Cum se prelungește termenul pentru semnarea unui contract pe o platformă electronică. Etapa încheierii unui contract: posibile erori ale furnizorului

Conform legii, contractul trebuie semnat nu mai devreme de 10 zile de la data plasarii protocolului de rezumare. licitatie electronica. Site-ul stabilește întotdeauna termene limită pentru semnare, dar 10 zile expiră uneori mai repede decât se stabilește pe site. Este posibil să semnezi un contract dacă au expirat 10 zile, iar perioada reglementată nu a expirat încă la șantier?

Răspuns

Citiți răspunsul la întrebarea din articol: Dacă în timpul formării termeni de referinta nu cerem indicatori specifici pentru unghii, este necesar sa indicam tara de origine a unghiilor, iar daca cerem indicatori specifici pentru vopsea este necesar sa indicam tara?

Pe platforma electronica setează automat o dată programată pentru semnarea contractului, permițând în același timp clientului să semneze contractul mai devreme sau mai târziu decât această dată programată setată automat. Principalul lucru este să nu încalci termenele de încheiere a unui contract stabilite de lege.

La ce data trebuie semnat contractul daca licitatia electronica a avut loc pe 17 mai 2016, iar contractul semnat de castigator a fost trimis pe 25 mai 2016?

În conformitate cu partea 9 a articolului 70 din Legea nr. 44-FZ, un contract poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data plasării într-un singur Sistem informatic protocolul de însumare a rezultatelor licitației electronice.

Potrivit părții 7 a articolului 70 din Legea nr. 44-FZ, în termen de trei zile lucrătoare de la data plasării în EIS a unui proiect de contract semnat de un semnatura electronica persoana îndreptățită să acționeze în numele câștigătorului licitației electronice și furnizarea de către acesta a garanției de executare a contractului, clientul este obligat să plaseze contractul, semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită a persoanei îndreptățite să acționeze în numele a clientului, într-un singur sistem informatic.

Prin urmare, la semnarea contractului de către client, trebuie să se țină cont de doi termeni:

  1. Nu mai devreme de 10 zile de la data plasării în EIS (adică de la data plasării pe site-ul electronic) a protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice;
  2. În termen de trei zile lucrătoare de la data afișării în EIS (adică pe site-ul electronic) a proiectului de contract semnat de câștigătorul licitației electronice și furnizarea de către acesta a garanției de executare a contractului.

În cazul precizat în întrebare, contractul poate fi încheiat nu mai devreme de 28 mai 2016, adică de la ziua urmatoare după ce protocolul de însumare este postat în EIS - pe 18 mai 2016 - este necesar să se numere 10 zile, iar din a 11-a zi clientul are dreptul de a încheia un contract (adică din 28 mai 2016 clientul are dreptul de a încheia un contract).

În cazul în care câștigătorul licitației electronice oferă o garanție de executare a contractului, clientul este obligat să semneze contractul în termen de trei zile lucrătoare. În consecință, din ziua următoare după semnarea contractului de către participant, începe numărătoarea inversă a trei zile lucrătoare.

Recomandare: În ce cazuri, la încheierea unui contract, nerespectarea termenelor stabilite în Partea 4 a art. 528, art. 765 Cod Civil RF?

La încheierea unui contract încheiat pe baza rezultatelor unei licitații electronice, nerespectarea termenelor stabilite în Partea 4 a art. 528, art. 765 din Codul civil al Federației Ruse este permisă.

Potrivit părții 1 a art. 2 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii în scopul asigurării publicului și nevoile municipale„(în continuare - Legea nr. 44-FZ) legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale se bazează pe prevederile Constituției Federației Ruse , Codul civil al Federației Ruse, Cod bugetar RF și constă în această lege și alte legi federale care reglementează relațiile specificate în partea 1 a art. 1 din Legea nr.44-FZ. Normele de drept cuprinse în alte legi federale și care reglementează aceste relații trebuie să respecte această lege.

Procedura de încheiere a unui contract pe baza rezultatelor unei licitații electronice este reglementată de art. 70 din Legea nr.44-FZ.

Potrivit părții 9 a art. 70 din Legea nr.44-FZ, un contract bazat pe rezultatele unei licitatii electronice poate fi incheiat nu mai devreme de 10 zile de la data plasarii in sistemul informatic unificat a protocolului de insumare a rezultatelor unei licitatii electronice.

În conformitate cu partea 4 a art. 528, art. 765 din Codul civil al Federației Ruse, în cazul în care un contract de stat sau municipal este încheiat pe baza rezultatelor unei licitații pentru plasarea unei comenzi de furnizare de bunuri pentru nevoi de stat sau municipale, contractul de stat sau municipal trebuie să fie încheiat în cel mult 20 de zile de la data licitației.

Pe baza analizei normelor, art. 70 din Legea nr. 44-FZ, privind termenele de semnare a unui contract în baza rezultatelor unei licitații electronice, trebuie concluzionat că, ca urmare a însumării termenelor alocate pentru efectuarea acțiunilor clientului și a participant la licitația electronică necesară încheierii unui contract (inclusiv transmiterea unui protocol de neînțelegeri care decurg din acesta, schimbul de documente, prelungirea termenului de încheiere a unui contract în conformitate cu partea 7 a articolului 106 din Legea nr. 44-). FZ), termen general semnarea contractului pe baza rezultatelor licitației electronice va depăși 20 de zile specificate în Partea 4 a art. 528, art. 765 din Codul civil al Federației Ruse.

In conformitate cu principii generale drepturi în cazul unui conflict de reguli care le reglementează relatii publice, prioritate peste reguli generale poseda reguli speciale(decret Curtea Constititionala RF din 14 mai 2003 nr. 8-P, sentința Curții Constituționale a Federației Ruse din 05.10.2000 nr. 199-O).

Astfel, putem concluziona că în cazul unui contract după expirarea termenului de 20 de zile stabilit de Partea 4 a art. 528, art. 765 din Codul civil al Federației Ruse, dar în termenele stabilite de art. 70 din Legea nr. 44-FZ, nici clientul și nici participantul la licitația electronică nu pot fi recunoscute ca încălcând prevederile legislatia actuala privind sistemul contractual în domeniul achiziţiilor.

Concluzia că normele Legii nr. 44-FZ, care stabilesc termenele limită pentru semnarea unui contract pe baza rezultatelor unei licitații electronice, sunt speciale în raport cu normele Codului civil al Federației Ruse, care reglementează termenele limită. pentru semnarea unui contract pe baza rezultatelor unei licitații, este confirmată practica judiciara. În special, din decizia celui de-al cincisprezecelea arbitraj Curtea de Apel din 19 septembrie 2012 nr.15AP-8575/12, rezultă că prevederile Legii nr.44-FZ privind termenul de încheiere a unui contract de stat în baza rezultatelor unei licitații deschise în formular electronic(Articolul 41.12 din Legea nr. 94-FZ), sunt speciale în raport cu normele Codului civil al Federației Ruse (clauza 4 din articolul 528 din Codul civil al Federației Ruse), care stabilește un termen limită pentru semnarea unui contract bazat pe rezultatele unei licitații.

În ciuda faptului că rezoluția de mai sus se referă la prevederile Legii nr. 94-FZ, care și-au încetat valabilitatea ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 44-FZ, această concluzie este aplicabilă și normelor Legii nr. contract bazat pe rezultatele licitației electronice.

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse Articolul 7.32. Încălcarea procedurii de încheiere, modificare a contractului

1. Încheierea unui contract în baza rezultatelor determinării unui furnizor (antreprenor, executant) cu încălcarea condițiilor anunțate pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) sau a condițiilor de executare a contractului propuse de persoana cu care, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, se încheie un contract, -

presupune impunerea amendă administrativă pe oficialiîn valoare de 1 la sută din prețul inițial (maxim) al contractului, dar nu mai puțin de cinci mii de ruble și nu mai mult de treizeci de mii de ruble, pentru entitati legaleîn valoare de 1% din prețul inițial (maxim) al contractului, dar nu mai puțin de cincizeci de mii de ruble și nu mai mult de trei sute de mii de ruble.

2. Încheierea unui contract în baza rezultatelor determinării furnizorului (antreprenor, executant) cu încălcarea condițiilor anunțate pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) sau a condițiilor de executare a contractului propuse de persoana cu care, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, se încheie un contract, dacă o astfel de încălcare a dus la cheltuirea suplimentară a fondurilor din bugetele relevante. sistemul bugetar a Federației Ruse sau o scădere a cantității de bunuri furnizate, a volumului de muncă efectuată, a serviciilor prestate pentru a satisface nevoile de stat și municipale -

3. Încălcarea condițiilor de încheiere a unui contract sau evitarea încheierii unui contract -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincizeci de mii de ruble.

4. Modificarea termenilor contractului, inclusiv o creștere a prețurilor mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, dacă posibilitatea de modificare a termenilor contractului nu este prevăzută de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniu de achiziție, cu excepția celor prevăzute în partea 4.1 Acest articol, -

(vezi textul din ediția anterioară)

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de douăzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - două sute de mii de ruble.

4.1. Modificarea termenilor contractului de stat pentru stat ordin de apărare, inclusiv o creștere a prețurilor mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, în cazul în care posibilitatea de a modifica condițiile unui contract de stat nu este prevăzută de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - cinci sute de mii de ruble.

5. Acțiunile prevăzute de părțile 4 și 4.1 din prezentul articol, dacă astfel de acțiuni au presupus cheltuieli suplimentare de fonduri din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse sau o scădere a cantității de bunuri furnizate, volumul muncii efectuate , servicii prestate pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale -

(vezi textul din ediția anterioară)

Presupune impunerea unei amenzi administrative funcționarilor, persoanelor juridice în valoare de două ori mai mare decât a fondurilor suplimentare cheltuite din bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse sau prețurile bunurilor, lucrărilor, serviciilor, cantității, volumului. din care se reduce şi care au făcut obiectul unei contravenţii administrative.

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - două sute de mii de ruble.

7. Acțiuni (inacțiune) care au ca rezultat neîndeplinirea obligațiilor care decurg din contractul de furnizare de bunuri, prestare a lucrărilor, prestare de servicii pentru nevoile clienților, care provoacă prejudicii semnificative intereselor protejate legal ale societății și ale statului, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) nu presupun raspunderea penala, -

implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor și antreprenori individualiîn valoare de 5 până la 15 la sută din valoarea obligațiilor neîndeplinite în temeiul contractului pentru furnizarea de bunuri, executarea lucrărilor, prestarea de servicii, dar nu mai puțin de treizeci de mii de ruble sau descalificare pentru până la doi ani; pentru persoanele juridice - de la una până la trei ori valoarea obligațiilor neîndeplinite din contractul de furnizare de bunuri, prestare a muncii, prestare de servicii, dar nu mai puțin de trei sute de mii de ruble.

8. Nerespectarea cerințelor legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor privind examinarea bunurilor livrate, rezultatele lucrărilor efectuate, serviciile prestate prestate sau etape individuale ale executării contractului, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, clientul este obligat să implice experți într-o astfel de examinare, organizații de experți, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de douăzeci de mii de ruble.

9. Neîntocmirea documentelor cu privire la recepția bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciilor prestate sau a etapelor individuale de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau netransmiterea refuz motivat de a semna astfel de documente în cazul refuzului de a le semna -

Buna ziua! În conformitate cu Partea 13 a articolului 70 din FZ-44, câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca sustragerea de la încheierea unui contract dacă, în termenele prevăzute în prezentul articol, nu a trimis clientului un proiect de contract semnat. de către o persoană îndreptățită să acționeze în numele câștigătorului unei astfel de licitații sau a trimis protocolul de neînțelegeri prevăzut de Partea 4 a prezentului articol, după treisprezece zile de la data plasării în sistemul informatic unificat a protocolului specificat în Partea 8 al articolului 69 din această lege federală sau nu a respectat cerințele prevăzute de articolul 37 din prezenta lege federală (în cazul unei scăderi a unei astfel de licitații, prețul contractului este de douăzeci și cinci la sută sau mai mult din prețul contractual inițial (maxim). Conform părții 5 a articolului 104 din Legea federală-44, dacă singurul participant la achiziție care a depus o cerere sau o ofertă și cu care este încheiat un contract în cazurile prevăzute la alineatele 24 și 25 din partea 1 a articolului 93 din prezentul regulament federal Legea sustragerea de la încheierea unui contract, clientul, în termen de cinci zile lucrătoare de la data expirării perioadei de semnare a contractului specificată în documentația de achiziție, trimite la agentie federala putere executivaîmputernicit să exercite control în domeniul achizițiilor, informațiile prevăzute la clauzele 1-3 din partea 3 a prezentului articol, precum și un extras din protocolul de examinare și evaluare a cererilor de participare la achiziție sau din protocol. privind rezultatele achiziției în ceea ce privește determinarea câștigătorului furnizorului (antreprenor, executant) ), căreia i s-a atribuit al doilea număr ofertei sau propunerii și alte documente care indică refuzul câștigătorului furnizorului (antreprenor, executant) de a încheie un contract. Oricare ar fi „respectualitatea” nerespectării termenului limită pentru semnarea contractului, de fapt ați ratat statutar termenul semnării, în vederea sustragerii încheierii acestuia. către client, în acest caz, este absolut neprofitabil să te întâlnesc la jumătatea drumului (deși, așa cum spui, nu-l deranjează) și să închei un contract cu încălcarea termenelor, pentru că pentru aceasta, pentru funcționari este prevăzută o amendă administrativă decentă în valoare de cincizeci de mii de ruble (articolul 7.32 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), bineînțeles, cu excepția cazului în care plătiți ulterior o amendă pentru un funcționar al clientului. . În conformitate cu articolul 19.7.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, răspunderea este stabilită și pentru nedepunerea sau transmiterea în timp util a informațiilor și documentelor către FAS, dacă transmiterea acestor informații și documente este obligatorie în conformitate cu 44. -FZ sub forma unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de 15.000 de ruble; pentru persoanele juridice - în valoare de 100.000 de ruble. Chiar dacă sunteți inclus în RNP, vechile contracte deja încheiate vor rămâne în vigoare, alți clienți aflați în alte contracte pe această bază nu le vor putea rezilia cu dumneavoastră. Cu toate acestea, este posibil să nu fiți inclus în RNP, deoarece. această procedură ar trebui să fie inițiată de către Client și există o practică pozitivă, atât în ​​reclamații, cât și în serviciul antimonopol și în instanță, când furnizorii nu erau incluși în RNP, dar totul depinde de cazul concret și de decizia clientului. . Totuși, pe baza situației dvs., împrejurarea indicată de dvs. (decalajul a fost de 1 zi), fără a stabili faptul că ați avut un comportament incorect în calitate de câștigător al licitației, săvârșirea de acțiuni deliberate (inacțiune) de către dvs., contrar prevederilor cerințele Legii Federale-44, nu poate constitui o bază necondiționată pentru includerea în registru furnizori fără scrupule, având în vedere următoarele. Conform părții 2 a articolului 104 din Legea federală-44, registrul furnizorilor fără scrupule include informații despre participanții la achiziții care s-au sustras de la încheierea contractelor. După cum rezultă din partea 7 a prezentului articol, în termen de zece zile lucrătoare de la data primirii documentelor și informațiilor specificate în părțile 4 - 6 ale art. 104 FZ-44, organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, verifică faptele cuprinse în aceste documente și informații. Dacă aceste fapte sunt confirmate a fi adevărate, organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice include informațiile relevante în registrul furnizorilor fără scrupule în termen de trei zile lucrătoare de la data confirmării acestor fapte. În conformitate cu paragraful 11 ​​din Regulile pentru menținerea registrului furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți), aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2013 N 1062, organism autorizat verifică informațiile și documentele furnizate pentru prezența unor fapte care confirmă reaua-credință a furnizorului (antreprenor, executant). Situația ta este foarte bine descrisă (dar există competiție, dar esența este aceeași) în postare. Curtea de Arbitraj Rezolutie din 04.12.2014 N F01-5070 / 2014 in cazul N A29-3152 / 2014 va sugerez sa va familiarizati cu aceasta (ataez raspunsul). Astfel, dacă OFAS are în vedere problema intrării în RNP, și stabilirii circumstante reale(lipsa de necinste din partea ta), este foarte probabil ca aceștia să nu fie incluși în RNP.

Etapa încheierii contractului: posibile greșeli furnizor

Este reglementată procedura de semnare a unui contract cu câștigătorul lege federala din data de 05.04.2013 Nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (în continuare – Legea 44-FZ).

Ce greșeli poate face un furnizor (antreprenor, executant) în etapa încheierii unui contract?

Nerespectarea termenilor de încheiere a contractului de stat

Încălcarea termenelor în care contractul de stat trebuie semnat și transferat clientului de stat sau municipal cu toate documentele aferente poate determina clientul să refuze semnarea contractului. Un astfel de refuz va fi justificat din punct de vedere legal și îl va contesta în supraveghere și judiciar imposibil. În plus, firma câștigătoare, care a încălcat termenele de semnare a unui contract de stat, va fi recunoscută ca scăpa de încheierea acestuia și, cu grad mare de probabilitate, va fi inclusă în Registrul Furnizorilor Fără scrupule. Companiile incluse în Registrul furnizorilor fără scrupule sunt private de posibilitatea de a participa la sistemul de achiziții publice.

Când trebuie semnat contractul de furnizor și predat clientului?

Termenele de semnare a contractului sunt stabilite prin prevederile Legii 44-FZ si depind de modalitatea prin care a fost selectat antreprenorul conform contractului de stat.

La alegerea unui interpret prin concurs deschis, precum și un concurs cu participare limitată și un concurs în două etape, contractul trebuie încheiat nu mai devreme de zece zile și nu mai târziu de douăzeci de zile de la data plasării în sistemul informatic unificat a protocolului pentru luarea în considerare și evaluarea cereri de participare. Dacă s-a desfășurat o licitație închisă, atunci termenul pentru încheierea unui contract se socotește de la data semnării protocolului. În acest caz, furnizorul este obligat să semneze și să transfere clientului toate copiile contractului în termen de zece zile. În plus, concomitent cu contractul semnat, câștigătorul licitației trebuie să furnizeze documente care să confirme executarea garanției de executare a contractului.

În cazul în care, în termenul prevăzut de Legea 44-FZ, clientul nu a primit contractul de stat semnat de câștigător, participantul se consideră că s-a sustras de la încheierea contractului. Clientul are dreptul de a nu restitui unui astfel de furnizor siguranța cererii de participare la licitație, de a solicita instanței de judecată rambursarea costurilor asociate sustragerii participantului de la semnarea contractului care nu sunt acoperite de securitatea contractului. cerere de participare la licitație și încheierea unui contract cu participantul a cărui cerere, conform rezultatelor licitației, i s-a atribuit al doilea număr (dacă este disponibil). Participantul la licitație, căruia i se atribuie cererii de participare la licitație al doilea număr, are dreptul de a semna contractul și de a-l transfera clientului în termen de zece zile sau de a refuza încheierea contractului. În cazul în care ofertantul, căruia i s-a atribuit al doilea număr cererii, nu oferă clientului un contract semnat și o garanție pentru executarea contractului la timp, statutar 44-FZ, un astfel de participant nu va fi recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract. Concursul va fi declarat nul.

La conducere licitatie electronica perioada în care câștigătorul trebuie să semneze contractul - cinci zile de la data plasarii de catre client a proiectului de contract intr-un singur sistem informatic. În această perioadă persoană autorizată Câștigătorul licitației electronice este obligat să semneze contractul de stat și să-l plaseze într-un singur sistem informatic cu plasarea concomitentă a unui document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.

În cazul în care există neînțelegeri la proiectul contractului de stat, câștigătorul licitației electronice are dreptul de a plasa un protocol de neînțelegeri în sistemul informațional unificat. Protocolul de neînțelegeri este un instrument excelent care permite furnizorului să rezolve eventualele inexactități în redactarea contractului de stat în etapa aprobării și semnării acestuia. Procesul-verbal trebuie să indice comentarii asupra proiectului de contract referitoare la neconcordanța condițiilor cu anunțul de licitație, documentația despre aceasta sau cererea de participare depusă. Protocolul este semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită a unei persoane autorizate să acționeze în numele câștigătorului licitației electronice. În conformitate cu Legea 44-FZ, protocolul trebuie transmis de către antreprenor în cel mult treisprezece zile de la data plasării în sistemul informatic unificat al protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice.

Clientul este obligat să ia în considerare protocolul de neînțelegeri în termen de trei zile lucrătoare de la data plasării acestuia de către câștigătorul licitației electronice în sistemul informațional unificat. Pe baza rezultatelor revizuirii, clientul trebuie fie să plaseze în sistemul informațional unificat un proiect de contract revizuit, fie un proiect de contract fără modificări, dar indicând în document separat motivele refuzului de a lua în considerare integral sau parțial comentariile cuprinse în protocolul de dezacorduri.

La conducere licitație închisă termenul de semnare a contractului este stabilit în documentația privind licitație închisă, dar nu poate fi mai mica de 10 zile de la data semnarii protocolului de licitatie inchisa.

Încălcarea de către un participant a condițiilor de semnare a unui contract bazat pe rezultatele unei licitații electronice sau a condițiilor pentru publicarea unui protocol de dezacord este un motiv pentru recunoașterea unui astfel de participant ca sustragerea încheierii unui contract.

La conducere cerere de oferte ofertantul câștigător trebuie să furnizeze copii semnate ale contractului de stat în termenul specificat în anunțul de solicitare de oferte. În același timp, în conformitate cu Legea 44-FZ, un astfel de contract trebuie încheiat nu mai devreme de 7 zile de la data plasării protocolului pentru examinarea și evaluarea cererilor de participare la cererea de oferte, dar nu mai târziu. peste 20 de zile.

Contract de stat în perioada cerere de propuneri trebuie să fie încheiat nu mai devreme de 7 zile de la data plasării protocolului final și nu mai târziu de 20 de zile de la data semnării acestuia.

Condiții de semnare a contractului pentru diferite metode de determinare a furnizorului:

Metode de definire a furnizorului Termenul limită pentru semnarea contractului
Concurs
concurs deschis
concurs cu înscrieri limitate 10 zile de la data afisarii protocolului
competiție în două etape 10 zile de la data afisarii protocolului
competiție închisă 10 zile de la data afisarii protocolului
competiție închisă cu participare limitată 10 zile de la data afisarii protocolului
concurs închis în două etape 10 zile de la data afisarii protocolului
Licitaţie
licitatie electronica 5 zile de la data plasarii proiectului de contract
licitație închisă 10 zile de la data afisarii protocolului
Cerere de cotatie stabilit in avizul de solicitare de oferte, dar nu mai devreme de 7 zile si mai tarziu de 20 de zile
Cerere de propuneri nu mai devreme de 7 zile de la data plasarii protocolului final si nu mai tarziu de 20 de zile de la data semnarii acestuia

Erori la asigurarea garanției pentru executarea unui contract de stat

Legea N 44-FZ reglementează obligația de a asigura garanția pentru executarea unui contract încheiat cu un client de stat sau municipal. Parametrii garanției pe care trebuie să o ofere participantul care a câștigat licitația sau licitația sunt cuprinsi în anunțul de achiziție, în invitația de a participa la licitație pentru selectarea unui furnizor și în documentația de achiziție.

Legea nr. 44-FZ prevede doar două tipuri de garanție a executării contractului, dintre care participantul la achiziție poate alege în mod independent opțiunea cea mai convenabilă și acceptabilă pentru el: garantie bancara sau enumerare Bani pe cheltuiala clientului.

Ambele optiuni au avantajele si dezavantajele lor, astfel incat antreprenorul are dreptul de a determina ce metoda i se garanteaza pentru a putea oferi siguranta necesara pentru executarea contractului. Chiar înainte de a depune o cerere de participare la o licitație sau o licitație pentru un contract public, o organizație ar trebui să se asigure că este posibil să ofere o garanție de performanță. Compania trebuie fie să aibă numerar gratuit care poate fi transferat ca garanție în contul clientului, fie să poată conveni cu promptitudine cu banca asupra emiterii unei garanții bancare.

Asigurarea în timp util a garanției sau absența acesteia atrage recunoașterea participantului câștigător ca fiind sustras de la încheierea contractului. Consecința unei astfel de evaziuni este înscrierea contractantului în Registrul Furnizorilor Fără scrupule. Participantul câștigător are foarte puțin timp pentru a emite garanția - confirmarea furnizării garanției trebuie furnizată clientului la transferul copiilor semnate ale contractului de stat sau municipal.

Acordarea unei garanții bancare ca garanție pentru executarea unui contract de stat este cea mai obișnuită modalitate, deoarece vă permite să nu vă folosiți propriul capital de lucru, al cărui deficit este tipic pentru majoritatea companiilor. Totodată, acordarea unei garanții bancare în formă și conținut care nu satisface clientul este unul dintre motivele principale ale refuzului clientului de stat de a încheia un contract cu participantul câștigător.

Cerințele pentru o garanție bancară sunt prevăzute la articolul 45 din Legea 44-FZ. Garanția trebuie să fie irevocabilă și să conțină următoarele informații:

  • suma plătibilă de către garant clientului în cazul în care performanță necorespunzătoare obligații prin obligațiile principale din contract;
  • obligatiile comitentului, a caror buna indeplinire le asigura, precum si perioada de valabilitate a garantiei bancare;
  • obligația garantului de a plăti clientului o penalitate în valoare de 0,1 la sută suma de bani plătibil pentru fiecare zi de întârziere a transferului de fonduri;
  • condiția în care garantul poate fi considerat că și-a îndeplinit obligațiile din garanția bancară de la data primirii efective a fondurilor în contul clientului;
  • o condiție suspensivă care prevede încheierea unui acord de acordare a unei garanții bancare pentru obligațiile comitentului care decurg din contract la încheierea acestuia, în cazul în care se constituie o garanție bancară ca garanție pentru executarea contractului;
  • o listă de documente pe care clientul va trebui să le furnizeze băncii în cazul unor daune în temeiul unei garanții bancare. Lista acestor documente a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 noiembrie 2013 N 1005 și prevede următoarele documente:
    • calculul sumei incluse în cerința de garanție bancară;
    • ordin de plata privind transferul avansului către comitent cu nota de executare;
    • un document care confirmă apariția unui eveniment de garanție (dacă reclamația este depusă în perioada perioada de garantie);
    • document care confirmă autoritatea organ executiv care a semnat cererea de garanție bancară. Nu este permisă indicarea documentelor pentru a căror furnizare clientul va trebui să se adreseze autorităților judiciare;
  • garanția trebuie să fie emisă de o bancă care este inclusă în listă organizatii de credit format din Ministerul Finanțelor;
  • Detaliile de garanție trebuie incluse în registru unic garanții bancare, care se formează Trezoreria Federală pe baza informațiilor furnizate de băncile care au emis astfel de garanții. O astfel de listă este disponibilă gratuit (pe site-ul web www.zakupki.gov.ru) și chiar înainte de transferul garanției bancare originale către client, antreprenorul însuși poate afla despre prezența unei garanții în această listă.

O garanție emisă cu încălcarea cerințelor Legii 44-FZ poate fi un motiv valabil pentru ca clientul să refuze încheierea unui contract cu compania câștigătoare.

Atunci când se utilizează o metodă care prevede transferul de fonduri în contul clientului ca garanție pentru executarea contractului, trebuie avut în vedere că data de la care obligația de a furniza garanția este considerată îndeplinită este data la care fondurile sunt creditate. contul bancar al clientului. Pentru calcule pe contracte guvernamentale este mai bine să folosiți conturi în bănci de încredere, care nu permit întârzieri în transferul plăților, deoarece lipsa primirii la timp a fondurilor în contul clientului este motivul pentru recunoașterea participantului ca sustragerea încheierii unui contract de stat sau municipal. .

Într-o situație în care este permisă o întârziere în semnarea unui contract de stat sau municipal, chiar și cel mai conștiincios participant la Sistemul contractual - un furnizor de bunuri, lucrări, servicii, se poate găsi. Principalul lucru este să rămâi calm și să înțelegi că această situație în sine nu implică înscrierea ta în Registrul Furnizorilor Fără Scrupule (RNP). Vă ofer un fidel, nu o dată testat în practică, construit ținând cont de cerințele legii, un algoritm de acțiuni. Această intrare se concentrează în primul rând pe contractele încheiate ca urmare a licitațiilor electronice.

Nimeni nu va argumenta că, în actuala perioadă de criză, partenerul cel mai solvabil și de încredere este Federația Rusă. Prin urmare, în ultimii ani, antreprenorii din toate sferele și industriile au devenit participanți activi în sistemul contractual.

Legea federală nr. 44-FZ din 05.04.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea „Cu privire la sistemul contractual”) simplificată și a făcut procedura de participare la achizițiile publice cât mai accesibilă pentru potențialii furnizori. Licitațiile electronice sunt în special „la cerere”. În acest sens, în cele mai multe cazuri, Furnizorii care participă la sistemul contractual au în personalul lor un specialist în pregătirea ofertelor, dar nu există un avocat cu specializarea corespunzătoare.

Fără să intru în argumente, vă atrag atenția că dacă sunteți un participant activ la așa-numitele „licitații”, pur și simplu aveți nevoie de un avocat cu specializare în domeniul licitației și achizițiilor. Și, din moment ce citiți această intrare, cel mai probabil ați întârziat deja semnarea contractului și trebuie să începeți să căutați un specialist juridic de îndată ce îl citiți până la sfârșit.

Să terminăm cu „versurile” și să trecem la treabă.

Dacă nesemnarea Contractului în perioada reglementată nu a fost cauzată de acțiuni intenționate și conștiente care vizează nesemnarea contractului (aceasta este cea mai frecventă situație), cel mai probabil veți afla despre termenul limită ratat pentru semnarea Contractului de la apelul Clientului.

1. Indiferent cât de banal ar suna, în primul rând, cere scuze clientului: întârzierea semnării contractului dvs. îi va da multe bătăi de cap. În al doilea rând, asigurați Clientul că intenționați să semnați și să executați contractul, asigurați-vă că Clientul dorește să semneze un contract cu dvs.: suport și loialitate ale Clientului - element esential lupta pentru neincluderea ta in RNP. În al treilea rând, află cu care dintre reprezentanții Clientului trebuie să contactați asupra acestei probleme.

O anumită justificare legală. În conformitate cu partea 2 a art. 104 din Legea „Cu privire la sistemul de contracte”, registrul furnizorilor fără scrupule cuprinde informații despre participanții la achiziții, refuzul de a semna un contract. Potrivit părții 13 din art. 70 din Legea „Cu privire la sistemul contractual”, câștigătorul licitației electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea contractului dacă, în termenele prevăzute de prezentul articol, nu a transmis Clientului proiectul de contract semnat. sau a transmis protocolul de neînțelegeri prevăzut în Partea 4 a art. 70 din Legea „Cu privire la sistemul contractual”, după 13 zile de la data plasării protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice.

Astfel, daca ati prevazut semnarea Contractului, dar nu au expirat inca 13 zile de la data plasarii protocolului de sintetizare a rezultatelor, aveti posibilitatea de a trimite protocolul de neintelegeri. În acest caz, nu există motive pentru a vă considera că v-ați sustras de la încheierea contractului.

2. Vino pe site, vezi dacă este posibil să trimiți un protocol de neînțelegeri. Dacă există, vă rugăm să direcționați. În plus, veți primi din nou Contractul de la Client pentru semnare.

Ce trebuie făcut într-o situație în care nu mai este posibilă trimiterea unui protocol va fi descris în a doua parte a articolului.