Наталія Дондиш
Основним недоліком Федерального закону№ 315-ФЗ бачиться те, що він не вніс необхідних та достатніх змін в інші нормативні правові актикрім згаданих вище. Так, хоча найгострішим є питання про оформлення прав на підземні паркування в МКЗ, Федеральний закон № 315-ФЗ не вносить жодних змін до Житловий кодексРФ.
Такі ключові нормативні акти, як ФЗ «Про участь у пайовому будівництві…» № 214-ФЗ від 30.12.2004, ФЗ « Технічний регламентпро безпеку будівель та споруд» № 384-ФЗ від 30.12.2009, Земельний кодексРФ також залишилися у незмінному вигляді.
Ті зміни, які були внесені до чинне законодавствоРФ, не можна назвати продуманими та достатніми. Наведемо один приклад: як випливає із доповнень до ч. 1 ст. 239.2 ГК РФ, у разі вилучення земельної ділянкидля державних або муніципальних потребвідчуженню, поряд з іншими об'єктами нерухомості, підлягають машиномісця в будинках (спорудах), розташованих на ділянці, що вилучається. Проте у п. 3 тієї ж ст. 239.2 ГК РФ, яка визначає застосовні правила такого відчуження, згадка про машиномісце відсутня, що є очевидним недоглядом.
Крім того, Федеральний закон № 315-ФЗ не передбачив чіткого правового регулюванняодного з ключових питань - правового режиму загального (загальнобудинкового) майна у будівлі (споруді), в якому розташовані зареєстровані в ЄДРП (ЄДРН) машиномісця.
- По перше, Перехідні положенняне врахували досить поширеного практично третього способу оформлення прав на підземне паркування, коли право спільної часткової власності на неї не зареєстровано в ЄДРП, але існує в силу закону. При цьому, оскільки паркування можна визнати загальнобудинковим майном, власники приміщень у МКЗ можуть зіткнутися з деякими проблемами при спробі оформити свої права на машиномісця. Так, власник приміщення в МКЗ не має права здійснювати виділ у натурі своєї частки у праві спільної власностіна загальне майно у МКЗ.
Такий вид спричинить зменшення розміру загального майна в МКЗ, що припустимо лише за згодою всіх власників приміщень у даному МКЗ шляхом його реконструкції. Виходить, якщо загальна пайова власність на паркування зареєстрована до 01 січня 2017 року, пайові співвласники мають право оформити права на машиномісця, а якщо не зареєстровані, то вони такої можливості інакше як через реконструкцію МКЗ позбавлені, що, як мінімум, несправедливо.
- По-друге, за логікою п. 4 ст. 6 Федерального закону № 315-ФЗ, до спільного майна власників приміщень і машино-місць слід відносити майно, яке залишилося після виділу в натурі машино-місць і необхідне для проїзду або проходок ним.
Виходить, із загального майна «випадають» дахи, горища та інше майно, яке не використовується безпосередньо для проїзду чи проходу до машиномісць. Але таке майно все ще буде загальнобудинковим для власників квартир. В результаті, виникає два правових режими майна, що перетинаються: загальнобудинкове для власників приміщень і загальне для власників приміщень і машино-місць. Ця колізія залишена у Федеральному законі № 315-ФЗ поза увагою.
- По-третє, Федеральний закон № 315-ФЗ припускає, що машиномісця на внутрішньобудинкових парковках в МКЗ можуть належати не тільки власникам приміщень у цьому МКЗ, але й третім особам. Дане припущення дозволить третім особам брати участь у вирішенні всіх (а не тільки що належать до їх власності), питань про володіння, користування та розпорядження загальнобудинковим майном. З іншого боку, на третіх осіб може бути необґрунтовано покладено витрати на утримання загальнобудинкового майна.
Необхідно відзначити, що Перехідні положення також породжують деякі питання, які неминуче виникнуть практично:
- Так, слідуючи буквальному тексту п. 1 ст. 6 Федерального закону № 315-ФЗ, машино-місцем визнаватиметься той об'єкт нерухомості, який відповідає вимогам та характеристикам машино-місця. При цьому дотримання законодавчо встановлених вимог до розміру (площі) такого об'єкта та опису його меж не вимагається. Видається не зовсім ясним, яким саме характеристикам та вимогам має відповідати об'єкт нерухомості, щоб визнаватись машино-місцем.
- Далі, якщо дослівно читати та буквально тлумачити п. 1 ст. 6 Федерального закону № 315-ФЗ, не вимагають переоформлення ті правовстановлюючі документи, у яких об'єктом права названо машино-місце. Однак нагадаємо, що машиномісця як самостійні об'єкти найчастіше реєструвалися як нежитлові приміщення і в кадастрових і правовстановлюючих документах вони називалися саме так. Беручи до уваги формалізм реєструючих органів, при реалізації перехідних положень, що розглядаються, можна передбачати чимало спірних ситуацій.
- У формулюваннях Перехідних положень містяться явні прогалини та протиріччя. Наприклад, згідно з п. 3 ст.6 Федерального закону № 315-ФЗ для виділу в натурі частки у праві спільної пайової власності на приміщення згода інших учасників пайової власності не потрібна, якщо на реєстрацію подано угоду всіх співвласників або рішення загальних зборівпро користування спільним нерухомим майном. Знову, тлумачачи норми закону буквально, виходить, що при виділенні часток із спільної часткової власності на будівлі та споруди вони застосуванню не підлягають; про застосовні в даному випадкунорми закону Перехідні положення замовчують.
Підбиваючи підсумок вищесказаному: загалом, Федеральний закон № 315-ФЗ вирішив давно назрілу проблему, пов'язану з необхідністю легального залучення машино-місць у громадянський оборот. Разом з тим, Федеральний закон № 315-ФЗ не вніс до чинного законодавства РФ змін, необхідних та достатніх для чіткого регулювання правового статусумашино-місць, а також залишив поза увагою такі суттєві питання, як правовий режимзагального (загальнобудинкового) майна у МКЗ. Сподіваємося, дані недогляду та колізії будуть заповнені в процесі формування правозастосовної та судової практикипісля 01 січня 2017 року.
Стаття 1
Внести до частини першу Цивільного кодексу Російської Федерації(Збори законодавства Російської Федерації, 1994, N 32, ст. 3301; 2005, N 1, ст. 39; 2006, N 23, ст. 2380; N 50, ст. 5279; 2014, N 26, ст. 3375; 20 , N 1, ст.52; N 10, ст.1412; N 29, ст.4342) наступні зміни:
1) пункт 1 статті 130 доповнити абзацом такого змісту:
"До нерухомих речейналежать житлові та нежитлові приміщення, а також призначені для розміщення транспортних засобів частини будівель або споруд (машино-місця), якщо межі таких приміщень, частин будівель або споруд описані у встановленому законодавством про державний кадастровий облік порядку.";
2) пункт 1 статті 2392 після слів "або приміщень" доповнити словами "або машино-місць";
3) пункт 2 статті 250 викласти у такій редакції:
"2. Продавець частки зобов'язаний сповістити в письмовій формірешти учасників пайової власності про намір продати свою частку сторонній особі із зазначенням ціни та інших умов, на яких продає її.
Якщо інші учасники пайової власності не придбають частку, що продається, у праві власності на не рухоме майнопротягом місяця, а у праві власності на рухоме майно протягом десяти днів з дня повідомлення, продавець має право продати свою частку будь-якій особі. У випадку, якщо решта учасників пайової власності в письмовій формі відмовляться від реалізації переважного правакупівлі частки, що продається, така частка може бути продана сторонній особі раніше зазначених термінів.
Особливості повідомлення учасників пайової власності про намір продавця частки у праві спільної власності продати свою частку сторонній особі можуть бути встановлені федеральним законом.";
4) пункт 1 статті 317 1 викласти у такій редакції:
"1. У випадках, коли законом або договором передбачено, що на суму грошового зобов'язання за період користування грошовими коштами підлягають нарахуванню відсотки, розмір відсотків визначається ключовою ставкою Банку Росії (законні відсотки), що діяла у відповідні періоди, якщо інший розмір відсотків не встановлено законом або договором.";
5) пункт 1 статті 395 викласти у такій редакції:
"1. У випадках неправомірного утримання грошових коштів, Ухиляння від повернення, іншого прострочення у тому сплаті підлягають сплаті відсотки у сумі боргу. Розмір відсотків визначається ключовою ставкою Банку Росії, що діяла у відповідні періоди. Ці правила застосовуються, якщо інший розмір відсотків не встановлено законом чи договором.
Стаття 2
Внести до Федерального закону від 16 липня 1998 року N 102-ФЗ "Про іпотеку (заставу нерухомості)" (Збори законодавства Російської Федерації, 1998, N 29, ст. 3400; 2002, N 7, ст. 629; 2004, N 27, статті 2711, № 45, статті 4377, 2005, № 1, статті 40, 42, 2006, № 52, статті 5498; , N 29, ст.3603; 2010, N 25, ст.3070; 2011, N 27, ст.3880; N 50, ст.7347) наступні зміни:
1) пункт 1 статті 5 доповнити підпунктом 6 такого змісту:
"6) машиномісця.";
2) у пункті 5 статті 20:
а) абзац перший після слів "нежитлових приміщень" доповнити словами "та машино-місць";
б) абзац третій після слів "нежитлових приміщень" доповнити словами "та машино-місць";
3) частину першу статті 69 1 після слів "нежитлове приміщення," доповнити словом "машино-місце,".
Стаття 3
Внести до Федерального закону від 8 серпня 2001 року N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців(Збори законодавства Російської Федерації, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2008, N 30, ст. 3616; 201 № 31, статті 4196; 2011, № 27, статті 3880; № 49, статті 7061; 2013, № 30, статті 4084; № 44, статті 5633; 2015, № 13, статті 1811; , ст.4000) наступні зміни:
1) абзац перший пункту 9 статті 6 після слова "самоврядування" доповнити словами "Банку Росії";
2) пункт 2 статті 7 після слів "позабюджетних фондів," доповнити словами "Банку Росії,".
Стаття 4
Внести до Містобудівний кодексРосійської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 48, ст.6246; 2011, N13, ст.1688; N 17, ст.2310; , 4591, 4594;N 49, ст.7015, 7042;2012, N31, ст.4322;N 53, ст.7614, 7619, 7643;2013,N 9,ст. № 43, статті 5452, № 52, статті 6983, 2014, № 14, статті 1557; 2015, N 1, ст.9, 11, 86; N 29, ст.4342; N 48, ст.6705; 2016, N 1, ст.79) наступні зміни:
1) у статті 1:
а) у пункті 21 слова "будівель, будівель або споруд" та слова "або власника відповідної частини будівлі, будівлі або споруди" виключити;
б) доповнити пунктом 29 такого змісту:
"29) машино-місце - призначене виключно для розміщення траспортного засобуіндивідуально-визначена частина будівлі або споруди, яка не обмежена або частково обмежена будівельною або іншою огороджувальною конструкцією та межі якої описані у встановленому законодавством про державний кадастровий облік порядку.";
2) пункт 6 2 частини 7 статті 51 після слова "приміщень" доповнити словами "та машино-місць".
Стаття 5
Внести до Федерального закону від 13 липня 2015 року N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2495; N 23, ст. 3296) наступні зміни:
1) частину 7 статті 1 після слова "приміщеннях" доповнити словом "машино-місцях";
2) у статті 8:
а) у частині 2 слова "споруд та приміщень" замінити словами "споруд, приміщень та машино-місць";
б) у частині 4:
пункт 1 після слова "приміщення" доповнити словом "машино-місце";
пункт 6 після слова "приміщень" доповнити словом "машино-місць";
у пункті 9 слова "будівля або приміщення" замінити словами "будівля, приміщення або машино-місце";
пункт 15 доповнити словами "або машино-місце";
пункт 19 викласти у такій редакції:
"19) відомості про те, що приміщення відповідно до передбачених законодавством про містобудівної діяльностідокументами, у тому числі з проектною документацією, призначено для обслуговування решти приміщень та (або) машино-місць у будівлі, споруді (далі - приміщення допоміжного використання) або таке приміщення належить до майна загального користування багатоквартирному будинку, якщо об'єктом нерухомості є приміщення;";
3) пункт 4 частини 5 статті 14 після слова "приміщень" доповнити словами "та машино-місць";
4) у частині 1 статті 23 після слова "приміщення" доповнити словом ", машино-місця", слова "воно було розташовано" замінити словами "вони були розташовані", після слова "приміщення" доповнити словами "або таке машино-місце";
5) у статті 24:
"1. Технічний план є документом, у якому відтворені певні відомості, внесені до Єдиного державного реєстру нерухомості, та зазначені відомості про будинок, споруду, приміщення, машино-місце або про об'єкт незавершеного будівництва, необхідні для державного кадастрового облікутакого об'єкта нерухомості, а також відомості про частину або частини будівлі, споруди, приміщення або нові необхідні для внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомості про об'єкти нерухомості, яким надано кадастрові номери.";
б) у частині 2:
пункт 1 після слова "приміщенні" доповнити словом ", машиномісце";
пункт 3 після слова "приміщенні" доповнити словом ", машиномісце";
в) частину 4 після слів "технічного плану приміщення" доповнити словом ", машиномісця", слова "такого приміщення" замінити словами "таких приміщення, машиномісця";
г) доповнити частиною 6 1 такого змісту:
"6 1 . Місце розташування машино-місця встановлюється у вигляді графічного відображення на плані поверху чи частини поверху будівлі чи споруди (за відсутності поверховості біля будівлі чи споруди - у плані будівлі чи споруди) геометричної фігури, відповідної меж машино-места.";
д) доповнити частиною 6 2 такого змісту:
"6 2 . Кордони машино-місця визначаються проектною документацією будівлі, споруди та позначаються або закріплюються особою, яка здійснює будівництво або експлуатацію будівлі, споруди, або володарем права на машино-місце, в тому числі шляхом нанесення на поверхню підлоги або покрівлі розмітки (фарбою, з використанням наклейок або іншими способами) Кордони машино-місця на поверсі (за відсутності поверховості - у будівлі або споруді) встановлюються або відновлюються шляхом визначення відстані від не менше двох точок, що знаходяться у прямій видимості та закріплені довготривалими спеціальними мітками на внутрішній поверхні будівельних конструкційповерху (стінах, перегородках, колонах, на поверхні підлоги (далі - спеціальні мітки), до характерних точок кордонів машино-місця (точок поділу кордонів на частини), а також відстаней між характерними точками меж машино-місця. Площа машино-місця в межах встановлених кордонів повинна відповідати мінімально та (або) максимально допустимим розмірам машино-місця, встановленим органомнормативно-правового регулювання.";
е) доповнити частиною 6 3 такого змісту:
"6 3 . За бажанням замовника кадастрових робітможуть бути додатково визначені координати спеціальних міток. За бажанням власника права на машино-місце характерні точки меж машино-місця можуть бути додатково закріплені спеціальними мітками на поверхні підлоги.";
ж) доповнити частиною 7 1 такого змісту:
"7 1 . У разі, якщо за бажанням замовника кадастрових робіт місце розташування машино-місця встановлювалося шляхом визначення координат однієї або декількох характерних точок меж приміщення або місце розташування меж машино-місця встановлювалося шляхом додаткового визначення координат спеціальних міток, у технічному плані приміщення або машино-місця також наводяться відомості про використану під час підготовки технічного плану геодезичну основу, у тому числі про пункти державних геодезичних мереж або опорних межових мереж.";
з) частину 10 викласти у такій редакції:
"10. Відомості про приміщення або машиномісце, за винятком відомостей про площу приміщення або машиномісця і про їх місцезнаходження в межах поверху будівлі або споруди, або в межах будівлі або споруди, або в межах відповідної частини будівлі або споруди, вказуються в технічному плані на підставі поданих замовником кадастрових робіт дозволи на введення будівлі або споруди, в яких розташоване приміщення або машино-місце, в експлуатацію, проектної документаціїбудівлі або споруди, в яких розташоване приміщення або машино-місце, проект перепланування та акт приймальної комісії, що підтверджує завершення перепланування.";
і) у частині 13 слова "споруди або приміщення" замінити словами "споруди, приміщення або машиномісця";
к) частину 14 після слова "приміщень" доповнити словами "та машино-місць";
6) у частині 1 статті 26:
а) пункт 34 доповнити словами "(за винятком машино-місць)";
б) пункт 40 після слів "власником приміщення" доповнити словами "або машиномісця";
в) доповнити пунктом 52 такого змісту:
"52) межі машино-місця, щодо якого подана заява, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру нерухомості частково або повністю збігаються з межами іншого приміщення або іншого машино-місця (за винятком випадків, якщо інше приміщення або інше машино-місце є перетвореним) об'єктом нерухомості);
г) доповнити пунктом 53 такого змісту:
"53) площа машино-місця, що утворюється, або машино-місця, яке в результаті перетворення зберігається в змінених межах, не буде відповідати встановленим органом нормативно-правового регулювання вимогам до мінімально та (або) максимально допустимих розмірів машино-місця.";
7) частину 10 статті 32 після слова "приміщення" доповнити словом ", машиномісця";
8) у статті 40:
а) доповнити частиною 3 1 такого змісту:
"3 1 . При одночасному здійсненні державного кадастрового обліку та державної реєстрації права власності на створені будівлі, споруда може здійснюватися державним кадастровим обліком усіх машино-місць у таких будівлях, споруді у разі подання заявником технічного плану будівлі, споруди, що містить відомості, необхідні для державного кадастрового обліку зазначених машино-місць.Державний кадастровий облік усіх машино-місць у будівлі, споруді також здійснюється при поданні заяви власником будівлі або споруди, право власності на які зареєстровано в Єдиному державний реєстрнерухомості, та технічного плану будівлі, споруди, що містить відомості, необхідні для державного кадастрового обліку зазначених машино-місць.";
б) частину 4 доповнити словами ", а також розташованих у такому багатоквартирному будинку машино-місць";
в) частину 6 після слова "приміщень" доповнити словом "машино-місць";
г) частину 7 після слів "на всі приміщення" доповнити словами "та машиномісця";
д) частину 8 після слів "або всіх приміщень" доповнити словами "або машино-місць";
9) у статті 41:
а) частину 1 викласти у такій редакції:
"1. У разі утворення двох і більше об'єктів нерухомості внаслідок розділу об'єкта нерухомості, об'єднання об'єктів нерухомості, перепланування приміщень, зміни меж між суміжними приміщеннями внаслідок перепланування або зміни меж суміжних машино-місць державний кадастровий облік та державна реєстрація прав здійснюються одночасно щодо всіх утворених об'єктів нерухомості.";
б) доповнити частиною 1 1 такого змісту:
"1 1. При розділі машино-місць або при зміні меж між суміжними машино-місцями не допускається утворення машино-місця площею, що не відповідає встановленим органом нормативно-правового регулювання вимогам до мінімально та (або) максимально допустимих розмірів машино-місця.";
в) частину 5 після слова "приміщення" доповнити словами "або машиномісця", після слова "приміщень" доповнити словами "або машиномісця";
г) частину 6 після слова "приміщення" доповнити словами "та машиномісця";
10) статтю 42:
а) доповнити частиною 4 1 такого змісту:
"4 1 . У разі, якщо кількість учасників пайової власності на нерухоме майно перевищує двадцять, замість повідомлення у письмовій формі інших учасників пайової власності продавцем частки у праві спільної власності про намір продати свою частку сторонній особі може бути розміщено повідомлення про це на офіційному сайті. Це правило не поширюється на повідомлення про продаж частки у праві спільної власності на житлові приміщення.";
б) доповнити частиною 4 2 такого змісту:
"4 2 . У разі, зазначеному у частині 4 1 цієї статті, у заяві про державну реєстрацію прав має бути зазначено, що повідомлення учасників спільної часткової власності здійснювалося у спосіб, встановлений у частині 4 1 цієї статті. Повідомлення про намір продати частку у праві спільної власності на нерухоме майно підлягає розміщенню продавцем на офіційному сайті без стягнення плати. Повідомлення про намір продати частку в праві спільної власності на нерухоме майно має містити вид об'єкта нерухомості, кадастровий номер об'єкта нерухомості, частка у праві на який продається, адреса об'єкта нерухомості (за його наявності) або інший опис розташування об'єкта нерухомості (за відсутності адреси), вказівку ціни, за якою продається частка, прізвище, ім'я, по батькові продавця частки (для фізичної особи) або найменування (для юридичного лиця), адреса електронної поштита (або) поштову адресу, за якою здійснюється зв'язок із продавцем частки. Порядок розміщення повідомлення про намір продати частку у праві спільної власності на нерухоме майно на офіційному сайті встановлюється органом нормативно-правового регулювання.";
11) пункт 3 частини 2 статті 48 після слів "нежитлових приміщень," доповнити словом "машино-місць", доповнити словами "та машино-місць";
12) у частині 1 статті 51 третю пропозицію викласти у такій редакції: "У разі передачі в оренду з множинністю осіб на стороні орендаря земельної ділянки, зайнятої будинком, спорудою, що належать кільком особам або приміщення або машиномісця в яких належать кільком особам, із заявою про державну реєстрацію договору оренди такої земельної ділянки може звернутися одна з осіб, яка виступає на стороні орендаря, або орендодавець.";
13) частина 9 статті 53 після слів " нежитлового приміщення"доповнити словами "або машиномісця";
14) у статті 71:
а) найменування після слова "приміщення" доповнити словом "машино-місця";
б) у частині 3 після слова "приміщенні," доповнити словом "машино-місце,", слова "про його місцезнаходження" замінити словами "про місце розташування таких об'єктів нерухомого майна", після слова "приміщення," доповнити словом "машино-місця, ", доповнити словами "або машино-місце";
в) частину 4 після слова "приміщенні" доповнити словом ", машиномісце", після слова "приміщення" доповнити словом ", машиномісце";
г) частину 5 після слова "приміщенні" доповнити словом ", машиномісце", після слова "приміщення" доповнити словами "або машиномісця".
Стаття 6
1. Об'єкт нерухомості, який відповідає вимогам і характеристикам машино-місця (незалежно від його відповідності встановленим мінімально та (або) максимально допустимим розмірам машино-місць) та права на який були зареєстровані до дня набрання чинності цим Федеральним законом, визнається машино-місцем . Не вимагається заміни раніше виданих документів або внесення змін до них, внесення змін до запису Єдиного державного реєстру нерухомості щодо об'єкта нерухомості, зазначеного в цій частині. Отримані до дня набрання чинності цим Законом документи, які засвідчують право власності на об'єкти нерухомого майна і в яких як вид об'єкта нерухомого майна вказується машино-місце, зберігають свою юридичну силута не вимагають переоформлення. Кордони зазначеного в цій частині об'єкта нерухомості визнаються межами машиномісця незалежно від відповідності їх опису вимогам, встановленим Федеральним законом від 13 липня 2015 року N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" (у редакції цього Федерального закону).
2. Правовласник об'єкта нерухомості, зазначеного у частині 1 цієї статті, має право подати до органу виконавчої влади, що здійснює ведення Єдиного державного реєстру нерухомості, заяву про врахування змін відомостей Єдиного державного реєстру нерухомості в частині приведення виду об'єкта нерухомості у відповідність до вимог Федерального закону від 13 липня 2015 року N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" (у редакції цього Федерального закону ), форма якого затверджується федеральним органомвиконавчої влади, уповноваженим на здійснення функцій нормативно-правового регулювання у сфері ведення Єдиного державного реєстру нерухомості, здійснення державного кадастрового обліку нерухомого майна, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним, надання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості.
3. У разі, якщо до дня набрання чинності цим Федеральним законом в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним були зареєстровані частки у праві спільної власності на приміщення, будівлі або споруди, призначені для розміщення транспортних засобів, кожен учасник загальної пайової власності має право здійснити виділ у натурі своєї частки у вигляді визначення меж машино-місця відповідно до вимог Федерального закону від 13 липня 2015 року N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" (у редакції цього Федерального закону), а також зареєструвати право власності на машино -Місце. Для виділу в натурі частки у праві спільної пайової власності на приміщення та реєстрацію права власності на машино-місце згода інших учасників пайової власності не потрібна, якщо учасник спільної пайової власності подасть до органу, що здійснює державну реєстраціюправ, угоду всіх співвласників або рішення загальних зборів, що визначають порядок користування нерухомим майном, що перебуває у спільній частковій власності.
4. До припинення права спільної часткової власності на приміщення власник машино-місця, утвореного відповідно до частини 3 цієї статті, має право користування майном, що залишилося після виділу машино-місця та необхідним для проходу або проїзду до машино-місця, та несе тягар утримання такого майна в обсязі, що існував до виділу машиномісця, у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
5. Загальна пайова власність на приміщення, в межах якого розташовуються об'єкти, утворені відповідно до частини 3 цієї статті, припиняється з дня виділу в натурі частки останнім учасником пайової власності та реєстрації ним права власності на машино-місце. Майно, що залишилося після виділу часток із спільної власності на приміщення, будівлі або споруди, призначені для розміщення транспортних засобів, а також реєстрації прав на машиномісця і необхідне для проходу або проїзду до машиномісць, є спільним майном власників приміщень та (або) машино-місць.
Стаття 7
1. Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 січня 2017 року, за винятком пунктів 4 та 5 статті 1 та статті 3 цього Закону.
2. Пункти 4 та 5 статті 1 та стаття 3 цього Закону набирають чинності з 1 серпня 2016 року.
президент Російської Федерації
«Про організацію дорожнього рухуу Російській Федерації» прийнято в остаточному, третьому читанні. Він набуде чинності через рік після затвердження президентом та офіційного опублікування, тобто не раніше січня 2019 року. Я уважно вивчив його та склав список заборон та обмежень, з якими можуть зіткнутися автовласники після набуття чинності цим документом.
Платне паркування у дворах
Формулювання статті 12 «Вимоги до паркування загального користування» настільки розпливчасті, що паркуванням загального користування фактично є будь-яке місце, де можна поставити автомобіль. Формулювання статті 13 «Вимоги до платного паркування» містять лише одну чітку вимогу: територія, на якій організовано платне паркування, має бути позначено дорожніми знакамиі розміткою, також має бути присутньою автоматизована системаоплати. Як ми бачимо, теоретично цей механізм дозволяє зробити паркування платним взагалі будь-де, у тому числі і у дворах. Втім, у ч.2 ст.13 зазначено, що законом суб'єкта Російської Федерації платні паркуванняу дворах може бути заборонено. А можуть не бути.
Окремо варто згадати про те, що в законі в частині паркування використовується визначення «власник паркування», під яким розуміється власник земельної ділянки, на якій це паркування організоване. Так ось, багато хто перебуває в ілюзії, що двір є власністю мешканців багатоквартирного будинку. Однак, це не так. Щоб відмежувати територію, потрібно витратити багато сил. Багато рішень щодо межування - судові. За замовчуванням земля, де розміщено двір, належить місту. Отже, за бажання власника цієї землі, тобто міста, паркування на цій ділянці може стати платним. Мешканців навіть питати не обов'язково.
Заборона на в'їзд автомобілів
Частина 8 статті 11 дає право найвищим виконавчим органамсуб'єкта Російської Федерації або органам місцевого самоврядуваннявводити тимчасову або постійну заборону на проїзд автомобілів за різними критеріями:
Нижче за певний екологічний клас (наприклад, заборона на проїзд, якщо машина має екологічний клас менший за «Євро-4»);
За відсутності пасажирів (наприклад, заборона проїзду, якщо пасажирів у машині менше двох);
За типом транспортного засобу (наприклад, заборона руху вантажівок);
По дню тижня або часу доби (наприклад, проїзд вівторками заборонено);
При цьому, як альтернатива, як і раніше, пропонуються велодоріжки та громадський транспорт. Що робити тим, хто перевозить автомобілями вантажі, у законопроекті не повідомляється.
Саме власники виробничих підприємств, які інтенсивно використовують дороги для доставки вантажів та сировини, повинні дуже сильно замислитися. Адже заборона на проїзд вантажівок може бути запроваджена органом місцевого самоврядування без надання альтернативного. Оскільки доріг у нас у країні вкрай мало, майже завжди для підприємства дорога, що йде до виробництва, єдина. І при встановленні заборони на проїзд вантажного транспортуЦе фактично зупинить виробництво і швидко призведе його до банкрутства.
Якщо підсумувати, то найодіозніший пункт про платний в'їзд у міста із законопроекту прибрали. Проте, в руках чиновників з'являється інструментарій, який може бути використаний як для рейдерських захоплень, коли єдина дорога до виробництва може бути перекрита без надання альтернативи, так і для боротьби з пробками шляхом заборони на в'їзд. Насторожитися повинні ті, хто живе за містом і їздить на роботу на старому автомобілі. Тому що заборона може бути сформульована таким чином: заборонено в'їжджати до міста з 07.00 до 11.00 всім автомобілям без пасажирів. Або, наприклад, так: заборонено в'їжджати до міста з 07:00 до 21:00 на автомобілі з екологічним класом нижче «Євро-4». Що в цьому випадку робити людям, які купили будинки чи квартири в іпотеку за містом? Питання, звісно, риторичне.
Історія питання
До появи влітку 2016 року спеціального закону про машиномісця, який прямо говорить про те, що з 1-го січня 2017 року машино-місце слід вважати об'єктом нерухомості, не частиною будівлі або приміщення, а незалежним об'єктом, до машиномісця ставилися по різному.
Одні фахівці виступали категорично проти реєстрації права власності на машино-місця як об'єкти нерухомості, посилаючись на американський та західноєвропейський досвід, де машино-місце, як, наприклад, комірка, місце на горищі для зберігання велосипеда та лиж – все це слідує за правом власності на квартиру і режим власності на будь-який з цих об'єктів здається диким і безглуздим. Така концепція машиномісця прижилася і істотно розвинулася в Санкт-Петербурзі. При передачі ключів від квартири, забудовник пропонує кожному новому власнику підписати угоду (п. 1 ст. 247 ЦК України), що визначає порядок користування спільними приміщеннями. Однак такий підхід має противників.
Москва вже давно пішла шляхом реєстрації права власності на машиномісця, не чекаючи волі на те законодавця.