Încetarea funcției publice de stat federal. Rezumat: Motivele și consecințele încetării funcției publice

Încetarea statului serviciu civil reprezintă un fapt juridic de anulare a raporturilor de serviciu administrativ-juridice dintre un organ de stat, pe de o parte, și un funcționar public de stat, pe de altă parte, în temeiul încetării contractului de prestări servicii și eliberarea unei persoane fizice adecvate. act juridic în raport cu funcționarul public de stat.

Există următoarele motive pentru rezilierea (sau suspendarea) unui contract de servicii, eliberarea unui funcționar public de stat dintr-o funcție substituită a funcției publice de stat și concedierea acestuia din serviciul public de stat.

1. Acordul părților la contractul de servicii. Contractul de servicii poate fi reziliat în orice moment prin acordul părților ( agenție guvernamentalăși funcționar public de stat) cu eliberarea concomitentă a funcționarului public de stat din funcția înlocuită a funcției publice de stat și eliberarea din funcția publică de stat.

La încetarea contractului de prestare servicii și eliberarea din funcția publică de stat, funcționarul public de stat este exclus din registrul funcționarilor publici de stat al organului de stat și din dosarul personal al acestuia. la momentul potrivit depus la arhivele acestui organ de stat.

4. Incetarea contractului de prestari servicii la initiativa reprezentantului angajatorului. Contractul de servicii poate fi reziliat de reprezentantul angajatorului, iar funcționarul public de stat poate fi eliberat din funcție și eliberat din funcția publică de stat în următoarele cazuri:

nerespectarea de către un funcționar public a funcției ce urmează a fi ocupată (din motive de sănătate în conformitate cu aviz medical; din cauza calificărilor insuficiente, confirmate de rezultatele certificării);
neexecutarea repetată de către funcţionarii publici fără motive întemeiate atributii oficiale daca are sanctiune disciplinara;
o singură încălcare gravă a atribuțiilor de serviciu de către un funcționar public (absentism, absență de la serviciu fără motiv întemeiat mai mult de patru ore la rând în timpul zilei de lucru);
apariția la locul de muncă în stare de ebrietate alcoolică, narcotică sau de altă natură toxică;
dezvăluirea de informații care constituie secrete de stat și alte secrete protejate de legea federală și informatii de serviciu care a devenit cunoscut unui funcționar public în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale;
săvârșirea la locul serviciului de furt (inclusiv de mici dimensiuni) a bunurilor altcuiva, delapidare, distrugere deliberată sau deteriorare a unor astfel de bunuri, stabilite de persoana care a intrat în efect juridic o sentință judecătorească sau o decizie a organului abilitat să examineze cazurile de abateri administrative;
încălcarea de către funcționarii publici a cerințelor de protecție a activităților de serviciu profesional (protecția muncii), dacă această încălcare a cauzat consecințe grave (accident de muncă, accident, catastrofă) sau a creat cu bună știință o amenințare reală a unor astfel de consecințe);
săvârșirea de fapte vinovate de către un funcționar public care deservește direct valori bănești sau de mărfuri, dacă aceste acțiuni dau naștere la pierderea încrederii în acesta de către un reprezentant al angajatorului;
adoptarea de către un funcționar public care înlocuiește funcția funcției publice de stat din categoria „conducători” a unei decizii nerezonabile care a avut ca rezultat încălcarea siguranței proprietății, utilizarea abuzivă a acesteia sau alte prejudicii aduse proprietății unui organ de stat;
o singură încălcare gravă de către un funcționar public care înlocuiește o funcție de serviciu public din categoria „lideri” a îndatoririlor sale oficiale, care a cauzat prejudicii unui organism de stat și (sau) încălcarea legislației Federației Ruse;
furnizarea funcționarilor publici de stat reprezentantului angajatorului cu documente false sau informații false în mod deliberat la încheierea unui contract de servicii;
încetarea accesului unui funcționar public de stat la informațiile care constituie secret de stat, dacă îndeplinirea atribuțiilor oficiale impune accesul la astfel de informații.

5. Transferarea unui funcționar public la cererea acestuia sau cu acordul acestuia la un alt organ de stat sau la un serviciu public de alt tip.

6. Refuzul unui funcționar public din altă funcție a funcției publice propuse spre înlocuire sau din recalificare profesională sau pregătire avansată în legătură cu reducerea posturilor din funcția publică de stat, precum și în cazul neasigurării acestuia în aceste cazuri un alt post al funcției publice de stat.

7. Refuzul unui funcționar public de stat dintr-o altă funcție a funcției publice de stat propus spre înlocuire în legătură cu o schimbare conditii esentiale contract de servicii.

8. Refuzul unui funcționar public de stat de a fi transferat într-o altă funcție a funcției publice de stat din motive de sănătate în conformitate cu raport medical sau absența unei astfel de posturi în același organ de stat.

9. Refuzul unui funcționar public de stat de a fi transferat în altă localitate împreună cu un organ de stat.

10. Circumstanțe în afara controlului părților la contractul de servicii. Baza specificată implică două opțiuni pentru consecințe juridice de serviciu:

suspendarea unui contract de servicii cu eliberarea unui funcționar public dintr-o funcție substituită, lăsarea acestuia în registrul de evidență a funcționarilor publici de resort și includerea în rezerva de personal în legătură cu următoarele: serviciu militar sau prin trimiterea acestuia la un serviciu civil alternativ care îl înlocuiește; reintegrarea în serviciu a unui funcționar public care a ocupat anterior această funcție în serviciul public, prin hotărâre judecătorească; alegerea sau numirea unui funcţionar public pt funcţie electivă la un organism de stat, prin alegerea lui într-o funcție electivă într-un organism local de autoguvernare sau prin alegerea lui într-o funcție electivă plătită într-un organism sindicat; apariția unor circumstanțe de urgență care împiedică continuarea relațiilor legate de serviciul public de stat (operațiuni militare, dezastre, dezastru natural, un accident major, o epidemie și alte situații de urgență), dacă această circumstanță este recunoscută ca o decizie de urgență a Președintelui Federația Rusă sau o autoritate publică a subiectului corespunzător al Federației Ruse;
rezilierea contractului de servicii cu eliberarea unui funcționar public dintr-o funcție substituită și eliberarea din funcția publică publică în legătură cu condamnarea unui funcționar public public la o pedeapsă care exclude posibilitatea de a ocupa un post în serviciul public public. , printr-o sentință judecătorească care a intrat în vigoare; recunoașterea unui funcționar public de stat ca fiind complet handicapat în conformitate cu un raport medical; recunoașterea unui funcționar public ca incapabil sau parțial incapabil printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare; realizării funcţionarilor publici limita de varstaședere în serviciul public - 65 de ani; moartea (decesul) unui funcționar public sau recunoașterea acestuia ca dispărut sau declararea decesului printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare.

11. Încălcarea prevederilor Legii federale „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” sau alte legi federale reguli obligatoriiîncheierea unui contract de prestări servicii, dacă această încălcare exclude posibilitatea înlocuirii funcției de serviciu public de stat. Aceste motive includ:

încheierea unui contract de servicii cu încălcarea unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare pentru a priva o persoană de dreptul de a ocupa anumite funcții în serviciul public sau de a se angaja în anumite activități;
încheierea unui contract de servicii pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale contraindicate unei persoane din motive de sănătate în conformitate cu un raport medical;
persoana nu deține un document corespunzător privind educația, dacă îndeplinirea atribuțiilor oficiale o impune cunoștințe specialeîn conformitate cu Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” sau alte reglementări act juridic.

12. Retragerea unui funcționar public de stat din cetățenia Federației Ruse. Contractul de servicii este reziliat, iar funcționarul public de stat este eliberat din funcție și eliberat din funcția publică de stat prin decizie a reprezentantului angajatorului de la data renunțării la cetățenia Federației Ruse. Funcționarul public este eliberat din funcția de înlocuit și eliberat din funcția publică publică prin decizie a reprezentantului angajatorului de la data dobândirii cetățeniei altui stat, dacă nu se prevede altfel. tratat international Federația Rusă.

13. Nerespectarea restricțiilor și neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” și alte legi federale.

14. Încălcarea interdicțiilor legate de serviciul public.

15. Refuzul unui funcționar public de stat de a înlocui fosta funcție a funcției publice de stat cu rezultatul testului nesatisfăcător.

Potrivit articolului 33 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat”, legiuitorul oferă o listă de motive pentru încetarea funcției publice (există 15 dintre ele).

Incetarea contractului de prestari servicii prin acordul partilor. Inițiativa guvernului. El scrie o declarație „Cer să fiu eliberat dintr-o funcție de înlocuire” Data. Dacă managerul este de acord, atunci funcționarul public trebuie să primească plata - bani, documente originale. Liderul dă un ordin.
Rezilierea contractului la inițiativa unui funcționar public. Reglementările intră în vigoare contract de muncă. El este în serviciu pentru încă 14 zile. În perioada în care are dreptul să-și retragă cererea. După 14 zile, totul se oprește, dacă în ultima zi nu ați primit calculul și întreținerea, atunci puteți colecta acte și mergeți în instanță.
La inițiativa reprezentantului angajatorului. (Trebuie dat un motiv.) Articolul 37

a) nerespectarea de către salariat a funcţiei ce urmează a fi ocupată

Pentru sanatate

Din cauza calificărilor insuficiente, confirmate de comisie

B) neîndeplinirea repetată a atribuțiilor oficiale

El trebuie să aibă penalități (2)

Nu mai târziu de 1 an - adică dintr-o colecție ar trebui să fie de 1 an

C) încălcarea gravă repetată a atribuțiilor oficiale de către un angajat.

(absenteism mai mult de 4 ore la rând, 10 ore în total, absență de la serviciu)

D) Apariția la locul de muncă în stare de alcool sau intoxicație cu medicamente(Cine poate stabili că este beat?) Este nevoie de un examen medical.

E) Săvârşirea furtului la locul de serviciu, confirmând hotărârea instanţei.

E) dezvăluire secret de stat

G) Rezilierea și suspendarea contractului, din cauza unor circumstanțe independente de voința părților.

Chemat pentru serviciul militar

Odată cu reintegrarea unui angajat care a înlocuit anterior această poziție Prin decizia tribunalului

Alegerea și numirea la funcţie publică

Odată cu apariția situațiilor de urgență (operațiuni militare)

La intrarea in serviciul militar - inceteaza contractul de serviciu, pentru numire sau alegere - suspenda contractul de serviciu.

Articolul 33 Motive generale de încetare a unui contract de servicii, concediere dintr-o funcție înlocuită în serviciul public și concediere din funcție

1. Cauzele generale de încetare a unui contract de servicii, de eliberare dintr-o funcție substituită în funcția publică și de eliberare din funcție publică sunt:

1) acordul părților la contractul de servicii

2) expirarea unui contract de servicii pe durată determinată

3) rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa unui funcționar public

4) rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa reprezentantului angajatorului

5) transferul unui funcționar public la cererea acestuia sau cu acordul acestuia la un alt organ de stat sau la un serviciu public de alt tip;

7) refuzul unui funcționar public dintr-o funcție publică propusă spre ocupare din cauza modificării condițiilor esențiale ale contractului de servicii

8) refuzul unui funcționar public de a fi transferat într-o altă funcție publică din motive de sănătate în conformitate cu un raport medical sau absența unui astfel de post în același organ de stat

9) refuzul unui funcționar public de a fi transferat în altă localitate împreună cu un organ de stat;

10) circumstanțe independente de controlul părților la contractul de servicii

11) încălcarea regulilor obligatorii pentru încheierea unui contract de servicii stabilite prin prezenta lege federală sau alte legi federale, dacă această încălcare exclude posibilitatea de a ocupa un post de serviciu public

12) retragerea unui funcționar public din cetățenia Federației Ruse

13) nerespectarea restricțiilor și neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin prezenta lege federală și alte legi federale;

14) încălcarea interdicțiilor legate de serviciul public, prevăzute la articolul 17 din prezenta lege federală;

15) refuzul unui funcționar public de a înlocui funcția anterioară a funcției publice cu un rezultat nesatisfăcător al testului.

2. Încetarea unui contract de servicii, eliberarea dintr-o funcţie substituită în funcţia publică şi eliberarea din funcţie publică se formalizează printr-un act juridic al unui organ de stat.

serviciu civil

Legiuitorul stabilește următoarea procedură pentru numirea gradelor de clasă. Gradul de clasă al serviciului public - consilierul de stat actual al Federației Ruse de clasa I, a II-a sau a III-a este atribuit de Președintele Federației Ruse. ÎN organisme federale putere executiva rangul de clasă al serviciului public federal - consilierul de stat al Federației Ruse de clasa a I, a II-a sau a III-a este atribuit de Guvernul Federației Ruse. În alte organisme ale statului federal, rangul de clasă specificat este atribuit de șeful organismului de stat federal.

Clasa este „Consilier al Serviciului Public de Stat al Federației Ruse clasa 1, 2 sau a treia”, „Referent al Serviciului Public de Stat al Federației Ruse clasa 1, 2 sau a treia” și „Secretar al Serviciului Public de Stat al Federației Ruse”. Federația Rusă clasa 1, 2 sau a 3-a” sunt desemnați reprezentantul angajatorului. Funcționarilor publici care ocupă posturi în serviciul public al unui subiect al Federației Ruse din grupele cele mai înalte și principale li se atribuie grade de clasă ale serviciului public al unui subiect al Federației Ruse, în conformitate cu legea acestui subiect.

Când decideți dacă să atribuiți rangul claseiţinut examen de calificare(cel puțin o dată pe an și cel puțin o dată la trei ani). Scopul său este de a evalua cunoștințele, abilitățile și abilitățile ( nivel profesional) un funcționar public de către o comisie de concurs sau de atestare.

Potrivit art. 49 din Lege, examenul de calificare este susținut de funcționarii publici care ocupă posturi de serviciu public din categoriile „specialiști” și „specialiști prestatori”, fără limitare a mandatului, iar în cazurile stabilite de Președintele Federației Ruse, posturi de serviciu din categoria „lideri”. Procedura de certificare a fost aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. Nr. 111 „Cu privire la procedura de promovare a examenului de calificare de către funcționarii publici de stat ai Federației Ruse și evaluarea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților (nivel profesional)”.

Potrivit paragrafului 1 al art. 33 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, motivele generale pentru încetarea unui contract de servicii, concedierea dintr-o funcție publică care trebuie înlocuită și concedierea din serviciul public sunt:

1) acordul părților la contractul de servicii;

2) expirarea unui contract de servicii pe durată determinată;

3) rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa salariatului;

4) rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa reprezentantului angajatorului;

5) transferul unui salariat, la cererea acestuia sau cu acordul acestuia, la un alt organ de stat sau la un serviciu public de alt tip;

6) refuzul unui salariat dintr-o funcție publică propusă spre înlocuire sau de la recalificare profesională sau perfecționare în legătură cu o reducere a posturilor de funcționare publică, precum și dacă nu i se asigură în aceste cazuri o altă funcție publică;

7) refuzul unui salariat dintr-o funcție publică oferită spre înlocuire din cauza modificării condițiilor esențiale ale contractului de servicii;

8) refuzul unui salariat de a trece într-o altă funcție în cadrul funcției publice din motive de sănătate în conformitate cu raportul medical sau absența unei astfel de posturi în același organ de stat;

9) refuzul unui salariat de a fi transferat în altă localitate împreună cu un organ de stat;

10) circumstanțe în afara controlului părților la contractul de servicii (inclusiv atunci când un funcționar public ajunge limită de vârstă pentru serviciul public - 65 de ani);

11) încălcarea regulilor obligatorii stabilite prin prezenta lege sau alte legi federale pentru încheierea unui contract de servicii, dacă această încălcare exclude posibilitatea de a ocupa un post de serviciu public;

12) retragerea unui funcționar public din cetățenia Federației Ruse;

13) nerespectarea restricțiilor și neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin prezenta lege și alte legi federale;

14) încălcarea interdicțiilor legate de serviciul public;

15) refuzul unui funcționar public de a înlocui funcția anterioară a funcției publice cu un rezultat nesatisfăcător al testului.

Tema 7. Statutul administrativ și juridic al întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor

Încetarea serviciu public Motivele acordului părților la contractul de servicii;
expirarea unui contract de servicii pe durată determinată;
rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa unui funcționar public;
rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa reprezentantului angajatorului;
transferul unui funcționar public la cererea acestuia sau cu acordul acestuia la un alt organ de stat sau la un serviciu public de alt tip;
refuzul unui funcționar public dintr-o funcție publică propusă spre înlocuire sau de la recalificare profesională sau perfecționare în legătură cu o reducere a posturilor de funcționare publică, precum și în cazul în care nu i se asigură o altă funcție publică în aceste cazuri. Suspendarea unui contract de servicii este posibilă în următoarele cazuri: în legătură cu chemarea unui funcționar public pentru serviciul militar sau trimiterea acestuia la un serviciu civil alternativ care îl înlocuiește;
în legătură cu reintegrarea în serviciu a unui funcționar public care a ocupat anterior această funcție în serviciul public, prin hotărâre judecătorească;
în legătură cu alegerea sau numirea unui funcționar public într-o funcție electivă într-un organism de stat, alegerea acestuia într-o funcție electivă într-un organism administrația locală sau alegerea acestuia într-o funcție electivă plătită în corpul sindicatului, inclusiv în corpul ales al primarului organizatie sindicala creat într-un organism de stat;
în legătură cu apariția unor circumstanțe de urgență care împiedică continuarea relațiilor legate de serviciul public (operațiuni militare, catastrofe, dezastre naturale, accidente majore, epidemii și alte circumstanțe de urgență), dacă această împrejurare este recunoscută ca decizie de urgență a Președintelui; al Federației Ruse sau al unui organism puterea statului subiectul corespunzător al Federaţiei. Motive pentru rezilierea unui contract de servicii cu eliberare completă din functia sa, condamnarea unui functionar public la o pedeapsa care exclude posibilitatea inlocuirii unei functii de serviciu public, conform unei sentinte judecatoresti intrate in vigoare;
recunoașterea unui funcționar public ca fiind complet handicapat în conformitate cu un raport medical;
recunoașterea unui funcționar public ca incapabil sau parțial incapabil printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;
atingerea de către funcționarii publici a limitei de vârstă de ședere în serviciul public - 65 de ani;
moartea (decesul) unui funcționar public sau recunoașterea unui funcționar public ca dispărut sau declararea acestuia decedată printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare. oficial act administrativ privind eliberarea din funcție a unui funcționar public sau demisia acestuia. La încetarea contractului de prestări servicii și eliberarea din serviciul public, un funcționar public este exclus din registrul funcționarilor publici al unui organ de stat, iar dosarul său personal este transferat în mod corespunzător în arhiva acestui organ de stat. La cererea scrisă a unui funcționar public, acesta poate fi eliberat din funcția publică de înlocuit și eliberat din funcție numai după ce i se acordă concediu anual plătit sau după încheierea perioadei de incapacitate temporară de muncă. Funcționarul public nu poate fi eliberat dintr-o funcție publică pentru a fi înlocuit și eliberat din funcție la inițiativa reprezentantului angajatorului în perioada de incapacitate temporară de muncă a unui funcționar public și pe perioada șederii acestuia în concediu. În ziua eliberării din funcția publică ce urmează a fi înlocuită și concedierea din serviciul public, funcționarul public este obligat să treacă act de identitate oficial la subdiviziunea organului de stat pentru serviciul public si personal.

Potrivit articolului 33 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat”, legiuitorul oferă o listă de motive pentru încetarea funcției publice (există 15 dintre ele).

Incetarea contractului de prestari servicii prin acordul partilor. Inițiativa guvernului. El scrie o declarație „Cer să fiu eliberat dintr-o funcție de înlocuire” Data. Dacă managerul este de acord, atunci funcționarul public trebuie să primească plata - bani, documente originale. Liderul dă un ordin.

Rezilierea contractului la inițiativa unui funcționar public. Regulile contractului de muncă intră în vigoare. El este în serviciu pentru încă 14 zile. În perioada în care are dreptul să-și retragă cererea. După 14 zile, totul se oprește, dacă în ultima zi nu a primit calculul și întreținerea, atunci poate strânge acte și poate merge în instanță.

La inițiativa reprezentantului angajatorului. (Trebuie dat un motiv.) Articolul 37

a) nerespectarea de către salariat a funcţiei ce urmează a fi ocupată

Pentru sanatate

Din cauza calificărilor insuficiente, confirmate de comisie

B) neîndeplinirea repetată a atribuțiilor oficiale

El trebuie să aibă penalități (2)

Nu mai târziu de 1 an - adică dintr-o colecție ar trebui să fie de 1 an

C) încălcarea gravă repetată a atribuțiilor oficiale de către un angajat.

(absenteism mai mult de 4 ore la rând, 10 ore în total, absență de la serviciu)

D) Apariția la locul de muncă în stare de ebrietate alcoolică sau de droguri (Cine poate stabili că este beat?) Este necesară o examinare medicală.

E) Săvârşirea furtului la locul de serviciu, confirmând hotărârea instanţei.

E) divulgarea secretelor de stat

G) Rezilierea și suspendarea contractului, din cauza unor circumstanțe independente de voința părților.

Chemat pentru serviciul militar

Odată cu reintegrarea unui angajat care a ocupat anterior această funcție printr-o hotărâre judecătorească

Alegerea și numirea în funcții publice

Odată cu apariția situațiilor de urgență (operațiuni militare)

La intrarea in serviciul militar - inceteaza contractul de serviciu, pentru numire sau alegere - suspenda contractul de serviciu.

Articolul 33 Motive generale de încetare a unui contract de servicii, concediere dintr-o funcție înlocuită în serviciul public și concediere din funcție

1. Cauzele generale de încetare a unui contract de servicii, de eliberare dintr-o funcție substituită în funcția publică și de eliberare din funcție publică sunt:

1) acordul părților la contractul de servicii

2) expirarea unui contract de servicii pe durată determinată

3) rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa unui funcționar public

4) rezilierea contractului de prestări servicii la inițiativa reprezentantului angajatorului

5) transferul unui funcționar public la cererea acestuia sau cu acordul acestuia la un alt organ de stat sau la un serviciu public de alt tip;

7) refuzul unui funcționar public de la propunerea de înlocuire a unui alt post de serviciu public în legătură cu modificarea condițiilor esențiale ale contractului de servicii;

9) refuzul unui funcționar public de a fi transferat în altă localitate împreună cu un organ de stat;

10) circumstanțe independente de controlul părților la contractul de servicii

12) retragerea unui funcționar public din cetățenia Federației Ruse

13) nerespectarea restricțiilor și neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin prezenta lege federală și alte legi federale;

14) încălcarea interdicțiilor legate de serviciul public, prevăzute la articolul 17 din prezenta lege federală;

15) refuzul unui funcționar public de a înlocui funcția anterioară a funcției publice cu un rezultat nesatisfăcător al testului.