Az ügyész eljárási jogállása a büntetőeljárások tárgyalást megelőző szakaszában (normatív jogi szabályozás és fejlődési kilátások). Az ügyész eljárási státusza a büntetőeljárásban Segítségre van szüksége egy témában

A hatályos bûn. rendelkezéseinek megfelelõen eljárási jogés az orosz büntetőeljárás elmélete, a büntetőeljárás megindításának szakasza a nyomozó szerv, a vizsgáló, a nyomozó, az ügyész tevékenységét fedi le a bűncselekményről szóló üzenet kézhezvételétől az eljárási döntés meghozataláig. büntetőeljárást kezdeményezni vagy az eljárás megindítását megtagadni.

Az ügyész a büntetőeljárás más alanyaihoz hasonlóan köteles a tervezett vagy elkövetett bűncselekményről hozzá érkezett üzenetet elfogadni, ellenőrizni, és a törvényben meghatározott határidőn belül megoldani a büntetőeljárás megindításának, megindításának megtagadásának kérdését, az üzenet továbbítása a joghatóságról és az ügyekben a magánvádas eljárásról - illetékesség szerint.

Az ügyész eljárási jogállásának sajátosságai, amelyek meghatározzák független és igen jelentős szerepét a büntetőeljárás megindításának szakaszában, mint mindenben bírósági eljárás, abban áll, hogy felhatalmazza az összes többi résztvevő hatáskörével. Ez az a jogkör, hogy felügyelje a törvények végrehajtását az előzetes vizsgálatokat végző szervek által.

Az ügyészi felügyelet fontos garanciája a jogállamiság és az állampolgárok jogai biztosításának a bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, ellenőrzése és megoldása során. Feladatai közé tartozik a szabálysértések megelőzése, felderítése, megszüntetése törvényes ennek a tevékenységnek a végzése a vizsgáló szervek, a kihallgató tisztek, a nyomozók részéről, hatáskörükbe tartozó intézkedések megtétele a mulasztás miatt megsértettek helyreállítására. parancsot adott az egyének jogai és jogalanyok.

Az ügyész minden felügyeleti tevékenységét a törvény korlátozza. Ezek egyrészt a törvény elnevezései, amelyek végrehajtását felügyelik, másrészt az ügyész felügyeleti jogkörét szabályozó normák.

A bűncselekményekről szóló bejelentések nyilvántartásának és elszámolásának időszerűsége és teljessége tényének fontossága alapján a Btk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. §-a tartalmazza azt a rendelkezést, amely szerint az ügyész az eljárás során tárgyalás előtti eljárás felhatalmazott arra, hogy ellenőrizze a szövetségi törvény követelményeinek való megfelelést ezen intézkedések végrehajtása során.

Mivel a kérelmek és egyéb bűncselekményekről szóló bejelentések nyilvántartására vonatkozó eljárást jelenleg nem szabályozza törvény, csak a minisztériumi szabályzat Orosz Föderáció, Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Minisztériuma számára polgári védelem, vészhelyzetekés a következmények megszüntetése a természeti katasztrófák, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma, Szövetségi Szolgálat Az Orosz Föderáció Kábítószer-ellenőrzési sz., 2005. december 29-i 39/1070/1021/253/780/353/399 számú sz. büntetőügyben fontos annak eldöntése, hogy az ügyész e cselekmények végrehajtásának felügyeleti kötelezettsége, vagy feladatai a jogszabályok végrehajtásának felügyeletére korlátozódnak.

A tudósok között - a pályázó jogászok között más idő Ennek a problémának a megoldására nincs egységes megközelítés. Így a hatékonyság problémáiról szóló monográfia szerzői ügyészi felügyelet A múlt század 70-es éveinek végén megjelent cikk azt írta, hogy a felügyelet eredményességét az határozza meg, hogy az ügyészek milyen mértékben érik el a törvényben meghatározott célokat, hanem az egyéb előírások Skvortsov K.F. stb. Az ügyészi felügyelet hatékonysága. M., 1977. S. 84. Az ügyészi felügyelettel és a büntetőeljárással kapcsolatos egyéb munkákban az ügyész felügyeleti tevékenysége általában csak az ügyészi felügyelet eszközeinek biztosításához kapcsolódik a törvény követelményeinek megfelelően Yastrebov V.B. Ügyészi felügyelet. Tankönyv. M., 2001. S. 8, 9, 12; Orosz ügyészi felügyelet. Tankönyv egyetemeknek / Szerk. A. Ya. Sukharev. M., 2001. S. 60; Büntetőeljárás. Tankönyv. / Szerk. V. P. Bozseva. M., 2004. S. 117-118 ..

Így oldja meg ezt a kérdést az „Orosz Föderáció ügyészségéről” szóló szövetségi törvény, az Art. 1, amelyről ez áll: "Az Orosz Föderáció Ügyészsége a testületek egyetlen szövetségi központosított rendszere, amely az Orosz Föderáció nevében felügyeli a területén hatályos törvények végrehajtását."

Az ügyészek évente jelentős számú nyomozószerv által e tevékenységük során elkövetett törvénysértést azonosítanak és szüntetnek meg jogellenes megszüntetéssel. hozott döntéseket a büntetőeljárás megindításáról és megindításának megtagadásáról, a jogszabálysértések és az azokhoz hozzájáruló körülmények megszüntetéséről, egyéb ügyészi válaszintézkedések alkalmazásáról szóló előterjesztés.

Ez különösen vonatkozik az ügyésznek arra a jogára, hogy utasítsa a nyomozó szervet vagy a nyomozót a médiában elterjedt bűncselekményről szóló feljelentés ellenőrzésére, és kötelezze az utóbbit a rendelkezésére álló iratok és anyagok átadására, amelyek megerősítik a médiában megjelent bejelentést. a bûncselekményt, valamint a tájékoztatást adó személyre vonatkozó adatokat, a bûncselekmény feljelentésére a törvényben megállapított 3 napos határidõ 10 napra történõ meghosszabbításának kérdésének eldöntésére vonatkozó jogát, és ha törvényes okok akár 30 napig stb.

A felügyeletet gyakorló ügyész az Art. (1), (2) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. §-a alapján ellenőrzi a szövetségi törvény követelményeinek teljesülését a kérelmek és bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, elbírálása során. Az RSFSR korábbi büntetőeljárási kódexétől eltérően az ilyen ellenőrzések gyakoriságára nincs utalás (az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve 211. cikkének 1. szakasza 1. része szerint: „legalább havonta egyszer”). . Ezt a kérdést most az ügyészség hatáskörébe utalják. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének rendelkezései alapján az ellenőrzéseket bármikor elvégezhetik saját kezdeményezésreügyész, valamint a büntetőeljárás megindításához hozzájáruló indítványok, a nyomozószervek, a nyomozók, az alsóbbrendű ügyészek intézkedései és határozatai elleni panaszok elbírálásakor.

A felügyelettel lefolytatott ellenőrzések során az ügyész a kialakult gyakorlat szerint megköveteli az eljárásban részt vevő vizsgáló szervek és nyomozók megismertetését, valamint az általuk engedélyezett bűncselekményekről szóló nyilatkozatokat, jegyzőkönyveket, könyveket, nyilvántartásokat és iratokat, levelezést, egyéb dokumentumok. Az ellenőrzéssel összefüggésben felmerülő kérdésekben az ügyész az illetékes tisztségviselőktől, valamint a kérelmezőktől és más állampolgároktól magyarázatot kap, intézményektől, szervezetektől, médiaszerkesztőségektől dokumentumokat és a szükséges információkat kér be. Ha okkal feltételezhető, hogy a bűncselekményről szóló feljelentés helyes eldöntéséhez szükséges információkat egy adott büntetőügy anyaga tartalmazza, az ügyész megismerkedik ezzel az üggyel.

Az ügyész azon joga, hogy követelje a vizsgáló szervektől és előzetes nyomozás 1. részének 1. bekezdése korábban külön kikötötte az elkövetett bűncselekményekre vonatkozó dokumentumokat, anyagokat és egyéb információkat. 211 Az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve nem tartalmazza az erre a kérdésre vonatkozó közvetlen utasításokat. Ez a jog azonban logikusan következik az Art. rendelkezéseinek elemzéséből. 37. §-a: a vonatkozó dokumentumok tanulmányozása nélkül gyakorlatilag lehetetlen végrehajtani az Art. 1. része (1) bekezdésében foglalt követelményeket. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke a törvények végrehajtásának ellenőrzéséről a bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, nyilvántartása és megoldása során.

Az ügyészek, valamint a kihallgatók, vizsgáló testületek, nyomozók számára sok nehézséget okoz a bűncselekmények bejelentésein végzett ellenőrzések jogszerűségének és hiánytalanságának megítélése, a szabályozás hiánya miatt. hatályos jogszabályok a büntetőeljárás megindításának szakaszában megengedett ellenőrzési cselekmények jellege. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve utal arra, hogy a nyomozó testületnek, a kihallgató tisztnek, a nyomozónak, az ügyésznek joga van a bűncselekményekről szóló jelentések ellenőrzésekor okirati ellenőrzések, auditok bemutatását követelni, beleértve szakértők részvételével, semmi sem utal más ellenőrzési műveletekre. Ez sok kérdést és ellentmondást vet fel a bűnüldözésre vonatkozó ajánlásokban Korotkov A.P., Timofeev A.V.

cikk 1. része Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 144. cikke értelmében 3 napos határidőt állapítanak meg a bűncselekmények bejelentésére. A nyomozó vagy kihallgató kérelmére az ügyésznek jogában áll ezt tíz nappal meghosszabbítani. Ugyanilyen jog illeti meg a nyomozó osztály vezetőjét, a vizsgáló szerv vezetőjét. Ezért a határidő ügyész általi 10 nappal történő meghosszabbításának szükségessége főszabály szerint csak az ügyészségi nyomozók beadványai és az ügyészhez benyújtott fellebbezés kapcsán merül fel a határidő meghosszabbításának megtagadása miatt. vizsgálati osztályok vezetői vagy vizsgálati osztályok. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 124. és 125. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően az ügyész, valamint a bíróság panaszt nyújthat be az ellen, hogy a felhatalmazott szervek megtagadják a bűncselekményről szóló feljelentést. Ennek megfelelően az ügyész köteles az ilyen jellegű panaszt elfogadni és elbírálni.

Az ügyésznek mint a törvényesség garanciájának kizárólagos joga, amelyet először az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve vezetett be, az üzenet mérlegelésének időtartamának 30 napra való meghosszabbítása azokban az esetekben, amikor okmányellenőrzés vagy -felülvizsgálat szükséges a jelek megállapításához. egy bűncselekményről.

Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének újdonságát, amely érvényességének teljes időtartama alatt heves viták tárgyát képezi, az Art. 146 eljárás nyomozó és kihallgató által az ügyész hozzájárulásával indított büntetőeljárás.

A nyomozó, kihallgató eljárás megindítására vonatkozó határozatát annak kibocsátását követően haladéktalanul meg kell küldeni az ügyésznek a feljelentés hitelesítésének anyagával, valamint az egyes nyomozati cselekmények lefolytatásáról szóló jegyzőkönyvekkel és határozatokkal: a helyszínelés, a vizsgálat, a törvényszéki szakértői vizsgálat kijelölése, ha volt, a bűncselekmény nyomainak rögzítése és az elkövető azonosítása érdekében történt. Egyéb nyomozási cselekmény az ügyész hozzájárulásáig nem végezhető (azaz attól a pillanattól kezdve az ügy megindultnak minősül).

A tudósok publikációiban a büntetőeljárás ügyészi beleegyezésével történő megindításának célszerűségével kapcsolatban homlokegyenest ellentétes álláspontok vannak Petrukhin I.L. Elméleti alap a büntetőeljárás reformja Oroszországban. M., 2005. 2. rész. 29-30.o.; Bagautinov F.N. A köz- és magánérdek biztosítása a bűncselekmények felderítésében. M., 2004. S. 501-502. A gyakorlati dolgozók részéről az eljárás ellen főként a belügyi szervek vizsgálati és előzetes vizsgálati képviselőitől érkeznek kifogások, Gavrilov B.Ya. Valós problémák a büntetőeljárási törvény alkalmazásának elmélete és gyakorlata a tárgyalást megelőző eljárásban // Szo. Művészet. "A büntető igazságszolgáltatás és a kriminaliztika elméletének és gyakorlatának aktuális problémái". M .: Oroszország Belügyminisztériumának Menedzsment Akadémiája, 2004. 1. rész. S.23-24; Popov I. A megfigyelés folytatódik // „Rendőrség” magazin. 2002. 12. sz. P.32. .

Fontos visszaigazolása a jogállamiság megerősödésének a büntetőügyek megindításakor, ami óhatatlanul megmutatkozik a büntetőügyek eredményeiben is. előzetes nyomozás, szolgálnak ki ilyen adatokat a büntetőügyek bírósági elbírálásához. 2004-ben a vádemelési javaslattal bíróság elé állított ügyek számának 2003-hoz képest érezhető növekedése mellett 29,2%-kal csökkent a felmentettek száma, ezen belül a fogvatartottak száma, akiknek az ügyét a bíróság távolmaradása miatt utasította el. esemény, bűncselekmény és ártatlanság az elkövetésükben. 2005-ben e mutatók csökkenése tovább folytatódott. 2004 azonos mutatójához képest 9,6%-kal csökkent Savchin M.M. "A büntetőeljárás megindításának összehangolásának problémái a gyakorlatban és megoldásuk lehetősége." M., 2005. S. 32. .

Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének Intézete által végzett tanulmány fenti és egyéb eredményei arra engednek következtetni, hogy a büntetőeljárási törvénykönyv által bevezetett eljárás a kihallgatók és nyomozók által kezdeményezett büntetőeljárások ügyészséggel történő összehangolására. Az Orosz Föderáció törvényei általában pozitív hatással voltak ezen eljárási határozat elfogadásának jogszerűségére és érvényességére.

Azokban az esetekben, amikor a mérlegelt bűncselekményi bejelentések a büntetőeljárás megindítását megtagadó határozat kibocsátásával érnek véget, e határozat másolatát az Art. 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 148. cikkében foglaltakat 24 órán belül meg kell küldeni a kérelmezőnek és az ügyésznek. Ebben az esetben a kérelmezővel ismertetni kell a határozat elleni fellebbezés jogát, valamint a fellebbezési eljárást.

Az ügyész a határozat másolatának kézhezvétele után köteles ellenőrizni a büntetőeljárás megindítását megtagadó határozat jogszerűségét és érvényességét, és ha az jogellenes, a határozatot az Art. 2. részének (10) bekezdése szerint hatályon kívül helyezni. . 37 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve.

Szem előtt kell tartani, hogy a Ptk. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 123. cikke és a rendelet Alkotmánybíróság RF 1998. április 29-én kelt 2. sz. 13-P "Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye", 19. szám. 1998.05.11. tól től. 2142. A kihallgató tiszt, nyomozó, ügyész büntetőeljárás megindítását megtagadó határozata ellen nemcsak a kérelmező, hanem más személyek is fellebbezéssel élhetnek, akiknek érdekeit jelen határozat érinti. Köztük vannak olyan személyek, akik elszenvedték a bűncselekményt, de nem tettek bejelentést; személyek, akikkel szemben a büntetőeljárás megindítását megtagadták, és olyan cselekmények, amelyekre bizonyos jogi értékelés, mások.

A törvény nem korlátozza e személyeknek a büntetőeljárás megindítását megtagadó határozat elleni fellebbezési jogát határidőre. A büntetőeljárás megindításának megtagadása ellen ugyanakkor nemcsak az ügyészhez, hanem a bírósághoz is fellebbezhetnek. A panaszok bírósági megoldásának eljárási rendjét és feltételeit a Ptk. 125. cikk és 7. rész. 148 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve. Miután a bíró a büntetőeljárás megindításának megtagadását jogellenesnek vagy indokolatlannak ismeri el, megfelelő határozatot hoz, azt végrehajtásra megküldi az ügyésznek, és erről értesíti a kérelmezőt.

Az ügyész a bírósági határozatok végrehajtása, valamint a felügyeleti ellenőrzések eredményeinek végrehajtása során végzett tevékenysége során, ideértve az állampolgári panaszok elbírálását is, jogosult és köteles felhasználni, ha az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve által neki biztosított jogosítványok a kihallgatók és nyomozók jogellenes és ésszerűtlen büntetőeljárás megindítására és megtagadására vonatkozó határozatainak visszavonására, anyagok további ellenőrzésre történő visszaküldésére, azokra vonatkozó írásbeli utasítások adására, előterjesztést tesz a feltárt jogszabálysértések és az azokhoz hozzájáruló körülmények megszüntetéséről stb.

A büntetőeljárás megindításának szakaszában az ügyészi felügyeleti feladatok eredményes ellátásának fontos feltétele annak tudományosan alátámasztott szervezettsége. A felügyeleti tevékenység tervezését a bûnözés helyzetére és a tipikus jogsértésekre vonatkozó adatok elemzésének eredményeire kell alapozni.

A büntetőeljárás megindításának szakaszában előforduló jogsértések egyik leggyakoribb típusa, amely negatívan hat a bűnözés elleni küzdelem állapotára, a bűncselekmények felderítésére, az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek védelmére, a bűncselekmények nyilvántartásból való eltitkolása.

A valóság lakkozásának tehetetlensége, ahogyan erről V. Statkus még 2000-ben írt, akkora, hogy a leküzdésére irányuló, hosszú évek óta tartó próbálkozásokat nem koronázta siker. 2000. No. 11. S. 42 - 45..

A bûncselekmények nyilvántartásból való eltitkolásával kapcsolatos kedvezõtlen helyzet – amint az a statisztikák elemzésének és az ügyészségi felügyelet gyakorlatának tanulmányozásának eredményeibõl is kitûnik – Oroszország számos régiójában megfigyelhetõ, és most a jelentés. Főállamügyész az Orosz Föderáció képviselői az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Kollégiumának kibővített ülésén // orosz újság. 2006. február 6. 23. szám (3989). S. 5...

Ennek oka a tudósok és a gyakorlati szakemberek szerint a kérelmek és bűncselekményekről szóló bejelentések fogadására és nyilvántartására vonatkozó eljárás tökéletlen megszervezése, valamint a bűnüldöző szervek tevékenységének értékelési kritériumai, Bagautdinov F.N. A köz- és magánérdek biztosítása a bűncselekmények felderítésében. M., 2004. S. 504-505 ..

Az e körülmények leküzdésére tett kísérletek azonban eddig elégtelennek bizonyultak, és ezért – úgy tűnik – sikertelennek bizonyultak. A jelenség okainak további mélyreható tanulmányozása szükséges, figyelembe véve a vizsgáló-előzetes szervek tevékenységének megváltozott feltételeit és ennek alapján a felszámolási módok kidolgozását. Ugyanakkor nem gyengülhet az ügyészi felügyelet eszközeinek alkalmazása a bűncselekmények nyilvántartásból való eltitkolásával kapcsolatos jogszabálysértések feltárására és megszüntetésére.

Így az ügyész fő funkciója a büntetőeljárás megindításának szakaszában az a funkciója, hogy felügyelje a törvényi előírások betartását, a nyomozó és előzetes nyomozást végző szervek cselekményeinek és határozatainak betartását, valamint az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartását. bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, mérlegelése és megoldása.

Tanfolyami munka

" Az ügyész, eljárási jogállása és feladatai ben különböző szakaszaiban büntetőeljárás"

BEVEZETÉS

1. Eljárási állapotügyész a büntetőeljárás tárgyalást megelőző szakaszában

1.1 Ügyész a büntetőeljárás megindításának szakaszában

1.2 Az ügyész jogköre a nyomozás és az előzetes nyomozás során

2. Eljárási rendelkezésügyész a színpadon bírói tárgyalás

2.1 Az ügyész felkészítése a tárgyalásra

2.2 Az ügyész részvétele a bírósági nyomozásban

Következtetés

BEVEZETÉS

Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve által meghatározott hatáskörök keretein belül az ügyész az állam nevében nemcsak bűnügyi vádemelés, hanem a vizsgáló szervek és az előzetes vizsgálatot végző szervek eljárási tevékenységeinek felügyelete is (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve 37. cikkének 1. része).

A hatályos büntetőeljárási jogszabályok újításai jelentősen megváltoztatták az ügyész jogkörét a büntetőeljárás minden szakaszában, a bírósággal és a folyamat többi résztvevőjével fennálló jogviszonyának jellegét, bizonyos funkciókat jogállásában és tevékenységében. Mindez sürgősen szükségessé tette az ügyész szerepének újragondolását az oroszországi büntetőeljárás minden szakaszában. Mérlegelje az általa betöltött büntetőeljárási feladatokat, értékelje az ügyész eljárási tevékenységének hatékonyságát, határozza meg az ügyésznek a büntető igazságszolgáltatás problémáinak megoldásához való hozzájárulásának növelésének módjait és eszközeit.

Ez a munka átfogó és rendszer elemzése az ügyész eljárási státusza a büntetőeljárás minden szakaszában.

A fenti körülmények határozzák meg ennek a témának a relevanciáját lejáratú papírok, meghatározzák fő céljait és célkitűzéseit, a kutatás tárgyát és tárgyát.

A kutatás tárgya az közkapcsolatokügyészi tevékenysége során alakult ki.

A tanulmány tárgya a rendszer törvényi előírásokat szabályozza az ügyész büntetőeljárás lefolytatásának, valamint a nyomozó- és elővizsgálati szervek eljárási tevékenységének felügyeletének rendjét és feltételeit, valamint alkalmazásuk gyakorlatát.

A vizsgálat célja annak meghatározása jogi státusz valamint az ügyész jogkörét a büntetőeljárás minden szakaszában az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

A célnak megfelelően az alábbi feladatok megoldását javaslom:

1. Határozza meg az ügyész hatáskörét a büntetőeljárás megindításának szakaszában.

2. Határozza meg az ügyész jogosítványait a vizsgálat és az előzetes nyomozás során.

3. Tanulmányi ügyészi felkészítés a tárgyalásra

4. Fontolja meg az ügyész részvételét a bírósági nyomozásban.

A tanulmány módszertani és elméleti alapja a megismerés dialektikus módszere, amelyen belül a konkrét történeti, formai logikai, összehasonlító jogi, statisztikai és rendszerelemzés sajátos tudományos módszereit alkalmazták.

Ebben a munkában olyan tudósok munkái szerepelnek, mint: Khaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. Yakubovich N.A. satöbbi.

1. A tárgyalást megelőző ügyész eljárási jogállásaa büntetőeljárás szakaszai

1.1 Az ügyész büntetőeljárás megindításában

A hatályos büntetőeljárási jogszabályok előírásai és az orosz büntetőeljárás elmélete szerint a büntetőeljárás megindításának szakasza a nyomozó szerv, a vizsgáló, a nyomozó, az ügyész tevékenységére terjed ki attól a pillanattól kezdve, hogy egy üzenetet küldenek bűncselekményt a büntetőeljárás megindításáról vagy az eljárás megindításáról szóló eljárási határozat meghozataláig kapnak.

Az ügyész eljárási státuszának sajátosságai, amelyek meghatározzák független és igen jelentős szerepét a büntetőeljárás megindításának szakaszában, mint minden tárgyalást megelőző eljárásban, az, hogy minden más résztvevő jogkörével ruházza fel. Ez az a jogkör, hogy felügyelje a törvények végrehajtását az előzetes vizsgálatokat végző szervek által.

Az ügyészi felügyelet fontos garanciája a jogállamiság és az állampolgárok jogai biztosításának a bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, ellenőrzése és megoldása során. Feladatai közé tartozik az e tevékenységre jogszabályban meghatározott eljárási rendet a vizsgáló szervek, a kihallgatók, a nyomozók általi megsértésének megelőzése, felderítése, megszüntetése, a hatáskörébe tartozó intézkedések meghozatala a magánszemélyek és jogi személyek megsértett jogainak helyreállítására. ennek az eljárásnak a be nem tartása miatt.

A bűncselekményekről szóló bejelentések nyilvántartásának és elszámolásának időszerűsége és teljessége tényének fontossága alapján a Btk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke olyan rendelkezést tartalmaz, amely szerint az ügyész a tárgyalást megelőző eljárás során jogosult ellenőrizni a szövetségi törvény követelményeinek teljesítését ezen cselekmények során.

Mivel a nyilatkozatok és egyéb bűncselekményekről szóló jelentések nyilvántartásba vételének eljárását jelenleg nem törvény szabályozza, hanem csak a természeti katasztrófák következményeiről szóló minisztériumi rendeletek szabályozzák, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Biztonsági Szolgálata, a minisztérium Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Hivatalának, az Orosz Föderáció Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálatának 2005. december 29-i 39/1070/1021/253/780/353/399 sz. ügyésznek a büntetőeljárás megindításának kezdeti szakaszában fontos eldönteni, hogy az ügyész feladata-e e cselekmények végrehajtásának felügyelete, vagy feladatai a jogszabályok végrehajtásának felügyeletére korlátozódnak.

A problémával különböző időpontokban foglalkozó tudósok - jogászok - között nincs egységes megközelítés a megoldásra. Így a múlt század 70-es éveinek végén megjelent, az ügyészi felügyelet hatékonyságának problémáit feldolgozó monográfia szerzői azt írták, hogy a felügyelet hatékonyságát az határozza meg, hogy az ügyészek milyen mértékben érik el a nem csak a törvényben meghatározott célokat. , hanem más előírásokban is Skvortsov KF stb. Az ügyészi felügyelet hatékonysága. M., 1977. S. 84. Az ügyészi felügyelettel és a büntetőeljárással kapcsolatos egyéb munkákban az ügyész felügyeleti tevékenységei általában csak az ügyészi felügyelet eszközeinek biztosításához kapcsolódnak a törvény követelményeinek megfelelően Yastrebov V.B. Ügyészi felügyelet. Tankönyv. M., 2001. S. 8, 9, 12; Orosz ügyészi felügyelet. Tankönyv egyetemeknek / Szerk. A. Ya. Sukharev. M., 2001. S. 60; Büntetőeljárás. Tankönyv. / Szerk. V. P. Bozseva. M., 2004. S. 117 - 118. .

Az ügyészek évente jelentős számú nyomozószerv által e tevékenységük során elkövetett törvénysértést azonosítanak és szüntetik meg a jogellenesen hozott büntetőeljárás megindításáról és megtagadásáról szóló határozatok visszavonásával, a jogsértések megszüntetésére irányuló előterjesztésekkel. és az ezekhez hozzájáruló körülmények, egyéb ügyészi intézkedések alkalmazásával.

Ez különösen vonatkozik az ügyésznek arra a jogára, hogy utasítsa a nyomozó szervet vagy a nyomozót a médiában elterjedt bűncselekményről szóló feljelentés ellenőrzésére, és kötelezze az utóbbit a rendelkezésére álló iratok és anyagok átadására, amelyek megerősítik a médiában megjelent bejelentést. a bûncselekmény, valamint a tájékoztatást adó személyre vonatkozó adatok, a bûncselekmény feljelentésére törvényben megállapított 3 napos határidõ legfeljebb 10 napra történõ meghosszabbításának kérdésének eldöntésére vonatkozó jog, és ha indokolt. törvény szerint 30 napig stb.

A felügyeletet gyakorló ügyész az Art. (1), (2) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. §-a alapján ellenőrzi a szövetségi törvény követelményeinek teljesülését a kérelmek és bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, elbírálása során. Az RSFSR korábbi büntetőeljárási kódexétől eltérően az ilyen ellenőrzések gyakoriságára nincs utalás (az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve 211. cikkének 1. szakasza 1. része szerint: „legalább havonta egyszer”). . Ezt a kérdést most az ügyészség hatáskörébe utalják. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének rendelkezései alapján az ügyész saját kezdeményezésére, valamint a büntetőeljárás megindításához való hozzájárulás iránti kérelmek, a cselekmények és határozatok elleni panaszok elbírálásakor bármikor elvégezhető az ellenőrzés. a nyomozó szervek, a nyomozók, az alsóbbrendű ügyészek.

Az ügyésznek azt a jogát, hogy az elkövetett bűncselekményekre vonatkozó iratokat, anyagokat és egyéb információkat a nyomozó- és nyomozószervektől felülvizsgálatra követelje, a Btk. (1) bekezdése korábban kifejezetten rögzítette. 211 Az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve nem tartalmazza az erre a kérdésre vonatkozó közvetlen utasításokat. Ez a jog ugyanakkor logikusan következik a Ptk. 37. §-a: a vonatkozó dokumentumok tanulmányozása nélkül gyakorlatilag lehetetlen végrehajtani az Art. 1. része (1) bekezdésében foglalt követelményeket. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke a törvények végrehajtásának ellenőrzéséről a bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, nyilvántartása és megoldása során.

Számos nehézséget okoz az ügyészek, valamint a kihallgatók, a vizsgáló szervek, a nyomozók számára a bűncselekményekről szóló jelentések alapján végzett ellenőrzések jogszerűségének és teljességének értékelése, mivel a hatályos jogszabályok nem szabályozzák a megengedhető ellenőrzési cselekmények jellegét. a büntetőeljárás megindításának szakaszában. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve utal arra, hogy a nyomozó testületnek, a kihallgató tisztnek, a nyomozónak, az ügyésznek joga van a bűncselekményekről szóló jelentések ellenőrzésekor okirati ellenőrzések, auditok bemutatását követelni, beleértve szakértők részvételével, semmi sem utal más ellenőrzési műveletekre. Ez sok kérdést és ellentmondást vet fel a bűnüldözésre vonatkozó ajánlásokban Korotkov A.P., Timofeev A.V.

A tudósok publikációiban a büntetőeljárás ügyészi beleegyezésével történő megindításának célszerűségével kapcsolatban homlokegyenest ellentétes álláspontok vannak Petrukhin I.L. Az oroszországi büntetőeljárás reformjának elméleti alapjai. M., 2005. 2. rész. 29-30.o.; Bagautinov F.N. A köz- és magánérdek biztosítása a bűncselekmények felderítésében. M., 2004. S. 501-502. . A gyakorlati szakemberek részéről az eljárással szemben főként a belügyi szervek vizsgálati és előzetes vizsgálati képviselőitől érkeznek kifogások. Művészet. "A büntető igazságszolgáltatás és a kriminaliztika elméletének és gyakorlatának aktuális problémái". M .: Oroszország Belügyminisztériumának Menedzsment Akadémiája, 2004. 1. rész. S.23-24; Popov I. A megfigyelés folytatódik // „Rendőrség” magazin. 2002. 12. sz. P.32. .

A büntetőügyek indításakor a jogállamiság megerősödésének fontos igazolása, amely óhatatlanul meg is jelenik előzetes nyomozásuk eredményében, a büntetőügyek bírósági elbírálására vonatkozó adatok. 2004-ben a vádemelési javaslattal bíróság elé állított ügyek számának 2003-hoz képest érezhető növekedése mellett 29,2%-kal csökkent a felmentettek száma, ezen belül a fogvatartottak száma, akiknek az ügyét a bíróság távolmaradása miatt utasította el. esemény, bűncselekmény és ártatlanság az elkövetésükben. 2005-ben e mutatók csökkenése tovább folytatódott. 2004 azonos mutatójához képest 9,6%-kal csökkent Savchin M.M. "A büntetőeljárás megindításának összehangolásának problémái a gyakorlatban és megoldásuk lehetősége." M., 2005. S. 32. .

Szem előtt kell tartani, hogy a Ptk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 123. cikke és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1998. április 29-i 2. 13-P. számú határozata "Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye", 19. szám. 1998.05.11. . tól től. 2142. A kihallgató tiszt, nyomozó, ügyész büntetőeljárás megindítását megtagadó határozata ellen nemcsak a kérelmező, hanem más személyek is fellebbezéssel élhetnek, akiknek érdekeit jelen határozat érinti. Köztük vannak olyan személyek, akik elszenvedték a bűncselekményt, de nem tettek bejelentést; azok a személyek, akikkel szemben a büntetőeljárás megindítását megtagadták, és olyan cselekmények, amelyek bizonyos jogi értékelést kaptak, mások.

A statisztika elemzésének és az ügyészségi felügyelet gyakorlatának tanulmányozásának eredményeiből kitűnik, hogy a bűncselekmények számviteli eltitkolásával kapcsolatos kedvezőtlen helyzet Oroszország számos régiójában megfigyelhető, és most az orosz főügyész jelentése is. Föderáció az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége tanácsának kibővített ülésén // Rossiyskaya Gazeta. 2006. február 6. 23. szám (3989). S. 5. .

Ugyanakkor az e körülmények leküzdésére tett kísérletek ez idáig elégtelennek bizonyultak, ezért – úgy tűnik – sikertelennek bizonyultak. A jelenség okainak további mélyreható tanulmányozása szükséges, figyelembe véve a vizsgáló-előzetes szervek tevékenységének megváltozott feltételeit és ennek alapján a felszámolási módok kidolgozását. Ugyanakkor nem gyengülhet az ügyészi felügyelet eszközeinek alkalmazása a bűncselekmények nyilvántartásból való eltitkolásával kapcsolatos jogszabálysértések feltárására és megszüntetésére.

1 .2 Az ügyész jogköre a vizsgálat során éselőzetes nyomozás

Az ügyész mindenekelőtt a törvények végrehajtását felügyelő szervként jár el.

A felügyelet tárgya az ember és a polgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása, az elkövetett és közelgő bűncselekményekről szóló kérelmek és jelentések elbírálásának megállapított eljárása, a vizsgáló és előzetes vizsgálati szervek által hozott határozatok jogszerűsége a "Szövetségi törvény" Az Orosz Föderáció Ügyészsége" cikk. 29.; AZ ÉS. Baszk. "Az ügyészi felügyelet menete" .M., 1998. 429. o. .

A nyomozás során a törvények betartása feletti felügyelet gyakorlása során az ügyész figyelmét elsősorban a bűncselekmények sértettjeinek jogainak és jogos érdekeinek védelmére, panaszaik, nyilatkozataik gondos mérlegelésére, a megsértett jogok helyreállítása érdekében szükséges intézkedések megtételére hívják fel. , biztosítva az áldozatok és családtagjaik személyes biztonságát.

Bűnügyi - eljárási jog az ügyészt meglehetősen széles jogkörrel ruházta fel a nyomozó és az előzetes nyomozás szervei eljárási tevékenységének felügyeletére.

A nyomozás kezdeti szakaszában az ügyészek főszabály szerint hozzájárulnak ahhoz, hogy a bíróság előtt nyomozási és egyéb eljárási cselekmény lefolytatására irányuló indítványt kezdeményezzenek, amely az Art. 2. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 29. cikke csak bírósági határozat alapján megengedett (az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 5. szakasza, 2. rész, 37. cikk). Az ilyen nyomozati és egyéb eljárási cselekményekhez a 2. rész 2. cikkével összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 29. cikke magában foglalja: a szabadságelvonással járó intézkedés megválasztását, házi őrizetés a fogva tartás időtartamának meghosszabbítása; gyanúsított, vádlott elhelyezése, aki nincs őrizetben. az orvosi ill pszichiátriai kórház termelési, kriminalisztikai vagy törvényszéki pszichiátriai vizsgálat; a lakás áttekintése a benne lakók hozzájárulása hiányában; házkutatás és (vagy) lefoglalás a lakásban; személykutatás végrehajtása, kivéve azokat az eseteket, amikor arra a gyanúsított letartóztatása során kerül sor; banki betétekre és számlákra vonatkozó információkat tartalmazó tárgyak és dokumentumok lefoglalása, és egyéb hitelintézetek; levelezés lefoglalása, betekintési engedély megadása és hírközlési intézményekben történő lefoglalása, vagyontárgyak lefoglalása, pl. készpénz magánszemélyek és jogi személyek, amelyek bankokban és más hitelintézetekben vannak számlákon és betéteken, vagy amelyeket ott tartanak; a gyanúsított vagy a vádlott ideiglenes elmozdítása hivatalából; Telefonos és egyéb beszélgetések ellenőrzése és rögzítése; előállítás szankcionálása nyomozati és egyéb jogi eljárások, amelyek csak az ügyész beleegyezésével megengedettek (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve 96. cikkének 4. része, 183. cikkének 3. része).

A jogsértések azonosítása után az ügyész köteles időben intézkedni azok megszüntetésére. E célokra különféle formáit használhatja fel hatalma gyakorlására.

1. A nyomozó jogellenes és indokolatlan büntetőeljárás megindításáról szóló határozatának hatályon kívül helyezéséről szóló indokolással ellátott határozat meghozatala legkésőbb a büntetőeljárás megindításának alapjául szolgáló anyagok kézhezvételétől számított 24 órán belül.

Az ügyész ezen jogkörét az Art. 4. része állapítja meg. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 146. cikke, és célja a helyreállítás alkotmányos jogok jogellenesen és indokolatlanul érintett személyek büntető igazságszolgáltatás büntetőeljárás vagy büntetőeljárás megindításához szükséges ok nélkül.

A nyomozó szervek vezetői, miután kézhez kapták a büntetőeljárás megindításáról szóló határozat hatályon kívül helyezéséről szóló ügyészi határozatot, azt a nyomozónak megküldik a büntetőeljárás megindításának megtagadásáról vagy az ellenőrzés folytatásáról.

A jelzett rendelkezést az elnöki rendelet 10. bekezdése tartalmazza Vizsgáló Bizottság az Orosz Föderáció Ügyészségén, 2007. szeptember 7-én kelt 5. sz. „Az eljárási ellenőrzés megszervezésére irányuló intézkedésekről”.

2. Döntés a nyomozó vagy vizsgáló szerv részére a büntetőjogi jogsértés tényállása miatti büntetőeljárás lefolytatásának kérdésének eldöntése céljából anyagok megküldéséről. Az ilyen eljárási döntés meghozatalának joga az ügyész egyik fő jogköre a büntetőeljárás lefolytatására a büntetőeljárások tárgyalást megelőző szakaszában.

Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének és az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló szövetségi törvény módosításáról szóló 2007. június 5-i 87-FZ szövetségi törvény elfogadása után a jelenlegi Büntető Törvénykönyv Az Orosz Föderáció eljárása a büntetőeljárást az ügyészre bízta (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 21. és 37. cikke). Ugyanakkor az ügyész ezen funkciójának végrehajtására szolgáló meglévő eljárási mechanizmust az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvében szereplő szövetségi törvény ténylegesen eltörölte. Igen, ügyész úr. jogától megfosztva büntetőeljárás megindítása a Ch. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 20. §-a, a gyanúsítottal, vádlottal stb. új kiadás Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve nem hoz létre teljes körű mechanizmust az ügyész különálló jogkörére, amelynek végrehajtása bizonyos mértékig a gyanúsított és a vádlott leleplezését célozza. E tekintetben lényegében a büntetőeljárási törvény ágazaton belüli ütközése áll fenn. Ezt a konfliktust csak törvény útján szabad feloldani. Ezzel egyidejűleg lehetőség van az ügyészre ruházott büntetőeljárási funkció megszüntetésére, vagy éppen ellenkezőleg, a megfelelő jogosítványok visszaállítására.

A büntetőeljárás tanának álláspontja és a hatályos büntetőeljárási jogszabályok tartalma alapján az ügyész ilyen határozata büntetőeljárás megindításának indokaként ismerhető el, a hivatalos személy feljelentésével együtt, rendvédelmi szerv, amely az elkövetett bűncselekményről szóló üzenet átvétele kapcsán állította össze.

Az ügyésznek ez a jogköre azon jogosítványok közé tartozik, amelyeket bármely funkciója gyakorlása során gyakorolhat, de mindenekelőtt akkor, ha a szövetségi jogszabályok végrehajtásának ellenőrzése a bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, nyilvántartásba vétele és elbírálása során az elrejtést állapítja meg. a bűncselekményről a nyilvántartásból.

3. A szövetségi jogszabályoknak a vizsgálat vagy az előzetes vizsgálat során elkövetett megsértésének megszüntetésének követelménye.

A törvény nem szabályozza, hogy ez az ügyészi követelmény milyen formában - írásban vagy szóban - fogalmazódik meg. Véleményünk szerint mindkét lehetőség lehetséges. Amikor az ügyész a bűncselekmények nyomozásában való közvetlen szervezeti részvételi jogkörét úgy gyakorolja, hogy jelen van a nyomozási cselekmények végrehajtása során (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 164. cikke), a szövetségi törvény megsértésének megállapítása során joga van orális ezek megszüntetésére a nyomozó felé igényt megfogalmazni, melyre a nyomozó a Ptk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 166. cikkének tükröződnie kell a nyomozati cselekmény jegyzőkönyvében. Az ügyésznek jogában áll ezt a követelményt a jegyzőkönyvben saját kezűleg rögzíteni. A követelmény tartalmát mindenesetre az ügyész aláírásával igazolja, az Art. 6. részében foglaltak szerint. 166 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve. A nyomozás anyagának megismerésekor, a bemutatott büntetőügy anyagai alapján az ügyész a szövetségi törvények megsértésének tényeit állapítja meg. Ebben az esetben a szövetségi törvény megsértésének megszüntetésére vonatkozó követelményt fejezi ki írás.

A megnyilvánulási formától függetlenül az ügyészi követelésnek tartalmaznia kell a szövetségi törvény megsértésének konkrét tényeit, meg kell jelölnie a jogsértést elkövető tisztviselőket. Az ügyészi követelés motivációjának világosnak, kompetensnek és jól indokoltnak kell lennie. Jeleznie kell a jogsértéseket törvényi előírásokat szövetségi anyagi és eljárási jogszabályok, az elkövetett jogsértések következtében bekövetkezett vagy fellépő következmények (bizonyítékok elfogadhatatlanként történő elismerése; a büntetőügy visszaküldése további vizsgálat céljából; a bűncselekmény elkövetésében részt vevő személy felmentése; jogellenes büntetőeljárás megindítása vagy bíróság elé állítás büntetőjogi felelősség stb.). Végül az ügyészi kérelemnek konkrét javaslatokat kell tartalmaznia a nyomozó, vezető számára nyomozó szerv(bûnügyben, amelynek eljárása elõzetes nyomozás formájában zajlik), a vizsgáló szerv vezetõje, a nyomozási egység vezetõje (bûnügyben, amelynek eljárása folyik megkeresés formájában) az elkövetett szabálysértés megszüntetésére.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az ügyésznek a nyomozást végző szerv vezetőjéhez, valamint a nyomozási egység vezetőjéhez intézett írásbeli követelései kötelező érvényűek, és az ügyész követeléseivel szembeni fellebbezésük. felettes ügyész nem akadályozza meg teljesítményüket.

4. Írásbeli utasítás a kihallgató tisztnek a nyomozás irányáról és az eljárási cselekmények végrehajtásáról.

Az ügyész hatásköre keretein belül utasítást adhat a vizsgáló szerv eljárásában lévő bármely büntetőügyben, nyomozati cselekmény, különösen az intézkedések megválasztásáról, módosításáról vagy visszavonásáról eljárási kényszer, a tartásról igazságügyi orvosszakértői vizsgálatok, a bűncselekmény elkövetésének gyanúja miatti írásbeli értesítés elkészítéséről és kézbesítéséről. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 223.1. cikke a bűnözők felkutatásáról, az ügy bíróság elé terjesztéséről.

Az ügyész utasításait írásban kell megadni (az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 4. szakasza, 2. része, 37. cikk), és konkrétnak kell lennie. Az írásbeli utasítások eljárási iratok, ezért az ügyhöz csatolják, másolatukat a felügyeleti eljárásban őrzik. Az Art. 4. része szerint 41. § és 4. rész. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 40.1. cikke értelmében a nyomozónak joga van fellebbezni az ügyész utasításai ellen - magasabb rendű ügyészhez, anélkül, hogy felfüggesztené azok végrehajtását.

5. Döntés a nyomozó írásos tájékoztatása alapján arról, hogy nem ért egyet az ügyész azon követelésével, hogy szüntesse meg a szövetségi jogszabályoknak a vizsgálat vagy az előzetes vizsgálat során elkövetett megsértését.

Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvében, amelyet a 2007. június 5-i 87-FZ szövetségi törvénnyel módosítottak, az intézmény eljárási függetlenség nyomozó és a nyomozó szerv vezetője. Különösen abban az esetben, ha nem ért egyet az ügyész azon követelményeivel, amelyek az előzetes nyomozás során elkövetett szövetségi jogszabályok megsértésének megszüntetésére irányulnak, a nyomozónak joga van ezeket figyelmen kívül hagyni azzal, hogy írásos kifogásait a nyomozó szerv vezetőjéhez terjeszti elő, aki tájékoztatja a ügyész erről.

A nyomozó írásbeli kifogásainak érdemi mérlegelése után az ügyésznek jogában áll azokkal egyet nem érteni, és a Ptk. 6. részétől függően. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke, valamint az Art. 2. részének 12. bekezdése. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke értelmében új határozatot kell hozni az előzetes vizsgálat során elkövetett szövetségi törvénysértések megszüntetésére. Az ilyen határozat elfogadása a végrehajtás önálló formája felügyeleti tevékenységekügyész.

6. részével összhangban Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 37. §-a szerint, ha a nyomozótól vagy a nyomozó szerv vezetőjétől kifogást kap a szövetségi jogszabályoknak az előzetes vizsgálat során elkövetett megsértésének megszüntetésére irányuló követelése ellen, új, indokolt követelést küld a megszüntetésére. a szövetségi jogszabályok megsértése a büntetőügy vizsgálata során egy magasabb szintű nyomozó szerv vezetőjének. Ha kifogás érkezik az ügyész és a nyomozó szerv e vezetőjének kérelmére, az ügyésznek jogában áll az Orosz Föderáció Ügyészsége alá tartozó nyomozóbizottság elnökéhez vagy a szövetségi vizsgálati szerv vezetőjéhez fordulni. test végrehajtó hatalom(a szövetségi végrehajtó szerv alatt), attól függően, hogy az ügyészi követeléssel szembeni kifogásokat alátámasztó nyomozó szerv milyen osztályon hovatartozott. Ha a szövetségi nyomozó szerv illetékes vezetője nem ért egyet, az ügyésznek jogában áll az aktuális helyzet érdemében tájékoztatást kérni az Orosz Föderáció legfőbb ügyészétől, akinek a határozata végleges.

Egyéb lehetséges megoldás Ha az ügyész nem ért egyet a nyomozó kérésével, vissza kell vonnia a büntetőeljárást a nyomozótól, amely lehetővé teszi a szövetségi törvények megsértését az előzetes nyomozás során, és átadja az Orosz Föderáció Ügyészsége mellett működő Nyomozóbizottság nyomozójának, jelezve az ilyen átruházás okait.

6. Határozat az alacsonyabb rendű ügyész vagy kihallgató tiszt jogellenes vagy megalapozatlan határozatának hatályon kívül helyezéséről.

Az Art. 2. részének 6. bekezdésében meghatározott alsóbbrendű ügyész jogellenes vagy indokolatlan határozatainak hatályon kívül helyezési joga. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke az Orosz Föderáció ügyészi hatóságai szervezetének és tevékenységének egységességének és központosításának elvéből következik. Az elõzetes nyomozást lefolytató szervek jogszabály-végrehajtásának felügyeletét ellátó ügyészek az ügyészségi szervek, a nyomozószervek és a vizsgáló szervek osztályszintû hierarchiájához igazodnak, amikor a hatáskört kiterjesztik az alsóbb rendû ügyészek által felügyelt alanyokra.

E tekintetben a „felsőbb ügyész” fogalma kétféle változatban értelmezhető. Az első lehetőség egy szerven belüli alárendeltségi viszony (strukturális alárendeltség), amelyben az eljárási jogkörök az ügyészeket – a vezetőket és helyetteseiket – ruházzák fel. Egyéb ügyészek az Art. 5. része szerint. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve 37. cikke értelmében ezek a jogkörök nem ruháznak fel. Az alárendeltség második változata a magasabb és alacsonyabb ügyészségek és ügyészségek aránya az oroszországi ügyészségi testületek rendszerének központosított vertikumában, ahol a felsőbb ügyészség (illetve az ügyész és helyettese hatásköre) hatáskörébe tartozik. jogerős elsőbbséget az alsóbb szintű ügyészség (illetve az alsóbb szintű ügyészség) hatáskörébe.és helyettese).

Az alárendeltség lehetőségétől függetlenül a felsőbbrendű ügyésznek jogában áll hatályon kívül helyezni az alacsonyabb rendű ügyész határozatát, ha megállapítást nyer, hogy ezt a határozatot, mint bűnüldözési cselekményt az eljárási és anyagi jogi normák megsértésével hozták.

A meghallgatás formájában történő előzetes nyomozás előállítása során a kihallgató különböző eljárási nyomozati és egyéb cselekményeket végez, ideértve a döntések meghozatalát is, pl. megfelelő döntéseket hoz a vizsgált büntetőügy anyagának keretein belül. A kihallgató tiszt döntéseinek jogszerűnek és indokoltnak kell lenniük. Ennek a követelménynek a be nem tartása a törvény és az állampolgári jogok megsértését vonja maga után, akadályozza a bűncselekmények eredményes felderítését. A kihallgató törvénynek nem megfelelő határozata nem maradhat hatályban, azt az ügyész indokolt határozatával köteles hatályon kívül helyezni. Az ügyész határozatában megjelöli a kihallgató határozatának visszavonásának indokait, valamint azt, hogy mit, hogyan és milyen határidőn belül kell tenni az elkövetett hibák, jogszabálysértések megszüntetése érdekében.

7. Írásbeli utasítás a kihallgató tisztnek a nyomozás irányáról, az eljárási cselekmények elvégzéséről, a kihallgató tisztnek a büntetőügyben az eljárást megszüntető határozatának jóváhagyásáról.

Az ügyész azon jogköre, hogy a kihallgató tisztnek a nyomozás irányítására és az eljárási cselekmények előterjesztésére vonatkozó utasításokat adjon, egyrészt a nyomozás megszervezésének eljárási irányításának egyik módja, másrészt a teljes körű, átfogó és tárgyilagos vizsgálatot szolgáló intézkedések megtételének eszköze és ezzel egyidejűleg a jogállamiságot biztosító sajátos jogi struktúra.a vizsgálat eredményei alapján döntéshozatal. A megvalósításhoz a következő fő módszereket használják:

A kihallgató hivatalban lévő büntetőügyek nyomozási anyagainak szisztematikus megismerése a büntetőügyek anyagának közvetlen ellenőrzésével, tanulmányozásával, vagy a büntetőügyben folyó megfigyelési eljárás megismerésével;

A bûncselekmények nyomozási gyakorlatának általánosítása meghatározott idõre ill bizonyos kategóriákat büntetőügyekben, ami lehetővé teszi az ügyész számára, hogy azonosítsa tipikus hibák a nyomozószervek bűnüldözési tevékenységében a nyomozás során, és intézkedéseket dolgoznak ki a bűncselekmények nyomozásának minőségét javítva.

A nyomozónak a büntetőügyben az eljárást megszüntető határozatához az ügyész jóváhagyása szükséges, aki a nyomozás anyagában ellenőrzi lefolytatásának teljességét, teljességét és tárgyilagosságát, a nyomozás követelményeinek pontos, feltétlen és egységes teljesítését. a büntetőeljárást és a büntető jogszabályokat a vizsgáló szerv és a büntetőeljárást lefolytató tisztségviselői.ügy.

Ha a szövetségi törvénynek a vizsgálat során elkövetett megsértésére derül fény, amely nem teszi lehetővé ésszerű következtetés levonását a büntetőeljárás és (vagy) a büntetőeljárás megszüntetésének okának fennállásáról az Art. követelményeivel összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 24-28. cikke értelmében az ügyész nem hagyja jóvá a kihallgató tiszt határozatát, és annak törvénytelensége és (vagy) alaptalansága miatt visszavonja azt. Ő is bent van ez az eset, a számára biztosított jogosítványoknak megfelelően köteles a kihallgató tisztnek írásbeli utasítást adni a további nyomozás irányáról, valamint felszólítást tenni a kihallgatás során elkövetett szövetségi törvénysértések megszüntetésére.

Ha az ügyész jóváhagyja a kihallgató azon határozatát, hogy a büntetőeljárást a gyanúsítottakkal és a vádlottakkal szemben a Btk. 24. cikk és (1) bekezdés 1. rész Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 27. cikke értelmében az ügyész köteles megtenni az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve által meghatározott intézkedéseket e személyek rehabilitációja érdekében.

Az ügyész rendszerszintű, egymással összefüggő és kölcsönösen függő eljárási jogosítványainak ilyen kombinációja lehetővé teszi számára, hogy biztosítsa a jogállamiságot, amikor a nyomozószervek által a büntetőügyekben folytatott nyomozás eredményei alapján dönt.

8. A kihallgatás során elkövetett eljárásjog megsértése esetén a kihallgató további nyomozás alóli eltávolításáról szóló határozat.

A nyomozószervek eljárási tevékenységét felügyelő ügyésznek jogában áll eltávolítani a kihallgató tisztet az ügy további vizsgálata alól, ha megsérti a büntetőeljárási törvényt (az orosz büntetőeljárási törvénykönyv 10. cikkelyének 2. része, 37. cikk). Föderáció). Azt a kérdést, hogy a kihallgatót milyen jogsértések miatt lehet felmenteni, minden esetben az ügyész dönti el. külön eset az eset konkrét körülményeitől és a jogsértés jellegétől függően.

Ezen túlmenően, az ügyész a kihallgató tisztet a törvényben meghatározott indokok alapján történő visszautasítása vagy önmegtagadása esetén elbocsátja. A visszautasításra, önmegtagadásra irányuló kérelem mérlegelésekor az ügyésznek alaposan meg kell vizsgálnia indítékait (az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 9. szakasza, 2. rész, 37. cikk).

9. Döntés a büntetőügynek a nyomozó szervből történő visszavonásáról és a nyomozóhoz történő átadásáról, a büntetőügynek a szövetségi végrehajtó szerv (a szövetségi végrehajtó szerv alá tartozó) előzetes nyomozási szervtől való visszavonásáról és a szövetségi végrehajtó szervhez történő áthelyezéséről. az Orosz Föderáció Ügyészsége alá tartozó Vizsgálati Bizottság nyomozója, valamint a büntetőügynek az egyik előzetes nyomozási szervből a másikba történő átviteléről az Art. szabályai szerint. 151 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve.

Az ügyész azon joga, hogy bármely büntetőügyet lefoglaljon a vizsgáló testülettől vagy az előzetes nyomozás szervétől, és azt az Orosz Föderáció Ügyészsége alá tartozó Nyomozóbizottság vizsgálójának átadja, világosan mutatja az ügyészség hatáskörének hatalmi-adminisztratív jellegét. az ügyész az ügyészi felügyelet ezen ágában. Ez az igény általában a büntetőeljárási törvény durva megsértése miatt merül fel a büntetőeljárás lefolytatása során, ha az ügyész megállapítja a büntetőeljárás fő résztvevőivel szembeni elfogult hozzáállás körülményeit a szakaszban. büntetőügy kivizsgálásáról.

10. Jóváhagyás vádirat vagy vádirat egy büntetőügyben. A büntetőeljárás visszaküldése a megkeresőnek, nyomozónak a pótnyomozás lefolytatására, a vádemelési kör megváltoztatására vagy a vádlott cselekményének minősítésére vonatkozó írásbeli utasításával, vagy a vádirat vagy a vádirat átdolgozása és a feltárt hiányosságok megszüntetése.

Az ügyésznek a nyomozás és az előzetes nyomozás szakaszában fennálló jogkörének elemzése után a következő következtetés vonható le: a büntetőeljárási törvény meglehetősen széles körben biztosította az ügyésznek a nyomozást és az előzetes nyomozást végző szervek eljárási tevékenységének felügyeletét. , az ügyész a törvények végrehajtását felügyelő szervként jár el. Az ügyész figyelmét mindenekelőtt a bűncselekmények áldozatai jogainak és jogos érdekeinek védelmére hívják fel.

2. Az ügyész eljárási álláspontja aperes szakasz

2.1 A közbeszerzés előkészítéseora tárgyalásra

A bírósági eljárásokban az egyes alanyok eljárási helyzetének megvannak a maga sajátosságai. Természetesen a központi figura a bíróság, de az ügyész is széles jogkörrel rendelkezik a büntetőeljárások szinte minden szakaszában.

A perben az ügyészi tevékenység iránya a közvád fenntartása. De ez nem jelenti azt, hogy az ügyésznek minden esetben és minden eszközzel támogatnia kell a vádat. A vádat támogatva az ügyészt a törvény követelményei és belső meggyőződése vezérli, az ügy összes körülményének mérlegelésével. Ha a tárgyalás eredményeként az ügyész arra a következtetésre jut, hogy az adat bírósági vizsgálat ne erősítse meg a vádlott ellen felhozott vádat, köteles a vádat visszavonni, és a bíróságnak megmagyarázni az elutasítás okait.

Az ügyészi tevékenység hatékonysága a tárgyalás szakaszában nagymértékben függ attól, hogy maguk az ügyészek helyesen határozzák meg eljárási helyzetüket a bíróságon. Ennek a kérdésnek nemcsak elméleti, hanem gyakorlati jelentősége is van. Amikor az ügyészséget a törvényesség pontos és egységes érvényesítését felügyelő állami szervként létrehozták, V.I. Lenin rámutatott, hogy az ügyészségnek ezt a funkcióját össze kell kapcsolni a bírósági ügyészség fenntartásával. Chernov R.P. Az ügyész személyéről és státuszáról a büntetőeljárásban „Jogász”.-N 12.-2005.-S.47.

Az ügyész eljárási helyzetét a büntetőeljárásban, tevékenységének formáit és módszereit, az egyes szakaszokban megoldandó feladatokat és hatáskörét az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve határozza meg. A bírósági szakaszban az ügyész elveszíti hatalmát és közigazgatási jogkörét, és más eljárási minőségben vesz részt, nevezetesen ügyészként, félként vesz részt az eljárásban. Az ügyész tevékenységét egyrészt eleve meghatározza annak funkcionális célja, másrészt nem befolyásolhatja más, mint a tárgyalás pszichológiai tényezője. Az ügyész, mint a folyamat résztvevője, szélesebb körű felügyeleti funkciója keretében köteles a vádemelést lefolytatni. Ez különleges nyomot hagy a vádak bíróság előtti fenntartásának pszichológiájában.

A vádemelés minőségének javításának egyik tényezője a bírósági ülésre való felkészülés. Csak egy jól tájékozott és képzett ügyész tudja megoldani a tárgyalás során felmerülő problémák teljes körét. Az ügyész passzív szerepvállalásának oka a büntetőper anyagának tudatlansága vagy nem megfelelő ismerete. bírósági ülés ami viszont kizárja annak valós hatását a tárgyalás menetére és kimenetelére.

Az ügyészség feladatainak ellátása ilyen helyzetben bizonyos fokig a bíróságra hárul, mivel kénytelen önállóan, a vádló közreműködése nélkül kivizsgálni és begyűjteni a vádlottat vádlottat bűncselekmény elkövetésében terhelő bizonyítékokat. bűn. Egyes esetekben ez a vádlottban bizalmatlanságot kelthet a bírósággal szemben, és azt a benyomást keltheti, hogy az egész tárgyalás vádaskodó. Abban az esetben, ha a bíróság tevékenységével nem kompenzálja az ügyészség fenntartásának hiányosságait, nem kizárt a bírói tévedés sem. Így nyilvánvalóvá válik az ügyész magas színvonalú felkészítése a bírósági ülésre.

Az előkészítés szakaszában a vád bizonyításának és a vádlott bűnösségének kérdése nem vetődik fel, illetve nem oldódik meg. Az ártatlanság vélelme alapján - ezt a kérdést a központi szakaszban oldják meg, és rögzítik az ítéletben. Minden olyan ügy, amelyet vádemelési javaslattal küldenek meg az ügyésznek, az előkészítő szakaszon megy keresztül.

Az ügyész tárgyalásra való felkészítésének a következő összetevői különböztethetők meg: bizonyos taktikák alkalmazása az ügy anyagainak tanulmányozására; szakirodalom, normatív anyagok és bírói gyakorlat tanulmányozása egy meghatározott ügykategóriára vonatkozóan; a büntetőügy anyagainak általánosítása, elemzése; előrejelzés különféle helyzetek amelyek a bírósági ülés során felmerülhetnek, és az ezek megoldására alkalmazott taktikai rendszer; az ügyészség építési változatai; tevékenységeik átfogó megtervezése az ügyészség fenntartása érdekében.

Nyilvánvaló, hogy a bírósági ülésre való megfelelő felkészüléshez az ügyésznek át kell tanulmányoznia a büntetőügy összes anyagát, ami a gyakorlatban nem mindig van így.

A tárgyalásra való felkészülés nagyon egyéni, a vádló személyes tulajdonságai miatt, mint például a memória, az elemzési képesség, a logikus gondolkodás és az előrejelzés. A büntetőügy anyagainak tanulmányozásának két legjellemzőbb módja van: az első - az ügy anyagának tanulmányozása a büntetőeljárás megindításáról szóló határozattal kezdődik, és a nyomozó által rendszeresített sorrendben folytatódik; a második - a tanulmány a vádemeléssel kezdődik, majd más anyagokat tanulmányoznak.

Az eset tanulmányozása során fontos elkülöníteni a benne elérhető dokumentumok teljes komplexumától a legfontosabbakat, amelyek elolvasására és megértésére több időt kell hagyni. Ezeknek a készségeknek az elsajátítása nemcsak az ügyészség fenntartása terén szerzett jelentős tapasztalatot, hanem a nyomozási technikák területén szerzett ismereteket is igényel. bizonyos fajták bűncselekmények, és ennek megfelelően a vádemelés fenntartásának sajátosságai a büntetőügyek különböző kategóriáiban.

Világosan meg kell érteni, hogy pontosan mit kell elemezni a büntetőügy anyagainak tanulmányozásakor. Az ilyen elemzés tárgya a következőkre terjed ki: a bizonyítás tárgya és határai egy adott büntetőügyben; a személyt bűncselekmény elkövetésére terhelő bizonyítékok; bizonyítékok az ügyészség ellen; a vádlott személyazonosságára vonatkozó információ; normatív anyag és bírói gyakorlat az esetek egy bizonyos kategóriájához.

Az ügyészi tevékenységben a tárgyalást megelőző előkészítés szakaszában rendkívül fontos a tárgyalás során esetlegesen felmerülő helyzetek előrejelzése. Lehetővé teszi az ügyész számára, hogy aktívan befolyásolja a tárgyalás menetét, megfelelően érzékelje, mi történik abban, hozzáértően és azonnal reagáljon a folyamat többi résztvevőjének viselkedésére.

Az ügyészi tevékenység tervezése összetett, folyamatos és meglehetősen hosszadalmas folyamat, amely a büntetőper anyagának megismerésétől kezdődik és a bírósági ülés végén ér véget. Mivel a tervezés egyéni és kreatív folyamat, amely bizonyos mértékig függ az ügyész személyes tulajdonságaitól, valamint a büntetőügy kategóriájától, terjedelmétől és összetettségétől, a tervekben szereplő anyagok eltérőek lehetnek. Az ügyésznek több terve is lehet a különféle problémák megoldásában. A tervek száma és tartalma függ a büntetőügy terjedelmétől, az abban érintettek számától, a bűncselekmény típusától és sok egyéb tényezőtől.

A terv segítse összeállítóját a büntetőper anyagaiban való szabad eligazodásban, és a jövőben a felek vitájában felszólalás előkészítésének alapjává váljon.

Így a tervet a tárgyalás során folyamatosan kiegészítik, módosítják. Az ügyészség tervezése többlépcsős, dinamikus és összetett folyamat, amelynek eredményeként az ügyész különféle terveket készít, a rá váró feladatok számától és jellegétől függően.

A tárgyalás előkészítő részében a kötelező állásfoglalás tárgyát képező kérdésekben a javaslatok előzetes kidolgozásával és a vélemények tartalmával kapcsolatban elmondható, hogy a tárgyalást dinamikusan kell lefolytatni, és a felmerülő kérdéseket haladéktalanul meg kell oldani a tárgyalás előkészítő részében. a felek és a tárgyalás többi résztvevője. A bíróság minden bizonnyal számos kérdést fog feltenni az ügyésznek. Például az a kérdés, hogy az ügyben részt vevő személyek távollétében, a bírósági ülés napjáról és időpontjáról szabályszerűen értesített személyek távollétében lehet-e az ügyet érdemben tárgyalni. Ebben az esetben az ügyésznek a tárgyaláson való részvételre való felkészüléskor előzetesen fel kell mérnie az adott személy tanúvallomásának fontosságát, és ennek fényében indokolással ellátott véleményt kell adnia a bíróságnak akár a tárgyalás folytatásáról. a meg nem jelenő személy távollétében, vagy annak elhalasztásakor. Ezenkívül előzetesen következtetést kell készíteni a bizonyítékok vizsgálatának eljárásáról, figyelembe véve azt a tényt, hogy ezt a kérdést a bíróság azután teszi fel, hogy kihallgatta a vádlottakat a váddal szembeni magatartásukról, különös tekintettel a bűnösség elismerésére vagy elutasítására.

E normák elemzése után megállapíthatjuk, hogy az ügyészi felkészültség az ügy anyagainak kifogástalan ismerete. Siker bírósági felülvizsgálat Az ügy elbírálása nagymértékben függ az ügyész eljárásban való részvételre való felkészültségétől, az igazság megállapítása iránti kitartásától, valamint a jogszabályi és az ügy anyagaiból kiinduló állásfoglalás szakmai képességétől. A büntetőper anyagának kifogástalan ismerete elengedhetetlen követelmény a támogató ügyésztől. ügyészség. A büntetőeljárás anyagának ügyész általi alapos tanulmányozása az alapja a vádemelés minőségi támogatásának.

Az államügyészség fenntartásának gyakorlatának elemzése meggyőzően alátámasztja, hogy az egyes ügyészek felszólalásának alacsony szintje a tárgyalásokra való rossz felkészültségükből, a jogismeretek elégtelenségéből, illetve egyes esetekben a kellő gyakorlati tapasztalat hiányából fakad.

2.2 Az ügyész részvétele a bírósági nyomozásban

A bírósági vizsgálat az ügy körülményeinek és bizonyítékainak független, mély, teljes, tárgyilagos, átfogó tanulmányozása, amelyet a bíróság a felek részvételével az előzetes nyomozáshoz képest teljesen új körülmények között végez, és számos adattal ellátott. olyan garanciákról, amelyekkel az előzetes vizsgálat nem rendelkezik.

E tekintetben egyes rendelkezéseit az ügyész a bíróságon változtatás nélkül használhatja, más részeit - megfelelő módosításokkal, más részeit pedig egyáltalán nem, mivel a bírósági nyomozás más körülmények között zajlik. Amikor a bírósági ülésen kihallgatják, az ügyész bizonyos ellenállást tapasztal a védelem részéről.

A kihallgatás eredményessége nagymértékben függ a kihallgatóval való pszichológiai kapcsolatfelvételtől. A következő technikák különböztethetők meg, amelyek lehetővé teszik az ügyész számára, hogy pszichológiai kapcsolatot létesítsen a kihallgatóval:

1. érdeklődés kimutatása a kihallgatott személy iránt, egyéni megközelítés hozzá;

2. udvarias, korrekt hozzáállás a kihallgatott személlyel szemben;

3. a kihallgatott helyzetének tiszteletben tartása;

4. a kihallgatott személy sorsa iránti érdeklődés;

5. a kihallgatási nyilatkozat hozzáférhető formában;

6. a pártatlanság bizonyítása;

7. a tárgyalás résztvevői jogainak tiszteletben tartása;

8. normális kapcsolatok kialakítása bírákkal és ügyvédekkel;

9. a kihallgatott személy meghallgatásának képessége anélkül, hogy megzavarná vagy megátkozná;

10. jóváhagyás bizonyos viselkedés kihallgatták;

11. a kihallgatott számára kellemetlen helyzetek kiküszöbölése.

A bírói kihallgatásban a következő szakaszok különböztethetők meg: bevezető, szabad történet és kérdés-felelet.

A bevezető szakasz magában foglalja a kihallgatott személyazonosságára vonatkozó adatok beszerzését, valamint a sértett és a tanú kihallgatása esetén a tanúvallomás megtagadása és a tudatosan hamis tanúzás miatti büntetőjogi felelősségre vonást. A hatályos jogszabályok szerint a tanácsvezető bíró elsőként hívja fel a kihallgatott személyt tanúvallomásra az ellene felhozott vádakról és az ügy általa ismert anyagairól.

Az ügyésznek emlékeznie kell arra, hogy "a kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy abból a kihallgatott ne tudjon információt kinyerni, kénytelen legyen az emlékezetéhez fordulni". Arotsker L.E. "A bírói kihallgatás taktikája és etikája", M. 1985. 19. o

Az előzetes nyomozási szakaszhoz képest sajátos, hogy az ügyész milyen formában végzi a kihallgatást. A bíróságon fő-, kereszt- és sakkvizsga tartható.

Általában egy bizonyos személy kihallgatását a bíróság és a tárgyalás többi résztvevője végzi. A keresztkérdésnek nevezzük egy személy kihallgatását, amelyben a felek felváltva tehetnek fel kérdéseket neki ugyanarról a körülményről vallomásának ellenőrzése, pontosítása vagy kiegészítése érdekében.

Az ügyész számára kötelező a keresztkikérdezés készsége, amely lehetővé teszi az ellentmondások feltárását, a részletek tisztázását, a kihallgatott elítélését hamis tanúzás miatt, és végül jelentősen kiegészíti a tanúvallomást.

Nem kevesebb mint fontos forma kihallgatás, egy sakk-kihallgatás. Lényege abban rejlik, hogy egy személy kihallgatása során a kihallgató egyidejűleg kérdéseket tesz fel más személyeknek. Célja egy másik személy vallomásának megerősítése vagy cáfolata.

Az ügyész további és ismételt kihallgatásokat is folytathat. A pótkihallgatás során tisztázza azokat a körülményeket, amelyeket a főkihallgatáson elmulasztott. Második kihallgatásra azokban az esetekben kerül sor, amikor más bizonyítékok vizsgálatával kapcsolatban kétségek merülnek fel a beérkezett tanúvallomások helyességével kapcsolatban, valamint amikor az ügyet elnapolják és a kihallgatottakat ismét bíróság elé idézik.

Azokban az esetekben, amikor a vizsgáló nem szüntette meg az ellentmondásokat, ez a probléma megoldódik pereskedésállamügyész. Leggyakrabban ezt a problémát úgy oldják meg, hogy felolvassák a kihallgatott személy által korábban tett vallomását, majd felvetődik a kérdés, hogy megerősíti-e ezeket a vallomásokat.

A kihallgatás során kialakuló konfliktushelyzet, amikor a kihallgatott hamis tanúvallomást tesz, nagy nehézséget okozhat az állami vádemelést támogató ügyésznek. Ez gyakrabban vonatkozik a vádlottak, ritkábban a sértettek és a tanúk kihallgatására. A tanúvallomások legnagyobb mértékű megváltoztatásakor az ügyész által alkalmazott legmegfelelőbb taktikák a következők tekinthetők:

1. a kihallgatott személy megtérésre ösztönzése;

2. összpontosítson az első hamis tanúságtételre;

3. a kihallgatott személy meggyőzése az igazmondás szükségességéről;

4. a jelzések részletezése;

5. ellentmondások használata;

6. korábban tett tanúvallomás bejelentése;

7. hamis tanúzás miatti büntetőjogi felelősség újramagyarázása.

A tárgyalás egyik fontos nyomozati cselekménye a vizsgálat elkészítése.

Bírósági vizsgát a következő esetekben rendelnek ki:

1. A tárgyalás során olyan tények derültek ki, amelyek tanulmányozása szakértői vizsgálatot igényel (sokszor az elővizsgálat hiányossága miatt);

2. A bíróság az eljárásban részt vevők kérelmére vagy saját kezdeményezésére elismeri az előzetes vizsgálat során azt végző szakértő bírósági szakértői vizsgálatának szükségességét;

3. A bíróság az elővizsgálat során vagy a bírósági ülésen korábban lefolytatott szakértői vizsgálat következtetését nem tartja kellően egyértelműnek vagy teljesnek, és határozatot hoz kiegészítő szakértői vizsgálat lefolytatásáról;

4. A bíróság az ügyben rendelkezésre álló szakvéleményeket elégtelennek vagy kétségesnek ismeri el, és második szakértői vizsgálatot rendel ki. Bűnügyi - eljárási jog Orosz Föderáció. Tankönyv. Szerk. 2 / Rev. Szerk. I. L. Petrukhin. M., 2006. - S. 74.

Ezekben a helyzetekben az ügyésznek jogában áll szakértői vizsgálatot kérni a bíróságon vagy az igazságszolgáltatási intézményben. A szakértői vizsgálat kijelölésének megvitatása során az ügyésznek értékelnie kell annak lehetőségét. Szakértői vizsgálat a tárgyalás során bármikor elrendelhető.

Az ügyésznek a szakértői vizsgálat kijelölése során ügyelnie kell arra, hogy a szakértőnek minden szükséges anyagot a tanulmányozásra alkalmas formában mutasson be, valamint ügyeljen arra, hogy a szakértői vizsgálat tárgyait a szakvéleményben foglaltaknak megfelelően szerezzék be. büntetőeljárási törvényben meghatározott eljárási rend, valamint a kidolgozott kriminalisztikai módszertani ajánlások betartásával.

A vizsgálat kijelölésében az ügyész aktív szerepet vállal, és a szakértőnek állásfoglalásra javasolt kérdéseket elő kell készítenie.

A megállapítás fontossága tényleges körülmények tárgyi bizonyítékok vizsgálata, az esemény helyszínének szemle, kísérlet. A terület és a helyiségek bírósági vizsgálatára akkor kerül sor, ha további információkra van szükség a bűncselekmény elkövetésének helyzetéről. A bírósági ellenőrzés lehetővé teszi a bíróság és az eljárás résztvevői számára, hogy közvetlenül észleljék és tanulmányozzák a bűncselekmény helyzetét. Az ügyésznek vizsgálatot kell kérnie abban az esetben, ha az ügy bizonyos körülményei az incidens helyszíni helyzetének közvetlen megismerése nélkül nem értelmezhetők helyesen, vagy a bíróságon olyan új körülményre derült fény, amelynek ellenőrzése az eset tanulmányozása nélkül lehetetlen. bizonyos terület vagy helyiség.

Az ügyésznek a szemle kérelmezésekor nemcsak az azt igénylő körülményeket kell megjelölnie, hanem meg kell fogalmaznia az ellenőrzés konkrét céljait is, nevezetesen: a helyszíni helyzet tanulmányozása, értékelése; a helyszínen maradt nyomokat vagy egyéb tárgyi bizonyítékokat rögzíteni vagy lefoglalni, amelyeket a nyomozó nem foglalt le; megérteni azokat a körülményeket, amelyek hozzájárultak a bűncselekmény elkövetéséhez.

A tárgyi bizonyíték megtekintése a tárgyalás során kötelező eljárási cselekmény minden olyan esetben, amikor tárgyi bizonyítékot csatolnak az ügyhöz. Tárgyi bizonyítékokat megvizsgáltak a tárgyalóteremben, vagy ha nem tudták a bíróságra eljuttatni, akkor a telephelyükön. Az egyéni jellegű tárgyi bizonyítékokat (a bűncselekmény fegyverét, a sértett, a vádlott ruházatát, a nyomokat stb.) az ügyésznek kivétel nélkül meg kell vizsgálnia és tanulmányoznia kell.

Az ügyész a bírósági nyomozás során bármikor jogosult tárgyi bizonyíték vizsgálatát kérni, ha annak szükségessége szükséges. Megjegyzendő, hogy az ellenőrzés eredményei felhasználhatók más nyomozati cselekmények – vádlottak, sértettek, tanúk, szakértők – kihallgatásai során.

A bírósági ülés során a nyomozati kísérlet lefolytatásának célszerűségének kérdése felmerülhet az ügyésznél, ha:

1. Az előzetes vizsgálat anyagában hiányosságok vannak, amelyek megszüntetéséhez kísérlet szükséges;

2. A vizsgálati kísérlet eredményeinek tanulmányozása és értékelése során kétségek merültek fel azok megbízhatóságával kapcsolatban;

3. A bírósági vizsgálat során az ügyben új, kísérleti igazolást igénylő körülmények derültek ki.

A vizsgálat során végzett vizsgálati kísérletek a következő típusúak lehetnek:

1. Kísérletek egy esemény észlelésének (látásának, hallásának) lehetőségéről;

2. Kísérletek bármely cselekvés végrehajtásának lehetőségének kiderítésére;

3. Kísérletek annak tesztelésére, hogy egy személy rendelkezik-e bizonyos képességekkel. Smirnov A.V., Kalinovsky K.B. Büntetőeljárás. SPb.: Péter.-2006.-S.82.

A tanácsvezető bíró az összes bizonyíték mérlegelése után megkérdezi az eljárás résztvevőit, hogy kívánják-e kiegészíteni a bírósági nyomozást, és pontosan mivel.

A bírósági nyomozás kiegészítése többféle formában is megnyilvánul: a kihallgatott személyeknek tett kérdésekben és a tanúvallomások, a meg nem jelent tanúk, a vádlott személyazonosságát jellemző okiratok nyilvánosságra hozatalára irányuló indítványok benyújtásában, új tanúk kihallgatásában, ill. új dokumentumok bemutatása.

Általában a nyomozás végén az ügyész kéri a bíróságtól a vádlott korábbi elítéléséről szóló dokumentumok, igazságügyi orvosszakértői vélemény, az összeget igazoló dokumentumok nyilvánosságra hozatalát. jogi költségek, valamint a bűncselekményt elszenvedett állampolgárok kezelésére fordított összegeket.

Ha a bíróság egyetlen benyújtott beadványról sem döntött, az ügyésznek gondoskodnia kell arról, hogy azokat a nyomozás végén megfelelően megoldják. Az ügyésznek ugyanakkor véleményt kell nyilvánítania az eljárás többi résztvevője által javasolt kiegészítésekről, azokat a bírósági nyomozás teljessége, átfogósága és objektivitása szempontjából értékelve.

Így a perben az ügyészi feladatokat ellátó ügyésznek, amint azt a gyakorlat mutatja, minden erejével, kitartóan és ügyesen támogatnia kell a vádat, hogy ezt csak a bizonyítás erejéig, a tények elvesztése nélkül tegye. amelyek az alperes javára szólnak, ő maga köteles szigorúan betartani a törvényt, ellenezni annak megsértését.

Következtetés

Az ügyész eljárási státuszának, funkcióinak, hatásköreinek, valamint az oroszországi büntetőeljárás minden szakaszában végzett tevékenységének elemzése után a következő következtetések vonhatók le:

1. Az ügyész a büntetőeljárás egyik fő résztvevője, aki a büntetőeljárás minden szakaszában széles körű jogkörökkel rendelkezik.

Ugyanakkor a jogszabályok nem tartalmaznak egyértelmű koncepciót az ügyésznek a büntetőeljárásban résztvevőként való státuszának meghatározására az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve keretében.

Ebben a vonatkozásban az ügyészségi funkciót nem a büntetőeljárás egy konkrét, az igazságszolgáltatás keretében a vád oldalát megtestesítő résztvevőre, hanem a bűnüldöző szervek teljes apparátusára hárítják, tekintettel arra, hogy az ügyészi ügyészi jogkört Az Ügyészségről szóló törvénynek megfelelően a hivatal kapott vezető szerepet a rendvédelmi szervek munkájának szervezésében. Ugyanezt bizonyítja az ügyész sajátos jogköre, amelyet közvetlenül az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvében neveznek meg.

2. Az ügyész fő funkciója a bűnüldöző szervek tevékenységének koordinálása, az eljárási vezetés feladatai mellett a nyomozást és az előzetes nyomozást végző szervek eljárási tevékenységének felügyelete, valamint a büntetőeljárási feladatok ellátása. ez a szakasz kiegészítő. A büntetőeljárás megindításának szakaszában az ügyész tevékenységében a központi helyet a törvényi követelményeknek való megfelelés felügyelete, a nyomozó- és elővizsgálati szervek határozatai, valamint az emberi és állampolgári jogok betartásának felügyelete tölti be. és szabadságjogokat a bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, mérlegelése és megoldása során.

3. A büntetőeljárási törvény meglehetősen széles jogkörrel ruházta fel az ügyészt a nyomozó- és elővizsgálati szervek eljárási tevékenységének felügyeletére, az ügyész a törvények végrehajtása feletti felügyeleti szervként jár el. Az ügyész figyelmét mindenekelőtt a bűncselekmények áldozatai jogainak és jogos érdekeinek védelmére hívják fel.

4. A perben az ügyészi feladatokat ellátó ügyésznek, amint azt a gyakorlat mutatja, minden erejével, kitartóan és ügyesen támogatnia kell a vádat, ezt csak a bizonyítékok erejéig, a beszédes tények elvesztése nélkül. az alperes javára ő maga köteles a törvényt szigorúan betartani, annak megsértését fellépni.

Az ügyész tevékenységének elemzése a büntetőeljárás minden szakaszában számos, a büntetőeljárási jogszabályok tökéletlenségével összefüggő problémát tárt fel: nincs részletesen szabályozva a bűncselekményekről szóló bejelentések átvételének, nyilvántartásának és elbírálásának, valamint a bűncselekmények felügyeletének eljárása. törvények végrehajtása annak végrehajtása során.

E tekintetben szükségesnek tűnik e problémák jogi szabályozásának növelése megfelelő jogalkotási aktusok meghozatalával a kiküszöbölésük érdekében.

A kurzusmunka választott témája tehát nagyon releváns, hiszen az ügyész jogállásának és hatáskörének meghatározása a büntetőeljárás minden szakaszában a büntetőeljárásban a jogállamiság biztosításának szerves részét képezi.

2
Tanfolyami munka
" Az ügyész, eljárási jogállása és feladatai a büntetőeljárás különböző szakaszaiban"

Bevezetés
1. Az ügyész eljárási jogállása a büntetőeljárás tárgyalást megelőző szakaszában
1.1 Ügyész a büntetőeljárás megindításának szakaszában
1.2 Az ügyész jogköre a nyomozás és az előzetes nyomozás során
2. Az ügyész eljárási helyzete a tárgyalási szakaszban
2.1 Az ügyész felkészítése a tárgyalásra
2.2 Az ügyész részvétele a bírósági nyomozásban
Következtetés
Bevezetés

A jogállamiság biztosításának problémája a büntetőeljárásban méltán felkelti a jogalkotók, a jogalkalmazók, a jogásztársadalom, az állampolgárok figyelmes figyelmét, hiszen a jogállamiság az állam, a társadalom, a társadalom biztonságának egyik legfontosabb eleme. állampolgárok.
Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve által meghatározott hatáskörök keretein belül az ügyész az állam nevében nemcsak a büntetőeljárást végzi, hanem a nyomozószervek és az előzetes nyomozást végző szervek eljárási tevékenységeinek felügyeletét is. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 37. cikkének 1. része).
A hatályos büntetőeljárási jogszabályok újításai jelentősen megváltoztatták az ügyész jogkörét a büntetőeljárás minden szakaszában, a bírósággal és az eljárás többi résztvevőjével fennálló jogviszonyának jellegét, meghatározták jogállásának és tevékenységének bizonyos jellemzőit. Mindez sürgősen szükségessé tette az ügyész szerepének újragondolását az oroszországi büntetőeljárás minden szakaszában. Mérlegelje az általa betöltött büntetőeljárási feladatokat, értékelje az ügyész eljárási tevékenységének hatékonyságát, határozza meg az ügyésznek a büntető igazságszolgáltatás problémáinak megoldásához való hozzájárulásának növelésének módjait és eszközeit.
Ez a cikk átfogó és szisztematikus elemzést nyújt az ügyész eljárási státuszáról a büntetőeljárás minden szakaszában.
A fenti körülmények meghatározzák a kurzusmunka témájának relevanciáját, fő céljait és célkitűzéseit, meghatározzák a kutatás tárgyát és tárgyát.
A vizsgálat tárgya az ügyészi tevékenység során kialakuló társadalmi viszonyok.
A tanulmány tárgya az ügyész büntetőjogi felelősségre vonási eljárását és feltételeit, valamint a vizsgáló és az előzetes nyomozást folytató szervek eljárási tevékenységének felügyeletét szabályozó jogi normarendszer, valamint ezek alkalmazásának gyakorlata.
A tanulmány célja az ügyész jogi státuszának és hatáskörének meghatározása a büntetőeljárás minden szakaszában, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.
A célnak megfelelően az alábbi feladatok megoldását javaslom:
1. Határozza meg az ügyész hatáskörét a büntetőeljárás megindításának szakaszában.
2. Határozza meg az ügyész jogosítványait a vizsgálat és az előzetes nyomozás során.
3. Tanulmányi ügyészi felkészítés a tárgyalásra
4. Fontolja meg az ügyész részvételét a bírósági nyomozásban.
A tanulmány módszertani és elméleti alapja a megismerés dialektikus módszere, amelyen belül a konkrét történeti, formai logikai, összehasonlító jogi, statisztikai és rendszerelemzés sajátos tudományos módszereit alkalmazták.
Ebben a munkában olyan tudósok munkái szerepelnek, mint: Khaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. Yakubovich N.A. satöbbi.
1. A tárgyalást megelőző ügyész eljárási jogállásaa büntetőeljárás szakaszai

1.1 Az ügyész büntetőeljárás megindításában

Jelenleg a büntetőeljárás megindítása a büntetőeljárás kezdeti szakasza, amelynek során megtörténik a bűncselekményről készült feljelentés átvétele, nyilvántartásba vétele, ellenőrzése, valamint a tartalmi ellenőrzés eredményétől függően a határozathozatal. büntetőeljárás kezdeményezésére vagy annak megtagadására.
A hatályos büntetőeljárási jogszabályok előírásai és az orosz büntetőeljárás elmélete szerint a büntetőeljárás megindításának szakasza a nyomozó szerv, a vizsgáló, a nyomozó, az ügyész tevékenységére terjed ki attól a pillanattól kezdve, hogy egy üzenetet küldenek bűncselekményt a büntetőeljárás megindításáról vagy az eljárás megindításáról szóló eljárási határozat meghozataláig kapnak.
Az ügyész a büntetőeljárás más alanyaihoz hasonlóan köteles a tervezett vagy elkövetett bűncselekményről hozzá érkezett üzenetet elfogadni, ellenőrizni, és a törvényben meghatározott határidőn belül megoldani a büntetőeljárás megindításának, megindításának megtagadásának kérdését, az üzenet továbbítása a joghatóságról és az ügyekben a magánvádas eljárásról - illetékesség szerint.
Az ügyész eljárási státuszának sajátosságai, amelyek meghatározzák független és igen jelentős szerepét a büntetőeljárás megindításának szakaszában, mint minden tárgyalást megelőző eljárásban, az, hogy minden más résztvevő jogkörével ruházza fel. Ez az a jogkör, hogy felügyelje a törvények végrehajtását az előzetes vizsgálatokat végző szervek által.
Az ügyészi felügyelet fontos garanciája a jogállamiság és az állampolgárok jogai biztosításának a bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, ellenőrzése és megoldása során. Feladatai közé tartozik az e tevékenységre jogszabályban meghatározott eljárási rendet a vizsgáló szervek, a kihallgatók, a nyomozók általi megsértésének megelőzése, felderítése, megszüntetése, a hatáskörébe tartozó intézkedések meghozatala a magánszemélyek és jogi személyek megsértett jogainak helyreállítására. ennek az eljárásnak a be nem tartása miatt.
Az ügyész minden felügyeleti tevékenységét a törvény korlátozza. Ezek egyrészt a törvény elnevezései, amelyek végrehajtását felügyelik, másrészt az ügyész felügyeleti jogkörét szabályozó normák.
A bűncselekményekről szóló bejelentések nyilvántartásának és elszámolásának időszerűsége és teljessége tényének fontossága alapján a Btk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke olyan rendelkezést tartalmaz, amely szerint az ügyész a tárgyalást megelőző eljárás során jogosult ellenőrizni a szövetségi törvény követelményeinek teljesítését ezen cselekmények során.
Mivel a nyilatkozatok és egyéb bűncselekményekről szóló jelentések nyilvántartásba vételének eljárását jelenleg nem törvény szabályozza, hanem csak a megyei rendeletek és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolása szabályozza, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Biztonsági Szolgálata, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálata, a 2005. december 29-i 39/1070/1021/253/780/353/399 sz. Az ügyész jogköre tekintetében a büntetőeljárás megindításának kezdeti szakaszában fontos eldönteni, hogy az ügyész feladata-e e cselekmények végrehajtásának felügyelete, vagy feladatai a végrehajtás felügyeletére korlátozódnak. m törvényei.
A problémával különböző időpontokban foglalkozó tudósok - jogászok - között nincs egységes megközelítés a megoldásra. Így a múlt század 70-es éveinek végén megjelent, az ügyészi felügyelet hatékonyságának problémáit feldolgozó monográfia szerzői azt írták, hogy a felügyelet hatékonyságát az határozza meg, hogy az ügyészek milyen mértékben érik el a nem csak a törvényben meghatározott célokat. , hanem más előírásokban is Skvortsov KF stb. Az ügyészi felügyelet hatékonysága. M., 1977. S. 84. Az ügyészi felügyelettel és a büntetőeljárással kapcsolatos egyéb munkákban az ügyész felügyeleti tevékenységei általában csak az ügyészi felügyelet eszközeinek biztosításához kapcsolódnak a törvény követelményeinek megfelelően Yastrebov V.B. Ügyészi felügyelet. Tankönyv. M., 2001. S. 8, 9, 12; Orosz ügyészi felügyelet. Tankönyv egyetemeknek / Szerk. A. Ya. Sukharev. M., 2001. S. 60; Büntetőeljárás. Tankönyv. / Szerk. V. P. Bozseva. M., 2004. S. 117 - 118. .
Így oldja meg ezt a kérdést az „Orosz Föderáció ügyészségéről” szóló szövetségi törvény, az Art. 1, amelyről ez áll: "Az Orosz Föderáció Ügyészsége a testületek egyetlen szövetségi központosított rendszere, amely az Orosz Föderáció nevében felügyeli a területén hatályos törvények végrehajtását."
Az ügyészek évente jelentős számú nyomozószerv által e tevékenységük során elkövetett törvénysértést azonosítanak és szüntetik meg a jogellenesen hozott büntetőeljárás megindításáról és megtagadásáról szóló határozatok visszavonásával, a jogsértések megszüntetésére irányuló előterjesztésekkel. és az ezekhez hozzájáruló körülmények, egyéb ügyészi intézkedések alkalmazásával.
Ez különösen vonatkozik az ügyésznek arra a jogára, hogy utasítsa a nyomozó szervet vagy a nyomozót a médiában elterjedt bűncselekményről szóló feljelentés ellenőrzésére, és kötelezze az utóbbit a rendelkezésére álló iratok és anyagok átadására, amelyek megerősítik a médiában megjelent bejelentést. a bûncselekmény, valamint a tájékoztatást adó személyre vonatkozó adatok, a bûncselekmény feljelentésére törvényben megállapított 3 napos határidõ legfeljebb 10 napra történõ meghosszabbításának kérdésének eldöntésére vonatkozó jog, és ha indokolt. törvény szerint 30 napig stb.
A felügyeletet gyakorló ügyész az Art. (1), (2) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. §-a alapján ellenőrzi a szövetségi törvény követelményeinek teljesülését a kérelmek és bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, elbírálása során. Az RSFSR korábbi büntetőeljárási kódexétől eltérően az ilyen ellenőrzések gyakoriságára nincs utalás (az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve 211. cikkének 1. szakasza 1. része szerint: „legalább havonta egyszer”). . Ezt a kérdést most az ügyészség hatáskörébe utalják. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének rendelkezései alapján az ügyész saját kezdeményezésére, valamint a büntetőeljárás megindításához való hozzájárulás iránti kérelmek, a cselekmények és határozatok elleni panaszok elbírálásakor bármikor elvégezhető az ellenőrzés. a nyomozó szervek, a nyomozók, az alsóbbrendű ügyészek.
A felügyelettel lefolytatott ellenőrzések során az ügyész a kialakult gyakorlat szerint megköveteli az eljárásban részt vevő vizsgáló szervek és nyomozók megismertetését, valamint az általuk engedélyezett bűncselekményekről szóló nyilatkozatokat, jegyzőkönyveket, könyveket, nyilvántartásokat és iratokat, levelezést, egyéb dokumentumok. Az ellenőrzéssel összefüggésben felmerülő kérdésekben az ügyész az illetékes tisztségviselőktől, valamint a kérelmezőktől és más állampolgároktól magyarázatot kap, intézményektől, szervezetektől, médiaszerkesztőségektől dokumentumokat és a szükséges információkat kér be. Ha okkal feltételezhető, hogy a bűncselekményről szóló feljelentés helyes eldöntéséhez szükséges információkat egy adott büntetőügy anyaga tartalmazza, az ügyész megismerkedik ezzel az üggyel.
Az ügyésznek azt a jogát, hogy az elkövetett bűncselekményekre vonatkozó iratokat, anyagokat és egyéb információkat a nyomozó- és nyomozószervektől felülvizsgálatra követelje, a Btk. (1) bekezdése korábban kifejezetten rögzítette. 211 Az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve nem tartalmazza az erre a kérdésre vonatkozó közvetlen utasításokat. Ez a jog azonban logikusan következik az Art. rendelkezéseinek elemzéséből. 37. §-a: a vonatkozó dokumentumok tanulmányozása nélkül gyakorlatilag lehetetlen végrehajtani az Art. 1. része (1) bekezdésében foglalt követelményeket. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke a törvények végrehajtásának ellenőrzéséről a bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, nyilvántartása és megoldása során.
Számos nehézséget okoz az ügyészek, valamint a kihallgatók, a vizsgáló szervek, a nyomozók számára a bűncselekményekről szóló jelentések alapján végzett ellenőrzések jogszerűségének és teljességének értékelése, mivel a hatályos jogszabályok nem szabályozzák a megengedhető ellenőrzési cselekmények jellegét. a büntetőeljárás megindításának szakaszában. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve utal arra, hogy a nyomozó testületnek, a kihallgató tisztnek, a nyomozónak, az ügyésznek joga van a bűncselekményekről szóló jelentések ellenőrzésekor okirati ellenőrzések, auditok bemutatását követelni, beleértve szakértők részvételével, semmi sem utal más ellenőrzési műveletekre. Ez sok kérdést és ellentmondást vet fel a bűnüldözésre vonatkozó ajánlásokban Korotkov A.P., Timofeev A.V.
cikk 1. része Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 144. cikke értelmében 3 napos határidőt állapítanak meg a bűncselekmények bejelentésére. A nyomozó vagy kihallgató kérelmére az ügyésznek jogában áll ezt tíz nappal meghosszabbítani. Ugyanilyen jog illeti meg a nyomozó osztály vezetőjét, a vizsgáló szerv vezetőjét. Ezért a határidő ügyész általi 10 nappal történő meghosszabbításának szükségessége főszabály szerint csak az ügyészségi nyomozók beadványai és az ügyészhez benyújtott fellebbezés kapcsán merül fel a határidő meghosszabbításának megtagadása miatt. vizsgálati osztályok vezetői vagy vizsgálati osztályok. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 124. és 125. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően az ügyész, valamint a bíróság panaszt nyújthat be az ellen, hogy a felhatalmazott szervek megtagadják a bűncselekményről szóló feljelentést. Ennek megfelelően az ügyész köteles az ilyen jellegű panaszt elfogadni és elbírálni.
Az ügyésznek mint a törvényesség garanciájának kizárólagos joga, amelyet először az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve vezetett be, az üzenet mérlegelésének időtartamának 30 napra való meghosszabbítása azokban az esetekben, amikor okmányellenőrzés vagy -felülvizsgálat szükséges a jelek megállapításához. egy bűncselekményről.
Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének újdonságát, amely érvényességének teljes időtartama alatt heves viták tárgyát képezi, az Art. 146 eljárás nyomozó és kihallgató által az ügyész hozzájárulásával indított büntetőeljárás.
A nyomozó, kihallgató eljárás megindítására vonatkozó határozatát annak kibocsátását követően haladéktalanul meg kell küldeni az ügyésznek a feljelentés hitelesítésének anyagával, valamint az egyes nyomozati cselekmények lefolytatásáról szóló jegyzőkönyvekkel és határozatokkal: a helyszínelés, a vizsgálat, a törvényszéki szakértői vizsgálat kijelölése, ha volt, a bűncselekmény nyomainak rögzítése és az elkövető azonosítása érdekében történt. Egyéb nyomozási cselekmény az ügyész hozzájárulásáig nem végezhető (azaz attól a pillanattól kezdve az ügy megindultnak minősül).
A tudósok publikációiban a büntetőeljárás ügyészi beleegyezésével történő megindításának célszerűségével kapcsolatban homlokegyenest ellentétes álláspontok vannak Petrukhin I.L. Az oroszországi büntetőeljárás reformjának elméleti alapjai. M., 2005. 2. rész. 29-30.o.; Bagautinov F.N. A köz- és magánérdek biztosítása a bűncselekmények felderítésében. M., 2004. S. 501-502. . A gyakorlati szakemberek részéről az eljárással szemben főként a belügyi szervek vizsgálati és előzetes vizsgálati képviselőitől érkeznek kifogások. Művészet. "A büntető igazságszolgáltatás és a kriminaliztika elméletének és gyakorlatának aktuális problémái". M .: Oroszország Belügyminisztériumának Menedzsment Akadémiája, 2004. 1. rész. S.23-24; Popov I. A megfigyelés folytatódik // „Rendőrség” magazin. 2002. 12. sz. P.32. .
A büntetőügyek indításakor a jogállamiság megerősödésének fontos igazolása, amely óhatatlanul meg is jelenik előzetes nyomozásuk eredményében, a büntetőügyek bírósági elbírálására vonatkozó adatok. 2004-ben a vádemelési javaslattal bíróság elé állított ügyek számának 2003-hoz képest érezhető növekedése mellett 29,2%-kal csökkent a felmentettek száma, ezen belül a fogvatartottak száma, akiknek az ügyét a bíróság távolmaradása miatt utasította el. esemény, bűncselekmény és ártatlanság az elkövetésükben. 2005-ben e mutatók csökkenése tovább folytatódott. 2004 azonos mutatójához képest 9,6%-kal csökkent Savchin M.M. "A büntetőeljárás megindításának összehangolásának problémái a gyakorlatban és megoldásuk lehetősége." M., 2005. S. 32. .
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének Intézete által végzett tanulmány fenti és egyéb eredményei arra engednek következtetni, hogy a büntetőeljárási törvénykönyv által bevezetett eljárás a kihallgatók és nyomozók által kezdeményezett büntetőeljárások ügyészséggel történő összehangolására. Az Orosz Föderáció törvényei általában pozitív hatással voltak ezen eljárási határozat elfogadásának jogszerűségére és érvényességére.
Azokban az esetekben, amikor a mérlegelt bűncselekményi bejelentések a büntetőeljárás megindítását megtagadó határozat kibocsátásával érnek véget, e határozat másolatát az Art. 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 148. cikkében foglaltakat 24 órán belül meg kell küldeni a kérelmezőnek és az ügyésznek. Ebben az esetben a kérelmezővel ismertetni kell a határozat elleni fellebbezés jogát, valamint a fellebbezési eljárást.
Az ügyész a határozat másolatának kézhezvétele után köteles ellenőrizni a büntetőeljárás megindítását megtagadó határozat jogszerűségét és érvényességét, és ha az jogellenes, a határozatot az Art. 2. részének (10) bekezdése szerint hatályon kívül helyezni. . 37 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve.
Szem előtt kell tartani, hogy a Ptk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 123. cikke és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1998. április 29-i 2. 13-P. számú határozata "Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye", 19. szám. 1998.05.11. . tól től. 2142. A kihallgató tiszt, nyomozó, ügyész büntetőeljárás megindítását megtagadó határozata ellen nemcsak a kérelmező, hanem más személyek is fellebbezéssel élhetnek, akiknek érdekeit jelen határozat érinti. Köztük vannak olyan személyek, akik elszenvedték a bűncselekményt, de nem tettek bejelentést; azok a személyek, akikkel szemben a büntetőeljárás megindítását megtagadták, és olyan cselekmények, amelyek bizonyos jogi értékelést kaptak, mások.
A törvény nem korlátozza e személyeknek a büntetőeljárás megindítását megtagadó határozat elleni fellebbezési jogát határidőre. A büntetőeljárás megindításának megtagadása ellen ugyanakkor nemcsak az ügyészhez, hanem a bírósághoz is fellebbezhetnek. A panaszok bírósági megoldásának eljárási rendjét és feltételeit a Ptk. 125. cikk és 7. rész. 148 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve. Miután a bíró a büntetőeljárás megindításának megtagadását jogellenesnek vagy indokolatlannak ismeri el, megfelelő határozatot hoz, azt végrehajtásra megküldi az ügyésznek, és erről értesíti a kérelmezőt.
Az ügyész a bírósági határozatok végrehajtása, valamint a felügyeleti ellenőrzések eredményeinek végrehajtása során végzett tevékenysége során, ideértve az állampolgári panaszok elbírálását is, jogosult és köteles felhasználni, ha az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve által neki biztosított jogosítványok a kihallgatók és nyomozók jogellenes és ésszerűtlen büntetőeljárás megindítására és megtagadására vonatkozó határozatainak visszavonására, anyagok további ellenőrzésre történő visszaküldésére, azokra vonatkozó írásbeli utasítások adására, előterjesztést tesz a feltárt jogszabálysértések és az azokhoz hozzájáruló körülmények megszüntetéséről stb.
A büntetőeljárás megindításának szakaszában az ügyészi felügyeleti feladatok eredményes ellátásának fontos feltétele annak tudományosan alátámasztott szervezettsége. A felügyeleti tevékenység tervezését a bûnözés helyzetére és a tipikus jogsértésekre vonatkozó adatok elemzésének eredményeire kell alapozni.
A büntetőeljárás megindításának szakaszában előforduló jogsértések egyik leggyakoribb típusa, amely negatívan hat a bűnözés elleni küzdelem állapotára, a bűncselekmények felderítésére, az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek védelmére, a bűncselekmények nyilvántartásból való eltitkolása.
A valóság lakkozásának tehetetlensége, ahogyan erről V. Statkus még 2000-ben írt, akkora, hogy a leküzdésére irányuló, hosszú évek óta tartó próbálkozásokat nem koronázta siker. 2000. No. 11. S. 42 - 45. .
A statisztika elemzésének és az ügyészségi felügyelet gyakorlatának tanulmányozásának eredményeiből kitűnik, hogy a bűncselekmények számviteli eltitkolásával kapcsolatos kedvezőtlen helyzet Oroszország számos régiójában megfigyelhető, és most az orosz főügyész jelentése is. Föderáció az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége tanácsának kibővített ülésén // Rossiyskaya Gazeta. 2006. február 6. 23. szám (3989). S. 5. .
Ennek oka a tudósok és a gyakorlati szakemberek szerint a kérelmek és bűncselekményekről szóló bejelentések fogadására és nyilvántartására vonatkozó eljárás tökéletlen megszervezése, valamint a bűnüldöző szervek tevékenységének értékelési kritériumai, Bagautdinov F.N. A köz- és magánérdek biztosítása a bűncselekmények felderítésében. M., 2004. S. 504-505.
Az e körülmények leküzdésére tett kísérletek azonban eddig elégtelennek bizonyultak, és ezért – úgy tűnik – sikertelennek bizonyultak. A jelenség okainak további mélyreható tanulmányozása szükséges, figyelembe véve a vizsgáló-előzetes szervek tevékenységének megváltozott feltételeit és ennek alapján a felszámolási módok kidolgozását. Ugyanakkor nem gyengülhet az ügyészi felügyelet eszközeinek alkalmazása a bűncselekmények nyilvántartásból való eltitkolásával kapcsolatos jogszabálysértések feltárására és megszüntetésére.
Így az ügyész fő funkciója a büntetőeljárás megindításának szakaszában az a funkciója, hogy felügyelje a törvényi előírások betartását, a nyomozó és előzetes nyomozást végző szervek cselekményeinek és határozatainak betartását, valamint az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartását. bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, mérlegelése és megoldása.
1 .2 Az ügyész jogköre a vizsgálat során éselőzetes nyomozás
Az ügyész mindenekelőtt a törvények végrehajtását felügyelő szervként jár el.
A felügyelet tárgya az ember és a polgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása, az elkövetett és közelgő bűncselekményekről szóló kérelmek és jelentések elbírálásának megállapított eljárása, a vizsgáló és előzetes vizsgálati szervek által hozott határozatok jogszerűsége a "Szövetségi törvény" Az Orosz Föderáció Ügyészsége" cikk. 29.; AZ ÉS. Baszk. "Az ügyészi felügyelet menete" .M., 1998. 429. o. .
A nyomozás során a törvények betartása feletti felügyelet gyakorlása során az ügyész figyelmét elsősorban a bűncselekmények sértettjeinek jogainak és jogos érdekeinek védelmére, panaszaik, nyilatkozataik gondos mérlegelésére, a megsértett jogok helyreállítása érdekében szükséges intézkedések megtételére hívják fel. , biztosítva az áldozatok és családtagjaik személyes biztonságát.
A büntetőeljárási törvény meglehetősen széles jogkörrel ruházta fel az ügyészt a nyomozó- és elővizsgálati szervek eljárási tevékenységének felügyeletére.
A nyomozás kezdeti szakaszában az ügyészek főszabály szerint hozzájárulnak ahhoz, hogy a bíróság előtt nyomozási és egyéb eljárási cselekmény lefolytatására irányuló indítványt kezdeményezzenek, amely az Art. 2. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 29. cikke csak bírósági határozat alapján megengedett (az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 5. szakasza, 2. rész, 37. cikk). Az ilyen nyomozati és egyéb eljárási cselekményekhez a 2. rész 2. cikkével összhangban. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 29. cikke a következőket tartalmazza: megelőző intézkedés választása fogva tartás, házi őrizet és a fogva tartás időtartamának meghosszabbítása formájában; gyanúsított, vádlott elhelyezése, aki nincs őrizetben. Orvosi vagy pszichiátriai kórházba gyártás, igazságügyi orvosszakértői vagy igazságügyi pszichiátriai vizsgálat céljából; a lakás áttekintése a benne lakók hozzájárulása hiányában; házkutatás és (vagy) lefoglalás a lakásban; személykutatás végrehajtása, kivéve azokat az eseteket, amikor arra a gyanúsított letartóztatása során kerül sor; bankokban és más hitelintézetekben lévő betétekre és számlákra vonatkozó információkat tartalmazó tárgyak és dokumentumok lefoglalásának előállítása; levelezés lefoglalása, engedély megadása annak ellenőrzésére és kommunikációs intézményekben történő lefoglalására, vagyontárgyak lefoglalása, beleértve a magánszemélyek és jogi személyek számlákon és betétekben vagy bankokban és más hitelintézetekben tárolt pénzeszközeit is; a gyanúsított vagy a vádlott ideiglenes elmozdítása hivatalából; Telefonos és egyéb beszélgetések ellenőrzése és rögzítése; nyomozati és egyéb eljárási cselekmények végrehajtásának szankcionálása, amelyek csak az ügyész beleegyezésével megengedettek (Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve 96. cikkének 4. része, 183. cikkének 3. része).
A jogsértések azonosítása után az ügyész köteles időben intézkedni azok megszüntetésére. E célokra különféle formáit használhatja fel hatalma gyakorlására.
1. A nyomozó jogellenes és indokolatlan büntetőeljárás megindításáról szóló határozatának hatályon kívül helyezéséről szóló indokolással ellátott határozat meghozatala legkésőbb a büntetőeljárás megindításának alapjául szolgáló anyagok kézhezvételétől számított 24 órán belül.
Az ügyész ezen jogkörét az Art. 4. része állapítja meg. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 146. cikke értelmében, és célja a büntetőeljárásban illegálisan és indokolatlanul érintett személyek alkotmányos jogainak helyreállítása anélkül, hogy kellő okuk lenne büntetőeljárás vagy büntetőeljárás megindítására.
A nyomozó szervek vezetői, miután kézhez kapták a büntetőeljárás megindításáról szóló határozat hatályon kívül helyezéséről szóló ügyészi határozatot, azt a nyomozónak megküldik a büntetőeljárás megindításának megtagadásáról vagy az ellenőrzés folytatásáról.
A jelzett rendelkezést az Orosz Föderáció Ügyészsége mellett működő nyomozóbizottság elnökének 2007. szeptember 7-én kelt, „Az eljárási ellenőrzés megszervezésére irányuló intézkedésekről szóló intézkedésekről szóló 5.” rendelet 10. bekezdése tartalmazza.
2. Döntés a nyomozó vagy vizsgáló szerv részére a büntetőjogi jogsértés tényállása miatti büntetőeljárás lefolytatásának kérdésének eldöntése céljából anyagok megküldéséről. Az ilyen eljárási döntés meghozatalának joga az ügyész egyik fő jogköre a büntetőeljárás lefolytatására a büntetőeljárások tárgyalást megelőző szakaszában.
Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének és az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló szövetségi törvény módosításáról szóló 2007. június 5-i 87-FZ szövetségi törvény elfogadása után a jelenlegi Büntető Törvénykönyv Az Orosz Föderáció eljárása a büntetőeljárást az ügyészre bízta (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 21. és 37. cikke). Ugyanakkor az ügyész ezen funkciójának végrehajtására szolgáló meglévő eljárási mechanizmust az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvében szereplő szövetségi törvény ténylegesen eltörölte. Tehát az ügyészt megfosztják a büntetőeljárás kezdeményezésének jogától a Ch. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 20. §-a, a gyanúsítottal, vádlottal stb. kapcsolatos nyomozási cselekmények lefolytatásának joga. Föderáció, amelynek végrehajtása bizonyos mértékig a gyanúsított és a vádlott leleplezését célozza, nem hoznak létre teljes értékű mechanizmust. E tekintetben lényegében a büntetőeljárási törvény ágazaton belüli ütközése áll fenn. Ezt a konfliktust csak törvény útján szabad feloldani. Ezzel egyidejűleg lehetőség van az ügyészre ruházott büntetőeljárási funkció megszüntetésére, vagy éppen ellenkezőleg, a megfelelő jogosítványok visszaállítására.
A büntetőeljárás tana és a hatályos büntetőeljárási jogszabályok tartalma szempontjából az ügyész ilyen határozata a büntetőeljárás megindításának indokaként ismerhető el, az azt összeállító hatósági, rendvédelmi szerv jelentésével együtt. azt a bűncselekményről szóló feljelentés kézhezvételével kapcsolatban.
Az ügyésznek ez a jogköre azon jogosítványok közé tartozik, amelyeket bármely funkciója gyakorlása során gyakorolhat, de mindenekelőtt akkor, ha a szövetségi jogszabályok végrehajtásának ellenőrzése a bűncselekményekről szóló jelentések fogadása, nyilvántartásba vétele és elbírálása során az elrejtést állapítja meg. a bűncselekményről a nyilvántartásból.
3. A szövetségi jogszabályoknak a vizsgálat vagy az előzetes vizsgálat során elkövetett megsértésének megszüntetésének követelménye.
A törvény nem szabályozza, hogy ez az ügyészi követelmény milyen formában - írásban vagy szóban - fogalmazódik meg. Véleményünk szerint mindkét lehetőség lehetséges. Amikor az ügyész a nyomozási cselekmények végrehajtása során jelenléte révén gyakorolja a bűncselekmények nyomozásában való közvetlen szervezeti részvételi jogkörét (az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 164. cikke), a szövetségi törvény megsértésének megállapítása során joga van szóban kifejezni a nyomozó felé azok megszüntetésére irányuló igényét, amelyre a nyomozó a Ptk. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 166. cikkének tükröződnie kell a nyomozati cselekmény jegyzőkönyvében. Az ügyésznek jogában áll ezt a követelményt a jegyzőkönyvben saját kezűleg rögzíteni. A követelmény tartalmát mindenesetre az ügyész aláírásával igazolja, az Art. 6. részében foglaltak szerint. 166 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve. A nyomozás anyagának megismerésekor, a bemutatott büntetőügy anyagai alapján az ügyész a szövetségi törvények megsértésének tényeit állapítja meg. Ebben az esetben a szövetségi jogszabályok megsértésének megszüntetésére vonatkozó követelményt írásban fejezi ki.
A megnyilvánulási formától függetlenül az ügyészi követelésnek tartalmaznia kell a szövetségi törvény megsértésének konkrét tényeit, meg kell jelölnie a jogsértést elkövető tisztviselőket. Az ügyészi követelés motivációjának világosnak, kompetensnek és jól indokoltnak kell lennie. Fel kell tüntetni a szövetségi anyagi és eljárási jogszabályok megsértett jogi követelményeit, az elkövetett jogsértések következtében bekövetkezett vagy fellépő következményeket (a bizonyítékok elfogadhatatlannak való elismerése; a büntetőeljárás további vizsgálatra való visszaküldése; a személy felmentése részt vett a bűncselekmény elkövetésében; jogellenes büntetőeljárás megindítása vagy büntetőjogi felelősségre vonás stb.). Végül az ügyészi megkeresésnek tartalmaznia kell konkrét javaslatokat a nyomozó, a nyomozó szerv vezetőjének (bűnügyben, amelynek eljárása előzetes nyomozás formájában folyik), a nyomozó szerv vezetőjének, a nyomozási egység vezetője (a büntetőügyben, amelynek eljárása nyomozás formájában zajlik) az elismert jogsértések megszüntetésére.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az ügyésznek a nyomozást végző szerv vezetőjéhez, valamint a nyomozási egység vezetőjéhez intézett írásbeli követelései rájuk nézve kötelezőek, és az ügyész követeléseivel szemben magasabb szintű ügyészhez fordulni nem. felfüggeszti a végrehajtásukat.
4. Írásbeli utasítás a kihallgató tisztnek a nyomozás irányáról és az eljárási cselekmények végrehajtásáról.
Az ügyész hatáskörén belül utasítást adhat a nyomozó szerv által folyamatban lévő bármely büntetőügyben, valamint minden nyomozási cselekményben, így különösen az eljárási kényszerintézkedések kiválasztásában, megváltoztatásában vagy megszüntetésében, az igazságügyi szakértői vizsgálat lefolytatásában. szerinti írásbeli felszólítás készítéséről és kézbesítéséről.. szerinti bűncselekmény elkövetésének gyanúja miatt. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 223.1. cikke a bűnözők felkutatásáról, az ügy bíróság elé terjesztéséről.
Az ügyész utasításait írásban kell megadni (az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 4. szakasza, 2. része, 37. cikk), és konkrétnak kell lennie. Az írásbeli utasítások eljárási iratok, ezért az ügyhöz csatolják, másolatukat a felügyeleti eljárásban őrzik. Az Art. 4. része szerint 41. § és 4. rész. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 40.1. cikke értelmében a nyomozónak joga van fellebbezni az ügyész utasításai ellen - magasabb rendű ügyészhez, anélkül, hogy felfüggesztené azok végrehajtását.
5. Döntés a nyomozó írásos tájékoztatása alapján arról, hogy nem ért egyet az ügyész azon követelésével, hogy szüntesse meg a szövetségi jogszabályoknak a vizsgálat vagy az előzetes vizsgálat során elkövetett megsértését.
Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvében, amelyet a 2007. június 5-i 87-FZ szövetségi törvénnyel módosítottak, kibővítették a nyomozó és a nyomozó szerv vezetőjének eljárási függetlenségének intézményét. Különösen abban az esetben, ha nem ért egyet az ügyész azon követelményeivel, amelyek az előzetes nyomozás során elkövetett szövetségi jogszabályok megsértésének megszüntetésére irányulnak, a nyomozónak joga van ezeket figyelmen kívül hagyni azzal, hogy írásos kifogásait a nyomozó szerv vezetőjéhez terjeszti elő, aki tájékoztatja a ügyész erről.
A nyomozó írásbeli kifogásainak érdemi mérlegelése után az ügyésznek jogában áll azokkal egyet nem érteni, és a Ptk. 6. részétől függően. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke, valamint az Art. 2. részének 12. bekezdése. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 37. cikke értelmében új határozatot kell hozni az előzetes vizsgálat során elkövetett szövetségi törvénysértések megszüntetésére. Az ilyen határozat meghozatala az ügyész felügyeleti tevékenységének önálló végrehajtási formája.
6. részével összhangban Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 37. §-a szerint, ha a nyomozótól vagy a nyomozó szerv vezetőjétől kifogást kap a szövetségi jogszabályoknak az előzetes vizsgálat során elkövetett megsértésének megszüntetésére irányuló követelése ellen, új, indokolt követelést küld a megszüntetésére. a szövetségi jogszabályok megsértése a büntetőügy vizsgálata során egy magasabb szintű nyomozó szerv vezetőjének. Ha kifogás érkezik az ügyész és a nyomozó szerv e vezetőjének kérésére, az ügyésznek jogában áll az Orosz Föderáció Ügyészsége mellett működő Nyomozóbizottság elnökéhez vagy a szövetségi vizsgáló szerv vezetőjéhez fordulni. végrehajtó szerv (a szövetségi végrehajtó szerv alatt), attól függően, hogy a kereseti ügyészhez benyújtott kifogásokat alátámasztó nyomozó szerv milyen osztályú. Ha a szövetségi nyomozó szerv illetékes vezetője nem ért egyet, az ügyésznek joga van a jelenlegi helyzet érdemében tájékoztatást kérni az Orosz Föderáció legfőbb ügyészétől, akinek a határozatát meghozzák stb.

Az ügyész az e törvénykönyvben meghatározott hatáskörében felhatalmazott tisztségviselő, aki a büntetőeljárás során az állami büntetőeljárás nevében ellátja, valamint felügyeli a nyomozószervek és az előzetes nyomozást végző szervek eljárási tevékenységét (rész Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve 37. cikkének 1. cikke).

31. bekezdése A Büntetőeljárási Törvénykönyv 5. cikke az ügyészekre, az Orosz Föderáció legfőbb ügyészére és a neki alárendelt ügyészekre, helyetteseikre, valamint az ügyészség büntetőeljárásban részt vevő, az ügyészségről szóló szövetségi törvény által megfelelő hatáskörrel felruházott tisztviselőire vonatkozik. Következésképpen azt a kérdést, hogy az ügyészség mely tisztviselői rendelkeznek ügyészi jogkörrel, csak az „Orosz Föderáció Ügyészségéről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseivel összefüggésben kell megvizsgálni.

Művészet. Az említett szövetségi törvény 54. §-a értelmében ügyész az Orosz Föderáció főügyésze, tanácsadói, vezető asszisztensei, különleges megbízatású asszisztensei és asszisztensei, az Orosz Föderáció főügyészének helyettesei, különleges megbízatású asszisztensei, helyettesei, vezető beosztású munkatársai az összes alsóbbrendű ügyész és helyetteseik katonai főügyészének asszisztensei és asszisztensei, különleges megbízatású ügyészsegédek, vezető asszisztensek és segédügyészek, vezető ügyészek és ügyészek.

Annak ellenére, hogy az ügyészt az ügyészség résztvevőinek számára utalta, hatásköre nem korlátozódik a tényleges büntetőeljárásra - az ügyészség jogállamiság-felügyeleti funkciója is megnyilvánul az ügyészség tevékenységében. ügyész. Ha a vádemelés a három fő közül az egyik eljárási funkciók, akkor az ügyészi felügyelet az ügyészség törvények betartását felügyelő alkotmányos és jogi funkciójának megnyilvánulása.

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció Ügyészségéről" az Art. 2. részében. 1. §-a megállapítja, hogy az ügyészi felügyelet egyik ága az operatív-kutatási tevékenységet, a nyomozást és az előzetes nyomozást végző szervek jogszabály-végrehajtásának felügyelete. Az Art. törvény 29. §-a alapján e felügyeleti ág tárgya az egyén és az állampolgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása, az elkövetett és elkövetett bűncselekmények bejelentésére vonatkozó kérelmek és bejelentések elbírálásának megállapított eljárási rendje, az operatív-kutatási intézkedések végrehajtása, ill. a nyomozás lefolytatása, valamint az operatív-kutatási tevékenységet végző szervek döntéseinek jogszerűsége, vizsgálat és előzetes vizsgálat.

A szövetségi törvény azonban nem határozza meg sem az ügyész jogkörét a felügyelet ezen ágának gyakorlására, sem az ügyészi válasz formáit, valójában hivatkozva az Art. 30. §-a a Büntetőeljárási Törvénykönyv rendelkezéseihez: "Az ügyész azon jogkörét, hogy felügyelje a törvények végrehajtását az operatív kutatási tevékenységet, a nyomozást és az előzetes nyomozást végző szervek által, az Orosz Föderáció és más szövetségi hatóságok büntetőeljárási jogszabályai határozzák meg. törvények." Az "egyéb szövetségi törvények" értelmében ebben az esetben meg kell érteni a "Működési keresési tevékenységről" szóló szövetségi törvényt abban a részben, amely az ügyésznek az ilyen tevékenységeket végző szervek általi törvények betartásának felügyeletére vonatkozó hatáskörét szabályozza. Így az ügyész, felügyelve az előzetes nyomozást lefolytató szervek jogszabály-végrehajtását, nem végez mást, mint a Btk. normáiban szabályozott büntetőeljárási tevékenységet.

Álláspontunk szerint az ügyész tevékenységét nem lehet két önálló funkcióra - a büntetőeljárás és a törvényességi felügyelet funkciójára - felosztani. Ezen túlmenően az előzetes nyomozás szervei feletti felügyelet gyakorlásának joga következik abból is, hogy a tárgyalást megelőző eljárásban az ügyész a nyomozás és az előzetes nyomozás szerveinek eljárási vezetője, hiszen ő vezeti a büntetőeljárást, felelős a vád végrehajtásáért, a jövőben - a bíróság előtti fenntartásáért. Az ügyész írásbeli utasítása, amelyet a nyomozó szervnek, a nyomozónak, a nyomozónak adott, a végrehajtáshoz kötelező.

A vád megalapozottságáért felelős ügyész abban érdekelt, hogy az előzetes nyomozó szervek betartsák a törvényt, mivel annak megsértése a begyűjtött bizonyítékok elfogadhatatlannak való elismerését vonhatja maga után. jogi hatályát, végső soron pedig - az ártatlanság vélelmének az ügyben képzett bizonyítékok alapján történő megdöntésének lehetetlensége. Ebből következően az ügyész által az előzetes nyomozást végző szervek tevékenysége feletti felügyelet gyakorlása az általa ellátott büntetőeljárási feladatkörbe tartozik, és annak keretein belül történik.

Itt azt is meg kell jegyezni, hogy a koncepció igazságügyi reform Már a reform első szakaszában feltételezték, hogy a bűncselekmények nyomozása feletti ügyészi felügyeletet bírósági ellenőrzés váltja fel. Nyilvánvalóan a törvények, az egyén jogai és szabadságai betartása feletti felügyelet vagy ellenőrzés eredményes végrehajtása csak az egyén részéről lehetséges. kormányzati hivatal amely valódi függetlenséggel rendelkezik, és nem kapcsolódik lényegében egyetlen funkciót betöltő felügyelt szervekhez és tisztviselőkhöz.

A bűncselekmények nyomozása feletti ügyészi felügyelet azonban továbbra is az ügyészség egyik iránya szerint szövetségi törvény"Az Orosz Föderáció Ügyészségéről" az új büntetőeljárási törvénykönyvben is szerepel. A hatályos Büntetőeljárási Törvénykönyv azonban a korábbi jogi szabályozáshoz képest jelentősen kitágította az előzetes vizsgálat során a bírói ellenőrzés határait, és az Orosz Föderáció Alkotmányának rendelkezéseivel teljes összhangban meghatározta az Orosz Föderáció Alkotmányának rendelkezéseivel összhangban az Orosz Föderáció kizárólagos előjogát. bíróság az állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak a szabadsághoz és a személyes sérthetetlenséghez, a lakás és a tulajdon sérthetetlenségéhez, a levelezés-, telefon- és egyéb beszélgetések titkosságához való korlátozásával kapcsolatos határozatok meghozatalára.

Az ügyész a büntetőeljárás minden szakaszában kivétel nélkül eljár, azonban tevékenységének jellege és hatásköre eltérő. Tehát közben tárgyalás előtti eljárás büntetőügyben az ügyész igen kiterjedt, hatósági és közigazgatási jellegű jogkörrel rendelkezik, amely jelentősen eltér az ügyésznek az eljárás bírósági szakaszaiban fennálló jogkörétől. A törvény a bűncselekményről szóló feljelentés kézhezvételétől kezdve állami hatáskörrel ruházza fel az ügyészt.

Ebben a szakaszban az ügyésznek joga van ellenőrizni a törvényi rendelkezések betartását a bűncselekményekről szóló bejelentések fogadása, nyilvántartása és elbírálása során.

Az előzetes nyomozás szakaszában az ügyészek a következő jogkörökkel rendelkeznek:

indokolással ellátott határozatot hoz arról, hogy az ügyész által feltárt büntetőjogi jogsértés tényállása alapján a nyomozó vagy vizsgáló szervhez megküldi a vonatkozó anyagokat a büntetőeljárás lefolytatásának kérdésében;

· követelés a vizsgáló szervektől és a nyomozó testületektől a szövetségi jogszabályok vizsgálat vagy előzetes vizsgálat során elkövetett megsértésének megszüntetésére;

a kihallgató tisztnek írásbeli utasítást ad a nyomozás irányáról, az eljárási cselekmények végrehajtásáról;

hozzájárul ahhoz, hogy a kihallgató tisztviselő kérelmet kezdeményezzen a bíróság előtt a kényszerítő intézkedés megválasztása, visszavonása vagy megváltoztatása, illetve a bírósági határozat alapján engedélyezett egyéb eljárási cselekmény végrehajtása iránt;

az alsóbb rendű ügyész jogellenes vagy indokolatlan, valamint a kihallgató tiszt jogellenes vagy indokolatlan határozatait a büntetőeljárási törvény által előírt módon hatályon kívül helyezi;

Figyelembe veszi a nyomozó szerv vezetője által az ügyész követelményeivel való egyet nem értésről benyújtott nyomozói tájékoztatást, és hozzon döntést;

Közreműködik a bírósági tárgyaláson az előzetes letartóztatási intézkedés megválasztásával, az elzárás időtartamának meghosszabbításával, illetve ezen intézkedés eltörlésével, megváltoztatásával kapcsolatos kérdések elbírálásakor, valamint a bírósági határozat alapján megengedett egyéb eljárási cselekmények előterjesztésére irányuló indítványok elbírálásakor, valamint a panaszok elbírálásakor a Ptk. 125 Büntetőeljárási törvénykönyv;

· lehetővé tenni a kihallgató tiszttel szemben bejelentett kifogásokat, valamint a kihallgatását;

eltávolítja a kihallgató tisztet a további nyomozás alól, ha az megsértette a Btk.

a büntetőeljárást visszavonja a vizsgálóbizottságból, és az áthelyezés okának kötelező megjelölésével a nyomozóhoz adja át;

törvényben meghatározott szabályok szerint a büntetőügyet az egyik előzetes nyomozási szervből a másikba helyezi át (a büntetőügynek az egyik előzetes nyomozási szerv rendszerében történő áthelyezése kivételével). A büntetőeljárási törvénykönyv 151. §-a értelmében vonjon vissza minden büntetőeljárást a szövetségi végrehajtó szerv előzetes vizsgálati szervétől (a szövetségi végrehajtó szerv alatt), és adja át az Orosz Föderáció Ügyészsége alá tartozó nyomozóbizottság vizsgálójának. az ilyen átruházás indokainak megjelölése;

jóváhagyja a kihallgató tisztnek a büntetőeljárást megszüntető határozatát;

vádiratot vagy vádiratot hagy jóvá büntetőügyben;

visszaküldi a büntetőeljárást a felderítőnek, nyomozónak a pótnyomozás lefolytatására, a vádemelési kör megváltoztatására vagy a vádlott cselekményének minősítésére vonatkozó írásbeli utasításával, vagy vádemelést, vádemelést és a feltárt hiányosságok megszüntetését;

gyakorolja a büntetőeljárási törvénykönyvben az ügyészre ruházott egyéb jogköröket.

Az ügyész indokolt írásbeli kérelmére lehetőséget biztosít számára, hogy az eljárás alatt álló büntetőügy anyagaival megismerkedjen.

Az ügyész köteles követni a büntetőeljárás célját, valamint az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak védelmének elvét. Ezzel kapcsolatban nem csak jogosult, hanem köteles is lemondani törvénytelen döntések a személy vádlottként való részvételéről, a vele szemben megelőző intézkedések alkalmazásáról, az indokolatlan büntetőeljárás leállításáról, a sértett, a polgári felperes, valamint a büntetőeljárásban részt vevő egyéb magánszemélyek és jogi személyek jogainak biztosítására irányuló intézkedések megtételéről. Az ügyész jogosult a beadványok és panaszok elbírálására és megoldására, ami önmagában is fontos eljárási mechanizmus a büntetőeljárás résztvevőinek megsértett jogai védelmében és helyreállításában.

A bírósági eljárásban büntetőügyben az ügyész részvételi formái változatosak: ügyészi részvétel az ügy elsőfokú bírósági tárgyalásában; fellebbezés a bíróságok ítéletei, határozatai és határozatai ellen, amelyek meg nem kötöttek, valamint megkötöttek jogi hatályát, részvétel a büntetőügyek másodfokú, semmítési, felügyeleti eljárásban, valamint új vagy újonnan feltárt körülmények miatti eljárás folytatásában; részvétel a büntetés-végrehajtással kapcsolatos kérdések bírósági elbírálásában.

A büntetőeljárásban az ügyész által betöltött büntetőeljárási funkció a formában nyilvánul meg ügyészség fenntartása a bíróság előtt. Az ügyész a perben a versenyképesség és a felek egyenlőségének elve alapján vesz részt, de egyúttal nem gyakorol ügyészi felügyeletet az ügyben eljáró bíróság jogszabályainak betartása felett. Az ügyész a perben semmilyen előnyt nem élvez a védelemhez képest, mivel – amint azt a Ptk. A büntetőeljárási törvény 15. cikke szerint „a felek egyenlőek a bíróság előtt”.

A kontradiktórius és a diszpozitív elvek megerősödése a büntetőeljárásban, a bíróság felmentése a vádemelési jogkör alól, a vád bizonyításának minden felelősségét az ügyészre hárítja. E tekintetben az Art. 1. része. 246. §-a kimondja, hogy az ügyész részvétele a közvádas magánvádas ügyében kötelező.

Emellett az ügyészek részvétele szükségesnek tűnik a magánvádas ügyek elbírálásában. Ezekben az ügykategóriákban ügyész távollétében a tárgyalás lefolytatása lehetetlen, mivel a kontradiktórius eljárás és az ártatlanság vélelme elve alapján az ügyész köteles a vádlott ellen felhozott vádat a bíróság előtt bemutatni és meggyőzően alátámasztani. törvényszék, hogy cáfolja a védelem minden érvét azáltal, hogy aktívan részt vesz a bírósági és nyomozati cselekményekben. Az ügyész ismerteti a vádlott ellen felhozott vádat, indítványokat tesz, bizonyítékokat terjeszt elő és azok kivizsgálásában részt vesz, véleményét a bíróságnak ismerteti a vád érdemében, valamint a tárgyalás során felmerülő egyéb kérdésekben. , javaslatot tesz a bíróságnak a büntetőjog alkalmazására és a vádlottal szembeni büntetés kiszabására.

Az ügyész ügyészként a törvény erejénél fogva jár el, a társadalom és az egyén bûnözés elleni védelmére irányuló közérdeknek megfelelõen. Az ügyészség fenntartása lényegében az ügyészség emberi jogi funkciójának folytatása, megvalósításának egyik formája. Az ügyész támogatja a vádemelést, biztosítja annak törvényességét és érvényességét. Ezért az ügyésznek nem mindenáron, hanem csak annak bizonyításáig kell támogatnia a vádat, nem tévesztve szem elől azokat a tényeket, amelyek a vádlott mellett szólnak.

Az Art. 17. §-a alapján az ügyész az eljárás többi hivatásos résztvevőjéhez hasonlóan a bizonyítékokat belső meggyőződése szerint, az ügyben szereplő bizonyítékok összessége alapján, a törvénytől és a lelkiismerettől vezérelve értékeli. Az Art. 7. részében foglaltak szerint 246. §-a alapján, ha az ügyész a tárgyalás során meggyőződik arról, hogy a bemutatott bizonyítékok nem erősítik meg a vádlott ellen felhozott vádat, akkor lemond a vádemelésről, és az elutasítás indokait ismerteti a bírósággal.

Az ügyész szerepe nagy a büntetőeljárás ellenőrzési szakaszaiban. A bíróság ítélete, határozata vagy határozata ellen büntetőügyben másod- és felügyeleti fokon fellebbezhet. A beadvány előterjesztésével egyenrangú félként jár el a folyamatban. Ezért a törvény a „fellebbezés” és nem a „tiltakozás” fogalmát alkalmazza az ügyész előadására. Az ügyész az ügy másodfokú, semmítő és felügyeleti bírósági elbírálásakor támogatja az előterjesztett előterjesztést, kifejti álláspontját a fellebbezés jogszerűségével és megalapozottságával kapcsolatban. ítéleteket valamint a folyamat többi résztvevője által benyújtott panaszok érvényessége.

Az ügyész aktívan részt vesz a büntetőügyekben hozott ítéletek és egyéb bírósági határozatok felülvizsgálatának olyan formájában, mint az új vagy újonnan feltárt körülmények miatti eljárás folytatása. Van egy nagyon nagy diszkrecionális jogkör: az eljárás megindításáról szóló határozat meghozatala, a megjelölt körülmények ellenőrzése vagy kivizsgálása, ha az ügyben az eljárás folytatása indokolt - az anyagok illetékes bírósághoz történő átadása, ezek hiányában a megindított eljárás megszüntetése. Az ügy folytatásának kérdését bírósági ülésen tárgyalják az ügyész részvételével.

Színpadban és kivitelezésben Az ügyésznek jelentős jogosítványai is vannak:

· intézkedéseket hoz az ítélet időben történő végrehajtása érdekében;

A büntetés végrehajtásával kapcsolatban felmerült kérdéseket bíróság elé terjeszti, és azok bírósági elbírálásában részt vesz.

A büntetőeljárás elfogadását követő időszakban eljárási kódex Az Orosz Föderáció Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve, 2001. december 18-i 174-FZ (2013. november 25-i módosítással)//SZ RF. 2001. 52. szám (I. rész). Művészet. 4921 (a továbbiakban: Büntetőeljárási Törvénykönyv, Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve) megállapították, hogy az eljárási funkciók szétválasztásának és különböző szervekhez való hozzárendelésének elve nem felel meg az objektív valóságnak, és az egyének doktrinális nézetein alapul, bár nagyon tekintélyes, a múlt jogászai.

Mint tudják, az orosz büntetőeljárás a római-germánhoz tartozik törvényes család. Az ilyen típusú eljárások szerkezeti jellemzője az előzetes nyomozás tárgyalás előtti szakaszának megléte, amely során a megállapított eljárási formának megfelelően bizonyítékokat gyűjtenek be azok utólagos ellenőrzése és bírósági értékelése céljából a felek - az ügyész, a védő és a bíróság. Ezzel szemben az angol-amerikai jogi eljárások tárgyalás előtti szakaszai csak a bizonyítékok forrásának azonosítását szolgálják, a tanúkat büntetőeljárás alanyaként azonosítják, tárgyakat, dokumentumokat gyűjtenek stb. Az ezen forrásokból származó információkat csak a bíróságon nyerik ki és teszik bizonyítékként, ugyanazon alanyok és az ügyet elbíráló bíróság részvételével.

Nyilvánvaló az is, hogy a védekezés, mint külön funkció nem csak formális vádemeléskor jelenik meg, hanem gyanúsított személy felbukkanása esetén, illetve ha ezzel szemben valamilyen kényszerintézkedést alkalmaznak. Úgy tűnik, hogy csak ettől a pillanattól kezdve lehet felvetni a felek jelenlétét a büntetőeljárásban, miközben a bűncselekményről szóló kezdeti információgyűjtés szakasza mindig, bármely országban, annak típusától függetlenül. jogrendszer, lineáris jellegű, nincs „folyamat háromszöge” addig a pillanatig, amíg az elkövetett cselekményről kellő mennyiségű információ gyűlik össze, és megjelenik az elkövetéssel gyanúsított személy, és elvileg nem is lehet. Ha ennek az ellenkezőjét állítjuk, akkor logikus, hogy a bűncselekményt elkövető (vagy éppen azzal gyanúsítható személy) valós vagy feltételezett cselekménye után azonnal megkezdte magát igazoló, nonszensznek tűnő információgyűjtésbe. . Hatóság sem végrehajtóállamok (rendőrprefektus, igazságügyi nyomozó, vizsgálóbíró stb.) minden országban a kezdeti információmennyiség összegyűjtése után határozzák meg az ügy sorsát, a határozatok fajtái eltérőek lehetnek.

A védő az oroszországi büntetőeljárás jelenlegi állása szerint nem alternatívája az ügyésznek és a nyomozónak, elfogadhatatlan, hogy a vádlott (vádlott) helyzetét csak a tárgyalás egyik oldalának szakmai és erkölcsi tulajdonságaitól tegyék függővé. . Így az Art. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 6. cikke szerint a büntetőeljárás kijelölése csak a bűncselekmények áldozatává vált személyek és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek védelmét, valamint az egyén védelmét a jogellenes és indokolatlan vádaktól, elítélésektől nevezi. , jogainak és szabadságainak korlátozását, anélkül, hogy megemlítené az állam és a társadalom érdekeit a törvényes rend biztosításához. Azonban még az Art. Az RSFSR Büntetőeljárási Törvénykönyvének 211. §-a, amely egy másik történelmi korszakban volt hatályban, és a közvélekedés szerint más prioritásokat rögzített, megállapították, hogy az ügyész a bűncselekmények elkövetőinek bíróság elé állítása mellett köteles „Szigorúan gondoskodni arról, hogy egyetlen állampolgár se legyen jogellenes és indokolatlan büntetőeljárás alá vont vagy más jogellenes jogkorlátozásnak kitéve.

ügyészségi büntetőbíróság felügyeli