A nemzeti-kulturális autonómia az jogi forma etnikai csoportok, nemzeti kisebbségek kulturális, nyelvi igényeinek és igényeinek kielégítése, identitásuk megőrzése, kifejezése. Ez a nemzeti-kulturális önrendelkezés egy formája, amely az identitásmegőrzés, a nyelvfejlesztés, az oktatás kérdéseinek önálló megoldása érdekében önkéntes önszerveződés alapján bizonyos nemzetiségi közösségekkel azonosuló állampolgárok nyilvános egyesülete. és a nemzeti kultúra. A nemzeti-területi autonómiától eltérően a nemzeti-kulturális autonómia területen kívüli jellegű, az adott nemzetiséghez tartozókat a kultúrájuk iránti elkötelezettség alapján egyesíti, lakóhelytől függetlenül.
A nemzeti-kulturális autonómia gondolatát először K. Renner és O. Bauer osztrák szociáldemokraták munkáiban dolgozták fel. Koncepciójuk azon az elgondoláson alapul, hogy a nemzeti jogok forrását és hordozóját ne a területek legyenek, amelyekért minden etnikumközi viszály alapját képezik, hanem maguk a nemzetek, pontosabban az önkéntes személyes akarat alapján létrejött nemzeti szövetségek. K. Renner és O. Bauer a nemzeti ellentmondások feloldásának és mindenekelőtt a nemzeti kisebbségek jogainak biztosításának legjobb módját a nemzet személyi alapon történő alkotmányozásában és a közjogi státusz megadásában látta, nem pedig egy területnek. .
AZ ÉS. Lenin és hívei ellenezték a nemzeti-kulturális autonómia eszméjét, úgy tekintve, mint a dolgozó nép etnikai megosztására és szétválasztására. Úgy vélték, hogy a nemzeti probléma ilyen megoldásával figyelmen kívül hagyják a népek és etnikai csoportok tényleges területi betelepítését, maga az elképzelés pedig a nemzet (mint a hasonló gondolkodású emberek szövetsége, amely alapján létrejött) félreértésén alapul. sorsközösség). Ezért be Szovjet Oroszország a nemzeti-területi autonómia típusa érvényesült, a nemzeti-kulturális autonómia elvét elfogadhatatlannak, sőt károsnak tartották.
A nemzeti-kulturális autonómiát számos államban széles körben alkalmazzák az etnikai kisebbségek számára modern világ. Az 1980-as évek végén a Szovjetunióban aktív érdeklődést mutattak a nemzeti-kulturális autonómia gondolata iránt. Később be Orosz Föderáció Megkezdődött a nemzeti-kulturális autonómiáról szóló törvénytervezet kidolgozása. Ezt a törvényt 1996 júniusában fogadták el.
A nemzeti-kulturális autonómia az etnikai csoportok jogai és érdekei hatékony érvényesülésének formája mind kollektív, mind egyéni szinten. Az ilyen személyi (személyi) autonómia, amelynek fő jellemzője a területen kívüliség, a személyiség és egy etnosz, nem pedig egy terület jogalanyként való elismerése, garantálhatja a nemzeti kisebbségek jogainak védelmét anélkül, hogy a nemzeti kisebbségek jogaiba ütközne. egyéni, hanem éppen ellenkezőleg, megerősíti őket.
A nemzeti-kulturális autonómia célja a nemzeti kisebbségek szellemi és kulturális szükségleteinek kielégítése, a hagyományok megőrzése és fejlesztése, konkrét tulajdonságokéletmód, nyelv, művészet, etnikai identitás. A nemzeti-kulturális autonómia az érdeklődő állampolgárok önszerveződésével és nyilvános kezdeményezésével valósul meg. Az etnikai csoportok tekintetében ez a jogot jelenti arra, hogy saját közösségeket alakítsanak (beleértve a testvériség elvét is), nyelvi és kulturális központokat (klubokat) hozzanak létre, anyanyelvükön és a nemzetiségi hagyományokat figyelembe vevő iskolákat szervezzenek, stb. gyakorlat létezik azokban az országokban, ahol a lakosság többnemzetiségű, a nagy csoportok bevándorlók (például az USA-ban, Nagy-Britanniában, Németországban és más államokban).
Az Orosz Föderáció nemzeti-kulturális autonómiáról szóló törvénye értelmében a nemzeti kisebbségek jogosultak a hatóságok támogatására. államhatalomés testek önkormányzat a nemzeti identitás megőrzéséhez, a nemzeti (anya)nyelv és a nemzeti kultúra fejlesztéséhez szükséges; tömegkommunikációs eszközök létrehozása, nemzeti (anya)nyelvű információk fogadása és terjesztése; ingyenes hozzáférést biztosít a nemzeti kulturális javak; a nemzeti hagyományok és szokások követése, a művészi népművészet és kézművesség újraélesztése és fejlesztése; oktatási és tudományos intézményeket, kulturális intézményeket hozzon létre; törvényhozói (képviselői) és végrehajtó hatalom, nemzeti és kulturális érdekeiket képviselő helyi önkormányzati szervek.
A nemzeti-kulturális autonómia (NCA) a nemzeti-kulturális önrendelkezés egy formája, amely az Orosz Föderáció állampolgárainak egyesülete, akik azonosulnak egy bizonyos etnikai közösséggel, amely az adott területen nemzeti kisebbség helyzetében van. önkéntes önszerveződésük alapján az identitásmegőrzés, a nyelvfejlesztés, az oktatás, a nemzeti kultúra kérdéseinek önálló megoldása érdekében.
A nemzeti-kulturális autonómia a következő elveken alapul:
a polgárok akaratának szabad kifejezése, amikor egy bizonyos etnikai közösségre hivatkoznak;
önszerveződés és önkormányzatiság;
változatos formák belső szervezet nemzeti-kulturális autonómia;
kombinációk lakossági kezdeményezésállapottal támogatás;
a különböző etnikai közösségek polgárai nyelvének, kultúrájának, hagyományainak és szokásainak tiszteletben tartása;
jogszerűség.
A nemzeti-kulturális autonómiának joga van:
· a nemzeti identitás megőrzéséhez, a nemzeti (anyanyelv) és a nemzeti kultúra fejlesztéséhez szükséges támogatásban részesülni a hatóságoktól és a helyi önkormányzati szervektől;
· tömegmédiát hoz létre az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően, információkat fogad be és terjeszt a nemzeti (anya) nyelven;
megőrizni és gazdagítani a történelmi és kulturális örökség, szabad hozzáférése van a nat. kulturális értékek;
· oktatási és tudományos intézmények, kulturális intézmények létrehozása és működésük biztosítása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;
· meghatalmazott képviselői révén részt venni a m / n civil szervezetek tevékenységében;
Az Orosz Föderáció azon állampolgárainak helyi nemzeti versenyhatóságai, akik egy bizonyos etnikai közösség tagjának tekintik magukat, regionális nemzeti-kulturális autonómiát alakíthatnak ki az Orosz Föderáció azon polgárai számára, akik egy bizonyos etnikai közösség tagjának tekintik magukat; közgyűlésen (összejövetelen) megállapított; alapítói lehetnek az Orosz Föderáció állampolgárai, az Orosz Föderáció állampolgárainak bejegyzett nyilvános egyesületei.
Az Orosz Föderáció két vagy több szervezetének regionális nemzeti versenyhatóságai testületeket hozhatnak létre tevékenységeik interregionális koordinálására. Az ilyen szervek nem interregionális nemzeti-kulturális autonómiák. Az Orosz Föderáció azon polgárainak szövetségi nemzeti hatóságát, akik egy adott etnikai közösség tagjának tekintik magukat, az Orosz Föderáció azon polgárai bejegyzett regionális nemzeti-kulturális autonómiáinak legalább a fele hozza létre, akik egy adott etnikai közösség tagjának vallják magukat. . A nemzeti-kulturális autonómia megalakítása, állami nyilvántartásba vétele, átszervezése és (vagy) felszámolása a szövetségi törvénnyel, az 1995. május 19-i szövetségi törvénnyel (a 2004. november 2-i szövetségi törvénnyel módosított) „A közszolgáltatásról” összhangban történik. Egyesületek” és más szövetségi törvények.
Az NCA-tagságba való felvétel eljárását az adott nemzeti-kulturális autonómia chartája határozza meg.
Kérdés (bármilyen). Választójog: koncepció, szerkezet, normatív alap
Választójog (a szó szubjektív, szűk értelmében)- az állampolgárok alkotmányos joga a választáshoz és a választott testületekbe, állami és önkormányzati hatóságok hatalom és a népszavazáson való részvétel joga.
Választójog (a szó objektív, tág értelmében)-készlet törvényi előírásokat szabályozza az Orosz Föderációban zajló választási folyamatok teljes körét, beleértve a polgárok választási jogait is.
Választójog a szó szűk értelmében magában foglalja: 1) az Orosz Föderáció polgárainak passzív választási jogát (az államba, ill. önkormányzat); 2) az Orosz Föderáció állampolgárainak aktív választójoga (jogosult a választott hatalmi testületekbe).
Aktív választójog az Orosz Föderáció minden 18. életévét betöltött állampolgárát illeti meg, de a szövetségi törvények által meghatározott korlátozások szerint. Az Orosz Föderáció állampolgárai nem szavazhatnak: 1) elismerten kötöttek jogi hatályát bírósági határozat alapján alkalmatlan (korlátozottan cselekvőképtelen); 2) akire nézve bûncselekmény elkövetése miatt bírósági ítélet született, amelynek büntetése szabadságvesztés.
Passzív választójog attól a pillanattól kezdve az állampolgárokat illeti meg, amikor elérik a szövetségi törvények által meghatározott tisztség betöltésére megállapított életkort. Ez a jog korlátozott olyan körülmények fennállása esetén, amelyek között nem szabad egy bizonyos pozíciót betölteni. Ezeket a körülményeket a szövetségi törvényekben kell meghatározni.
Az Orosz Föderáció állampolgára nem választható állami és önkormányzati hivatalba: 1) aki a választás időpontjában rendelkezik nyílvános iroda akinek teljesítési kötelezettsége összeegyeztethetetlen a választott tisztségével; 2) meghozott bírósági ítélettel szabadságvesztésre ítélték kellő időben; 3) akit jogerős bírósági ítélet cselekvőképtelennek vagy részlegesen cselekvőképtelenné nyilvánított. A választójog, mint jogi normák összessége rendelkezik rendszer: 1) a választásokról és a népszavazásról szóló szövetségi jogszabályok; 2) az Orosz Föderáció alanyai választásairól és népszavazásairól szóló jogszabályok.
Kulturális-nemzeti autonómia, (nemzeti-kulturális autonómia, kulturális autonómia) - az alkotmányjogban az államban kisebbséget alkotó etnikai közösség biztosítása, az oktatásszervezési kérdésekben való önállóság, ill. kulturális élet: nemzeti iskolák, könyvtárak, színházak létrehozásának joga. A kulturális-nemzeti autonómia az etnikai csoportok jogállása, amelyet törvény határoz meg. Ez a nemzeti ellentétek feloldásának állami-jogi formája egy multinacionális államban. A kulturális-nemzeti autonómia egy nemzetiségű személyek önszerveződésének formája, amely nemzeti, szellemi, kulturális, oktatási érdekeik kifejezésére jött létre. Exteritoriális alapon épül fel, nem egy meghatározott területre vonatkozik, hanem egy nemzetiség minden képviselőjére. A kulturális és nemzeti autonómia ilyeneken keresztül valósul meg szervezeti formák mint nemzeti kulturális központok, testvériségek, nemzeti köztanácsokés egyesületek.
A kulturális és nemzeti autonómia gondolatait a 19. század végén - 20. század elején Ausztria-Magyarországon az osztrák szociáldemokrácia vezetői, K. Penner és O. Bauer dolgozták ki, és ezek képezték az alapját a Bronxi Program ( 1899) a nemzeti kérdésben, ahol a területi-szövetségi osztrák eszközök elve. A programot bírálták a bolsevikok, és különösen V.I. Lenin, aki úgy vélte, hogy a nemzeti probléma ilyen megoldásával figyelmen kívül hagyják a népek és etnikai csoportok tényleges területi letelepedését. Szovjet-Oroszországban a nemzeti-területi autonómia típusa érvényesült, míg a nemzeti-kulturális autonómiát számos államban széles körben alkalmazták az etnikai kisebbségek igényeinek kielégítésére. A kulturális és nemzeti autonómia lényege az anyanyelvi oktatás bevezetésével, a nemzeti fejlődés és a nemzeti hagyományok különböző formáinak ösztönzésével etnikai közösségek (együttesek), etnokulturális központok kialakítására redukálódik az etnikailag kevert régiókban. A Szovjetunió összeomlása után a nemzeti-kulturális autonómia problémája aktuálissá vált az orosz etnosz számára.
Az Orosz Föderációban a kulturális és nemzeti autonómiához való jogot törvény rögzíti. Az identitásmegőrzés, a nyelv-, az oktatás- és a nemzeti kultúra fejlesztési kérdéseinek önálló megoldása érdekében önkéntes önszerveződésük alapján bizonyos nemzetiségi közösségekkel magát azonosító állampolgárok nyilvános egyesülete. A kulturális-nemzeti autonómiák lehetnek helyi (városi, kerületi, települési, vidéki), regionálisak, szövetségiek. Ezek alkotják a belső kontroll szerveit. Az ilyen testületek megalakítására, funkcióira és elnevezésére vonatkozó eljárást a kulturális és nemzeti autonómiák határozzák meg egymástól függetlenül, az Orosz Föderáció állami egyesületekre vonatkozó jogszabályaival összhangban.
Az extraterritoriális (kulturális-nemzeti) autonómia egy speciális típusa a vállalati autonómia – a nemzeti kérdés megoldásának és az őslakosok érdekeinek védelmének módja. Vállalati autonómia útján etnikai kisebbségek joguk van saját érdekeiket képviselő testületeket létrehozni nemzeti szinten. Finnországban van a svéd népgyűlés (75 tag) és a számi parlament (25 képviselő). Svédországban és Norvégiában is léteznek számi parlamentek. Ausztria kormánya alatt különféle nemzeti kisebbségek tanácsai léteznek.
A vállalati autonómiát meg kell különböztetni a vállalati föderációtól - a szövetségi struktúra egy területen kívüli formájától, amely szerint a hatalom megosztása nem földrajzi, hanem kulturális és nemzeti elvek szerint történik. A gyakorlatban a vállalati föderalizmus a legtöbb országban rövid életűnek és torznak bizonyult. A vállalati föderalizmus pozitív példája Belgium, amely egyesíti a föderáció jellemzőit a kulturális közösségek rendszerével.
A nemzeti kérdés megoldásának másik módja a személyi autonómia - a területen kívüli (kulturális-nemzeti) autonómia egy fajtája, amely a nemzeti kisebbségek – köztük azok is, amelyek nem alkotnak tömör közösséget az állam területén – törvényileg rögzített lehetőséget biztosít a megőrzésre. identitásukat: gyakorolják vallásukat, használják anyanyelvüket a magán- és közéletben, egyesületeket hoznak létre, kapcsolatot tartanak fenn nemzetiségük más képviselőivel, tanulmányozzák anyanyelvüket, népcsoportjuk történelmét, hagyományait és kultúráját. Egyes országokban a személyi autonómia magában foglalja a különböző nemzeti kisebbségek képviselőinek részvételét az állam központi szerveinek tevékenységében.
A tágabb értelemben vett autonómia bizonyos kérdések önálló megoldásának jogát jelenti. A nemzeti kisebbségek tekintetében az autonómiáknak két formája lehet.
Területi autonómia. Létrehozása csak a nép, etnikai csoport kompakt lakóhelye esetén lehetséges, pl. ez az elszigeteltség és a függetlenség lehetősége egy bizonyos területen, ami abban nyilvánul meg, hogy képesek saját tekintélyekkel rendelkezni. előírások. Oroszországban a területi autonómiák az autonóm régió és autonóm régiók- az Orosz Föderáció alanyai.
Kulturális autonómia az önrendelkezés egy formája, ha egy etnosz, egy nemzet külön él. Ilyenkor különféle közéleti egyesületek jönnek létre, amelyeken keresztül az etnikai csoportok önállóan megőrizhetik és védhetik nemzeti sajátosságaikat, nyelvüket, kultúrájukat. Oroszországban ez a fajta autonómia magában foglalja a nemzeti-kulturális autonómiát. Státusza szabályozott szövetségi törvény 1996. június 17-én kelt 74-FZ „A nemzeti-kulturális autonómiáról”.
A nemzeti-kulturális autonómia a nemzeti-kulturális önrendelkezés egy formája, amely az Orosz Föderáció azon állampolgárainak egyesülete, akik egy bizonyos etnikai közösséggel azonosítják magukat az adott területen, azon alapon, hogy nemzeti kisebbségként élnek. önkéntes önszerveződése az identitás megőrzése, a nyelv, az oktatás, a nemzeti kultúra fejlesztése, az orosz nemzet egységének erősítése, az etnikumok közötti kapcsolatok harmonizálása, a vallásközi párbeszéd elősegítése, valamint a társadalmi célú tevékenységek önálló megoldása érdekében. valamint a migránsok kulturális alkalmazkodása és integrációja.
LNC-per
„... a nemzeti-kulturális autonómia fő célja nem a nemzeti-területi, hanem a nemzeti-kulturális önrendelkezés, i.e. a nemzeti kisebbségi helyzetbe került etnikai csoport életképességének és függetlenségének biztosítása az érintett területen, nevezetesen a nemzeti-kulturális szférában” (Rendelet Alkotmánybíróság RF, 2004. március 3., 5-P).
Tehát a nemzeti-kulturális autonómia egyfajta közéleti társulás. Ez a civil társadalom egyik olyan intézménye, amelyen keresztül az állampolgárok megvalósíthatják nemzeti érdekeiket. Ezt a társulást a következők jellemzik:
- meghatározott céllal rendelkezik- az identitás megőrzése, a nyelv, az oktatás, a nemzeti kultúra fejlesztése, az orosz nemzet egységének erősítése, az etnikumok közötti kapcsolatok harmonizálása kérdéseinek önálló megoldása;
- speciális tárgy Teremtés. Az az etnikai közösség, amely az adott területen nemzeti kisebbségi helyzetben van, jogosult nemzeti-kulturális autonómia létrehozására. Az etnikai közösség nemzeti kisebbség helyzetében szétszórt etnikai csoport, amely olyan állampolgárokból és más személyekből áll, akiknek kulturális hagyományai nem esnek egybe az ország lakosságának hagyományos kultúrájával; csak ebben az értelemben a nemzeti-kulturális autonómia szempontjából "nemzeti kisebbség". Azt is meg kell jegyezni, hogy az országos kulturális autonómiák csak az Orosz Föderáció állampolgárai egyesülhetnek.
Szervezeti és jogi forma nemzeti-kulturális autonómia csak közszervezet lehet.
A nemzeti-kulturális autonómia alá tartozik kötelező állami regisztráció, ellentétben más típusú állami egyesületekkel, amelyek jogi személyi státusz megszerzése nélkül is működhetnek.
Például az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma szerint Oroszországban több mint 700 nemzeti-kulturális autonómiát tartanak nyilván.
A nemzeti-kulturális autonómia területi tevékenységi körtől függően lehet:
- helyi;
- regionális;
- szövetségi.
Helyi nemzeti-kulturális autonómia az Orosz Föderáció azon állampolgárai közgyűlésen (összejövetelen) jönnek létre, akik egy bizonyos etnikai közösséggel azonosítják magukat, és állandó lakhellyel rendelkeznek a megfelelő nemzeti közösség területén. község. A helyi nemzeti-kulturális autonómia alapítói az Orosz Föderáció állampolgáraival együtt az Orosz Föderáció állampolgárainak bejegyzett nyilvános egyesületei lehetnek, akik egy bizonyos etnikai közösséggel azonosítják magukat, és a megfelelő település területén működnek. Konferencián (kongresszuson) létrehozhatják az Orosz Föderáció azon állampolgárainak helyi nemzeti-kulturális autonómiájának küldötteit, akik egy bizonyos etnikai közösséghez tartozónak tekintik magukat. regionális nemzeti-kulturális autonómia az Orosz Föderáció tárgykörében. A kongresszuson létrehozhatják az Orosz Föderáció azon állampolgárainak regionális nemzeti-kulturális autonómiáinak küldötteit, akik egy bizonyos etnikai közösséghez tartozónak tekintik magukat. szövetségi nemzeti-kulturális autonómia.
Arbitrázs gyakorlat
rendelet h. 3. cikk. A nemzeti-kulturális autonómiáról szóló szövetségi törvény 5. cikke alkotmányos és jogi értelemben feltételezi, hogy az Orosz Föderációt alkotó egységen belül az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon történő állami nyilvántartásba vételre legfeljebb az Orosz Föderáció azon állampolgárainak regionális nemzeti-kulturális autonómiája, akik egy bizonyos etnikai közösségnek tekintik magukat az adott területen nemzeti kisebbség helyzetében, amelyet az ezzel azonosuló állampolgárok helyi nemzeti-kulturális autonómiái alkotnak. etnikai közösség, és a jelenlegi rendszerben jogi szabályozás ez a rendelkezés nem mond ellent az Orosz Föderáció Alkotmányának (Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2004. március 3-i 5-P határozata).
A nemzeti-kulturális autonómiának joga van:
- megkapja a nemzeti identitás megőrzéséhez, a nemzeti nyelv és a nemzeti kultúra fejlesztéséhez szükséges állami és önkormányzati támogatást;
- a nemzeti és kulturális érdekeiket képviselő törvényhozó (képviselő) és végrehajtó hatóságokhoz, helyi önkormányzatokhoz fordulnak;
- az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon tömegmédiát hoz létre, információkat fogad és terjeszt a nemzeti nyelven;
- a történelmi és kulturális örökség megőrzése és gyarapítása, a nemzeti kulturális értékekhez való szabad hozzáférés;
- a nemzeti hagyományok és szokások követése, a művészi népművészet és kézművesség újraélesztése és fejlesztése;
- oktatási és tudományos intézményeket, kulturális intézményeket hozzon létre;
- meghatalmazott képviselői útján részt vesznek a nemzetközi nem kormányzati szervezetek tevékenységében;
- humanitárius kapcsolatokat létesíteni az állampolgárokkal, állami szervezetek külföldi államok.
- Khabrieva T.Ya. Nemzeti-kulturális autonómia. M., 2003. S. 47.
- Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának hivatalos oldala [Elektronikus forrás]. URL: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko.
Az autonóm körzetek és autonóm régiók az úgynevezett nemzeti-területi képződmények, az autonómia típusai, amelyen általában egy különálló államrész (régió, közigazgatási egység) széles körű belső önkormányzata, valamint az etnikai viszonyok biztosítása. a lakosság ezen a területen élő csoportjai (nemzeti kisebbségek). különleges jogokönkormányzati és kulturális területen. Ennek megfelelően a nemzeti-kulturális autonómia a nemzeti-kulturális önrendelkezés egy formája, amely az Orosz Föderáció azon állampolgárainak nyilvános egyesülete, akik önkéntes önszerveződésük alapján azonosítják magukat bizonyos etnikai közösségekkel az önálló feloldás érdekében. az identitás megőrzésének, a nyelv, az oktatás, a nemzeti kultúra fejlesztésének kérdései. A nemzeti-kulturális autonómiáról szóló, 1996. május 22-i szövetségi törvény értelmében a nemzeti-kulturális autonómiának joga van: megkapni a nemzeti identitás megőrzéséhez, a nemzeti nyelv és kultúra fejlesztéséhez szükséges állami támogatást; tömegkommunikációs eszközök létrehozása, nemzeti (anya)nyelvű információk fogadása és terjesztése; hozzáférjenek a nemzeti kulturális értékekhez; a művészi népművészet újraélesztése, fejlesztése; kulturális oktatási és tudományos intézmények létrehozása; meghatalmazottjaik útján részt vesznek a nemzetközi nem-kormányzati intézmények stb. tevékenységében. A törvény külön rögzíti, hogy a nemzeti-kulturális autonómiához való jog nem az országos-területi önkormányzathoz való jog (4. cikk). A nemzeti-kulturális autonómiák lehetnek helyi (városi, kerületi, települési, vidéki), regionális és szövetségiek. Helyi nemzeti-kulturális autonómiák jönnek létre közgyűlések(konferenciák) a nemzeti állami egyesületek küldöttei által; regionális - konferenciákon (kongresszusokon) a helyi nemzeti-kulturális autonómiák delegáltjai által; szövetségi - a regionális nemzeti-kulturális autonómiák delegációinak kongresszusain jönnek létre. Az Orosz Föderáció állami egyesületekre vonatkozó jogszabályaival összhangban a nemzeti-kulturális autonómiák belső kormányzati szerveket alkotnak. A nemzeti-kulturális autonómiák nyilvántartását az igazságügyi hatóságok végzik, majd bekerülnek a nemzeti-kulturális autonómiák nyilvántartásába, amely nyilvános.
Az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó nemzeti-kulturális autonómiák, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok támogatására nemzeti-kulturális autonómiák tanácsadó testületei jönnek létre, amelyek tanácsadó testületek és önkéntes alapon járnak el. . Az alapfokú átvételhez való jog biztosítása érdekében Általános oktatás a nemzeti (anya)nyelvben és az oktatás és képzés nyelvének megválasztásában, a nemzeti kultúra megőrzése és fejlesztése, a nemzeti-kulturális autonómiák joga nem állami (nyilvános) kialakítására. óvodai intézmények vagy az ilyen intézményekben működő nemzeti nyelvű oktatással rendelkező csoportok; hozzon létre nem államot oktatási intézmények(általános oktatás, alap-, közép- és felsőoktatás szakképzés) nemzeti nyelvű oktatással; a nemzeti kultúra nem állami intézményei, színházak, kulturális központok, múzeumok, könyvtárak, klubok, műtermek, archívumok létrehozása és nemzeti nyelvű történelmi, művészeti, zenei, folklór, néprajzi irodalom stb.
A nemzeti-kulturális autonómiák törvényi céljainak és tevékenységének megvalósítása érdekében az államhatalmi és önkormányzati szervek állami ill. önkormányzati tulajdon. A nemzeti-kulturális autonómiák támogatására szövetségi költségvetés, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésében speciális előirányzatokat biztosítanak. Ugyanezen célból speciális szövetségi, regionális alapokat hoznak létre nemzeti és kulturális fejlesztésre; a nemzeti-kulturális autonómiák kiváltságokat kapnak az adók, illetékek és hitelek tekintetében