Politikai menedékjog - a modern nemzetközi és hazai jog intézménye - a külföldi (hontalan személy) azon képessége, hogy határozatlan ideig egy adott állam területén maradjon, és élvezze az utóbbi védelmét mind saját magával, mind családtagjaival szemben. , ha ez a személy a hazájában tartózkodik, egy külföldit politikai, vallási, tudományos és egyéb üldöztetésnek vetnek alá. okokból ez a fajta. menekültügyi idegen védelem
A menedékjog intézményének kialakulása nem volt könnyű és hosszú.
Az egyik első kísérlet a menekültügyi szabályok egységesítésére az intézet volt nemzetközi törvény 1950-ben, aki elfogadta a „Menekült a nemzetközi világban” határozatot közjog". Ebben a menedékjogot a következőképpen határozták meg: "A menedékjog azt a védelmet jelenti, amelyet az állam a területén vagy a kijelölt hatóságai ellenőrzése alatt álló bármely más helyen biztosít az azt kérő személynek."
A menedékjoggal kapcsolatos kérdések további vizsgálata az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében zajlott. Tehát ezek a kérdések bekerültek a területi menedékjogról szóló 1967-es egyetemes nyilatkozatba.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 14. cikke kimondja, hogy mindenkinek joga van menedékjogot kérni és élvezni az üldöztetéstől más országokban. A menedékjogot a területi menedékjogról szóló 1967. évi nyilatkozat 1. cikke rögzíti: „Bármely állam által szuverenitásának gyakorlása során nyújtott menedékjog olyan személyek számára, akiknek oka van hivatkozni az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 14. cikkére, amely magában foglalja a harcoló személyeket is. a gyarmatosítás ellen minden más államnak tiszteletben kell tartania. A menedékjog megadásának indokainak megítélése a menedékkérő állam feladata."
Az 1967-es nyilatkozat a következő rendelkezéseket is megállapítja:
- · nem veti alá a menedékkérőt olyan intézkedéseknek, mint például a határátlépés engedélyének megtagadása, vagy ha már belépett arra a területre, ahol menedékjogot kér, kiutasítása vagy erőszakos visszatérése olyan országba, ahol üldöztetésnek lehet kitéve. Ez az elv nemzetbiztonsági okokból vagy a közvélemény védelméből nem alkalmazható;
- · A külföldi állam területén menedékjogot kapott személyek széles körű jogokat élveznek. Jogi státuszuk főszabály szerint a hontalanok státusával egyenlő, azonban nem folytathatnak olyan tevékenységet, amely ellentétes az ENSZ céljaival és elveivel.
V nemzetközi gyakorlat Az államok a menedékjognak két formáját ismerik: területi és diplomáciai.
Menedék területe -- az állam lehetőséget biztosít bármely személynek vagy személyeknek, hogy elrejtőzzön a politikai okokból történő üldözés elől a területén.
A területi menedékjogot a világ legtöbb állama elismeri, és nem tekintik más államok szuverén jogainak megsértésének.
diplomáciai menedékjog bármely személynek lehetőséget biztosítani arra, hogy elrejtőzzön a politikai okokból történő üldözés elől külföldi diplomáciai vagy konzuli képviselet helyiségeiben, valamint külföldi hadihajón.
Meg kell jegyezni, hogy az ilyen menedékjogot csak néhány országban ismerik el. latin Amerika.
A legtöbb ország elfogadhatatlannak és illegálisnak tartja a diplomáciai menedékjog intézményét. Az államok gyakorlatában azonban előfordulnak olyan esetek, amikor nem csak az államok területén adnak menedékjogot, hanem a diplomáciai képviseletek épületeiben, hadihajók és repülőgépek fedélzetén, területeken, katonai bázisokon és másokon is. Az ilyen eseteket diplomáciai menedékjognak nevezik. Ennek jogosságát különösen a diplomáciai rezidenciák esetében a mentelmi joguk magyarázza. Ez azonban ellentmond a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény 41. cikkének (3) bekezdésének, amely kimondta, hogy "a képviseletek helyiségei nem használhatók olyan célokra, amelyek összeegyeztethetetlenek a jelen Egyezményben vagy más általános nemzetközi normákban meghatározott missziók feladataival. törvény." Ha azok a diplomáciai képviseletek, amelyekhez a fenti szabály szól, megsértik a tilalmat, akkor a ez az eset bántalmazásról van szó diplomáciai mentesség a fogadó állam belügyeibe való beavatkozásról.
Elismert tény, hogy a menedékjog az állami szuverenitáson alapuló intézmény, és tisztán politikai jellegű. Ezen túlmenően a menedékjog jellemző vonása, hogy minden konkrét esetben jelen van egy nyilatkozat (kérelem, beadvány) érintett személy politikai menedékjog megadásáról.
Ennek a jogintézménynek az egyik fő kérdése a menedékjogban részesíthető személyek körének kérdése.
A kialakult hazai gyakorlat szerint a menedékjogra vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket tartalmazza alkotmányos aktusok kimondja, megjelölve azon személyek kategóriáit, akik jogosultak lehetnek a megszerzésre mondta helyesen. A területén tartózkodó személynek menedékjogot adó állam kötelessége, hogy garantálja az illető biztonságát, ne adja ki vagy toloncolja ki olyan országba, ahol üldöztetésnek lehet kitéve, valamint hogy biztosítsa számára az alapvető jogokat és szabadságokat. . A kiadatás és a kiutasítás közötti különbség a következő:
- a kiutasítás közigazgatási-jogi cselekmény, a kiadatás pedig cselekmény jogi segítségnyújtás;
- · a kiutasítás hazai intézmény, míg a kiadatás nemzetközi jogi intézmény;
- · a kiutasításra annak az államnak a kezdeményezésére kerül sor, amelynek területén a személy tartózkodik, a kiadatásra pedig csak akkor kerül sor, ha a kiadatást kérik.
Hangsúlyozni kell, hogy a menedékjog mint nemzetközi jogintézmény az állam joga, és nem egyik vagy másik joga. Egyedi. Sőt, a nemzetközi jog normái alapján az államoknak nincs kötelezettsége arra, hogy vitathatatlan módon menedékjogot adjanak még a személyek bizonyos kategóriáinak sem. Ugyanúgy a hazaiban törvényi előírásokat egyik állam sem tartalmaz olyan rendelkezést, amely szerint egyik vagy másik állam állampolgárainak jogukban áll menedékjogot kérni egy másik államtól. Az a magánszemély, aki külföldi államhoz nyújtott be menedékjogot, államának belső joga szerint jogellenes cselekményt követ el, amely jogellenes módon próbál kikerülni állama joghatósága alól.
V nemzeti jogszabályokat különféle államok a menedékjoggal kapcsolatban annak megadásának általános alapja az, hogy valakit hazájában politikai okokból üldöznek.
Általánosan elfogadott, hogy nem adható menedékjog:
- elkövetett személyek nemzetközi bűnözés(háborús bűnösök stb.);
- Bűnözők, akik olyan nemzetközi jellegű bűncselekményeket követtek el, amelyek kiadatását többoldalú nemzetközi jogi dokumentumok (például repülőgép-eltérítés, kábítószerek és pszichotróp szerek illegális terjesztése stb.);
- · olyan bűnelkövetők, akiknek a kiadatását az államok két- vagy többoldalú kiadatási szerződései írják elő;
- Azok a személyek, akik az ENSZ céljaival és elveivel ellentétes cselekményeket követtek el.
Illegális menedékjog esetén az állampolgárság szerinti államnak jogában áll követelni a kapott személy kiadatását, a menedékjogot nyújtó állam pedig köteles kiadni.
Menedékjog megadása az Orosz Föderációban
A hazai jogban politikai menedékjog különleges személyiségi jog, amelyet a demokratikus államok alkotmányai és törvényei biztosítanak a külföldi állampolgároknak és a hontalanoknak.
Politikai menedékjog megadása az Orosz Föderáció, mint a nemzetközi jog alanya szuverén joga. A politikai menedékjog megadásával kapcsolatos döntések meghozatala az elnök előjoga, aki végrehajtja az elnököt alkotmányos hatóság nevében orosz állam mérlegeléssel közérdek Oroszországot a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján, az Alkotmánnyal összhangban. Ezeket a kérdéseket az Art. 63. és Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 89. cikke.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 63. cikke kimondja:
- · Az Orosz Föderáció a nemzetközi jog általánosan elismert normáival összhangban politikai menedékjogot biztosít külföldi állampolgároknak és hontalan személyeknek.
- · Az Orosz Föderáció nem engedélyezi olyan személyek kiadatását más államoknak, akiket politikai vélemény miatt vád alá helyeztek, valamint olyan cselekményekért (vagy tétlenségekért), amelyeket az Orosz Föderációban nem ismernek el bűncselekménynek.
89. cikk
· Megoldja az Orosz Föderáció állampolgárságával és a politikai menedékjog megadásával kapcsolatos kérdéseket.
Az Orosz Föderáció politikai menedékjogot nyújt a menedékjogot kérő külföldi állampolgároknak és hontalanoknak, valamint védelmet nyújt az üldöztetés vagy az üldöztetés áldozatává válásának valós veszélye ellen az állampolgárságuk szerinti országban vagy a szokásos tartózkodási helyük szerinti országban. politikai tevékenységés olyan hiedelmek, amelyek nem mondanak ellent demokratikus elvek a világközösség által a nemzetközi jog normáiként elismert.
Az Orosz Föderáció elnökének 1997. július 21-i rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció politikai menedékjogának megadásának eljárásáról szóló rendelet arra összpontosít, hogy a menedékjog megadásának meg kell felelnie Oroszország állami érdekeinek, lekicsinyelve az említett egyetemesen elismert nemzetközi jogi elvek és normák jelentőségét, amelyekre az alkotmányszöveg hivatkozik. Az államok által a politikai menedékjog megadása terén megfogalmazott és elismert megállapodások azonban nem minősülnek általánosan elismert nemzetközi jogi elveknek és normáknak, már csak azért sem, mert a területi menedékjogról szóló nyilatkozatban foglaltak tanácsadó jellegűek.
A fenti rendelkezésnek megfelelően az Orosz Föderáció politikai menedékjogot biztosít azoknak a személyeknek, akik menedékjogot és védelmet kérnek, pl. politikailag üldözött személyek, amelyek értelmében a menekültekről szóló genfi egyezmény (az ENSZ Közgyűlésének 1950. december 14-i 429 (v) határozatával összhangban 1951. június 28-án elfogadva) mindenkit jelent, aki faji, vallási, nemzeti, társadalmi hovatartozása, ill. mert a politikai vélemény életveszélyes vagy a személyes szabadság korlátozásával járó üldöztetésnek van kitéve, vagy ha kellő okkal kell tartani az ilyen üldözéstől.
Az orosz szabályok politikai menedékjogot és védelmet biztosítanak nemcsak a politikai tevékenységek és meggyőződések számára, hanem – ami nagyon fontos – olyan tevékenységek és meggyőződések számára, amelyek nem mondanak ellent a világközösség és a nemzetközi jog által elismert demokratikus elveknek.
A politikai indíttatású üldöztetés szerint Orosz szabályok közvetlenül a politikai menedékjogot kérő személyre kell irányulnia.
A politikai menedékjogot az Orosz Föderáció elnökének rendelete adja meg.
Az Orosz Föderáció politikai menedékjogának megadásának eljárását és az e kérdésekben benyújtott kérelmek elbírálásának eljárását az 1997. július 21-i 746. számú elnöki rendelettel jóváhagyott szabályzat határozza meg.
Az a személy, aki az Orosz Föderáció területén politikai menedékjogot kíván szerezni, köteles 7 napon belül Oroszország területére való megérkezését követően, vagy attól a pillanattól kezdve, amikor olyan körülmények merülnek fel, amelyek megakadályozzák, hogy az állampolgársága szerinti országba vagy az állampolgársága szerinti országba visszatérhessen. szokásos tartózkodási helye, hogy személyesen forduljon az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat tartózkodási helye szerinti területi szervéhez írásos kérelemmel, amelyet azután az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálathoz küldenek.
Az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat megvizsgálja a beérkezett kérelmeket, kéri az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának következtetését, Szövetségi Szolgálat az Orosz Föderáció biztonságát, majd az összes anyagot megküldi az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állampolgársági Bizottságnak az Orosz Föderáció személye számára politikai menedékjog megadásának lehetőségéről és célszerűségéről alkotott véleményével.
Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állampolgársági Kérdések Bizottsága megvizsgálja az ezekre vonatkozó kérelmeket és anyagokat, és benyújtja saját véleményét. javaslatokat minden, az Orosz Föderáció elnökéhez intézett, döntése miatt benyújtott petícióról. A kérelmek elbírálásának határideje a fent felsorolt szervek mindegyikében nem haladhatja meg az egy hónapot.
Az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció által egy személynek politikai menedékjogot biztosító rendelete aláírásának napján lép hatályba.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Migrációs Szolgálata az Orosz Föderáció elnökének rendeletének kiadásától számított 7 napon belül a döntésről területi szervein keresztül értesíti a politikai menedékjogot kérő személyt.
Az a személy, aki politikai menedékjogot kapott, az Orosz Föderáció területén jogokat és szabadságokat élvez, és az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenrangú kötelezettségeket visel, kivéve a szövetségi törvényben vagy nemzetközi szerződésben a külföldi állampolgárokra és hontalanokra meghatározott eseteket. az Orosz Föderáció.
A politikai menedékjog megadása kiterjed a politikai menedékjogban részesült személy családtagjaira is, amennyiben egyetértenek a kérelemmel. 14 év alatti gyermekek beleegyezése nem szükséges.
A rendelet szabályozza továbbá az Orosz Föderáció politikai menedékjogtól való megfosztásának eljárását elnöki rendelet alapján nemzetbiztonsági okokból, valamint az ENSZ céljaival és alapelveivel ellentétes tevékenység folytatása esetén, ill. ha valaki bűncselekményt követett el és van vele szemben jogerőre emelkedett ítélet.
Így a nemzetközi jogban a politikai menedékjogot elsősorban a nemzetközi jogi szokások, valamint az ENSZ Közgyűlése által 1967. december 14-én elfogadott „A területi menedékjogról szóló nyilatkozat” szabályozzák. A politikai menedékjog különleges személyiségi jog, amelyet az Alkotmány és a demokratikus államok törvényei biztosítanak a külföldi állampolgároknak és a hontalanoknak.
A politikai menedékhez való jog abban az esetben, ha egy állampolgárt meggyőződése miatt üldöznek, az egyik ősi jogok személy.
-ben kihirdetik a politikai menedékjoghoz való emberi jogot az emberi jogok Egyetemes Nyilatkozata(a 14. cikk első része): "Mindenkinek joga van menedékjogot kérni más országok üldöztetése elől, és élvezni ezt a menedékjogot."
A politikai menedékjogot általában a hazájukban üldözött személyek kapják meg politikai ill vallásos hiedelmek, háborúellenes propagandáért, a hatóságok bírálatáért, i.e. olyan cselekményekért, amelyeket a nemzetközi jog és a demokratikus államok nemzeti joga nem minősít bűncselekménynek.
A politikai menedékjognak számos korlátozása van. Nem használható fel olyan vádemelés esetén, amely valójában bűncselekmény vagy az ENSZ céljaival és elveivel ellentétes cselekményen alapul.
1. rész Az Orosz Föderáció alkotmányának 63. cikke politikai menedékjog megadását is előírja az Orosz Föderációban. Az Orosz Föderációban tartózkodó külföldi állampolgárok és hontalan személyek politikai menedékjogának megadásának eljárását és státuszukat az Orosz Föderáció elnökének 1997. július 21-i 746. számú, „A politikai menedékjog megadásának eljárásáról szóló szabályzat jóváhagyásáról szóló rendelete határozza meg” Menedékjog az Orosz Föderációban”.
E rendelet értelmében a politikai menedékjogot az Orosz Föderáció elnökének rendelete biztosítja. A menedékjogot kapott személy az Orosz Föderáció területén jogokat és szabadságokat élvez, és az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon köteles kötelezettségeket viselni, kivéve a törvényben vagy nemzetközi szerződésben a külföldi állampolgárok és hontalanok számára meghatározott eseteket. A politikai menedékjog megadása kiterjed a politikai menedékjogban részesült személy családtagjaira, amennyiben a kérelemhez hozzájárulnak. A hatóság, amelyhez a kérelmet benyújtják, az Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Szövetségi Migrációs Szolgálataés a javaslatait az elnöknek megküldő hatóság - Állampolgársági Bizottság az Orosz Föderáció elnöke mellett. Az Oroszországban politikai menedékjogot kapott személynek, valamint családtagjainak a kérelmének helyén állítják ki a megállapított formájú igazolást.
alatt a nemzetközi jogban a politikai menedékjog általánosan érthető lehetőséget biztosítanak egy személynek, hogy elrejtőzzön a politikai okokból történő üldözés elől a szokásos tartózkodási helye szerinti államból vagy országból.
Viszont, a politikai üldözés azt jelentiüldöztetés politikai vélemények, társadalmi, vallási tevékenységek és meggyőződések, faji, nemzetiségi stb. miatt.
Különbséget kell tenni az Orosz Föderáció területén és az Orosz Föderáció diplomáciai vagy konzuli képviseletében nyújtott politikai menedékjog között. diplomáciai menedékjog). A második eset kapcsán szem előtt kell tartani, hogy a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény 41. cikke tiltja a diplomáciai képviselet helyiségeinek a képviselet funkcióival össze nem egyeztethető célokra történő használatát.
Az 1967. december 14-i területi menedékjogról szóló nyilatkozat 1. cikkének (1) bekezdése szerint a menedékjogot az állam szuverenitásának gyakorlása során nyújtja.
Ebből következik, hogy az egyén politikai menedékjogot kérhet Oroszországtól, illetve az állam jogát arra, hogy külföldi állampolgárnak és hontalannak politikai menedékjogot adjon, vagy azt megtagadja.
Oroszországnak joga van a belső terén előírások meghatározza a politikai menedékjog megadásának indokait és eljárását (bírósági, közigazgatási), valamint az ilyen menedékjogot kapott személyek politikai státuszát.
Beszélhetünk olyan nemzetközi jogi szokásnorma létezéséről, amely rögzíti az államok azon jogát, hogy bizonyos személyeknek saját belátásuk szerint politikai menedékjogot adjanak, más államokat pedig e jog tiszteletben tartására kötelez.
Az államok jelentős része elismeri a diplomáciai menedékjog megadását tiltó szabályt, amely továbbra is érvényben van a latin-amerikai országokban. Egyre több olyan szokásszerződési szabály szerepel a nemzetközi jogban, amelyek arra kötelezik az államokat, hogy ne adjanak politikai menedékjogot bizonyos kategóriák számára. Ide tartoznak különösen az emberiesség elleni bűncselekmények, a nemzetközi szerződések alapján a kiadatási listán szereplő bűncselekmények elkövetésével vádolt személyek (például terroristák).
Oroszország kiadja a bűncselekmény elkövetésével vádolt személyeket, valamint átadja az elítélteket büntetésük letöltésére más államokban. Ez a szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése alapján lehetséges. A kiadatási kérdések megoldódnak Főállamügyész RF.
A politikai menedékjog elvesztésének kérdésében az Orosz Föderáció elnöke dönt az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állampolgársági Bizottság javaslatai alapján, a Szövetségi Migrációs Szolgálat javaslata alapján, az Orosz Föderáció elnökének következtetései alapján. a Külügyminisztérium, a Belügyminisztérium, az FSZB.
Politikai menedék- a modern nemzetközi és hazai jog intézménye - a külföldi (hontalan személy) azon képessége, hogy határozatlan ideig egy adott állam területén maradjon, és saját magával és családtagjaival szemben az utóbbi védelmét élvezze, ha ezt a külföldit üldözik. hazájában politikai, vallási, tudományos és egyéb ilyen jellegű indokok miatt.
A menedékjog intézményének kialakulása nem volt könnyű és hosszú.
Az egyik első kísérlet a menekültügyi szabályok egységesítésére a Nemzetközi Jogi Intézet volt 1950-ben, amely elfogadta a „Menekült a nemzetközi közjogban” határozatot. A menedékjogot a következőképpen határozta meg: "A menedékjog azt a védelmet jelenti, amelyet egy állam a területén vagy a kijelölt szervei ellenőrzése alatt álló más helyen biztosít az azt kérő személynek."
A menedékjog kérdéseinek további vizsgálata az ENSZ keretein belül zajlott. Tehát ezek a kérdések bekerültek a területi menedékjogról szóló 1967-es egyetemes nyilatkozatba.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 14. cikke kimondja, hogy mindenkinek joga van menedékjogot kérni és élvezni az üldöztetéstől más országokban. A menedékjogot a területi menedékjogról szóló 1967. évi nyilatkozat 1. cikke rögzíti: „Bármely állam által szuverenitásának gyakorlása során nyújtott menedékjog olyan személyek számára, akiknek oka van hivatkozni az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 14. cikkére, amely magában foglalja a harcoló személyeket is. a gyarmatosítás ellen, minden másnak tiszteletben kell tartania." Államok. A menedékjog megadásának indokainak megítélése a menedékállam feladata."
Az államok nemzetközi gyakorlatában ismert a menedékjog két formája: területi és diplomáciai.
Területi menekültügy
-
az állam lehetőséget biztosít bármely személynek vagy személyeknek, hogy elrejtőzzön a politikai okokból történő üldözés elől a területén. A területi menedékjogot a világ legtöbb állama elismeri, és nem tekintik más államok szuverén jogainak megsértésének.
menekültügyi diplomáciai
-
bármely személynek lehetőséget biztosítani arra, hogy elrejtőzzön a politikai okokból történő üldözés elől külföldi diplomáciai vagy konzuli képviselet helyiségeiben, valamint külföldi hadihajón. Meg kell jegyezni, hogy az ilyen menedékjogot csak Latin-Amerika egyes országai ismerik el.
A legtöbb ország elfogadhatatlannak és illegálisnak tartja a diplomáciai menedékjog intézményét. Az államok gyakorlatában azonban előfordulnak olyan esetek, amikor nem csak az államok területén adnak menedékjogot, hanem a diplomáciai képviseletek épületeiben, hadihajók és repülőgépek fedélzetén, területeken, katonai bázisokon és másokon is. Az ilyen eseteket diplomáciai menedékjognak nevezik. Ennek jogosságát különösen a diplomáciai rezidenciák esetében a mentelmi joguk magyarázza. Ez azonban ellentmond a diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény 41. cikkének (3) bekezdésének, amely kimondta, hogy "a képviseletek helyiségei nem használhatók olyan célokra, amelyek összeegyeztethetetlenek a jelen Egyezményben vagy más általános nemzetközi normákban meghatározott missziók feladataival. törvény." Ha azok a diplomáciai képviseletek, amelyekhez a fenti norma szól, megsértik a tilalmat, akkor ebben az esetben diplomáciai mentelmi joggal való visszaélésről, a fogadó állam belügyeibe való beavatkozásról beszélünk.
Felismerték, hogy a menedékjog egy intézményállami szuverenitáson alapul, és tisztán politikai. Emellett a menedékjog jellemző vonása, hogy minden konkrét esetben jelen van az érdeklődő politikai menedékjog iránti kérelme (kérelem, petíció).
Ennek a jogintézménynek az egyik fő kérdése a menedékjogban részesíthető személyek körének kérdése.
A kialakult hazai gyakorlat szerint a menedékjogra vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket az államok alkotmányos aktusai tartalmazzák, megjelölve azon személyek kategóriáit, akik jogosultak e jog megszerzésére. A területén tartózkodó személynek menedékjogot adó állam kötelessége, hogy garantálja az illető biztonságát, ne adja ki vagy toloncolja ki olyan országba, ahol üldöztetésnek lehet kitéve, valamint hogy biztosítsa számára az alapvető jogokat és szabadságokat. . A kiadatás és a kiutasítás közötti különbség a következő:
· kiutasítás egy közigazgatási jogi aktus, és kiadatás jogi segítségnyújtás;
· kiutasítás országos intézmény, míg kiadatás a nemzetközi jog intézménye;
· kiutasítás annak az államnak a kezdeményezésére hajtják végre, amelynek területén a személy tartózkodik, és kiadatás- csak kiadatási kérelem esetén.
Hangsúlyozni kell, hogy menedékjog mint nemzetközi jogintézmény az állam jogaés nem bármely egyén joga. Sőt, a nemzetközi jog normái alapján az államoknak nincs kötelezettsége arra, hogy vitathatatlan módon menedékjogot adjanak még a személyek bizonyos kategóriáinak sem. Ugyanígy egyik állam belső jogi normája sem rendelkezik arról, hogy egyik vagy másik állam állampolgárainak jogukban áll menedékjogot kérni egy másik államtól. Az a magánszemély, aki menedékjogot kér egy külföldi államtól, az állama belső joga szerint jogellenes cselekményeket követ el. Az ilyen kérés az állam joghatósága alóli jogellenes módon való kikerülési kísérlet.
A menedékjoggal kapcsolatos különböző államok nemzeti jogszabályaiban a menedékjog megadásának általános alapja az, hogy egy személyt hazájában politikai okokból üldöznek.
Általánosan elfogadottnak tekinthető menedékjog nem adható:
Nemzetközi bűncselekményt elkövető személyek (háborús bűnösök stb.);
Bűnözők, akik olyan nemzetközi jellegű bűncselekményeket követtek el, amelyek kiadatását többoldalú nemzetközi jogi dokumentumok(például gépeltérítés, kábítószerek és pszichotróp szerek illegális terjesztése stb.);
· olyan bűnelkövetők, akiknek a kiadatását az államok két- vagy többoldalú kiadatási szerződései írják elő;
Azok a személyek, akik az ENSZ céljaival és elveivel ellentétes cselekményeket követtek el.
Illegális menedékjog esetén az állampolgárság szerinti államnak jogában áll követelni a kapott személy kiadatását, a menedékjogot nyújtó állam pedig köteles kiadni.
Az Orosz Föderációban - art. Az Alkotmány 63. cikke menedékjogról beszél. Az Art. Az Alkotmány 89. §-a értelmében az elnök dönt a politikai menedékjog megadásának kérdésében.
61. Menekültek: fogalom és jogi státusz.
Menekült a nemzetközi jog kategóriája. A menekültként elismert személyek jogállását elsősorban nemzetközi törvények szabályozzák: a menekültek jogállásáról szóló 1951. évi egyezmény; Jegyzőkönyve 1967-ben. Az Orosz Föderációban egy speciális Szövetségi törvény 1993-ban "A menekültekről". E szövetségi törvény értelmében menekültnek minősül az a személy, aki: 1) nem az Orosz Föderáció állampolgára (külföldi állampolgár vagy hontalan személy); 2) állampolgársága szerinti országon kívül (külföldi) vagy szokásos tartózkodási helye szerinti országon kívül (hontalan személy); 3) azért menekültek el hazájukból, mert megalapozottan féltek attól, hogy faji, vallási, nemzetiségi vagy meghatározott hovatartozása miatt üldözik őket. társadalmi csoportos vagy politikai vélemény; 4) hazája védelmét nem élvezheti, vagy az említett félelmek miatt nem hajlandó azt élvezni.
A törvénynek megfelelően azonban egy személy nem ismerhető el menekültként a) akiről alapos okkal feltételezhető, hogy békeellenes, háborús vagy emberiesség elleni bűncselekményt követett el; b) aki bűnös az ENSZ céljaival és elveivel ellentétes cselekmények elkövetésében; c) aki az állampolgársága szerinti államot (korábbi szokásos tartózkodási helyét) gazdasági okok miatt, vagy éhínség, járvány, természeti és ember okozta veszélyhelyzet következtében, valamint jogszabályban meghatározott egyéb esetekben elhagyta.
A menekültként elismert személynek és a vele együtt érkezett családtagjainak joga van:
1) tolmács szolgáltatásainak igénybevétele, valamint tájékoztatás a jogairól és kötelezettségeiről; 2) segítség igénybevétele az Oroszország területére való belépéshez szükséges dokumentumok feldolgozásához;
3) élelmiszer beszerzése és használata segédprogramok ideiglenes szállásadó központban; 4) orvosi és kábítószeres segítségnyújtás az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon; 5) az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon segítséget kapni a szakképzés vagy a foglalkoztatás irányában; 6) szociális védelem, beleértve a társadalombiztosítást, egyenrangú az Orosz Föderáció állampolgáraival stb.;
A menekültként elismert személy és a vele együtt érkezett családtagjai kötelesek: 1) betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket; 2) időben megérkezni az ideiglenes szállásadó központba és betartani kialakult rend 3) 7 napon belül jelentkezzen a területi hatóságnál migrációs szolgáltatás információkat a vezetéknév, név, családi összetétel változásáról, családi állapot, az Orosz Föderáció állampolgárságának vagy egy másik külföldi állam állampolgárságának megszerzéséről vagy az Oroszország területén történő állandó tartózkodásra vonatkozó engedély megszerzéséről; 4) jelenteni az Orosz Föderáció területén való tartózkodási hely megváltoztatásának szándékát vagy azon kívüli lakóhelyre költözni; 5) határidőn belül évente átiratkozni, telepíteni területi szerv bevándorlási szolgálat stb.
Egy személyt megfosztanak a menekültstátustól, ha: 1) Oroszország területén bűncselekmény elkövetése miatt hatályba lépett bírósági ítélettel elítélték; 2) tudatosan hamis adatokat szolgáltatott, vagy hamis dokumentumokat mutatott be, amelyek a menekültként való elismerés alapjául szolgáltak, vagy más módon megsértették a „menekültekről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseit.
A menekültként elismert vagy ideiglenes menedékjogot kapott személyek szétosztása az Orosz Föderáció kormánya által évente megállapított, a Föderáció egyes alanyaira vonatkozó kvótákkal összhangban történik.
Egy személy menekültkénti elismerésének eljárása 1) menekültként való elismerés iránti kérelem benyújtása felhatalmazott szervek; 2) a kérelem elbírálása; 3) döntést hozni róla. Pozitív döntés eredménye 3 éves időtartamra szóló tanúsítvány kiállítása.
további jogok és további felelősségek
62. Kényszerbevándorlók: fogalom és jogállás.
A nemzetközi jog nem ismeri a „kényszerbevándorló” fogalmát. Megjelenése az Orosz Föderáció jogszabályaiban belső katonai és etnikai konfliktusokhoz kapcsolódik a területen. RF, amely a Szovjetunió összeomlása után fellángolt. Az állandó lakóhelyüket elhagyni kényszerülő személyeknek nyújtott segítség érdekében az Orosz Föderációban 1993-ban elfogadták a „kényszerbevándorlókról” szóló szövetségi törvényt.
Kényszer migráns Mindenekelőtt az Orosz Föderáció állampolgáráról van szó, aki a vele vagy családtagjaival szemben elkövetett erőszak vagy más formájú üldözés, vagy az üldöztetés valós veszélye miatt hagyta el állandó lakóhelyét. faj vagy nemzetiség, vallás, nyelv, valamint a def. társadalmi csoportos vagy politikai vélemény. Ez lehet: 1) az Orosz Föderáció állampolgára, aki kénytelen elhagyni lakóhelyét a területen. külföldi állam és megérkezett a területre. RF; 2) az Orosz Föderáció állampolgára, aki kénytelen elhagyni a lakóhelyét a területen. az Orosz Föderáció egyik alattvalója és megérkezett a területre. az Orosz Föderáció másik alanya.
Egy személy nem ismerhető el kényszermigránsként: a) aki bűncselekményt követett el a béke, az emberiség vagy más ellen súlyos bűncselekmény, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai ilyennek ismernek el; b) nem alkalmazzák anélkül jó okok kényszermigránsként való elismerése iránti kérelemmel a lakóhelyről való távozás napjától számított 12 hónapon belül, vagy az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzésével összefüggésben a menekültstátusz elvesztésének napjától számított 1 hónapon belül; c) gazdasági okokból, vagy éhínség, járvány, természeti és ember okozta veszélyhelyzet következtében elhagyta a lakóhelyét.
Egy személy kényszervándorlóként való elismerésének eljárása 1) kényszervándorlóként való elismerés iránti kérelem benyújtása az erre feljogosított szervekhez; 2) a kérelem elbírálása; 3) döntést hozni róla. A pozitív döntés eredménye 5 éves időtartamra szóló tanúsítvány kiállítása.
Ezeket a személyeket ugyanolyan jogok és kötelezettségek illetik meg, mint az Orosz Föderáció állampolgárait. Ennek a státusznak a megszerzése ad egy személyt további jogok(ez a következőket kapja: 1) beutaló átmeneti szállásadó központba TAC; 2) étkezés és kommunális szolgáltatások igénybevétele a TAC-ban; 3) átalányösszeg pénzbeli juttatás; 4) segítségnyújtás az utazások és a poggyászok tartózkodási helyére történő szállításában) és további felelősségek(1) be kell tartania a TAC-ban megállapított eljárást, valamint egészségügyi és higiéniai előírásokat; 2) a lakóhely megváltoztatásakor a távozás előtt törölje a regisztrációt a Szövetségi Migrációs Szolgálatnál, és regisztráljon az új lakóhelyén; 3) évente újra kell regisztrálniuk a migrációs szolgálat szerveiben; 4) jelentést kell tenni az FMS területi szervének a teljes név, a családi összetétel, a családi állapot változásáról, az Orosz Föderáció vagy más állam állampolgárságának megszerzéséről.
63. Államszerkezet: fogalom és formák.
Állami szerkezet- azt területi szervezet államhatalom, síkvidékét a társadalom legjobb irányítása érdekében bizonyos alkotórészekre, ez az egyén viszonya. alkotórészei az állam önmaga és általános magasabb (központi) állami szervei között.
Az államszerkezet szerint minden állam fel van osztva egyszerű és összetett.
Az egyszerű államok unitárius állapotok.- ez egy olyan állam, amelynek alkotórészei nem rendelkeznek saját szuverenitással, és nem lehetnek politikai alanyok nemzetközi kapcsolatok. Például a fehérorosz, lengyel, bolgár köztársaságok. Vannak egyszerű unitárius államok, amelyek autonóm entitásokkal rendelkeznek. Ezek az állapotok. Ukrajna, Spanyolország, Olaszország, Portugália.
Összetett állapotok- ezek olyan államok, amelyek különálló államalakulatokból egyesültek (alakult), amelyek rendelkeztek az állam minden jelével, beleértve a szuverenitást is, de rendszerint önként átruházták szuverén jogaik egy részét az unió állam legmagasabb központi szerveire. Ez lényegében egy állandó vagy ideiglenes unió szuverén államok. Az összetett államok közé tartozik egy föderáció, egy konföderáció és egy birodalom.
Föderáció- ez az egyes szuverén államok állandó uniója, amelyek önkéntes alapon egyetlen államot alkottak, és szuverenitásuk (jogaik) egy részét a központi szövetségi szervekre ruházták át. A Föderáció abban különbözik a többi állami egységtől, hogy egyetlen közös területe, közös alkotmánya és jogrendszere, egyetlen kormánya, közös fegyveres erői, kettős állampolgárság, egységes monetáris és pénzügyi rendszer A Föderáció a nemzetközi kapcsolatok alanya, a szövetséget alkotó részek meg vannak fosztva az ilyen jogoktól. A szövetségek különbözőek lehetnek: központosított, viszonylag centralizált, decentralizált.
Formálisan (jogilag) elismerhetők, de valójában elveszítik bizonyos szuverén jogaikat. A szövetségek közé tartozik az USA, az Orosz Föderáció és Németország. Legutóbb 18 szövetség létezett a világon, ezek közül három összeomlott: a Szovjetunió, Csehszlovákia, Jugoszlávia.
Államszövetség- olyan államok szövetsége ez, amelyek önként egyesültek bizonyos közös célok elérése érdekében politikai, gazdasági és katonai szférában. A konföderáció alattvalói megtartják minden állami szuverén jogukat. Nekik nincs közös terület, alkotmány és egységes jogalkotás, állampolgárság. Jogi alap konföderáció szakszervezeti szerződés. A konföderációnak nincs egyetlen adórendszerés a költségvetés, és az alanyainak hozzájárulásaiból áll fenn. A központi szövetségi testületek minden alattvalója egyetértésével döntenek. A konföderáció általában az államok ideiglenes szövetsége. Idővel föderációvá fejlődik, vagy egységes államokra bomlik fel. A történelem kevés ilyen államalakulatot ismer: az USA 1776-1786-ban; a volt Szovjetunió 1917-től 1922-ig, a Szovjetunióba való egyesülésig.
Birodalom- ez egy olyan összetett és nagy állam, amely a hódítás, a gyarmatosítás és a terjeszkedés egyéb formái következtében más államokat vagy népeket egyesít. A birodalom az erőszakon, az állami kényszeren nyugszik. Amikor a kényszer megszűnik, a birodalom szétesik. Például a Római Birodalom, Nagy Sándor birodalma, az Orosz Birodalom.
64. Egységes állapot: fogalom, jellemzők, típusok.
egységes állam- olyan kormányzati forma, amelyben az állam területe a föderációtól eltérően nem tartalmaz szövetségi egységeket, hanem közigazgatási-területi egységekre (kerületekre, régiókra) tagolódik, amelyek a központi hatóságoknak vannak alárendelve, és nem rendelkeznek a szövetség jeleivel. állami szuverenitás.
Az egységes állapotot a következők jellemzik jelek:
1. Az egységes állam feltételezi az egységes, az egész országra kiterjedő, a legfelsőbb képviselő, végrehajtó, ill. bírói akik az adott helyi hatóságokat irányítják.
2. Az egységes állam területén egy alkotmány van érvényben, és minden közigazgatási-területi egységre kötelező a közös adó- és hitelpolitika.
3. Az egységes állam alkotóelemei (régiók, megyék, körzetek, tartományok, megyék) állami szuverenitás ne birtokolja. Nincs nekik törvényhozók, önálló katonai alakulatok, külpolitikai szervek és az államiság egyéb attribútumai. Ugyanabban az időben a helyi hatóságok egységes államban bizonyos, és néha jelentős függetlenséggel rendelkeznek.
4. Az egységes állam, amelynek területén kis nemzetiségek élnek, széles körben lehetővé teszi a nemzeti és törvényhozói autonómiát.
5. Valamennyi államközi külkapcsolatot központi szervek látják el, amelyek hivatalosan képviselik az országot a nemzetközi színtéren.
6. Az egységes államnak egységes fegyveres ereje van, amelynek vezetését a központi államhatalmi szervek látják el.
7. A modern unitárius államok túlnyomó többségében a fő területi felosztás politikai és közigazgatási. Ezzel együtt számos országban vannak olyan közigazgatási-területi egységek, mint pl általános típus, ahol általános igazgatási szervek, és speciális, ahol szakosodott állami szervek (bírósági körzetek) működnek.
A politikai és adminisztratív megosztottság szakaszainak száma a lakosság számától és az ország területének nagyságától függ, azonban ez a függőség nem merev: a kisebb országokban néha nagyobb a szakaszok száma, mint a nagyobbakban. Tegyük fel, ha az Egyesült Királyságnak három szintje van területi felosztás, majd Franciaország - négy.
Az egységes állam általában az egynemzetiségű államokra jellemző, ahol a lakosság többsége egy nemzet képviselője. Az egységes államforma a monarchikus államformájú államokra is jellemző.
Történelmileg az egységes államforma volt az első, amely maga az állam mellett alakult ki. Kivétel nélkül az ókor és a középkor összes államalakulatának volt ez az államforma. Példa erre a Római Birodalom, a császári Kína és Japán, a középkori európai királyságok. Később, a felvilágosodás és a humanizmus eszméinek fejlődésével számos progresszív elképzelés jelent meg, amelyek számos országban más államszerkezeti formák - szövetségek és konföderációs államszövetségek - megjelenéséhez vezettek az államépítés területén.
Korunkban, amint azt korábban jeleztük, az egységes állam is létezik, de ez a jelenség nem olyan jelentős és átfogó, mint korábban. Az egységes forma jellemző a kicsikre (mivel egy kis terület a hagyományos közigazgatási módszerekkel könnyen kezelhető), az egynemzetiségűre (a népek önrendelkezési és önálló államépítési jogának gyakorlásának hiánya miatt), pl. valamint a monarchikus államok számára (a hagyományok miatt). Ilyen például a Lengyel Köztársaság, Olaszország, Japán stb. Ezen túlmenően az egységes államforma azokra az állami szervekre jellemző, amelyek bármely szövetség alanyai. Így az Orosz Föderáción belül bármely köztársaság egységes államformájú állam.
Az egységes államok típusai. A közhatalom szervezete szempontjából az unitárius államok feloszthatók decentralizált és centralizált.
V decentralizált unitárius kimondja, hogy a központi kormányzat és a területi egységek között alkotmányos hatáskörmegosztás van legmagasabb szint. Ez közelebb hozza őket a szövetségi államokhoz.
A különbség a központosított államok abban rejlik, hogy ezek (centralizáltak) azok az államok, amelyekben egyáltalán nincs helyi autonómia, és a helyi hatalom funkcióit csak felülről kinevezett adminisztrátorok látják el. Ezek az államok markáns tekintélyelvű politikai rendszerrel. A trópusi Afrika számos országában a törzsi vezetők jelentős szerepet játszanak a helyi hatalom gyakorlásában. Azonban ma már ritkán találni olyan államot, ahol ne lennének választott testületek a helyszínen. Az egypártrendszerű országokban azonban a helyi választott hatóságok formális jelenléte nem más, mint a terepen a mindenhatóság képernyője.
Összegzésképpen meg kell jegyezni, hogy a demokratikus államokban a politikai és közigazgatási egységek, különösen az elsődleges városi és vidéki közösségek területi integritásának bizonyos garanciái gyakran alkotmányosan biztosítottak, valamint közigazgatási autonómiájuk egyéb garanciái is. Természetesen ezek a garanciák kisebb terjedelműek, mint az állami autonómia hordozóinak garanciái.
65. Szövetségi állam: koncepció, jellemzők, típusok.
Föderáció több, korábban független állami entitás önkéntes egyesülése egy unió állammá. A szövetségi állam szerkezete heterogén. V különböző országokban megvannak a maga sajátosságai, amelyeket egy adott szövetség megalakulásának történelmi feltételei és mindenekelőtt az ország lakosságának nemzeti összetétele, az unió részét képező népek kultúrájának és életének egyedisége határoz meg. állapot. Például Oroszországban még az Ideiglenes Kormány idején történtek az első komoly kísérletek hatalmas tartományok és régiók föderalizálására. A föderalizmust azonban az 1917-es októberi forradalom után törvényesen rögzítették az RSFSR 1918-as alkotmányában. Decemberben más köztársaságokkal (Ukrajna, Fehéroroszország és a Transzkaukázusi Föderáció) együtt új szövetségi államot hozott létre - a Szovjetuniót.
Különösen az tűnik axiomatikusnak, hogy minden szövetségi rendszer, tekintet nélkül sajátosságaira és sajátosságaira, egyetlen egyesült államként működik, két vagy több viszonylag független államból és államalakulatból áll. A szövetség alanyaként mindegyiküknek megvan a maga közigazgatási-területi felosztása, és a szövetségiekkel együtt létrehozza a saját területét. felsőbb hatóságok a kormánynak és a közigazgatásnak, az igazságügyi, a rendészeti és egyéb szerveknek saját alkotmánya és hatályos jogszabályai vannak, ritka esetekben saját katonai alakulatokkal és állampolgársággal is rendelkezhet.
Ki kell emelni alapelvek összessége a szövetségi rendszer kialakulása, működése, amelynek helyzetéből bármelyiket, beleértve az Orosz Föderációt is, mérlegelni és értékelni kell:
Államok vagy államalakulatok önkéntes egyesülése föderációba;
A szövetségek alanyai egyenlősége területük nagyságától, népességétől, gazdasági potenciáljától függetlenül;
Pluralizmus és demokrácia a föderáció alattvalói közötti kapcsolatokban egymás között és a polgárokkal;
Széles lehetőségek a polgárok számára, hogy aktívan és szabadon részt vegyenek a szövetségi és regionális tevékenységekben politikai folyamatok;
A jogállamiság és az alkotmányos jogok tiszteletben tartása azt jelenti, hogy a szövetség és a szövetség alattvalói, a szövetségi és minden más testület és szervezet szigorú és rendíthetetlen betartja. alkotmányos törvények mind egymáshoz, mind az állampolgárokhoz és az általuk alkotott párthoz, szakszervezethez és más társadalmi-politikai testületekhez és szervezetekhez viszonyítva.
Ki kell emelni a legtöbb közös vonásai amelyek a legtöbbre jellemzőek szövetségi államok:
1. A szövetség területe a szövetség területeiből áll egyes tantárgyak: államok, kantonok, államok, köztársaságok stb.
2. Uniós államban a legfelsőbb törvényhozó, végrehajtó és bírói ág a szövetséghez tartozik kormányzati szervek. A szövetség és alanyai közötti hatáskört a szakszervezeti (szövetségi) alkotmány határozza meg.
3. A szövetség alanyai jogosultak saját alkotmány elfogadására, saját legfelsőbb törvényhozó, végrehajtó és bírói testületük van.
4. A legtöbb szövetségben egyetlen szakszervezeti állampolgárság és a szövetségi egységek állampolgársága van.
5. Szövetségi államszerkezet a parlamentnek van egy kamarája, amely a szövetség tagjainak érdekeit képviseli.
6. A fő nemzeti külpolitikai tevékenységet a szövetségekben a szövetséges állami szervek látják el. Ők képviselik hivatalosan a szövetséget az államközi kapcsolatokban.
Kétféle szövetség létezik: országos és területi. A területi és nemzeti szövetségek közötti fő különbség az alattvalóik eltérő mértékű szuverenitésében rejlik. A területi szövetségekben a központi kormányzat elsőbbséget élvez a szövetség tagjainak legmagasabb állami szerveivel szemben. nemzetállam amelyet a nemzeti államalakulatok szuverenitása korlátoz. Az országos államhatalom csak a szövetség alattvalóinak érdekeit koordinálja, biztosítva azok legoptimálisabb belső és külső tevékenységét. A nemzeti szövetség alanyai a nemzetközi kapcsolatok területén diplomáciai kapcsolatot létesíthetnek a világközösség bármely államával, köthetnek politikai, gazdasági és egyéb megállapodásokat. nemzeti jel olyan jellemzőket ad a szövetségnek, amelyek nem lehetnek velejárói a területi szövetségi államszerkezetnek.
Politikai menekültügyi intézet Oroszországban.
Külföldi állampolgárok és hontalan személyek alkotmányos és jogi helyzete az Orosz Föderációban
BEVEZETÉS
Y. Előadás szövege
I.Y. Oktatási és tárgyi támogatás
További
1. Baglay M.V. Alkotmányjog Oroszország. 5. kiadás M., 2006.
2. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Oroszország alkotmányjoga. Tankönyv 4. kiadás. M., 2006.
3. Dodonov V.N. Monográfia. Az államfő jogi felelősségi intézete ben modern világ/ Alatt. Összesen szerk. Salnikova V.P. SPb., 2006.
4. Oroszország alkotmányjoga. Összesen alatt szerk. d. y. n., Professzor Komkova G.N., M., 2005.
5. Oroszország alkotmányjoga. Tankönyv, második kiadás, az általános alatt. szerk. d. y. n., Prudnikova A.S. professzor, a ju. n., professzor Avseenko V.I. M., 2006.
6. Chirkin V.E. Oroszország alkotmányjoga. M., 2004.
1. Oktatási segédanyagok: multimédiás projektor, számítástechnikai eszközök, interaktív tábla
A téma relevanciája abban rejlik, hogy azon személyek jogi státuszával foglalkozik, akik nem az Orosz Föderáció állampolgárai: külföldi állampolgárok és hontalanok, országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek és menekültek. Az előadás arról szól, hogy milyen jogokkal és szabadságokkal rendelkezik ez a személykategória.
Ennek a témának van kölcsönhatása a következő tudományági témákkal: SCLC No. 4
Térjünk át a tanulásra.
Az Orosz Föderáció által a totalitárius elszigeteltség leküzdése és a világközösségbe való integráció leküzdésére irányuló kurzus eredményeként számos külföldi állampolgár és hontalan személy kezdett élni az Orosz Föderáció területén – állandóan és ideiglenesen. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy az orosz állampolgárokkal egyenlő alapon élvezik a jogokat és viselik a kötelezettségeket. Kivételek csak a szövetségi törvénnyel vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésével összhangban lehetségesek (az Orosz Föderáció alkotmánya 62. cikkének 3. része). Az oroszországi külföldiek jogállását szabályozó törvény szerepét a 2002. július 25-én kelt „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény látja el. A határozott állampolgársággal nem rendelkező személyeket hontalannak nevezzük.
Az Oroszországban tartózkodó külföldi állampolgárokat olyan személyeknek tekintik, akik nem az Orosz Föderáció állampolgárai, és rendelkeznek egy külföldi állam állampolgárságával. A hontalanokkal és a tartózkodási engedéllyel rendelkezőkkel azonosnak tartják őket.
A „külföldi állampolgárok” fogalma magában foglalja a külföldi állampolgárságú személyek különböző kategóriáit, valamint a hontalan személyeket. Ezek lehetnek diplomáciai és konzuli képviseletek alkalmazottai (és családtagjaik), állandóan Oroszországban tartózkodó külföldi állampolgárok, ha rendelkeznek engedéllyel és tartózkodási engedéllyel, valamint ideiglenesen Oroszországban tartózkodó személyek (külföldi repülőgépek személyzete, ill. tengeri hajók, turisztikai üzletemberek, a tudomány és a kultúra alakjai, rokonok orosz állampolgárok satöbbi.). Speciális csoportot alkotnak a menekültek, akiknek jogállását speciális törvények szabályozzák.
A külföldi állampolgárok jogokat élveznek az Orosz Föderációban, és az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon kötelesek viselni, kivéve a szövetségi törvényben meghatározott eseteket. Ez vonatkozik a személyiségi jogokra (a személy és az otthon sérthetetlensége, a lelkiismereti szabadság stb.), valamint a gazdasági, társadalmi, ill. kulturális jogok, ha nem állampolgárok számára biztosítottak (jog gazdasági aktivitás. és magántulajdon munka, szabadidő, egészségügy, társadalombiztosítás, oktatás, részvétel állami szervezetek, kulturális vívmányok felhasználása stb.). Az állandó lakhellyel rendelkező külföldi állampolgároknak joguk van a testületbe választani és beválasztani önkormányzatés részt vesz a helyi népszavazáson. De megfosztják őket azoktól a jogoktól, főleg a politikai kategóriából, amelyeket az orosz alkotmány és törvények szerint csak Oroszország állampolgárai kapnak meg (egyes országok megszállása). kormányzati pozíciók részvétel a politikai pártokban, a választás joga és a közhatóságokba való beválasztás, részvétel a népszavazáson stb.). Vannak bizonyos jogkorlátozások, például a szabad mozgás. A külföldi állampolgárnak joga van jogait mindenki által megvédeni az Alkotmány rendelkezik Az RF azt jelenti, beleértve a bírósághoz fordulás jogát.
Ugyanez az elv áll a külföldi állampolgárok kötelességeinek meghatározásában is. Ezek a polgárok nem teljesítenek katonai szolgálatot az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinél, de alkotmányos fizetési kötelezettség terheli őket. megállapított adókés díjak, Természetvédelem és környezet, a természeti erőforrások gondozása, a történelmi és kulturális emlékek védelme. A külföldi állampolgárok kötelesek tiszteletben tartani az Orosz Föderáció alkotmányát és betartani az Oroszország területén hatályos törvényeket.
A külföldi állampolgár Orosz Föderációban való ideiglenes tartózkodásának időtartamát a számára kiadott vízum érvényességi ideje határozza meg.
Az Orosz Föderációba nem vízumköteles módon érkezett külföldi állampolgár ideiglenes tartózkodása az Orosz Föderációban nem haladhatja meg a kilencven napot, kivéve, ha e szövetségi törvény másként rendelkezik.
Az Orosz Föderációban ideiglenesen tartózkodó külföldi állampolgár köteles elhagyni az Orosz Föderáció területét vízumának lejárta vagy az e szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése által megállapított egyéb ideiglenes tartózkodási idő lejárta után, kivéve azokat az eseteket, amikor a a megjelölt időszakok lejártától a vízum érvényességét meghosszabbították, vagy ideiglenes tartózkodási időt kapott, vagy új vízumot, vagy ideiglenes tartózkodási engedélyt, vagy tartózkodási engedélyt kapott, vagy kérelmet és egyéb dokumentumokat kapott. szükséges ahhoz, hogy ideiglenes tartózkodási engedélyt szerezzen az e szövetségi törvény 6.1. cikkében előírt módon.
A külföldi állampolgár Orosz Föderációban való ideiglenes tartózkodásának időtartama ennek megfelelően meghosszabbítható vagy lerövidíthető, ha megváltoztak a feltételek vagy megszűntek azok a körülmények, amelyekkel kapcsolatban engedélyezték az Orosz Föderációba való belépést.
A külföldi állampolgár Orosz Föderációban való ideiglenes tartózkodási idejének meghosszabbításáról vagy lerövidítéséről a szövetségi szerv dönt. végrehajtó hatalom a külügyekért felelős szövetségi végrehajtó szerv, vagy annak területi szervei.
Az Orosz Föderációban vízum nélkül érkezett külföldi állampolgár ideiglenes tartózkodási ideje az Orosz Föderációban munkaszerződés vagy polgári szerződés az e szövetségi törvény követelményeinek megfelelő munkák elvégzésére (szolgáltatásnyújtásra) a megkötött szerződés időtartamára, de legfeljebb egy évre meghosszabbodik, a külföldi állampolgár belépésének időpontjától számítva. Orosz Föderáció. A külföldi állampolgár Orosz Föderációban való ideiglenes tartózkodásának meghosszabbításáról szóló határozatot a területi szerv hozza meg. szövetségi testület belügyekért felelős végrehajtó hatóság, amely a migrációs kártyán szerepel.
Az Orosz Föderációba érkezett és szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő külföldi állampolgár Orosz Föderációban való ideiglenes tartózkodásának időtartamát az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon állapítják meg (a szövetségi törvény 5. cikke).
1.A nemzetbiztonság biztosítása érdekében az optimális egyensúly fenntartása munkaerő-források Az Orosz Föderáció polgárai foglalkoztatásának kiemelt elősegítése, valamint az állam egyéb bel- és külpolitikai problémáinak megoldása érdekében az Orosz Föderáció kormányának joga van százra emelni. nyolcvan nap vagy csökkenteni kell a külföldi állampolgár ideiglenes tartózkodásának idejét, amelyet az e szövetségi törvény 5. cikke (1) bekezdésének második bekezdése határoz meg az Orosz Föderáció egy vagy több alkotórészének területén, valamint az Orosz Föderáció egész területén - kapcsolatban bizonyos kategóriák ideiglenesen az Orosz Föderációban tartózkodó külföldi állampolgárok.
(2) Amikor az Orosz Föderáció kormánya az e cikk (1) bekezdésével összhangban az e szövetségi törvény 5. cikke (1) bekezdésének második bekezdésében meghatározott időtartam csökkentéséről határoz, egy olyan időszakot is meg kell határoznia, amely alatt a külföldi állampolgárok akik az Orosz Föderáció kormánya által az említett határozat elfogadásának időpontjában ideiglenesen az Orosz Föderációban tartózkodnak, kötelesek elhagyni az Orosz Föderációt."
"6. Abban az esetben, ha a külföldi állampolgártól megtagadták az ideiglenes tartózkodási engedélyt, vagy visszavonták a korábban kiadott ideiglenes tartózkodási engedélyt, jogosult egy év elteltével ismételten benyújtani az ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelmét azonos módon. korábbi ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelme elutasításának vagy a korábban kiadott ideiglenes tartózkodási engedély megsemmisítésének napjától.";
"9. Az Orosz Föderációban ideiglenesen tartózkodó külföldi állampolgár az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételétől számított következő év lejártától számított két hónapon belül köteles személyesen benyújtani a szövetségi végrehajtó szerv területi szervének. a migráció területén az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételének helyén az Orosz Föderációban való tartózkodását megerősítő értesítést jövedelemkimutatással, az adóbevallás másolatával vagy a külföldi állampolgár összegét és bevételi forrását igazoló egyéb dokumentummal. az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételétől számított következő évre.
11. A bejelentés elfogadása a szövetségi végrehajtó szerv területi szervében a migráció területén a személyazonosságát igazoló és az Orosz Föderáció által e minőségében elismert okmány, valamint ideiglenes tartózkodási engedély bemutatása után történik.
12. A jelen cikkben meghatározottakon túlmenően a külföldi állampolgár általi egyéb okmányok vagy egyéb adatok benyújtásának előírása nem megengedett. Az említett bejelentés benyújtásának formáját és eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg." (FZ 5.1. cikk).
A szövetségi törvény 6. cikke Külföldi állampolgárok ideiglenes tartózkodása az Orosz Föderációban
(1) Ideiglenes tartózkodási engedély külföldi állampolgár számára az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott kvóta keretein belül adható ki. Az ideiglenes tartózkodási engedély érvényességi ideje három év, hacsak e szövetségi törvény másként nem rendelkezik.
2. A külföldi állampolgárok ideiglenes tartózkodási engedélyének kiadására vonatkozó kvótát az Orosz Föderáció kormánya évente javaslatokra hagyja jóvá. végrehajtó szervek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalma, figyelembe véve az Orosz Föderáció megfelelő összetételét képező egység demográfiai helyzetét és ezen alkotó egység lehetőségeit a külföldi állampolgárok elrendezésére.
3. Az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott kvóta figyelembevétele nélkül ideiglenes tartózkodási engedély adható ki külföldi állampolgárnak:
1) aki az RSFSR területén született, és a múltban a Szovjetunió állampolgára volt, vagy az Orosz Föderáció területén született;
2) fogyatékkal élőnek minősül, akinek cselekvőképes fia vagy lánya van, aki az Orosz Föderáció állampolgára;
3) legalább egy rokkant szülője van, aki az Orosz Föderáció állampolgára;
4) házastárs az Orosz Föderációban lakóhellyel rendelkező Orosz Föderáció állampolgárával;
5) aki az Orosz Föderáció kormánya által megállapított összegben befektetést hajtott végre az Orosz Föderációban;
6) katonai szolgálatba lépett, az ő idejére katonai szolgálat;
6.1) aki vízumköteles módon érkezett az Orosz Föderációba;
7) a szövetségi törvényben meghatározott egyéb esetekben.
4. A migrációval foglalkozó szövetségi végrehajtó szerv területi szerve az Orosz Föderációban ideiglenesen tartózkodó külföldi állampolgár által az említett szervhez benyújtott kérelem, vagy külföldi állampolgár diplomáciai vagy konzuli képviseleten benyújtott kérelme alapján. Hat hónapon belül ideiglenes tartózkodási engedélyt ad ki egy külföldi állampolgárnak, vagy megtagadja az ilyen engedély kiadását.
5. A migrációval foglalkozó szövetségi végrehajtó szerv területi szerve külföldi állampolgár ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelmének elbírálásakor kérelmeket küld a biztonsági szerveknek, szolgálatnak. bírósági végrehajtók adóhatóságok, társadalombiztosítási hatóságok, egészségügyi hatóságok, belügyi hatóságok és egyéb érdekelt hatóságok, amelyek a kérelem kézhezvételétől számított két hónapon belül tájékoztatást adnak az ideiglenes tartózkodási engedély kiadását akadályozó körülmények fennállásáról vagy hiányáról külföldi állampolgárnak.
6. Abban az esetben, ha a külföldi állampolgártól megtagadták az ideiglenes tartózkodási engedélyt, vagy a korábban kiadott ideiglenes tartózkodási engedélyt visszavonták, jogosult az ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelem benyújtásától számított egy éven belül azonos módon. korábbi ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelmének elutasításáról vagy a számára korábban kiadott ideiglenes tartózkodási engedély visszavonásáról.
7. Az ideiglenes tartózkodási engedély a következő adatokat tartalmazza: vezetéknév, keresztnév (orosz és latin betűkkel írva), születési idő és hely, nem, külföldi állampolgár állampolgársága, az engedély kiadásáról szóló határozat száma és kelte, az engedély érvényességi ideje, az engedélyt kiadó végrehajtó hatóság neve.
8. Az ideiglenes tartózkodási engedély kiadására vonatkozó eljárást és az ideiglenes tartózkodási engedély kiadása iránti kérelemmel egyidejűleg benyújtott dokumentumok listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá.
9. Az Orosz Föderáció területén ideiglenesen tartózkodó külföldi állampolgár az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételétől számított következő év lejártától számított két hónapon belül köteles személyesen benyújtani a szövetségi végrehajtó szerv területi szervének. a migráció területén az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételének helyén az Orosz Föderációban való tartózkodását megerősítő értesítés jövedelemkimutatással, adóbevallás másolatával vagy más dokumentummal, amely megerősíti a külföldi állampolgár összegét és bevételi forrását. az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételétől számított következő évben.
Alapos indok esetén az említett bejelentést külföldi állampolgár is benyújthatja késői határidő, de legkésőbb hat hónapon belül az e bekezdés első bekezdésében felsorolt okmányokkal ellátott ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételétől számított hat hónapon belül a következő év lejártától számított hat hónapon belül a meghatározott bejelentés benyújtásának lehetetlenségét igazoló dokumentumokat. előírt időszak.
10. A jelen cikk (9) bekezdésében meghatározott értesítésnek a következő információkat kell tartalmaznia:
1) az Orosz Föderációban ideiglenesen tartózkodó külföldi állampolgár neve, beleértve a vezetéknevét, utónevét, családnevét (az utóbbit, ha van ilyen);
2) ennek a külföldi állampolgárnak a lakóhelye;
3) a külföldi állampolgár munkavégzési helye (helyek) és végrehajtásának időtartama munkaügyi tevékenység az ideiglenes tartózkodási engedély kézhezvételétől számított következő éven belül;
4) az adott külföldi állampolgár Orosz Föderáción kívüli tartózkodásának időtartama a következő év során attól a naptól számítva, amikor megkapta az ideiglenes tartózkodási engedélyt (a kiindulási államok feltüntetésével).
11. A bejelentés elfogadása a szövetségi végrehajtó szerv területi szervében a migráció területén a személyazonosságát igazoló és az Orosz Föderáció által e minőségében elismert okmány, valamint ideiglenes tartózkodási engedély bemutatása után történik.
12. A jelen cikkben meghatározottakon túlmenően a külföldi állampolgár általi egyéb okmányok vagy egyéb adatok benyújtásának előírása nem megengedett. Az említett bejelentés benyújtásának formáját és eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
A szövetségi törvény 6.1. cikke Olyan külföldi állampolgárok ideiglenes tartózkodása, akik vízum nélkül érkeztek az Orosz Föderációba
1. Annak a külföldi állampolgárnak, aki vízumköteles módon érkezett az Orosz Föderációba, ideiglenes tartózkodási engedélyt adnak ki az Orosz Föderáció kormánya által a rendelet 6. cikkének (2) bekezdésével összhangban jóváhagyott kvóta figyelembevétele nélkül. ezt a szövetségi törvényt.
2. Az ideiglenes tartózkodási engedély megszerzéséhez az Orosz Föderációba vízumköteles módon érkezett külföldi állampolgár a migrációért felelős szövetségi végrehajtó szerv területi szervéhez benyújtja:
1) ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelem;
2) a külföldi állampolgár személyazonosságát igazoló, az Orosz Föderáció által e minőségében elismert dokumentumot;
3) migrációs kártya a határellenőrzési hatóság jelzésével e külföldi állampolgárnak az Orosz Föderációba való belépésekor, vagy a szövetségi végrehajtó szerv migrációval foglalkozó területi szervének jelzésével a meghatározott migrációs kártya kiállításakor. ennek a külföldi állampolgárnak;
4) a fizetés átvétele állami kötelesség ideiglenes tartózkodási engedély kiadásáért ennek a külföldi állampolgárnak.
3. Az e cikk (2) bekezdésének 1. albekezdésében meghatározott kérelem formanyomtatványát és a benne foglalt információk listáját az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
4. Az Orosz Föderációba nem vízumköteles módon érkezett külföldi állampolgár átvételéről szóló megjegyzést, ideiglenes tartózkodási engedély kiadására vonatkozó kérelmet a migrációs kártyájára kell ragasztani. Az elfogadás megtagadása ez az állítás nem megengedett, kivéve azokat az eseteket, amikor a jelen cikk (2) bekezdésében meghatározott dokumentumok bármelyikét nem mutatják be.
5. Annak a külföldi állampolgárnak, aki vízumköteles módon érkezett az Orosz Föderációba, be kell nyújtania a migrációért felelős szövetségi végrehajtó szerv azon területi szervéhez, amely elfogadta az ideiglenes tartózkodási engedély iránti kérelmét:
1) az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott listán szereplő dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy nem szenved kábítószer-függőségben és másokra veszélyt jelentő fertőző betegségekben, valamint igazolást arról, hogy nem szenved olyan betegségben, amelyet a humán immunhiány vírus (HIV-fertőzés), - az ideiglenes tartózkodási engedély kiadása iránti kérelem benyújtásától számított harminc napon belül;
2) igazolás (értesítés) ennek a külföldi állampolgárnak az adóhatóságnál történő regisztrációjáról - az Orosz Föderációba való belépésétől számított egy éven belül.
6. A szövetségi végrehajtó szerv migrációs ügyben illetékes területi szervének vezetője, ha az Orosz Föderációba vízumköteles módon érkezett külföldi állampolgárnak dokumentált alapos indoka van, jogosult dönteni meghosszabbítja a jelen cikk (5) bekezdésében meghatározott dokumentumok benyújtásának határidejét.
7. A migrációval foglalkozó szövetségi végrehajtó szerv területi szerve az Orosz Föderációba vízumköteles módon érkezett külföldi állampolgár ideiglenes tartózkodási engedély kiadása iránti kérelmének kézhezvételekor megküldi. kérések a biztonsági hatósághoz, adóhatóság, az egészségügyi hatóság, amely a kérelem beérkezésétől számított egy hónapon belül köteles a meghatározott területi hatóságnak tájékoztatást adni e külföldi állampolgár ideiglenes tartózkodási engedély kiadását akadályozó körülmények fennállásáról vagy hiányáról, ill. a korábban kiadott ideiglenes tartózkodási engedély törlésének alapja.
8. Az Orosz Föderációba vízumköteles módon érkezett külföldi állampolgártól az ideiglenes tartózkodási engedély kiadása iránti kérelem elfogadásának napjától számított legkésőbb hatvan napon belül, feltéve, hogy benyújtja a pontban meghatározott dokumentumokat. e cikk (5) bekezdésének 1. albekezdése értelmében a szövetségi végrehajtó testület migrációval foglalkozó területi szerve köteles ideiglenes tartózkodási engedélyt kiadni ennek a külföldi állampolgárnak az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott formában, vagy erről értesíteni kell. e szövetségi törvény 7. cikke (1) bekezdésének 2. albekezdése alapján az ideiglenes tartózkodási engedély e külföldi állampolgár számára történő kiadásának megtagadásáról.
2. Menekültek és kényszermigránsok az Orosz Föderációban: jogszabályok, jogállás.
Mint minden demokratikus országnak, Oroszországnak is migrációs problémákkal kell szembenéznie. Mozdulatok nagy csoportok A más országokból Oroszországba és Oroszország területére érkező emberek elsősorban a Szovjetunió összeomlásának és az ezzel összefüggésben felmerült etnikai konfliktusoknak, valamint a különféle okokból történő emberüldözéseknek a következményei. Ezek a migrációs áramlások gyakran meglehetősen erősek. szükségessé teszik az állampolgárság és az emberi jogok összetett kérdéseinek kezelését. A jogszabályok két jogállást állapítanak meg az ilyen személyek számára: menekült és kényszermigráns.
Az elsőt a menekültekről szóló 1993. február 19-i szövetségi törvény, a másodikat az Orosz Föderáció kényszermigránsokról szóló, 1993. február 19-i törvénye alapján.
Menekült az a személy, aki nem az Orosz Föderáció állampolgára, és aki attól való megalapozott félelem miatt, hogy faji, vallási, állampolgársági, nemzetiségi, meghatározott társadalmi csoporthoz tartozás vagy politikai nézet miatt üldözik, az országon kívül tartózkodik állampolgársága, és nem élvezheti ennek az országnak a védelmét, vagy e félelem miatt nem hajlandó igénybe venni ezt a védelmet; vagy különösebb állampolgárság nélkül, és az ilyen események következtében korábbi szokásos tartózkodási helye szerinti országon kívül tartózkodik, ilyen félelme miatt nem tud, vagy nem akar oda visszatérni.
Nem ismerhető el menekültként a következő személyek:
1) akiről alapos okkal feltételezhető, hogy békeellenes, háborús vagy emberiesség elleni bűncselekményt követett el az e törvényben meghatározott nemzetközi okmányokban meghatározottak szerint. ilyen bűncselekmények;
2) aki súlyos, nem politikai jellegű bűncselekményt követett el az Orosz Föderáció területén kívül, mielőtt menekültként való elismerését kérő személyként az Orosz Föderáció területére befogadták;
3) aki vétkes az Egyesült Nemzetek céljaival és elveivel ellentétes cselekmények elkövetésében;
4) akinek a lakóhelye szerinti állam illetékes hatóságai elismerik az állam állampolgárságával járó jogokat és kötelezettségeket;
5) aki jelenleg az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosságán kívül más, az Egyesült Nemzetek Szervezete más szerveinek vagy ügynökségeinek védelmét és (vagy) segítségét élvezi.
2. Ez a szövetségi törvény nem vonatkozik azokra a külföldi állampolgárokra és hontalanokra, akik az állampolgárságuk szerinti államot (korábbi szokásos tartózkodási helyüket) gazdasági okokból vagy éhínség, járvány vagy vészhelyzetek természetes és ember alkotta természet (a szövetségi törvény 2. cikke).
Az igazolást átvevő személy jogai és kötelezettségei
1. Az igazolást átvevő személy és a vele együtt érkezett családtagjai jogosultak:
1) tolmács szolgáltatásainak igénybevétele és tájékoztatás a menekültként való elismerés eljárásáról, jogairól és kötelezettségeiről, valamint az e cikk szerinti egyéb információkról;
2) segítség igénybevétele az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon az utazás és a poggyászok tartózkodási helyére történő szállításában;
3) minden családtag után egyszeri pénzbeli ellátásban részesül, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon és összegben, de legalább minimális méret a szövetségi törvény által megállapított bérek;
4) a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szervének területi szervétől az ideiglenes befogadó központba történő beutaló kézhezvétele;
5) a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szerve területi szerve és (vagy) a szövetségi végrehajtó szerv területi szerve képviselőinek kísérete belpolitika az ideiglenes befogadó központba, és az ideiglenes befogadó központban a szövetségi végrehajtó szerv belügyi területi szervének képviselői őrzik e személyek biztonságának biztosítása érdekében;
6) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon élelmiszer átvétele és kommunális szolgáltatások igénybevétele ideiglenes fogva tartás helyén vagy ideiglenes befogadó központban;
7) orvosi és gyógyszeres segítségnyújtás a jelen szövetségi törvénnyel, más szövetségi törvényekkel és egyéb szabályozással összhangban jogi aktusok Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai;
8) segítség igénybevétele a szakképzés irányába egy ideiglenes szállásadó központban vagy a foglalkoztatás terén e szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival összhangban. Orosz Föderáció;
9) a kérelem elbírálásának megszüntetése iránti kérelem benyújtása.
2. Az igazolást átvevő személy és a vele együtt érkezett családtagjai kötelesek:
1) be kell tartania az Orosz Föderáció alkotmányát, ezt a szövetségi törvényt, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait;
2) be kell tartania az ideiglenes fogva tartási helyen vagy ideiglenes befogadó központban való életvitelre megállapított szabályokat, és teljesítenie kell az egészségügyi és higiéniai előírásokban meghatározott követelményeket;
3) teljesíti a kötelezőt orvosi vizsgálat előírt mennyiségben orvosi igazolás.
Ha ezek a személyek megtagadják a kötelező orvosi vizsgálaton való részvételt az orvosi bizonyítvány követelményeinek megfelelően, jogállásukat és a velük fennálló jogviszonyukat az Orosz Föderáció szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival összhangban határozzák meg;
4) jelentse a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szervének vagy területi szervének megbízható információkat, amelyek szükségesek e személyek elismeréséről szóló döntés meghozatalához menekültek. személyek (a szövetségi törvény 6. cikke).
Egy személyt legfeljebb három évig ismernek el menekültként. Ha egy személy az e szövetségi törvény 1. cikke (1) bekezdésének 1. albekezdésében meghatározott körülmények között az állampolgársága szerinti államban (korábbi szokásos tartózkodási helye) marad, a menekültként való elismerés határidejét a területi szerv meghosszabbítja. a szövetségi végrehajtó testület, amely felhatalmazott a migráció területén az ellenőrzési és felügyeleti feladatok gyakorlására minden következő évben (a szövetségi törvény 7. cikke)
A menekültként elismert személy jogai és kötelezettségei
1. A menekültként elismert személy és a vele együtt érkezett családtagjai jogosultak:
1) tolmács szolgáltatásainak igénybevétele, jogaikról és kötelezettségeikről, valamint egyéb információk megszerzése a jelen cikkel összhangban;
2) segítség igénybevétele az Orosz Föderáció területére való belépéshez szükséges dokumentumok feldolgozásához, ha ezek a személyek az Orosz Föderáció területén kívül tartózkodnak;
3) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon segítséget kapni az utazás és a poggyásznak a tartózkodási helyre történő szállításában;
4) élelmiszer átvétele és kommunális szolgáltatások igénybevétele egy ideiglenes szállásadó központban az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon, új lakóhelyre való indulás előtt;
5) a szövetségi végrehajtó testület belügyekkel foglalkozó területi szervének képviselői általi védelem az ideiglenes befogadó központban e személyek biztonságának biztosítása érdekében;
6) a lakásalapból az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon biztosított lakóhelyiségek ideiglenes letelepedés céljából történő használata.
A menekültként elismert személy és családtagjai egyéb lakás megszerzése, átvétele, bérbeadása esetén elveszítik a lakáskassza átmeneti letelepedési célú lakáshasználati jogát;
7) az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon orvosi és kábítószer-segélynyújtás a jelen szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival összhangban. , hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései másként nem rendelkeznek;
8) a jelen szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció más szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival, valamint az Orosz Föderáció polgáraival egyenlő alapon részesülő szakképzés vagy foglalkoztatás terén nyújtott segítségben részesülnek. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, kivéve az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiben meghatározott eseteket;
9) munkaviszony ill vállalkozói tevékenység az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő feltételekkel, e szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival összhangban, az esetek kivételével az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései előírják;
10) szociális védelem, beleértve a szociális biztonságot is, az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő feltételekkel, e szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozási jogi aktusaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival összhangban. az Orosz Föderáció, kivéve, ha az Orosz Föderáció törvénye és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései másként rendelkeznek;
11) segítségnyújtás a menekültként elismert személy gyermekeinek állami vagy önkormányzati óvodai és általános iskolai elhelyezéséhez oktatási intézmények, oktatási intézmények alapfokú szakképzés, valamint az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon a középfokú szakképzési és felsőoktatási oktatási intézményekbe történő áthelyezésükkor, e szövetségi törvénnyel, más szövetségi törvényekkel és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaival, törvényeivel és egyéb jogszabályaival összhangban. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései másként nem rendelkeznek;
12) a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szervének segítségnyújtása az állampolgársága szerinti államban (korábbi szokásos tartózkodási helye) élő menekültként elismert személy hozzátartozóiról való információszerzésben;
13) kérvényezés a szövetségi végrehajtó szerv területi szervéhez a személy és családtagjainak lakóhelye szerinti migrációs szolgálathoz, hogy e személyek számára úti okmányt állítsanak ki az Orosz Föderáció területének elhagyására.
Az úti okmány nyomtatványának formáját, végrehajtásának, kiállításának és cseréjének eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg;
14) az Orosz Föderáció területén való állandó tartózkodás jogának vagy az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzésére irányuló kérelem benyújtása az Orosz Föderáció jogszabályaival és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban;
15) az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő alapon való részvétel nyilvános tevékenységekben, az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései által előírt esetek kivételével;
16) önkéntes visszatérés állampolgárságuk (korábbi szokásos tartózkodási helyük) államába;
17) külföldi államban lakóhelyre való távozás;
18) az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiben, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban előírt egyéb jogok igénybevétele.
2. A menekültként elismert személy és a vele együtt érkezett családtagjai kötelesek:
1) be kell tartania az Orosz Föderáció alkotmányát, ezt a szövetségi törvényt, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait;
2) időben meg kell érkeznie a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szerve vagy annak területi szerve által meghatározott ideiglenes befogadó központba vagy más tartózkodási helyre;
3) be kell tartania az átmeneti szálláson való tartózkodásra vonatkozó megállapított eljárást, valamint be kell tartania az egészségügyi és higiéniai előírásokra vonatkozó követelményeket;
4) hét napon belül be kell nyújtania a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szervének területi szervéhez a vezetéknév, utónév, családi összetétel, családi állapot megváltoztatását, az Orosz Föderáció vagy egy másik külföldi állam állampolgárságának megszerzését, vagy az Orosz Föderáció területén való állandó tartózkodási engedély megszerzéséről; Föderációk;
5) jelentést tenni az Orosz Föderáció területén való tartózkodási hely megváltoztatására vagy az Orosz Föderáció területén kívüli lakóhelyre való távozásra;
6) a tartózkodási hely megváltoztatásakor a szövetségi végrehajtó szerv migrációs szolgálat területi szervénél történő regisztráció törlése, és az új tartózkodási helyre érkezéstől számított hét napon belül a szövetségi végrehajtó szerv területi szervénél történő regisztráció a migrációs szolgálat.
7) a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szervének területi szerve által meghatározott határidőn belül évente újra kell regisztrálniuk (a szövetségi törvény 8. cikke)
Egy személy menekültstátuszának elvesztése és a menekültstátusztól való megfosztás
1. Egy személy elveszti a menekültstátuszt:
1) az Orosz Föderáció területén való állandó tartózkodásra vonatkozó engedély megszerzése vagy az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése után;
2) ha ismét önként vette igénybe állampolgársága szerinti állam védelmét;
3) ha állampolgárságának elvesztése után önként újra megszerezte azt;
4) ha megszerezte egy idegen állam állampolgárságát, és az új állampolgársága szerinti állam védelmét élvezi;
5) ha e szövetségi törvény 1. cikke (1) bekezdésének 1. albekezdésében előírt körülmények miatti üldözéstől való félelem miatt önként telepedett le abba az államba, ahonnan elhagyta vagy amelyen kívül tartózkodott;
6) ha már nem tagadhatja meg az állampolgársága szerinti állam védelmének igénybevételét, amelynek területét az e szövetségi törvény 1. cikke (1) bekezdésének 1. albekezdésében előírt körülmények miatt kénytelen volt elhagyni, az a tény, hogy ezek a körülmények már nem állnak fenn;
7) ha nem rendelkezik bizonyos állampolgársággal, és visszatérhet korábbi szokásos tartózkodási helye szerinti államba, mivel az e szövetségi törvény 1. cikke (1) bekezdésének 1. albekezdésében előírt körülmények ebben az államban már nem állnak fenn.
2. A migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szerve vagy területi szerve megfosztja a menekült státuszától azt a személyt, aki:
1) az Orosz Föderáció területén bűncselekmény elkövetése miatt hatályba lépett bírósági ítélettel elítélték;
2) tudatosan hamis adatokat szolgáltatott, vagy hamis dokumentumokat mutatott be, amelyek a menekültként való elismerés alapjául szolgáltak, vagy más módon megsértették e szövetségi törvény rendelkezéseit.
3. Értesítés a személy menekültstátuszának elvesztéséről vagy a menekültstátusz megvonásáról, az okok megjelölésével döntés a menekültstátusz elvesztéséről vagy a menekültstátusz megfosztásáról és a fellebbezési eljárásról a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szerve vagy területi szerve a határozat keltétől számított három munkanapon belül átadja vagy megküldi ennek a személynek.
4. Ha egy személy elveszti a menekültstátuszt, vagy ha egy személyt megfosztanak a menekültstátusától, az igazolást be kell nyújtani a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szervéhez vagy területi szervéhez, és a migrációs szolgálat szövetségi végrehajtó szerve érvénytelennek ismeri el.
5. Az a személy, aki e cikk (1) bekezdésében és (2) bekezdésének 2. albekezdésében meghatározott körülmények miatt elvesztette menekültstátuszát vagy megfosztották tőle, és aki e szövetségi törvény 10. cikkének megfelelően nem a menekültstátusz elvesztésére vagy a menekültstátusz megfosztására vonatkozó határozat ellen fellebbezés joga, valamint az Orosz Föderáció területén való tartózkodásra vonatkozó egyéb jogalap nélkül, a szövetségi területi szerv javaslata alapján. a migrációs szolgálat végrehajtó szerve, hogy családtagjaival együtt elhagyja az Orosz Föderáció területét a menekültstátusz elvesztéséről vagy a menekültstátusz megfosztásáról szóló értesítés kézhezvételétől számított egy hónapon belül.
6. Az e cikk (1) bekezdésében és (2) bekezdésének 2. albekezdésében meghatározott körülmények miatt menekültstátuszt elvesztő vagy a menekültstátustól megfosztott személy, valamint családtagjai elvesztik a lakhatási jogát. ideiglenes letelepedésre szánt készlet, kivéve, ha ezeknek a személyeknek más jogalapjuk van az Orosz Föderáció területén való tartózkodásra.
Az e cikk (2) bekezdésének 1. albekezdésében előírt körülmények miatt (a szövetségi törvény 9. cikke) a menekültstátusztól megfosztott személy családtagjainak joga van a lakásalapból ideiglenes letelepedés céljából lakást használni.
Kényszer migráns- az Orosz Föderáció állampolgára, aki a vele vagy családtagjaival szemben elkövetett erőszak vagy az üldözés egyéb formái miatt, vagy a faji, nemzetiségi, vallási hovatartozás miatti üldözés valós veszélye miatt hagyta el lakóhelyét , nyelvezet, valamint egy bizonyos társadalmi csoporthoz való tartozás, vagy olyan politikai vélemények, amelyek egy adott személy vagy embercsoport elleni ellenséges kampányok okává váltak, tömeges jogsértések közrend.
Annak a személynek a jogai és kötelezettségei, aki megkapta a kényszervándorlóként való elismerés iránti kérelem nyilvántartásba vételéről szóló igazolást
(1) A kérelem nyilvántartásba vételéről szóló igazolást kapott személy, valamint a vele érkező, tizennyolcadik életévét be nem töltött családtagok jogosultak:
1) egyszeri pénzbeli juttatás minden családtag után az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon és összegben, de legalább 100 rubel;
2) a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására feljogosított szövetségi végrehajtó szerv területi szervének beutalója, a kényszervándorlók ideiglenes befogadó központjában való tartózkodás, ha nincs lehetőség önállóan meghatározni a helyüket. lakóhelye vagy tartózkodási helye az Orosz Föderáció területén;
3) segítségnyújtás utazásuk és poggyászszállításuk biztosításában az ideiglenes letelepedés helyére az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon. Ugyanakkor az alacsony jövedelműek (egyedülálló nyugdíjas, egyedülálló rokkant, csak nyugdíjasokból és (vagy) fogyatékkal élőkből álló család, egyedül nevelő (őt helyettesítő) gyermekkel vagy tizennyolc év alatti gyermekekkel, a nagy család három vagy több tizennyolc év alatti gyermekkel), akik megkapták a kérelem nyilvántartásba vételéről szóló igazolást, jogosultak az utazási költségek és a poggyászszállítás költségeinek megtérítésére a kérelem nyilvántartásba vételének helyétől az ideiglenes letelepedés helyéig. Orosz Föderáció az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon;
4) elhelyezés a belső menekültek átmeneti befogadó központjában, étkezéssel megállapított szabványok valamint a kommunális szolgáltatások igénybevétele az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott eljárásnak megfelelően, mindaddig, amíg a kényszermigránsként való elismerésük kérdését meg nem oldják;
5) orvosi és gyógyászati ellátás állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.
2. A kérelem nyilvántartásba vételéről szóló igazolást kapott személy, valamint a vele érkezett, tizennyolcadik életévét be nem töltött családtagok kötelesek:
1) a kényszermigránsok ideiglenes befogadó központjában való tartózkodása során be kell tartania az ott tartózkodásra vonatkozó szabályokat;
2) teljesíti a kötelezőt orvosi vizsgálat az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően;
3) tájékoztassa a migráció területén az ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására feljogosított szövetségi végrehajtó testületet és annak területi szervét azokról a megbízható információkról, amelyek szükségesek ahhoz, hogy döntést hozzanak a kényszermigráns státusz megadásával kapcsolatban (a szövetségi törvény 4. cikke). )
Egy személy kényszervándorlóként való elismeréséről szóló döntés meghozatalának eljárása
1. Egy személy kényszermigránsként történő elismerése e törvénynek megfelelően történik.
2. A személy kényszermigránsként való elismeréséről szóló határozatot a szövetségi végrehajtó szervnek a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására jogosult illetékes területi szerve hozza meg a kérelem nyilvántartásba vételétől számított három hónapon belül. függetlenül attól, hogy a személy képes-e önállóan letelepedni a területen.
A szövetségi végrehajtó szervnek a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására jogosult területi szerve a határozat meghozatalától számított öt napon belül értesítést ad ki vagy küld el a írás a pályázat eredményéről.
A személy kényszermigránsként való elismerésére vonatkozó döntés az e törvény, a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egyéb szabályozási jogi aktusai által meghatározott garanciák biztosításának alapja.
(3) A kényszervándorlóként elismert személynek megfelelő bizonyítványt kell kiállítani. A tizennyolcadik életévüket be nem töltött, kényszerbevándorlóként elismert családtagokra vonatkozó információkat az egyik szülő bizonyítványába kell beírni.
A kényszermigráns bizonyítványának formáját és kiállításának eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A tanúsítvány az Orosz Föderáció egész területén érvényes.
4. A kényszermigráns státuszt öt évre biztosítják. A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok hatáskörükön belül megteszik az e törvény 7. cikkében előírt intézkedéseket annak biztosítására, hogy a kényszerbevándorlót és családtagjait új helyen szállásolják el. az Orosz Föderáció területén lakóhellyel.
Ha olyan körülmények állnak fenn, amelyek megakadályozzák, hogy egy kényszermigráns új lakóhelyen telepedjen le, státuszának érvényességét a szövetségi végrehajtó szervnek a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására feljogosított területi szerve meghosszabbítja. a következő évben a kényszerű migráns kérésére (FZ 5. cikk)
A kényszermigráns jogai és kötelezettségei
1. A kényszerbevándorlónak joga van:
1) önállóan válassza ki a lakóhelyét az Orosz Föderáció területén, beleértve az egyiket is települések a szövetségi végrehajtó szerv migrációs területen az ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására feljogosított területi szerve javasolta számára. A kényszermigráns a szerint kialakult rend hozzátartozókkal vagy más személyekkel együtt élni, az együttéléshez való hozzájárulásuk függvényében, függetlenül a hozzátartozók vagy más személyek által elfoglalt lakóterület nagyságától;
2) ha nincs lehetőség az Orosz Föderáció területén új lakóhelyük önálló meghatározására, a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására feljogosított szövetségi végrehajtó szervtől vagy annak területi szervétől kérni kell. az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon, a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek átmeneti elhelyezésére szolgáló központban vagy lakóépületben való lakhatásra utalás a lakásalapból a belső menekültek ideiglenes elhelyezésére;
3) segítséget kapni utazásuk és poggyászuk új lakóhelyre vagy tartózkodási helyre történő szállításához. Ugyanakkor az alacsony jövedelműek (egyedülálló nyugdíjas, egyedülálló rokkant, csak nyugdíjasokból és (vagy) fogyatékkal élőkből álló család, egyedül nevelő (őt helyettesítő) gyermekkel vagy tizennyolc év alatti gyermekekkel, három vagy több tizennyolc év alatti gyermeket nevelő nagycsalád) jogosult utazási és poggyászköltség-térítésre az ideiglenes letelepedés helyéről új lakóhelyre vagy az oroszországi tartózkodási helyre Föderáció az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon.
2. A kényszerbevándorló köteles:
1) tartsa be az Orosz Föderáció alkotmányát és törvényeit;
2) betartani a kényszermigránsok átmeneti befogadó központjában és a kényszermigránsok ideiglenes letelepedésére szolgáló lakásállományból származó lakóhelyiségben megállapított eljárási rendet;
3) lakóhely-változtatás esetén a távozás előtt ki kell iratkozni a szövetségi végrehajtó szerv migrációs területi ellenőrzési és felügyeleti feladatainak gyakorlására feljogosított területi szervénél, és egy hónapon belül a szövetségi területi szervnél jelentkezni. a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására jogosult végrehajtó szerv;
4) a migráció területén ellenőrzési és felügyeleti feladatok ellátására feljogosított szövetségi végrehajtó szerv területi szerve által megállapított határidőn belül évente újraregisztrációnak kell alávetni.
3. A kényszermigráns elveszti a jogát arra, hogy a kényszermigránsok ideiglenes letelepedésére szolgáló lakásállományból lakóhelyiségben éljen, ha más lakást kap (megszerzése) vagy egyéni lakás építésének befejeződik, ha elveszíti vagy megfosztja a státuszát. kényszermigráns, valamint ha hat hónapnál hosszabb ideig alapos indok nélkül távol van (a szövetségi törvény 6. cikke)
Minden olyan személy, akit meggyőződése miatt üldöznek, menedékjogot kérhet más országokban, és igénybe veheti ezt a menedékjogot. Egy ilyen bűnben ez a jog benne van Egyetemes Nyilatkozatok emberi jogok és a világ legtöbb alkotmánya. Ilyen védelmet élvez az a személy, akit hazájában politikai, vallási és egyéb meggyőződése miatt üldöznek, ha ezek a meggyőződések a nemzetközi jog szempontjából nem minősülnek bűncselekménynek. Például nem ismerik el a menedékjogot azok számára, akik nem politikai bűncselekményeket követnek el, vagy az ENSZ céljaival és alapelveivel ellentétes cselekményeket követnek el (háborús bűnök, béke és emberiesség elleni bűncselekmények), illetve olyan személyek, akik bűncselekmény(gyilkosság, A terrorcselekmény, a rasszizmus védelmében, a közrend aláásásában stb.
Az Orosz Föderáció alkotmánya a civilizált világnak ezt a megközelítését alkalmazza, és a nemzetközi jog általánosan elismert normáival összhangban politikai menedékjogot biztosít a külföldi állampolgároknak és a hontalanoknak (1. rész, 63. cikk). A politikai menedékjog megadása Oroszország elnökének hatáskörébe tartozik. Az Orosz Föderáció elnökének 1997. július 21-i rendelete jóváhagyta az Orosz Föderáció általi politikai menedékjog megadásának eljárásáról szóló szabályzatot, amely szabályozza a politikai menedékjog megadásának minden gyakorlati kérdését. A hívások száma elenyésző.
Az Orosz Föderáció politikai menedékjogot biztosít külföldi állampolgároknak és hontalan személyeknek, figyelembe véve az Orosz Föderáció állami érdekeit, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján, összhangban az Orosz Föderáció alkotmányával és jelen szabályzattal. .
Az Orosz Föderáció politikai menedékjogot nyújt azoknak a személyeknek, akik menedékjogot és védelmet kérnek az állampolgárságuk szerinti országban vagy a szokásos tartózkodási helyük szerinti országban az üldöztetéstől vagy annak valós veszélyétől, hogy olyan társadalmi és politikai tevékenységeik és meggyőződéseik miatt, amelyek nem mondanak ellent. a világközösség által elismert demokratikus elvek, a nemzetközi jogok normái.
Ugyanakkor figyelembe veszik, hogy az üldözés közvetlenül az ellen irányul, aki politikai menedékjogot kért.
Az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció elnökének rendeletével politikai menedékjogot ad.
Az a személy, aki politikai menedékjogot kapott, az Orosz Föderáció területén jogokat és szabadságokat élvez, és az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenrangú kötelezettségeket visel, kivéve a szövetségi törvényben vagy nemzetközi szerződésben a külföldi állampolgárok és hontalanok számára meghatározott eseteket. az Orosz Föderáció.
A politikai menedékjog megadása kiterjed a politikai menedékjogban részesült személy családtagjaira is, amennyiben egyetértenek a kérelemmel. 14 év alatti gyermekek beleegyezése nem szükséges.
Az Orosz Föderáció politikai menedékjogát nem adják meg, ha:
egy személy ellen az Orosz Föderációban bűncselekménynek minősített cselekmények (tétlenség) miatt eljárás indul, vagy az Egyesült Nemzetek Szervezetének céljaival és elveivel ellentétes cselekmények elkövetésében bűnös;
a személyt büntetőügyben vádlottként vádolják, vagy ellene jogerőre lépett, és az Orosz Föderáció területén bíróság által végrehajtandó elmarasztaló ítélet született;
a személy olyan harmadik országból érkezett, ahol nem fenyegeti az üldözés veszélye;
a személy olyan országból érkezett, ahol fejlett és jól megalapozott demokratikus intézmények működnek az emberi jogok védelme terén;
a személy olyan országból érkezett, amellyel az Orosz Föderáció vízummentes határátlépésről szóló megállapodást kötött, a jog sérelme nélkül ez a személy menedékjogért az Orosz Föderáció menekültekről szóló törvényével összhangban;
a személy tudatosan valótlan adatokat közölt;
a személy olyan harmadik ország állampolgárságával rendelkezik, ahol nem folyik ellene eljárás.
Így az előadás során képet kapott a külföldi állampolgárok és a hontalanok alkotmányos és jogi státuszának sajátosságairól, valamint áttekintette a menekültek és a belső menekültek jogállásának sajátosságait.
Így az előadás során képet kapott az alkotmányos rend alapjairól, felsorolta az alkotmányos rend alapelveit. Feltárta az alkotmányos rend alapjainak ezen elveit.
Az óra végén a tanár válaszol az előadás anyagán feltett kérdésekre és kihirdeti a feladatot: 1:. önképzéshez tanulmány: tanulmány: a menekültek és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek jogi helyzete az Orosz Föderációban. Politikai menedékjog megadása. A bevándorlás ellenőrzése, a legális migráció problémái és megoldási módjai. Fogalom és típusok jogi rendszerek a külföldi állampolgárok jogállásának rögzítése. Hontalanok (hontalanok). Munkavállalási engedély (kvóta) a kormány által megállapított RF.
2: szemináriumokhoz:. 1. Külföldi állampolgárok és hontalanok alkotmányos és jogi helyzete az Orosz Föderációban 2. A menekültek jogállása az Orosz Föderációban 3. A belső menekültek jogállása az Orosz Föderációban 4. Politikai menekültügyi intézet Oroszországban.
Tanszék docense
jelölt jogtudományok
Jelentősebb belső szolgáltatás V.P. Grigonis
”______” _______________ 200_