Código Civil, N 51-FZ | Arte. 426 del Código Civil de la Federación Rusa

Artículo 426 del Código Civil de la Federación Rusa. contrato publico ( edición actual)

1. Un contrato público es un contrato celebrado por una persona que se dedica a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos, y que establece sus obligaciones de vender bienes, realizar trabajos o prestar servicios que dicha persona, por la naturaleza de su actividad, debe realizar. en relación con todos los que le aplican ( venta minorista, transporte en transporte público, servicios de comunicación, suministro de energía, médico, Servicio de hotel etc).

Una persona que realice actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos no tendrá derecho a dar preferencia a una persona sobre otra en relación con la celebración de un contrato público, excepto en los casos estatutario u otro actos legales.

2. En un contrato público, el precio de los bienes, obras o servicios debe ser el mismo para los consumidores de la categoría correspondiente. No pueden establecerse otras condiciones de un contrato público sobre la base de las ventajas de los consumidores individuales o dándoles preferencia, excepto en los casos en que la ley u otros actos jurídicos permitan la provisión de beneficios a determinadas categorías de consumidores.

3. La negativa de una persona dedicada a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos a celebrar un contrato público, si es posible proporcionar al consumidor los bienes, servicios relevantes, realizar el trabajo relevante para él, no está permitido, excepto para los casos previstos en el inciso 4 del artículo 786 de este Código.

En caso de evasión injustificada de la celebración de un contrato público por parte de una persona dedicada a actividades empresariales u otras lucrativas, se aplicará lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 445 de este Código.

4. En los casos previstos por la ley, el Gobierno Federación Rusa, así como autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa autoridades federales poder Ejecutivo puede dictar normas vinculantes para las partes al celebrar y ejecutar contratos públicos (contratos estándar, reglamentos, etc.).

5. Términos de un contrato público que no cumplan con los requisitos establecidos por los párrafos 2 y 4 Este artículo, son despreciables.

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contrato publico

Un contrato público es un contrato celebrado por una persona que se dedica a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos, y que establece sus obligaciones de vender bienes, realizar trabajos o prestar servicios que dicha persona, por la naturaleza de su actividad, debe realizar en relación con a todos los que se aplican a él. 1 artículo 426 del Código Civil de la Federación Rusa).

No se sigue de la ley que un contrato se considere público sólo si así lo establece expresamente la ley. La ley no establece una lista exhaustiva de los tipos de contratos que entran en el régimen de contrato público, definiendo únicamente los signos calificativos de un contrato público. Tales signos son, en primer lugar, el objeto y la composición del objeto del contrato ( signo formal), y en segundo lugar, la naturaleza de las actividades de la persona que actúa en el contrato público como ejecutante (proveedor, contratista, etc.). ( signo subjetivo). En particular, para reconocer un contrato como público, es necesario que la naturaleza de las actividades de una persona dedicada a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos implique la obligación de celebrar un contrato en relación con todos los que se aplican a él. Esta conclusión se confirma y práctica judicial(ver, por ejemplo, la definición de SC por asuntos civiles Corte Suprema RF de fecha 09.10.2007 N 78-В07-34), aunque en algunos casos los tribunales toman el enfoque contrario. Entonces, en la decisión de la FAS Distrito Noroeste de fecha 13.09.2013 N Ф07-6425/13, el tribunal señaló que "para reconocer el contrato como público, es necesaria una indicación clara de esto en la legislación. Régimen jurídico de un contrato público sólo puede aplicarse a aquellas obligaciones que están expresamente definidas en la segunda parte Código Civil Federación de Rusia como público".

El Código Civil de la Federación Rusa se refiere directamente a los contratos públicos:

Depósito bancario, en el que el depositante es un ciudadano (cláusula 2, artículo 834 del Código Civil de la Federación Rusa);

Almacenamiento, concluido por un almacén público (cláusula 2, artículo 908 del Código Civil de la Federación Rusa);

Almacenamiento de cosas en los trasteros. organizaciones de transporte(Cláusula 1, Artículo 923 del Código Civil de la Federación Rusa);

El régimen jurídico de un contrato público está diseñado para garantizar, en primer lugar, los intereses del consumidor como parte débil. Dispone que:

Una persona que realiza actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos no tiene derecho a dar preferencia a una persona sobre otra en relación con la celebración de un contrato público, salvo lo dispuesto por la ley y otros actos jurídicos;

El precio de los bienes, obras o servicios debe ser el mismo para los consumidores de la categoría correspondiente (una categoría puede significar, entre otras cosas, un determinado grupo social de ciudadanos para quienes el costo de un servicio difiere del precio proporcionado a otros consumidores) ;

No se pueden establecer otras condiciones de un contrato público (excepto el precio) sobre la base de las ventajas de los consumidores individuales o dándoles preferencias, a menos que la ley u otros instrumentos legales permitan la provisión de beneficios a ciertas categorías de consumidores (por ejemplo, los beneficios pueden ser establecidas para ciertas categorías de usuarios de servicios de comunicación) y ventajas en cuanto a la secuencia de prestación de los servicios de comunicación, el procedimiento para su pago - párrafo 1 del artículo 47 ley Federal de fecha 07.07.2003 N 126-FZ "Sobre las comunicaciones").

No se permite la negativa a celebrar un contrato público, si es posible proporcionar al consumidor los bienes, servicios relevantes, realizar el trabajo relevante para él.

Si una persona que se dedica a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos elude injustificadamente la celebración de un contrato público, el consumidor tiene derecho a presentar una demanda ante el tribunal para obligar a la celebración del contrato. En este caso, el contrato se considerará celebrado en los términos especificados en la resolución judicial desde el momento de la entrada en vigor. efecto legal la decisión judicial correspondiente (cláusula 3, artículo 426, cláusula 4, artículo 445 del Código Civil de la Federación Rusa; véase también la decisión del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 31 de enero de 2012 N 11657/11 ). Al mismo tiempo, la parte evasora está obligada a compensar las pérdidas causadas por esto a la otra parte (cláusula 3 del artículo 426, cláusula 4 del artículo 445 del Código Civil de la Federación Rusa).

El único motivo que da derecho a negarse a celebrar un contrato público es la ausencia posibilidad real sus conclusiones (cláusula 3 del artículo 426 del Código Civil de la Federación de Rusia; ver también las resoluciones del Noveno AAS del 23/06/2011 N 09AP-12927 / 11, FAS del Distrito del Cáucaso del Norte del 14/12/2009 N A53-1622/2009, de fecha 09/01/2008 N F08-8711/07). Al mismo tiempo, la obligación de probar la imposibilidad de celebrar un contrato de ciertas condiciones se encuentra en el lado para el cual la celebración del contrato es obligatoria (cláusula 55 de la resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 01/07/1996 N 6/8, resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Cáucaso Norte del 05/02/2008 N F08-43/08).

Un contrato público no puede prever el derecho a negativa unilateral de este contrato, si tal derecho pertenece a la parte obligada a celebrar el contrato. De lo contrario, neutralizaría el requisito de que la celebración del contrato sea obligatoria (ver, por ejemplo, Resolución del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 24 de noviembre de 2009 N 9548/09). Esto también se aplica a un contrato público, que es celebrado por personas que realizan actividad empresarial(Cláusula 11 del Decreto del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa del 22 de noviembre de 2016 N 54).

Hay casos en que la demanda para obligar a la celebración de un contrato público no es realizada por el consumidor, sino por una persona dedicada a la actividad empresarial, para la cual la celebración de dicho acuerdo es obligatoria. Como acertadamente señalan los tribunales, la obligación de obligar a la celebración de un contrato público sólo puede ser ejercida por un consumidor de servicios. Una organización comercial no tiene derecho a obligar a un consumidor a celebrar dicho acuerdo (

Irina Shliachkova

El concepto mismo de contrato público está consagrado en el art. 426 del Código Civil de la Federación Rusa.

Artículo 426. Contrato público.

1. Un contrato público es un contrato celebrado por una organización comercial y que establece sus obligaciones para la venta de bienes, ejecución de trabajos o prestación de servicios que dicha organización, por la naturaleza de sus actividades, debe cumplir en relación con todos los que le aplica (comercio al por menor, transporte en transporte público, servicios de comunicación, suministro de energía, servicios médicos, hoteleros, etc.).

Una organización comercial no tiene derecho a dar preferencia a una persona sobre otra en relación con la celebración de un contrato público, excepto en los casos previstos por la ley y otros actos jurídicos.

Del significado de esta regla se sigue que el contrato es vinculante organización comercial en caso de contacto individual con el requisito de celebrar tal acuerdo, pero no viceversa. En base a esto, se deduce que una organización comercial viola los derechos de los ciudadanos al imponerse. Dicho acuerdo no es vinculante por su parte.

¡Hola, Elena!

EN este caso, el contrato público publicado por la organización garante en el periódico no tiene ninguna consecuencia legal para usted. Además, la organización garante no tiene derecho a obligarle a celebrar dicho acuerdo. Por el contrario, tienes ese derecho.

El contrato público se celebra en la forma y términos previstos en el art. 445 del Código Civil de la Federación de Rusia, a menos que la ley o el acuerdo de las partes determinen otros procedimientos y términos para su conclusión.

El procedimiento y los términos para celebrar un contrato de suministro de agua fría, un contrato de disposición de agua o un contrato único de suministro de agua fría y saneamiento se establecen en el Reglamento de Suministro de Agua Fría y Saneamiento, aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de julio de 2013 N 644 (modificado el 5 de enero de 2015).

El procedimiento y los términos para celebrar un contrato de suministro de agua caliente están establecidos por las Reglas de suministro de agua caliente, aprobadas. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de julio de 2013 N 642 (modificado el 26 de marzo de 2014).

Los contratos de suministro de agua fría, los contratos de eliminación de agua o los contratos únicos para el suministro de agua fría y el saneamiento se celebran entre los suscriptores y la organización de suministro de agua y alcantarillado de acuerdo con los contratos modelo aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa. El contrato de suministro de agua caliente se celebra de conformidad con contrato estándar suministro de agua caliente, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.

Hola.

Un contrato público es un contrato celebrado por una organización comercial y que establece sus obligaciones de vender bienes, realizar trabajos o prestar servicios que tal organización, por la naturaleza de sus actividades, debe realizar en relación con todos los que se le aplican.

El precio de los bienes, obras y servicios, así como las demás condiciones de un contrato público, se establecen por igual para todos los consumidores, excepto en los casos en que la ley y otros actos jurídicos permitan la provisión de beneficios para determinadas categorías de consumidores.

De acuerdo con el Código Civil de la Federación Rusa, la ausencia de aceptación no constituye acuerdo con los términos del contrato propuesto, el silencio no puede considerarse aceptación.

La celebración de cualquier contrato, incluso público (si lo es), requiere el consentimiento de ambas partes. Los términos del contrato público se publican en los medios de comunicación, y el contrato se considera concluido desde el momento en que la segunda parte (en este caso, el propietario de la vivienda) responde: o viene y firma los documentos pertinentes, lo que confirma su disposición a cumplir con los términos del contrato. Esto quiere decir que si por alguna razón el dueño de la casa no está de acuerdo con los términos este acuerdo, tiene derecho a no pagar las facturas; automáticamente, el contrato se considerará no concluido. En otras palabras, la organización no tiene derecho a obligar a un ciudadano a celebrar un acuerdo.

Según el art. 421 del Código Civil de la Federación Rusa, la celebración de un acuerdo solo es posible con el consentimiento del consumidor, no se permite la compulsión para celebrar un acuerdo.

¡Hola!

Si ha pagado por los servicios, entonces el contrato se considera concluido.

Acuerdo público de conformidad con el apartado 1 del art. 426 del Código Civil de la Federación de Rusia, se reconoce un contrato celebrado por una organización comercial y que establece sus obligaciones de vender bienes, realizar trabajos o prestar servicios que dicha organización, por la naturaleza de sus actividades, debe llevar a cabo en relación con todos los que le sean de aplicación (comercio al por menor, transporte por transporte público, servicios de comunicaciones, suministro de energía, servicios médicos, hoteleros, etc.).

La celebración de un contrato público es obligatoria para una organización comercial que lleve a cabo las actividades correspondientes.

Reglas para la celebración de un acuerdo en sin fallar regulado por el art. 445 del Código Civil de la Federación Rusa.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en este artículo, existen varias opciones para celebrar un contrato público.

En tu caso:

La propuesta de celebrar un contrato público (oferta) procede de la parte para la que es obligatoria la celebración de este contrato

Para celebrar un contrato bajo esta opción, una organización comercial debe enviar un borrador de contrato al consumidor en escribiendo. Si dentro de los treinta días el consumidor no envía un protocolo de desacuerdos a la organización comercial, entonces el contrato se considerará concluido si el consumidor realiza acciones concluyentes que confirman su consentimiento para celebrar el contrato (aceptación) de conformidad con el párrafo 3 del art. 438 del Código Civil de la Federación Rusa. Teniendo en cuenta las aclaraciones contenidas en el apartado 2 carta informativa Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia con fecha 5 de mayo de 1997 No. 14, el contrato se reconocerá como concluido, no solo si el consumidor paga los bienes (obras, servicios) de acuerdo con los términos del borrador del contrato, según lo previsto en el apartado 3 del art. 438 del Código Civil de la Federación Rusa, pero también en el caso de consumo real (uso) por parte del consumidor de bienes (obras, servicios) de una organización comercial, independientemente del hecho de pago.

Si el consumidor, después de haber recibido el borrador del contrato, envía un protocolo de desacuerdos a una organización comercial, entonces el contrato puede celebrarse acordando los términos de las partes, o en caso de disputa, determinando los términos en disputa del contrato. contrato por el tribunal (Artículo 446 del Código Civil de la Federación Rusa).

contrato publico - un acuerdo celebrado por una organización comercial que establece sus obligaciones de vender bienes, trabajar o prestar servicios a todos los que se ponen en contacto con ella.

Los sujetos de un contrato público no incluyen todas las organizaciones comerciales, sino solo aquellas que realizan ciertas actividades (públicas).

En la cláusula 1 del artículo 426 del Código Civil de la Federación de Rusia se proporciona una lista parcial de estas especies. Estos incluyen el comercio minorista, los servicios de comunicación, la electricidad, los servicios médicos y los servicios hoteleros.

La lista de actividades públicas se complementa con otras normas del Código, leyes y regulaciones. Por ejemplo, el inciso 2 del artículo 730 del Código Civil se refiere a este tipo de contratos domésticos.

No se permite la negativa de una organización comercial a celebrar un contrato público. La única excepción es un caso: la organización no puede proporcionar bienes y servicios al consumidor.

En caso de evasión irrazonable de una organización comercial de celebrar un contrato público, la otra parte tiene derecho a presentar una demanda ante el tribunal por compulsión a celebrar un contrato. Tal acuerdo se considerará celebrado en los términos especificados en la decisión judicial desde el momento en que la decisión entre en vigor (cláusula 4 del artículo 445 del Código Civil).

Un contrato público es celebrado por una organización comercial con un consumidor.

La Ley de Protección de los Derechos del Consumidor llama a tales únicamente ciudadanos que adquieran bienes y encarguen obras y servicios para necesidades personales.

En el artículo 426 del Código Civil, que define las principales disposiciones de los contratos públicos, la cuestión de si un consumidor y entidad, Permanece abierto.

Las normas del artículo 426 del Código Civil, siendo reglas generales en un contrato público se especifican en ciertos tipos(tipos) de contratos en los que la cuestión de quién es el consumidor no se resuelve de manera inequívoca.

Entonces, las normas sobre contratos de consumo son llamadas consumidores solo por los ciudadanos.

En otros nomos del código sobre contratos públicos, no hay instrucciones directas sobre los sujetos de estos contratos. Por lo tanto, podemos concluir que en tales contratos, el consumidor puede ser no solo un ciudadano, sino también una persona jurídica.

De manera similar, la ley decide sobre la cuestión de la calificación de un contrato como público. Parte de los artículos de la fracción IY del Código Civil llama directamente a una serie de contratos públicos. Son los contratos ya mencionados de contratos de hogar, compraventa al por menor, transporte en transporte público y otros.

Por su parte, el artículo 539 del Código Civil, que regula el contrato de suministro de energía, no califica este contrato como contrato público. Quizás también porque así se le nombra en el artículo 426 del Código Civil. Pero aun sin esta indicación, sobra razón para atribuir el contrato de suministro de energía eléctrica a los contratos públicos, ya que satisface la totalidad de los signos de dichos contratos.

¿Cuáles son estos signos?

Primero, una composición estrictamente limitada de los sujetos del contrato: una organización comercial y un consumidor.

En segundo lugar, una organización comercial debe llevar a cabo sus actividades en relación con cada consumidor que se ha dirigido a ella.

El tercer signo puede llamarse precios uniformes para cada consumidor.

Determinar la publicidad del contrato no por signos formales (indicación directa de publicidad en la ley), sino por signos materiales en la práctica es muy importante, ya que la ley permite a las partes tanto las previstas como las no previstas por ella.

En este último caso, habiendo llegado a la conclusión de que el contrato es público en base a las características contenidas en él, el consumidor recibe muchas ventajas que no habría tenido al celebrar un contrato convencional.

Los beneficios son los siguientes.

Como ya se mencionó, el consumidor no puede negarse a celebrar un contrato.

Los precios de los bienes, obras y servicios en un contrato público se fijan por igual para todos los consumidores. Del párrafo 2 del artículo 426 del Código Civil se desprende que el precio puede ser reducido (privilegiado) por categorías individuales consumidores (participantes en la guerra, madres de muchos niños). Violación del requisito del precio del contrato, la ley reconoce como condición nula (insignificante) del contrato público.

Una organización comercial que evita injustificadamente celebrar un contrato está obligada a compensar al consumidor por las pérdidas sufridas por él en caso de una negativa injustificada a celebrar un contrato. No se excluye la indemnización por daños morales.

Inicio de una disputa precontractual condiciones separadas del contrato por parte del consumidor no requiere el consentimiento de la organización comercial, como lo sería en la resolución de desacuerdos en los tribunales en virtud de un contrato convencional.

Como puede ver, un contrato público es exactamente lo contrario, también limita otro principio fundamental del derecho civil: la no injerencia en los asuntos privados. El propósito de tales restricciones es asegurar la ley y el orden en las áreas más importantes de la sociedad. De ahí viene el nombre del contrato: en latín, el adjetivo "público" significa "público".