Ang mga modernong pundasyon ng sistema ng konstitusyonal ng Russian Federation ay ang mga pangunahing prinsipyo ng pag-unlad ng estado ng Russia, na nakasaad sa Konstitusyon. Nagkakalat ang terminong ito nangyari noong unang bahagi ng 1990s. Sa oras na ito, ang una mga legal na gawain naglalaman ng konsepto ng "mga pundasyon ng sistema ng estado". Siyempre, higit sa lahat ang pagpapakilala ng naturang termino sa legal na sistema nauugnay sa pagbuo at pag-ampon ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Pagbubunyag ng konsepto ng kaayusan ng konstitusyon

Upang maunawaan kung ano ang batayan ng estado Russian Federation, kinakailangan na pag-aralan nang mas detalyado ang konsepto ng mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon, at samakatuwid ay isaalang-alang ang ilang mga pananaw sa kahulugan na ito:

1. Ito ay isang nakaayos na sistema ng mga ugnayang panlipunan, na kinokontrol ng pangunahing batas ng Russia, at nabuo din sa ilalim ng impluwensya ng iba pang mga regulasyon - mga pederal na batas, mga regulasyon. mga ehekutibong katawan estado at iba pa.
2. Ito ang pangunahing batayan para sa pag-unlad ng modernong lipunan kasama ang organisasyon ng mga pampublikong awtoridad. Ang pananaw na ito ay nagpapakita ng pag-unlad ng isang sistema ng mga pangunahing pagpapahalagang pampulitika, panlipunan, pang-ekonomiya, pangkultura at espirituwal.

Bilang karagdagan, ang sistema ng konstitusyon bilang batayan ay gumagamit hindi lamang sa pagbuo ng mga pampublikong kalakal, kundi pati na rin ang anyo istruktura ng estado. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa republikang anyo ng pamahalaan, ang istraktura ng estado-teritoryo, at tinutukoy din ang pinagmumulan ng kapangyarihan at ang ligal na rehimen. Ang Batayang Batas ay nagpapakita ng mga prinsipyo ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon, ang mga pundasyon kung saan nakakaimpluwensya sa pagbuo at pag-unlad ng bawat globo pampublikong buhay.

Ang nilalaman ng Konstitusyon bilang opisyal na proklamasyon ng sistema ng estado

Mayroong isang malaking bilang ng mga opinyon, artikulo, mga gawaing siyentipiko pag-aaral ng mga pundasyon ng sistema ng konstitusyonal ng Russian Federation. Gayunpaman, bago tumingin sa aklat-aralin ng isa o ibang kilalang may-akda, ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay pansin sa mga artikulo ng pangunahing batas ng bansa.

Ang unang artikulo ay ganap na naglalarawan sa katayuan ng estado ng Russia bilang isang soberanya na teritoryo. Kasama sa pamantayang ito ang mga pundasyong pampulitika ng sistema ng konstitusyon: ang republika, ang rehimeng pampulitika - demokrasya, ang pederal na anyo ng istruktura ng estado.

Ang mga kasunod na artikulo ay nagbubunyag ng iba pang mga pamantayan tungkol sa organisasyon ng kapangyarihan. Bukod dito, ang unang kabanata ng Konstitusyon ay hindi napapailalim sa pagbabago kahit sa espesyal na order, na hindi naaangkop sa mga kabanata 3-8. Kung ang isang desisyon ay ginawa upang amyendahan ang ika-1, ika-2 at ika-9 na kabanata ng pangunahing batas, isang desisyon ay dapat gawin upang aprubahan at pagtibayin ang isang bagong draft na Konstitusyon. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng gawain ay itinalaga sa isang hindi umiiral na katawan - ang Constitutional Assembly. Samakatuwid, halos imposible na baguhin ang mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation dahil sa hindi pangkaraniwang pagiging kumplikado ng pamamaraang ito.

Ang mga pangunahing prinsipyong pampulitika ng pagtatayo ng estado

Ang pagtatakda ng mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon ay isinasaalang-alang hindi lamang ang mga prinsipyo ng istruktura ng estado, ngunit tumutukoy din sa kapangyarihan ng mga tao. Ang mga Artikulo 10 at 11 ay nagpapakita ng mekanismo para sa pagpapatupad ng ibinigay kapangyarihan ng estado.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng sphere na ito ng lipunan ay ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, isang maayos na sistema mga ahensya ng gobyerno, pati na rin ang isang multi-level na pamamahagi ng kapangyarihan sa pagitan ng sentro at ng mga rehiyon.

Sa kabila ng lawak ng mga prinsipyong ipinakita sa pangunahing batas, ang kontrol ng pederal na batas ay hindi umaabot sa mga awtoridad ng lokal na sariling pamahalaan. Kaya, madalas sa regulasyon ng mga ugnayang panlipunan mayroong isang ligal na salungatan sa anyo ng responsibilidad para sa populasyon na naninirahan sa isang partikular na teritoryo. Kung sakaling bumaba ang antas ng pamumuhay, ang mga awtoridad ng paksa ay nagkikibit ng kanilang mga balikat at sinasabing imposibleng maimpluwensyahan ang mga desisyon. lokal na awtoridad, habang ang papasok na tagumpay ng ito o ang teritoryong iyon munisipalidad agad na nagiging tagumpay ng mga awtoridad ng paksa.

Ang konstitusyonal na posisyon ng indibidwal: natural at positibong mga karapatan

Ang mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapahayag ng ika-2 artikulo ng Konstitusyon bilang isa sa pinakamahalaga. Sinasabi ng pamantayang ito na ang mga kalayaan ng tao ay ang pinakamataas na halaga, na protektado ng estado. Mahalagang linawin na pinag-uusapan natin ang mga karapatan hindi lamang ng mga mamamayan ng estado ng Russia. Ang isang mamamayan ng Russian Federation at isang dayuhan ay protektado ng Konstitusyon sa pantay na paraan.

Ang tampok na ito ay nauugnay sa paghahati ng legal na katayuan ng isang tao sa natural at positibong mga karapatan. Ang unang opsyon ay ginagarantiyahan ang buhay, pangalan, privacy, privacy ng mga sulat, at iba pa. Tungkol sa mga positibong karapatan, ang kanilang katayuan ay maaaring tukuyin bilang ipinagkaloob ng estado. Kasama sa kategoryang ito ang pangunahing pampulitika at, sa ilang lawak, mga pamantayang pang-ekonomiya. Ito ang karapatang bumoto at mahalal (magagamit ng mga mamamayan dayuhang estado kapag ginagawa lang ilang kundisyon), ang karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo, at iba pa.

Ekonomiya sa Konstitusyon ng Russia

Mga pangunahing kaalaman sa ekonomiya ng sistemang konstitusyonal ay kinabibilangan at naghahayag ng mga sumusunod na probisyon:

• Ang kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya ay nagpapakita ng isa sa mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng estado ng Russia at Uniong Sobyet kung saan ang aktibidad sa ekonomiya ay ganap na ipinagbawal.
• Maraming anyo ng pagmamay-ari: tinatanggap at ipinapahayag ng estado bilang pangunahing prinsipyong pang-ekonomiya ang iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, halimbawa, estado, pag-aari ng mga indibidwal at legal na entity, munisipal na ari-arian.
• Pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya. Ang prinsipyong ito ay nagpapakita na ang nag-iisang pera ng estado ay ang Russian ruble, at tinitiyak na ang katatagan nito ay ipinagkatiwala sa mga espesyal na awtorisadong awtoridad ng estado.

Ang mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russian Federation ay bumubuo ng isang malakas na base para sa pang-ekonomiyang globo ng lipunan. Bukod dito, sa maraming mga artikulo ay maaaring matugunan ng isa ang mga mithiin ng pag-unlad ng ekonomiya, na dapat pagsikapan.

Mga pundasyong panlipunan ng kaayusan ng konstitusyon

Direkta at di-tuwiran, ang mga prinsipyong panlipunan ng pag-unlad ng lipunan ay nakapaloob sa malaking bilang pamantayan ng Konstitusyon. Kaya, ang kalayaang panlipunan at pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan ay opisyal na ipinahayag. Bilang karagdagan, ang direksyon na ito ng pangunahing batas ay idinisenyo upang protektahan ang dignidad ng tao.

Estado sa loob mga programang panlipunan nagbibigay ng mga benepisyo sa mga ina, nagbabayad ng pera para sa mga pangangailangan ng mga bata, kahit sa maliit na halaga, at nagbibigay din ng libreng sekondaryang edukasyon. Proteksyon ng pagkabata, pagiging ina, pagiging ama, pangangalaga at paggalang sa edad ng pagreretiro- ang pinaka-kapansin-pansin na mga pundasyon ng Konstitusyon, na ipinatupad sa lipunan.

Ang pagtatalo tungkol sa mga kondisyon ng pag-unlad at ang perpektong patakaran ng estado

Ang pangunahing prinsipyo ng sistema ng estado ay ang pamantayang nakasaad sa ika-7 artikulo ng Konstitusyon. Sinasabi nito na ang anumang patakaran ng estado ay dapat na naglalayong lamang sa karapat-dapat na pag-unlad ng buhay ng tao. Kasabay nito, pinag-uusapan lamang natin ang tungkol sa mga kondisyon para sa pag-unlad, at hindi ang buong probisyon ng lahat ng materyal na benepisyo.

Ang artikulo ay nagpapakita na ang bawat tao ay ipinanganak at umuunlad sa pantay na mga kalagayan. Samakatuwid, upang makakuha ng isang karapat-dapat na lugar sa buhay, ang lahat ay malayang gamitin ang ibinigay na mga benepisyo ng estado. Ang isang halimbawa ay ang edukasyon sa sekondaryang paaralan: may nag-aaral na "mahusay", nagsusumikap na mag-enroll sa mas mataas na edukasyon institusyong pang-edukasyon, at mas gusto lang ng isang tao ang pinakamababang antas ng pagganap.

Mga karapatang pangkultura at espirituwal

Ang mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapahayag ng pag-unlad ng mga karapatang pangkultura at espirituwal ng populasyon. Sa ganitong paraan, hindi lamang kalayaan sa relihiyon ang pinagtitibay, kundi pati na rin ang maraming kultural na komunidad, organisasyon at entidad ay pinoprotektahan.

Ang partikular na atensyon sa lugar na ito ay binabayaran sa mga paksa ng Russia na may mga kultural at pambansang katangian. Ang libreng pag-unlad ng indibidwal na kasaysayan, mga tradisyon, paraan ng pamumuhay, ang kanilang pangangalaga at pagpapakalat ay ipinahayag.

Ang sistema ng konstitusyon ay mga pangunahing prinsipyo, mga oryentasyon ng halaga na dapat hindi matitinag para sa lahat sa estado at iginagalang ng lahat ng mga paksa ng batas.

Ang pang-ekonomiyang batayan ng sistema ng konstitusyonal ng Russian Federation ay ang ekonomiya ng panlipunang merkado, na nasa simula nito, kung saan ang paggawa at pamamahagi ng mga kalakal at benepisyo ay isinasagawa pangunahin sa pamamagitan ng mga relasyon sa merkado. Ang kanilang mga kalahok ay mga pribadong entidad ng negosyo na nakikipagkumpitensya sa isa't isa. Sinusuportahan ng Russian Federation ang kompetisyong ito, at nagsasagawa rin ng mga hakbang upang maiwasan ang mga pribilehiyo ng monopolyo at magsagawa ng naaangkop na kontrol.

"Sa Russian Federation," ang Konstitusyon ay nagsasaad (Artikulo 8), "ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya, malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal, suporta para sa kumpetisyon, at kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya ay ginagarantiyahan."

Ang Russian Federation ay mayroon ding Batas ng Marso 22, 1991 "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng mga Monopolistikong Aktibidad sa Mga Pamilihan ng Kalakal."* Tinutukoy ng Batas ang organisasyonal at legal na balangkas para sa pagpigil, paghihigpit at pagsugpo sa mga aktibidad ng monopolyo at hindi patas na kompetisyon at naglalayong magbigay ng kundisyon para sa paglikha at epektibong paggana ng mga pamilihan ng kalakal, upang labanan ang lokal na separatismo.

*Tingnan ang: Vedomosti ng Congress of People's Deputies ng RSFSR at ang Supreme Soviet ng RSFSR. 1991. Blg. 16. Art. 449.

Ipinagbabawal ng batas ang mga aksyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon na mayroon o maaaring magresulta sa paghihigpit sa kompetisyon at (o) paglabag sa mga interes ng iba pang pang-ekonomiyang entidad o mamamayan, kabilang ang mga pagkilos tulad ng pag-alis ng mga kalakal mula sa sirkulasyon upang lumikha o mapanatili ang isang kakulangan sa merkado , pagtaas ng presyo, pagsasama sa kontrata ng mga kondisyong may diskriminasyon na naglalagay ng isang katunggali sa isang hindi pantay na posisyon kumpara sa ibang mga entidad ng negosyo; paglikha ng mga hadlang sa pag-access sa merkado (paglabas mula sa merkado) sa iba pang mga entidad sa ekonomiya; paglabag sa pamamaraan ng pagpepresyo na itinatag ng mga regulasyong batas, atbp.

Ipinagbabawal din ng batas sa takdang panahon ganap o bahagyang naabot ang mga kasunduan (concerted actions) ng mga nakikipagkumpitensyang pang-ekonomiyang entity (mga potensyal na kakumpitensya) na mayroon (o maaaring magkaroon) ng pinagsama-samang market share ng isang partikular na produkto na higit sa 35 porsyento ay kinikilala bilang invalid, kung ang naturang mga kasunduan (concerted actions) ay may o maaaring magresulta sa isang makabuluhang paghihigpit sa kumpetisyon, kabilang ang mga kasunduan o pinagsama-samang aksyon na naglalayong, lalo na, sa pagtatatag (pagpapanatili) ng mga presyo (taripa), mga diskwento, mga allowance (mga karagdagang pagbabayad), mga margin; pagtaas, pagbaba o pagpapanatili ng mga presyo sa mga auction at auction; paghahati ng merkado ayon sa teritoryal na prinsipyo, ayon sa dami ng mga benta o pagbili, ayon sa hanay ng mga kalakal na nabili, o ayon sa bilog ng mga nagbebenta o mamimili (mga customer).

Ipinagbabawal ng batas ang mga awtoridad na magpatibay ng mga kilos at (o) gumawa ng mga aksyon na naghihigpit sa kalayaan ng mga entity sa ekonomiya, lumikha ng diskriminasyon o, sa kabaligtaran, mga paborableng kondisyon para sa mga aktibidad ng mga indibidwal na entidad sa ekonomiya, kung ang mga naturang kilos o aksyon ay may o maaaring magresulta sa paghihigpit ng kumpetisyon at (o) paglabag sa mga interes ng mga entidad ng negosyo o indibidwal.

Ang Batas ay nagbibigay kontrol ng estado para sa pagsunod sa antimonopoly legislation kapag nakakakuha ng shares (stakes) in awtorisadong kapital mga entity ng negosyo. Ang tulong sa pagbuo ng mga relasyon sa merkado batay sa pag-unlad ng kumpetisyon at entrepreneurship, pag-iwas, paghihigpit at pagsugpo sa mga monopolistikong aktibidad at hindi patas na kumpetisyon, pati na rin ang kontrol ng estado sa pagsunod sa antimonopoly na batas ay itinalaga sa State Antimonopoly Committee ng Russian Federation.

Sa pamamagitan ng paglikha ng isang social market ekonomiya, ang Russian Federation ay nagsusumikap upang matiyak ang kalayaan ng pang-ekonomiyang aktibidad, entrepreneurship at paggawa, patas na kumpetisyon at pampublikong benepisyo, upang ang regulasyon ng estado buhay pang-ekonomiya ay isinagawa para sa interes ng indibidwal at lipunan, at ang mga ugnayang pang-ekonomiya ay batay sa panlipunang pakikipagtulungan sa pagitan ng indibidwal at estado, empleyado at tagapag-empleyo, tagagawa at mamimili.

Sa mga kondisyon ng isang umuunlad na ekonomiya ng merkado sa Russia, ang paggawa at pamamahagi ng mga kalakal ay isinasagawa kapwa sa pamamagitan ng pribado at mga negosyo ng estado at mga institusyon, kabilang ang mga negosyo at institusyon ng mga paksa ng Russian Federation.

Ang estado sa iba't ibang anyo ay dapat na maging responsable para sa karamihan mahahalagang aspeto organisasyon ng produksyon at distribusyon sa bansa sa kabuuan, lalo na kung ano ang higit na nakakaapekto sa interes ng populasyon. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang pagiging maaasahan ng pagbibigay sa populasyon ng lahat ng kailangan; tungkol sa mga garantiya para sa paglago ng produksyon at pagtiyak ng pakikilahok sa produksyon at pamamahagi ng lahat ng mga taong may kakayahan (iyon ay, tungkol sa trabaho); sa pagpapagaan ng mga epekto ng kawalang-tatag sa ekonomiya (regulasyon ng presyo, atbp.) o pagbabagu-bago ng demand sa internasyonal na merkado panloob na stress sa mga rehiyon at sa pagitan ng ilang spheres ng buhay at mga grupo ng tao.

Ang sistemang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay nailalarawan sa pamamagitan ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari. Ang regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian ay isinasagawa sa pamamagitan ng iba't ibang mga legal na regulasyon, ang sentral na lugar kung saan kabilang sa mga pamantayan ng konstitusyon - ang batayan ng lahat ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian.

Ang konstitusyonal na regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian ay may sariling mga detalye. Ito ay ipinahayag sa katotohanan na ang pangunahing gawain ay ang legal na pagsasama-sama ng mga anyo ng pagmamay-ari na kinikilala ng estado. Kaya, ang mga pamantayan sa konstitusyon ang nagpapasya sa tanong kung anong mga anyo ng pagmamay-ari ang kinikilala at ginagarantiyahan ng estado.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 8) ay nagpapatuloy mula sa katotohanan na ang sistemang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay nailalarawan sa pamamagitan ng pag-aari sa iba't ibang anyo nito - pribado, estado, munisipal, atbp.

Itinatag din ng Konstitusyon (art. 9) ang lupaing iyon at iba pa Mga likas na yaman maaaring nasa pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari. Ginagamit at pinoprotektahan ang mga ito sa Russian Federation bilang batayan para sa buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo.

Ang Konstitusyon ay nagtatadhana (art. 36) na sa Pribadong pag-aari Ang mga mamamayan at ang kanilang mga asosasyon ay may karapatan sa pagmamay-ari ng lupa. Ang pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng lupa at iba pang likas na yaman ay malayang isinasagawa ng mga may-ari nito, kung hindi ito makakasira sa kapaligiran at hindi lumalabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes ibang tao. Ang mga kondisyon at pamamaraan para sa paggamit ng lupa ay tinutukoy batay sa pederal na batas.

Sa kasalukuyan, alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 27, 1993 "Sa regulasyon relasyon sa lupa at ang pag-unlad ng repormang agraryo sa Russia" * mga mamamayan at ligal na nilalang - mga may-ari mga kapirasong lupa may karapatang magbenta, magmana, mag-abuloy, magsanla, magpaupa, makipagpalitan, at maglipat din ng lupa o bahagi nito bilang kontribusyon sa mga pondong ayon sa batas (capital) joint-stock na kumpanya, mga pakikipagsosyo, mga kooperatiba, kabilang ang mga may dayuhang pamumuhunan. Ang mga mamamayan at legal na entity ay maaaring bumuo ng isang karaniwang pinagsamang o karaniwan fractional na pagmamay-ari sa pamamagitan ng boluntaryong pagsasamahan ng kanilang mga lupain, mga bahagi ng lupa (shares).

Ang batayan ng ekonomiya ng sistemang konstitusyonal ay isang sistema buhay pang-ekonomiya nailalarawan sa pagkakaiba-iba at pagkakapantay-pantay ng mga anyo ng pagmamay-ari, kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya, pati na rin ang pagkakaroon ng mga garantiya na nagsisiguro sa malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at Pera, pagsuporta sa kompetisyon.

Ang isang elemento ng pang-ekonomiyang batayan ng sistema ng konstitusyon ay ang anyo ng pagmamay-ari - isang nakapirming rehimen sa konstitusyon ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga indibidwal na bagay ng ari-arian. Sa Russian Federation, ang pagkakaiba-iba ng mga anyo ng pagmamay-ari ay naayos sa batas - isang prinsipyo ng konstitusyon, ayon sa kung saan kinikilala at ginagarantiyahan ng estado ang pantay na proteksyon ng lahat ng mga anyo at uri ng pagmamay-ari. Ayon sa Konstitusyon (Bahagi 2, Artikulo 8), ang pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari ay kinikilala at pinoprotektahan sa parehong paraan. Itinatag ng Konstitusyon na ang lupa at iba pang likas na yaman ay maaaring pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari.

Ang isang mahalagang bahagi ng pang-ekonomiyang batayan ng sistema ng konstitusyon ay ang malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal - ang konstitusyonal na prinsipyo ng pang-ekonomiyang batayan ng konstitusyonal na sistema ng Russia, na nagpapahiwatig ng pag-alis ng lahat ng mga paghihigpit sa paggalaw ng mga kalakal at mga mapagkukunang pinansyal sa buong teritoryo ng Russian Federation. Mga garantiya ang prinsipyong ito ay: ang pagbabawal na nakasaad sa Konstitusyon sa pagtatatag ng mga hangganan ng kaugalian, tungkulin, bayad at anumang iba pang hadlang sa malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal; pagpapakilala ng pare-parehong mga panuntunan para sa paglilisensya ng mga species aktibidad ng entrepreneurial; pagpapakilala ng pinag-isa mga pamantayan ng estado ligal na regulasyon ng pamamaraan para sa paglikha at pagpapatakbo ng mga negosyo; pagpapakilala ng pare-parehong pamantayan para sa sertipikasyon ng mga kalakal at serbisyo. Ang mga garantiyang ito ay idinisenyo upang matiyak ang kalayaan sa kalakalan at pagbabangko, upang lumikha ng mga mekanismo na humaharang sa lokal na separatismo sa ekonomiya.

Ang batayan ng sistemang konstitusyonal ay ang suporta rin ng kompetisyon - isang hanay ng mga hakbang na legal ng estado na naglalayong limitahan ang hindi patas na kompetisyon at sugpuin ang mga monopolistikong aktibidad sa mga pamilihan ng kalakal at mga pamilihan ng serbisyong pinansyal. Ang kabuuan ng naturang mga pangunahing hakbang ay tinutukoy ng mga Pederal na Batas "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Kalakal", "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon sa Market ng Mga Serbisyong Pinansyal". Ang Batas ng Russian Federation "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng mga Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Kalakal" ay nagtatatag na ang pagkilala sa isang posisyon bilang nangingibabaw (monopolistiko) ay posible kung ang bahagi ng mga kalakal sa merkado ay lumampas sa 35% at posibleng limitahan ang kumpetisyon. Ang pagkamit ng mga layunin ng Batas na ito ay ang paglikha Komite ng Estado RF sa patakarang antimonopolyo at suporta ng mga bagong istrukturang pang-ekonomiya, na may sarili mga administrasyong teritoryal. Ang mga awtoridad ng antimonopolyo ay may karapatang maglabas ng mga utos upang wakasan ang mga pagkilos na may monopolistikong kalikasan, gayundin ang magpataw ng mga multa. Ang mga pagkalugi na dulot ng mga mamamayan mula sa monopolistikong aktibidad ay maaaring mabayaran utos ng hudisyal.

Ang Batas na "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon sa Market ng Mga Serbisyong Pananalapi" ay nagbabawal at kwalipikado bilang mga paglabag sa mga aksyon ng isang organisasyong pampinansyal na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa merkado ng mga serbisyo sa pananalapi, na humahadlang sa pag-access sa merkado ng mga serbisyo sa pananalapi para sa iba pang mga organisasyong pinansyal o Negatibong impluwensya sa pangkalahatang tuntunin at Kundisyon pagkakaloob ng mga serbisyo sa pananalapi sa merkado ng mga serbisyo sa pananalapi. Kinikilala ng batas (Artikulo 6), sa kabuuan o sa bahagi, ang mga di-wastong kasunduan na naabot sa anumang anyo o pinagsama-samang aksyon mga institusyong pinansyal sa pagitan nila o ng mga may-katuturang awtoridad, legal na entity, kung mayroon o maaaring magresulta sa paghihigpit ng kumpetisyon sa merkado ng serbisyo (kabilang ang kung ang mga naturang kasunduan o aksyon ay naglalayong magtakda ng mga presyo, diskwento, surcharge, surcharge, markup, rate ng interes, pagtaas , pagbabawas o pagpapanatili ng mga presyo sa auction; paghahati ng merkado ayon sa prinsipyo ng teritoryo, ayon sa mga uri ng serbisyo, atbp.). Ang batas (art. 8) ay nag-aatas sa mga institusyong pampinansyal na magpadala ng paunawa sa Pederal awtoridad sa antitrust tungkol sa lahat ng mga kasunduan na natapos sa anumang anyo o tungkol mga desisyong ginawa sa pagsasagawa ng sama-samang pagkilos. Sa demanda ng Federal Antimonopoly Authority, ang mga kasunduan o transaksyon na ginawa bilang resulta ng pinagsama-samang pagkilos ng mga organisasyong pampinansyal na humahantong sa paghihigpit ng kompetisyon sa merkado ng mga serbisyo sa pananalapi ay maaaring ganap o bahagyang mapawalang-bisa ng korte. Ang mga layuning ito ay pinaglilingkuran din ng probisyon ng Batas na ang paglikha ng mga asosasyon (asosasyon, unyon) ng mga organisasyong pinansyal ay isinasagawa lamang pagkatapos makuha ang paunang pahintulot ng Federal Antimonopoly Authority.

Ang Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon sa Market ng Mga Serbisyo sa Pinansyal" ay nagtatatag na ang kontrol ng estado sa konsentrasyon ng kapital sa merkado (kontrol sa pagkuha ng mga asset o pagbabahagi - pagbabahagi sa awtorisadong kapital ng mga organisasyong pinansyal) ay isinasagawa sa mga sumusunod mga kaso: a) pagkuha bilang resulta ng isa o higit pang mga transaksyon ng isang legal o indibidwal na may hawak ng higit sa 20% ng mga bahagi ng isang institusyong pinansyal; b) ang pagkuha, bilang isang resulta ng isa o ilang mga transaksyon na may kaugnayan sa pagtatalaga ng mga karapatan ng pag-angkin, ng isang ligal na nilalang o indibidwal ng mga ari-arian ng isang organisasyong pinansyal, ang halaga nito ay lumampas sa halaga ng mga ari-arian ng isang organisasyong pinansyal , itinatag ng Pamahalaan; c) paglikha ng isang institusyong pinansyal at mga pagbabago awtorisadong kapital organisasyon sa pananalapi; d) mga pagsasanib, pag-access ng mga organisasyong pinansyal.

Maghandog Patakarang pampubliko sa regulasyon ng antimonopoly at pag-unlad ng kumpetisyon sa mga pamilihan ng kalakal at merkado ng mga serbisyo sa pananalapi, ang Federal Antimonopoly Authority ay may karapatan na: bigyan ang mga institusyong pampinansyal na mga utos na itigil ang mga paglabag sa batas laban sa monopolyo, upang protektahan ang kompetisyon; magpadala ng mga panukala sa Pamahalaan ng Russian Federation, ang Bangko ng Russia upang kanselahin ang pinagtibay mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap normatibo at iba pang legal na gawain o sa pagsususpinde ng kanilang bisa, kung sumasalungat ang mga ito batas ng antitrust; gumawa ng mga panukala sa pag-alis ng mga lisensya mula sa mga organisasyong pinansyal, itatag ang pagkakaroon ng isang nangingibabaw na posisyon ng mga organisasyong pinansyal sa merkado ng mga serbisyo sa pananalapi; i-publish (kabilang ang Central Bank ng Russian Federation, mga pederal na ehekutibong katawan) mga regulasyon, mga rekomendasyon at alituntunin para sa proteksyon ng kumpetisyon sa mga pamilihan ng kalakal at merkado ng mga serbisyo sa pananalapi.

Kabanata 9. Konstitusyonal na katayuan (constitutional foundations) estado ng Russia(Pederasyon ng Russia)
39. § 1. Konsepto katayuan sa konstitusyon Pederasyon ng Russia
40. § 2. Demokratikong estado bilang batayan ng sistemang konstitusyonal
41. § 3. Ang tuntunin ng batas bilang batayan ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation
42. § 4. Republikanong anyo ng pamahalaan bilang batayan ng sistemang konstitusyonal ng Russia
43. § 5. Ang pederal na katangian ng estado bilang batayan ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russia
44. § 6. Ang welfare state bilang batayan ng utos ng konstitusyon ng Russia
45. § 7. Ang sekular na kalikasan ng estado bilang batayan ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russia

Batayang pang-ekonomiya

Itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation ang prinsipyo kalayaan sa ekonomiya(market economy) sa estado bilang batayan ng kaayusan ng konstitusyon. Sa pag-aayos ng prinsipyong ito, ang liberal na oryentasyon ng Konstitusyon ng Russia ay nakikita, sa kaibahan sa mga nakaraang konstitusyon. panahon ng Sobyet. Ang pinakamahalagang aspeto ng prinsipyo ng kalayaan sa ekonomiya ay nabalangkas sa Art. 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation:

1) ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya at ang malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal. Ang prinsipyong ito ay nangangahulugan na sa loob ng teritoryo ng Russian Federation ay hindi pinapayagan na magtatag ng anumang mga hangganan o iba pang mga hadlang sa malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal (Artikulo 74 ng Konstitusyon ng Russian Federation). Alinsunod sa Art. 74 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga paghihigpit sa paggalaw ng mga kalakal at serbisyo ay maaaring ipakilala alinsunod sa pederal na batas, kung kinakailangan upang matiyak ang seguridad, protektahan ang buhay at kalusugan ng mga tao, protektahan ang kalikasan at mga halaga ng kultura. Ang ganitong mga paghihigpit ay ipinakilala sa kaganapan ng, halimbawa, isang emergency na sakuna sa kapaligiran alinsunod sa Batas "06 Environmental Protection". Ang pagpapakilala ng mga paghihigpit sa malayang paggalaw ng mga serbisyong pinansyal ay karaniwang hindi pinapayagan.

Ang lahat ng mga alituntunin na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga pang-ekonomiyang entidad ay napapailalim sa posisyon sa konstitusyon tungkol sa pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya, dahil ito mismo ang gumagawa ng estado na responsable para sa pinakamahalagang aspeto ng organisasyon ng produksyon at pamamahagi sa bansa, lalo na kung saan ang mga interes ng populasyon ay higit na apektado: ang pagiging maaasahan ng supply sa lahat ng kailangan; mga garantiya para sa paglago ng produksyon at pagtiyak ng pakikilahok sa produksyon at pamamahagi ng lahat ng mga taong may kakayahan (trabaho ng populasyon); pagpapagaan sa mga epekto ng kawalang-tatag sa ekonomiya (halimbawa, mga kontrol sa presyo) o pagbabagu-bago sa demand sa internasyonal na merkado; pag-alis ng panloob na pag-igting sa mga rehiyon. Kuzovkin D.V. Ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya bilang batayan ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation // Siyentipikong Bulletin Omsk Academy ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. No. 1 (25). 2007. P.10-13.

2) ang suporta para sa kumpetisyon ay isa sa mga pangunahing prinsipyo ng isang ekonomiya sa merkado. Ang kumpetisyon ay sinusuportahan ng pagbibigay sa mga entidad ng negosyo ng pantay na karapatan at pagkakataon sa larangan ng sirkulasyon ng sibil, pati na rin ang paglilimita sa monopolistikong aktibidad sa merkado. Ang regulasyon ng mga karapatan ng mga negosyante sa Russia ay isinasagawa Civil Code, at ang regulasyon ng paghihigpit ng mga monopolyo - sa pamamagitan ng Batas ng Russian Federation noong Marso 22, 1991 "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng Mga Aktibidad ng Monopolyo sa Mga Merkado ng Kalakal". Ang batas, sa partikular, ay nagbabawal sa mga aksyon ng mga entity na nangingibabaw sa merkado (mga kasunduan sa pagitan ng mga entity na nangingibabaw sa merkado) at mga aksyon ng mga pampublikong awtoridad (kabilang ang pag-ampon ng mga aksyon) na naglilimita sa kalayaan ng mga entity sa ekonomiya, lumilikha ng diskriminasyon o paborableng mga kondisyon para sa mga aktibidad. ng ilang partikular na entidad sa ekonomiya, kung ang mga naturang kilos o aksyon ay may o maaaring magresulta sa paghihigpit sa kompetisyon at (o) paglabag sa mga interes ng iba pang pang-ekonomiyang entidad o mamamayan;

3) kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya. Ito ay isang kolektibong prinsipyo, ibig sabihin ang paggamit ng isang dispositive na pamamaraan sa regulasyon aktibidad sa ekonomiya mga negosyante. Ang entrepreneurship ay isang aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro. Ang estado at mga katawan nito ay walang karapatan na makialam sa mga aktibidad ng negosyo, magtatag ng anumang mga plano, direktiba, atbp. Ang regulasyon ng mga aktibidad sa negosyo ay isinasagawa sa dalawang pangunahing paraan: una, sa pamamagitan ng batas sibil, inaayos mga legal na anyo ugnayang pang-ekonomiya, at, pangalawa, sa pamamagitan ng pampinansyal na batas na nagtatatag ng mga buwis sa kita ng negosyo at iba pang mga bagay ng pagbubuwis;

4) pagkakaiba-iba at pantay na proteksyon ng mga anyo ng pagmamay-ari. Ang Konstitusyon ng Russian Federation, sa kaibahan sa mga nakaraang konstitusyon, ay nagtatatag ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari, kung saan mayroong tatlo: pribado, estado at munisipalidad. Pinapayagan din ng Konstitusyon ng Russian Federation ang "iba pang mga anyo ng pagmamay-ari", ngunit walang iba pang mga uri ng pagmamay-ari. Bilang karagdagan, ang estado at ari-arian ng munisipyo maaaring pagsamahin sa ilalim ng pangalan pampublikong ari-arian"- ari-arian na pagmamay-ari ng buong tao (state property) o sa populasyon ng ilang mga teritoryo (munisipal na ari-arian), habang ang mga kapangyarihan ng may-ari ay ginagamit ng estado o mga awtoridad ng munisipyo. Maaaring ang pribadong ari-arian mga indibidwal(mamamayan, dayuhan) at mga legal na entity (komersyal at di-komersyal na organisasyon).

Ang pagkakapantay-pantay ng mga anyo ng pagmamay-ari ay nangangahulugan ng kanilang pantay na legal na rehimen, pantay na nilalaman ng mga karapatan sa ari-arian, anuman ang anyo nito. Hindi pinapayagan na magtatag ng anumang mga paghihigpit o pabor para dito o sa anyo ng pagmamay-ari. Ang pantay na proteksyon ng lahat ng anyo ng ari-arian ay ipinahayag sa kanilang pantay na proteksyon ng mga pamantayan ng sibil, kriminal, batas administratibo. Sa kaso ng kumpetisyon ng mga paksa ng karapatan ng estado at pribadong pag-aari, ang kagustuhan para sa alinman sa kanila ay hindi pinapayagan.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 9) ay partikular na naglalaan ng lupa at iba pang likas na yaman bilang mga bagay ng mga karapatan sa pag-aari. Ito ay itinatag na ang mga bagay na ito ay maaaring nasa kanan ng pagmamay-ari sa lahat ng anyo nito. Kasabay nito, ang Bahagi 1 ng Art. 9 ay nagpapahiwatig ng posibilidad ng paglilimita legal na rehimen pagmamay-ari ng lupa at mga likas na bagay. Ang pamantayang ito ay nagtatatag ng kondisyon para sa paggamit ng pagmamay-ari ng mga bagay na ito: ang lupa at iba pang likas na yaman ay ginagamit at pinoprotektahan sa Russian Federation bilang batayan ng buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kaukulang teritoryo. Bilang "mga taong naninirahan sa kaukulang teritoryo", pangunahing nasa isip ng Konstitusyon ng Russian Federation ang mga katutubo na nagtatamasa ng espesyal na proteksyon ng Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 69). Ang pagmamay-ari ng lupa at iba pang likas na yaman ay limitado rin sa pangangailangang umiwas sa pagkasira kapaligiran(Artikulo 36 ng Konstitusyon ng Russian Federation).

estado ng welfare

Ang Russian Federation ay isang estado ng lipunan. Prinsipyo estado ng welfare nakasaad sa Art. 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang layunin ng panlipunang estado, ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation, ay upang ituloy ang isang patakaran na naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng isang tao. Ang kahulugan ng prinsipyo ng welfare state ay nagsusumikap ito para sa ilang pagkakapantay-pantay ng mga tao sa kanilang antas ng pamumuhay dahil sa muling pamamahagi ng mga kita ng estado (pangunahin ang mga kita sa buwis), pinapawi ang negatibong epekto ng umiiral na panlipunang stratification sa lipunan.

Pangunahin mga katangian ng konstitusyon ng prinsipyong ito:

1) ang mga layunin ng patakarang panlipunan ng estado - pagtiyak disenteng buhay at malayang pag-unlad ng tao. Ang disenteng buhay ay ang pamantayan ng pamumuhay, kabilang ang pagkain, pananamit, pangangalagang medikal at kinakailangang serbisyong panlipunan, na kinakailangan para sa pagpapanatili ng kalusugan ng kanyang sarili at ng kanyang pamilya (art. 25 Pangkalahatang Deklarasyon karapatang pantao) URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. Libreng pag-unlad - batay sa unibersal na pagkakapantay-pantay, ang pagkakataon na kumuha ng isang tiyak na lugar sa lipunan sa iyong sarili: upang makakuha ng edukasyon, isang propesyon, upang makatanggap ng isang disenteng suweldo na naaayon sa gawaing isinagawa, ang pagkakataong suportahan ang isang pamilya, ang pagkakataong makilala ari-arian ng kultura at marami pang iba;

2) ang mga pangunahing direksyon ng patakarang panlipunan ng estado Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy din sa mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon. ito:

Kaligtasan sa trabaho at kalusugan ng mga tao;

Pagtatatag ng isang garantisadong pinakamababang sukat sahod;

Pagbibigay ng suporta ng estado para sa pamilya, pagiging ina, pagiging ama at pagkabata, mga may kapansanan at mga matatanda;

Pag-unlad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan;

Pagtatatag ng mga pensiyon ng estado, mga benepisyo;

Iba pang mga garantiya ng panlipunang proteksyon;

3) ang realidad ng pagkakaroon ng isang welfare state ay direktang nakasalalay sa mga materyal na kakayahan nito upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na layunin ng pagtiyak ng isang disenteng buhay at libreng pag-unlad. Ang isang estado na patuloy na nasa isang hindi matatag na pang-ekonomiya at pampulitika na kapaligiran ay hindi maaaring matiyak at magagarantiyahan ang prinsipyo ng panlipunang estado. Samakatuwid, ang pahayag na nakasaad sa Konstitusyon ng Russia na ang Russian Federation ay isang welfare state ay nananatiling, sa kasamaang-palad, isang kathang-isip lamang at dapat ituring bilang isang layunin, isang setting ng programa na dapat pagsikapan ng ating estado.

Kaya, ang estado ng welfare sa pag-unawa sa Konstitusyon ng Russian Federation ay dapat magsikap para sa pinakamataas na posibleng unipormeng pagsulong ng kapakanan ng lahat ng mga mamamayan sa isang demokratikong bansa at ang pinakamataas na posibleng pare-parehong pamamahagi ng mga paghihirap sa buhay.

Ang ibig sabihin na ginagamit ng welfare state para malampasan ang hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan ay ang social security. Karamihan mga tiyak na katangian ang estadong panlipunan ay makikita sa patakarang panlipunan nito - ito ay bahagi ng pangkalahatang patakaran ng estado, na may kinalaman sa mga ugnayan sa pagitan ng mga grupong panlipunan, sa pagitan ng lipunan sa kabuuan at ng mga miyembro nito, na nauugnay sa mga pagbabago sa istrukturang panlipunan, ang paglago ng kapakanan ng mamamayan, ang pagpapabuti ng kanilang buhay, ang kasiyahan ng kanilang materyal o espirituwal na mga pangangailangan, pagpapabuti ng pamumuhay. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Batas sa Konstitusyon ng Russia. 608 p.

Ang pangunahing gawain ng patakarang panlipunan ng Russian Federation ay upang makamit ang kagalingan ng tao at lipunan, upang matiyak ang pantay at patas na mga pagkakataon para sa pag-unlad ng indibidwal, na dapat matugunan sa malapit na pagkakaisa na may patakarang pang-ekonomiya.

Ang isang bilang ng mga napakahalagang panlipunang reporma ay isinasagawa sa Russia ngayon. Ito ang reporma ng mga sistema ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, sistema ng pensiyon. Gayunpaman, sa kabila ng napakalaking reporma at ilang positibong pagbabago, nangingibabaw ang mga opinyon sa lipunan na hindi matagumpay ang mga repormang ito.

Kaya, halimbawa, ang mga pagtatalo tungkol sa bilang ng mga taong nagtatrabaho sa pampublikong sektor sa Russia ay hindi humupa. Ang trabaho sa pampublikong sektor sa Russia sa mga tuntunin ng trabaho, bahagi ng trabaho sa kabuuang bilang ng mga nagtatrabaho sa Russia ay nahuhuli lamang sa 3 mga bansang Europeo, bukod dito, isa sa pinakamayaman tulad ng mga bansang Scandinavian, ang mga bansa sa Hilagang Europa. Ang lahat ng iba pang mga bansa sa Europa, kahit na ang pinaka nakatuon sa lipunan, ay may mas kaunting trabaho sa pampublikong sektor. Ipinahihiwatig nito na nakakapagbigay sila ng mga serbisyong panlipunan sa kanilang populasyon, isang mas maliit na bilang ng mga tao na may mas mataas na produktibidad sa paggawa, ibig sabihin, mas mahusay silang nagtatrabaho kaysa sa ating pampublikong sektor. Ngunit walang nagpapalaya sa ating estado na magbayad ng sahod sa mga hindi mabisa, hindi produktibong manggagawang ito - napipilitan tayong magbayad ng sahod. At ito ay nangangahulugan na ang bawat pagtaas ng pera, mga pagbabayad sa mga empleyado ng estado nang walang pagtaas ng kita sa mga aktibidad ng pampublikong sektor ay nangangahulugan ng hindi mahusay na paggasta ng mga pondo. Dahil ang mga mamamayan bilang mga nagbabayad ng buwis ay nagbabayad ng perang ito, ang mga empleyado ng estado ay tumatanggap ng mga suweldo, ngunit ang kalidad ng kanilang trabaho, ang kalidad ng pangangalagang pangkalusugan at edukasyon ay bumubuti nang hindi katimbang o hindi bumubuti. Dito, sa katunayan, ito ay isang problemang minana mula sa sistemang Sobyet, na siyang pangunahing problema ng ating patakarang panlipunan at isang hadlang para sa karamihan ng mga repormang panlipunan. URL: http://Vedomosti.ru

Tulad ng talamak na tanong ng laki ng suweldo ng mga empleyado ng estado ay mga tanong tungkol sa pagsasapin-sapin ng lipunan, ang maliit na sukat ng gitnang uri sa Russia, ang pagkakaiba sa mga pamantayan ng pamumuhay sa pagitan ng mga Muscovites at mga probinsiya, ang kalidad ng libreng gamot at edukasyon, at marami pang iba.

Kaya ang reporma panlipunang globo napakainit na paksa sa Russia. Itinatakda ng Russian Federation ang sarili nitong layunin ng pagbuo ng isang estadong panlipunan. Ngunit sa kasalukuyan, ito ay nasa simula pa lamang ng daan patungo sa pagkamit ng layuning ito.

Batas sa Konstitusyon ng Russian Federation. Mga tala sa panayam Nekrasov Sergey Ivanovich

6.3. Mga pundasyong pang-ekonomiya at pampulitika ng kaayusan ng konstitusyon

Sa nakalipas na mga dekada, nagkaroon ng posibilidad na palawakin ang layunin ng konstitusyonal at legal na regulasyon sa pamamagitan ng pagsasama dito ng mga pundasyon ng pampulitika, panlipunan, pang-ekonomiya at espirituwal na buhay ng lipunan. Sa panimula mahalaga na ang legal na regulasyon sa pangkalahatan at konstitusyonal at legal na regulasyon sa partikular ay dapat na tiyak na saklaw mga pangunahing kaalaman ang mga larangang ito ng mga ugnayang panlipunan, dahil ang labis na interbensyon ng estado sa mga gawain ng lipunang sibil ay nagpapahiwatig ng di-demokratikong, di-legal na katangian ng naturang estado. Ang Konstitusyon ng Russian Federation (Kabanata 1) ay naglalaman din ng ilang mga pangunahing prinsipyo na maaaring maiugnay sa pang-ekonomiya at pampulitikang pundasyon ng sistema ng konstitusyon sa Russia.

Sa paglapit sa regulasyon ng estado aktibidad sa ekonomiya sa Russia noong 1990s. ang mga pangunahing pagbabago ay naganap: ang estado ngayon ay hindi nagtatag ng isang sistemang pang-ekonomiya at hindi nagsasagawa ng detalyadong regulasyon ng lahat ng aspeto ng aktibidad sa ekonomiya, ngunit nagbibigay lamang legal na paraan paggana ng isang ekonomiya sa merkado. Ito ang pamamaraang ito na nakasaad sa Russian Basic Law.

SA mga prinsipyo ng konstitusyon Ekonomiya ng merkado sa Russia ay maaaring maiugnay (Art. 8, 9 ng Konstitusyon ng Russian Federation): ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya; libreng paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal; kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya at suporta ng estado para sa kumpetisyon; pagkakaiba-iba at pagkakapantay-pantay ng mga anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga probisyon ng konstitusyon na ito ay tumutugma sa mga pamantayan ng Art. 71 at 72 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang pagtatatag legal na balangkas solong merkado, pananalapi, pera, kredito, regulasyon sa customs, paglabas ng pera, mga batayan ng patakaran sa pagpepresyo, batas sibil, lupa at kapaligiran, pagtatatag sistema ng buwis at pangkalahatang mga prinsipyo ang pagbubuwis at mga bayarin sa Russia ay itinalaga alinman sa eksklusibong hurisdiksyon ng Russian Federation, o sa magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at mga nasasakupan nitong entity (na may walang kundisyong priyoridad mga regulasyong pederal). Kaya, sa alinman sa mga bumubuong bahagi ng Russia ay hindi maipapatupad ang sarili nito, iba sa mga pamamaraan sa buong bansa. legal na regulasyon minarkahan ang mahahalagang prinsipyo ng sistemang pang-ekonomiya.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng isang ekonomiya sa merkado, na nakasaad sa Ch. 1 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay binuo sa iba pang mga probisyon ng konstitusyon. Kaya, sa pagbuo ng pamantayan tungkol sa suporta para sa kompetisyon(Bahagi 1 Art. 8) Bahagi 2 Art. 34 ng Konstitusyon ay nagbabawal aktibidad sa ekonomiya naglalayong monopolisasyon at hindi patas na kompetisyon. Isa sa mga unang merkado mga batas ng Russia ay ang Batas ng RSFSR na may petsang Marso 22, 1991 No. 948-1 "Sa kompetisyon at paghihigpit ng monopolistikong aktibidad sa mga pamilihan ng kalakal".

Relasyon ari-arian- mga relasyon sa batas sibil, kahit na ang institusyon ng mga karapatan sa pag-aari, nang walang alinlangan, ay kumplikado, intersectoral. Dito posible na ihiwalay, bilang karagdagan sa wastong legal, pilosopikal, pang-ekonomiya, panlipunan, etikal, moral, sikolohikal at iba pang aspeto. Ito ay pag-aari na tumutukoy sa pampulitika, pang-ekonomiya, mga sistemang panlipunan, ang espirituwal na globo ng lipunan. May mga matatag na pananaw sa karapatan sa ari-arian bilang batas pampulitika. Kaya naman ang mga probisyon ng Bahagi 2 ng Art. 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation sa pagkilala at pantay na proteksyon ng pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari.

Prinsipyo inviolability ng ari-arian sa Russian Federation ay hindi maaaring bigyang-kahulugan bilang ganap: ang karapatan sa ari-arian (parehong pribado at pampubliko) sa anumang modernong sibilisadong estado ay hindi na itinuturing na "sagrado at hindi nalalabag", tulad ng anumang karapatan, maaari itong limitado. Gayunpaman, alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 35 ng Konstitusyon ng Russian Federation, walang sinuman ang maaaring bawian ng kanyang ari-arian maliban sa isang desisyon ng korte, at ang pag-agaw ng ari-arian para sa pangangailangan ng estado maaari lamang gawin na napapailalim sa nauna at katumbas na kabayaran. Ang probisyong ito ay nangangailangan ng paglilinaw.

Una, hindi namin pinag-uusapan ang tungkol sa ari-arian sa makitid na kahulugan ng salita, ngunit tungkol sa ari-arian sa pangkalahatan, kasama na mga karapatan sa ari-arian(halimbawa, mga bilanggo sa mga seguridad, pati na rin ang sahod, kabilang ang hindi natanggap, atbp.).

Pangalawa, ang terminong "desisyon ng korte" ay dapat bigyang-kahulugan nang malawak, ibig sabihin, ito ay isang desisyon tulad nito, i.e. kilos na pamamaraan ng hukuman na isinasaalang-alang ang mga kasong sibil, at ang hatol ng hukuman na isinasaalang-alang ang mga kasong kriminal (sa partikular, kapag nag-aaplay ng pagkumpiska ng ari-arian o multa).

Pangatlo, ang probisyon ng konstitusyon na ito ay hindi tumutugma sa isang bilang ng mga pamantayan ng sektoral (buwis, kaugalian, administratibo) na batas na nagpapahintulot sa pag-alis ng ari-arian ng mga indibidwal nang walang paghatol, sa partikular, sa hindi mapag-aalinlanganang pagpapawalang-bisa mula sa mga bank account ng mga nagbabayad ng buwis - mga legal na entity ng mga atraso sa buwis, sa pag-alis ng administrative order ari-arian na bumubuo sa paksa ng smuggling, na hindi nakapasa sa tamang customs clearance, mga kasangkapan para sa paggawa ng krimen, iligal na pangingisda, panghuhuli, atbp.

Kapag sinusuri at niresolba ang mga ganyan ligal na salungatan hindi maaaring gawin ng isang tao nang hindi isinasaalang-alang ang legal na posisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation, na paulit-ulit na ipinahayag sa isang bilang ng mga resolusyon at mga kahulugan. Korteng konstitusyunal Kinumpirma ng RF ang inviolability probisyon ng konstitusyon tungkol sa imposibilidad ng pag-alis ng isang tao ng karapatan sa ari-arian (pangunahin ang karapatan ng pagmamay-ari) nang walang desisyon ng korte, na kinikilala ang labag sa konstitusyon ng mga kaugnay na probisyon ng pinagtatalunang normative acts (ang Customs Code ng Russian Federation, ang Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses, atbp.). Gayunpaman, nilinaw ng Korte na ang pansamantalang pag-agaw ng ari-arian mula sa mga pribadong indibidwal sa paraang administratibo upang maisakatuparan ang mga pampublikong interes (sa partikular, kapag nagsasagawa ng mga kaugalian at iba pang mga paglabag sa administratibo). Ang ganitong mga hakbang sa pag-iwas ay naglalayong tiyakin ang kaligtasan ng ari-arian na napapailalim sa pagkumpiska, at hindi sa kanilang sarili ay nangangailangan ng pagwawakas ng pagmamay-ari ng ari-arian na ito. Ang sandali ng pagwawakas ng karapatan ng pagmamay-ari sa nakumpiskang ari-arian mula sa mga pribadong tao at, nang naaayon, ang paglitaw ng karapatan ari-arian ng estado sa property na ito ay isang entry sa legal na puwersa desisyon ng korte o ang pag-expire ng termino para sa pag-apela sa desisyon sa pagkumpiska. Bilang karagdagan, ang desisyon ng korte ay hindi kinakailangan na kunin ang ari-arian mula sa mga indibidwal para sa mga pagkakasala na ginawa sa mga kaso kung saan ang isang mamamayan o nilalang kusang sumang-ayon na magbayad ng isang tiyak na halaga (halimbawa, isang multa).

Ang labis na panghihimasok ng estado ay hindi katanggap-tanggap hindi lamang sa larangan ng ekonomiya, kundi maging sa larangan ng ideolohiya at pulitika. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi nagbibigay para sa sistemang pampulitika lipunan, batay sa katotohanan na ang sistemang ito sa huli ay nilikha sa pamamagitan ng inisyatiba ng mga malayang indibidwal. Bilang isa sa mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon, Art. 13 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nag-aayos pagkakaiba-iba ng ideolohikal at pulitikal(pluralismo). Ang mga probisyong ito ay direktang nauugnay sa mga karapatan sa konstitusyon at mga kalayaan, tulad ng kalayaan ng budhi at relihiyon, kalayaan sa pagpapahayag at paniniwala, kalayaan sa pag-iisip at pananalita, kalayaan sa impormasyon, kalayaan sa pagkamalikhain, karapatan sa pagsasamahan, kalayaan sa pagpupulong, mga rali at demonstrasyon, atbp. Sa Russia, hindi ang ideolohiya ay maaaring itatag bilang isang estado o sapilitan. Ang ideolohikal na pag-uusig sa mga opisyal na hindi naaprubahang direksyon sa agham, sining, aktibidad sa relihiyon, atbp. ay hindi katanggap-tanggap.

Ang pagkakaiba-iba sa politika ay batay sa pagkakaiba-iba ng ideolohiya, na ipinakita sa pagkakaroon ng iba't ibang mga lugar ng praktikal aktibidad sa pulitika. Kritikal na Papel sa aktibidad na ito ay kabilang sa mga partidong pampulitika at iba pang pampublikong asosasyon na naghahabol ng ilang layunin sa pulitika. Katayuan ng iba't ibang uri ng hayop pampublikong asosasyon(mga pampublikong organisasyon, mga kilusang panlipunan, mga pondo ng publiko, mga pampublikong institusyon, mga katawan ng pampublikong pagganap ng amateur, mga unyon ng manggagawa, mga organisasyong panrelihiyon atbp.) ay nakapaloob sa Pederal na Batas ng Mayo 19, 1995 Blg. 82-FZ "Sa Mga Pampublikong Asosasyon", gaya ng sinusugan. at karagdagang, gayundin sa iba pang mga batas at iba pang legal na gawain.

Sa isang bilang ng mga pampublikong asosasyon, ang isang espesyal na lugar ay kabilang sa mga partidong pampulitika. Kung pampublikong organisasyon(o isang asosasyon) ay maaaring gawin para sa pagpapatupad ng anumang mga layuning hindi pangkomersyal, kung gayon ang isang organisasyon na hindi naghahabol ng mga layuning pampulitika ay hindi maaaring maging isang partidong pampulitika. Ang Saligang Batas ng Russian Federation ay halos hindi nagsasabi ng anumang partikular na tungkol sa mga partidong pampulitika, habang ang detalyadong regulasyon ng katayuan ng ganitong uri ng mga pampublikong asosasyon ay isinasagawa. pederal na batas may petsang 11.07.01 No. 95-FZ "Sa mga partidong pampulitika" na may susog. at karagdagang ang Konstitusyon ng Russian Federation at kasalukuyang lehislatura pormal at legal na pinagsama-sama ang isang multi-party system sa Russia (ibig sabihin, multi-party system ay ang panlabas na pagpapahayag ng politikal na pluralismo).

Pag-aayos ng pagkakapantay-pantay ng mga partidong pampulitika at pampublikong asosasyon sa harap ng batas, Bahagi 5 ng Art. 13 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy ang mga limitasyon ng ideological at political pluralism. Hindi dapat pahintulutan ng isang demokratikong estado ang mga aktibidad ng mga institusyon ng lipunang sibil na pulitika na naglalayong baguhin ang mga pundasyon ng kaayusan ng konstitusyon sa pamamagitan ng labag sa konstitusyon, marahas na paraan. Ang legal na estado ay hindi tugma sa pagkalat ng pasista, rasista, anti-Semitiko, anti-Islam at iba pang katulad na mga ideolohiya sa lipunan. Samakatuwid, sa Russia ang isang bilang ng mga pagbabawal ay itinatag sa paglikha at mga aktibidad ng naturang mga pampublikong asosasyon, ang mga layunin o aksyon na kung saan ay naglalayong: marahas na pagbabago sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon; paglabag sa integridad ng Russian Federation; pagpapahina sa seguridad ng estado; paglikha ng mga armadong pormasyon; pag-uudyok ng pagkamuhi sa lipunan, lahi, pambansa at relihiyon.

Paksa 6 Mga Batayan ng kaayusan ng konstitusyon sa Russia 6.1. Ang konsepto ng sistemang konstitusyonal at mga pundasyon nito Ang sistemang konstitusyonal ay isang kumplikadong konsepto, mas malawak kaysa sa sistemang pampulitika, ngunit, sa turn, ay mas konkreto at legal kung ihahambing sa sistema

6.1. Ang konsepto ng sistemang konstitusyonal at mga pundasyon nito Ang sistemang konstitusyonal ay isang kumplikadong konsepto, mas malawak kaysa sa sistema ng estado, ngunit, sa turn, ay mas konkreto at legal kung ihahambing sa sistemang panlipunan. Sa pangkalahatan, tukuyin ito

Kabanata 1. Mga Batayan ng sistemang konstitusyonal Artikulo 1 1. Ang Russian Federation - Ang Russia ay isang demokratikong pederasyon estadong konstitusyonal na may republikang anyo ng pamahalaan.2. Mga pangalan ng Russian Federation at Russia

Kabanata 1 MGA PUNDASYON NG ORDER NG KONSTITUSYON Artikulo 1 1. Ang Russian Federation - Ang Russia ay isang demokratikong pederal na legal na estado na may isang republikang anyo ng pamahalaan.2. Mga pangalan ng Russian Federation at Russia

27. Pang-ekonomiya at pampulitika na mga kinakailangan para sa pagbuo ng isang monarkiya na kinatawan ng klase sa Russia, ang mga tampok na katangian nito Estate-representative na monarkiya - isang anyo pamahalaan ng estado, kung saan ang monarko (hari) ang namamahala sa estado kasama ng mga nahalal

2.2 Mga Batayan ng sistemang konstitusyonal Ang sistemang konstitusyonal ay isang tiyak na anyo, isang tiyak na paraan ng pag-oorganisa ng estado, na nakasaad sa konstitusyon nito. Ang pagpapatibay ng isang konstitusyon mismo ay nangangahulugan ng pagtatatag ng obligasyon ng estado na sundin

KABANATA 1. MGA PUNDASYON NG KAUTUSAN NG KONSTITUSYONAL ARTIKULO 2 Ang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan ang pinakamataas na halaga. Ang pagkilala, pagsunod at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay isang obligasyon

MGA PUNDASYON NG EKONOMIYA NG KARAPATAN NG KOMPETIsyon Ang isang mapagkumpitensyang merkado ay nagbibigay-daan sa pinakamabisang pamamahagi ng mga limitadong mapagkukunan; sa loob ng balangkas ng isang mapagkumpitensyang merkado, ang pinakatumpak na balanse ng supply at demand ay nakakamit. Sa katotohanan, ang sitwasyong ito ay hindi matamo: ang merkado

Mga pagbabago sa sistemang konstitusyonal Sa panahon ng estado-pampulitika na diktadura ng isang bagong batas sa konstitusyon ay hindi naisagawa. Ngunit ito ay karaniwang naiiba. organisasyon ng estado, na batay sa ganap na naiiba kaysa sa

Ang ebolusyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng GDR

15. Mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation Ang mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation ay nakapaloob sa unang kabanata ng Konstitusyon ng Russian Federation. Samakatuwid, walang ibang mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation ang maaaring sumalungat sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon. Konstitusyon ng Russian Federation

15. MGA PUNDASYON NG KAUTUSAN NG KONSTITUSYON Ang sistemang konstitusyonal ay ang organisasyon ng estado at pampublikong buhay, kung saan ang kapangyarihan ng estado ay may demokratiko, legal na kalikasan, at ang mga karapatan, kalayaan, karangalan at dignidad ng isang tao ay kinikilala bilang pinakamataas. halaga, kanilang

§ 19. Mga Batayan ng sistema ng konstitusyon Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsisimula sa mga salitang: "Kami, ang mga multinasyunal na tao ng Russian Federation ..." Ang solemne preamble na ito ay may malaking legal na kahalagahan. Ito ay nagpapahayag ng pinakamahalagang estado-legal na mga ideya ng Saligang Batas, binabanggit