Legea interzicerii adopției. Procedura de adopție a copiilor de către cetățenii străini

Legea „Cu privire la măsurile de influență asupra persoanelor implicate în încălcări ale drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, ale drepturilor și libertăților cetățenilor Federația Rusă”, mai cunoscută drept „legea”, a fost adoptată în a treia lectură în urmă cu cinci ani, la 21 decembrie 2012. Președintele l-a semnat pe 28 decembrie, iar documentul a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2013.

Se crede că document normativ a fost adoptată ca reacție la „lista Magnitsky”, aprobată de Congresul SUA și interzicând intrarea în țară rușilor implicați în moartea auditorului fondului Hermitage Capital. În consecință, „răspunsul” rusesc a inclus sancțiuni împotriva americanilor care au comis crime împotriva cetățenilor ruși, în inclusiv interzicerea intrării în țară sau sechestrarea bunurilor cetățenilor. Dar cel mai puternic legea adoptată au afectat orfanii ruși, care suferă adesea de anumite boli, care erau planificați să fie adoptați de cetățenii americani sau de alte țări „impunând sancțiuni împotriva cetățenilor ruși pe baza implicării acestora în încălcări ale drepturilor omului în Federația Rusă”.

„Legea Dima Yakovlev” a fost adoptată după mai multe cazuri importante în care copiii adoptați din Federația Rusă au suferit sau au murit în familii de plasament din Statele Unite. Dima Yakovlev, născută în 2006 în regiunea Pskov, a fost adoptată în 2008 de Miles Harrison și Carol Lynn Exmann-Harrison.

La trei luni de la adopție, băiatul a murit pentru că tatăl său adoptiv l-a lăsat timp de nouă ore într-o mașină închisă, la o căldură de 32 de grade, în parcarea din fața biroului lui Harrison. Tatăl adoptiv era sigur că și-a lăsat fiul într-o iesle înainte de aceasta.

Miles Harrison a fost amenințat cu până la 10 ani de închisoare pentru ucidere din culpă, dar instanța americană l-a achitat pe deplin. În februarie 2009, Harrison a spus într-un interviu „Mă rog poporul rus despre iertare. Există oameni buni în această țară care merită copii și sunt copii în Rusia care au nevoie de părinți. Vă rog să nu pedepsiți pe toți pentru greșeala mea.”

Un alt caz important a fost povestea lui Vanya Skorobogatov, care s-a născut în 2002 în Regiunea Chelyabinsk, iar un an mai târziu a fost adoptat împreună cu sora sa geamănă Dasha de către soții americani Michael și Nanette Craver. Pe 20 august 2009, tatăl adoptiv a adus-o pe Vanya la spital, unde a murit câteva zile mai târziu, fără să-și recapete cunoștința. Potrivit medicilor, decesul s-a datorat unei leziuni cerebrale traumatice. Când a fost examinat pe corpul băiatului, au fost găsite aproximativ 80 de răni diferite. Soții Cravers au fost acuzați de crimă. Procurorul a susținut că părinții l-au bătut, iar băiatul era și el subnutrit. Apărarea a spus că copilul suferea de probleme psihologice și și-a provocat sistematic diverse răni, iar greutatea mică era o caracteristică a corpului său chiar înainte de adopție. Oricum ar fi, în 2011 judecătorul a ales pentru Cravers termen minim concluzii - 16 luni. Întrucât până atunci inculpații petrecuseră 19 luni după gratii, instanța i-a eliberat.

Adopția s-a oprit la linia de sosire

Cu două luni înainte de adoptarea „Legii Dima Yakovlev”, a fost semnat un acord de adopție între Rusia și Statele Unite. Impulsul imediat pentru dezvoltarea sa a fost un incident care a avut loc în aprilie 2010. Adoptiva americană Hansen a trimis la Moscova, plătindu-l pe unul dintre pasagerii avionului, pe fiul ei adoptiv Artem Savelyev. Pasagerul, sosit la Moscova, l-a dus pe băiat în clădire și l-a predat personalului de la recepție, anexând și o scrisoare de la Hansen prin care i-a cerut să anuleze adopția.

„Acordul a făcut posibilă exercitarea unui control reciproc asupra părinților adoptivi, efectuarea de verificări comune și, de asemenea, urmărirea soartei copiilor adoptați. Toate acestea au fost trimise la coș de către Duma de Stat și Comisarul pentru Drepturile Copilului din Federația Rusă, care anterior călătoriseră mult în Statele Unite pentru a semna documentul, prin adoptarea „Legii Iakovlev”. Conform standardelor juridice internaționale, la un an de la adoptarea legii Dima Yakovlev, acest acord cel mai important a încetat să mai fie valabil ”, a declarat pentru Gazeta președintele consiliului de administrație al ONG-ului Dreptul Copilului, membru al Grupului Helsinki din Moscova. .ru.

Anularea sentinței unilateral iar adoptarea „legii Dima Yakovlev” a eliminat planurile multor potențiali părinți adoptivi din Statele Unite. În doar două decenii de acorduri bilaterale, peste 60.000 de copii ruși au fost duși în Statele Unite. Din 2010 până în 2012, cetățenii americani au scris 45 de cereri de adopție de copii din Rusia. Mulți dintre copiii care se doreau să fie adoptați aveau probleme grave de sănătate: sindromul Down, tulburări de dezvoltare și alte boli care necesitau calificare. îngrijire medicală. Până la sfârșitul anului 2012, majoritatea solicitanților din SUA au parcurs toți pașii necesari pentru adopție, cu excepția procedurii finale, și anume depunerea unei cereri la instanță.

„În ceea ce privește copiii care nu au plecat, cei pentru care, la momentul intrării în vigoare a legii, s-a luat decizia de a adopta, au plecat în siguranță în Statele Unite. Iar cei care erau doar în curs de adopție, desigur, au rămas. Apropo, printre aceștia se numărau și mulți oameni cu dizabilități. Acum soarta lor este necunoscută. Unele au fost adoptate de alte țări, dar bănuiesc că puțini oameni au fost interesați de soarta persoanelor cu dizabilități”, notează Boris Altshuler.

În cele șase luni care au trecut de la adoptarea legii, în regiunea Nijni Novgorod a murit un orfan, care era planificat să fie adoptat de americani, care au început actele. Copilul avea un defect cardiac complex.

În 2013, s-a cunoscut povestea unei fetițe de 12 ani care, în 2002, la vârsta de doi ani, a fost dusă în Texas de către părinții adoptivi americani de la Orfelinatul Amur. Cu toate acestea, un an mai târziu, tatăl ei adoptiv i-a rupt coloana vertebrală. Picioarele copilului erau paralizate, iar de atunci fata nu se putea mișca decât în scaun cu rotile. Judecătoria l-a condamnat pe tatăl adoptiv la 16 ani de închisoare și pe mama adoptivă la 10 luni de închisoare. După proces, autoritățile de asigurări sociale au transferat-o pe rusoaică într-o altă familie de cetățeni americani care au permis de tutelă și au mai luat cinci copii.

ÎN noua familie copilul imobilizat a devenit obiectul de interes sexual al unui prieten de familie – un enoriaș de la o biserică baptistă din Ohio, potrivit.

„Mama adoptivă a fetei a permis unui enoriaș să abuzeze sexual un minor în schimbul banilor și cadourilor. Gardianul s-a opus unor asemenea relații, dar nu a putut să le împiedice. Și în iulie 2012, s-a sinucis. Violența sexuală împotriva unui copil a încetat abia după moartea unui enoriaș în luna februarie a acestui an”, notează Comitetul de Investigații al Federației Ruse.

Dolgov și-a amintit și de uciderea în statul Washington, pe 26 februarie 2016, a doi adolescenți adoptați în Kazahstan de tatăl lor adoptiv Campbell. Bărbatul și-a împușcat familia de patru persoane - soția și cei trei copii adoptați.

Secretarul de presă al președintelui Federației Ruse a vorbit și despre faptul că o revizuire a deciziei de interzicere a adopției de către americani a copiilor ruși este acum exclusă. Printre altele, Statele Unite nu doresc să încheie un acord cu Rusia, conform căruia Federația Rusă ar putea monitoriza soarta copiilor până la vârsta adultă.

Un alt factor care face ca legea să nu fie abrogată în viitorul apropiat este faptul că în Rusia, în ultimii cinci ani, adopțiile au devenit din ce în ce mai frecvente. „În special, acest lucru se datorează faptului că la Moscova se plătește o alocație foarte serioasă pentru adopția unui copil cu dizabilități, deoarece este foarte costisitor să-l întreținem în condițiile noastre. În același timp, experții se plâng că nu există un sistem adecvat de urmărire a soartei copiilor adoptați cu dizabilități, iar unii părinți adoptivi iau astfel de copii doar de dragul banilor. Deși majoritatea părinților adoptivi, sunt sigur, sunt sinceri”, spune Altshuler.

Mulți copii cu dizabilități rămân în școli-internat și, fără îndoială, dacă „legea Iakovlev” nu ar exista, atunci un anumit număr dintre ei ar merge în State, continuă Altshuler: „Reforma internatului pentru copii, care a fost lansată în mai 2014, foarte jucat rol important ușurând viața multor copii, inclusiv copiii cu dizabilități. Deși se întâmplă orice.

Recent, activiști pentru drepturile omului au vizitat un internat din regiunea Novgorod, unde ceea ce se întâmplă poate fi numit doar depozitarea copiilor cu dizabilități”.

Capitol organizatie publica„Dreptul copilului” a subliniat că nu numai „Legea lui Dima Yakovlev” avea cinci ani, ci și Decretul președintelui Federației Ruse din 28 decembrie 2012 nr. 1688. "A fost foarte Document Important. Ele presupun adoptarea unor măsuri de asistență psihologică, socio-juridică și de altă natură care adoptă un copil. Acum aceste mecanisme nu există. Ar putea fi așa-numitul învățământ de mecenat, când s-a încheiat un acord la transferul într-o familie, conform căruia serviciile de stat erau obligate să acorde asistență acestei familii, să monitorizeze situația din aceasta, iar medicii special atașați monitorizau starea de sănătate. a copiilor adoptați. Acest lucru a făcut posibilă aranjarea chiar și a celor mai dificili copii în familii ”, a explicat Altshuler.

Dar acest sistem, care a început să se dezvolte în 2008, a fost distrus de legea tutelei și tutelei, precizează expertul. "Ca rezultat ultimul document patronajul a fost distrus. Formularea „mecenatul este o formă de primire plătită a unei familii” a fost introdusă în legea acesteia. Și din acel moment, plasamentul a devenit, de fapt, o familie în care părinții sunt plătiți. Și fără suport specializat, un singur comerț. Se dovedește că acum este imposibil pentru familiile americane să adopte un copil și este dificil pentru familiile rusești să facă acest lucru, deoarece nu există un sistem de sprijin de stat pentru ei”, a rezumat activistul pentru drepturile omului.

Ratificarea acordului privind transferul orfanilor ruși în Spania a evidențiat starea reală a lucrurilor din Rusia cu protecția suveranității demografice și morale.

Cât de ciudată poate fi viața: documentele care se exclud reciproc pot fi acceptate în același loc și, în același timp, toată lumea pretinde că nu este nimic ciudat în asta și totul se întâmplă legal.

În urmă cu câțiva ani, Rusia a dat tonul în determinarea priorităților morale din lume, pentru care întregul „Occident iluminat” până astăzi, fără încetare, îl bate, la propriu și la figurat.

În perioada trecută, a apărut un întreg clip legal care protejează atât moralitatea copiilor noștri, cât și a ei înșiși: (Nr. 272-FZ« Cu privire la măsurile de influență asupra persoanelor implicate în încălcări ale drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, drepturilor și libertăților cetățenilor Federației Ruse"), legea privind interzicerea propagandei perversiunilor (Nr. 135-FZ " Cu privire la amendamentele la articolul 5 din Legea federală „Cu privire la protecția copiilor împotriva informațiilor dăunătoare sănătății și dezvoltării lor” și anumite acte legislative ale Federației Ruse pentru a proteja copiii de informațiile care promovează negarea tradiționalelor Valorile familiei ») , legea privind interzicerea adopției de orfani ruși în țările în care sunt permise așa-numitele „căsătorii între persoane de același sex” (nr. 167-FZ „ Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind plasarea orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire parentală”), și o rezoluție prin care se definește procedura de aplicare a Legii nr. 167-FZ (Decretul nr. 93 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a procedurii de transfer al orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească pentru creșterea în familie”).

Și aceste legi și reglementări au apărut cu participarea directă a Președintelui, sub controlul său personal și datorită „controlului său manual”.

Conform acestor legi, acum în Rusia este interzis să inspiri copiilor că perversiunile sunt mai bune decât familia și valorile acesteia, nu este permis să trimiți orfani ruși în America, unde sunt adesea uciși, adopta în țări în care pot intra în coabitare legală a sodomiților.

Și toate acestea sunt minunate, dar ceva și cineva ne împiedică constant să ne bucurăm din plin.

Nu se aplică Spaniei?

Legea federală N 167-FZ privind interzicerea transferului orfanilor ruși în țăricu coabitare sodomita legalizataa fost adoptată la 2 iulie 2013 și exact un an mai târziu,Pe 9 iulie 2014, la Madrid, Rusia și Spania au semnat un acord de cooperare în domeniul adopției de copii.

10 februarie 2014 Prim-ministru DA. Medvedev A fost semnat Decretul nr. 93, care stabilește, printre altele, procedura de interzicere a adopției în concubinaj sodomit.

Și pe 16 octombrie 2014, acordul privind trimiterea orfanilor ruși în Spania a fost ratificat de către Spania, iar pe 20 februarie 2015, acordul a fost ratificat. Duma de Stat RF.

Decretul nr. 93 prevede căcetăţenii străini care doresc să adopte copil rus sunt acum obligați să prezinte autorităților tutelare un document care să confirme că legile lor de stat nu permit căsătoriile între persoane de același sex.

În același timp, Spania este a treia țară din lume care a legalizat coabitarea perversilor ca familii și le-a dat dreptul de a adopta copii (2005).

Iar Portugalia vecină este renumită pentru scandalul pedofililor din 2000: pervertiți de rang înalt Mai mult 20 de ani de violare a copiilor din cel mai faimos orfelinat din țară,despre cunoștea poliția, unii oficiali guvernamentali și chiar și fostul președinte, generalul Ramalho Ines , dar perioadă lungă de timp nimeni nu i-a oprit pe criminali.

APROBĂM CURSA

Între timp, Comitetul pentru Știință, Educație și Cultură a Consiliului Federației a recomandat ca Camera să aprobe Legea Federală " Cu privire la ratificarea Acordului dintre Federația Rusă și Regatul Spaniei privind cooperarea în domeniul adopției (adopției) de copii».

Președinte al Comitetului Consiliului FederațieiZinaida Dragunkina stabilit , că ratificarea Tratatului are ca scop asigurarea dezvoltării în continuare a cooperării în domeniul adopției între Rusia și Spania, iar prevederile legii privind ratificarea acordului îndeplinesc scopurile și obiectivele Strategiei naționale pentru copii pentru 2012. -2017.

Adică, ce se întâmplă, am preînscris în Strategia Națională un plan de trimitere a copiilor în Spania? Și, de asemenea, în alte țări conform listei?

Șeful Comitetului Dumei de Stat pentru familie, femei și copii Elena Mizulina de asemenea"foarte apreciat" document: " Din punct de vedere politic, aceasta este o mișcare foarte corectă, care demonstrează adevăratele priorități ale statului; poziția autorităților și parlamentarilor ruși este că interzicerea completă a adopției internaționale nu este cel mai bun mod soluții la problemele orfanității».

O declarație ciudată pentru un politician că adevăratele priorități ale statului sunt în trimiterea propriilor copii în alte țări.

Dar fiecare deputat are propria sa abordare a activității: de exemplu, Elena Borisovna în activitatea lor legislativă nu intenționează să interzică maternitate surogat, pentru că „mai există”, dar vrea doar să o eficientizeze;ea este gata să trimită orfani ruși în străinătate dacă există o cerere; și ea s-a opus în mod constant legii la vremea ei

Dima Yakovlev și s-a supărat de decizia deputaților din Kemerovo de a interzice transferul orfanilor în Statele Unite.

Deputatul a mai spus presei că „documentulprevede interdicțiapentru adopția unui copil de către un cuplu de același sex.

Ministru adjunct al Educației și Științei al Federației Ruse Veniamin Kaganov atunci când discutăm proiectul de lege, la întrebarea deputaților dacă ar fi posibilă adoptarea orfanilor ruși de către „familii” de același sex.a spus că tratatul nu o permite ; prevede transmiterea numai către familii complete, normale, tradiționale și documentul prevede în mod expres imposibilitatea adoptării unui copil de către un părinte.

Mi-aș dori să pot afla unde în tratat citesc toate acestea. Pentru că nu există un singur cuvânt despre așa ceva acolo.

CE ESTE IN CONTRAC?

Acordul dintre Federația Rusă și Regatul Spaniei privind cooperarea în domeniul adopției (adopției) copiilor are ca scop „efectuarea și înregistrarea corespunzătoare a adopției cu acordarea garanțiilor necesare” (art. 1).

Solicitanții de părinți adoptivi trebuie să se întâlnească cerinţele impuse de legislaţia ambelor părţi contractante„(Articolul 2); în „starea de origine” și „statul de primire” soarta copilului este monitorizată de o serie de structuri (art. 3); partea care primește verifică condițiile de viață ale părinților adoptatori, dă o concluzie socio-psihologică (art. 6, b), și îi formează (art. 6, c).

În perioada de după adopție, statul de primire trebuie să furnizeze rapoarte privind adaptarea copilului la o nouă viață (articolul 13, paragraful 1).

Și nu este nimic în mod evident în neregulă cu asta la prima vedere.Dar, în același timp, din anumite motive, cerințele pentru părinții adoptatori sunt făcute în conformitate cu legea.gazdăde stat (articolul 6, paragraful 1, paragraful b).Un copil poate fi adoptat în străinătate dacă nu a fost posibil să se aranjeze ca acesta să fie crescut în statul de origine (articolul 9, clauza 2).Și în caz reorganizareproblemele legate de copii sunt soluționate în conformitate cu legislația ambelor părți (art. 13, alin. 2).

Și deja ridică întrebări.

De exemplu, în ceea ce privește „imposibilitatea” ca un orfan de a fi adoptat acasă, adevăratul mecanism de apariție a „trei refuzuri obligatorii” într-un dosar personal nu mai este un secret pentru nimeni.

Și nu este clauza privind „reorganizarea” copilului cauzată de apropierea Portugaliei și a altor state cu care Rusia nu are acorduri similare?

Și mai vreau să știu cât de diferite sunt cerințele pentru părinții adoptivi într-un stat cu concubinaj sodomit permis de cerințe similare într-un stat cu valori tradiționale?

„CRECECTATEA” SAU „CORECȚITATEA NON-POLITICĂ”

Ni se poate spune că protecția orfanilor ruși de a cădea în astfel de familii este încă ascunsă în formularea „corectă din punct de vedere diplomatic” a tratatului, iar dacă ar fi fost cele „incorecte din punct de vedere politic”, Spania însăși nu ar fi semnat textul.

Dar numai dacă formularea este vagă și vagă, atunci ce va împiedica oamenii legii să le interpreteze în sens larg în favoarea unor familii „diferite”?

Și unde, până la urmă, au văzut interdicții specifice pentru sodomiți în tratat, deputatul E. Mizulina șiȘeful Ministerului Educației și Științei V. Kaganov?

Și, cel mai important, de ce este urgent să semnăm acorduri și să adoptăm legi privind transferul copiilor din Rusia în străinătate într-o situație de criză economică acută? Ce este acesta, un mijloc de a scoate țara din impas? Sau „împrumuturi legate”? Sau obligații speciale ale cuiva, deja plătite în avans?

PIEȚELE DE SCLAVI ALE ETORULUI MODERN

Ce se întâmplă cu adevărat cu orfanii noștri din străinătate? Comisarul pentru Drepturile Copilului P. Astahov a numit acest proces:sunt comercializate .

Și nu fac doar comerț, ci vând și revind pe bursele de pe internet. A existat chiar și o astfel de profesie - " brokeri copii».

În 2013 Departamentul de Investigații Comisia de Investigații pentru Districtul Federal de Nord-Vest a emis o declarație conform căreia a fost deschis un dosar penal pe faptul traficului de ființe umane în Statele Unite: s-au creat schimburi ilegale pe resursele de internet „Yahoo” și „Facebook”, pe care s-au efectuat tranzacții ilegale. efectuate în legătură cu copiii, inclusiv .

Acum sunt în vigoare acorduri privind transferul orfanilor ruși între Rusia și Franța (legea „Căsătoria pentru toți” din 2013), precum și Rusia și Italia.

În același timp, nu doar legile sodomite reprezintă un pericol - mulți își amintesc de scandalul adopțiilor din 1993-2001. 1255 de copii ruși în Italia prin intermediul companieiArkobaleno („Curcubeu”), care era condus de un fost operator de macara din Volgograd care s-a căsătorit cu un italian și s-a transformat în „Doamnă Fratti».

Numai 5 dintre copiii scoși au fost adoptați, restul au dispărut fără urmă. Și abia în 2011 ministrul italian Roberto Maroni .

Cea mai simplă schemă pentru a duce un copil la organe este adopția...

Și pe drum avem acorduri cu Irlanda (căsătoriile între persoane de același sex din 2011), Israel (aproximativ uniuni între persoane de același sex coabitări neînregistrate din 1994) , Noua Zeelanda (căsătoriile între persoane de același sex 2013), Slovenia ( căsătoria între persoane de același sex din 2005) și Cipru (decriminalizarea relațiilor între persoane de același sex între bărbați din 2014).

El a vorbit despre aceste planuri, vorbind la Duma de Stat în 2013 (tocmai când legea N 167-FZ) Ministru adjunct al Afacerilor Externe al Rusiei Grigory Karasin.

Și în același an, purtătorul de cuvânt al Consiliului Federației IN SI. Matvienko, vorbind despre rezultatele vizitei oficiale a delegației în Suedia, a anunţat că adopția orfanilor ruși în Suedia, care a fost încetată după adoptarea unei legi care interzice adopția copiilor ruși în țările în care căsătoriile între persoane de același sex sunt legale, poate fi reluată după semnarea unui acord bilateral care reglementează procedura de adopție.

Apropo, atât în Suedia, cât și în Italia, este permisă procedura de „readopție”, adică transferul unui orfan la un număr nelimitat de „părinți”.

Spre o țară străină și chiar și de-a lungul unui transportor nesfârșit, ca un lucru...

TRANSPORTOR-ORFAN

De unde vin orfanii din Rusia? Încă o dată,după P. Astahov , « a existat o tendință când autoritățile de tutelă au lipsit din ce în ce mai mult părinții de drepturile lor părintești. La un moment dat, cifra a atins pragul critic de 100.000 de părinți lipsiți de drepturi pe an. Și acești adulți au de obicei 2, 3 sau 4 copii. Și în fiecare an era o întreagă armată de copii care erau sechestrați prin hotărâre judecătorească».

Se pare că cineva este foarte interesat să se asigure că această conductă nu se oprește niciodată?

SORTĂ ORFANĂ ÎN TĂRĂ STRĂINĂ

Potrivit aceluiași P. Astakhov, „ în SUA, aproximativ 1/3 dintre copii nu prind rădăcini în familiile de plasament, apar schimburi pe internet, unde apar 25-30 de mii de copii”, un sfert din toți cei care au ajuns în SUA.

„Se pare” este doar o expresie, dar în spatele ei se află 30 de mii de oameni fără adăpost, fără apărare, inutili,adesea copii violați.

Dar dacă oficialii înșiși sunt trimiși în același mod? Pentru „adopție internațională”? În copilărie timpurie? Fără să întrebe dacă vor să-și părăsească patria în principiu?

După cum a spus un astfel de adolescent trimis într-o țară străină, un interviu cu care televiziunea a arătat în zilele adoptării legii de către Dima Yakovlev: „Am fost trădat de două ori: prima dată a fost când mama m-a abandonat. Și al doilea - când patria mea m-a abandonat.

S-a gândit vreunul dintre domnii funcționarilor și deputaților la acest aspect al propriilor activități?

În ultimii 9 ani, 7517 copii au fost adoptați în Spania, în 2013 - 303 copii.

Cetăţenii ţărilor care permit căsătoriile între persoane de acelaşi sex nu vor mai putea adopta orfani din Rusia. Decretul corespunzător a fost semnat de prim-ministrul Dmitri Medvedev.

Guvernul rus a schimbat regulile de plasare a orfanilor spre adopție, completându-le cu interdicția adopției de către cuplurile străine de același sex. Decretul publicat astăzi pe site-ul guvernului conține o clauză potrivit căreia cetățenii adulți de ambele sexe pot fi părinți adoptivi, cu excepția „persoanelor care se află într-o uniune încheiată între persoane de același sex, recunoscute ca căsătorie și înregistrate în conformitate cu prevederile art. legile statului în care o astfel de căsătorie a fost permisă, precum și persoanele care sunt cetățeni ai statului menționat și care nu sunt căsătorite.”

Astfel, interdicția adopției se aplică nu numai cuplurilor de același sex (președintele Vladimir Putin a semnat legea relevantă încă din iulie 2013), ci și tuturor cetățenilor ale căror țări recunosc astfel de căsătorii. „Implementarea rezoluției va contribui la îmbunătățirea procedurii de transfer a copiilor rămași fără îngrijire părintească către familiile cetățenilor Federației Ruse și cetățenilor străini și va asigura protecția drepturilor și intereselor acestor copii”, este convins guvernul.

De la 1 ianuarie 2013, Rusia a interzis adopția orfanilor de către cetățenii americani. În luna aprilie a aceluiași an, Vladimir Putin a cerut o revizuire a acordului de adopție cu Franța, unde în acel moment se decidea problema legalizării uniunilor între persoane de același sex. Conform rezultatelor din 2011-2012, orfanii din Rusia au plecat cel mai adesea în SUA, Italia, Spania, Franța, Germania, Irlanda, Marea Britanie și Israel.

În prezent, căsătoriile între persoane de același sex sunt recunoscute de Spania, Franța și Regatul Unit. De asemenea, copiii din Rusia nu vor putea merge în Belgia (18 copii adoptați în 2011-2012), Danemarca, Islanda, Canada (109 copii adoptați), Țările de Jos, Noua Zeelandă (7), Norvegia, Portugalia, Suedia (61 de copii). ) și o serie de alte țări. Întrebarea rămâne deschisă dacă cetățenii Germaniei vor putea adopta orfani ruși, unde sunt înregistrate uniuni între persoane de același sex, dar adopția copiilor de către astfel de cupluri este interzisă. Italia, care la sfârșitul anului 2012 a primit cei mai mulți orfani din Rusia, nu înregistrează în acest moment căsătoriile între persoane de același sex, totuși există dezbateri active despre legalizarea unor astfel de căsătorii în țară.

Autoarea filmului despre orfani „Bluff, sau La mulți ani” Olga Sinyaeva în firma „Kommersant FM”: „Acest lucru este valabil și pentru cetățenii necăsătoriți. Personal, sunt un susținător al relațiilor tradiționale, dar copiii care cresc în orfelinate, într-un mediu orfan, nu-și aparțin, nu își simt deloc trupul, contactul cu corpul. Ei cresc constant în lipsuri, în primul rând, de contact emoțional personal. Pentru ei, în special pentru copiii mici, acest lucru este atât de esențial încât, dacă, de exemplu, chiar și o familie de același sex sau cetățenii necăsătoriți pot oferi acest contact unui copil, acest contact apropiat, atunci copilul înflorește, prinde viață și trece mai departe. .”

De ce Alexander Bastrykin a cerut SUA să se ocupe de orfanii

În noiembrie 2013, șeful ICR, Alexander Bastrykin, a trimis o cerere procurorului general al SUA pentru a verifica posibilă încălcare drepturile a 26 de copii ruși adoptați de americani. Vorbim despre faptele expuse într-o anchetă jurnalistică a Reuters și a postului de televiziune NBC: după cum au stabilit corespondenții, în state s-a organizat o rețea subterană de schimb de orfani.

De ce a eșuat adopția internațională

unu tara europeana există o familie care visează de mulți ani la un copil. Maria și Jan nu pot avea proprii copii. Este practic imposibil să adopți un copil compatriot: numărul orfanilor care doresc să adopte este de câteva ori mai mare decât numărul orfanilor înșiși. Prietenii de familie au adoptat un băiat din Rusia în urmă cu câțiva ani - cu întârziere în dezvoltare și alte diagnostice care se găsesc adesea în carduri medicale copiii din orfelinat. Părinții adoptivi au cheltuit mult efort și bani, iar astăzi băiatul învață la o școală obișnuită, desenează frumos și este foarte iubit de toate rudele sale.

Unde merg copiii ruși când nu ascultă de părinții americani?

Unul dintre principalele argumente ale susținătorilor legii care interzice cetățenilor americani să adopte orfani ruși a fost imposibilitatea exercitării controlului asupra vieții și soartei copiilor. Un exemplu a fost o fermă pentru copii situată în orașul Eureka, în statul Montana. Potrivit lui Pavel Astakhov, comisarul pentru drepturile copilului, orfelinatul a fost creat special pentru părinții americani care vor să scape de copiii adoptați din Rusia. Domnul Astakhov a susținut că nu i s-a dat ocazia să viziteze acolo. Kommersant a încercat să-și dea seama ce se întâmplă la fermă și de ce domnul Astakhov nu a putut ajunge la el.

Cum funcționează în practică interdicția adopției de copii de către americani?

În ianuarie, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse a simplificat procedura de adoptare a orfanilor pentru părinții adoptatori ruși. Și până la 1 februarie, guvernul trebuia să înainteze Dumei de Stat un proiect de lege care să stimuleze adopția copiilor cu dizabilități. Măsurile de urgență au fost cauzate de o reacție largă a publicului la răspunsul legislativ al Dumei de Stat la Legea Magnitsky, care interzice adopția copiilor ruși în Statele Unite. Kommersant a aflat cine va suferi din cauza „legei anti-Magnit” și dacă autoritățile ruse vor fi capabile să minimizeze aceste pierderi.

Recent, copiii ruși au fost la mare căutare pentru adopție, iar când vin în Federația Rusă, mulți străini doresc să adopte un copil.

Dragi cititori! Articolul vorbește despre soluții tipice probleme legale dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și ESTE GRATUIT!

Dar pentru înregistrare, va fi necesar să se respecte nu numai legislația Rusiei, ci și țara din care provine acest cetățean.

Legislație

Principal acte legislativeîn Rusia în acest caz deveni:

– condiții în raport cu copiii adoptați, respectarea intereselor;
prevede obligațiile părinților adoptatori și acceptarea posibilității unui proces de către instanță;
prevede;
Hotărârea Guvernului din 29 martie 2000 reglementează regulile de transfer al copiilor către străini.

Condiții de bază

Legislația actuală nu interzice adopția copiilor ruși cetateni straini.

Sunt considerate străini următoarele persoane:

ruși care trăiesc peste șase luni peste hotare;
persoane fără cetățenie;
cetățeni care au mai multe cetățeni deodată, dintre care una rusă, dar în același timp nu locuiește în țară.

Condițiile pentru transferul copiilor către cetățenii străini sunt similare, dar au mai multe caracteristici.

Avantajul adoptării unui copil este acordat cetățenilor ruși. Prin urmare, un cetățean străin poate obține dreptul de a adopta dacă rusul nu dorește să aranjeze tutela copilului.

Absența unei astfel de cereri ar trebui să fie documentată. Adopția, ca și în cazul adopției de către un rus, are loc numai prin instanțe.

Adopția de către un cetățean străin este un proces care este luat în considerare de instanță.

Totodată, organul de tutelă și tutelă se obligă să dovedească autorității de stat imposibilitatea plasării copilului în țară.

Judecătorul verifică prezența informațiilor despre copil în aceeași bază de date. Totodată, informațiile despre copil trebuie să fie prezente cu cel puțin un an înainte de începere litigii. Adică, dosarul firimiturii ar trebui să fie în termen de un an în baza de date, care ar putea fi folosită de un cetățean al Rusiei. În timpul anului pentru străini există interdicția de a determina copilul în țara lor.

În continuare, instanța examinează și verifică acuratețea informațiilor furnizate despre orfan. Conform legislatia actuala se acordă prioritate cetățenilor ruși. Dacă există chiar și o cerere de încredințare a unui copil, instanța va refuza adopția. Astfel de date sunt verificate pentru a verifica puritatea tranzacției.

Dacă părinții ruși au primit informații inexacte, atunci persoanele responsabile pentru aceasta vor fi pedepsite, iar adopția va fi refuzată.

Și numai în absența completă a cererii, unui străin îi este permis să emită o adopție.

Astfel de acțiuni sunt întreprinse pentru a exclude corupția și o tranzacție interesată. La urma urmei, informațiile incorecte sunt furnizate de autoritățile de tutelă și de tutelă destul de des.

Cerințe

Părinții adoptivi străini trebuie, de asemenea, să îndeplinească toate cerințele Legislația rusă, inclusiv cu modificări la legislația țării lor.

Ei nu sunt eligibili pentru permisiune dacă:

nu primesc venituri suficiente pentru a asigura secția;
nu au un loc permanent de locuit;
sunt căsătoriți cu persoane incapabile;
sunt în curs de anchetă;
eliberat de tutelă sau de adopție silită;
minori;
au antecedente penale sau handicap;
nu a finalizat cursurile relevante.

Adopția copiilor ruși de către cetățeni străini

Pentru mulți străini, designul este un puzzle mare. Ea este cea care provoacă destul de multe probleme. Cel mai adesea se adresează companiilor care își reprezintă interesele în Federația Rusă.

Astfel de organizații desfășoară afaceri pe baza unei licențe eliberate de Ministerul Educației și Științei. Ei au dreptul să reprezinte interesele secției lor în instanță și să transfere documentația în numele său în baza de date. Imediat ce procesul de adoptare este finalizat, interzicerea implementării activităților.

Autoritatea tutelară limitează, de asemenea, accesul străinilor la baza de date a orfanilor.

Cu o decizie pozitivă a instanței, i se permite să utilizeze datele pentru identificarea copilului. În Rusia, există și interzicerea comunicării cu copilul până la o decizie judecătorească.

De îndată ce un străin îl cunoaște pe candidat, acesta ia o decizie. Dacă este pozitiv, atunci informează operatorul bazei de date despre aceasta.

Deja cu o declarație la care face apel tribunal, apoi la registratura pentru inregistrarea faptului adoptiei. Imediat ce înregistrarea este finalizată, străinului i se eliberează un certificat de adopție, un pașaport la OVIR și documentație de imigrare la ambasada.

În orice caz, chiar dacă copilul este adoptat, acesta își păstrează cetățenia rusă.

Părintele adoptiv are dreptul de a solicita cetăţenia în ţara în care va locui copilul. Dar autorităţile ruse ar trebui să controleze procesul de transfer al cetățeniei și rezidența copilului în altă țară.

Autoritățile de tutelă și tutelă din țara de reședință a solicitantului trebuie să examineze și condițiile de viață ale bebelușului.

Apoi monitorizați constant acțiunile unui străin în relație cu secția, asigurați-vă că nu există probleme. Până la trei ani de la adopție agenție guvernamentală vizitează secția de cel puțin 4 ori pe an.

Procedura de înregistrare

străinii nu diferă de adopția de către un cetățean rus:

un cetățean vine la corpul de tutelă și tutelă pentru sfat;
colectează un pachet complet de documente;
depune o cerere cu documentația necesară anexată;
așteaptă o decizie;
primește un reprezentant al organului de tutelă și tutelă la locul său de reședință;
se familiarizează cu actul de efectuare a anchetei și respectarea cerințelor legii;
în termen de două săptămâni primește un răspuns la permisiunea de a adopta;
selectează un copil din baza de date;
depune cerere la instanță cu acte justificative anexate;
este prezent la ședință;
cu raspuns pozitiv ia copilul, acte, registre la registratura;
pune copilul în serviciul de migrare.

Pachet de documente

Pentru a solicita adopție, un străin trebuie să prezinte următorul pachet de documente:

pașaportul străinului sau alt document de identitate;
cerere la organul de tutelă și tutelă cu intenția de a adopta un copil;
profilul străinului;
un document care confirmă disponibilitatea informațiilor despre orfan în baza de date;
permisiunea de a intra pe teritoriul de rezidență permanentă;
un document care confirmă obligația de înregistrare pentru înregistrare la consulatul rus;
consimțământul pentru reședința copilului, control la consulatul rus al autorității competente;
o obligație din partea solicitantului de a permite autorităților de tutelă să viziteze locul de reședință pentru a verifica respectarea cerințelor;
încheierea instanței abilitate asupra condițiilor de viață ale solicitantului;
consimțământul pentru a efectua monitorizarea familiei adoptive, transmite rapoarte către țara solicitantă;
atunci când este reprezentat de o societate intermediară – licență de desfășurare a activităților.

Proces

Instanța trebuie să primească de la organul de tutelă și tutelă toate dovezile eforturilor depuse pentru oficializarea adopției de către poporul rus. Autoritatea trebuie să înțeleagă motivele și motivația pentru care rușii nu pot adopta un astfel de copil.

Instanța are dreptul să cheme părinții adoptivi care au căutat informațiile despre copil și au decis să-l abandoneze.

Întâlnirea și decizia au loc în termen de două luni. În această perioadă, o persoană trebuie să își dovedească solvabilitatea și capacitatea juridică, precum și disponibilitatea unor condiții bune de viață pentru un orfan.

Exercitarea controlului

Se exercită controlul autoritățile locale tutela si tutela. De asemenea, ei se angajează să prezinte un raport organelor de stat din Rusia.

Controlul se efectuează de cel puțin 4 ori pe an timp de trei ani. În plus, numărul este redus la două ori pe an.

În termen de trei luni, noii părinți se angajează să înregistreze copilul. Totodată, organul de stat care și-a asumat obligațiile de garanție înregistrează înregistrarea firimiturii. În termen de o lună, documentul este trimis Federației Ruse.

Interzice

Procedura de adopție a copiilor ruși de către cetățenii străini este stabilită prin ordin al președintelui și Codul familiei.

Adopția copiilor ruși de către cetățenii străini este limitată sub forma procesului desfășurat de cetățenii Statelor Unite ale Americii. Acest fapt este prevăzut în articolul 4 din Legea din 28 decembrie 2012. Această lege are ca scop protejarea interesului superior al copilului.

Motivul acestei restricții a fost încălcarea constantă a intereselor copiilor de către cetățenii reprezentați, inclusiv tot ceea ce a ajuns la un rezultat letal.

Practica de arbitraj

Practica judiciară din 2020 arată că adopția și adopția pentru cetățenii străini are destul de multe nuanțe. De exemplu, dacă un cetățean decide să ia un copil, atunci nu va avea voie să vorbească cu el și să stabilească contact. Acest lucru va fi posibil doar după proces.

În același timp, dacă părinții adoptivi ruși sunt interesați de copil, dar sunt încă în stadiul de colectare a documentației, străinului i se va refuza procesul.

Practica judiciară arată că rata de aprobare declarație de revendicare aproape 10%.

Organizațiile care se ocupă

Există multe organizații care acționează ca reprezentanți ai unui străin. Pentru a-i contacta, trebuie să completați un chestionar, să spuneți despre interesele dvs. și să plătiți pentru serviciile lor.

Compania trebuie să aibă licență pentru a desfășura astfel de activități. Dar chiar și astfel de companii au acces limitat la baza de date.

FAQ

Mulți cetățeni străini se confruntă cu probleme cu înregistrarea unui copil. Când există destul de multe întrebări referitoare la traducerea documentelor, cetățenia, transportul și alte probleme cu care se va confrunta părintele adoptiv.

Cetățenia copiilor

După adopția unui copil, părintele adoptiv este părinte deplin. De aceea are dreptul de a-și schimba cetățenia.

O excepție în această problemă este vârsta copilului. Dacă are deja 10 ani, atunci ia propria decizie în baza articolului 132 din Codul familiei.

Traducerea documentelor

Legea federală nr. 272-FZ "" din 28 decembrie 2012 (denumită în continuare Legea) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2013.

Această Lege pozitionat de reprezentanti autorităţile ruse ca răspuns la cel adoptat cu puțin timp înainte în SUA” legea Magnitsky„, dar mai târziu premierul Dmitri Medvedev a spus că a fost „dus într-un val emoțional asociat cu deciziile relevante ale Congresului SUA, dar nici legal, nici de fapt nu are legătură cu „legea Magnitsky”.

Într-adevăr, primul articol duce relațiile Rusiei cu Statele Unite dincolo de sfera unui dialog pașnic, spunând direct că, pe lângă „persoanele obișnuite implicate în încălcări ale drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor Federației Ruse”, care sunt cetățeni americani, astfel de încălcări sunt direcționate și de acțiunile cetățenilor americani cu anumite puteri de autoritate cel mai înalt nivel, și anume:

înzestrată puteri guvernamentaleși au contribuit prin acțiunile lor (inacțiune) la eliberarea de răspundere a persoanelor care au comis infracțiuni împotriva cetățenilor Federației Ruse sau au fost implicate în comiterea acestora,
în a cărui atributii oficiale a inclus adoptarea de decizii, a căror absență sau prezență a dus la eliberarea de răspundere a persoanelor care au comis infracțiuni împotriva cetățenilor Federației Ruse sau au fost implicate în comiterea acestora,
care a emis sentințe nerezonabile și inechitabile împotriva cetățenilor Federației Ruse ().

Astfel, există politici publice care vizează subjugarea drepturilor cetățenilor Rusiei și, aparent, a Rusiei ca stat.

În același timp, pare ciudat că, fără a prevedea măsuri generale menite să restrângă, să zicem, relațiile economice sau politice, Legea, ca una dintre principalele măsuri de contracarare a politicii anti-ruse a Statelor Unite, prevede interzicerea a transferului copiilor care sunt cetățeni ai Federației Ruse în vederea adopției (adopției) către cetățenii Statelor Unite ale Americii ().

Ca răspuns la critici această prevedere organizațiile implicate în protecția drepturilor copiilor lipsiți de îngrijirea părintească și-au exprimat încrederea că copiii care ar putea fi adoptați de cetățenii americani vor fi adoptați rapid de ruși. Totuși, după cum s-a menționat medic sef orfelinatul nr 13 din Moscova Natalia Nikiforova, în ciuda tuturor eforturilor guvernului și ale legiuitorilor, nu au mai existat părinți adoptivi ruși, iar numărul părinților adoptivi străini a scăzut de câteva ori. " Așadar, timp de nouă luni ale acestui an, doar patru copii au părăsit instituția noastră pentru adopție internațională. În același timp, cu un an mai devreme erau 12 astfel de copii și chiar mai devreme - 25", - rezumă Nikiforova. Ea și alți experți notează că adesea străinii au adoptat copii cu " probleme grave de dezvoltare sunt sindromul Down, epidermoliza buloasă, paralizia cerebrală etc. Părinții adoptivi ruși nu aleg astfel de copii.

Pe lângă faptul că legea „Dima Yakovlev” a condamnat nenumărați orfani din toată țara să trăiască în orfelinate, ea, printre altele, a lipsit de speranță pentru o familie și câteva sute de orfani care își cunoșteau deja viitorii părinți adoptivi, cetățeni americani. Mulți dintre aceștia au avut deja dosare în justiție, dar hotărârile de adopție nu au fost încă luate la momentul intrării în vigoare.

Această soluție, depășește, evident, legea actuală și demonstrează adevăratele intenții ale autorităților – în principiu de a refuza adopția internațională.

Pentru prima dată, problema adopției internaționale ca amenințare la adresa intereselor Rusiei a fost ridicată în 2004, când a început să se constate că „în ultimii 10 ani, mai mult de 45 mii copii. Și abia în 2003, aproape 7,5 miiÎn anul 2003, pentru prima dată, cazurile de adopție de către cetățeni străini a copiilor care sunt cetățeni ai Rusiei (7852 copii) au depășit cazurile de adopție de către cetățenii ruși (7331 copii), ceea ce a fost considerat o încălcare a principiului de prioritate a adopției de către cetățenii ruși.

În prezent, numărul copiilor adoptați de cetățeni străini este încă mare - în 2012, străinii adoptați 3069 orfani ruși. Majoritatea - 27% - a călătorit în Italia 24% – în SUA (la acea vreme adoptarea în această țară era încă permisă), 20% - in Spania, 10% - Spre Franta. Având în vedere vectorul dezvoltării Rusiei și revenirea acesteia la valorile tradiționale, interzicerea adopției de copii de către aceste țări pare logică și în interesul țării. Dar nu copii.

Au fost folosite date de la IA Rosbalt, Business FM, Slon.ru, kp.ru, lenta.ru.

____________________________

S-a propus să se dea un asemenea nume Legii Viaceslav Nikonov(Prim-vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pe relatii Internationaleși membru al fracțiunii Rusia Unită) - în memoria orfanului rus Dima Yakovlev, care a murit la 8 iulie 2008 în Statele Unite din cauza neglijenței părinților săi adoptivi. În diverse surse, această Lege mai este numită „copilăresc”, „anti-copilăresc”, „lege anti-orfană”, „legea regelui Irod”, „legea ticălosului”, precum și „legea canibală”.
Legea, semnată la 14 decembrie 2012 de președintele american Barack Obama, impune sancțiuni împotriva oricărui cetățeni ruși, presupus implicat în moartea lui Serghei Magnitsky: restricții privind vizele la intrarea în Statele Unite și sancțiuni asupra activelor financiare ale acestora în bănci. Este numit după Serghei Magnitsky, care a murit în închisoare, pentru a cărui moarte acești indivizi sunt acuzați.
Noile reguli pentru adopția internațională au fost transmise președinților tribunalelor regionale prin scrisoare Curtea Suprema 29 august 2013. Acest document intern, nu este în domeniul public. Dar la el a fost menționat de Comisarul pentru Drepturile Copilului Pavel Astahov când a spus că adopția internațională în Rusia va fi de fapt oprită - pe motiv că este necesar un acord bilateral de adopție cu Rusia pentru a continua procedurile. " Astăzi îl avem cu Italia și Franța. Adică doar două țări".
Paragraf introdus lege federala din data de 2 iulie 2013 Nr. 167-FZ „”.
Materiale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru o masă rotundă pe tema „Legea privind adopția: practică și modalități de îmbunătățire”.