Pagsasagawa ng mga aktibidad nang walang lisensya. Parusa para sa pagtatrabaho nang walang lisensya

Halos lahat ng nasa hustong gulang ay nagbenta ng isang bagay kahit isang beses sa kanilang buhay, ngunit hindi kailanman mangyayari sa sinuman na tawagin ang pagbebenta ng mga muwebles ng lola bilang isang entrepreneurship. Ngunit paano kung ang isang tao ay nagsimulang kusang maghanap sa lungsod para sa mga lumang kasangkapan, bilhin ito at ibenta ito sa mga bagong may-ari? Ang nasabing aktibidad ay nagtataglay na ng katangian ng isang aktibidad na pangnegosyo, na nangangahulugan na kinakailangan na magparehistro at magbayad ng mga buwis upang hindi ka magbayad ng multa para sa ilegal na aktibidad ng negosyo.

Hindi ka dapat umasa sa katotohanan na ang mga awtoridad sa buwis ay pumikit sa iligal na negosyo kung ito ay nagdudulot ng medyo maliit na kita. Upang panagutin ang isang tao para sa mga ilegal na aktibidad ng negosyo, kahit na ang patunay ng kita ay hindi kinakailangan. Ito ay sapat na upang hatulan siya ng katotohanan na sa pamamagitan ng kanyang mga aksyon ay itinuloy niya ang layunin na kumita - halimbawa, nag-advertise siya sa isang pahayagan o bumili ng mga kalakal nang maramihan.

Ano ang ilegal na aktibidad sa negosyo

May isang opinyon na ang mga awtoridad sa buwis ay magiging interesado lamang sa isang negosyante kung siya ay kumikita ng isang seryosong halaga. Sa katunayan, hindi ito ganoon. Kahit na ang isang tao ay magpadala ng mga gawang bahay na alahas paminsan-minsan, tumatanggap ng cash sa paghahatid, dapat siyang maging handa para sa personal na atensyon mula sa buwis. Posibleng maparusahan sa ilegal na aktibidad ng pagnenegosyo kahit na may maliit na kita. Ang kalubhaan ng parusa ay depende sa halaga ng kita: sa pag-abot sa isang tiyak na halaga responsibilidad na administratibo dahil ang ilegal na negosyo ay nagiging kriminal.

Upang maunawaan kung ano ang bumubuo sa ilegal na aktibidad ng entrepreneurial, kailangan mong maunawaan ang konsepto ng "aktibidad ng entrepreneurial". Civil Code binibigyang-kahulugan ito bilang isang aktibidad na naglalayong sistematikong tubo. Sa teorya, ang dalawang transaksyon ng parehong uri sa isang taon ay sapat na upang makita ang gayong oryentasyon sa mga aksyon ng isang tao.

Kabilang sa mga palatandaan ng aktibidad ng entrepreneurial ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight:

  • patotoo ng mga kliyente - mga taong nagbayad para sa mga serbisyo o kalakal;
  • advertising ng mga kalakal at serbisyo;
  • pagpapakita ng mga sample ng produkto;
  • pakyawan na pagbili;
  • pagkakaroon ng mga resibo para sa pagtanggap ng pera;
  • itinatag ang mga relasyon sa mga kontratista;
  • pagtatapos ng mga komersyal na kasunduan sa pag-upa ng espasyo;
  • accounting para sa mga transaksyon sa negosyo.

Kung ang aktibidad ng isang tao ay nailalarawan sa alinman sa itaas, walang silbi na magpahinga sa kakulangan ng kita. Ang iligal na negosyo ay isang aktibidad na naglalayong kumita, ngunit hindi kinakailangang magdala nito.

Ang mga umuupa ng pabahay ay maaaring hindi magparehistro ng isang indibidwal na negosyante: upang hindi managot para sa iligal na negosyo, kailangan mong gumawa ng isang kasunduan sa nangungupahan, maghain ng tax return sa oras at magbayad ng personal na buwis sa kita. Ang parehong naaangkop sa mga taong pumasok sa isang beses na transaksyon sa pagbebenta para sa isang disenteng halaga: sa pamamagitan ng pagsusumite ng isang deklarasyon, ililigtas ng nagbebenta ang kanyang sarili mula sa mga paglilitis sa mga awtoridad sa buwis.

Kung ang aktibidad ay may kinalaman sa sektor ng serbisyo, at hindi mo gustong magrehistro ng isang indibidwal na negosyante o LLC, maaari kang magbigay ng mga serbisyo batay sa mga kontrata. Hindi ito kwalipikado bilang ilegal na negosyo, ngunit ang gayong pakikipagtulungan ay may malinaw na mga kawalan:

  • hindi mo maaaring i-advertise ang iyong mga serbisyo;
  • maaaring ituring ng mga awtoridad sa buwis ang gayong relasyon sa negosyo bilang isang relasyon sa trabaho, na magdudulot ng mga problema para sa customer ng mga serbisyo;
  • ceteris paribus, mas gugustuhin ng customer na makipagtulungan sa isang indibidwal na negosyante o isang kumpanya, dahil ito ay magiging mas kumikita para sa kanya.

Pakitandaan: mula noong 2019, maaaring gawing legal ng mga taong nagbibigay ng mga serbisyo sa kanilang sarili sa Moscow, sa mga rehiyon ng Moscow at Kaluga at Tatarstan ang kanilang mga aktibidad bilang.

Upang ganap na magawa ang negosyo, ito ay nagkakahalaga ng pagpaparehistro ng maayos. Napakadaling gawin ito sa tulong ng aming libreng serbisyo sa paghahanda ng dokumento: kakailanganin ng kaunting oras para sa mismong pamamaraan, at isang sertipiko ng pagpaparehistro ng estado na ibinigay sa loob ng tatlong araw ng negosyo.

Kung patuloy kang magsasagawa ng mga ilegal na aktibidad sa negosyo, ang mga kahihinatnan ay maaaring ang pinaka hindi kasiya-siya - mula sa mga multa hanggang sa pagkakulong.

Parusa para sa mga ilegal na aktibidad sa negosyo

Para sa iligal na negosyo ay may buwis, administratibo, pananagutang kriminal. Ang mga empleyado ay awtorisado na mahatulan ng mga ilegal na aktibidad sa negosyo opisina ng buwis, pulis, tagausig, mga awtoridad ng antitrust, mga tagapangasiwa ng consumer market. Ang dahilan para sa tseke ay magiging isang senyales mula sa mapagbantay na mga mamamayan: halimbawa, ang kliyente ng isang iligal na taxi driver ay hindi nasisiyahan sa serbisyo at magsampa ng reklamo.

Ayon sa korte, ang mga awtoridad sa buwis ay humihingi ng kabayaran mula sa may-ari ng ilegal na negosyo para sa mga buwis na, sa kasalanan ng huli, hindi natanggap ng estado. Parusa para sa indibidwal para sa iligal na aktibidad ng entrepreneurial ay kasangkot ang pagbabayad ng personal na buwis sa kita sa halaga ng napatunayang kita at mga late fee. Bilang karagdagan, ang pag-iwas sa buwis ay napapailalim sa:

  • 10% ng halaga ng kita na nakuha mula sa mga ilegal na aktibidad ng negosyo, ngunit hindi bababa sa 20 libong rubles, ay isang multa para sa isang negosyante na hindi nagsumite ng aplikasyon sa IFTS upang irehistro ang kanyang sariling negosyo;
  • 20% ng halaga ng kita, ngunit hindi bababa sa 40 libong rubles, ay babayaran ng isang negosyante na nagpapatakbo ng isang ilegal na negosyo nang higit sa 90 araw;
  • Ang mga negosyante ay pinagmumulta ng 5,000 rubles para sa pagkaantala sa pagpaparehistro ng negosyo. Ito ay isang sitwasyon kapag ang isang indibidwal ay nagsumite ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng isang indibidwal na negosyante o LLC, ngunit ang katotohanan ng pagtanggap ng kita nang mas maaga ay nahayag. Kung ang pagpaparehistro ay naantala para sa isang panahon ng higit sa 90 araw, ang halaga ng multa ay doble - 10 libong rubles.

Code ng mga paglabag sa administratibo Nagbibigay ang RF ng mga parusa. Para sa iligal na entrepreneurship, ang multa sa 2020 ay hindi bababa sa 500 rubles.

  • Ang halaga ng multa para sa iligal na entrepreneurship nang hindi nagrerehistro ng isang indibidwal na negosyante o LLC ay mula 500 hanggang 2000 rubles;
  • Ang pagpapatupad ng isang indibidwal ng mga lisensyadong uri ng aktibidad na walang lisensya ay nangangailangan ng multa mula 2000 hanggang 2500 rubles. Maaaring kumpiskahin ang mga produkto at paraan ng produksyon.

Ang desisyon sa kaso ng iligal na entrepreneurship ay ginawa ng hukom sa lugar ng tirahan ng akusado o sa lugar ng aktibidad. Isinasaalang-alang ang kaso sa loob ng dalawang buwan mula sa petsa ng pagbubuo ng protocol sa paglabag, kung hindi ay hindi mabibigyan ng kurso ang kaso.

Pananagutan ng kriminal para sa iligal na negosyo

Kung ang isang ilegal na negosyo ay nagdulot ng pinsala sa estado o mga mamamayan, ang negosyante ay nanganganib na magkaroon ng kriminal na pananagutan para sa ilegal na negosyo. Ang mga artikulo ng Criminal Code ay sumasaklaw sa pagkuha ng ilegal na kita sa isang malaking sukat (1.5 milyong rubles o higit pa) o sa isang partikular na malaking sukat (6 milyong rubles o higit pa). Ang pag-uusig sa mga ganitong kaso ay tungkulin ng pulisya at ng tanggapan ng tagausig.

Para sa iligal na aktibidad ng entrepreneurial, ang Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na parusa:

  • para sa sanhi ng pinsala sa isang malaking sukat - isang multa ng hanggang sa 300 libong rubles o sa halaga ng mga kita ng lumalabag sa loob ng dalawang taon; Gayundin, ang parusa para sa isang indibidwal para sa iligal na aktibidad ng negosyo ay maaaring 180-240 na oras sapilitang gawain o pagkakulong sa loob ng 4-6 na buwan.
  • para sa sanhi ng pinsala sa isang partikular na malaking sukat - isang multa ng hanggang sa 500 libong rubles o sa halaga ng mga kita ng nagkasala sa loob ng tatlong taon; pagkakulong ng hanggang limang taon, kasama ng multa na hanggang 80 libong rubles o sa halagang anim na buwang kita.

Ang multa para sa ilegal na aktibidad ng negosyo ay maaaring dagdagan ng mga parusa para sa mga kaugnay na pagkakasala: ilegal na paggamit sa negosyo ng mga trademark ng ibang tao, pagdaraya sa bumibili, pamemeke.

buhay o kalusugan ng mga mamamayan, kapaligiran, mga bagay pamanang kultural(mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga tao Pederasyon ng Russia, pagtatanggol at seguridad ng estado, at ang regulasyon nito ay hindi maaaring isagawa sa pamamagitan ng iba pang mga pamamaraan maliban sa paglilisensya.

Ang mga tanong ay kinokontrol Pederal na Batas Blg. 99-FZ ng Mayo 4, 2011"Sa Paglilisensya sa Ilang Mga Uri ng Aktibidad" (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang Batas sa Paglilisensya), Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 21, 2011 No. 957"Sa organisasyon ng paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad" at Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 16, 2012 No. 291"Sa Paglilisensya sa Mga Aktibidad na Medikal.." (pagkatapos nito - Resolusyon Blg. 291).

Ang kasalukuyang batas ay nagbibigay ng pananagutan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na medikal na walang lisensya o lumalabag (gross violation). Ang nasabing pananagutan ay itinatag ng Kodigo ng Russian Federation sa (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) at ng Criminal Code ng Russian Federation (simula dito ay tinutukoy bilang ang Criminal Code ng Russian Federation).

Ang mga parusa para sa trabaho nang walang naaangkop na mga permit ay ibinigay para sa Art. 6.2., Art. 14.1. at Art. 19.20. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, i.e. ang mga aktibidad ng pribadong nagsasanay ng mga manggagawang medikal (parmasyutiko), medikal (parmasyutiko) komersyal at non-profit na organisasyon na may mga paglabag na ito ay napapailalim sa kwalipikasyon ayon sa iba't ibang mga artikulo ng Code of Administrative Offenses RF.

Klase katutubong gamot nang walang pahintulot, ayon sa batas, ay nagpapahiwatig ng pagpapataw administratibong multa sa halagang 2,000 hanggang 4,000 rubles (ayon sa Artikulo 6.2. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang lisensya ay nangangailangan (alinsunod sa bahagi 2 ng artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation):

  • sa mga mamamayan sa halagang 2,000 hanggang 2,500 limang daang rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, kagamitan sa produksyon at hilaw na materyales;
  • para sa mga opisyal - mula 4,000 hanggang 5,000 rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga ginawang produkto, mga tool sa produksyon at hilaw na materyales;
  • para sa mga ligal na nilalang - mula 40,000 hanggang 50,000 rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga ginawang produkto, mga tool sa produksyon at hilaw na materyales.

Alinsunod sa Bahagi 1. Art. 19.20. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na nagsasagawa ng mga aktibidad na hindi nauugnay sa paggawa ng kita nang walang lisensya nagsasangkot ng babala o pagpapataw ng administratibong multa:

  • para sa mga mamamayan sa halagang 500 hanggang 1,000 rubles;
  • para sa mga opisyal - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles o para sa isang panahon ng isa hanggang tatlong taon;
  • para sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 40,000 rubles o (APD) sa loob ng hanggang siyamnapung araw;
  • para sa mga legal na entity - mula 170,000 hanggang 250,000 rubles o APD hanggang sa siyamnapung araw.

Ang responsibilidad para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na medikal na lumalabag sa mga kinakailangan sa paglilisensya ay itinatag ng Bahagi 3 ng Art. 14.1. at bahagi 2. Art. 19.20. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, at may matinding paglabag sa mga kinakailangan sa paglilisensya - Bahagi 4. Art. 14.1. at bahagi 3. Art. 19.20 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ang isang matinding paglabag ay nauunawaan bilang isang pagkabigo ng may lisensya na sumunod sa mga probisyon ng talata 4. at mga talata. “a” at “b” ng talata 5 ng Resolusyon Blg. 291, na kinapapalooban ng mga kahihinatnan na itinatag ng Bahagi 11 ng Art. 19 ng Licensing Act. Ang mga ito ay hindi pagsunod sa mga kinakailangan para sa pagkakaroon ng espasyo at mga medikal na kagamitan para gumanap gawaing medikal(mga serbisyo); Edukasyong pangpropesyunal at karanasan sa trabaho sa espesyalidad ng mga tagapamahala at kanilang mga kinatawan; ang pagkakaroon ng mga bilanggo na may mga espesyalista; pagkakaroon at pagsunod sa pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad; pagsunod; iba pa.


Malaking paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya pagpapataw ng administratibong multa:

  • para sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang sa halagang 4,000 hanggang 8,000 rubles o APD sa loob ng hanggang siyamnapung araw;
  • para sa mga opisyal - mula 5,000 hanggang 10,000 rubles;
  • para sa mga ligal na nilalang - mula 100,000 hanggang 200,000 rubles o isang administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad hanggang sa siyamnapung araw.

Katulad mga paglabag mga non-profit na organisasyon sumasama sa pagpataw ng administratibong multa:

  • para sa mga opisyal sa halagang 20,000 hanggang 30,000 rubles;
  • para sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - mula 10,000 hanggang 20,000 rubles o APD para sa isang panahon ng hanggang siyamnapung araw;
  • para sa mga ligal na nilalang - mula 150,000 libo hanggang 250,000 libong rubles o APD para sa isang panahon ng hanggang siyamnapung araw.

Paglabag sa mga kinakailangan sa paglilisensya ng may lisensya na tinukoy sa mga talata. Ang "c" at "d" na sugnay 5 ng Resolusyon Blg. 291 (pagsunod sa itinatag at pagsasagawa ng ipinahayag na gawain (mga serbisyo) nang hindi bababa sa isang beses bawat 5 taon) ay maaaring ituring na mga simpleng paglabag.


Ang mga parusa para sa paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya na hindi nauugnay sa mga mahahalaga ay hindi gaanong matindi kaysa sa mga parusa para sa mga malalaking paglabag - isang babala o ang pagpataw ng administratibong multa:

  • para sa mga mamamayan sa halagang 1,500 hanggang 2,000 rubles;
  • para sa mga opisyal - mula 3,000 hanggang 4,000 rubles;
  • para sa mga ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 40,000 rubles.

Para sa mga katulad na paglabag ng mga non-profit na organisasyon, maaaring maglapat ng babala o administratibong multa:

  • para sa mga mamamayan sa halagang 300 hanggang 500 rubles;
  • para sa mga opisyal - mula 15,000 hanggang 25,000 libong rubles;
  • para sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - mula 5,000 hanggang 10,000 rubles;
  • para sa mga ligal na nilalang - mula 100,000 hanggang 150,000 libong rubles.

Ang mga pagbabago sa paglilisensya ng mga aktibidad na medikal ay humihigpit sa mga kinakailangan para sa paglilisensya. Dahil sa ang katunayan na ang pag-renew ng lisensya para sa medikal na aktibidad ay hindi ibinigay para sa, ito ay naging walang limitasyon, at kapag ang address para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ay nagbago o ang mga bagong gawa (mga serbisyo) ay isinagawa, ang lisensya ay sasailalim sa muling pag-isyu (sa pamamagitan ng paghahain ng aplikasyon para sa), ang listahan at nilalaman ng Ang mga kinakailangan sa paglilisensya na nauugnay sa mga malalaking paglabag ay pinalawak kumpara sa lumang pamamaraan para sa paglilisensya ng mga aktibidad na medikal.

Mag-subscribe sa amin

Kung ang organisasyon ay nakikibahagi sa mga aktibidad na napapailalim sa paglilisensya, nang walang lisensya. Iyon ay, sila ay, ngunit hindi nag-renew at nakatanggap ng mga bago. Ano legal na implikasyon may kasama ba ito para sa organisasyon? Nakakaapekto ba ito sa mga kontratang natapos nang walang lisensya?

Sagot

Ang organisasyon ay maaaring managot sa ilalim ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga lisensyadong aktibidad na walang lisensya. Alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation, ang isang transaksyon na lumalabag sa mga kinakailangan ng isang batas o iba pang legal na aksyon ay maaaring walang bisa, maliban kung ito ay sumusunod sa batas na ang iba pang mga kahihinatnan ng paglabag na hindi nauugnay sa kawalan ng bisa ng transaksyon ay dapat mag-apply. Maaaring ideklara ng mga counterparty na hindi wasto ang mga kontrata ng korte mula sa sandaling winakasan ang mga lisensya.

"Ang lisensya ay isang espesyal na permit para sa karapatang magsagawa ng isang partikular na uri ng aktibidad ng isang legal na entity o indibidwal na negosyante ("Sa Paglilisensya sa Ilang Uri ng Mga Aktibidad"; pagkatapos nito ay tinutukoy bilang Batas sa Paglilisensya).

Ang isang saradong listahan ng mga aktibidad kung saan kinakailangan ang isang lisensya ay tinukoy sa Batas sa Paglilisensya. Bilang karagdagan, ang mga uri ng aktibidad na ito ay maaaring ilarawan nang mas detalyado sa mga espesyal na batas (tingnan, halimbawa, "Sa Subsoil", "Sa Sirkulasyon ng mga Gamot").

Dapat tandaan, gayunpaman, na ang mga probisyon ng Licensing Law ay hindi nalalapat sa ibang mga klase mga aktibidad na kinokontrol ng mga espesyal na batas (), halimbawa, sa mga aktibidad mga organisasyon ng kredito at mga aktibidad sa seguro.

Maaaring mangyari na ang isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante ay walang espesyal na permit (lisensya) upang magsagawa ng anumang lisensyadong uri ng aktibidad. Para sa mga aktibidad na walang lisensya, maaari nitong dalhin ang isang organisasyon o negosyante sa responsibilidad na administratibo sa ilalim ng Artikulo 14.1 ng RF Code of Administrative Offenses. Kasabay nito, ang mga aktibidad na walang lisensya ay dapat na makilala mula sa iba pang mga elemento ng isang administratibong pagkakasala kapag ().*

Sa ilang mga kaso, ang pananagutan sa pangangasiwa para sa mga aktibidad na walang lisensya ay maiiwasan. Sa ilalim ng ilang mga pangyayari, maaaring tumanggi ang korte administratibong katawan bilang kasiyahan sa kanyang aplikasyon para sa pagdadala ng isang tao sa responsibilidad. Kasama sa mga ganitong sitwasyon ang mga sumusunod na kaso:








  • Ano ang mga parusa para sa pagpapatakbo nang walang lisensya?

Kung nalaman na ang isang legal na entity o indibidwal na negosyante magsagawa ng mga aktibidad nang walang kinakailangang lisensya, pagkatapos ay:

  • ang isang indibidwal na negosyante ay nahaharap sa multa sa halagang 2 libo hanggang 2.5 libong rubles. mayroon man o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, instrumento ng produksyon at hilaw na materyales;

  • ang isang legal na entity ay nahaharap sa multa na 40,000 hanggang 50,000 rubles. mayroon man o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, instrumento ng produksyon at hilaw na materyales.

Ang pinuno ng organisasyon ay dinadala din sa responsibilidad ng administratibo: ang multa ay mula 4,000 hanggang 5,000 rubles. mayroon man o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, instrumento ng produksyon at hilaw na materyales.

Ang tinukoy na pananagutan ay itinatag sa Artikulo 14.1 ng RF Code of Administrative Offenses. *

Para sa iba pang mga paglabag kung saan ibinigay ang administratibong pananagutan, tingnan ang mga sanggunian:

Aling mga awtoridad ang nagpasimula at nagsasaalang-alang ng mga kaso ng administratibong pananagutan para sa mga aktibidad na walang lisensya

Malaking bilang ng Ang mga katawan at opisyal ay binibigyang kapangyarihan na magsimula ng mga kaso sa pananagutan ng administrasyon para sa mga aktibidad na walang lisensya. Ang mga hukom lamang ang may karapatang isaalang-alang ang mga ito.

1. Sino ang awtorisadong magsimula ng mga kaso sa administratibong pananagutan para sa mga aktibidad na walang lisensya

Awtorisado na magsimula ng mga kaso mga opisyal susunod mga ahensya ng gobyerno at mga istruktura:

  • mga yunit ng pulisya ng teritoryo ();

  • Serbisyo ng Pederal na Buwis ();

  • Serbisyong Pederal sa kapaligiran, teknolohikal at pangangasiwa ng nukleyar();

  • Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare ();


  • mga katawan kapangyarihang tagapagpaganap mga constituent entity ng Russian Federation, sa kondisyon na ang paglipat ng mga kapangyarihang ito ay ibinibigay ng mga kasunduan sa pagitan mga pederal na awtoridad mga awtoridad ng ehekutibo at mga awtoridad ng ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa paglipat ng mga kapangyarihan (

Ang pagsasagawa ng mga aktibidad na napapailalim sa mandatoryong paglilisensya nang walang ganoong pahintulot, pati na rin ang paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya, ay isang pagkakasala at nangangailangan ng administratibo at kriminal na pananagutan.

Alinsunod sa Bahagi 2 ng Artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation 1, ang administratibong pananagutan ay itinatag para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo nang walang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang pahintulot (tulad ng lisensya) ay sapilitan (sapilitan).

Kapansin-pansin din na, ayon sa talata 2 ng Artikulo 61 ng Civil Code ng Russian Federation, ang pagsasagawa ng mga aktibidad na walang naaangkop na lisensya ay magiging batayan para sa paghahain ng kaso para sa sapilitang pagpuksa ng isang legal na entity sa korte. Ang nasabing karapatan ay ibinibigay, lalo na, sa katawan na nakikibahagi sa pagpaparehistro ng estado ng mga legal na entity, alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 25 pederal na batas na may petsang Agosto 8, 2001 Blg. 129-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur" 2 .

Bilang karagdagan, ang mga aktibidad na walang lisensya ay maaaring maging sanhi ng panganib ng mga kahihinatnan na ibinigay para sa Artikulo 173 ng Civil Code ng Russian Federation, ibig sabihin, ang pagkilala sa transaksyon bilang hindi wasto. Kapag ang isang transaksyon ay idineklara na hindi wasto, ang bawat isa sa mga partido ay obligadong ibalik sa iba ang lahat ng natanggap sa ilalim ng transaksyon, at kung imposibleng ibalik kung ano ang natanggap sa uri (kabilang ang kapag ang natanggap ay ipinahayag sa paggamit ng ari-arian, trabaho isinagawa o mga serbisyong ibinigay), upang ibalik ang halaga nito sa pera - kung iba ang mga kahihinatnan ng kawalan ng bisa ng transaksyon ay hindi ibinigay ng batas (talata 2 ng Artikulo 167 ng Civil Code ng Russian Federation).

Dapat ding isaalang-alang ang mga implikasyon sa buwis. Ang aplikasyon ng mga benepisyo sa buwis ay imposible kung walang lisensya upang magsagawa ng uri ng aktibidad na napapailalim sa paglilisensya (talata 1 ng Artikulo 122, talata 1 ng Artikulo 126, subparagraph 2 ng talata 2 ng Artikulo 149, talata 6 ng Artikulo 149 ng Kodigo sa Buwis ng Russian Federation 3). Ang pananaw na ito ay kinumpirma ng hudisyal na kasanayan: Mga Resolusyon ng FAS ng Volga-Vyatka District noong Pebrero 20, 2006 kung sakaling N A29-5879 / 2005a, noong Pebrero 20, 2006 kung sakaling N A29-5875 / 2005a.

Ang Bahagi 3 ng Artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng administratibong pananagutan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial na lumalabag sa mga kondisyon na ibinigay para sa isang espesyal na permit (lisensya).

Ang mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya ay itinatag ng mga regulasyon sa paglilisensya ng isang partikular na uri ng aktibidad. Ang paglabag sa naturang mga kinakailangan ay nangangailangan ng pananagutan, pati na rin ang pagsususpinde ng lisensya.

Dapat tandaan na ang hukuman ay may karapatan na huwag maglapat ng mga hakbang sa pananagutan sa kaso ng isang menor de edad na paglabag. Kaya, ang Federal Antimonopoly Service ng Volga-Vyatka District sa Decree nito na may petsang Marso 6, 2006 kung sakaling ipinahiwatig ng N A31-9389 / 2005-15: "Ang negosyo ay hindi dating mananagot; ganap na kinikilalang pagkakasala sa paggawa ng isang pagkakasala; gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na paglabag; ang ginawang pagkakasala ay hindi nagdulot ng malaking pinsala sa interes ng mga mamamayan, lipunan at estado. Bilang resulta, ang mga paglilitis ay tinapos.

Ang Bahagi 4 ng Artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng administratibong pananagutan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial na may matinding paglabag sa mga kondisyon na ibinigay ng isang espesyal na permit (lisensya).

Ang tinukoy na tuntunin ng batas ay nagsasalita ng isang matinding paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya. Ang konsepto ng isang matinding paglabag ay dapat na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation na may kaugnayan sa isang tiyak na uri ng aktibidad. Ang pangangailangang ito ay ipinakilala ng Pederal na Batas Blg. 80-FZ, habang ang karamihan sa mga probisyon sa paglilisensya ay naaprubahan bago ang pagpasok sa bisa ng Batas na ito at samakatuwid ay hindi naglalaman ng konsepto ng "malaking paglabag". Bilang resulta, ang panuntunang ito ay halos hindi inilalapat.

Ang parusa ng bahagi 4 ng artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay para sa isang mas matinding parusa hanggang sa pagsuspinde ng mga aktibidad hanggang sa 90 araw, na nangangailangan din ng pagsususpinde ng lisensya.

Dapat pansinin na ang Artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng pananagutan lamang para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na pangnegosyo. Ayon sa Artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation, ang aktibidad ng entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong makakuha ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, ang pagganap ng trabaho o ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga taong nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang itinakda ng batas.

Ang pagsasagawa ng mga aktibidad na walang kaugnayan sa paggawa ng kita nang walang espesyal na permit (lisensya) ay nangangailangan ng pananagutan alinsunod sa Artikulo 19.20 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na hindi nauugnay sa kita nang walang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang pahintulot (tulad ng lisensya) ay sapilitan (kinakailangan); pagsasagawa ng mga aktibidad na hindi nauugnay sa pagkuha ng kita, na lumalabag sa mga kinakailangan o kundisyon ng isang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang permit (tulad ng lisensya) ay sapilitan (obligatory); pagsasagawa ng mga aktibidad na hindi nauugnay sa pagkuha ng kita, na may matinding paglabag sa mga kinakailangan o kundisyon ng isang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang permit (tulad ng lisensya) ay sapilitan (mandatory).

Ang isang halimbawa ng mga aktibidad sa paglilisensya na hindi nauugnay sa entrepreneurship ay ang pagkuha ng mga armas at bala para sa kanila (Artikulo 9 ng Pederal na Batas ng Disyembre 13, 1996 N 150-FZ "Sa Armas"), mga aktibidad sa edukasyon (Batas ng Russian Federation ng Hulyo 10, 1992 N 3266-1 "Sa Edukasyon"), atbp.

Bilang karagdagan sa Art. 14.1 at 19.20 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang pananagutan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad nang walang lisensya, pati na rin para sa paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya, ay ibinibigay ng mga sumusunod na artikulo:

artikulo 6.2 "Ilegal na pribadong medikal na kasanayan, pribadong aktibidad sa parmasyutiko o tradisyonal na gamot (pagpapagaling)";

artikulo 7.3 "Paggamit ng subsoil na walang permit (lisensya) o sa paglabag sa mga kondisyon na itinakda ng permit (lisensya)";

artikulo 7.11 "Paggamit ng mga bagay sa mundo ng hayop nang walang pahintulot (lisensya)";

artikulo 8.17 “Paglabag sa mga regulasyong namamahala sa mga aktibidad sa panloob tubig dagat, sa teritoryal na dagat, sa continental shelf at (o) sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation ng mga patakaran (mga pamantayan, pamantayan) o mga tuntunin ng lisensya";

artikulo 8.40 "Paglabag sa mga kinakailangan sa kurso ng trabaho sa larangan ng hydrometeorology, pagsubaybay sa polusyon sa kapaligiran at mga aktibong epekto sa hydrometeorological at iba pang geophysical na proseso";

Artikulo 9.1 "Paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng industriya o mga kondisyon ng mga lisensya para sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa larangan ng kaligtasan ng industriya ng mga mapanganib na pasilidad ng produksyon";

artikulo 13.3 "Hindi awtorisadong disenyo, pagtatayo, paggawa, pagkuha, pag-install o pagpapatakbo ng mga elektronikong paraan ng radyo at (o) mga aparatong may mataas na dalas";

artikulo 13.12 "Paglabag sa mga patakaran ng proteksyon ng impormasyon";

artikulo 13.13 "Mga iligal na aktibidad sa larangan ng proteksyon ng impormasyon";

artikulo 14.17 "Ilegal na produksyon, supply o pagbili ng ethyl alcohol";

artikulo 14.20 "Paglabag sa batas sa kontrol sa pag-export";

artikulo 18.13 "Iligal na aktibidad para sa pagtatrabaho ng mga mamamayan ng Russian Federation sa ibang bansa";

artikulo 20.11 "Paglabag sa mga tuntunin ng pagpaparehistro (muling pagpaparehistro) ng mga armas o mga tuntunin ng kanilang pagpaparehistro";

artikulo 20.16 "Ilegal na pribadong tiktik o mga aktibidad sa seguridad";

artikulo 20.23 "Paglabag sa mga patakaran para sa produksyon, imbakan, pagbebenta at pagkuha ng mga espesyal na teknikal na paraan na idinisenyo upang lihim na makakuha ng impormasyon."

Ang mga paksa ng responsibilidad ng administratibo ay mga ligal na nilalang, indibidwal na negosyante, opisyal ng mga organisasyon, pati na rin ang mga indibidwal.

Isang katotohanan ang dapat tandaan. Ang isang malaking bilang ng mga kaso sa pagdadala sa responsibilidad na administratibo ay winakasan sa batayan ng pagkawala ng deadline para sa pagdadala sa responsibilidad. Ang batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa administratibong pananagutan para sa paglabag sa mga tuntunin ng paglilisensya ay dalawang buwan mula sa araw na ang administratibong pagkakasala ay ginawa, at sa kaso ng isang patuloy na pagkakasala - mula sa araw na ito ay natuklasan (Bahagi 1 ng Artikulo 4.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Ang sumusunod na kasanayan sa arbitrasyon ay maaaring magsilbi bilang isang halimbawa: Mga Desisyon ng FAS ng Volga-Vyatka District ng Pebrero 15, 2006 kung sakaling N A29-6191 / 2005a, ng Pebrero 6, 2006 kung sakaling N A11-8067 / 2005-K2- 27 / 429, Resolution FAS of the East Siberian District of February 21, 2006 in case N A69-2238 / 05-10-9-F02-524 / 06-S1, Resolution of the FAS of the North Caucasus District of February 22, 2006 kung sakaling N F08-484 /2006-223A at iba pa.

Bilang karagdagan sa administratibong pananagutan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad nang walang lisensya at paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya, ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay din ng kriminal na pananagutan.

Ayon sa artikulo 171 ng Criminal Code ng Russian Federation 1, ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial na walang espesyal na permit (lisensya) sa mga kaso kung saan ang naturang permit (lisensya) ay ipinag-uutos, o sa paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya, kung ang pagkilos na ito ay sanhi malaking pinsala sa mga mamamayan, organisasyon o estado o nauugnay sa pagkuha ng kita sa malaking sukat, ay dapat parusahan ng multa sa halagang hanggang 300 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang dalawang taon, o sa pamamagitan ng sapilitang trabaho para sa terminong 180 hanggang 240 na oras, o sa pamamagitan ng pag-aresto sa loob ng apat hanggang anim na buwan.

Ang batas ay nagsasaad na ang anumang aktibidad na pang-edukasyon sa teritoryo ng Russian Federation ay maaaring isagawa lamang na may lisensya. Ang isang kumpanya na nakikibahagi sa pagsasanay nang walang pahintulot ay mananagot para sa pagpapatupad mga aktibidad na pang-edukasyon walang lisensya.

Ano ang nagbabanta sa hindi lisensyadong aktibidad

Ang halaga ng mga multa para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon nang walang lisensya ay ibinigay para sa Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Ang mga parusang pera ay ipinapataw sa:

  • Kumpanya - sa halagang 500 minimum na sahod, o 50,000 rubles.
  • Mga opisyal (direktor o punong accountant) - hanggang 5,000 rubles.

Kung sa proseso ng aktibidad ang mga kondisyon kung saan ang organisasyon ay nakatanggap ng lisensya ay hindi natutugunan, ang mga tagapamahala ay pagmumultahin.

Parusa sa mga lumalabag

Kung ang mga kahihinatnan ng pagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon nang walang lisensya ay nagdulot ng malaking pinsala sa mga mamamayan, estado, iba pang mga kumpanya o nauugnay sa pagkuha ng malaking iligal na kita, kung gayon posible:

  • Pagpapataw ng multa hanggang 300 00 rubles.
  • Pag-withdraw ng suweldo o iba pang uri ng kita ng nahatulan sa loob ng 2 taon.
  • Sapilitang paggawa hanggang 240 oras.

Kung napatunayan na ang pagsasanay na walang lisensya para sa aktibidad na pang-edukasyon ay isinasagawa, kung gayon ang negosyo ay maaaring parusahan kahit na ang kita ay hindi pa natatanggap. Kung ang aktwal na trabaho ng kumpanya ay walang ebidensya, kung gayon walang dahilan upang managot.

Kung sakaling matukoy ng mga awtoridad sa buwis ang mga kumpanyang nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon nang walang lisensya, mga demanda sa ngalan ng estado (Artikulo 31 ng Tax Code ng Russian Federation) sa kanilang pagpuksa. Ang lahat ng mga transaksyong pinasok ng lumalabag na kumpanya ay idineklara na hindi wasto, at lahat ng iligal na natanggap na kita ay kinokolekta pabor sa estado.

Ano ang maaari mong panagutin bilang kriminal?

Ang paglabag na may parusang kriminal ay ang kawalan ng lisensya kapag nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo, kung ito ay obligado o (kung may lisensya) sa kaso ng paglabag sa mga kondisyon para sa pagpapalabas nito, na nagdudulot ng malaking pagkalugi sa mga indibidwal mga legal na entity o ang estado. malaking halaga ang mga pagkalugi ng Criminal Code ng Russian Federation () ay tumutukoy sa halagang higit sa 200 minimum na suweldo, lalo na malaki - higit sa 500 minimum na suweldo.

Sino ang hindi nangangailangan ng pahintulot

Ang mga negosyante ay madalas na may tanong: mayroon bang anumang uri ng mga aktibidad na pang-edukasyon na isinasagawa nang walang lisensya?

Mayroong dalawang uri ng mga aktibidad na walang lisensya:

  • Isang indibidwal na negosyante na personal na nagbibigay ng mga serbisyo sa pagsasanay at pagtuturo. Sa sandaling kumuha siya ng mga katulong, para legal na aktibidad kailangan niya ng lisensya.
  • Isang beses na pagsasanay sa negosyo, seminar, lektura.

Ang lahat ng iba pang kumpanyang pang-edukasyon ay napapailalim sa paglilisensya. Dapat makuha ang lisensya bago prosesong pang-edukasyon kung hindi, ang kumpanya ay magkakaroon ng materyal at moral na pagkalugi. Ang mga multa ay babayaran, ang reputasyon ay magdurusa institusyong pang-edukasyon, at maaaring may mga problema sa karagdagang pagkuha ng lisensya.