Cod civil, N 51-FZ | Artă. 426 din Codul civil al Federației Ruse

Articolul 426 din Codul civil al Federației Ruse. contract public ( editia curenta)

1. Contractul public este un contract încheiat de o persoană care desfășoară activități de antreprenoriat sau alte activități generatoare de venituri și care stabilește obligațiile sale de a vinde bunuri, de a presta lucrări sau de a presta servicii pe care o astfel de persoană, prin natura activității sale, trebuie să le desfășoare. în raport cu toți cei care se adresează lui ( cu amănuntul, transport cu mijloace de transport în comun, servicii de comunicații, alimentare cu energie, medicale, serviciu hotelier etc.).

O persoană care desfășoară activități antreprenoriale sau alte activități generatoare de venituri nu are dreptul de a acorda preferință unei persoane față de alta în ceea ce privește încheierea unui contract public, cu excepția cazurilor statutar sau altul acte juridice.

2. Într-un contract public, prețul bunurilor, lucrărilor sau serviciilor trebuie să fie același pentru consumatorii din categoria relevantă. Alte condiții ale unui contract public nu pot fi stabilite pe baza avantajelor consumatorilor individuali sau a acordării lor de preferință, cu excepția cazurilor în care legea sau alte acte juridice permit acordarea de avantaje anumitor categorii de consumatori.

3. Refuzul unei persoane care desfășoară activități antreprenoriale sau alte activități generatoare de venituri de a încheia un contract public, dacă este posibil să furnizeze consumatorului bunurile, serviciile relevante, să efectueze munca relevantă pentru acesta, nu este permis, cu excepția cazului în care: cazurile prevăzute la paragraful 4 al articolului 786 din prezentul cod.

În cazul sustragerii nejustificate a unei persoane care desfășoară activități de întreprinzător sau alte activități generatoare de venituri de la încheierea unui contract public, se aplică prevederile alin.4 al articolului 445 din prezentul cod.

4. În cazurile prevăzute de lege, Guvernul Federația Rusă, precum și autorizat de Guvernul Federației Ruse autoritățile federale putere executiva poate emite reguli obligatorii pentru părți la încheierea și executarea contractelor publice (contracte tip, reglementări etc.).

5. Condițiile unui contract public care nu îndeplinesc cerințele stabilite la alin. 2 și 4 Acest articol, sunt neglijabile.

• Cod BB
• Text

Adresa URL a documentului [copiere]

contract public

Contractul public este un contract încheiat de o persoană care desfășoară activități antreprenoriale sau alte activități generatoare de venituri și care stabilește obligațiile sale de a vinde bunuri, de a presta lucrări sau de a presta servicii pe care o astfel de persoană, prin natura activității sale, trebuie să le îndeplinească în relație cu tuturor celor care i se aplică.1 articolul 426 din Codul civil al Federației Ruse).

Din lege nu rezultă că un contract este considerat public numai dacă acest lucru este prevăzut în mod expres în lege. Legea nu stabilește o listă exhaustivă a tipurilor de contracte care se încadrează în regimul unui contract public, definind doar semnele calificative ale unui contract public. Astfel de semne sunt, în primul rând, obiectul și componența obiectului contractului ( semn formal), și în al doilea rând, natura activităților persoanei care acționează în contractul public în calitate de executant (furnizor, antreprenor etc.). ( semn subiectiv). În special, pentru a recunoaște un contract ca public, este necesar ca natura activităților unei persoane angajate în activități antreprenoriale sau alte activități generatoare de venituri să implice obligația de a încheia un contract în raport cu oricine i se aplică. Această concluzie este confirmată și practica judiciara(a se vedea, de exemplu, definiția SC de către afaceri Civile Curtea Suprema RF din 09.10.2007 N 78-В07-34), deși în unele cazuri instanțele adoptă o abordare inversă. Deci, în decizia FAS Districtul de Nord-Vest din data de 13.09.2013 N Ф07-6425/13, instanța a arătat că „pentru recunoașterea contractului ca public este necesară o indicare clară a acestui lucru în legislație. Regimul juridic a unui contract public se poate aplica numai obligațiilor care sunt definite în mod expres în partea a doua Cod Civil Federația Rusă ca publică.”

Codul civil al Federației Ruse se referă direct la contractele publice:

Depozit bancar, în care deponentul este cetățean (clauza 2, articolul 834 din Codul civil al Federației Ruse);

Depozitare, încheiată de un depozit public (clauza 2, articolul 908 din Codul civil al Federației Ruse);

Depozitarea lucrurilor în încăperile de depozitare organizatii de transport(Clauza 1, articolul 923 din Codul civil al Federației Ruse);

Regimul juridic al unui contract public este menit să asigure, în primul rând, interesele consumatorului ca parte slabă. Acesta prevede că:

Persoana care desfășoară activități antreprenoriale sau alte activități generatoare de venituri nu are dreptul de a acorda preferință unei persoane față de altă persoană în ceea ce privește încheierea unui contract public, cu excepția cazurilor prevăzute de lege și de alte acte juridice;

Prețul bunurilor, lucrărilor sau serviciilor trebuie să fie același pentru consumatorii din categoria relevantă (o categorie poate însemna, printre altele, un anumit grup social de cetățeni pentru care costul unui serviciu diferă de prețul oferit pentru alți consumatori) ;

Alte condiții ale unui contract public (cu excepția prețului) nu pot fi stabilite pe baza avantajelor consumatorilor individuali sau a acordării lor de preferință, cu excepția cazului în care legea sau alte acte juridice permit acordarea de avantaje anumitor categorii de consumatori (de exemplu, beneficiile pot fi stabilite pentru anumite categorii de utilizatori ai serviciilor de comunicații) și avantaje în ceea ce privește succesiunea prestării serviciilor de comunicații, procedura de plată a acestora - alin. 1 al articolului 47. lege federala din 07.07.2003 N 126-FZ „Despre comunicații”).

Refuzul încheierii unui contract public, dacă este posibil să furnizeze consumatorului bunurile, serviciile relevante, să efectueze munca relevantă pentru el, nu este permis.

În cazul în care o persoană care desfășoară activități antreprenoriale sau alte activități generatoare de venituri se sustrage în mod nejustificat de la încheierea unui contract public, consumatorul are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu o cerere de obligare a încheierii contractului. In acest caz, contractul se va considera incheiat in conditiile specificate in hotararea judecatoreasca din momentul intrarii in forță juridică decizia judecătorească relevantă (clauza 3, articolul 426, clauza 4, articolul 445 din Codul civil al Federației Ruse; a se vedea, de asemenea, decizia Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 31 ianuarie 2012 N 11657/11 ). În același timp, partea care se sustrage este obligată să compenseze pierderile cauzate de aceasta celeilalte părți (clauza 3 a articolului 426, clauza 4 a articolului 445 din Codul civil al Federației Ruse).

Singurul motiv care dă dreptul de a refuza încheierea unui contract public este absența posibilitate reală concluziile sale (clauza 3 din articolul 426 din Codul civil al Federației Ruse; a se vedea, de asemenea, hotărârile celui de-al nouălea AAS din 23.06.2011 N 09AP-12927 / 11, FAS din Districtul Caucazului de Nord din 14.12.2009 N A53-1622 / 2009, din 01.09.2008 N F08-8711/07). Totodata, obligatia de a face dovada imposibilitatii incheierii unui contract pt anumite condiții se află pe partea pentru care încheierea contractului este obligatorie (paragraful 55 din rezoluția Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse și a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 01/07/1996 N 6/8, rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 02/05/2008 N F08-43 / 08).

Un contract public nu poate prevedea dreptul la refuzul unilateral din prezentul contract, dacă acest drept aparține părții obligate să încheie contractul. În caz contrar, ar neutraliza cerința ca încheierea contractului să fie obligatorie (a se vedea, de exemplu, Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 24 noiembrie 2009 N 9548/09). Acest lucru se aplică și unui contract public, care este încheiat de persoane care efectuează activitate antreprenorială(Clauza 11 din Decretul Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 22 noiembrie 2016 N 54).

Sunt cazuri când nu consumatorul este cel care solicită obligarea la încheierea unui contract public, ci o persoană care desfășoară activitate de întreprinzător, pentru care încheierea unui astfel de acord este obligatorie. După cum subliniază în mod corect instanțele, cerința de a obliga la încheierea unui contract public poate fi făcută numai de un consumator de servicii. O organizație comercială nu are dreptul de a forța un consumator să încheie un astfel de acord (

Irina Shlyachkova

Însuși conceptul de contract public este consacrat în art. 426 din Codul civil al Federației Ruse.

Articolul 426. Contract public

1. Un contract public este un contract încheiat de o organizație comercială și care stabilește obligațiile acesteia de a vinde bunuri, de a efectua lucrări sau de a presta servicii pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le îndeplinească în raport cu oricine i se aplică ( comerț cu amănuntul, transport prin transport public, servicii de comunicații, alimentare cu energie, servicii medicale, hoteliere etc.).

O organizație comercială nu este îndreptățită să acorde preferință unei persoane față de alta în ceea ce privește încheierea unui contract public, cu excepția cazurilor prevăzute de lege și de alte acte juridice.

Din sensul acestei reguli rezultă că contractul este obligatoriu organizare comercialăîn caz de contact individual cu cerința încheierii unui astfel de acord, dar nu invers. Pe baza acestui fapt, rezultă că o organizație comercială încalcă drepturile cetățenilor impunându-se. Un astfel de acord nu este obligatoriu din partea dumneavoastră.

Buna, Elena!

V acest caz, contractul public publicat de organizația garantă în ziar nu poartă nicio consecință juridică pentru dumneavoastră. Mai mult, organizația garantă nu are dreptul să vă oblige să încheiați un astfel de acord. Dimpotrivă, aveți un astfel de drept.

Contractul public se încheie în modul și condițiile prevăzute la art. 445 din Codul civil al Federației Ruse, cu excepția cazului în care alte proceduri și condiții pentru încheierea acestuia sunt stabilite prin lege sau prin acordul părților.

Procedura si termenele de incheiere a unui contract de alimentare cu apa rece, a unui contract de evacuare a apei sau a unui contract unic de alimentare cu apa rece si salubrizare sunt stabilite prin Regulile de alimentare cu apa rece si de salubrizare, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2013 N 644 (modificat la 5 ianuarie 2015).

Procedura și termenele de încheiere a contractului de furnizare a apei calde sunt stabilite prin Regulile de alimentare cu apă caldă, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2013 N 642 (modificat la 26 martie 2014).

Contractele de alimentare cu apă rece, contractele de evacuare a apei sau contractele unice de alimentare cu apă rece și de canalizare se încheie între abonați și organizația de alimentare cu apă și canalizare în conformitate cu modelele de contracte aprobate de Guvernul Federației Ruse. Contractul de furnizare apa calda se incheie in conformitate cu contract standard alimentare cu apă caldă, aprobată de Guvernul Federației Ruse.

Buna ziua.

Un contract public este un contract încheiat de o organizație comercială și care stabilește obligațiile acesteia de a vinde bunuri, de a efectua lucrări sau de a presta servicii pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le desfășoare în raport cu oricine i se aplică.

Prețul bunurilor, lucrărilor și serviciilor, precum și alți termeni ai unui contract public, se stabilesc la fel pentru toți consumatorii, cu excepția cazurilor în care legea și alte acte juridice permit acordarea de avantaje pentru anumite categorii de consumatori.

În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, absența acceptării nu constituie acord cu termenii contractului propus, tăcerea nu poate fi considerată acceptare.

Încheierea oricărui contract, inclusiv unul public (dacă este astfel), necesită acordul ambelor părți. Condițiile contractului public sunt publicate în mass-media, iar contractul se consideră încheiat din momentul în care a doua parte (în acest caz, proprietarul casei) răspunde la acesta: fie vine și semnează actele relevante, care confirmă disponibilitatea acestora de a îndeplini termenii contractului. Aceasta înseamnă că dacă din anumite motive proprietarul casei nu este de acord cu termenii acest acord, are dreptul sa nu plateasca facturile - automat contractul va fi considerat neincheiat. Cu alte cuvinte, organizația nu are dreptul de a forța un cetățean să încheie un acord.

Potrivit art. 421 din Codul civil al Federației Ruse, încheierea unui acord este posibilă numai cu acordul consumatorului, constrângerea de a încheia un acord nu este permisă.

Salut!

Daca ati platit serviciile, atunci contractul se considera incheiat.

Acord public în conformitate cu paragraful 1 al art. 426 din Codul civil al Federației Ruse, se recunoaște un contract încheiat de o organizație comercială și care stabilește obligațiile sale pentru vânzarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le îndeplinească în raport cu toți cei care aplică la aceasta (comerț cu amănuntul, transport cu transportul public, servicii de comunicații, alimentare cu energie, servicii medicale, hoteliere etc.).

Încheierea unui contract public este obligatorie pentru o organizație comercială care desfășoară activitățile relevante.

Reguli pentru încheierea unui acord în fara esec reglementate de art. 445 din Codul civil al Federației Ruse.

Ținând cont de prevederile acestui articol, există mai multe opțiuni pentru încheierea unui contract public.

In cazul tau:

Propunerea de încheiere a unui contract (ofertă) public vine de la partea pentru care încheierea acestui contract este obligatorie

Pentru a încheia un contract în cadrul acestei opțiuni, o organizație comercială trebuie să trimită un proiect de contract consumatorului în scris. Dacă în termen de treizeci de zile consumatorul nu transmite un protocol de neînțelegeri către organizația comercială, atunci contractul va fi considerat încheiat dacă consumatorul efectuează acțiuni concludente care confirmă consimțământul său pentru încheierea contractului (acceptarea) în conformitate cu paragraful 3 al art. 438 din Codul civil al Federației Ruse. Ținând cont de clarificările cuprinse în paragraful 2 scrisoare de informare Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 5 mai 1997 nr. 14, contractul va fi recunoscut ca încheiat, nu numai dacă consumatorul plătește pentru bunuri (lucrări, servicii) în conformitate cu termenii proiectului de contract, conform prevederilor alin. 3 al art. 438 din Codul civil al Federației Ruse, dar și în cazul consumului (utilizarii) efective de către consumator de bunuri (lucrări, servicii) ale unei organizații comerciale, indiferent de faptul plății.

În cazul în care consumatorul, după ce a primit proiectul de contract, trimite un protocol de neînțelegeri unei organizații comerciale, atunci contractul poate fi încheiat prin convenirea asupra condițiilor de către părți, sau în cazul unui litigiu, prin determinarea termenilor în litigiu ai contractului. contract de către instanță (articolul 446 din Codul civil al Federației Ruse).

contract public - un acord încheiat de o organizație comercială care stabilește obligațiile acesteia de a vinde bunuri, de a lucra sau de a presta servicii oricărei persoane care o contactează.

Subiectele unui contract public nu includ toate organizațiile comerciale, ci doar cele care desfășoară anumite activități (publice).

O listă parțială a acestor specii este dată în clauza 1 a articolului 426 din Codul civil al Federației Ruse. Acestea includ comerțul cu amănuntul, servicii de comunicații, energie electrică, servicii medicale, servicii hoteliere.

Lista activităților publice este completată de alte norme ale Codului, legi și reguli. De exemplu, clauza 2 a articolului 730 din Codul civil se referă la astfel de tipuri de contracte gospodărești.

Refuzul unei organizații comerciale de a încheia un contract public nu este permis. Singura excepție este un caz: organizația nu este în măsură să furnizeze consumatorului bunuri și servicii.

În caz de sustragere nerezonabilă a unei organizații comerciale de la încheierea unui contract public, cealaltă parte are dreptul de a depune o cerere la instanță de constrângere la încheierea unui contract. Un astfel de acord va fi considerat încheiat în termenele precizate în hotărârea judecătorească din momentul intrării în vigoare a hotărârii (clauza 4 din art. 445 C. civ.).

Un contract public este încheiat de o organizație comercială cu un consumator.

Legea cu privire la protecția drepturilor consumatorului numește aceștia doar cetățenii care achiziționează bunuri și comandă lucrări și servicii pentru nevoi personale.

În articolul 426 din Codul civil, care definește principalele prevederi privind contractele publice, se pune problema dacă un consumator și entitate, rămâne deschis.

Normele art. 426 din Codul civil, fiind reguli generale pe un contract public sunt specificate în anumite tipuri(tipuri) de contracte în care problema cine este consumatorul nu este rezolvată fără echivoc.

Deci, normele privind contractele cu consumatorii sunt numite consumatori doar de către cetățeni.

În alte nume ale codului contractelor publice nu există instrucțiuni directe cu privire la obiectele acestor contracte. Prin urmare, putem concluziona că în astfel de contracte, consumatorul poate fi nu doar un cetățean, ci și o persoană juridică.

În mod similar, legea hotărăște asupra problemei încadrării unui contract drept public. O parte din articolele secțiunii IY din Codul civil face publică în mod direct o serie de contracte. Acestea sunt contractele deja menționate pentru contractele casnice, cumpărarea și vânzarea cu amănuntul, transportul cu transportul în comun și altele.

Între timp, articolul 539 din Codul civil, care reglementează contractul de furnizare a energiei, nu încadrează acest contract drept contract public. Poate și pentru că este numită ca atare în articolul 426 din Codul civil. Dar chiar și fără această indicație, există toate motivele pentru a atribui contractul de furnizare a energiei electrice contractelor publice, întrucât satisface totalitatea semnelor unor astfel de contracte.

Care sunt aceste semne?

În primul rând, o compoziție strict limitată a obiectelor contractului: o organizație comercială și un consumator.

În al doilea rând, o organizație comercială trebuie să-și desfășoare activitățile în raport cu fiecare consumator care a aplicat la ea.

Al treilea semn poate fi numit prețuri uniforme pentru fiecare consumator.

Determinarea publicității contractului nu pe cale formală (indicarea directă a publicității în lege), ci prin semne materiale în practică este foarte importantă, întrucât legea permite părților atât prevăzute, cât și neprevăzute de aceasta.

În acest din urmă caz, ajuns la concluzia despre publicitatea contractului pe motivele cuprinse în acesta, consumatorul primește numeroase avantaje pe care nu le-ar fi avut la încheierea unui contract convențional.

Beneficiile sunt următoarele.

După cum sa menționat deja, consumatorul nu poate refuza încheierea unui contract.

Prețurile pentru bunuri, lucrări și servicii dintr-un contract public sunt stabilite la fel pentru toți consumatorii. Din paragraful 2 al articolului 426 din Codul civil rezultă că prețul poate fi redus (privilegiat) pentru categorii individuale consumatori (participanți la război, mame a multor copii). Încălcarea cerinței privind prețul contractului, legea recunoaște ca nevalabilă (nesemnificativă) condiție a contractului public.

O organizație comercială care evită în mod nejustificat încheierea unui contract este obligată să despăgubească consumatorul pentru pierderile suferite de acesta în cazul unui refuz nejustificat de a încheia un contract. Nu este exclusă compensarea prejudiciului moral.

Initierea unui litigiu precontractual conditii separate a contractului de către consumator nu necesită acordul organizației comerciale, așa cum ar fi în rezolvarea neînțelegerilor în instanță în baza unui contract convențional.

După cum vedeți, un contract public este exact opusul, limitând și un alt principiu fundamental al dreptului civil - neamestecul în treburile private. Scopul unor astfel de restricții este de a asigura legea și ordinea în cele mai importante domenii ale societății. De aici provine denumirea contractului: în latină, adjectivul „public” înseamnă „public”.