A gyermekek szociális védelme A kialakult jogi kereteken, szervezeti felépítésen alapuló teljes rendszernek kell lennie, amely a lakosság különböző csoportjaival (különböző korosztályú gyermekek és serdülők), családokkal, pedagógusokkal, gyermekekkel érintkező emberekkel működik együtt.

A gyermekkor szociális védelme az élet különböző területein nyilvánul meg:

• a területen családi kapcsolatokny:
• a területen oktatás:
• v környezet lakottia gyerek.

Meg kell védeni, először is biztos a gyermek életszínvonala(létfontosságú szükségletek, testi és lelki egészség), másodsorban biztosítani kell biztonság(fizikai, gazdasági, társadalmi), harmadszor, az önmegvalósításhoz és képességeik és képességeik fejlesztéséhez való jog.

A gyermek jogai Az Orosz Föderáció Családjogi Törvénykönyvében felvázolva: a családban való neveléshez való jog, a gyermek védelméhez és szükségleteinek kielégítéséhez való jog, az egészség védelme, a családja lakóhelyiségében való lakhatás, a megőrzéshez való jog. egyéniségét, névhez, hozzátartozókkal való kapcsolattartáshoz való jogát, valamint a törvényben biztosított tulajdonhoz, tartásdíjhoz, nyugdíjhoz, ellátáshoz való jogát.

Gyermekjóléti normák

A gyermekkor szociális védelmének állami politikáját az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított normák szerint hajtják végre:

• garantált nyilvános ingyenes alap-, alap- és középfokú (teljes) általános oktatás, és tovább verseny alapja– közép- és felsőfokú szakképzés és nevelés oktatási intézményekben;
• ingyenes orvosi ellátás a gyermekek számára, biztosítva számukra a minimális táplálkozási előírásoknak megfelelő élelmiszert;
• a 15. életévüket betöltött gyermekek garantált ellátása a szakmai orientációhoz, a tevékenységi kör megválasztásához, a foglalkoztatáshoz, a védelemhez és a díjazáshoz való joggal;
• szociális szolgáltatások és a gyermekek szociális védelme, beleértve a garantált anyagi támogatást a gyermekes polgárok számára nyújtott állami ellátások révén;
• társadalmi alkalmazkodás és szociális rehabilitáció nehéz élethelyzetben lévő gyermekek;
• lakhatáshoz való jog az Orosz Föderáció jogszabályai szerint;
• a gyermekek egészségjavításának és rekreációjának megszervezése, beleértve a bent élő gyermekeket is extrém körülmények, valamint
• ökológiai szempontból kedvezőtlen területeken;
• szakképzett jogi segítségnyújtás megszervezése.

A gyermekek szociális védelme két szintet biztosít: az első - mindennapi helyzetekben, normál élethelyzetben; a második - vészhelyzetben, nem szabványos helyzetben.

A szociális védelem első szintje elsősorban a család védelmével, valamint a nevelés területén a gyermek védelmével kapcsolatos. Második szint- vészhelyzet, amely a szülők elvesztésével, társadalmi árvasággal, társadalmi és környezeti katasztrófákkal jár.

A programot megvalósító szociális intézmények: önkormányzati szakközpontok, nők és gyermekek krízisközpontjai, szociális szállodák és menhelyek, pszichológiai, pedagógiai, jogi tanácsadó központok stb.

A felügyelet és a gyámság mint a gyermekvédelem formája

A gyermekkori szociális védelem általános formája a gyámság és gyámság. gondnokság 14 év alatti kisgyermekek felett jön létre, és gondnokság- 14 és 18 év közötti gyermekek számára. Ez a két rokon intézmény a gyámok és gondnokok feladat- és jogkörében eltér egymástól, s mint ilyenek lehetnek magánszemélyek (például közeli hozzátartozók), valamint gyermeknevelési és nevelési intézmények, gyám-gondnoki szervek és intézmények. Jogszabályban meghatározza a gondnokság vagy gondnokság alatt álló gyermekek jogait, a gyámok és gondnokok feladatait, a védelem feltételeit. anyagi jogok gyermekek. A gondnoksági tevékenységeket nem fizetik, de a gondnok havi kifizetést kap a gondnokolt fenntartásáért készpénz az adott régióban a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek eltartására megállapított összegben.

Egyes esetekben a gyámság vagy a gyámság megszakadhat objektív körülmények (a gyám vagy gondnok súlyos betegsége), a gyermek nem megfelelő gondozása vagy a kötelességek kijátszása miatt. egyedi esetek- ha a vér szerinti szülők vagy közeli hozzátartozók tiltakoztak a gyámság alapítása ellen. Mindezekben az esetekben a kérdést a gyámhatóság a jogszabályoknak megfelelően és a gyermekek érdekeit szem előtt tartva oldja meg.

A gyermekek szociális védelme az oktatás területén

Az oktatás területén a gyermekek szociális védelmének speciális rendszere valósul meg általános műveltségi iskola. Alanyai szociálpedagógusok és szociálpszichológusok, akik ma már a legtöbb iskola munkatársai. Azokra a kihívásokra azonban, amelyekkel ezek a szakemberek szembesülnek, különös figyelmet kell fordítani. Először is különbséget kell tenni az oktatás és a nevelés között (ezek a folyamatok nagyon szorosan összefüggenek, de mégsem azonosak), mindegyiknek megvan a maga célja és a másiktól eltérő feladatsora. Másodszor, ezek állapota hivatásos munkások az oktatási rendszerben meglehetősen alacsony.

V szovjet időszak az oktatás folyamatát a tantestület biztosította a gyermek-közszervezetek legnagyobb támogatásával. Mára ezek a szervezetek vagy teljesen megsemmisültek, vagy semmivé váltak. A tantárgytanárok gyakran mentesnek tartják magukat az oktatási funkcióktól. Az osztályfőnökökre túl sok feladat hárul, a pedagógiailag elhanyagolt, problémás családokból származó tanulókra pedig komoly fokozott odafigyelés szorul. Minden szakembernek, aki ezen a területen kezd el dolgozni, rendelkeznie kell az adott profil speciális szakmai ismereteivel, nemcsak kötelességei, hanem jogai, helyzetbefolyásolási lehetőségei is vannak, szoros kapcsolatban kell dolgoznia a szociális munka egyéb alanyaival (szociális védelmi szervek, központok). és tanácsadó pontok, adminisztratív és állami szervezetek satöbbi.).

Ma minden eddiginél nagyobb szüksége van ilyesmire a társadalomnak kedvező környezet. Az ilyen környezet kialakítása a szociális munka egyik legfontosabb feladata.

Jelenleg ez a feladat a klubmunkában, a kiegészítő és fejlesztő nevelés rendszerében, a körök, közéleti érdekképviseletek fejlesztésében valósul meg.

A gyermekek problémáira való odafigyeléssel az iskolások szocializációja kedvezőbb körülmények között zajlik, a gyermekkor szociális védelmének környezeti alapjai a családokkal szoros kapcsolatban alakulnak ki.

A gyermekkor szociális védelmének tárgyai és alanyai

Objektumok a szociális védelem gyermekek – 18 év alatti személyek. A gyermekek különböző csoportjai eltérő segítségre és egyformán szociális védelemre szorulnak. Az elsődlegesen szociális védelemre szoruló gyermekek kiemelt csoportjai a következők: árvák; szülői gondozás nélkül maradt gyermekek; deviáns és pedagógiailag elhanyagolt családok gyermekei; nevelőcsaládból származó gyermekek, nagycsaládosok, hiányosak; mozgáskorlátozott gyerekek; a szellemi és fizikai fejlődésben fogyatékos gyermekek; munkanélküli állampolgárok gyermekei; gyermekek – fegyveres konfliktusok, környezeti és ember okozta katasztrófák áldozatai; menekültek és országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek családjaiból származó gyermekek; a belügyi szervekben megelőző nyilvántartásban szereplő gyermekek; területeken élő gyerekek Messze északonés a kapcsolódó területeken.

Tantárgyak A gyermekek szociális védelme mindhárom kormányzati ág: a törvényhozó, a végrehajtó és az igazságszolgáltatás. Az államé és az általa létrehozott intézményeké az elsőbbség: ők alakítják a gyermekekre vonatkozó szociálpolitikát és jogszabályokat, biztosítják annak végrehajtását, garantálják a társadalombiztosítást. Az alanyok között szerepelnek még politikai pártok, közszervezetek, jótékonysági szakszervezetek, egyház, média, vállalkozások és intézmények, gyermek- és ifjúsági szervezetek, szponzorációval vagy jótékonysággal foglalkozó magánszemélyek. A gyermekkor szociális védelmében kiemelt szerepe van a családnak és az iskolának, valamint a speciális szociális szolgáltatásoknak: önkormányzati szolgáltatások, helyhez kötött intézményrendszer, menhelyek, árvaházak, bentlakásos iskolák, intézmények kiegészítő oktatásés gyermekek fejlesztése, pszichológiai, orvosi, szociális és pedagógiai támogatásra szakosodott központok, tanácsadó és rehabilitációs szolgáltatások stb. A szociális védelem alanyai maguk a szociális munkások, szociálpedagógusok és más szakemberek.

A gyermekkor szociális védelmének jogi keretei

Jogi keretrendszer A gyermekkor szociális védelme három szintre épül: nemzetközi, szövetségi és regionális.

Nemzetközi szinten nemzetközi szervezetek (ENSZ, UNICEF, WHO) dokumentumait, valamint az anyaság és a gyermekkor védelmét szolgáló államközi megállapodásokat és programokat tartalmazza. A gyermekeket, mint különleges védelem tárgyát külön kiemelik Egyetemes Nyilatkozat az ENSZ által 1948-ban elfogadott emberi jogok, valamint a Gazdasági, Társadalmi és Nemzetközi Egyezségokmányban. kulturális jogok, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, az ENSZ gyermekek jólétével foglalkozó szakosított szervezeteinek és nemzetközi szervezeteinek dokumentumaiban. 1959-ben az ENSZ elfogadta a Gyermekkori Chartát és a Gyermek Jogainak Nyilatkozatát. A 20. század végén elfogadott dokumentumokból pedig meg kell jegyezni az 1985-ös pekingi szabályokat (minimum szabványos szabályokat a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának igazgatásával kapcsolatban), meg kell még említeni az ENSZ Gyermekjogi Egyezményét (1989, 1992 óta az egyezmény elfogadásának napját - november 20-át a gyermekek világnapjaként ünneplik) és a Világnyilatkozatot. a gyermekek túlélésének, védelmének és fejlődésének biztosításáról (1990). Az EU megalakulásával a nemzetközi dokumentumok tárháza kiegészült az Európai Gyermekjogi Egyezménnyel (1996). Ezek a dokumentumok megfogalmazták az állami gyermekpolitika alapelveit, normáit, a gyermekvédelem követelményeit, felvázolták az állam és a társadalom felelősségi körét, feltárták a gyermekek alapvető jogait, amelyek megfelelnek a modern társadalmi feltételeknek.

Ezeknek a dokumentumoknak a tevékenysége egy adott szerződés egy adott ország általi önkéntes elfogadásához (aláírásához) kapcsolódik. A szerződések feltételeinek végrehajtásának ellenőrzésére egy ENSZ-bizottságot hoztak létre.

1990. július 13-án a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa ratifikálta az ENSZ Gyermekjogi Egyezményét. Az Orosz Föderáció csatlakozott a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről szóló világnyilatkozathoz és annak végrehajtási tervéhez (2002. december 26.). Oroszország is csatlakozott az ENSZ Gyermekjogi Bizottságához.

Szövetségi szint a gyermekkor jogi védelme az Orosz Föderáció alkotmányán (1993) alapul, Családi kód(1995) és a családra vonatkozó jogszabályok, az Orosz Föderáció oktatási törvénye (1996), az orosz lakosság egészének szociális védelméről. 1992-2005-ben formálódnak a speciális gyermekvédelmi jogszabályok. szövetségi programok és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján.

1994-ben életbe lépett az elnöki rendelet szövetségi program„Oroszország gyermekei”, amelyet ezt követően hat célprogramra osztottak („Észak gyermekei”, „Csernobili gyermekei”, „Rokkant gyermekek”, „Árvák”, „Bébiétel-ipar fejlesztése”, „Családtervezés”). ). 1995 Nemzeti Cselekvési Terv a Gyermekekért elfogadása Orosz Föderáció. 1997-ben ezek a programok a „Családok és gyermekek szociális ellátásának fejlesztése”, „Tehetséges gyermekek”, „Menekültek és belső menekültek családjainak gyermekei”, „Biztonságos anyaság” alprogramokkal bővültek. Mindegyiket egyetlen célprogramban egyesítik "Oroszország gyermekei", amelyet 2003-2006-ra terveztek.

A regionális szint az általános szövetségi jogi kereten alapul, de meghatározza az Orosz Föderáció elnökének törvényei és rendeletei végrehajtásának feltételeit, céljait és célkitűzéseit. Tartalmazza a Szövetség alanyai hatóságainak dokumentumait és a helyi hatóságok, állami szervezetek, regionális programok.

A gyermekvédelem tárgyi és gazdasági alapja

A gyermekek és serdülők szociális védelmét komoly alapokra kell építeni anyagi és gazdasági alap. Az elmúlt évtizedekben jelentősen csökkent. Jelenleg anyagi részt is tartalmaz (lakásos és nem lakás céljára szolgáló helyiségek, intézmények épületei, felszerelései), és pénzügyi (kifizetésekhez és juttatásokhoz, konkrét rendezvények lebonyolításához, lebonyolításához, speciális programok lebonyolításához, valamint a dolgozók béréhez szükséges pénzeszközök).

A gyermekkor szociális védelmi rendszerének szükséges eleme az pénzügyi alap ami magában foglalja:

• költségvetési források Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzatok;
• az Orosz Föderáció, alanyai és önkormányzatai különböző alapjainak költségvetésen kívüli alapjai;
• vállalkozások és intézmények által alkalmazottaik gyermekeinek szociális védelmére elkülönített pénzeszközök;
• szakszervezetek és egyéb állami szervezetek által elkülönített pénzeszközök;
• szponzorok és filantrópok által elkülönített pénzeszközök;
• az orosz ortodox egyház által elkülönített pénzeszközök;
• más vallási szervezetek által elkülönített pénzeszközök.

A gyermekkor anyagi és gazdasági védelmének erősítésének legfontosabb iránya a családok, különösen a gyermekes családok életszínvonalának javítása. Nemcsak az eltérésekkel küzdő családokban (alkoholista családok, drogos családok, élősködőkre hajlamosak stb.) adódnak gondok, hanem a meglehetősen prosperáló, munkanélküliséggel, alulfoglalkoztatottsággal, alacsony bérekkel küzdő családokban („dolgozó szegények”). Célzottan hatékony gazdasági védelem a gyerekeket családi szinten.

A probléma megoldásának egyik iránya lehet a vegyes finanszírozású (költségvetési források, szülői befizetések, szponzori hozzájárulások) óvodák és óvodák számának visszaállítása, ez utóbbi nem csak pénzügyi formában nyilvánulhat meg. , hanem kedvezményes helyiségek, berendezések, számítógépek, irodai berendezések stb. biztosítása formájában is.

A gyermekek szociális védelmének jogi, anyagi és gazdasági alapjainak elemzése az első tökéletlenségét, a második elégtelenségét mutatja. A gyermekkor szociális védelméről szóló jogszabály tökéletlensége abban rejlik, hogy nincs igazi operációs rendszer a törvények, rendeletek, határozatok szövegében foglalt rendelkezések végrehajtásának szociális garanciái, a végrehajtásukat biztosító szankciórendszer gyenge. A szociális védelem számos paramétere egyáltalán nincs kidolgozva (az információs és pszichológiai erőszak elleni védelem, amely az audio-video termékek féktelen "szabadságában" nyilvánul meg, tele van erőszakos, kegyetlen, agressziós jelenetekkel, különféle eltérések és perverziók leple alatt történő előmozdítása a választás szabadsága).

A gyermekkori szociális védelem finanszírozásának bővítése kézzelfogható, nem csak társadalmi, hanem gazdasági hatással is jár, vagyis minden gyermek számára virágzó életkörnyezet kialakítását jelenti, ezt követően a gyermek- és fiatalkorúak bűnözés elleni küzdelem, a gyermekalkoholizmus kezelésének költségeit csökkentve. általános, pozitívan befolyásolja a gyermekek nevelését. Ezért célirányos munkára van szükség a jogalkotás javítása és a gyermekkor szociális védelmére fordított források racionalizálása érdekében, új finanszírozási források keresése érdekében.

Az állami szociálpolitika az állam által követett politika, a végrehajtással kapcsolatos cselekvési irány szociális programok, a jövedelmek, a lakosság életszínvonalának fenntartása, a foglalkoztatás biztosítása, az iparágak támogatása szociális szféra, társadalmi konfliktusok megelőzése . Az állami szociálpolitika magában foglalja a családpolitikát.

Állami családpolitika - célzott gazdasági, politikai, jogi, egészségügyi és szociális, információs, oktatási, szervezési és irányítási intézkedések összessége, amelyeket szövetségi, regionális szervek hajtanak végre. államhatalomés önkormányzat valamint a család, mint a társadalom legfontosabb intézménye fejlesztésére vonatkozó politika egyéb tárgyai. A családpolitika fókuszáltabb, egy konkrét cselekvési tárgyra – a családra – összpontosít. Az Orosz Föderációban a családokkal végzett szociális munka alapja jogi keretrendszerállami családpolitika.

Jelenleg az állami családpolitika alapelvei a következők:

A család nemcsak tárgy, hanem szubjektum is szociális támogatás, azaz Az állami családpolitika gazdasági, jogi és ideológiai intézkedéseinek nemcsak a család magatartását kell szabályozniuk, hanem hozzá kell járulniuk önfejlesztéséhez, a támogatási formák megválasztásához;

A család és minden tagjának támogatása ettől függetlenül biztosított társadalmi pozíció, állampolgárság, lakóhely és vallási meggyőződés;

A gyermek érdekeinek, teljes testi, szellemi, értelmi és szociális fejlődésének elsőbbsége;

Férfiak és nők közötti egyenlőség az önmegvalósítás lehetőségeiben a munkaszférában és a társadalmi tevékenységekben, az elosztásban családi kötelezettségek;

A családpolitika egysége a szövetségi és regionális szinteken;

A család és az állam partnersége;

A család védelme a kényszermigrációval összefüggő szegénységtől és nélkülözéstől, vészhelyzetek természetes és technogén természet, háborúk és fegyveres konfliktusok;

Differenciált szemlélet megvalósítása, garanciák biztosítása a fogyatékos családtagok eltartására;

A gazdaságilag aktív családtagok munkaügyi jólétét biztosító feltételek megteremtése;

Az állami családpolitikai intézkedések folyamatossága és stabilitása.

Az állami családpolitika végrehajtásának hatékonyságának növelése érdekében egyrészt javítani kell e politika megvalósításához szükséges anyagi és technikai támogatást, másrészt javítani kell a képzés folyamatát. a családok szociális támogatásával foglalkozó szakemberek. A családi szociális támogatás problémáinak integrált megközelítése lehetővé teszi interdiszciplináris szintű kutatások végzését, hozzáférést biztosítva a családi szociális támogatási projektekhez és programokhoz.

A családpolitika tartalmát meghatározó alapvető jogalkotási aktusok ben modern Oroszország, vannak:

az Orosz Föderáció 1993.12.12-i alkotmánya;

Az Orosz Föderáció családi törvénykönyve 1995. december 29-én, 223-FZ.

Az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmánya rendelkezik a családjog alapelveinek (elvei) végrehajtásának fontosságáról és a családi kapcsolatok jogi szabályozásának céljainak eléréséről. 7. és 38. cikk. Az Orosz Föderáció állami támogatást nyújt a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idősek számára, kidolgozza a szociális szolgáltatások rendszerét, megállapítja az állami nyugdíjakat, ellátásokat és a szociális védelem egyéb garanciáit. Az anyaság és a gyermekkor, a család az állam védelme alatt áll. alkotmányos elv a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelmét az Orosz Föderáció és alanyai jogszabályai hajtják végre, beleértve nemcsak a családjogot, hanem más jogszabályokat is: beleértve az egészségvédelmet, a társadalombiztosítást, a munka- és munkavédelmet, a lakhatási jogszabályokat stb. d.

A család, az anyaság és a gyermekkor állami támogatásának legrészletesebb kérdéseit az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének 1995. december 29-i 223-FZ normái szabályozzák, amelyek meghatározzák a család, az anyaság és az apaság kötelező állami támogatását. és a gyermekkor. Az Orosz Föderáció családi kódexe tükrözi kritikus kérdések családjog: a házasság megkötése és megszűnése, érvénytelenné nyilvánítása; a házastársak, szülők és gyermekek jogai és kötelezettségei; a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek családba helyezésének formái, eljárási rendje stb. A jogi szabályozás az önkéntes házasság, a házastársak jogegyenlősége, a családi kérdések közös megegyezéssel történő rendezése, a gyermekek családi nevelésének elsőbbsége, a családdal való törődés elvein alapul. jólétük és fejlődésük, a kiskorúak és fogyatékkal élő családtagok kiemelt védelmi jogai és érdekei.

A család, az anyaság és a gyermekkor állami támogatásának kérdését szabályozó fő szövetségi törvények:

Az 1993. július 22-i 5487-1 sz. szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályának alapjai" a család szociális biztonságához való jogával kapcsolatos normákat tartalmaz. Kifejezetten rendelkezik a család, a terhes nők és az anyák egészségéhez való jogokról.

"Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól" szóló, 1995.12.10-i szövetségi törvény. A 195-FZ számú törvény létrehozza az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások jogi szabályozásának alapjait. Szociális szolgáltatásként határozza meg a szociális szolgáltatások szociális támogatást, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatást és anyagi segítségnyújtást szolgáló tevékenységét, társadalmi alkalmazkodásés a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok (családok) rehabilitációja. Rögzültek a szociális szolgáltató intézmények tevékenységének főbb elvei, ezen belül a nehéz élethelyzetben lévő gyermekes családok különböző típusú szolgáltatások nyújtása.

Szövetségi törvény "Az államról szociális támogatás» 1999. július 17-én kelt 178-FZ. sz. meghatározza az állami szociális segély nyújtásának jogi és szervezeti kereteit szegény családok. Az állami szociális segélyt úgy határozza meg, mint az alacsony jövedelmű családok vagy alacsony jövedelmű, egyedül élő állampolgárok ellátását a megfelelő költségvetés terhére. költségvetési rendszer RF szociális juttatások, támogatások, kompenzációk, létfontosságú javak. Az állami szociális segélyt az alacsony jövedelmű családok életszínvonalának fenntartása érdekében nyújtják, akiknek átlagos egy főre jutó jövedelme az Orosz Föderáció megfelelő tárgykörében megállapított létminimum alatt van. Az állami szociális segély nyújtása formában történik készpénzes fizetések vagy természetbeni segítségnyújtás (üzemanyag, élelmiszer, ruházat, lábbeli, gyógyszerek és egyéb természetbeni segítségnyújtás).

Szövetségi törvény „On további intézkedések a gyermekes családok állami támogatása" 2006. december 29-i N 256-FZ a gyermekes családok szociális támogatására vonatkozó intézkedéseket állapít meg azáltal, hogy a szövetségi költségvetésből anyasági (családi) tőkét biztosít számukra.

Az 1995. május 19-i 81-FZ szövetségi törvény „A gyermekes állampolgárok állami ellátásairól” létrehozza a gyermeket nevelő állampolgárok születésével és nevelésével kapcsolatos állami ellátások egységes rendszerét, amely államilag garantált anyagi támogatást nyújt az anyasághoz. , apaság és gyermekkor. Meghatározták a gyermekes családok állami támogatásának fajtáit.

Szövetségi törvény „On munkaügyi nyugdíjak az Orosz Föderációban" 2001. december 17-én. A 173-FZ a családfenntartó elvesztése esetén nyugdíjat állapít meg az elhunyt családfenntartó rokkant családtagjának minősülő gyermekek számára; Az öregségi és rokkantsági nyugdíjak nagyságát is a rokkant családtagok, köztük a gyermekek figyelembevételével határozzák meg.

Szövetségi törvény "Az államról nyugdíjellátás az Orosz Föderációban” 2001. december 15-i N 166-FZ szabályozza a letelepedést szociális nyugdíjak a polgárok bizonyos kategóriái, beleértve a gyermekeket is.

Az 1998. július 24-i 124-FZ szövetségi törvény „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” célokat határoz meg közpolitikai a gyermekek érdekében: a gyermeki jogok érvényesítése, megkülönböztetésük mellőzése, valamint jogsértések esetén jogaik helyreállítása; a gyermeki jogok garanciáinak jogi alapjainak kialakítása; a gyermekek testi, értelmi, szellemi, lelki, erkölcsi fejlődésének segítése, hazaszeretetre, állampolgárságra nevelés bennük. Kialakultak a gyermeki jogok biztosításának fő irányai, valamint a gyermeki jogok biztosításának szervezeti alapjai. A gyermekes családok szociális biztonságának kérdéseit főként olyan jogalkotási aktusok szabályozzák, amelyek szabályozzák a gyermekes családok és az állampolgárok egyéb kategóriáinak szociális biztonságát.

Az 1999. június 24-i 120-FZ szövetségi törvény „Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének alapjairól” alapozza meg az elhanyagolás és a fiatalkorúak bûnözésének megelõzését célzó tevékenységekkel kapcsolatos kapcsolatok jogi szabályozásának alapjait. e törvény értelmében a megelőzés rendszerébe tartozó szociális szolgáltató intézmények szolgáltatásai.

Szövetségi törvények, amelyek szerint a társadalombiztosítást, a szociális támogatási intézkedéseket az állampolgárok bizonyos kategóriáinak, beleértve a gyermekeket is, biztosítják (Az Orosz Föderáció 1993. február 19-i "menekültekről szóló törvényei", N 4528-1, februári "Kényszerbevándorlókról"). 19, 1993, N 4530-1 stb.).

A családok és gyermekek támogatásával kapcsolatos modern családpolitika a fenti szövetségi törvényeknek megfelelően épül fel, amelyek meghatározzák az állami családpolitika egészének kidolgozásának és végrehajtásának szabályozási és pénzügyi alapját. A régió családpolitikája közvetlenül függ a családtámogatást meghatározó fő szövetségi törvények erőfeszítéseinek megszilárdításától; regionális kultúra; prioritások a lakosság szociális támogatása terén; jól bevált kommunikációs gyakorlatok. Ez utóbbi azt jelenti, hogy a családi problémák különböző szakaszaiban történő megoldásához együttműködésre van szükség a különböző minisztériumok és főosztályok szakemberei és mindenekelőtt képviselői között. közigazgatási struktúrák, a szociális szféra dolgozói, oktatási, egészségügyi, belügyi osztály, kiskorúak szakbizottságai, gyám- és gyámhatóságok, állami szervezetek szakemberei. Ez a megközelítés teszi lehetővé, hogy forrásokat találjanak a család szociális támogatására.

Regionális szinten ben Cseljabinszk régió számos törvény szabályozza a családok szociális támogatását, a gyermekes családokkal való munkát regionális és helyi szinten. A cseljabinszki régióban, csakúgy, mint az Orosz Föderáció sok más alkotórészében, a családok támogatásának egész rendszere jött létre: anyasági tőke, gyermek után járó pótlékok, gyógyszertámogatás nyújtása.

A cseljabinszki régióban a Cseljabinszki régió lakosságának nyújtott szociális szolgáltatásokról szóló, 2004. november 30-i N 320-ZO törvény, amely létrehozza a cseljabinszki régió lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások jogi, társadalmi, gazdasági és szervezeti alapjait. , hatályos. A törvény biztosítja a cseljabinszki régióban élő idős állampolgárok, valamint más nehéz élethelyzetben lévő polgárok számára az állami szociális szolgáltatások rendszerében nyújtott szociális szolgáltatásokhoz való jogot.

A cseljabinszki régióban a Cseljabinszki régió 2001. november 29-i N 54-ZO „A gyermekek jogainak védelméről és védelméről a cseljabinszki régióban” törvénye van érvényben. A törvény meghatározza a cseljabinszki régió állami politikáját a gyermekekkel kapcsolatban, szabályozza a gyermekek jogainak védelmét és védelmét szolgáló tevékenységek finanszírozásának eljárását, amelyek célja a gyermekek életének eredendő értékének elismerése, a gyermek elidegeníthetetlen jogai védelmének biztosítása, a gyermekek szabadsága és méltósága, mint a teljes értékű személyiség kialakulásának feltételei, a szabad és kreatív élet előfeltételei.

A család helyzetének javítása érdekében a cseljabinszki régióban elfogadták a „Cseljabinszk régió „Anyai dicsőség” 3 fokos jelvényéről és a „Családi vitézségről” szóló törvényeket. A „Cseljabinszki régió „Anyai dicsőség” jelvényéről szóló régiótörvény érvényességi ideje alatt 1085, a régióban élő nagycsaládos anyát ítéltek oda. A „Cseljabinszki régió „Családi Vitézség” jelvényéről szóló régiótörvény végrehajtása érdekében 23 embert ítéltek oda.

A cseljabinszki régió 2005. november 24-i N 430-ZO törvényében „A helyi önkormányzatok szociális támogatásra vonatkozó állami jogosítványairól bizonyos kategóriákat polgárok” meghatározta a helyi költségvetésekbe juttatott támogatások összegét az önkormányzatok által az átutalt végrehajtáshoz államhatalmak készpénzes fizetés biztosítására lakhatási és segédprogramok, a polgárok bizonyos kategóriái .

A cseljabinszki régió törvényében "Az ingyenes ellátásról földterületek az állampolgárok tulajdonába egyéni lakásépítésre vagy személyes mellékgazdaság háztáji lakóház építésével telek» 2011.04.28-tól A 121-ZO számú törvény szabályozza a cseljabinszki régióban a nagycsaládosok számára ingyenes telkek biztosítását. A cseljabinszki régióban élő nagycsaládosok támogatása érdekében 2010. március 31-én elfogadták a „Cseljabinszki régióban élő nagycsaládosok szociális támogatásának jogállásáról és további intézkedéseiről” szóló törvényt. 548-ZO sz.

Az alacsony jövedelmű nagycsaládosok, az egyszülős családok (beleértve a fogyatékos gyermeket nevelőket is), valamint a fogyatékkal élők szociális és gazdasági támogatási rendszerének önkormányzati szintű megteremtése érdekében; idős emberek; árvák; Cseljabinszk városában szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára biztosított a „Cseljabinszk lakosságának szociális támogatása 2008-2010” városi célprogram végrehajtása.

A cseljabinszki régióban a vita és az elfogadás szakaszában kidolgozták az "Állami család- és demográfiai politika koncepcióját a cseljabinszki régióban a 2015-ig tartó időszakra", amelyben a demográfiai helyzet stabilizálására szolgáló mechanizmusokat dolgoztak ki. és megteremti a feltételeket a cseljabinszki régió lakosságának kiterjesztett szaporodására való átmenethez. A koncepció arra irányul, hogy magában a családban rejlő belső potenciált felhasználja a demográfiai helyzet, a család és a gyermekek helyzetének javításában.

családi pótlék, családi értékek- az állampolitika prioritása, amely a kormányzás minden szintjén kiemelt figyelmet kap, amint azt az állami családpolitika jogi kereteinek elemzése is bizonyítja. Oroszország családpolitikája az állam azon tevékenysége, amelynek célja a család, a családi életforma újjáélesztése, a család visszaállítása a benne rejlő társadalmi funkciókhoz, a család mint társadalmi intézmény megerősítése.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

Bevezetés

1.2 Koncepció és jellemzők jogi státusz gyermek az Orosz Föderációban

1.3 A gyermekek szociális biztonsági jogainak garanciái az Orosz Föderációban

2. fejezet A gyermekjogok adminisztratív és jogi támogatásának mechanizmusának jogi eszközei Oroszországban

2.1 A kiskorúak jogai védelmének módjai

2.2 A gyermekjogi ombudsman intézményének szerepe

2.3 A jogszabályok javítása és jogi eljárások a kiskorúak jogainak biztosításában

Következtetés

Felhasznált források listája

Bevezetés

A gyerekek az emberek egy teljesen különleges kasztja. Tökéletesek, mint a természet bármely alkotása; meglepő, mert még nem tudni, milyen emberek lesznek belőlük. A gyerekek az élet virágai. Hazánk jövője éppen a szüleik e védtelen képviselőitől függ. Ezért minden gyereknek rendelkeznie kell különleges jogok amelyet az államnak és a társadalom egészének meg kell védenie.

V modern világ a gyermekkori problémák, a kiskorúak jogainak védelmének kérdései mind a világközösség egésze, mind nemzeti szinten prioritást élveznek. Bár az emberi jogok és a gyermekek jogai terén érvényes nemzetközi jogi normák és az Orosz Föderáció Alkotmánya kimondta, hogy egy személy alapvető jogai és szabadságai születésétől fogva megilletik őt, a gyakorlatban a kiskorúak jogai naponta sérülnek, ami természetesen ahhoz az elképzeléshez vezet, hogy javítani kell a jogszabályokat és hatékony mechanizmusokat kell létrehozni a gyakorlati végrehajtáshoz elfogadott törvényeket. Sajnos ilyen negatív társadalmi folyamatok a lakosság nagy részének elszegényedése, a bűnözés növekedése, a lelki tájékozódás elvesztése nagymértékben érintette a kiskorúakat, miként vezetett jogaik, szabadságaik, jogos érdekei.

A gyermek érdekeit az Orosz Föderáció által 1990-ben ratifikált, a gyermekek jogairól szóló nemzetközi egyezmény rendelkezéseivel és az Orosz Föderáció alkotmányának normáival összhangban védik. A gyermekek jogainak védelmére vonatkozó nemzetközi normákat Oroszország alkotmánya, az Orosz Föderáció Családjogi Törvénykönyve, valamint a „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” 1998. július 24-i szövetségi törvény dolgozta ki. 2. pontjának megfelelően. Művészet. E törvény 4. cikke szerint a gyermekek érdekeit szolgáló állami politika az Orosz Föderáció állami hatóságai tevékenységének kiemelt területe.

A téma vizsgálatának relevanciáját az is magyarázza, hogy a kiskorú jogállásának jellemzőit, jogállásának sajátosságait a mai napig nem vizsgálták megfelelően. Nem fordítottak kellő figyelmet a kutatók a kiskorúak jogi kultúrájának kialakulásának problémájára: a modern gyerekek gyakran nagyon töredékes és homályos elképzelésekkel rendelkeznek mind jogaikról, mind kötelezettségeikről, ill. törvényes módokon ellátásuk. A mechanizmus közzététele jogi támogatás A kiskorúak jogai lehetőséget adnak a gyermekjogok területén fennálló aktuális problémák objektív felmérésére és megoldásuk legjobb módjainak kidolgozására.

A kiskorúak jogait biztosító jogi mechanizmus javításának problémáit olyan szerzők tanulmányozták, mint: Azarova E.G., Arutyunyan A.E., Karakashyan O.A., Akhmetyanova Z.A., Kovalkova E.Yu., Nizamieva O.N., Bondar N. .S., Vavilchenkova GI. , Guseva TS, Ivanushkina P., Kuznetsova OV, Likhachev D., Mardakhaeva PN, Martyshin OV satöbbi.

A munka célja a kiskorúak jogainak adminisztratív és jogi támogatási mechanizmusának működésének tanulmányozása az Orosz Föderációban.

E cél elérése a következő kutatási problémák megoldását jelenti:

Fontolja meg a gyermekek jogairól szóló orosz jogszabályok kialakítását és fejlesztését;

Felfedni a gyermek jogi státuszának fogalmát és jellemzőit az Orosz Föderációban;

Tanulmányozni a gyermekek szociális biztonsági jogainak garanciáit az Orosz Föderációban;

Elemezze a kiskorúak jogainak védelmének módjait;

Az ombudsmani intézmény szerepének feltárása a gyermekjogok védelmében;

A kiskorúak jogait biztosító jogszabályok és jogi eljárások javításának módjainak azonosítása.

A vizsgálat tárgya az közkapcsolatok a gyermekek jogainak biztosításához kapcsolódóan az Orosz Föderációban.

A kutatás tárgya a kiskorúak jogainak jogi biztosítása az Orosz Föderációban.

1. fejezet A gyermekek jogainak védelmének szervezeti és jogi alapjai Oroszországban

1.1 A gyermekek jogairól szóló orosz jogszabályok megalkotása és fejlesztése

jogszabályok védelme kiskorú gyermekek

A gyermek fogalmi jogai az emberiség történetében időtlen idők óta változtak. A gyerekekhez való viszonyulást sokféle tényező befolyásolta, a vallás, az ideológiák hatásától, az erkölcs és az erkölcs fejlődésétől függött, a családban és a társadalom többi tagja között elfoglalt helyük fokozatosan változott.

Sok év után a modern társadalom végre arra a következtetésre jutott, hogy a gyermek olyan elidegeníthetetlen jogaihoz, mint az élethez való jog, a névhez, az oktatáshoz, a bírói védelemhez való jog és sok más jog, törvényi konszolidációt igényel. Ma már senkit sem kell meggyőzni arról, hogy a gyerekeknek világszerte különleges jogi védelemre van szükségük. A gyermekek jogait törvényi szinten kell védeni. Az ilyen jogok érvényesülésének problémája jogászok és szociológusok alapos tanulmányozását igényli, és ma különösen aktuális. Ebben a tekintetben szükséges mélyrehatóan tanulmányozni a gyermeki jogok törvényi megszilárdításának történetét hazánk példáján. Oroszország történelmében mindig is bizonyos figyelmet fordítottak a gyermekre, jogaira és társadalmi helyzetére.

A gyermeki jogok kialakulásának eredete mélyen gyökerezik Ókori Oroszország Amikor a családban minden kapcsolat a patriarchátus elvén épült, az apának korlátlan hatalma volt gyermekei felett. Mindezt az orosz család hagyományos módjának sajátossága magyarázta. De az apa korlátlan hatalma ellenére a családban a gyerekek mindig örömet jelentettek, minden gyermekről gondoskodni a szülők és az állam kötelessége volt.

A Kijevi Ruszban különös gondot tanúsítottak a szülők nélkül maradt gyerekekkel kapcsolatban. Erkölcsi és vallási rendelkezések alapján hajtották végre. Az árva gyermek védelmének sajátos módjai is voltak gyámság alá helyezés vagy örökbefogadás útján.

A 10. századtól a gyermek nevelésében és eltartásában a főszerep a családé volt. A gyerekek helyzete gyakorlatilag tehetetlen volt. Szabadon okozhattak lelki és testi sérelmet, hiszen ezért senki nem volt felelős. A Russzkaja Pravda szerint nem volt kiskorúak elleni bûncselekmény összetétele, mint ahogy a szülõk gyermek elleni erõszakának sem tiltottak. Ráadásul ez a jogforrás még nem ismerte a korhatárt büntetőjogi felelősség hogy a gyerekeket vonzzák hozzá. Ez a dokumentum azonban az volt tulajdonviszonyok az örökléssel kapcsolatban, és nem határozták meg az örökössé váló gyermekek életkorát.

A feudális széttagoltság időszakában a gyermekek jogainak egy részét a Russzkaja Pravda, a Novgorodi és a Pszkov bírói charták rögzítették.

Az egységes állam megalakulásakor az 1497-es és 1550-es szudebnikek számítottak a fő törvényhozásnak, a fejedelmi hatalom megőrzése érdekében a bojárokkal szemben szigorú büntetéseket róttak ki (kivonulásuk miatt lázadó becenevet kaptak), és ennek következtében gyermekeik. Ilyen cselekmények elkövetésével megfosztották őket a bojár rangtól és a tulajdonhoz való joguktól.

Ezt az időszakot az orosz ortodox egyház jelentős szerepe jellemzi minden osztály gyermekeinek sorsában. Segítséget nyújtott a rászorulóknak, speciális egyházi iskoláknak Moszkvában és más városokban, gondoskodott műveltségükről, könyves kézművességről.

fő forrás családi törvény a XVI. században a "Domostroy". Szerinte a gyerekek kötelesek engedelmeskedni apjuknak, és semmiben sem ellentmondani neki. Szabad volt vassal verni, ostorral büntetni, de erre a gyerek nem panaszkodhatott senkinek a szülőjére.

A jogalkotás további fejlődését az 1649. évi tanácsi kódex megalkotása fémjelezte. Ez a jogalkotási aktus az „illegitim” fogalmát ismeri el. Ilyen gyermeket nem lehetett örökbe fogadni, ezért nem volt joga részt venni az öröklésben ingatlan. A szülők és a gyerekek közötti kapcsolatok nem lettek lágyabbak. Éppen ellenkezőleg, keserűség volt. Most az apa és az anya a hatóságokhoz fordulhat, hogy megbüntesse gyermekét, idő előtt rabságba írja, házasságot köthet, és szerzetesekké vághatja.

A törvénytelen gyermekek legalizálása még a szülők házassága esetén sem volt tilos, így a gyermek nem jogi kapcsolat apjával, és a törvénytelen születés mindkét szülő számára bűncselekménynek számított. Ezért nagyon gyakran az ilyen gyermekeket közvetlenül a születés után megölték. Az árvákhoz való hozzáállás kettős volt. Egyrészt gazdag házakba vitték őket, különféle mesterségeket tanítottak és elengedtek, másrészt bűnözői magatartás is jelen volt. Ennek az attitűdnek a visszaszorítására 1682-ben rendelettervezetet készítettek, amely felvetette, hogy külön házakat kell nyitni számukra, hogy megtanítsák őket írni-olvasni, kézművességre és tudományokra.

Az abszolút monarchia kialakulásának korszakában a gyerekekkel kapcsolatban megváltozott öröklési jog, amelyet I. Péter „Az ingó és ingatlan öröklés rendjéről” szóló rendelete tükrözött.

Ebben az időszakban kezdett megváltozni a szülők és a gyerekek kapcsolata. Már az apa és az anya is köteles volt lehetőségeihez mérten eltartani a gyerekeket. A szülők azonban engedetlen gyerekeket küldhettek a fegyelmi házakba, és feljelentést tehetnek ellenük a bíróságon.

Az állam először vett gyámsága alá a törvénytelen gyermekeket. I. Péter 1715-ben elrendelte, hogy az általa megfogalmazott Katonai Charta 176. cikkének szabályai szerint szervezzenek kórházakat „szégyenletes babák” számára Moszkvában és más városokban. Ezen előírás szerint a fiúkat 7 éves korukig nevelték és bizonyos iskolákba küldték, a lányokat pedig írni-olvasni, kézműveskedni tanítottak.

II. Katalin uralkodása alatt nevelőotthonokat nyitottak a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára; az illegitimekkel szembeni attitűd megváltozott. Most az ilyen gyerekek nagykorúságukig bekerültek a közintézmények rendi osztályára, utána szabadultak. A szülők nélkül maradt parasztgyerekeket az örökségükkel együtt rokonok vagy idegenek nevelték fel.

1763-ban és 1770-ben nevelőotthon nyílt a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára, akiknek oktatást és szakmát kellett biztosítani. A gyermek örökbefogadása csak a császárné beleegyezésével volt lehetséges.

1775-ben megalakultak a birtokgondnokság, a Közjótékonysági Rendek, amelyek fő feladata a rászoruló gyermekek és serdülők szociális segélyezése és ellátása volt.

A gyerekeket egyik családból a másikba is át lehetett vinni, de be kellett tartani az osztályelvet. Egy ilyen rendszert azért találtak ki, hogy a gyermek tudományt, kereskedelmet vagy kézművességet tanulhasson, és módot teremtettek arra, hogy jó polgárrá váljon a „Tartományigazgatási intézményekről” szóló rendelet szerint. Összoroszországi Birodalom» 1775.

A 19. század elején a szülők és gyermekek viszonya nem sokat változott. A Polgári Törvénykönyv szerint "a szülők kötelesek kiskorú gyermeket állapotának megfelelően enni, ruhát és jó és becsületes nevelést adni." A szülők "figyeljenek gyermekeik erkölcsi nevelésére, és igyekezzenek otthoni neveléssel felkészíteni erkölcsi nevelésüket, népszerűsíteni az államformákat". Az apa és az anya maguk döntötték el, hogyan és hol neveljék fel a gyermeket. Ezt vagy otthon, vagy nyilvános helyeken, vagy állami vagy magánszemélyek intézményeiben tették. Szüleikkel kapcsolatban a gyermekeknek „őszinte tiszteletet, engedelmességet, alázatot és szeretetet kell tanúsítaniuk; valóban szolgálja őket, beszéljen róluk áhítattal, és türelemmel és zúgolódás nélkül tűrje el a szülői intéseket és kiigazításokat."

1902-ben életbe lépett az a törvény, amely a "törvénytelen" kifejezést "törvénytelenre" cserélte, eltörölte a házasságtörésből született gyermekek legalizálásának tilalmát is, de a többi gyermek legalizálásához hasonlóan csak abban az esetben volt lehetséges. a szülők közötti házasságról. Az 1915. október 19-i, „A nők, serdülők és kiskorúak munkavégzésének szabályaitól való egyes eltérések engedélyezéséről, valamint a munkaidő időtartamáról és elosztásáról” szóló törvény lehetővé tette, hogy a gyermekek katonai megrendeléseket teljesítő vállalkozásoknál dolgozzanak a munkaidő alatt. az ellenségeskedés időszaka, azonban bizonyos munkaidő-korlátozásokkal.

A gyermekek és az emberek jogainak kiegyenlítése azután következett be, hogy K. N. kiadta a „Gyermek jogairól szóló nyilatkozatot”. Wentzel 1917. szeptember 25-én. Ennek alapján dokumentumot írtak az Alkotmányozó Nemzetgyűlés számára "Az iskola elválasztása az államtól és a gyermek nyilatkozata" címmel.

A kialakulás időszakában szovjet hatalom Az egyik első, 1917. december 18-i „A polgári házasságról, a gyermekekről és az állami okiratok vezetéséről” szóló rendeletében megszűnt a „szülői hatóság” fogalma, amely szerint olyan személyektől született gyermekek, akik nem házasok egymással, és a házasságban született gyermekek egyenlőek jogi státusz a családi kapcsolatokban. 1918 óta Szovjet-Oroszország teljes, 8 és 50 év közötti lakosságának meg kellett tanulnia anyanyelvén vagy oroszul írni és olvasni. A technikai írástudatlanság megszüntetése érdekében azokban a vállalkozásokban, ahol nem szerveztek gyári iskolát tinédzserek számára, az oktatási szolgáltatást kiterjesztették a 14 éven felüliekre.

1922 óta a polgárok beléphetnek a felsőoktatási intézmények előadótermeibe oktatási intézmények. A 16. életévüket betöltött, a felvételi szabályoknak megfelelő férfiak és nők egyaránt egyetemi hallgatóvá válhatnak. Biztosította továbbá a 14 éven felüli gyermekek jogát arra, hogy törvényes képviselőik hozzájárulásával ügyleteket kössenek. 1923. március 22-i rendelettel az árvákat felmentették a tandíj beszedése alól az Oktatási Népbiztosság intézményeiben.

A siketnéma, vak, értelmi fogyatékos gyermekek és serdülők 1926 óta kapnak jogot arra, hogy speciálisan számukra létrehozott intézményekben tanuljanak; a gyermeknek joga volt névhez, vezetéknévhez, állampolgársághoz, gondozáshoz, neveléshez, érdekvédelemhez és szülői tartáshoz.

A gyermekvédelem tovább fejlődött a leendő anya, kisgyermekes nő munkakörülményeinek biztosítása érdekében. Az anyaság és a gyermekkor védelmét szolgáló szervrendszer különböző részeinek jogi alapjait az RSFSR 1937. évi alkotmánya tükrözi. Benne voltak állami védelem anya és gyermeke érdekei; szülészetek, bölcsődék és óvodák hálózata működik; általánosan kötelező nyolcéves, ingyenes oktatásban, anyanyelven, beleértve a felsőoktatást is. A Nagy éveiben Honvédő Háború ezt követően pedig az állami szervek gyermekekkel kapcsolatos tevékenysége a szülő nélkül maradó rendezésükre, valamint a hajléktalanság és elhanyagolás elleni küzdelemre redukálódott.

Az államnak széleskörű és hasznos feladatai voltak a kiskorúakkal kapcsolatban. A bentlakásos iskolák hálózatát óvodán kívüli csoportokkal kellett bővíteni, intézkedni a serdülők tanórán kívüli szabadidő eltöltésének javításáról, a sportszakosztályokba, hobbikörökbe vonzásukról.

Az RSFSR Házasságról és családjáról szóló törvénykönyvének 1969-es elfogadásával mindkét szülőt egyenlő jogok és kötelezettségek terhelték gyermekeikkel szemben az oktatás, a jogok és érdekek védelme terén, még válás esetén is. A gyermeket már megillető jogokon túlmenően joga volt a nagyszülőkkel való kommunikációhoz, a szülők és más családtagok tartási kötelezettségeihez. A gyámság 15 év alatti gyermekek felett, a gyámság 15 és 18 év közötti kiskorúak felett alakult.

Az RSFSR „A közoktatásról” szóló, 1974. augusztus 2-i törvénye szerint a polgároknak joguk volt minden típusú oktatáshoz ingyenesen: a fiatalok középfokú oktatásához, a szakképzéshez, a speciális középfokú oktatáshoz és a középfokú oktatáshoz. felsőoktatás, levelező és esti oktatásban részesülő; állami ösztöndíjak és juttatások biztosítása tanulók és hallgatók számára; ingyenes kibocsátás iskolai tankönyvek; az iskolai tanulás lehetősége anyanyelvén; az önképzés feltételeinek megteremtése.

Az RSFSR 1978-as alkotmánya jelentős változásokat vezetett be a gyermekek jogaiban. Szabályozásának tárgya az anyaság és a gyermekkor anyagi és erkölcsi támogatása volt; a család védelme és a fiatalabb nemzedék egészségének különös gondja, beleértve a gyermekmunka tilalmát, amely nem kapcsolódik a képzéshez és a munkaügyi oktatáshoz; az állampolgárok kötelessége, hogy gondoskodjanak a gyermekek neveléséről, a társadalmilag hasznos munkára felkészítsék, a társadalom méltó tagjává neveljék, valamint a gyermekek életkoruktól függetlenül kötelessége, hogy gondoskodjanak szüleikről, segítséget nyújtani nekik.

1991. november 22-én elfogadták a Nyilatkozatot az ember és az állampolgár jogairól és szabadságairól. Ez a dokumentum az anyaság és a csecsemőkor garantált állami védelmét, valamint a gyermekek jogait.

A gyermekjogok fejlődésének következő szakasza a Szovjetunió összeomlása volt. Az első szabályozó dokumentum, amely az Orosz Föderáció tevékenységét szabályozta a gyermekekkel kapcsolatos állami politika területén, az Orosz Föderáció elnökének 1992. június 1-jei 543. számú rendelete volt „Az Orosz Föderációnak a gyermekekkel kapcsolatos világnyilatkozat végrehajtására vonatkozó kiemelt intézkedésekről szóló 1992. június 1-i rendelete volt. a gyermekek túlélése, védelme és fejlődése a 90-es években." Ennek értelmében gyermekkori problémákkal kapcsolatos célzott tevékenységek finanszírozását tervezték; a gyermekek helyzetének javítását célzó sürgős intézkedések kidolgozását az Orosz Föderációban, és a gyermekek túlélésének, védelmének és fejlődésének problémáját is az egyik fő problémaként ismerte fel.

Az Orosz Föderáció alkotmánya ma a gyermekek jogainak fontos forrásává vált. Oroszország állami támogatást nyújt a családhoz, az anyasághoz, az apasághoz és a gyermekkorhoz.

Az 1998-as szövetségi törvény „A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban” viszont megállapítja a gyermek jogainak és törvényes érdekeinek alapvető garanciáit, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya ír elő annak érdekében, hogy jogi, társadalmi-gazdasági feltételeket teremteni a gyermek jogai és jogos érdekei érvényesüléséhez.

A törvény rögzíti a gyermekek érdekeit szolgáló állami politika fő céljait, ezek: a gyermeki jogok garantálása jogi alapjainak kialakítása; az Orosz Föderáció alkotmányában biztosított gyermekek jogainak gyakorlása, megkülönböztetésük megakadályozása, a gyermekek jogai és jogos érdekei alapvető garanciáinak megerősítése, valamint jogaik visszaállítása jogsértések esetén; a gyermekek testi, értelmi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődésének segítése, a bennük a hazaszeretet és állampolgárság nevelése, valamint a gyermeki személyiség megvalósulása a társadalom érdekében és a gyermekkori népek hagyományainak megfelelően. Orosz Föderáció, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi jogszabályoknak, az orosz és a világkultúra vívmányainak; a gyermekek védelme a testi, értelmi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődésüket negatívan befolyásoló tényezőktől.

Rendelkezik továbbá: a gyermek jogainak védelmét szolgáló intézkedésekről az oktatása és nevelése terén végzett tevékenységek végrehajtása során; a gyermekek egészségvédelemhez, pihenéshez és kikapcsolódáshoz való jogának biztosítása; a gyermekek jogainak és jogos érdekeinek védelme a pályaválasztási tanácsadás területén, szakképzésés foglalkoztatás; a gyermekek jogainak és jogos érdekeinek védelme a gyermekek szociális infrastruktúrájának kialakítása során; a gyermek védelme az egészségére, erkölcsi és lelki fejlődésére káros információktól, propagandától és izgatástól; a nehéz élethelyzetben lévő gyermekek jogainak védelme.

Több év telt el azóta, hogy Oroszország csatlakozott a Gyermekjogi Nemzetközi Egyezményhez. Az évek során sokat tettek a gyermekek jogait védő és végrehajtó törvények kidolgozásáért a közélet különböző területein Arutyunyan A.E., Karakashyan O.A. Történelmi szempont a gyermekek jogaira vonatkozó jogszabályok kidolgozása Oroszországban // A XXI. századi hallgatók tudományos közössége. Bölcsészet: szo. Művészet. szőnyeg által. VI intl. ménes. tudományos-gyakorlati. konf. 6. szám URL: sibac.info/archive/humanities/6.pdf (elérés dátuma: 2016.07.05)..

1.2 A jogállás fogalma és jellemzői gyermek az Orosz Föderációban

Úgy tesz mintha speciális tárgy a jogviszonyokban a gyermek különleges állami jogi védelemre szorul.

A gyermek fogalmának meghatározását az Art. A gyermekek jogairól szóló 1989. évi ENSZ-egyezmény 1. cikke és az 1. cikk 1. része. 54 RF IC. Az orosz törvények szerint gyermeknek minősül a 18 éven aluli személy, azaz. polgári nagykorúság, az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 21. cikke. A gyermek jogszerzési képessége (jogképessége) a születés pillanatától keletkezik. A gyermek cselekvőképességét a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 21., 26., 27., 28. cikke és az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének vonatkozó cikkei.

A gyermek teljes cselekvőképesnek elismerése nagykorúvá válása előtt abban az esetben, ha 18. életévének betöltése előtt megházasodik (házasodik) (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 21. cikkének 2. része), vagy 16 éves korától kezdi meg a munkát. életkor (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 27. cikke) nem érinti, kivéve a törvényben meghatározott eseteket, például az Art. 2. részét. 120. §-a alapján gyermeknek tekintheti.

A 2012-2017-es nemzeti cselekvési stratégia értelmében az Orosz Föderációnak olyan rendszert kell kialakítania, amely minden gyermek jogainak megsértésére minden megkülönböztetés nélkül választ ad, beleértve a helyzet diagnosztizálását, a szükséges intézkedések megtervezését és megtételét. a gyermeki jogok tiszteletben tartását és a megsértett jogok helyreállítását biztosító intézkedések; jogi oktatás; rehabilitációs segítségnyújtás minden bántalmazás vagy bûnözõ áldozatává vált gyermek számára Az Orosz Föderáció elnökének 2012. június 1-jei N 761 rendelete „A gyermekek érdekeit szolgáló nemzeti cselekvési stratégiáról 2012–2017” // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2012. N 23. cikk 2994..

A kiskorúak jogait és érdekeit garantáló jogszabályok az orosz jogrendszer részét képezik.

Egyes kutatók úgy vélik, hogy a jogalkotás rendszere magában foglalja:

Törvények és egyéb szabályozások jogi aktusok az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai;

Helyi önkormányzatok jogi aktusai;

Normák nemzetközi törvény Kuznetsova O.V. Kommentár az 1998. július 24-i N 124-FZ "A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban" szövetségi törvényhez (tételenként) // Referencia jogrendszer"Tanácsadó Plusz". 2009.

Az oroszországi családjogban a kiskorú gyermekek jogait személyes és tulajdonjogokra osztják.

A kiskorú gyermekek személyiségi jogai közé tartozik a családban való élethez és felneveléshez való jog az Art. 2. részével összhangban. 54 RF IC. A szülőkkel és más rokonokkal való kommunikációhoz való jog (az RF IC 55. cikke), valamint a védelemhez való jog (az RF IC 56. cikke). A kiskorúnak joga van véleményt nyilvánítani (az RF IC 57. cikke), valamint joga van egy utó-, család- és vezetéknévhez (az RF IC 58. cikke).

Az Art. Az Orosz Föderáció családi törvénykönyvének 60. cikke tartalmaz egy listát tulajdonjogokés a gyermek, nevezetesen:

a) a szüleiktől és más családtagjaiktól (azaz nagykorú, cselekvőképes testvérektől, nagyapáktól, nagymamáktól) tartásra való jogosultság;

b) tulajdonjog a tőle kapott jövedelemre, az általa ajándékba vagy öröklés útján kapott vagyontárgyakra, valamint a gyermek költségén szerzett egyéb vagyontárgyakra;

c) a szülők vagyonának birtoklására és használatára való jog a velük való együttélés során (a gyermek és a szülők közös megegyezésével).

A gyermek egyik fő joga a családban való élethez és felneveléshez való joga, amelyet az Art. 2. része rendelkezik. 54 RF IC. Itt elsősorban a saját családunkra gondolunk, amelyet a szüleim alkottak. A jogalkotás ebben az esetben főszabály szerint védelmi funkciót tölt be, tartózkodik a beavatkozástól családi életés a család védelme a kívülről jövő káros hatásoktól.

cikk 2. részében Az RF IC 54. cikke, ahogy valójában az Art. (1) bekezdésében is szerepel. Az ENSZ Gyermekjogi Egyezményének 7. cikke kimondja a gyermek azon jogát, hogy a szülők gondoskodjanak róla. A gyermek szülei az anyja és az apja, akik szülőként szerepelnek az anyakönyvben (az RF IC 47. cikke).

A meghatározott norma biztosítja a gyermek jogát a szülők általi neveléshez, érdekeinek biztosításához, mindenre kiterjedő fejlődését, emberi méltóságának tiszteletben tartását.

A kiskorú gyermekek családban való élethez és felneveléséhez való joga elválaszthatatlanul összefügg, rögzíti az Art. 1. része. Az RF IC 55. cikke értelmében a gyermekek joga van mindkét szülővel, nagyszülővel, testvérrel, nővérrel és más rokonokkal kommunikálni, ami megteremti a szükséges előfeltételeket a gyermekek teljes értékű neveléséhez és oktatásához. A gyermeknek joga van kommunikálni mindkét szülő rokonaival, beleértve a nagyszülőket is, mind apai, mind anyai ágon.

Definícióban Legfelsőbb Bíróság Az RF 2013.04.16-án kelt N 4-KG13-2 kimondja, hogy az Art. Az RF IC 55. cikke értelmében a gyermeknek joga van mindkét szülővel, nagyszülővel, testvérrel, nővérrel és más rokonokkal kommunikálni. A szülők házasságának felbontása, érvénytelenítése vagy a szülők különválása nem érinti a gyermek jogait.

Az Orosz Föderáció családjogi törvénykönyvének a szülők gyermekeik neveléséért és fejlődéséért való felelősségéről, egészségükről, testi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődésükről való gondoskodásának kötelezettségéről, valamint a házasság felbontásáról szóló rendelkezései értelmében. a szülők érvénytelenségének elismerése vagy a szülők elválasztása nem érinti a gyermek jogait (az RF IC 55. cikkének (1) bekezdése, 63. cikkének (1) bekezdése), beleértve a lakhatási jogokat. Ezért az egyik szülő tulajdonában lévő lakásban élő kiskorú gyermek szülei közötti családi kapcsolatok megszűnése nem vonja maga után a gyermek lakáshasználati jogának elvesztését a Ptk. 31. cikkének 4. részének szabályai alapján. az Orosz Föderáció Lakáskódexe Az Orosz Föderáció 2004. december 29-i lakhatási kódexe N 188 -FZ (a 2013. december 28-i módosítással) // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2005. N 1 (1. rész). Művészet. 14. (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2009. július 2-i határozatának 14. oldala N 14 „Egyes, a bírói gyakorlat jelentkezéskor Lakáskód Orosz Föderáció" Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2009. július 2-i határozata N 14 „Az Orosz Föderáció Lakáskódexének alkalmazása során a bírói gyakorlatban felmerült egyes kérdésekről" // A Legfelsőbb Bíróság közleménye Az Orosz Föderáció 2009. N 9.) Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2013. április 16-i határozata N 4-KG13-2. jogosan megtagadta, mivel a lakás eladására irányuló ügylet, amelyben az egyik résztvevő kiskorú gyermek apja volt, megsértette egy kiskorú gyermek lakókörnyezetben való lakásához fűződő jogait és törvényileg védett érdekeit // Referencia- és keresőrendszer "ConsultantPlus" .. Rokonok alatt a vérségi rokonságban álló, egymástól vagy közös őstől származó személyeket kell érteni. apa (anya), fia (lánya), unokája (unokája), dédunokája (dédunokája), testvérek, nagybácsik (nagynénik), unokaöccsek (unokahúgok) és Dr. Barikhin A.B. Nagy jogi enciklopédikus szótár. M., 2003. S. 549.

Ha azonban a szülőkkel folytatott kommunikáció a gyermek nevelését fenyegeti, akkor azt egy ideig betilthatják vagy elhalaszthatják. Például ha egy szülő krónikus alkoholizmusban, kábítószer-függőségben, súlyos mentális betegségben szenved.

A gyermek mindkét szülővel való kommunikációhoz való joga azt is jelenti, hogy joga van kommunikálni egyikükkel, aki külön él (az RF IC 66. cikke). Hasonló szabály vonatkozik a nagyapákra, nagymamákra és más rokonokra is - Art. 67 RF IC.

A törvényben szigorúan meghatározott esetekben a szülőket megfoszthatják a gyermekkel való kapcsolattartás jogától, ami viszont megfosztja a gyermeket hasonló jogtól: bíróságon - szülői jogok megvonása vagy korlátozása esetén (a Sztv. 71. és 74. cikke). RF IC), valamint be közigazgatási végzés- ha a gyermeket a gyám- és gyámhatóság elveszi a szülőktől, ha a gyermek életét vagy egészségét közvetlenül veszélyezteti (az RF IC 77. cikke).

A gyermek joga ahhoz, hogy kapcsolatba lépjen szüleivel és más hozzátartozóival extrém helyzet(fogva tartás, letartóztatás, őrizetbe vétel stb.) külön kiemelve az Art. 2. részében. 55 RF IC. Ez közvetlenül összhangban van az Art. A Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 40. §-a, amely ilyen esetekben biztosítja a gyermeknek azt a jogát, hogy szülein vagy törvényes gyámjain és gyámjain keresztül haladéktalanul és közvetlenül értesüljön az ellene felhozott vádakról, és jogi és egyéb szükséges segítséget kapjon védekezésének előkészítésében és végrehajtásában való részvétel.

Ezt a normát az Art. 3. része tükrözi. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 423. §-a szerint a kiskorú gyanúsított letartóztatásáról, őrizetbe vételéről vagy fogva tartási idejének meghosszabbításáról a vádlottat haladéktalanul értesítik törvényes képviselőiről. Jogi képviselők is részt vesznek tárgyalás előtti eljárás(Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 426. cikke) és egy büntetőügy bírósági tárgyalása (Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 428. cikke). Hasonló szabályokat tartalmaz az Art. 27.3. ("Adminisztratív őrizetbe vétel") és az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.3 ("Egyén jogi képviselői"). 2002 (I. rész). N 1. Art. egy..

Az Art. Az RF IC 56. cikke először hirdette ki a gyermek jogát jogaik védelméhez. Védelem alatt: a megsértett jog helyreállítása, a bekövetkező jogvesztést kompenzáló feltételek megteremtése, a joggyakorlás akadályainak megszüntetése stb.

Ugyanakkor az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának magyarázata szerint „az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvével összhangban a gyermeknek joga van jogait és jogos érdekeit megvédeni, amit a szülők gyakorolnak. (1. szakasz, RF IC 56. cikk) A szülők felelősek gyermekeik neveléséért és fejlődéséért, kötelesek gondoskodni gyermekeik egészségéről, testi, szellemi, szellemi és erkölcsi fejlődéséről (a cikk 1. bekezdése). 63. §-a).

A gyermek fenti jogai és szülei kötelezettségei a gyermek szülei házasságának felbontása után is fennmaradnak.

A gyermek megfosztása az egyik szülő lakóhelyiségének használati jogától - a helyiség tulajdonosa a gyermek jogainak megsértését vonhatja maga után.

Ezért az Orosz Föderáció Családjogi Törvénykönyvének a szülők gyermekeikkel kapcsolatos kötelezettségeiről szóló rendelkezései értelmében a gyermeknek meg kell őriznie az egyik szülő tulajdonában lévő lakás használati jogát az anyakönyvezés megszűnése után is. házasság a szülei között.

A „gyermek érdekei” fogalma jogilag nem rögzített. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának „A gyermekek örökbefogadása (örökbefogadása) eseteinek elbírálása során a bíróságok általi alkalmazásáról” szóló rendelet elemzéséből az következik, hogy különösen a gyermekek érdekeit kell figyelembe venni. nevelésükhöz és mindenre kiterjedő fejlődésükhöz kedvező (anyagi és erkölcsi) feltételek megteremtéseként kell érteni.

Az Art. Az Orosz Föderációban a gyermekek jogainak alapvető garanciáiról szóló szövetségi törvény 22. cikke értelmében évente állami jelentést készítenek az Orosz Föderációban élő gyermekek helyzetéről annak érdekében, hogy az Orosz Föderáció állami hatóságai objektív tájékoztatást kapjanak, rendszerezett elemző információ a gyermekek helyzetéről és változásának tendenciáiról, amely információkat tartalmaz az Orosz Föderáció folyamatban lévő, a gyermekek túlélését, védelmét és fejlődését biztosító gazdasági, jogi, szociális és egyéb intézkedésekről. Az Orosz Föderáció kormányának márciusi rendelete 28, 2012 N 248 (módosítva 2012. szeptember 6-án) „Az Orosz Föderációban a gyermekek és gyermekes családok helyzetéről szóló állami jelentésről” (a helyzetről szóló állami jelentés kidolgozásának szabályaival együtt) gyermekek és gyermekes családok az Orosz Föderációban") // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2012. N 14. Art. 1648...

A gyermek jogainak és jogos érdekeinek közvetlen védelmét a szülőknek vagy az őket helyettesítő személyeknek (azaz örökbefogadó szülőknek, gyámoknak, gondnokoknak, nevelőszülőknek), illetve az RF IC által kifejezetten előírt esetekben - gyámság és gyámság útján kell ellátniuk. a gyámhatóságok, az ügyész és a bíróság (az RF IC 8., 121-123., 127., 137., 145., 151. cikke). Ha a szülői gondozás nélkül maradt gyermek oktatási intézményben vagy szociális védelmi intézményben van, akkor jogainak és érdekeinek védelmét ezen intézmények igazgatására bízzák (az RF IC 147. cikke).

A gyermek jogainak és jogos érdekeinek védelmét biztosító intézkedésekben az oktatási, egészségügyi, munkaügyi és szociális fejlesztési hatóságoknál a gyám- és gyámhatóság, valamint más illetékes pedagógiai, egészségügyi, szociális munkások, pszichológusok és más szakemberek, akik az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelősek a nevelési, oktatási, egészségvédelmi, szociális védelemért és a gyermek szociális szolgáltatásaiért (a szövetségi törvény 7. cikkének 3. része). A gyermekek jogainak alapvető garanciái az Orosz Föderációban" ).

Az Art. A szövetségi törvény által meghatározott 9. cikkben meghatározottak különleges intézkedések a gyermek jogainak védelmében a nevelése és oktatása terén végzett tevékenységek végrehajtása során, ideértve elsősorban:

a) az oktatási intézményekben a nyolc éven felüli tanulók kezdeményezésére tanuló tanulók társadalmi egyesületeinek (szervezeteinek) létrehozásának lehetősége;

b) a hallgatókkal való kapcsolatfelvétel lehetőségét oktatási intézmények(kivéve a óvodai intézményekés az alapfokú általános nevelési-oktatási intézmények) önállóan vagy választott képviselőik útján azzal a felkéréssel, hogy a nevelési-oktatási intézmények vezetősége a tanulók választott képviselőinek részvételével folytasson fegyelmi vizsgálatot a nevelési-oktatási intézmények dolgozóinak a nevelési-oktatási intézményekben dolgozók 1. sz. a gyermek jogai;

c) a nevelési-oktatási intézmény azon tanulóinak feljogosítása, akik nem értenek egyet az adott intézmény vezetőségének döntésével, hogy választott képviselőiken keresztül kérjenek segítséget és segítséget a felhatalmazott állami szervekhez;

d) a nevelési-oktatási intézmények tanulóinak tanítási időn kívüli értekezlet, gyűlés megtartásának joga a megsértett törvényes jogaik és érdekeik védelmében.

A Gyermekjogi Egyezmény 12. cikke és az RF IC 57. cikke előírja a gyermek jogát, hogy szabadon kifejtse véleményét. Ennek a jognak a megszilárdítása hangsúlyozza, hogy a gyermek olyan személy, akivel számolni kell, különösen az érdekeit közvetlenül érintő kérdések megoldása során.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2006. április 20-i rendeletének N 8 (4) bekezdése szerint, amikor a tíz és tizennégy éves kiskorú bírósági ülésre való beidézésének szükségességéről dönt, a bírót irányítani kell. a gyermekek jogairól szóló egyezmény 12. cikkének és az RF IC 57. cikkének rendelkezései szerint, amelyek szerint a gyermeknek joga van meghallgatni bármely ügyben. bírói tárgyalásérdekeit érintve. E szabályok alapján a bíróság a tíz éven aluli gyermeket is kihallgathatja a bírósági ülésen, ha arra a következtetésre jut, hogy a gyermek az örökbefogadásával kapcsolatos kérdésekben képes véleményt nyilvánítani. Ha okkal feltételezhető, hogy a gyermek jelenléte a bíróság előtt hatással lehet rá káros hatása, a bíróság megvizsgálja a gyám- és gyámhatóság véleményét ebben az ügyben Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága plénumának 2006. április 20-i határozata N 8 (a 2013. december 17-i módosítással) „A bíróságok kérelméről a gyermekek örökbefogadása (örökbefogadása) eseteinek mérlegelése során" // Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának közleménye. 2006. N 6...

Véleménye a gyermek életkorától függően eltérő jogi jelentést kap. Az Art. Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének 57. cikke értelmében a gyermeknek joga van véleményt nyilvánítani a családban az érdekeit érintő bármely kérdés megoldása során, valamint joga van meghallgatni bármely bírósági vagy közigazgatási eljárás során. A 10. életévét betöltött gyermek véleményének figyelembevétele kötelező, kivéve, ha ez érdekeivel ellentétes.

Ez azonban nem jelenti azt, hogy ezek a személyek mindig kötelesek egyet érteni a 10. életévüket betöltött gyermek véleményével. Ebben a korban a gyermek még nem elég érett. Előfordulhat, hogy egy ilyen gyermek nincs teljesen tisztában saját érdekeivel.

A gyermek véleményét figyelembe véve feltételezhető, hogy egyrészt meghallgatásra kerül, másrészt a gyermek véleményével való egyet nem értés esetén az érdekeit érintő kérdéseket megoldó személyek kötelesek megindokolni, hogy miért szükségesnek tartották, hogy ne kövessék a gyermek kívánságait.

Művészet. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 72. cikke biztosítja a gyermekek jogainak védelmét a szociális bérleti szerződések alapján biztosított lakóhelyiségek cseréjekor.

A gyermeknek és a szülőnek nincs joga egymás vagyonának birtoklására, de ha együtt élnek, akkor kölcsönös megegyezéssel, kapcsolatukat bizalmi alapon építve, az életvitelhez igazítva megilletik egymás vagyonát birtokolni és használni. a családban alakult ki. Semmi különös jogi rezsim a szülők és a gyermekek tulajdona ugyanis nem létezik. Ha a szülők és a gyermekek közös tulajdonjoggal rendelkeznek valamely ingatlanon, kapcsolataik szabályozottak Általános szabályok polgári jog(Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 244-255. cikke).

Összegezve a fentieket, megállapíthatjuk, hogy ma az orosz jogszabályok alapvetően megfelelnek a Gyermekjogi Egyezmény alapvető normáinak. Ugyanakkor még nem merítették ki az orosz jogszabályok javításának és az Egyezmény követelményeivel való teljes összhangba hozásának lehetőségeit.

1.3 Jogi garanciák a gyermekek szociális biztonsága az Orosz Föderációban

Az 1989. évi ENSZ Gyermekjogi Egyezmény (1. cikk) kimondja, hogy minden 18. életévét be nem töltött ember gyermek, ha a gyermekre vonatkozó jogszabályok értelmében nem éri el korábban a nagykorúságot, és Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyve (54. cikk 1. része) szerint gyermek az a személy, aki még nem töltötte be a 18. életévét (nagykorúság).

Az állam szociálissága, mint a szociális jogok elismerésének és érvényesülésének legfőbb biztosítéka. pontjában foglaltakat. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke, amely garantálja a szociális biztonságot, nem tekinthető a cikkétől elszigetelten. 7, amely szerint az Orosz Föderáció az jóléti állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését (1. rész). A szociálpolitika fő irányai között e cikk 2. része megnevezi a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor állami támogatását. Úgy tűnik, hogy az Art. Az Alaptörvény 7. §-a, amely megállapítja a jóléti állam követelményeit és feltárja annak koncepcióját, rajtuk keresztül körvonalazza minden ember, így a gyermek alkotmányos helyzetét, bemutatva, hogy a gyermekek tisztességes életét és szabad fejlődését biztosítani lehet és kell is. összességük alkotmányos jogokés a szabadságjogok, harmonikusan kiegészítve egymást.

A jóléti állam lényege, hogy megteremtse a szociális jogok érvényesülésének feltételeit, összhangba hozza az ember tényleges helyzetét formálisan kihirdetett jogaival. Martyshin O.V. A szociális állam eszméje és ellenfelei // Állam és jog. 2011. N 12. S. 5-15. 20-P .. Az államnak az Orosz Föderáció alkotmánya által előírt kötelessége, hogy társadalmi kockázatok esetén garantálja az állampolgárok anyagi biztonságát, meghatározza a fejlődést. a viszonyok szabályozására szolgáló optimális mechanizmusok jogalkotója ezen a területen, a lakosság társadalmi szükségleteinek és az állam gazdasági képességeinek egyensúlya alapján a fejlődés egy adott szakaszában. Ugyanakkor véleményünk szerint ebben az egyensúlyban az emberi szükségletek az elsődlegesek, amelyek nem elégíthetők ki olyan szinten, amely nem biztosítja az ő fennmaradását. Ennek megfelelően az állam feladata, hogy minden szükséges lehetőséget megtaláljon ehhez a Bondar N.S. Alkotmányos igazságszolgáltatás - egyetemes intézmény a modern társadalom társadalmi ellentmondásainak feloldására // Alkotmányos igazságszolgáltatás. Jereván, 2007. szám. 1. S. 23...

Mivel érdekel bennünket az állam gyermekekkel kapcsolatos társadalmi funkciója, megjegyezzük, hogy nem csak az újszülötteket, hanem a többi gyermeket sem lehet szemrehányást tenni elbutulásért, alkalmatlanságért, lassúságért, határozatlanságért, bizonytalanságért, elfogadhatatlan a gondoskodást követelni. önmagukban túlélni és egyedül fejlődni. Ha jogos beszélni természetes kiválasztódás az emberi társadalomban az emberek korlátlan szabadságáról, akkor érdemes-e bíróság elé állítani azokat a szülőket, akik magukra hagyják a magukra nem szoruló gyermekeiket, beleértve a szemétbe dobásukat, vagy megkísérlik eladni őket annak, aki akarja. nak nek? Miért sérül ebben az esetben azoknak a személyeknek a szabadsága, akik ilyen vagy olyan okból nem akarnak vagy nem tudnak gyerektartást fizetni, beleértve azokat is, akiknek születése nem volt érdekelt?

Visszatérve ahhoz az alkotmányos rendelkezéshez, miszerint Oroszország olyan szociális állam, amelyben mindenkinek joga van a szabad fejlődéshez és a tisztességes élethez, úgy gondoljuk, hogy az állam nem mentesítheti magát minden orosz gyermek jólétéért való felelősség alól, különösen azoké, akiknek szülei nem képes ilyen fejlődést és életet biztosítani számukra.

Ahogy S.I. Kobzev szerint hosszú és nehéz volt az út a gyermekjogok, mint az egyik legnagyobb emberi érték elismeréséig. 1959-ben az ENSZ kihirdette a Gyermek Jogainak Nyilatkozatát, amelyben meghatározta a gyermekvédelem alapelveit, és előírja különösen, hogy a gyermek részesüljön a társadalombiztosítás előnyeiből, legyen joga az egészséghez. növekedés és fejlődés, a megfelelő táplálkozás, lakhatás, szórakozás és egészségügyi ellátás. A gyermeknek minden körülmények között azok közé kell tartoznia, akik először kapnak védelmet és segítséget. 1989. november 20-án az ENSZ Közgyűlése elfogadta a Gyermekjogi Egyezményt, amelyet a Szovjetunió ratifikált, és amely egy olyan nemzetközi szabvány, amely szerint minden civilizált állam egyenlő Lásd: uo. .. Az Art. Az Egyezmény 6. cikke értelmében a részes államok elismerik, hogy minden gyermeknek elidegeníthetetlen joga van az élethez, és a lehető legnagyobb mértékben biztosítják túlélését és egészséges fejlődését.

Nyilvánvaló, hogy a nemzetközi dokumentumok fenti követelményei kiemelten fontosak a társadalombiztosítás szempontjából. Ezek azonban nem tükröződnek megfelelően sem az alkotmányban, sem az orosz ágazati jogszabályokban. Az orosz szabályozási jogi aktusokban szintén nincs olyan mechanizmus, amely lehetővé tenné a polgárok számára, hogy ragaszkodjanak a fentiek végrehajtásához nemzetközi normák. Úgy tűnik, hogy ezeknek a rendelkezéseknek az alkotmányból vagy más szövetségi törvényekből való hiánya sérti a gyermekes családok és maguk a gyermekek érdekeit, elfedi az állam nemzetközi jogi kötelezettségeit, és csökkenti azok végrehajtásáért vállalt felelősségét.

Az Alkotmány még a társadalombiztosítás benne megnevezett alapjait sem fedi fel. Ezek konkretizálását a jogalkotóra ruházza, kifejezetten előírva például, hogy az állami nyugdíjat és a szociális ellátást törvény állapítja meg (39. § 2. rész). A jogalkotó meghatározza ezen készpénzes fizetések biztosításának feltételeit, amihez szükséges a vonatkozó fogalmak meghatározása is.

Mivel a társadalombiztosítás mindenki számára biztosított, ezek a garanciák nem vonatkozhatnak csak a felnőttekre. Minden gyermeknek joga van társadalombiztosítást igényelni. Ez közvetlenül következik az Art. 2. részének rendelkezéséből. 17. §-a szerint az alapvető emberi jogok és szabadságok elidegeníthetetlenek és születésüktől fogva mindenkit megilletnek.

A gyermekek jogairól szóló egyezmény értelmében a részes államok elismerik minden gyermek jogát, hogy élvezze a szociális biztonság előnyeit, beleértve a társadalombiztosítás, és megteszik a szükséges intézkedéseket e joguk nemzeti jogszabályaikkal összhangban történő teljes körű gyakorlása érdekében (26. cikk 1. része); elismerik minden gyermeknek a testi, szellemi, lelki, erkölcsi és szociális fejlődéséhez szükséges életszínvonalhoz való jogát (1. rész, 27. cikk). Mint tudod, a 90-es években. a múlt században mindegyikre jelentős havi szövetségi juttatást próbáltak biztosítani orosz gyerek, az Art. Az 1995. május 19-i N 81-FZ „A gyermekes állampolgárok állami ellátásairól” szóló szövetségi törvény 16–17. cikke (az eredeti változatukban) 70%-os támogatás minimális méret fizetést minden gyermeknek kiosztottak 16 (18) éves koráig, függetlenül attól, hogy kapott-e nyugdíjat, tartásdíjat vagy egyéb szociális juttatások. Ekkor azonban az ilyen juttatások megállapítását (nagyságuk jelentős csökkentésével) a családi jövedelemtől tették függővé, és az Azarov E.G. regionális jogalkotók hatáskörébe hárították. Gyermekek szociális biztonsága: elméleti megközelítések: Monográfia. M., 2012. P. 109.. A gyermekeknek nyújtott rendszeres állami segélyek jelentéktelen regionális juttatásra a leginkább rászorulók részére történő csökkentése jogos kritikát vált ki a szakirodalomban, és nem csak a szellemiségnek, hanem a betűjelnek sem felel meg. az Orosz Föderáció alkotmánya.

A fogyatékosságot, a társadalombiztosítás egyik alkotmányban megnevezett alapját a Szovjetunióban sokáig bizonyos fokú fogyatékosságként értelmezték. Ezért a gyermekeket, mint olyan személyeket, akik még nem szerezték meg a munkaképességet, és ennek megfelelően nem veszíthetik el, nem ismerték el rokkantnak. Csak a Szovjetunió Egészségügyi Minisztériumának 1979. december 14-i, N 1265-ös kiadásával jelent meg hazánkban hivatalosan a „fogyatékos gyermekek” kifejezés, amely a megbetegedett gyermekekre vonatkozik. fogyatékos egészség, 16 éven aluliak. Jelenleg a 18 év alatti gyermekek nem csak fogyatékos gyermekként ismerhetők el, hanem a társadalombiztosítási ellátások tekintetében nagyrészt egyenlőek a fogyatékos felnőttekkel. különleges jogok e gyermekek szülei és az őket helyettesítő személyek is adottságban részesülnek. A társadalombiztosítás alkotmányos garanciáinak kiterjesztése minden fogyatékos emberre, életkorától függetlenül, kétségtelen.

A gyermekek és a felnőttek, a fogyatékos gyermekek és az egészséges gyermekek szociális biztonságának alkotmányos alapjainak értelmezési eltérése nem felel meg a kiskorú állampolgárok érdekeinek, hátráltatja az ágazati jogszabályok kidolgozását, különféle hátrányos és visszafordíthatatlan következményekkel jár, így különösen , létfontosságú szükségleteik hiányos kielégítésére. Ez nemcsak a gyermekek egészségét és életminőségét érinti, hanem sok orosz vonakodását is okozza a gyermekvállalástól, vagy születésük - még az elsőszülöttek - határozatlan időre történő elhalasztásához is vezet, és általában - a lakosság számának csökkentésére, pl az egész országra nézve káros következményekkel jár. A számítások azt mutatják, hogy a jelenlegi (a pótlási szint alatti) és a halálozási arány (világviszonylatban nagyon magas) szinten tartása mellett a következő évtizedekben Oroszország lakossága gyorsan csökkenni fog – a jelenlegi 143-ról 138,5 millióra 2020-ra. és 2050-re akár 112,4 millióan is Denisova M. Oroszország elveszítheti a lakosság egyharmadát. URL: http://www.opec.ru/1622698.html..

Az Alkotmány az életkor és a fogyatékosság mellett a családfenntartó elvesztését nevezi meg a társadalombiztosítás alapjaként. Ez annak a személynek a halála vagy ismeretlen távolléte, aki gyermekét és más családtagjait eltartotta, vagy törvény szerint eltartásra kötelezte. A családfenntartó elvesztése esetén a társadalombiztosítás különösen a nagykorú eltartottjai nyugdíjellátásában fejezhető ki (utóbbiak életkorától és munkaképességétől függetlenül), ha 14 éven aluli gyermek gondozását végzik. évesek és nem dolgoznak. Vagyis a jogalkotó szociálisan indokoltnak ismeri el az ilyen gyermekek családi gondozását, az azt biztosító személynek kártérítést garantálva az elvesztett eltartó jövedelméért.

Az Alkotmány minden embernek és a gyermekek neveléséhez biztosítja a szociális biztonságot. Mivel minden emberről beszélünk (mindenkiről, aki gyermeket vállal és neveli), természetes az a vélemény, hogy minden ilyen személy igényelheti a társadalombiztosítást, és ennek megfelelő garanciákat az ágazati jogszabályokban kell meghatározni. Ebben az esetben véleményünk szerint a gyermekekkel kapcsolatos családi kötelezettségeket ellátó szülők (az őket helyettesítő személyek) szükségleteiről van szó, például szülői szabadságon vannak, amíg el nem érik. három évesés ezzel összefüggésben szükség van a személyes létezéshez szükséges eszközökre. Aligha jogos ezt az indokot úgy értelmezni, mint a gyermektartás vagy a személyes életszükségletei kielégítéséhez szükséges egyéb segítség igénybevételének lehetőségét. Ha a "gyermek nevelésére" kifejezés a gyermek személyes (szülei által) nyújtott támogatását jelenti, ez megkérdőjelezhető. alkotmányos garanciákat a gyermekek társadalombiztosítása életkor szerint, i.e. indokolatlanul leszűkíti a „mindenki” fogalmát azzal, hogy kizárja belőle a gyermeket, ami nem egyeztethető össze alkotmányos rendelkezést hogy az alapvető emberi jogok elidegeníthetetlenek és születésüktől fogva mindenkit megilletnek.

A gyermekek nevelését szolgáló társadalombiztosítás megértése tekintetében a 2. és 3. részében foglaltak a Kbt. A Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 18. cikke, amely szerint a részes államok megfelelő segítséget nyújtanak a szülőknek és a törvényes gyámoknak a gyermekek nevelésével kapcsolatos feladataik ellátásához, valamint gondoskodnak a gyermekgondozási intézmények hálózatának fejlesztéséről, valamint minden szükséges intézkedést annak biztosítására, hogy azoknak a gyermekeknek, akiknek a szülei dolgoznak, joguk legyen igénybe venni a számukra szánt szolgáltatásokat, gondozási intézményeket. Ezek a rendelkezések összhangban vannak a férfi és női munkavállalók egyenlő bánásmódjáról és esélyegyenlőségéről szóló, 1981. évi 156. számú ILO-egyezmény követelményeivel is: Családi felelősséggel rendelkező munkavállalók. Az egyezmény 5. cikke különösen a megfelelő intézkedések elfogadására vonatkozik. a nemzeti feltételekhez és lehetőségekhez az állami vagy magán jóléti szolgáltatások, így a gyermekgondozási és családsegítő intézmények, szolgáltatások fejlesztése és fejlesztésének elősegítése érdekében. Ezekben az esetekben a dolgozó szülőknek nyújtott segítségről van szó, a gyermekek nevelését és gondozását szolgáló szolgáltatások formájában, speciálisan kialakított gyermekintézményekben. Ezek az intézmények ugyan kielégítik a gyermekek nevelési és gondozási igényeit, de nagyobb mértékben az otthonon kívüli munkavégzésre kényszerülő szülőknek van rájuk szükségük, hiszen magának a gyermeknek a családot részesítik előnyben, nem pedig a külső oktatást.

Hasonló dokumentumok

Jelentése törvényi előírásokat kiskorúak oktatására. A gyermekvédelem problémája Oroszországban. A gyermekek alapvető jogainak listája. Egyezmény a Gyermekjogiról, mint a gyermekek jogairól szóló nemzetközi szintű törvény. Az állam felelőssége a gyermekek jogainak védelmében.

absztrakt, hozzáadva: 2010.03.22


Az állami (fiatalkorúak) politika főbb irányai a kiskorúak jogainak védelme terén. A gyermek alkotmányos és jogi helyzetének meghatározása. A kiskorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság hatásköre, tevékenységének jogalapja.

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.09.22


A gyermek jogainak, mint önálló jogalanynak a meghatározása. A gyermekbántalmazás problémája. A fiatalkorúak igazságszolgáltatása, mint a gyermekek jogai védelmének fontos eszköze. Kormányzati szövetségi célprogramok a gyermekek jogainak védelmére.

absztrakt, hozzáadva: 2010.07.26


A szerzői jogvédelmi intézet megalakulása. Az intézkedések osztályozása és a szerzői jogi védelemre vonatkozó jogszabályok kialakítása és alkalmazása. Polgári jogi jogorvoslatok, a számítógépes programok szerzői jogi védelmének formái és módszerei, az interneten és a helyi hálózatokon.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.25


Jogi természet valamint a kiskorúak jogainak átfogó leírása az Orosz Föderációban. Teljesítményelemzés jogintézmény a kiskorúak jogainak védelme és érdekeinek védelme. A gyermekek jogairól szóló nemzetközi egyezmény normái és rendelkezései.

absztrakt, hozzáadva: 2011.04.20


A fogyasztóvédelem fogalma. A fogyasztóvédelmi jogszabályok kialakulása ben külföldi országok. Fogyasztóvédelmi jogszabályok fejlesztése Oroszországban. Eljárási jellemzők fogyasztóvédelmi ügyek mérlegelése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2016.11.13


Nemzetközi és köztársasági szabványok a gyermekek jogainak védelmében. A gyermekvédelem jogi keretének jellemzői a Kazah Köztársaságban. A Gyermekjogi Egyezmény további végrehajtását szolgáló új mechanizmusok létrehozásának indoklása.

absztrakt, hozzáadva: 2012.11.29


A nemzetközi jogi keretek kialakulásának története a gyermekjogok védelmében. A gyermeki jogok védelmét szabályozó rendszer és nemzetközi jogforrások kialakítása. A gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezmény, mint a gyermekjogok kialakításának fő dokumentuma.

absztrakt, hozzáadva: 2010.11.14


Kutatás és elemzés a nemzetközi ill nemzeti jogszabályokat az egyes országok, a bírósági és bűnüldözési gyakorlat a gyermekek jogainak és érdekeinek védelme terén. Gyakorlati ajánlások a gyermekek jogainak védelme terén hozott intézkedések megerősítése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.08.04


Ismerkedés a modern családi kapcsolatok alapjaival. A kiskorú gyermekek jogai sajátosságainak figyelembevétele. A gyermek érdekeinek védelmének fő módjai. A szülők jogainak és kötelezettségeinek fogalma. A szülői jogok elvonási eljárásának és következményeinek tanulmányozása.

A teljes értékű állami családpolitika paradigmáját először 1991-ben az orosz kormány alá tartozó Családügyi, Család- és Demográfiai Politikai Bizottság határozta meg. Az erős családpolitika koncepciójának megfelelően a kormány aktívan hozzájárult a megfelelő regionális infrastruktúra (hatóságok, pénztárak, szociális szolgáltatások) kialakításához. Szövetségi szinten egy csomagot dolgoztak ki fontos dokumentumokat, létrejött a Családok Szociális Támogatási Alapja és a Családkutató Intézet. A bizottság hosszú évekre tartó megszüntetésével tényleges visszalépés történt az átfogó családpolitika stratégiájától a lakosság szociális védelmének stratégiája felé.

Az Orosz Föderáció elnökének „Az állami családpolitika fő irányairól” 1996. május 14-én kiadott rendeletében számos alapvető rendelkezést fogalmaztak meg annak érdekében, hogy államrendszer családpolitika, konkrét gyakorlati intézkedéseket irányoznak elő. Ezeket azonban nem hajtották végre maradéktalanul. A rendelet kidolgozásában külön kormányhatározat nem született. A rendelet inkább ideológiai dokumentumnak bizonyult, mivel bizonyos hatást gyakorolt ​​a közvéleményre.

A rendelet értelmében az állami családpolitika az Orosz Föderáció szociálpolitikájának szerves része, és szervezeti, gazdasági, jogi, tudományos, információs, propaganda és személyzeti jellegű elvek, értékelések és intézkedések integrált rendszere. a családi élet feltételeinek és minőségének javításában.

„Az állami családpolitika fő irányai deklarálva vannak:

• - feltételek megteremtése a negatív tendenciák leküzdéséhez és az orosz családok anyagi helyzetének stabilizálásához, a szegénység csökkentéséhez és a fogyatékkal élő családtagok támogatásának növeléséhez;
• - a gyermekes dolgozók számára kedvező feltételek biztosítása az összejövetelhez munkaügyi tevékenység családi kötelezettségekkel;
• - a családi egészségvédelem kardinális javítása;
• - A családnak a gyermeknevelésben nyújtott segítség erősítése. Galanov V.P. A társadalombiztosítási jog alapelvei, mint az ipar fejlődésének alapja // Orosz Munkajog Évkönyve. 2006. No. 2. S. 44.

Az állami családpolitika tárgya a család. Az állami családpolitika alanyai a jogalkotási ill végrehajtó hatalom minden szinten, munkáltatók, állami egyesületek, politikai pártok, szakszervezetek, vallási felekezetek, jótékonysági alapítványok, külföldi szervezetek, jogi személyek és magánszemélyek.

Az állami családpolitika fő elveit az alábbi terv határozza meg:

• - a család függetlensége és autonómiája a fejlődésükkel kapcsolatos döntések meghozatalában. Az állami családpolitika gazdasági, jogi és ideológiai intézkedései ne a család magatartását szabályozzák, hanem elősegítsék önfejlődését, lehetőséget adjanak a támogatási formák megválasztására;
• - a családok és minden tagjuk egyenlősége a tartáshoz való jogban, társadalmi helyzettől, nemzetiségtől, lakóhelytől és vallási meggyőződéstől függetlenül;
• - minden gyermek érdekeinek elsőbbsége, függetlenül a születési sorrendtől és a családtól, amelyben nevelkedik. A családpolitikai intézkedéseknek a gyermek túlélésének és védelmének, teljes testi, szellemi, értelmi és szociális fejlődésének biztosítására kell irányulniuk;
• - a férfiak és nők közötti egyenlőség a családi kötelezettségek igazságosabb elosztásában, valamint az önmegvalósítás lehetőségeiben a munka és a társadalmi tevékenységek terén;
• - a családpolitika egysége szövetségi és regionális szinten. Az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyja az állami családpolitika fő irányvonalait, és gondoskodik arról, hogy a család megkapja a szövetségi szinten megállapított minimális szociális garanciákat és juttatásokat; kiegészítésük és fejlesztésük az Orosz Föderáció tantárgyainak szintjén;
• - a család és az állam közötti partnerség, a családért való felelősség megosztása, együttműködés társadalmi egyesületekkel, karitatív szervezetekkel és vállalkozókkal;
• - az állam által vállalt kötelezettségek arra vonatkozóan, hogy feltétel nélkül megvédjék a családot a kényszermigrációval, a természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel, háborúkkal és fegyveres konfliktusokkal összefüggő szegénységtől és nélkülözéstől;
• - differenciált megközelítés megvalósítása a fogyatékos családtagok társadalmilag elfogadható életszínvonalának megőrzésének garanciáinak, valamint a gazdaságilag aktív családtagok munkaügyi jólétének biztosításához szükséges feltételek megteremtésében;
• - az állami családpolitikai intézkedések folyamatossága és stabilitása. A családtámogatás elért társadalmi garanciáinak megőrzése, továbbfejlesztése.

A jogszabály a következő típusú társadalombiztosítást különbözteti meg:

• 1) nyugdíjak;
• 2) különféle juttatások;
• 3) sokféle szolgáltatás és természetes típusú tartalom.

„A nyugdíj a társadalombiztosítás egyik fő és masszív fajtája, a nyugdíjasok fő megélhetési forrása. Ezek speciális kifizetések, amelyek egy bizonyos jogi forma ha valaki elért egy bizonyos életkort (idős kora miatt), vagy egészségi okokból nem tud dolgozni (rokkantság miatt), vagy ha családtagja elveszítette a családfenntartót (a családfenntartó elvesztése miatt). Orosz társadalombiztosítási törvény / Szerk. Gusova K.N. M. 2007. S. 144.

"A juttatás állami segély, az állampolgároknak törvényben meghatározott esetekben, meghatározott célra nyújtott támogatás, amely mindig időben korlátozott." Ott. P. 151. A jogszabályok különböző típusú ellátásokat írnak elő (gyermek születése utáni egyösszegű segély, a létminimumot meg nem haladó, alacsony jövedelmű családok gyermek után járó pótlék, egyedülálló anyák stb.).

Előnyök játék fontos szerep a társadalombiztosítási rendszerben. A nyugdíjak és juttatások igen pénzügyi támogatás készpénzes fizetés formájában bocsátják ki. A szociális szolgáltatásokat és a természetbeni segélyeket a társadalombiztosítási jogszabályok biztosítják, és természetben, vagy állami szervek vagy állami szervezetek pozitív intézkedései formájában nyújtják.

A 2006. december 29-i 256. számú szövetségi törvény „A gyermekes családok állami támogatásának további intézkedéseiről” meghatározza az állami támogatás további intézkedéseit - ezek olyan intézkedések, amelyek lehetőséget biztosítanak a javításra. életkörülmények, a gyermekek oktatása és a nyugdíjellátás szintjének emelése.

A 2006. december 5-i 207. számú szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció egyes, a gyermekes állampolgárok állami támogatására vonatkozó jogszabályainak módosításáról” a következő változásokat vezette be:

• 1. A gyermekgondozási támogatás 1,5 évig történő növelése 1,5 ezer rubelre. az első gyermek gondozási időszakára és legfeljebb 3 ezer rubelre. a második és az azt követő gyermekek gondozása.
• 2. Egy dolgozó nő gyermekgondozási segélyre jogosult a havi átlagkereset 40%-áig, figyelembe véve a regionális együtthatót, legfeljebb 6 ezer rubel erejéig.
• 3. Átvételi jog átalány„terhesség és szülés” esetén a gyermek születésekor vagy a családban való nevelésbe való áthelyezéskor az egyik szülőnek (örökbefogadónak) kell lennie. A juttatás összege 8 ezer rubel.

A 2003-2015-ös évre szóló többletforrás-ellátás "Fiatal családok lakhatási biztosítása" alprogramja a következő intézkedési rendszert javasolja:

• - az Orosz Föderációt alkotó jogi, pénzügyi és szervezeti mechanizmusok kidolgozása és gyakorlati bevezetése a jobb lakhatási körülményekre szoruló fiatal családok állami támogatására;
• - az ifjúsági szervezetek fiatal családok lakhatási és szociális körülményeinek javítását célzó kezdeményezéseinek segítése;
• - tárcaközi tervezési formák kialakítása és a fiatalok lakhatási problémáinak megoldási módjainak kidolgozása;
• - az ifjúsági egyesületek új szervezeti és jogi formáinak létrehozása a lakhatási problémák megoldása érdekében;
• - a fiatalok, vállalkozások és szervezetek azon projektjeinek, programjainak versenyalapú koordinálása és támogatása, amelyek célja a fiatalok lakhatási problémájának megoldása a régiókban;
• - a fiatal családok lakásépítésében (beszerzésében) nyújtott állami támogatási rendszer megvalósításának mechanizmusának kidolgozása;
• - a fiatal családok lakásépítési (beszerzési) állami támogatásának szabályozási kereteinek megteremtése;
• - az ifjúsági szervezetek fiatal családok lakhatási és szociális körülményeinek javítását célzó kezdeményezésének állami támogatása.

„A programban való részvétel feltételei a szövetségi szabályok szerint:

• 1. A törvényes házasságban élő mindkét házastárs nem lehet 30 évesnél idősebb.
• 2. Szükséges, hogy a családban legkorábban 2004 októberében született gyermek szülessen.
• 3. Az Orosz Föderáció területén az egyes családtagok tulajdonában lévő lakások hiánya.
• 4. Azon lakások négyzetmétereinek száma, ahol fiatal család van bejegyezve a lakóhelyére, nem haladhatja meg a 9 négyzetmétert. méter minden, a megadott címen regisztrált családtagra.
• 5. A családi jövedelem szintjének lehetővé kell tennie, hogy legalább 450 ezer rubel értékű hitelt vegyen fel egy banktól.” Boriszov A.N. Kommentár a 2006. december 29-i szövetségi törvényhez, a 256-FZ "A gyermekes családok állami támogatásának további intézkedéseiről" M.: Üzleti udvar. 2007. S. 157.

A hatályos normatív szociális, munkaügyi, lakásügyi, adózási és egyéb jogalkotási ágak nem veszik teljes mértékben figyelembe a család, mint szociális intézmény egészének érdekeit. A törvényi normák általában meghatározzák a szociális támogatás formáit, az ellátások és garanciák biztosítását az állampolgárok bizonyos kategóriái számára. Természetesen a legnagyobb figyelmet a gyermekes polgárokra fordítják. Azonban egyetlen jogalkotási aktus jelenleg nem szabályozza a család állami támogatásának kérdéskörét a család megőrzését, megerősítését, a megfelelő körülmények között szülést és gyermeknevelést, a család boldogulásának megőrzését, a demográfiai problémák megoldását célzó normákat tartalmazó törvény.

E tekintetben, valamint a jogalkotás fejlesztése, a belső ellentmondások leküzdése és az egységes alkalmazás érdekében olyan alaptörvényre van szükség, amely meghatározza az állami családtámogatás megvalósításának főbb elveit, és ennek megfelelően a speciális ágazatok normáit. jogalkotási és végrehajtási

Így a szociális védelem alatt az állam, az önkormányzati és más politikai hatóságok céltudatos tevékenységét értjük, amelynek középpontjában a tisztességes életkörülmények biztosítása és az állampolgárok különféle társadalmi csoportjainak átfogó fejlesztése áll, figyelembe véve a negatív tényezők hatását és annak lehetőségét. semlegesítés.

A család szociális védelme szociális jellegű intézkedéseket foglal magában, nevezetesen a szociális biztonsági intézkedéseket, a szociális segélyezést, a pszichológiai, rehabilitációs és egyéb állami, ill. önkormányzati intézmények, non-profit és jótékonysági szervezetek.

A szociális és jogi védelem lényegére három egymással összefüggő intézmény keretein belül kell kiterjedni: a család (szociális intézmény), az állam (politikai intézmény) és a szociális biztonság intézménye (szociokulturális intézmény). Ugyanaz ezt a védelmet a társadalombiztosítási és szociális szolgáltatásokat nyújtó társadalombiztosítási intézmény segítségével. Végül pedig az állam intézménye ellenőrzi és szervezi a felhatalmazott szociális szolgálatok (részlegek, állami szervezetek, társadalmi egyesületek) tevékenységét.

A modern család változásokon megy keresztül, változnak az akcentusok, típusok, formák, de a társadalmi változások korszakában is alapvető szociokulturális intézmény és a társadalom kulcsértéke marad. Éppen ezért a modern körülmények között a családnak különösen hatékony szociális és jogi védelemre van szüksége. Az államnak nem szabad elkülönülnie a családtól. Objektíven érdekelt legyen a család fenntartásában, megerősítésében saját léte, fejlődése érdekében. Ahhoz pedig, hogy az állam hatékonyan végrehajthassa a szociálpolitikát, világosan meg kell értenie azokat a problémákat, amelyekkel a modern család szembesül.

Az állami védelem az állam és a család közötti kapcsolatok társadalmi és jogi szabályozásával érhető el. Az államnak vannak bizonyos "karjai", amelyekkel a család szociális és jogi védelmét kialakíthatja, fejlesztheti, ellenőrizheti és szabályozhatja. Hatékony szabályozási jogi aktusok megalkotása, amelyek alapján a család, bármely irányadó kedvezőtlen körülmények az országban, minimális veszteséggel maradna, csak az államhatalom intézménye engedheti meg magának.

Az oroszországi alkalmazáshoz javasolható, hogy minden dolgozó apa esetében vezessenek be szülői szabadságot („apa hónapja”), mint Svédországban, vagy legalább fél hónapos szülői szabadságot, mint az Egyesült Királyságban.

Emellett érdekesek Svédország tapasztalatai az anyasági segélyek folyósításának rendszerében, valamint Nagy-Britannia tapasztalatai, ahol a táppénzt és az anyasági ellátást áthelyezik a vállalkozásoknál létrehozott biztosítási programokba.

Az állami családpolitika csak akkor lehet eredményes, ha az egész szociálpolitika szerves eleme, amely minden irányával összefügg a kidolgozás, a döntések elfogadása és végrehajtása szakaszában. Az állami családpolitika célja, hogy a család számára biztosítsa a funkcióinak megvalósításához és a családi élet minőségének javításához szükséges feltételeket.

Az RF IC 8. cikkének (1) bekezdése értelmében a gyermekek jogainak védelme a bírósági és közigazgatási eljárások során biztosított Az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyve, 1995. december 29. N 223-FZ (a decemberi módosítással) 28, 2004).

A gyermekek jogainak bírói védelme közvetlenül és közvetve történik.

Az első esetben közvetlenül kapcsolódó esetekről beszélünk családi nevelés kiskorú (a gyermekek lakóhelyének meghatározása, amikor szüleik külön élnek; a gyermek kapcsolattartási joga a tőle külön élő szülővel; a gyermek közeli hozzátartozóival való kapcsolattartási jogának biztosítása; szülői jogok megvonása és a szülői jogok helyreállítása; szülői jogok korlátozása és annak törlése) .

Azon esetek listája, amelyekben a bíróság közvetlen védelmet biztosít a gyermekek jogai számára, kimerítő.

Jellemzője, hogy vita folyik a családi neveléshez való jogról.

Közvetett bírói védelem Ezt a családjog segítségével hajtják végre, például tartásdíj beszedésekor, apaság megállapítása során. Ez a lista nem teljes. Sőt, a gyermek jogainak közvetett védelme a családban más jogágak (polgári, közigazgatási, büntetőjogi, munkaügyi stb.) segítségével is megvalósítható.

Jelenleg széles körben vitatják a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának kérdését Oroszországban.

A szovjet büntető- és büntetőeljárási jogszabályok reformja (1959-1961) során már történtek kísérletek olyan igazságszolgáltatási modell megalkotására, amely tükrözi annak sajátosságait a kiskorúakkal kapcsolatban. És a reform utáni első években ez a terv sikeres volt ( további garanciák egyéni jogok, bírák, ügyészek, nyomozók szakiránya). A további jogszabály-módosítások azonban nem a kiskorúaknak kedveztek, a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának kezdetben kialakult modellje gyorsan átváltott a rendes általános büntetőbíráskodásba. Modern orosz bűnügyi törvény megőrzi a "középkori" szemlélet nyomait, hiszen miközben lehetővé tesz bizonyos kényeztetéseket a kiskorúak számára (például tíz év börtönnél súlyosabb büntetés kiszabásának megengedhetetlensége, nevelési kényszerintézkedések alkalmazásának lehetősége stb. .), nem tekinti a kiskorúakkal kapcsolatos bírósági eljárást olyan eljárásnak, amely célját és formáit tekintve alapvetően különbözik Kravchuk N.V. nagykorú vádlottak büntetőügyeinek tárgyalásától. A gyermekek jogainak védelmét szolgáló eljárás. - IGPAN, 2002, 24. o.

A bűnözés elleni küzdelemben részt vevő orosz tudósok túlnyomó többsége bízik abban, hogy Oroszországban a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának mielőbbi bevezetésére van szükség. A javasolt reform részeként azonban egyesek külön fiatalkorúakra szakosodott bíróságok létrehozását szorgalmazzák, míg mások azt szorgalmazzák, hogy a fiatalkorúak ügyében tárgyaljanak speciális rendelés, de külön bíróságok létrehozása nélkül.

A gyermek jogainak védelme a közigazgatási rendben történik bűnüldözés valamint a gyámhatóságok és a gyámhatóságok (az Egyesült Királyság 8. cikke).

Az elsők közé tartozik:

• - Ügyészség,
• - Belügyi szervek.

Az ügyész a gyermekek jogait védve a következő módszereket alkalmazza:

• - a szülői jogok megfosztása (az Egyesült Királyság 70. cikke), a szülői jogok korlátozása (az Egyesült Királyság 73. cikke), a gyermek örökbefogadásának törlése (az Egyesült Királyság 142. cikke) iránti kereset benyújtása;
• - a gyermek megsértett (vitatott) jogának helyreállítását (elismerését) követelő kérelem benyújtása a bírósághoz (az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló törvény 21. cikke);
• - közvetlen részvétel a gyermekek jogainak védelmével kapcsolatos ügyek bíróság általi elbírálásában (az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló törvény 35. cikke; az RF IC 72., 73., 125. és 140. cikke) ;
• - figyelmeztetés bevezetése a gyermekek jogainak megsértésének a jövőbeni elfogadhatatlanságára, valamint a törvénysértések megszüntetésére irányuló javaslat (az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló törvény 24. cikke, 25. cikke);
• - tiltakozás mások tettei ellen közigazgatási szervek közvetlenül kapcsolódik a gyermekek jogainak védelméhez (ha erre törvény rendelkezik (az Orosz Föderáció Ügyészségéről szóló törvény 23. cikke).

Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Fiatalkorúak és Ifjúságügyi Osztályának vezetője szerint 2000-ben az ügyészek több mint 42 000 jogsértést tártak fel az életvédelem, az egészségügy, a családvédelem, az anyaság, az apaság és a gyermekkor területén. A kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek védelme érdekében az ügyészek 18 ezer beadványt nyújtottak be a jogszabálysértések felszámolása tárgyában, ezen kívül több mint 32 ezer kereset érkezett a bíróságokhoz a kiskorúak, köztük az árvák és a szülő nélkül maradt gyermekek tulajdonjogának védelmében. 91 millió rubel Kravchuk N.V. A gyermekek jogainak védelmét szolgáló eljárás. - IGPAN, 2002, 21. o.

A gyermekek jogainak legkövetkezetesebb védelme érdekében gyakran javasolják a gyermekjogi ombudsmani tisztség bevezetését. 1998 óta az Orosz Föderáció több alkotórészében (Volgográd, Kaluga, Novgorod régió, Jekatyerinburg és Szentpétervár városaiban) már megkezdték a gyermekjogi ombudsmanok tevékenységét, de önkéntes alapon és a szükséges jogszabályi keretek nélkül.

Úgy tűnik, egy ilyen intézmény létrehozásának csak a gyermeki jogok megsértésével kapcsolatos információgyűjtés céljából lehet értelme. A gyermekek jogainak védelmét célzó testületként hatástalannak tűnik, mivel megkettőzi az ügyészség felügyeleti funkcióit anélkül, hogy egyúttal elegendő jogosítványa lenne a gyermekjogok megsértésére való megfelelő reagálásra és az ilyen jogsértések megelőzésére. .

A belügyi szervek részt vesznek végrehajtás a gyermek elvitelével kapcsolatos döntések (az Egyesült Királyság 79. cikke), valamint olyan személyek felkutatása során, akik kikerülik a gyermekek nevelésével kapcsolatos vitákban hozott bírósági határozatok végrehajtását (a 14. cikk 10. Rendőrség", az Orosz Föderáció elnökének a rendőrségről szóló rendeletének 3. és 6. cikke közbiztonság(helyi rendőrség). megelőző munka olyan családokkal, ahol sérülnek a gyermekek jogai; kiskorú gyermekek nevelésére, nevelésére vagy eltartására vonatkozó feladataikat nem vagy nem megfelelően teljesítő szülőkkel; részt venni a gyermeki jogok családon belüli megsértésének tényeinek feltárásában; v szükséges esetekben előkészíti a szülői jogok megvonásával és korlátozásával kapcsolatos ügyeket.

A gyermekek családon belüli jogainak védelme is a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottság hatáskörébe tartozik. Az Art. Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének alapjairól szóló törvény 11. §-a szerint e bizottságok feladatai közé tartozik:

• - a szülői jogok megvonása és korlátozása miatt bíróság előtti kereset benyújtása;
• - a gyermekek jogainak és jogos érdekeinek védelmét és helyreállítását szolgáló intézkedések végrehajtása, elhanyagolásához, hajléktalanságához hozzájáruló okok és feltételek feltárása és megszüntetése;
• - szükség esetén a kiskorú gyermekek nevelési, oktatási, eltartási körülményei feletti ellenőrzés megszervezése;
• - a bírósághoz benyújtott anyagok elkészítése a gyermek családon belüli jogainak védelmével kapcsolatos kérdésekben.

Az Art. Az Orosz Föderáció családjogi törvénykönyve 121. §-a alapján a gyámhatóság és a gyámhatóság azonosítja a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket, nyilvántartást vezet az ilyen gyermekekről, és a szülői gondozás elvesztésének sajátos körülményei alapján kiválasztja elhelyezésük formáit, és gyakorolja is. fenntartásuk, nevelésük és oktatásuk körülményeinek utólagos ellenőrzése. Ezen túlmenően a gyám- és gyámhatóság: pert indít szülői jogok megvonása, szülői jogok korlátozása miatt, alperesként tevékenykedik a szülői jogok helyreállítása, a szülői jogok korlátozásának megszüntetése ügyében, véleményezi az örökbefogadás megállapításával kapcsolatos ügyeket, az örökbefogadás törlését, a gyermek családban való nevelésével kapcsolatos vitás kérdésekben következtetéseket kell levonni a Kbt. 79 SK részt vesz a bírósági határozatok végrehajtásában a gyermekek nevelésével kapcsolatos ügyekben. Az Orosz Föderáció 1995. december 29-i, N 223-FZ családi törvénykönyve (a 2004. december 28-i módosítással) ..

Jelenleg a legtöbb gyám- és gyámhivatalban általában egy gyermekvédelmi szakember (felügyelő) látja el a kiskorúak jogainak védelmét szolgáló összes munkát. Ez oda vezet, hogy csak a legsürgősebb, általában a kiskorúak érdekeinek bírósági képviseletével, véleménykészítéssel kapcsolatos (gyakran szakszerűtlen, az ehhez szükséges készségek és ismeretek hiánya miatt) munkák elvégzésére van lehetőség. a bíróság kérése stb.

Így a gyám- és gyámtestületeknek nincs lehetőségük a gyermekek jogainak megfelelő védelmére, amellyel kapcsolatban e szervek reformját javasolják. A megreformált gyám- és gyámtestület fő elemei a következők lesznek:

• - azon gyermekek körének bővítése, akiknek jogait és jogos érdekeit a gyám- és gyámhatóság védi;
• - szociális mecenatúra rendszerének bevezetése a rászoruló gyermekek (család) felett állami védelem(A nevelőszülőt olyan családhoz „kapcsolják”, amelyben a gyermek állami védelemre szorul, a gyermek neveléséhez, a család rehabilitációjához szükséges segítséget nyújtva.);
• - Gyermekvédelmi Terv készítése - a gyám- és gyámtestület aktusa, amely az állami védelemre szoruló gyermek jogait és jogos érdekeit biztosító intézkedések jegyzékét, azok végrehajtásának határidejét rögzíti, világosan lehatárolja felelősség a terv végrehajtásában a gyermek nevelésében és eltartásában részt vevő felek között;
• - a gyámügyi és gyámügyi hatáskörök megosztása a helyi önkormányzati szerv vezetője által felhatalmazott több szolgálat között (nyilvánvaló, hogy a fenti jogkört egy gyermekvédelmi szakember nem gyakorolhatja);
• - nevelőszülői ellátást biztosító intézmény létrehozása (újraprofilizálása) (állami védelemre szoruló gyermek eltartására, nevelésére, családban történő elhelyezésre felkészítésére, valamint nevelőszülők felkutatására, kiválasztására és képzésére szolgáló intézmények) , segíti a gyerekekkel végzett nevelési és rehabilitációs munkát stb.);
• - a jogok és kötelezettségek elhatárolása a gyermek jogainak és jogos érdekeinek védelmében, i.e. a gyermek érdekeinek jogi képviseletével kapcsolatos feladatok megosztása az arra jogosult szolgálat (intézmény), a vér szerinti szülők (a gyermek törvényes képviselői) és a nevelőszülők között;
• - az állami védelemre szoruló gyermek fejlettségi állapota felett az engedélyezett szolgálat ellenőrzése.

A fent leírt modell korai megvalósításának és sikeres alkalmazásának lehetősége kétséges, mivel nagyrészt a nyugati modellekből írták le, és az orosz viszonyok között való hatékonyságát nem vizsgálták külön. Azonban az a helyzet, amikor szerint szövetségi norma 5 ezer kiskorú esetében csak egy szakember legyen a jogainak védelmében elfogadhatatlan és korrigálni kell Így a gyermek jogainak bírósági védelme a családon belüli jogsérelem esetére vonatkozik, ha a vita alakul ki a gyermek nevelésével kapcsolatban. A gyám- és gyámhatóság hatáskörébe tartozik pedig a gyermek jogainak védelme, különösen a szülői gondoskodást elvesztőké. Ezért a gyermekek jogainak védelmének elsődleges és leggyakoribb módja nem a bírósági, hanem a gyám- és gyámhatóság által végzett közigazgatási és jogi védelem. Ezeket a szerveket az állam felhatalmazza védelmi funkciók ellátására, amelyeket az adott helyzettől függően különböző módon látnak el. A kiskorúak jogainak e szervek általi védelmének fontos előfeltétele az ügyészséggel, a rendőrséggel, a kiskorúak ügyeivel foglalkozó bizottságokkal és más állami és állami szervezetekkel való szoros kapcsolat és interakció. Sajnos az eddig elfogadott törvények többsége a főosztályok szerepének előírására, tevékenységük határainak meghatározására irányul. Ez a tárcaközi akadályok erősödéséhez vezetett, és felerősítette az osztályok küzdelmét a költségvetési forrásokért, miközben az osztályok közötti interakció mechanizmusát és a gyermeki jogok védelmét szolgáló feladataik elmulasztásáért való felelősséget nem írja elő törvény.

A gyermekek jogait védő állami szervek fenti felsorolása aligha tekinthető kimerítőnek, hiszen a gyermekjogok védelmében más szervek is részt vehetnek, amelyek száma folyamatosan növekszik (a Családok és Gyermekek Szociális Segítő Központja, a Lakossági Pszichológiai és Pedagógiai Segítő Központ, Telefonos Sürgősségi Pszichológiai Segítő Központ, Fiatalkorúak Szociális Rehabilitációs Központja, Szülői gondozás nélkül maradt Gyermekeket segítő Központ). Külföldi tapasztalatok szerint a gyermekek jogainak védelmét például a "közösségi" segítőközpontok (USA, Anglia), a családi "megfigyelők" (Hollandia) Kravchuk N.V. A nemzetközi szervezetek tevékenysége a gyermekek jogainak védelmében, amelyet az Orosz Föderáció családjogi jogszabályai írnak elő // A tudományos és gyakorlati konferencia anyagai - M. - IGPAN, 2004, 20. o.

A gyermekek jogainak védelmének egyik korábban ismeretlen módja az RF IC 56. cikkében rögzített képesség, hogy önállóan megvédjék jogaikat, ha szüleik vagy az őket helyettesítő személyek megsértik. Ezekben az esetekben a gyermek a gyám- és gyámhatósághoz, 14. életévének betöltésekor pedig a bírósághoz fordulhat. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 37. cikkével összhangban a 14 év feletti személyek lehetőséget kapnak arra, hogy önállóan megvédjék jogaikat a bíróságon.

A gyám- és gyámhatósághoz, ügyészséghez vagy más, a gyermekek jogainak védelmében érintett szervhez benyújtott panaszokkal kapcsolatban a gyermek az eljárás látszólagos egyszerűsége ellenére legtöbbször nem tudja igénybe venni, részben azért, mert nem ismeri. jogait, és nem fér hozzá független jogi segítségnyújtási forrásokhoz. Ezenkívül, mivel az erőszak elkövetője gyakran az árvaház igazgatója vagy alkalmazottja vagy más tisztviselő, a gyerekek nem hisznek az igazságszolgáltatás lehetőségében.

A gyermek önvédelemhez való joga a gyermek jogainak védelmére felhatalmazott szervek azon kötelezettségét jelenti, hogy panaszával kapcsolatban megfelelő intézkedéseket tegyenek. Hiány törvényi szabályozás ez a probléma a gyakorlatban vonakodáshoz vezethet tisztviselők rögzítse a gyermekek panaszait, és tegyen lépéseket jogaik helyreállítása érdekében.

A gyermek jogainak nemzeti szintű védelme mellett nemzetközi védelmi mechanizmusok segítségével is lehetőség nyílik a gyermek védelmére. előírások, amelyek a 4. rész cikkének megfelelően. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke az Orosz Föderáció jogrendszerének része, és sérelmes értékkel bír.

Jelenleg Oroszország köteles időszakonként alávetni magát az ENSZ Gyermekjogi Bizottságának Állami jelentések a gyermekjogok helyzetéről az Orosz Föderációban. A Gyermekjogi Egyezmény, amelynek végrehajtási mechanizmusa a bizottság, egyetemes – az egyetlen ország, amely nem ratifikálta, az Egyesült Államok és Szomália. Az Egyezmény nemcsak meghatározott jogokkal felruházott személyként azonosítja a gyermeket, hanem lehetővé teszi a gyermek számára, hogy jogait nemzeti bírósági vagy közigazgatási eljárásokon keresztül érvényesítse (az Egyezmény 12. cikke). Sok szakértő úgy véli, hogy az Egyezmény egyik legjelentősebb hozzájárulása az emberi jogi jogszabályokhoz annak az elvnek a bevezetése, miszerint a gyermek passzív „védelem” tárgyból aktív szubjektummá válik Martynova L.V. Eszközkészlet a gyermekek jogairól szóló egyezmény alapján. - M. Infra, 2004, 98. o.

Az állam által benyújtott Jelentés mérlegelési eredményei, a civil szervezetek alternatív jelentései és az állam további kérdésekre adott válaszai alapján a Bizottság ajánlásokat tesz a gyermekjogok oroszországi helyzetének javítására és a különleges védelemre. bizonyos kategóriájú gyermekek.

A gyermek jogainak nemzeti szintű bírósági védelmén túlmenően lehetőség nyílik a gyermek védelmére olyan nemzetközi szabályozáson alapuló nemzetközi mechanizmusok segítségével, amelyek a Szt. 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke az Orosz Föderáció jogrendszerének része, és sérelmes értékkel bír. Ezen túlmenően az Orosz Föderáció Alkotmánya 46. cikkének 3. része mindenkinek jogában áll az emberi jogok és szabadságjogok védelme érdekében államközi szervekhez fordulni, ha minden rendelkezésre álló hazai jogorvoslati lehetőséget kimerítettek.

A jogok nemzetközi szintű védelmének egyik leghatékonyabb mechanizmusa az Emberi Jogok Európai Bírósága.