Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 254. cikke. Közhatalmi, önkormányzati, tisztségviselői, állami vagy önkormányzati alkalmazott határozata, intézkedése (mulasztása) megtámadása iránti kérelem benyújtása
Az állampolgárnak, szervezetnek joga van bíróságon megtámadni a testület határozatát, intézkedését (tétlenségét). államhatalom, orgona önkormányzat, hivatalos, állami vagy önkormányzati alkalmazott, ha úgy véli, hogy jogait és szabadságjogait megsértették. Az állampolgárnak, szervezetnek joga van közvetlenül bírósághoz vagy magasabb állami hatósághoz, helyi önkormányzathoz, tisztségviselőhöz, állami vagy önkormányzati alkalmazotthoz fordulni.
A kérelmet az e kódex 24–27. cikkében meghatározott joghatóságnak megfelelő bírósághoz kell benyújtani. Kérelmet az állampolgár nyújthat be a lakóhelye, illetve az állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott telephelye szerinti bírósághoz, amelynek határozatát, intézkedését (mulasztását) vitatják. .
A távozási engedély megtagadása Orosz Föderáció abból a tényből adódóan, hogy a kérelmező ismeri az azt képező információkat államtitok, vitatott a köztársaság illetékes legfelsőbb bíróságán, a területi bíróságon, a város bíróságán szövetségi jelentőségű, az autonóm régió bírósága, az autonóm körzet bírósága azon hely szerint, ahol az indulási kérelmet kielégítés nélkül hagyták.
A katonai ellenőrző szerv határozatának, intézkedésének (tétlenségének), illetve a katonai egység parancsnokának (főnökének) megtámadásával a katona kérelmét katonai bírósághoz kell benyújtani.
A bíróságnak jogában áll a megtámadott határozatot annak meghozataláig felfüggeszteni jogi ereje bírósági határozatok.
Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 255. cikke. A hatóságok, önkormányzatok, tisztviselők, állami vagy önkormányzati alkalmazottak polgári eljárásban megtámadható határozatai, intézkedései (tétlenségei)
Hatóságok, önkormányzatok, tisztviselők, állami vagy önkormányzati alkalmazottak eljárási rend szerint vitatott határozataira, intézkedéseire (tétlenségére) polgári peres eljárás kollegiális és egyedüli döntéseket és cselekvéseket (tétlenséget) foglalnak magukban, amelyek eredményeként:
megsértette az állampolgár jogait és szabadságait;
akadályokba ütköznek a polgárok jogainak és szabadságainak gyakorlása előtt;
az állampolgárt jogellenesen bízták meg bármilyen feladattal, vagy jogellenesen vonták felelősségre.
Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 256. cikke. A bírósághoz fordulás határideje
Az állampolgárnak joga van nyilatkozattal a bírósághoz fordulni attól a naptól számított három hónapon belül, amikor tudomást szerzett jogainak és szabadságainak megsértéséről.
A három hónapos keresetlevél bírósági benyújtási határidejének elmulasztása nem ok arra, hogy a bíróság megtagadja a kérelem befogadását. A határidő elmulasztásának okai az előzetes bírósági ülésen vagy a bírósági ülésen tisztázódnak, és a kérelem teljesítésének megtagadására szolgálhatnak.
Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 257. cikke. Állami hatóság, önkormányzat, tisztségviselő, állami és önkormányzati alkalmazott határozata, intézkedése (mulasztása) megtámadására irányuló kérelem elbírálása
A kérelmet a bíróság tíz napon belül elbírálja, ill Legfelsőbb Bíróság Orosz Föderáció - két hónapon belül olyan állampolgár, állami hatóság, helyi önkormányzat, tisztviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott részvételével, akinek döntései, intézkedései (tétlensége) vitatottak.
Az első részben megjelölt személyek bírósági ülésén való meg nem jelenése ez a cikk idejéről és helyéről megfelelően értesített személyek bírósági ülés, nem akadálya a pályázat elbírálásának.
Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 258. cikke. Bírósági határozat és végrehajtása
A bíróság a kérelmet megalapozottnak elismerve határozatot hoz az illetékes államhatalmi szerv, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott azon kötelezettségéről, hogy az érintett személy jogai és szabadságai sérelmét maradéktalanul megszüntesse. állampolgár vagy az állampolgár jogainak és szabadságainak gyakorlásának akadálya.
A bírósági határozatot az elkövetett törvénysértés megszüntetésére annak az állami hatóságnak, önkormányzatnak, tisztségviselőnek, állami vagy önkormányzati alkalmazottnak küldik meg, akinek határozatát, cselekményét (mulasztását) megtámadták, vagy felsőbb hatóságnak, tisztségviselőnek, államnak. vagy önkormányzati alkalmazott a bírósági határozat hatálybalépésétől számított három napon belül.
A bírósági határozat végrehajtásáról a bíróságot és az állampolgárt legkésőbb a határozat kézhezvételétől számított egy hónapon belül tájékoztatni kell. A határozat végrehajtása az e kódex 206. cikkének második részében meghatározott szabályok szerint történik.
A bíróság megtagadja a kérelem teljesítését, ha megállapítja, hogy a vitatott határozatot vagy intézkedést a törvényben meghatározott állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott jogkörében, valamint a jogok vagy szabadságjogok körében hozták vagy követték el. állampolgárt nem sértették meg.
profi Moszkvában
Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 25. fejezete:
Állami hatóság, önkormányzat, tisztségviselő, állami és önkormányzati alkalmazott határozata, intézkedése (mulasztása) megtámadására irányuló kérelem elbírálása
1. A kérelmet a bíróság ezen belül megvizsgálja tíz nap, valamint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága által - belül Két hónap olyan állampolgár, hatósági, önkormányzati, tisztségviselői, állami vagy önkormányzati alkalmazott részvételével, akinek döntése, intézkedése (tétlensége) vitatott.
2. A kérelem elbírálásának nem akadálya, ha a jelen cikk első részében megjelölt személyek valamelyike nem jelenik meg a bírósági ülésen, a bírósági ülés idejéről és helyéről megfelelően értesítve.
A hatóságok, önkormányzatok, tisztviselők, állami vagy önkormányzati alkalmazottak polgári eljárásban megtámadható határozatai, intézkedései (tétlenségei)
Az állami hatóságok, önkormányzatok, tisztségviselők, állami vagy önkormányzati alkalmazottak polgári perben vitatott döntései, intézkedései (tétlenségei) magukban foglalják azokat a kollektív és egyedüli döntéseket és cselekvéseket (tétlenségeket), amelyek eredményeként:
megsértette az állampolgár jogait és szabadságait;
akadályokba ütköznek a polgárok jogainak és szabadságainak gyakorlása előtt;
az állampolgárt jogellenesen bízták meg bármilyen feladattal, vagy jogellenesen vonták felelősségre.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2007. november 29-i rendelete „Az NP teljes vagy részleges megtámadására vonatkozó ügyek bírósági mérlegelésének gyakorlatáról”.
Az ügy érdemi elbírálásakor a bíróságnak tisztáznia kell a normatív jogi aktus elfogadásának eljárását, különösen:
a szerv (tisztviselő) jogosítványa normatív jogi aktusok kiadására és azok korlátai;
az a forma (típus), amelyben a szerv (tisztviselő) szabályozó jogi aktusok elfogadására jogosult;
a normatív jogi aktusok megalkotásának szabályait, ideértve azok közzétételének szabályait is.
Ha a bíróság megállapítja, hogy a megtámadott normatív aktus kibocsátásakor a jogszabályi előírásokat a jogi aktus érvénytelenségének elismerését jelentő okok közül legalább egy megsértették, jogosult a kérelemnek egyéb körülmények vizsgálata nélkül helyt adni. az ügyben, ideértve a megtámadott aktus tartalmát is.
A normatív jogi aktust elfogadó szerv vagy tisztviselő hatáskörének való megfelelés ellenőrzésekor meg kell vizsgálni, hogy a vitatott jogi aktusban vagy annak egy részében meghatározott kérdések az Orosz Föderáció hatáskörébe tartoznak-e, Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogköre közös joghatósági ügyekben, az Orosz Föderáció joghatósági alanyai vagy helyi jelentőségű kérdésekben. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalkotó jogalkotója az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatóságával kapcsolatos kérdésekben jogosult önállóan gyakorolni a jogi szabályozást, ha nincs megfelelő szabályozás szövetségi szinten.
Ezekben az esetekben a bíróságnak ellenőriznie kell, hogy a megtámadott jogi aktust vagy annak egy részét az Orosz Föderációt alkotó jogalany mérlegelési jogkörében fogadták-e el, amelyet az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó kérdések megoldása során kapott.
Ha a jogi aktust vagy annak egy részét az Orosz Föderáció, az azt alkotó szervek és a helyi önkormányzat hatáskörének elhatárolásáról szóló alkotmányos rendelkezések megsértése nélkül adják ki, ellenőrizni kell a vitatott dokumentumot kiadó szerv vagy tisztviselő jogosultságát. törvény e kérdés jogi szabályozásának végrehajtásáról.
A szerv (hivatalnok) hatáskörének ellenőrzése során különösen a következőket kell figyelembe venni:
a) a bíróságok nem vitathatják meg a vitatott jogi aktus testület vagy tisztviselő általi elfogadásának célszerűségét, mivel ez az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az azt alkotó szerveknek, a helyi önkormányzati szerveknek és azok szerveinek kizárólagos hatáskörébe tartozik. tisztviselők;
b) a szövetségi állami hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai közötti hatáskörmegosztás általános elveit az 1999. október 6-i 184-FZ "On" szövetségi törvény 261., 263., 263-1. cikke rögzíti. az Orosz Föderáció alanyai törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervei államhatalom megszervezésének általános elvei” (utólagos módosításokkal), valamint kérdések helyi jelentőségű- a 2003. október 6-i 131-FZ "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetének általános elveiről" szóló szövetségi törvény 14., 15. és 16. cikkében (a későbbi módosításokkal);
v) az Orosz Föderáció alatti államok hatóságai nem szabályozhatják az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai közös joghatósága alá tartozó kérdésekben az olyan tevékenységekhez kapcsolódó kapcsolatokat, amelyek engedélyezését a szövetségi végrehajtó szerv végzi. a „Bizonyos tevékenységtípusok engedélyezéséről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban;
G) Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok normatív jogi aktusai nem írhatnak elő szankciókat (felelősségi intézkedéseket) a költségvetési és adójogszabályok megsértése esetén (az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 282. cikke és az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 1. cikke 2. részének 6. szakasza). az Orosz Föderáció);
e) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei szankciókat írhatnak elő a hatáskörükön belül elfogadott, a közigazgatási jogsértésekért való felelősséget szabályozó törvényekben, azaz olyan kérdésekben, amelyek nem rendelkeznek szövetségi jelentőséggel (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 1.3. cikke). );
e)Kizárva az RF Fegyveres Erők Plénumának 2010. június 10-i 13. számú rendeletéből;
g) A helyi önkormányzati szervek, tisztségviselők normatív jogi aktusai nem állapíthatnak meg felelősséget azok elmulasztásáért (a szankció, mint kényszerintézkedés). Az ilyen felelősséget szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei állapítják meg.
Ha a bíróság megállapítja, hogy a támadott jogi aktust vagy annak egy részét olyan kérdésben fogadták el, amely ilyen szintű normatív jogi aktussal nem szabályozható, vagy az e jogi aktust kibocsátó szerv felhatalmazását megsértve fogadták el, akkor a megtámadott aktus aktust vagy annak egy részét érvénytelennek ismerik el.
A megtámadott normatív aktus kibocsátásakor a hatáskörrel rendelkező szerv vagy tisztségviselő általi megfelelés kérdésének eldöntésekor figyelembe kell venni, hogy a nagyobb jogerővel rendelkező normatív jogi aktus rendelkezéseinek e aktusban történő átvétele nem maga is jelzi a megtámadott aktus jogellenességét.
Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 252. cikkének 3. része szerint az a személy, aki a bírósághoz fordult a normatív jogi aktus vagy annak egy részének megtámadására, nem vonja maga után az eljárás megszüntetését, de a keresetnek a vitatott normatív jogi aktust elfogadó szerv vagy tisztségviselő általi elismerése, a bíróság számára nem szükséges. Figyelembe véve ezeket a rendelkezéseket, és figyelembe véve, hogy a normatív jogi aktus megtámadása esetén folyó eljárás nyilvános, és annak mérlegelési eredménye mind az ügy elbírálásában részt vevő, mind a nem részt vevő személyekre nézve kötelező. abban elfogadhatatlan az ebbe a kategóriába tartozó ügyekre vonatkozó egyezségi megállapodás jóváhagyása.
A normatív jogi aktust vagy annak egy részét attól az időponttól lehet érvénytelennek ismerni, amikor az ütközésbe került egy jelentősebb jogi aktussal. jogi hatályát. Ha a megtámadott aktust korábban fogadták el, mint egy nagyobb jogi erejű normatív jogi aktust, az vagy annak egy része érvénytelennek nyilvánítható attól a nagyobb jogi erejű normatív aktustól, amellyel az vagy annak egy része kezdett ellentmondani. A nagyobb jogi erejű normatív aktusnál később meghozott támadott aktust, amelynek az vagy annak egy része nem felel meg, a bíróság a támadott aktus hatálybalépésétől kezdve részben vagy egészben érvénytelennek ismerheti el.
Ha egy normatív jogi aktust a bírósági határozat meghozatalát megelőzően alkalmaztak, és ennek alapján az állampolgárok és szervezetek jogai megvalósultak, a bíróság azt a határozat jogerőre emelkedésének napjától részben vagy egészben érvénytelennek nyilváníthatja. Kényszerítés.
A határozat indokolásában tükröződnie kell azon körülményeknek, amelyek kapcsán a bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a jogi aktust vagy annak egy részét időről időre érvénytelennek kell ismerni.
Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 251. cikkének 4. része törzsi joghatóságot állapít meg a normatív jogi aktusok megtámadása esetén.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága elsőfokú bíróságként vizsgálja az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának és egyéb jogi aktusoknak a megtámadásával kapcsolatos ügyeket. szövetségi szervekállamhatalom. Az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma normatív jogi aktusai, valamint más szövetségi szervek normatív jogi aktusai megtámadásával kapcsolatos ügyek végrehajtó hatalom, amiben szövetségi törvény előírja a katonai szolgálatot a katonaszemélyzet és a katonai kiképzésben részt vevő állampolgárok jogaira, szabadságaira és törvényesen védett érdekeire vonatkozóan, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma mérlegeli.
A köztársaságok legfelsőbb bíróságai, területi és regionális bíróságai, szövetségi jelentőségű városok bíróságai, az autonóm régió bíróságai és az autonóm körzetek bíróságai tárgyalják az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai normatív jogi aktusainak megtámadásával kapcsolatos ügyeket. (törvényhozó (képviselő), felsőbb végrehajtó és egyéb államhatalmi testületek, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó jogalany alkotmányának (alapokmányának) megfelelően alakítanak ki, az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője, ha ilyen beosztást létrehoznak az Orosz Föderációt alkotó jogalany alkotmánya vagy chartája). Ugyanakkor nem szabad megfeledkezni arról, hogy az egyéb állami hatóságok körébe tartoznak (nevüktől függetlenül) olyan testületek, amelyeket az alkotmány (a charta) szerint hoztak létre, valamely választópolgár törvényhozó (képviselői) jogkörét szabályozó jogszabály alapján. az Orosz Föderáció szervezete és (vagy) legmagasabb tisztségviselői területi, funkcionális (ágazati) vagy egyéb elv alapján.
Minden olyan normatív jogi aktus megtámadásának esete, amelyet az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 26. cikke nem utal a köztársaságok legfelsőbb bíróságainak, területi bíróságainak, regionális bíróságainak, szövetségi jelentőségű városok bíróságainak, ország bíróságainak hatáskörébe. autonóm régió és bíróságok autonóm régiók, valamint azokat, amelyeket az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 27. cikke és az „Orosz Föderáció katonai bíróságairól” szóló szövetségi alkotmánytörvény 9. cikke 3. részének 1. szakasza nem sorol be a Legfelsőbb Bíróság hatáskörébe. kerületi bíróságok vizsgálják. Az ilyen esetekre vonatkozó kérelmeket a címre nyújtják be kerületi Bíróság a szabályozó jogszabályt elfogadó állami hatóság, önkormányzat vagy tisztségviselő telephelyén.
A békebírák nem tekinthetik az ebbe a kategóriába tartozó ügyeket úgy, hogy azokat a törvény nem ruházza joghatóságuk alá (Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 23. cikke).
Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 251. cikkének 4. része által megállapított joghatóság nem változtatható meg a kérelmező és a megtámadott aktust kibocsátó szerv (tisztviselő) közötti megállapodással.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2. számú, 2009. február 10-i rendelete „Az állami hatóságok, helyi önkormányzati szervek, tisztviselők, állami és önkormányzati alkalmazottak határozatainak, intézkedéseinek bírósági elbírálásának gyakorlatáról .
25. fejezetében megállapított szabályok szerint Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, döntések, cselekvések (tétlenség) támadhatók:
szövetségi államhatalmi szervek: az Orosz Föderáció képviseleti (törvényhozó) testülete, az Orosz Föderáció alkotmányával, az Orosz Föderáció kormányáról szóló szövetségi alkotmánytörvénnyel, az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel összhangban kialakított szövetségi végrehajtó szervek. az Orosz Föderáció a szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről, valamint a szövetségi végrehajtó szervek által hatáskörük gyakorlására létrehozott területi szervekről;
Az Orosz Föderáció alanya államhatalmi szervei: törvényhozó (képviselő) testület, legfelsőbb végrehajtó szerv és egyéb államhatalmi testületek, amelyeket az Orosz Föderáció valamely alanya alkotmánya (alapokmánya) szerint és a törvény alapján alakítottak ki. az Orosz Föderáció valamely alanya és (vagy) vezető tisztségviselője törvényhozó (képviselői) testületének szabályozási jogi aktusa;
helyi önkormányzat szervei: az önkormányzat képviselő-testülete, a helyi közigazgatás és az önkormányzat alapszabályában meghatározott egyéb, helyi jelentőségű kérdések megoldására saját hatáskörrel rendelkező szervek.
3. A tisztségviselőkkel szemben, amelyek határozatai, cselekményei (tétlensége) a 25. fejezet szabályai szerint támadhatók meg Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, magában kell foglalnia azokat a személyeket, tartósan, ideiglenesen, beleértve a különleges felhatalmazást is, akik a szövetségi állami hatóságok, más szövetségi állami szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, helyi hatóságok, az Orosz Föderáció fegyveres erői, egyéb Az Orosz Föderáció azon csapatai és katonai alakulatai, amelyek a megtámadott határozatot meghozták, elkövették a vitatott intézkedést (tétlenséget), amelyek kötelező erejűek, és érintik azon állampolgárok és szervezetek jogait és szabadságait, amelyek nem tartoznak e személyektől hivatalosan. A 25. fejezet szabályai szerint bírálja el a bíróság azon állampolgár kérelmét, aki hatósági függőségben van olyan személytől, akinek döntését, intézkedését (tétlenségét) vitatja. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása csak abban az esetben, ha azt törvény kifejezetten előírja (például a 254. cikk 3. része). Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása).
A tisztviselők közé tartozik különösen:
az Orosz Föderáció közszolgálati beosztásait betöltő személyek (az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi állami szervek jogkörének közvetlen végrehajtására vonatkozó szövetségi törvények által meghatározott beosztások), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok köztisztviselőinek (az Orosz Föderáció által létrehozott beosztások) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai, chartái, törvényei az Orosz Föderációt alkotó egységek állami szervei, önkormányzati tisztségeket betöltő személyek (a helyi önkormányzat választott tisztségviselői, valamint azokat betöltő személyek). ezeket a szerződéses pozíciókat);
szolgálati tisztviselők bírósági végrehajtók a bírósági határozatok vagy más szervek határozatainak végrehajtása, valamint a végrehajtói szolgálat tisztviselői, biztosítva a bírósági tevékenységre megállapított eljárást;
az ügyészség tisztségviselői, amelyek határozatai, cselekményei (mulasztása) nem támadhatók büntetőeljárásban, valamint közigazgatási szabálysértési eljárásban (például a jogszabályok végrehajtása feletti felügyelet gyakorlása során végzett ellenőrzések során) ;
államot gyakorló szervek tisztviselői
Törzsi joghatóság a határozatok megtámadása esetén, a hatóságok, katonai hatóságok, helyi önkormányzatok, tisztviselők, beleértve a katonai tisztviselőket, állami és önkormányzati alkalmazottak intézkedéseit (tétlenségét) a 254. cikk 24-27. cikkével és 2. és 3. részével összhangban határozzák meg. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, 9. cikk 3. részének 1. bekezdése, 14. és 22. cikk .
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága elsőfokú bíróságként vizsgálja az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Gyűlés kamaráinak, az Orosz Föderáció kormányának nem normatív jogi aktusainak megtámadásával kapcsolatos ügyeket; a bírák hatáskörének felfüggesztéséről vagy megszüntetéséről, illetve lemondásának megszüntetéséről szóló határozatok megtámadásával kapcsolatos ügyek. Az Orosz Föderáció elnökének a katonai személyzet, a katonai kiképzésen részt vevő állampolgárok jogaira, szabadságaira és törvényileg védett érdekeire vonatkozó, nem normatív aktusainak megtámadására vonatkozó ügyeket az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma vizsgálja.
A köztársaságok legfelsőbb bíróságai, területi és regionális bíróságai, szövetségi jelentőségű városok bíróságai, az autonóm régió bíróságai és az autonóm körzetek bíróságai vizsgálják az államtitokkal kapcsolatos határozatok, cselekmények (tétlenség) megtámadásának ügyeit, ideértve az elutasítás megtámadását is. az Orosz Föderáció elhagyásának engedélyezéséről, mivel a kérelmező tudomása van államtitkot képező információról; a bírói minősítő testületek határozatainak megtámadásával kapcsolatos ügyek, kivéve a bírák hatáskörének felfüggesztéséről, megszüntetéséről, illetve lemondásának megszüntetéséről szóló határozatot. A járási (tengerészeti) katonai bíróságok polgári pereket bírálnak el honvédek, katonai kiképzésben részt vevő állampolgárok, katonai parancsnoki és ellenőrző szervek intézkedései (tétlenségei), katonai tisztségviselői, valamint az általuk meghozott államtitokkal kapcsolatos határozatok.
A kerületi bíróságok megvizsgálják a 27. cikk hatálya alá nem tartozó határozatok, cselekmények (tétlenség) megtámadásának minden esetét Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásaés a 9. cikk 3. részének 1. pontja Szövetségi alkotmánytörvény "Az Orosz Föderáció katonai bíróságairól" az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának illetékességi körébe tartozik, a 26. cikk nem sorolja be Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása a köztársaságok legfelsőbb bíróságai, területi, regionális bíróságai, szövetségi városok bíróságai, az autonóm régió bíróságai és az autonóm körzetek bíróságai, valamint a 7., 14. és 22F. cikk hatálya alá nem tartozó bíróságok hatáskörébe tartozik. szövetségi alkotmánytörvény "Az Orosz Föderáció katonai bíróságairól" katonai bíróságok hatáskörébe tartozik. A helyőrségi katonai bíróságok megvizsgálják a katonaság, a katonai kiképzésen részt vevő állampolgárok megtámadásának minden esetét, a katonai parancsnoki és ellenőrző szervek tevékenységét (tétlenségét), a katonai tisztviselőket és az általuk hozott határozatokat, amelyek nem tartoznak a Legfelsőbb Katonai Kollégium hatáskörébe. Az Orosz Föderáció Bírósága és a kerületi (haditengerészeti) katonai bíróságok.
A békebíró nem jogosult elbírálni az ebbe a kategóriába tartozó ügyeket (ideértve a végrehajtói szolgálat tisztviselőjének határozatainak megtámadását, a békebíró által kibocsátott végrehajtási okirat végrehajtásával kapcsolatos cselekményét (tétlenségét), mivel a törvény nem tartozik a joghatóságukhoz (23. cikk Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása).
A 254. cikk 2. része állapítja meg Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása törzsi illetékesség a kérelmező és a vitatott határozatot hozó, a vitatott cselekményt (mulasztást) elkövető szerv (személy) egyetértésével nem változtatható meg.
- A bíróságoknak szem előtt kell tartaniuk, hogy ebben az ügycsoportban állampolgárok és tisztviselők is felléphetnek kérelmezőként, és nem csak kereskedelmi és nonprofit szervezetek, hanem állami hatóságok, önkormányzatok is megtámadják a rájuk háruló kötelező kötelezettségeket a döntések, cselekmények (tétlenség) miatt. állami hatóságok, önkormányzatok, tisztviselők, állami és önkormányzati alkalmazottak, akik nem kapcsolódnak a kérelmezők hatalomgyakorlásához (például az önkormányzati szerv megtámadja a nyilvántartásba vevő szerv elutasítását az önkormányzat alapító okiratának állami bejegyzésében). vagy a regisztráció határidejének megsértése ).
A 46. cikk 1. részével összhangban Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása az állampolgároknak vagy szervezeteknek jogukban áll a bírósághoz fordulni más személyek jogainak és szabadságainak védelmében kérelmükre, vagy a törvényben kifejezetten előírt esetekben a személyek határozatlan körének jogai és szabadságai védelmében. A 398. cikkben foglalt szabályok szerint Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, kérelmezők ezekben az esetekben is lehetnek Külföldi állampolgárok, hontalan személyek és külföldi szervezetek.
- 45. cikk 1. része alapján Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása az ügyésznek joga van a 25. fejezetben előírt módon keresetlevéllel a bírósághoz fordulni Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása 255. cikkben megnevezett polgár jogainak és szabadságainak védelmében olyan döntések, cselekmények (tétlenség) megtámadása esetén, amelyek következtében a rá nézve bekövetkezett következmények következtek be. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, feltéve, hogy az állampolgár egészségügyi okokból, életkora, cselekvőképtelensége és egyéb jó okok nem fordulhat maga a bírósághoz, valamint a személyek határozatlan köre, az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok jogainak és szabadságainak védelmében, ha az ilyen határozatok, cselekmények (tétlenség) sértik a jogokat és szabadságjogokat. e személyek jogaik és szabadságaik gyakorlása előtt akadályt gördítenek, vagy jogellenesen valamilyen kötelezettség alá helyezték őket.
148. kérdés Közigazgatási igazságszolgáltatás az Orosz Föderációban: fogalma, jelentése, az ap-rendszer helye, jogi jellemzői. A közigazgatási jogi eljárások megalakításának előfeltételei és okai Oroszországban. Közigazgatási bíróságok Oroszországban: a jogalkotási tevékenység eredményei és problémái. Szövetségi törvénytervezet "Az Orosz Föderáció közigazgatási eljárási kódexe".
A közigazgatás feletti bírói ellenőrzés Az Orosz Föderációban ezt szokás közigazgatási igazságszolgáltatásnak, bírói normatív ellenőrzésnek vagy közigazgatási eljárásnak nevezni.
A közigazgatási eljárások kialakításának előfeltételei
Az e kérdéssel foglalkozó tudósok szinte egyöntetűen elismerik a közigazgatási igazságszolgáltatás kialakításának szükségességét Oroszországban. A főbbek kiemelkednek a közigazgatási igazságszolgáltatás kialakulásának előfeltételei. Például Yu. A. Tikhomirov kettőre mutat rá jogi indokok: egyrészt a bírói hatalmat alkotmányos, polgári, közigazgatási és büntetőeljárás útján gyakorolják (alkotmányos alap); másodszor, a jogalkotó lehetővé teszi a közigazgatási ügyek elbírálására szakosodott szövetségi bíróságok létrehozását (jogszabályi alap). Más szerzők számos általánosabb jellegű érvet említenek: 1) Oroszországban az állami szabályozás magas aránya, az állam részvétele a civil társadalom struktúráiban; 2) az orosz jogrendszer közelsége a kontinentális (nyugat-európai) modellhez; 3) jól tanulmányozott és hagyományosan népszerű az orosz jogtudósok körében mind az 1917-es forradalom előtt, mind azt követően, a német és francia tapasztalat a közigazgatási igazságszolgáltatás rendszerének megszervezésében; 4) sürgős szükség van arra, hogy a bíróságokat feljogosítsák a törvénytelen kormányzati aktusok visszavonására; 5) az orosz bíróságok túlterheltsége és a végrehajtó hatóságok önkényének számos ténye, amely sérti az állampolgárok jogait. Véleményünk szerint az oroszországi közigazgatási bírósági rendszer létrehozásának egyik fő előfeltétele és egyben jövőbeli eredménye: az államhatalom reformjának szükségessége az országban; erősítése bíróiés hatékonyabbá és eredményesebbé téve; az egyének és jogi személyek jogait és szabadságait egyaránt biztosító jogi mechanizmus fejlesztése.
A közigazgatási igazságszolgáltatási probléma elméleti fejlődésének jelenlegi állása lehetővé teszi, hogy két megközelítésről beszéljünk ennek az intézménynek az oroszországi modelljének kialakítására. Az első megközelítés különleges közigazgatási bíróságok létrehozását jelenti, a második pedig a jelenlegi bíróság szakosodását, azaz speciális (különleges) tanácsok létrehozását az általános bíróságokon. adminisztratív ügyek(közjogi viták) az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságán és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok legfelsőbb bírósági szervein a megfelelő közigazgatási ügyekre (közjogi viták) foglalkozó testületek létrehozásával. E két fogalomhoz kevésbé alapvető kiegészítések is találhatók a szakirodalomban. AN Pilipenko például azt javasolja, hogy hozzuk létre hazánkban a szövetségi szintű Legfelsőbb Közigazgatási Bíróságot, amely első fokon a szövetségi kormányzati szervek – köztük az Orosz Föderáció kormánya – elleni panaszokkal kapcsolatos ügyeket vizsgálná meg, és amely fellebbezési és fellebbezési eljárás lenne. például az alacsonyabb szintű bíróságok határozatairól. Az ország 8-10 legnagyobb régiója szintjén javasolják az Orosz Föderáció Legfelsőbb Közigazgatási Bíróságának fiókjainak megalakítását, amelyek első fokon vizsgálnák az Orosz Föderációt alkotó testületek vezető testületei elleni panaszokat is. a regionális szövetségi szolgálatokkal szemben. A közigazgatási igazságszolgáltatás helyi szintű működését A. N. Pilipenko szerint a bírák ebbe az ügykategóriába történő szakosodása biztosíthatja, köztársasági, területi és regionális bíróságokon szervezett. Yu-A. Tikhomirov célszerűnek tartja a szövetségi regionális közigazgatási bíróságok hálózatának kialakítását a Legfelsőbb Közigazgatási Kamara vezetésével.
Úgy tűnik, hogy az oroszországi közigazgatási igazságszolgáltatás megteremtésének első és második megközelítése is meglehetősen indokolt. A kérdés csak az, hogy eleinte kísérletként a közigazgatási eljárásokat erre szakosodott testületek folytassák le, de stratégiai célként - az orosz igazságszolgáltatási rendszer fejlesztéseként - speciális közigazgatási bíróságok létrehozása, amelyek elbírálják az állampolgárok és más alanyok közötti vitákat. törvényt a hatóságokkal.
A polgári eljárásjog tudományának képviselői azt állítják bírói ellenőrzés a közigazgatás és az önkormányzat területén jelenleg a polgári igazságszolgáltatás keretein belül fejlődik, ugyanakkor „egyre inkább érvényesül a közigazgatási igazságszolgáltatássá, önálló igazságszolgáltatási ággá válás tendenciája (a polgári és büntetőeljárás mellett). tisztán látható." IM Zaicev a közigazgatási igazságszolgáltatás fejlődését akadályozó tényezőként jegyzi meg a vezetői kapcsolatokból eredő bírósági ügyek csekély számát (a polgári ügyek össztömegének mindössze néhány százalékát), és arra a következtetésre jut, hogy ekkora volumen mellett nyilvánvaló " a független joghatósági testületek létrehozásának, vagy akár a bírák szakosodásának célszerűtlensége a közigazgatási aktusok feletti bírósági ellenőrzéssel kapcsolatos ügyek tárgyalására.
Álláspontunk szerint a gazdálkodási területen felmerülő panaszok adminisztratív elbírálására vonatkozó jelenlegi eljárás fenntartása és megerősítése mellett (azaz amikor a tisztségviselő cselekménye ellen benyújtott állampolgári panaszt magában az irányító testületben tárgyalják) célszerű az a „közigazgatási igazságszolgáltatás” kifejezés a „közigazgatási jogi eljárás” (igazságszolgáltatás) fogalmával. Az igazságszolgáltatás közigazgatási formája a jogi eljárások egy speciális ága, amely a közhatalom, a végrehajtó hatóságok, az állami és önkormányzati önkormányzatok, a különböző közjogi intézmények, intézmények és szervezetek tevékenységének bírói ellenőrzését biztosítja. A közigazgatási bíróságok felperesei állampolgárok lehetnek ( magánszemélyek) és jogi személyek. A közigazgatási viták állampolgárok, jogi személyek, valamint állami és önkormányzati szervek közötti viták.
Modern tudósok, akik a közigazgatási igazságszolgáltatás szervezésének és működésének tapasztalatait tanulmányozzák külföldi országok, azt is megjegyzik, hogy orosz viszonyok között a legelfogadhatóbb a "német típusú" közigazgatási igazságszolgáltatás, i.e. igazságszolgáltatási rendszerönálló ág közigazgatási eljárás, speciális igazságszolgáltatás létrehozása közigazgatási joghatósági ügyekben, amely a peres eljárások minden előnyével rendelkezik, különösen, hogy gyors és elérhető a lakosság számára. Javasoljuk a szövetségi közigazgatási bíróságok egységes rendszerének létrehozását, amely elkülönül az általános jogi eljárásoktól. Így az államigazgatás területén a bírósági ellenőrzést az államigazgatási szervektől és bíróságoktól független illetékes szerv végzi majd. általános joghatóság. Ugyanakkor van egy másik megközelítés az orosz közigazgatási jogi eljárások kialakítására: például az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, amely kidolgozta az FKZ „Az Orosz Föderáció szövetségi közigazgatási bíróságairól” tervezetet, azt javasolja, hogy hozzon létre. közigazgatási bíróságok az általános hatáskörű bíróságok rendszerében.
SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY (tervezet)
KÖZIGAZGATÁSI IGAZSÁGÜGYI KÓDEX
OROSZ FÖDERÁCIÓ
(megrendelésre alakult munkacsoport véglegesítette
Az Orosz Föderáció közigazgatási eljárási kódexe.
218. cikk keresetlevél
A címsorokhozA tartalomhozA 22. fejezethez
1. Állampolgár, szervezet, más személy bizonyos állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott állami hatóság, önkormányzat, egyéb szerv, szervezet határozata, intézkedése (mulasztása) (ideértve a határozatokat, cselekményeket is) megtámadása iránti keresetével fordulhat a bírósághoz. (tétlenség) bírói minősítő testület, vizsgabizottság, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott (a továbbiakban: testület, szervezet, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott személy), ha úgy véli, hogy jogait, szabadságát ill. jogos érdekeket sértettek vagy vitattak, jogaik, szabadságaik gyakorlása és gyakorlása előtt akadályok keletkeztek. jogos érdekei vagy illegálisan bíztak rájuk bármilyen feladatot. Állampolgár, szervezet, más személy közvetlenül a bírósághoz fordulhat, vagy testület, szervezet, állami vagy más közhatalommal felruházott személy döntését, intézkedését (tétlenségét), magasabb hatósághoz, szervezethez, magasabb beosztású személyhez támadhatja meg. , vagy más peren kívüli vitarendezési eljárást alkalmaz.
2. Ha a szövetségi törvény úgy rendelkezik, az állami egyesületnek jogában áll bírósághoz fordulni valamely testület, szervezet, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott személy határozatainak, cselekményeinek (tétlenségének) megtámadása iránt, ha úgy véli, hogy jogokat, szabadságokat megsértettek vagy megkérdőjeleztek, és e közjogi egyesület valamennyi tagjának jogos érdekeit akadályozták jogaik, szabadságaik gyakorlása és jogos érdekeik érvényesülése előtt, vagy bármilyen kötelezettséget jogellenesen róttak ki rajtuk.
3. Ha a szövetségi törvény úgy rendelkezik kötelező megfelelés közigazgatási jogviták rendezésére irányuló tárgyalást megelőző eljárás, bírósághoz fordulni csak ezen eljárás betartása után van lehetőség.
4. Az e kódexben meghatározott esetekben a hatóságok, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa, az Orosz Föderációt alkotó szervezet emberi jogi biztosa, egyéb szervek, szervezetek és személyek, valamint az ügyész , hatáskörükön belül a bírósághoz közigazgatási igénnyel fordulhatnak elismerésért törvénytelen döntések, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott szervek, szervezetek, személyek más személyek jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelmében tett intézkedései (tétlenségei), ha úgy vélik, hogy a vitatott határozatok, cselekmények (tétlenség) nem felelnek meg a a normatíva jogi aktus sérti az állampolgárok, szervezetek, más személyek jogait, szabadságait és jogos érdekeit, akadályozza jogaik, szabadságaik és jogos érdekeik gyakorlását, vagy jogellenesen ruháznak rá kötelezettséget.
5. Adminisztratív kereseti nyilatkozatok fejezetében megállapított illetékességi szabályok szerint nyújtják be a bírósághoz X
6. Az e kódexben előírt módon nem tárgyát képező közigazgatási keresetlevél az állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott testületek, szervezetek, személyek jogellenes határozatainak, cselekményeinek (tétlenségének) elismerésére, azokban az esetekben, amikor az ilyen döntések, az eltérő módon végrehajtott cselekmények (tétlenség) jogszerűsége.
Tisztelettel: Varakosov ügyvéd Alekszandr Vasziljevics el. levél
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRI ELJÁRÁSI TÖRVÉNYE
Fejezet 24. ELISMERÉSI ELJÁRÁSOK
ÉRVÉNYTELEN NORMATÍV JOGI CSAKOK
EGÉSZBEN VAGY RÉSZBEN
251. cikk
1. Állampolgár, olyan szervezet, amely úgy véli, hogy egy államhatalmi szerv, önkormányzati szerv vagy tisztviselő normatív jogi aktusa, amelyet az előírt módon fogadtak el és tettek közzé, sérti az Orosz Föderáció alkotmánya által biztosított jogait és szabadságait, törvények és egyéb szabályozási jogi aktusok, valamint az ügyész hatáskörében jogosult a bírósághoz fordulni e cselekmény részben vagy egészben jogszabályba ütközőnek való elismerése iránt.
2. Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó szerv jogalkotó (képviselő) testülete, az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselője, helyi önkormányzati szerv, az önkormányzati formáció vezetője kérheti a bíróságtól a normatív jogi aktus részben vagy egészben jogszabályba ütközőnek való elismerését, aki úgy véli, hogy a megállapított eljárás szerint elfogadott és közzétett normatív jogi aktus megsértette a hatáskörét.
3. Az e fejezetben meghatározott módon bírósági elbírálás alá nem tartozó olyan normatív jogi aktusok megtámadására irányuló kérelmek, amelyek alkotmányosságának ellenőrzése kizárólagos hatáskörbe tartozik. Alkotmánybíróság Orosz Föderáció.
(4) A normatív jogi aktusok megtámadása iránti kérelmet az e kódex által megállapított jogkörben kell benyújtani. A jelen Kódexben nem szereplő normatív jogi aktusok megtámadása iránti kérelmeket a kerületi bírósághoz nyújtanak be. A kérelmet a normatív jogi aktust elfogadó állami hatóság, önkormányzat vagy tisztségviselő székhelye szerinti járásbírósághoz kell benyújtani.
5. A normatív jogi aktus vitatására irányuló kérelemnek meg kell felelnie az e kódex 131. cikkében foglalt követelményeknek, és további adatokat kell tartalmaznia a vitatott normatív jogi aktust elfogadó állami hatóság, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő nevére vonatkozóan, neve és elfogadásának dátuma; annak megjelölése, hogy ez a cselekmény vagy annak egy része milyen jogait és szabadságait sérti egy állampolgárnak vagy személyek meghatározott körének.
6. A normatív jogi aktus vitatása iránti kérelemhez csatolni kell a vitatott normatív jogi aktust vagy annak egy részét, megjelölve, hogy mely tömegtájékoztatási eszközzel és mikor tették közzé.
7. A normatív jogi aktus megtámadása iránti kérelem bírósághoz történő benyújtása nem függeszti fel a vitatott normatív aktus működését.
8. A bíró megtagadja a kérelem befogadását, ha van olyan jogerős bírósági határozat, amely a kérelemben megjelölt indokok alapján igazolta az állami hatóság, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő vitatott szabályozási aktusának jogszerűségét. .
252. cikk. Normatív jogi aktusok megtámadása iránti kérelmek elbírálása
(1) Azon személyeket, akik normatív jogi aktusok megtámadása iránti kérelemmel fordultak a bírósághoz, az állami hatósághoz, a helyi önkormányzathoz vagy a vitatott normatív aktusokat elfogadó tisztségviselőhöz, értesíteni kell a bírósági eljárás idejéről és helyéről. ülés.
2. A normatív jogi aktus megtámadására irányuló kérelmet a bíróság egy hónapon belül, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága pedig a benyújtástól számított három hónapon belül bírálja el azon személyek részvételével, akik a bírósághoz fordultak. kérelmet, a támadott normatív jogszabályt elfogadó állami hatóság, önkormányzat, tisztségviselő képviselőjét, valamint az ügyészt. A bíróság az eset körülményeitől függően a kérelmet bármelyik hiányában is elbírálhatja érdekelt felekértesítette a bírósági ülés idejét és helyét.
(a 2009. június 28-i 128-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
3. A bírósághoz forduló személy kérelmének megtagadása nem jelenti az eljárás megszüntetését. A keresetnek a vitatott normatív jogi aktust elfogadó állami hatóság, önkormányzat vagy tisztségviselő általi elismerése a bíróság számára nem szükséges.
253. cikk
1. A bíróság, elismerve, hogy a megtámadott normatív aktus nem ellentétes a szövetségi törvénnyel vagy más nagyobb jogi erejű normatív jogi aktussal, a kérelem teljesítésének elutasításáról dönt.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2004. január 27-i N 1-P határozata feltárta a 253. cikk második és harmadik részének alkotmányos és jogi jelentését, és megállapította, hogy szabályozás az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 253. cikkének második és harmadik részében, összefüggésben 27. cikk első részének (2) bekezdésével, valamint 251. cikkének első, második és negyedik részében található, amelyek szerint a normatív jogi normák elismerése. a szövetségi törvénnyel ellentétes cselekmény az elfogadás napjától vagy a bíróság által meghatározott más időponttól e normatív jogi aktus vagy annak egy része hatályának elvesztésével jár, - a normatív jogi aktusok ellenőrzésével kapcsolatos részben, amely a Az Orosz Föderáció Alkotmányának 125. cikke, az eljárás során ellenőrizhető alkotmányos eljárás, - az örökbefogadás pillanatától joghatással nem rendelkezik, és nem alkalmazható.
2. Miután megállapította, hogy a vitatott normatív aktus vagy annak egy része ellentétes a szövetségi törvénnyel vagy más nagyobb jogi erejű normatív jogi aktussal, a bíróság a normatív aktust egészben vagy részben érvénytelennek ismeri el az elfogadásának napjától vagy más időponttól kezdődően. a bíróság által meghatározott.
3. A normatív jogi aktust vagy annak egy részét érvénytelennek nyilvánító bírósági határozat az e kódex 209. cikkében meghatározott szabályok szerint lép hatályba, és e normatív jogi aktus vagy annak egy része hatályának elvesztését vonja maga után. valamint az elismert érvénytelen normatív jogi aktuson alapuló vagy annak tartalmát reprodukáló egyéb normatív jogi aktusok. Az ilyen bírósági határozatot vagy a határozatról szóló értesítést a hatálybalépését követően közzé kell tenni nyomtatott kiadás amelyben a normatív jogi aktust hivatalosan közzétették. Ha ez a nyomtatott kiadvány megszüntette tevékenységét, az ilyen határozatot, üzenetet egy másik nyomtatott kiadványban teszik közzé, amelyben az érintett állami hatóság, önkormányzat, tisztségviselő normatív jogi aktusait teszik közzé.
4. A normatív jogi aktust érvénytelennek nyilvánító bírósági határozat nem küszöbölhető ki ugyanazon aktus ismételt elfogadásával.
25. fejezet
AZ ÁLLAMHATÓSÁGOK HATÁROZATAI, INTÉZKEDÉSEI (TEVÉSE).
HATÓSÁGOK, HELYI ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI, HIVATALOS
SZEMÉLYEK, ÁLLAMI ÉS ÖNKORMÁNYZATI ALKALMAZOTTAK
254. cikk
(1) Az állampolgár, szervezet jogosult az állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott határozatát, intézkedését (mulasztását) bíróság előtt megtámadni, ha úgy véli, hogy jogait és szabadságait megsértették. Az állampolgárnak, szervezetnek joga van közvetlenül bírósághoz vagy magasabb állami hatósághoz, helyi önkormányzathoz, tisztségviselőhöz, állami vagy önkormányzati alkalmazotthoz fordulni.
2. A kérelmet az e kódexben meghatározott joghatóság szerinti bírósághoz kell benyújtani. Kérelmet az állampolgár nyújthat be a lakóhelye, illetve az állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott telephelye szerinti bírósághoz, amelynek határozatát, intézkedését (mulasztását) vitatják. .
Az Orosz Föderáció elhagyásának megtagadása azon tény miatt, hogy a kérelmezőnek tudomása van államtitkot képező információról, megtámadják a köztársaság illetékes legfelsőbb bíróságán, a területi, regionális bíróságon, a szövetségi jelentőségű város bíróságán. , az autonóm régió bírósága, az elfogadás helye szerinti autonóm körzet bírósága határozat az indulási kérelmet kielégítés nélkül hagyni.
3. A katonai ellenőrző szerv határozatának, intézkedésének (tétlenségének) vagy a katonai egység parancsnokának (főnökének) megtámadásával a katona kérelmét katonai bírósághoz kell benyújtani.
4. A bíróságnak jogában áll a megtámadott határozatot a bírósági határozat hatálybalépéséig felfüggeszteni.
255. cikk
A hatósági, önkormányzati, tisztségviselői, állami vagy önkormányzati alkalmazottak polgári perben vitatott döntései, intézkedései (tétlenségei) magukban foglalják azokat a testületi és egyszemélyes döntéseket és cselekményeket (tétlenségeket), amelyek eredményeként:
megsértette az állampolgár jogait és szabadságait;
akadályokba ütköznek a polgárok jogainak és szabadságainak gyakorlása előtt;
az állampolgárt jogellenesen bízták meg bármilyen feladattal, vagy jogellenesen vonták felelősségre.
256. cikk
1. Az állampolgárnak joga van keresetlevéllel a bírósághoz fordulni attól a naptól számított három hónapon belül, amikor tudomást szerzett jogainak és szabadságainak megsértéséről.
2. A kérelem bírósághoz történő benyújtására nyitva álló három hónapos határidő elmulasztása nem ok arra, hogy a bíróság megtagadja a kérelem befogadását. A határidő elmulasztásának okai az előzetes bírósági ülésen vagy a bírósági ülésen tisztázódnak, és a kérelem teljesítésének megtagadására szolgálhatnak.
257. cikk
1. A kérelmet a bíróság tíz napon belül, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága pedig két hónapon belül bírálja el állampolgár, állami hatóság vezetője vagy képviselője, helyi önkormányzati szerv, tisztviselő, állam részvételével. vagy önkormányzati alkalmazott, akinek döntése, intézkedése (tétlensége) vitatott.
(a 2009. június 28-i 128-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
2. A kérelem elbírálásának nem akadálya, ha a jelen cikk első részében megjelölt személyek valamelyike nem jelenik meg a bírósági ülésen, a bírósági ülés idejéről és helyéről megfelelően értesítve.
258. cikk. Bírósági határozat és végrehajtása
1. A bíróság a kérelmet megalapozottnak elismerve dönt az illetékes állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott azon kötelezettségéről, hogy az állampolgári jogok és szabadságok elkövetett sérelmét maradéktalanul megszüntesse, ill. akadálya annak, hogy a polgár gyakorolhassa jogait és szabadságait.
2. A bíróság határozatát az elkövetett jogszabálysértés megszüntetése érdekében megküldi annak az állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott vezetőjének, akinek határozatát, cselekményét (mulasztását) kifogásolták, ill. alárendeltségi sorrendben felsőbb hatóság, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott a bírósági határozat jogerőre emelkedésétől számított három napon belül.
3. A bírósági határozat végrehajtásáról a bíróságot és az állampolgárt legkésőbb a határozat kézhezvételétől számított egy hónapon belül tájékoztatni kell. A határozat végrehajtása az e kódex 206. cikkének második részében meghatározott szabályok szerint történik.
4. A bíróság megtagadja a kérelem teljesítését, ha megállapítja, hogy a vitatott határozatot vagy intézkedést a törvényben meghatározott állami hatóság, önkormányzati szerv, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott jogkörében és jogkörében hozták meg vagy követték el. vagy állampolgári szabadságjogokat nem sértették meg.
Az Orosz Föderáció közigazgatási eljárási kódexe.
218. cikk keresetlevél
1. Állampolgár, szervezet, más személy bizonyos állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott állami hatóság, önkormányzat, egyéb szerv, szervezet határozata, intézkedése (mulasztása) (ideértve a határozatokat, cselekményeket is) megtámadása iránti keresetével fordulhat a bírósághoz. (tétlenség) bírói minősítő testület, vizsgabizottság, tisztségviselő, állami vagy önkormányzati alkalmazott (a továbbiakban: testület, szervezet, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott személy), ha úgy véli, hogy jogait, szabadságát ill. jogos érdekét megsértették vagy megtámadták, jogaik, szabadságaik és jogos érdekeik gyakorlása előtt akadályok keletkeztek, vagy jogellenesen ruháztak rá kötelezettséget. Állampolgár, szervezet, más személy közvetlenül a bírósághoz fordulhat, vagy testület, szervezet, állami vagy más közhatalommal felruházott személy döntését, intézkedését (tétlenségét), magasabb hatósághoz, szervezethez, magasabb beosztású személyhez támadhatja meg. , vagy más peren kívüli vitarendezési eljárást alkalmaz.
2. Ha a szövetségi törvény úgy rendelkezik, az állami egyesületnek jogában áll bírósághoz fordulni valamely testület, szervezet, állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott személy határozatainak, cselekményeinek (tétlenségének) megtámadása iránt, ha úgy véli, hogy jogokat, szabadságokat megsértettek vagy megkérdőjeleztek, és e közjogi egyesület valamennyi tagjának jogos érdekeit akadályozták jogaik, szabadságaik gyakorlása és jogos érdekeik érvényesülése előtt, vagy bármilyen kötelezettséget jogellenesen róttak ki rajtuk.
3. Ha a szövetségi törvény előírja a közigazgatási viták rendezésére vonatkozó tárgyalás előtti eljárás kötelező betartását, csak az eljárás betartása után lehet bírósághoz fordulni.
4. Az e kódexben meghatározott esetekben a hatóságok, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa, az Orosz Föderációt alkotó szervezet emberi jogi biztosa, egyéb szervek, szervezetek és személyek, valamint az ügyész , hatáskörükön belül közigazgatási keresetlevéllel fordulhatnak a bírósághoz az állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott szervek, szervezetek, személyek jogellenes határozatának, cselekményének (tétlenségének) elismerése tárgyában, jogai, szabadságai és jogos érdekei védelmében. más személyek, ha úgy vélik, hogy a megtámadott határozatok, cselekmények (tétlenség) nem felelnek meg a normatív jogi aktusnak, sértik az állampolgárok, szervezetek, más személyek jogait, szabadságait és jogos érdekeit, akadályozzák jogaik gyakorlását. , szabadságjogok és jogos érdekek, vagy jogellenesen ruháznak rá bármilyen feladatot.
5. A közigazgatási keresetlevél benyújtása a bírósághoz az e kódex 2. fejezetében megállapított illetékességi szabályok szerint történik.
6. Az e kódexben előírt módon nem tárgyát képező közigazgatási keresetlevél az állami vagy más közhatalmi jogkörrel felruházott testületek, szervezetek, személyek jogellenes határozatainak, cselekményeinek (tétlenségének) elismerésére, azokban az esetekben, amikor az ilyen döntések, az eltérő módon végrehajtott cselekmények (tétlenség) jogszerűsége.