Proiectul zonei unite de protecție a siturilor de patrimoniu cultural. Reglementări privind zonele de protecție a obiectelor din patrimoniul cultural al popoarelor Federației Ruse - Rossiyskaya Gazeta

Guvernul de la Moscova
COMITETUL ORAȘULUI MOSCOVA PRIVIND POLITICA DE PREȚURI ÎN CONSTRUCȚII ȘI EXAMINAREA DE STAT A PROIECTELOR

Capitolul 8

Lucrări de proiectare a siturilor de patrimoniu cultural

Proiecte de zone de protejare a patrimoniului cultural

Colecția 8.2 „Proiecte de zone pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (denumită în continuare Colecția) a fost elaborată de specialiștii GAU „NIAC” (SV Lakhaev, EA Igoshin, AV Tarasova) cu participarea specialiștilor de la Întreprinderea Unitară de Stat „NIiPI a Planului General al Moscovei” (S.N. Vaskina, M.S. Kuzmina).

Colectarea a fost aprobată și pusă în vigoare la 9 ianuarie 2017 prin ordin al Comitetului orașului Moscova pentru politica de prețuri în construcție și expertiza de stat a proiectelor din 29 decembrie 2016 N MKE-OD / 16-75.

Compilarea este parte integrantă Unit cadrul de reglementare MRR.

Colecția a fost dezvoltată pentru a înlocui MPP-3.2.46.02-13 (Secțiunea 4.2).

Introducere

Această Colecție 8.2 „Proiecte de zone pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (denumită în continuare Colecția) a fost elaborată în conformitate cu atribuirea statului.

Această colecție este destinată utilizării de către clienții guvernamentali, designul și alte organizații interesate la calcularea prețurilor inițiale (maxime) ale contractelor și la determinarea costului dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a patrimoniului cultural, realizate cu implicarea fondurilor din bugetul orașului Moscova. .

La elaborarea Colecției au fost utilizate următoarele documente normative și metodologice:

- Legea federală din 25 iunie 2002 N 73-FZ „Cu privire la obiectele moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse;

- decret guvernamental Federația Rusă din 12 septembrie 2015 N 972 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse și privind recunoașterea ca invalide prevederi separate acte juridice normative ale Guvernului Federației Ruse”;

- Decretul Guvernului Moscovei din 16 decembrie 1997 N 881 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în cadrul Inelului Grădinii)”;

- Decretul Guvernului Moscovei din 7 iulie 1998 N 545 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în Val Kamer-Kollezhsky)”;

- Decretul Guvernului Moscovei din 28 decembrie 1999 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție a monumentelor istorice și culturale ale Moscovei (pe teritoriul dintre Kamer-Kollezhsky Val și granița administrativă a orașului)”;

- Decretul Guvernului Moscovei din 25 iulie 2000 N 566-PP „Cu privire la efectuarea unui studiu istoric și arhitectural al orașului Moscova” în conformitate cu „ Instrucțiuni privind proiectarea zonelor de protecție, regimurilor de utilizare a terenurilor și reglementărilor de urbanism în limitele zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, aprobate de Rosokrankultura și aprobate prin ordinul Comitetului pentru Patrimoniu Moscova N 9 din 02 august 2010;

- „Orientări pentru efectuarea cercetărilor istorice și culturale cuprinzătoare pe teritoriul Moscovei”, 2004;

- Colecția 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8.3-16”;

- Colecția 8.4 „Lucrări științifice și de proiectare privind restaurarea monumentelor istorice și culturale. MRR-8.4-16”;

- Colecția 1.1 „Instrucțiuni generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16”;

- Colecția 9.1 „Metodologie de calcul al costului lucrărilor (serviciilor) științifice, normative, metodologice, de proiectare și de altă natură pe baza costurilor normalizate cu forța de muncă. MRR-9.1-16”.

1. Dispoziții generale

1.1. Această colecție este baza metodologica pentru a determina costul dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a patrimoniului cultural din orașul Moscova.

1.2. Atunci când se determină costul lucrării pe baza acestei colecții, ar trebui să ne ghidăm și de prevederile Colecției 1.1 „Orientări generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16” .

1.3. Aducerea costului de bază al lucrării, determinat în conformitate cu prezenta Colectare, la nivelul actual al prețului se realizează prin aplicarea factorului de conversie (modificare inflaționistă) aprobat în la momentul potrivit.

1.4. Stabilirea și actualizarea limitelor zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural se realizează pe baza cercetărilor istorice și culturale, al căror cost este determinat pe baza Colecției 8.1 „Cercetare istorică și culturală” .

1.5. Această colecție prezintă prețuri de bază pentru următoarele lucrări:

- muncă preliminară;

- elaborarea de materiale care să justifice proiectul de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural:

a) analiza caracteristicilor istorice și culturale ale zonei de studiu;

b) analiza documentaţiei de urbanism actuale;

- elaborarea materialelor de proiect pentru zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural:

- proiect de zone de protejare a patrimoniului cultural;

- elaborarea de propuneri privind regimurile de utilizare a terenurilor.

1.6. Prețurile de bază ale Colecției iau în considerare și nu necesită plata aditionala costurile de realizare a lucrării enumerate la paragrafele 3.3 -3.5 din MRR-1.1-16.

1.7. Următoarele lucrări nu sunt luate în considerare în prețurile de bază și necesită o plată suplimentară (cu condiția ca aceste lucrări să fie incluse în sarcina de proiectare:

- elaborarea unui proiect de delimitare a teritoriului și a unui proiect pentru obiectul de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural (costul acestor lucrări se stabilește pe baza Colecției 9.1 „Metodologie de calculare a costurilor științifice, de reglementare, metodologice, de proiectare și alte tipuri de lucrări (servicii) bazate pe costuri normalizate cu forța de muncă.MRR-9.1-16) ;

- lucrul la pregătirea informațiilor privind zonele de protecție a patrimoniului cultural din în format electronic(costul acestor lucrări se determină pe baza Colecției 9.5. „Colectarea prețurilor de bază pentru lucrări de producere a materialelor demonstrative. MRR-9.5-16” ;

- întocmirea documentației de gestionare a terenurilor pentru înregistrarea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural, a teritoriului siturilor de patrimoniu cultural și a siturilor de patrimoniu cultural identificate;

- analiza percepției vizuale a obiectelor (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 8.3 „Analiza peisajului vizual. MPP-8.3-16”), ținând cont de factorul de reducere a sferei lucrării, așa cum sa convenit cu client.

1.8. Elaborarea specificațiilor tehnice și colectarea datelor inițiale se referă la funcțiile clientului și, la încredințarea acestor lucrări antreprenorului, costul acestora este determinat suplimentar. Plata cheltuielilor se face pe cheltuiala fondurilor pentru întreținerea clientului.

1.9. De asemenea, prețurile de bază ale Colectării nu țin cont de costurile asociate specificate în clauza 3.6 din MRR-1.1-16.

2. Metodologia de determinare a costului muncii

2.1. Costul de bază al lucrărilor de dezvoltare a proiectelor pentru zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural se calculează pe baza prețurilor de bază conform formulei:

Unde

- costul de bază al lucrărilor pentru un obiect (ruble);

- prețul de bază al lucrărilor (ruble);

- produsul tuturor coeficienților, cu excepția coeficientului care ia în considerare reducerea timpului de proiectare, nu trebuie să depășească valoarea de 2,0;

- un factor de corecție care ține cont de gradul de completitudine al lucrării (determinat prin calcul pe baza domeniului de activitate prezentat în tabelele 3.2-3.6).

2.2. Coeficientul care ține cont de caracterul complet al lucrării () este determinat de formula:

Unde

- ponderea anumitor tipuri de muncă din cost total lucrări (conform tabelelor 3.2-3.6);

- gradul de completitudine al studiului anumitor tipuri de lucrări (determinat în termeni de referinta sau conform acordului cu clientul).

2.3. Valorile prețurilor de bază sunt prezentate în tabele ținând cont de categoriile de complexitate ale obiectului sau tipului de lucrare.

Factorii care afectează complexitatea lucrării includ:

- zona zonei de dezvoltare;

- complexitatea teritoriului, inclusiv:

- concentrarea obiectelor de patrimoniu cultural și a zonelor lor de protecție, precum și a obiectelor de valoare din mediul urban istoric;

- gradul de conservare a mediului urban istoric;

- perioada timpurie de dezvoltare a teritoriului;

- prezenţa unui dezvoltat anterior documentatia proiectului, care determină limitările dezvoltării teritoriului.

3. Prețuri de bază

Tabelul 3.1.

Tabelul 3.1


Denumirea lucrărilor	Preț de bază (fr.)
		Mai mult de 20 ha pentru fiecare 5 ha ulterioare adăugați (frecare)
Muncă preliminară
Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție
Analiza documentației actuale de urbanism
Materiale de proiectare pentru definirea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural
Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Tabelul 3.2. Muncă preliminară

Tabelul 3.2

Muncă preliminară


	Scopul muncii

Tabelul 3.3. Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție

Tabelul 3.3


	Scopul muncii

	Cercetare în teren. Analiza conservării siturilor de patrimoniu cultural și a elementelor valoroase ale mediului urban istoric, inclusiv direcții de planificare istorică, limite intra-sferice, elemente de amenajare și amenajare a teritoriului
	Întocmirea unei hărți a locației teritoriului în sistemul unui oraș modern
	Cartografierea locațiilor în sistemul orașului istoric
	Întocmirea unei scheme de valoare istorică și culturală și conservarea elementelor mediului urban istoric al teritoriului
	Întocmirea unei scheme a statutului actual de protejat al teritoriului
	Cartografierea unui sistem istoric de utilizare a terenurilor
	Analiza percepției vizuale a obiectelor de patrimoniu cultural, precum și a caracteristicilor compozițional-spațiale, tipologice și peisagistice ale mediului urban al obiectelor de patrimoniu cultural. Analiza materialelor de analiză a peisajului vizual dezvoltate anterior în zona de proiectare
	Întocmirea unei scheme de percepție compozițional-spațială a obiectelor de patrimoniu cultural
	Întocmirea unei concluzii privind justificarea istorică și urbanistică a proiectului de zone de protecție

Tabelul 3.4. Analiza documentației actuale de urbanism

Tabelul 3.4


	Scopul muncii
	Analiza documentației actuale de urbanism privind stabilirea limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și dezvoltarea prospectivă a teritoriului, incl. plan urbanistic dezvoltarea teritoriului, proiecte de amenajare, actualul plan pentru liniile de urbanism, plan de topografie etc.

Tabelul 3.5. Materiale de proiectare pentru definirea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Tabelul 3.5


	Scopul muncii
	Elaborarea propunerilor de proiecte pentru stabilirea limitelor zonelor de protecție și justificarea acestora

Tabelul 3.6. Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Tabelul 3.6


	Scopul muncii

	Sistematizarea și analiza datelor inițiale pe baza rezultatelor unor regimuri detaliate de control dezvoltate anterior activitati de urbanism

Notă: pentru dezvoltarea fiecărei opțiuni ulterioare se aplică un coeficient de 0,7.

Apendice. Un exemplu de calcul al costului muncii

Apendice

Exemplu. Calculul costului dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural

Suprafața de studiu este de 4,5 ha.

Muncă preliminară

Prețul de bază 21411 ruble. - tabelul 3.1, pct. 1.

Domeniul de activitate (tabelul 3.2):


	Denumirea tipului de lucrare
	Cunoașterea sarcinii clientului și a documentației prezentate acestuia
	Familiarizarea cu proiectarea, securitatea, documentația de cercetare în organizațiile de profil relevant
	Sondaj preliminar de teren cu definirea limitelor cercetării
	Sistematizarea și analiza datelor inițiale
	Întocmirea unui program pentru elaborarea unui proiect pentru zone de protecție și alcătuirea documentației
	Pregatirea geobazei pentru lucru (descarcare)

Costul de bază total al lucrărilor preliminare va fi

21411 x 1,0 = 21411,00 ruble

Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție

Prețul de bază 106780 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 2.

Domeniul de activitate (tabelul 3.3):


	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza stării actuale de conservare și a valorii istorice și culturale a elementelor mediului urban istoric, documentarea planului de referință istoric și arhitectural, materiale de proiectare de arhivă, incl. propuneri de proiecte nerealizate
	Cercetare în teren. Analiza conservării siturilor de patrimoniu cultural și a elementelor valoroase ale mediului urban istoric, incl. direcții istorice de planificare, limite intra-sferturi, elemente de amenajare și grădinărit
	Schema de amplasare a teritoriului în sistemul urban modern
	Harta de locație în sistemul istoric al orașului
	Schema valorii istorice si culturale si conservarea elementelor mediului urban istoric al teritoriului
	Schema statutului actual de protejat al teritoriului
	Diagrama sistemului istoric de utilizare a terenului
	Analiză perceptie vizuala obiectele de patrimoniu cultural, precum și caracteristicile compozițional-spațiale, tipologice și peisagistice ale mediului urban al obiectelor de patrimoniu cultural; analiza materialelor de analiză a peisajului vizual dezvoltate anterior în zona de proiectare
	Schema de percepție compozițional-spațială a obiectelor de patrimoniu cultural
	Concluzie privind justificarea istorică și urbanistică a proiectului de zone de protecție

Costul de bază total al materialelor de dezvoltare pentru a justifica proiectul de zone de protecție va fi

106780 x 1,0 = 106780,00 ruble

Analiza documentației actuale de urbanism

Prețul de bază 39960 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 3.

Domeniul de activitate (tabelul 3.4):


	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza documentației actuale de urbanism privind stabilirea limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și dezvoltarea prospectivă a teritoriului, incl. plan de urbanism de amenajare a teritoriului, proiecte de amenajare, actualul plan pentru liniile de reglementare urbanistica, plan de topografie etc.
	Grafic sistem existent utilizarea terenului cu o afișare a limitelor de planificare istorice păstrate și a proiectelor avansate de construcție

Costul de bază total al lucrării la analiza documentației actuale de urbanism va fi

39960 x 1,0 = 39960,00 ruble

Materiale de proiectare pentru definirea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Prețul de bază 96291 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 4.

Domeniul de activitate (tabelul 3.5):


	Denumirea tipului de lucrare
	Elaborarea propunerilor de proiecte pentru înființarea zonelor de protecție și justificarea acestora
	Întocmirea unei diagrame a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural
	Întocmirea unei descrieri a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Costul de bază total pentru elaborarea materialelor de proiect pentru determinarea zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural va fi:

96291 x 1,0 = 96291,00 ruble

Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Prețul de bază 108427 ruble. - tabelul 3.1, punctul 5.

Domeniul de activitate (tabelul 3.6):


	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza cadrului legislativ si de reglementare actual in domeniul protectiei patrimoniului cultural, care determina conditiile regimurilor de folosinta a terenurilor
	Colectarea, sistematizarea și analiza datelor inițiale pe baza rezultatelor unor regimuri de reglementare urbanistică elaborate anterior
	Elaborarea de propuneri privind regimurile de reglementare a urbanismului
	Întocmirea unei scheme de regimuri de reglementare urbanistică
	Descrierea regimurilor de reglementare urbanistică

Costul de bază total al dezvoltării unui proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism va fi

108427 x 1,0 = 108427,00 ruble

Costul de bază al dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural va fi

21411,00 + 106780,00 + 39960,00 + 96291,00 + 108427,00 = 372869,00 ruble

Costul de proiectare la prețurile curente este determinat de formula (4.1) din „Orientările generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16” și este

372869,00 x 3,533 = 1317346,18 ruble,

unde \u003d 3,533 este factorul de conversie (modificarea inflaționistă) a costului de bază munca de proiectare la nivelul actual al prețurilor IV trimestrul 2016 la prețurile anului 2000 (conform ordinului Moscomexpertiza din 21.01.2016 N MKE-OD / 16-1).

Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks JSC și verificat împotriva:
Site-ul oficial Moscomexpertiza
www.mke.mos.ru (scanner-copie)
din 17.01.2017

Apendice

la contractul municipal nr. ____ din data de ______

SARCINA TEHNICĂ

pentru dezvoltarea proiectelor de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Programul de stat al regiunii Sverdlovsk „Îmbunătățirea eficienței gestionării proprietății de stat Regiunea Sverdlovsk până în 2020" (aprobat prin Decretul Guvernului Regiunii Sverdlovsk din 01.01.2001, astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Regiunii Sverdlovsk din 01.01.2001)

legea federală„Despre obiectele moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse” din 01.01.2001 nr. 73-FZ.

2. Obiectivele lucrării:

Asigurarea securității obiectelor de patrimoniu cultural, prin reglementarea activităților urbanistice, economice și de altă natură pe teritoriul în care această activitate are un impact direct sau indirect asupra conservării unui obiect de patrimoniu cultural în mediul său istoric;

Elaborarea proiectelor de delimitare a zonelor de protecție și a teritoriilor de obiecte de patrimoniu cultural cu definirea modurilor de utilizare a teritoriilor acestora și a modurilor de utilizare și a reglementărilor de urbanism în limitele zonelor de protecție pentru aprobarea ulterioară a acestora în modul prescris pe baza istorico-arhitecturala, istorica si urbanistica, cercetare arhivistica, arheologica, date din cadastrul imobiliar de stat si materiale justificative;

Efectuarea expertizei istorice și culturale de stat (proiecte de zone de protecție;

Elaborarea hărților (planurilor) limitelor teritoriilor și zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural ca obiecte de gestionare a terenurilor în vederea introducerii datelor privind limitele teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural și a datelor privind limitele zonelor protejate ale unui patrimoniu cultural. obiect de patrimoniu în cadastrul imobiliar de stat.

3. Reguli necesare a fi contabilizate.

Reglementări privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 aprilie 2008 nr. 000;

Reglementări privind procedura de înțelegere cu Autoritatea Federală pentru Protecția Patrimoniului Cultural a proiectelor de planuri generale pentru așezări și districte urbane, proiecte de documentație pentru amenajarea teritoriilor elaborate pentru așezările istorice, precum și reglementările de urbanism stabilite pe teritoriile siturilor de patrimoniu cultural și zonele de protecție ale acestora, aprobate prin Hotărârea Guvernului RF din 16 ianuarie 2010 nr.2.

Reglementări privind expertiza istorică și culturală de stat, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 nr. 569;

Ordinul Rosreestr din 01.01.2001 nr. P/83 „Cu privire la implementarea interacţiunii informaţionale la menţinerea cadastrului imobiliar de stat în formă electronică”;

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 01.01.2001 nr. 503 „Cu privire la stabilirea cerințelor pentru formatul documentelor depuse electronic în procesul de interacțiune informațională la menținerea cadastrului imobiliar de stat”;

Legea federală „Cu privire la cadastrul de stat al imobilelor” din 01.01.2001 nr. 221-FZ;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2001 nr. 71 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru conducerea puterea statuluiși autorităților locale a documentelor necesare introducerii informațiilor în cadastrul imobiliar de stat, în agentie federala putere executiva, autorizat in domeniu înregistrare de stat drepturi asupra bunurilor imobiliare și tranzacții cu acesta, înregistrare cadastralăși menținerea cadastrului imobiliar de stat, precum și a cerințelor de formatare a acestor documente în formă electronică”;

Planul general al districtului urban Nizhny Tagil în legătură cu așezarea orașului Nijni Tagil pentru perioada până în 2030, aprobat prin decizia Dumei orașului Nijni Tagil (cu modificările ulterioare);

5. Componența proiectelor de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural:

Proiectele de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural vor fi realizate în conformitate cu anexa la prezentul Termen de referință, care conține liste cu obiecte de patrimoniu cultural situate pe teritoriul orașului Nijni Tagil.

a) Partea grafică:

Harta (schema) limitelor zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural cu desemnarea limitelor teritoriilor de obiecte de patrimoniu cultural, limitele teritoriilor de obiecte de patrimoniu cultural identificate, obiecte cu semne de obiecte de patrimoniu cultural, de valoare obiecte formatoare de oraș, obiecte ale mediului urban istoric, obiecte de construcție modernă, elemente valoroase de peisaj natural, amenajarea și structura volumo-spațială a zonei de proiectare M 1:2000 (1:5000).

b) Partea de text:

Descrierea textuală a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și a limitelor teritoriului siturilor de patrimoniu cultural cu desemnarea siturilor de patrimoniu cultural, indicând numele și statutul acestora, pentru ansambluri - indicând clădiri și structuri valoroase, forme mici la se păstrează (M 1: 500 - pentru gospodăriile mici, M 1: 1000 - pentru cele mari); - descrierea textuală a limitelor obiectului patrimoniului cultural;

Descrierea textuală a modurilor de utilizare a teritoriului obiectului patrimoniului cultural;

Descrierea textuală a limitelor teritoriilor altor obiecte ale patrimoniului cultural și ale obiectelor de patrimoniu cultural identificate situate în zona de proiectare;

Modul de utilizare a terenurilor și reglementările de urbanism în limitele zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, stabilite ținând cont de alineatele 10-12 din „Regulamentul privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural”;

Descrierea textuală a reglementărilor de urbanism în limitele acestor zone, stabilind parametrii maximi de înălțime și densitate ai construcției și reconstrucției de capital de construcție în limitele zonelor de protecție, ținând cont de paragrafele 10-12 din „Regulamentul privind zonele”. de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural” și concluziile analizei peisajului vizual;

Lista obiectelor care au caracteristicile obiectelor de patrimoniu cultural (dacă există), cu nume și date de adresă;

Lista obiectelor valoroase care formează orașul (dacă există), cu nume și date despre adresă;

Raport asupra analizei peisagistic-istorice a dezvoltării teritoriului; zonarea funcțională, percepția vizuală modernă a unui sit de patrimoniu cultural din principalele puncte de vedere (scheme) și platforme de vizionare;

Fundamentarea propunerilor de proiecte privind limitele și modurile de utilizare a teritoriului unui obiect de patrimoniu cultural;

c) Descrierea cadastrală a amplasării limitelor obiectului de gospodărire a terenului:

Lista (tabelul) de coordonate ale punctelor caracteristice (de cotitură) a limitelor zonelor de protecție a obiectului de patrimoniu cultural și a teritoriului obiectului de patrimoniu cultural (în sistemul de coordonate (WGS 84 și MSK-66);

Hărți (planuri) ale limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și a teritoriului unui sit de patrimoniu cultural, afișând în formă grafică și textuală locația, dimensiunea și limitele acestora, precum și celelalte caracteristici ale acestora.

6. Cerințe de bază pentru conținutul proiectelor de zone de protecție a patrimoniului cultural.

dezvoltarea proiectelor pentru zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural trebuie realizată pe baza studiilor istorice și arhitecturale, istorice și urbanistice necesare, a studiilor arheologice și arhivistice, a datelor din cadastrul imobiliar de stat și a materialelor pentru justificarea proiectului;

în cazul în care în teritoriile zonelor de protecţie a obiectelor de patrimoniu cultural semnificație federală se stabilesc zone de protejare a obiectelor de patrimoniu cultural de însemnătate regională, în aceste teritorii se stabilesc regimuri de utilizare a terenurilor și reglementări de urbanism, stabilite în limitele zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural de importanță federală;

pe teritoriul asociat obiectului patrimoniului cultural se pot stabili una sau mai multe zone de protecție (zonă de securitate, zonă de reglementare a dezvoltării și activitate economică, zonă de peisaj natural protejat), a cărei compoziție necesară trebuie să fie determinată de proiect în conformitate cu alin. 10-12 Reglementări privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 aprilie 2008 nr. 000;

limitele zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural pot să nu coincidă cu limitele zonelor teritoriale și cu limitele terenurilor.

Materialele de proiectare trebuie realizate pe o bază topografică modernă și trebuie să reflecte situația de dezvoltare urbană existentă.

Complexul de studii inginerești și geodezice ar trebui să fie realizat într-un mod global și sistem local coordonate (WGS 84, UTM și MSK-66); cu traducerea datelor de planificare și cartografice privind limitele teritoriilor și zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural. Tabelul de cercetare inginerească din WGS 84 trebuie să fie reprezentat prin: grade, minute, secunde sau coordonate zecimale și UTM care corespund coordonatelor WGS 84.

Implementarea sondajelor inginerești și geodezice trebuie efectuată în conformitate cu procedura stabilită de înregistrare (obținere a autorizațiilor) pentru realizarea sondajelor inginerești și geodezice.

Partea de text a documentației de inginerie și geodezică trebuie să fie întocmită în conformitate cu GOST 7.32-2001. Efectuați aceste lucrări în conformitate cu „Instrucțiunile pentru ridicarea topografică” (Moscova, 1989) la scara 1:5000-1:500; „Instrucțiuni pentru filmarea și întocmirea planurilor pentru utilitățile subterane”, (Moscova, Nedra, 1978)

Fixarea fotografică a obiectelor trebuie efectuată într-un format de cel puțin 10x15 cm Format de fotografiere panoramică de cel puțin 15x30.

Pentru siturile de patrimoniu cultural, antreprenorul trebuie să efectueze cercetări arheologice. Cercetările arheologice trebuie efectuate pe baza unei Liste deschise emisă de Ministerul Culturii al Federației Ruse b după executarea unui mandat de terasament în MUP Tagildorstroy.

7. Compoziția materialelor pentru justificarea proiectelor de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural:

a) Materiale grafice:

Planul de situație al zonei de proiectare, М 1:10000;

Schema de utilizare a terenului care indică poziția actuală a obiectului, M 1:5000;

Copii ale planurilor și desenelor de arhivă;

Scheme de cercetări istorice și arheologice efectuate anterior M 1:2000 (1:5000);

Plan de referință istoric și cultural cu desemnarea obiectelor de patrimoniu cultural, obiectelor identificate ale patrimoniului cultural, obiectelor cu semne ale obiectelor patrimoniului cultural, obiectelor valoroase care formează orașul (cladiri și structuri care formează clădiri istorice și sunt unite, printre altele, după scară, volum, structură, stil, materiale structurale, schemă de culori și elemente decorative), obiecte ale mediului urban istoric, obiecte de construcție modernă, elemente valoroase ale peisajului natural, amenajarea și structura volumetrico-spațială a zonei de proiectare M 1:1000 (1:2000, 1:5000) ;

Scheme de percepție vizuală a unui obiect de patrimoniu cultural din principalele puncte de vedere și platforme de vizionare (conexiuni de vedere compozițională a unei panorame de 360 de grade realizate cu ajutorul instalațiilor speciale), scanări și desene fotografice, secțiuni care caracterizează compoziția și silueta clădirii și peisajul natural, inclusiv raportul dintre dominantele și accentele verticale și orizontale), raportul dintre diferitele spații urbane (libere, construite, amenajate), raportul dintre mediul natural și cel artificial;

Scheme ale limitelor zonelor proiectate;

Scheme ale altor obiecte de patrimoniu cultural situate în limitele zonelor proiectate, teritoriilor și zonelor de protecție ale acestora;

Alte materiale grafice necesare justificării și dezvoltării proiectelor de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural.

b) Partea de text:

Informații despre obiectul patrimoniului cultural, cuprins în unificat Registrul de stat obiecte ale moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, în conformitate cu articolul 20 din Legea federală „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse”;

Informații despre teritoriile și zonele de protecție a altor obiecte de patrimoniu cultural situate în limitele zonelor proiectate;

Informații despre obiectele de patrimoniu cultural identificate situate în limitele zonelor de protecție proiectate, inclusiv obiectele de arheologie;

Informații privind cercetările arheologice în curs de desfășurare în limitele zonelor de protecție proiectate;

Informații despre legătura compozițională cu obiectul de patrimoniu cultural al peisajului natural situat în limitele zonelor proiectate, precum și combinația anumitor tipuri de teren în acesta, corp de apa, soluri, vegetație;

Un raport privind cercetarea istorică și culturală efectuată, care conține informații istorice și de urbanism cu o analiză a urbanismului și a mediului natural al zonei de studiu, realizată ținând cont de acesta. dezvoltare istorica; informații istorice despre siturile de patrimoniu cultural și teritoriile acestora, extrase din surse arhivistice și bibliografice, informații despre cercetările istorice și arheologice efectuate anterior în limitele zonelor de protecție și concluzii privind conservarea mediului istoric, urbanistic și peisagistic al siturilor de patrimoniu cultural ;

Informații despre percepția vizuală a unui obiect de patrimoniu cultural din principalele puncte de vedere și platforme de vizionare.

8. Cerințe pentru aprobarea documentației de proiect și efectuarea lucrărilor.

Documentația științifică și de proiect elaborată, după acordul prealabil de către antreprenor cu organismul abilitat pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural, este supusă expertizei istorice și culturale de stat în conformitate cu procedura stabilită în vederea stabilirii conformității acestora cu cerințele protectia de stat a obiectelor de patrimoniu cultural.

Examinarea proiectelor de zone de protecție se realizează de către antreprenor pe cheltuiala fondurilor prevăzute de prezentul contract municipal.

Expertiza istorică și culturală de stat a proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural este realizată de către antreprenor pe baza unui acord între antreprenor și experți încheiat în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

Colectarea documentelor (informațiilor) pentru expertiza istorică și culturală se realizează de către antreprenor în mod independent pe cheltuiala fondurilor prevăzute de prezentul contract municipal.

Clientul și organizatorul examinării este organism autorizatîn domeniul protecției siturilor de patrimoniu cultural din regiunea Sverdlovsk (MUGI SO). Clientul îndeplinește rolul de client tehnic al examinării.

O concluzie pozitivă a expertizei istorice și culturale de stat a proiectelor zonelor de protecție a patrimoniului cultural este prezentată de către antreprenor clientului.

9. Etapele implementării proiectelor de zone de protecție:

Pregătirea fundalului cartografic digital.

dezvoltarea proiectelor de zone de protectie si materiale pentru justificarea acestora.

Realizarea expertizei istorice si culturale de stat a proiectelor de zone de protectie. Determinarea coordonatelor punctelor de cotitură ale limitelor de proiectare ale teritoriilor și zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural.

Înregistrarea și transferul lucrării efectuate și un set de documentație de proiect către client.

10. Cerințe pentru documentația depusă.

Proiectele de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural sunt furnizate de către antreprenor clientului împreună cu materiale pentru justificarea acestuia pe pe suport de cartonîn 5 exemplare și în formă electronică:

Materiale text în format MS Office;

Materiale grafice:

Fișiere raster în format TIFF, RGB pe 24 de biți fără compresie, cu o rezoluție de 300 dpi, păstrând în același timp dimensiunea naturală a fișierului la scara de imprimare;

Fișiere vectoriale în formate de schimb mid, mif.

Materialele grafice privind justificarea proiectelor de zone de protecție sunt întocmite într-un album separat (albume) de un format nu mai mare de A-3. Limitele zonelor de protecție, regimurile de utilizare a terenurilor, reglementările de urbanism din limitele zonelor de protecție se întocmesc într-un album separat de format nu mai mare de A-3. Materialele grafice sunt prezentate în formatul programului AutoCAD și pe discuri DVD sau CD.

Actul de expertiză istorică și culturală de stat se oferă în 4 exemplare, tipărite și legate, cu pagini numerotate, cu indicarea cererilor relevante.

Un exemplar al Proiectelor de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural este transferat organismului autorizat în domeniul protecției obiectelor de patrimoniu cultural al Regiunii Sverdlovsk (MUGI SO).

11. Cerințe pentru raportul asupra lucrărilor efectuate.

Cererea sub forma unui raport privind activitatea desfășurată trebuie să cuprindă:

Raport privind lucrările geodezice cu material fotografic privind utilizarea echipamentelor geodezice speciale;

Un reportaj cu fotografii privind utilizarea echipamentelor speciale în timpul înregistrării fotografice a unui sit de patrimoniu cultural;

Lista bibliografică a materialelor de arhivă incluse (hărți, planuri, scheme) indicând locația originalului (arhivă, fond, inventar, dosar, fișă).

Lista modelelor și mărcilor de echipamente speciale cu ajutorul cărora s-au efectuat studii inginerești și geodezice și fixarea fotografică a siturilor de patrimoniu cultural;

Raport asupra cercetărilor istorice și culturale efectuate.

12. Cerințe pentru organizarea muncii, mod:

Furnizarea de echipamente, echipamente tehnologice, unelte și accesorii se realizează de către Antreprenor.

Antreprenorul este responsabil pentru furnizarea mijloacelor angajaților săi protectie personala, scule, dispozitive necesare efectuarii muncii.

Clientul nu pune la dispoziție spații de agrement pentru personalul de lucru al Antreprenorului și nu organizează livrarea lucrătorilor la locul de muncă.

13. Cerințe privind siguranța performanței muncii și siguranța rezultatelor muncii.

Siguranța la lucrul la înălțime - fiți ghidat de cerințele de siguranță stabilite în instrucțiunile pentru protecția muncii și alte documente de reglementare aplicabile.

Antreprenorul trebuie să prevadă măsuri de protecție a muncii. Protecția muncii a lucrătorilor ar trebui să fie asigurată prin eliberarea echipamentului individual de protecție necesar (căști, îmbrăcăminte specială, încălțăminte etc.), implementarea măsurilor pentru apărare colectivă de lucru (garduri, iluminat, dispozitive de protectie si siguranta).

14. Asigurarea calității.

Lucrarea se desfășoară în conformitate cu cerințele legislației în domeniul protecției siturilor de patrimoniu cultural. În cazul în care apar observații în procesul de introducere a informațiilor în cadastrul imobiliar de stat, acestea trebuie eliminate de către antreprenor în măsura în care este necesar, fără costuri suplimentare în perioada de garanție (2 ani).

Anexă la termenii de referință

Lista siturilor de patrimoniu cultural

	Numele obiectului	Locația obiectului
	Construirea depozitelor superioare de produse alimentare	N. Tagil, Bulevardul Lenin, 1 „A”, clădirea 2
	Casa comerciantului Aksenov (casa societății de consum)	Bulevardul N. Tagil Lenin, 3-a
	Conacul ispravnicului Lyubimov
	magazinul lui Akhamovei
	Turnul de veghe de pe Lisya Gora	N. Tagil "A"
	Construirea depozitelor inferioare de alimente	N. Tagil st. Uralskaya, 2 "A"
	Casa Inspectorului Scolar	N. Tagil st. Uralskaya, 4, clădirea 1
	Casa lui Orlov	N. Tagil st. Uralskaya, 20
	Casa negustorului Kolodkin	N. Tagil, strada Karl Marx, 18
	fosta casă Kopylov, având un amestec de stiluri arhitecturale	N. Tagil Lenin Avenue, 11
	Case construite în stilul clasicismului pentru angajații fabricii din Demidov	N. Tagil, strada Kirov, 19
	Casa Herminilor	N. Tagil Lenin Avenue, 15
	Casa în care în 1918 s-au format unitățile de cavalerie ale Armatei Roșii	N. Tagil Lenin Avenue, 17
	Clădire de școală minieră (adevărată).	N. Tagil st. Uralskaya, 4
		N. Tagil st. Uralskaya, 6
	Conacul ispravnicului Lyubimov	N. Tagil Lenin Avenue, 4
	magazinul lui Akhamovei	Bulevardul N. Tagil Lenin / Strada Ogarkova, 5
	Clădire administrativă	strada N. Tagil Pervomayskaya, 15
	Clădirea, care a găzduit prima școală de femei din oraș, de 20-30 de ani. Secolul XX - prima școală exemplară. N. K. Krupskaya	strada N. Tagil Tagil, 1
	Teritoriul muzeului-fabrică	N. Tagil
	Atelier de bunuri de larg consum pentru producerea tacâmurilor
	Magazin de rulare (deteriorat de utilizare greșită)
	Magazin cu vatră deschisă (deteriorat ca urmare a unei funcționări necorespunzătoare)
	Curtea turnătorii-2
	Curtea turnătorii-1
	Curte stabilă (deteriorată de utilizare greșită)
	Birou furnal
	Clădire panou de comandă cu camera mașinilor-2
	Clădire panou de comandă cu camera mașinilor-1
	Clădire suflantă
	Clădirea departamentului de pompare a ciclului de circulație
	Clădire de curățare gaz
	Furnal (înălțime 20,6)
	Furnal (înălțime 16,1)

GUVERNUL MOSCOVEI

Comitetul orașului Moscova pentru politica de prețuri în construcții

și expertiza de stat a proiectelor

LUCRĂRI DE PROIECTARE PE OBIECTE ALE PATRIMONIULUI CULTURAL

Colecția 8.2

PROIECTE DE ZONE DE PROTECȚIE

OBIECTE ALE PATRIMONIULUI CULTURAL

MRR-8.2-16

Colecția 8.2 „Proiecte de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16" (denumită în continuare Colecția) a fost elaborat de specialiștii GAU „NIAC” (SV Lakhaev, EA Igoshin, AV Tarasova) cu participarea specialiștilor de la Întreprinderea Unitară de Stat „NIiPI a Planului General”. al Moscovei” (SN Vaskin, M. S. Kuzmina).

Colectarea a fost aprobată și pusă în vigoare la 9 ianuarie 2017 prin ordin al Comitetului orașului Moscova privind politica de prețuri în construcție și examinarea de stat a proiectelor din 29 decembrie 2016 Nr. MKE-OD / 16-75.

Colecția este parte integrantă a cadrului de reglementare unificat al MRR.

Colecția a fost dezvoltată pentru a înlocui MPP-3.2.46.02-13 (Secțiunea 4.2).

Introducere

1. Dispoziții generale

2. Metodologia de determinare a costului muncii

3. Prețuri de bază

Apendice. Un exemplu de calcul al costului muncii

INTRODUCERE

Această colecție 8.2 „Proiecte de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16" (denumită în continuare Colecția) a fost elaborat în conformitate cu sarcina statului.

Această colecție este destinată utilizării de către clienții guvernamentali, designul și alte organizații interesate la calcularea prețurilor inițiale (maxime) ale contractelor și la determinarea costului dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a patrimoniului cultural, realizate cu implicarea fondurilor din bugetul orașului Moscova. .

La elaborarea Colecției au fost utilizate următoarele documente normative și metodologice:

Legea federală din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ „Cu privire la obiectele moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 septembrie 2015 nr. 972 „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind zonele de protecție a obiectelor patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse și recunoașterea anumitor prevederi a actelor juridice normative ale Guvernului Federației Ruse ca fiind invalide”;

Decretul Guvernului Moscovei din 16 decembrie 1997 nr. 881 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție în partea centrală a Moscovei (în cadrul Inelului Grădinii)”;

Decretul Guvernului Moscovei din 7 iulie 1998 nr. 545 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în Val Kamer-Kollezhsky)”;

Decretul Guvernului Moscovei din 28 decembrie 1999 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție a monumentelor istorice și culturale ale Moscovei (pe teritoriul dintre Kamer-Kollezhsky Val și granița administrativă a orașului)”;

Decretul Guvernului Moscovei din 25 iulie 2000 nr. 566-PP „Cu privire la efectuarea unui studiu istoric și arhitectural al orașului Moscova” în conformitate cu „Orientările pentru proiectarea zonelor de protecție, regimurile de utilizare a terenurilor și reglementările de urbanism în limitele zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural”, aprobată de Rosokrankultura și aprobată prin ordinul Comitetului pentru patrimoniu din Moscova nr. 9 din 02 august 2010;

- „Orientări pentru efectuarea cercetărilor istorice și culturale cuprinzătoare pe teritoriul Moscovei”, 2004;

Colecția 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8,3-16";

Colecția 8.4 „Lucrări științifice și de proiectare privind restaurarea monumentelor istorice și culturale. MRR-8,4-16";

Colecția 1.1 „Orientări generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MPP-1,1-16";

Colecția 9.1 „Metodologie de calculare a costului lucrărilor (serviciilor) științifice, de reglementare, metodologică, de proiectare și de altă natură pe baza costurilor cu forța de muncă normalizate. MRR-9.1-16".

1. DISPOZIȚII GENERALE

1.1. Această colecție este o bază metodologică pentru determinarea costului dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a patrimoniului cultural din orașul Moscova.

1.5. Această colecție prezintă prețuri de bază pentru următoarele lucrări:

Muncă preliminară;

Elaborarea materialelor pentru justificarea proiectului de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural:

a) analiza caracteristicilor istorice și culturale ale zonei de studiu;

b) analiza documentaţiei de urbanism actuale;

Elaborarea materialelor pentru proiectul zonelor de protecție a patrimoniului cultural:

Proiect de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural;

Elaborarea de propuneri privind regimurile de utilizare a terenurilor.

1.6. Prețurile de bază ale Colectării iau în considerare și nu necesită plată suplimentară costurile de realizare a lucrărilor enumerate la paragrafele 3.3-3.5 din MRR-1.1-16.

1.7. Următoarele lucrări nu sunt luate în considerare în prețurile de bază și necesită o plată suplimentară (cu condiția ca aceste lucrări să fie incluse în sarcina de proiectare:

Elaborarea unui proiect pentru limitele teritoriului și a unui proiect pentru obiectul de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural (costul acestor lucrări se stabilește pe baza Colecției 9.1 „Metodologie de calcul al costului științific, reglementar, metodologic , proiectare și alte tipuri de lucrări (servicii) pe baza costurilor normalizate cu forța de muncă.MRR-9.1-16);

Lucrări de pregătire a informațiilor privind zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural în formă electronică (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 9.5. „Colectarea prețurilor de bază pentru lucrările de producere a materialelor demonstrative. MRR- 9,5-16";

Întocmirea documentației de gestionare a terenurilor pentru înregistrarea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural, a teritoriului siturilor de patrimoniu cultural și a siturilor de patrimoniu cultural identificate;

Analiza percepției vizuale a obiectelor (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 8.3 „Analiza vizuală a peisajului. MPP-8.3-16”), ținând cont de factorul de reducere a sferei de lucru, așa cum sa convenit cu clientul .

1.9. De asemenea, prețurile de bază ale Colectării nu țin cont de costurile asociate specificate în clauza 3.6 din MRR-1.1-16.

2. METODOLOGIA DE DETERMINARE A COSTULUI LUCRĂRILOR

2.1. Costul de bază al lucrărilor de dezvoltare a proiectelor pentru zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural se calculează pe baza prețurilor de bază conform formulei:

C (b)- costul de bază al lucrărilor pentru un obiect (ruble);

C (b)- prețul de bază al lucrărilor (ruble);

Produsul tuturor coeficienților Ki, cu excepția coeficientului care ia în considerare reducerea timpului de proiectare, nu trebuie să depășească valoarea de 2,0;

K Mier- un factor de corecție care ține cont de gradul de completitudine al lucrării (determinat prin calcul pe baza domeniului de activitate prezentat în tabelele 3.2-3.6).

2.2. Coeficientul care ține cont de caracterul complet al lucrării (K cf) este determinat de formula:

Di- ponderea anumitor tipuri de muncă din costul total al lucrării (conform tabelelor 3.2-3.6);

K lai- gradul de completitudine al studiului anumitor tipuri de lucrări (determinat în termenii de referință sau așa cum sa convenit cu clientul).

2.3. Valorile prețurilor de bază sunt prezentate în tabele ținând cont de categoriile de complexitate ale obiectului sau tipului de lucrare.

Factorii care afectează complexitatea lucrării includ:

Zona zonei de dezvoltare;

Complexitatea teritoriului, inclusiv:

Concentrarea obiectelor de patrimoniu cultural și a zonelor lor de protecție, precum și a obiectelor de valoare din mediul urban istoric;

Gradul de conservare a mediului urban istoric;

Perioada timpurie de dezvoltare a teritoriului;

Disponibilitatea documentației pre-proiect elaborate anterior care determină restricțiile de dezvoltare a teritoriului.

3. PREȚURI DE BAZĂ

Tabelul 3.1

Denumirea lucrărilor	Preț de bază (fr.)
Denumirea lucrărilor		Mai mult de 20 ha pentru fiecare 5 ha ulterioare adăugați (frecare)
Muncă preliminară
Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție
Analiza documentației actuale de urbanism
Materiale de proiectare pentru definirea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural
Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Tabelul 3.2

Muncă preliminară

	Scopul muncii

Tabelul 3.3

Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție

	Scopul muncii

	Cercetare în teren. Analiza conservării siturilor de patrimoniu cultural și a elementelor valoroase ale mediului urban istoric, inclusiv direcții de planificare istorică, limite intra-sferice, elemente de amenajare și amenajare a teritoriului
	Întocmirea unei hărți a locației teritoriului în sistemul unui oraș modern
	Cartografierea locațiilor în sistemul orașului istoric
	Întocmirea unei scheme de valoare istorică și culturală și conservarea elementelor mediului urban istoric al teritoriului
	Întocmirea unei scheme a statutului actual de protejat al teritoriului
	Cartografierea unui sistem istoric de utilizare a terenurilor
	Analiza percepției vizuale a obiectelor de patrimoniu cultural, precum și a caracteristicilor compozițional-spațiale, tipologice și peisagistice ale mediului urban al obiectelor de patrimoniu cultural. Analiza materialelor de analiză a peisajului vizual dezvoltate anterior în zona de proiectare
	Întocmirea unei scheme de percepție compozițional-spațială a obiectelor de patrimoniu cultural
	Întocmirea unei concluzii privind justificarea istorică și urbanistică a proiectului de zone de protecție

Tabelul 3.4

Analiza documentației actuale de urbanism

	Scopul muncii
	Analiza documentației actuale de urbanism privind stabilirea limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și dezvoltarea prospectivă a teritoriului, incl. plan de urbanism de amenajare a teritoriului, proiecte de amenajare, actualul plan pentru liniile de reglementare urbanistica, plan de topografie etc.
	Întocmirea unei diagrame a sistemului de utilizare a terenului existent care să arate limitele istorice de planificare păstrate și proiectele avansate de construcție

Tabelul 3.5

Tabelul 3.6

	Scopul muncii

	Sistematizarea și analiza datelor inițiale pe baza rezultatelor unor regimuri detaliate de reglementare a activităților de urbanism elaborate anterior

Notă: pentru dezvoltarea fiecărei opțiuni ulterioare se aplică un coeficient de 0,7.

APENDICE

Un exemplu de calcul al costului muncii

Exemplu. Calculul costului dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural

Suprafața de studiu este de 4,5 ha.

Muncă preliminară

Prețul de bază 21411 ruble. - tabelul 3.1, pct. 1.

Domeniul de activitate (tabelul 3.2):

	Denumirea tipului de lucrare
	Cunoașterea sarcinii clientului și a documentației prezentate acestuia
	Familiarizarea cu proiectarea, securitatea, documentația de cercetare în organizațiile de profil relevant
	Sondaj preliminar de teren cu definirea limitelor cercetării
	Sistematizarea și analiza datelor inițiale
	Întocmirea unui program pentru elaborarea unui proiect pentru zone de protecție și alcătuirea documentației
	Pregatirea geobazei pentru lucru (descarcare)

Costul de bază total al lucrărilor preliminare va fi

21411 x 1,0 = 21411,00 ruble

Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție

Prețul de bază 106780 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 2.

Domeniul de activitate (tabelul 3.3):

	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza stării actuale de conservare și a valorii istorice și culturale a elementelor mediului urban istoric, documentarea planului de referință istoric și arhitectural, materiale de proiectare de arhivă, incl. propuneri de proiecte nerealizate
	Cercetare în teren. Analiza conservării siturilor de patrimoniu cultural și a elementelor valoroase ale mediului urban istoric, incl. direcții istorice de planificare, limite intra-sferturi, elemente de amenajare și grădinărit
	Schema de amplasare a teritoriului în sistemul urban modern
	Harta de locație în sistemul istoric al orașului
	Schema valorii istorice si culturale si conservarea elementelor mediului urban istoric al teritoriului
	Schema statutului actual de protejat al teritoriului
	Diagrama sistemului istoric de utilizare a terenului
	Analiza percepției vizuale a obiectelor de patrimoniu cultural, precum și a caracteristicilor compozițional-spațiale, tipologice și peisagistice ale mediului urban al obiectelor de patrimoniu cultural; analiza materialelor de analiză a peisajului vizual dezvoltate anterior în zona de proiectare
	Schema de percepție compozițional-spațială a obiectelor de patrimoniu cultural
	Concluzie privind justificarea istorică și urbanistică a proiectului de zone de protecție

Costul de bază total al materialelor de dezvoltare pentru a justifica proiectul de zone de protecție va fi de 106.780 x 1,0 = 106.780,00 ruble.

Analiza documentației actuale de urbanism

Prețul de bază 39960 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 3.

Domeniul de activitate (tabelul 3.4):

	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza documentației actuale de urbanism privind stabilirea limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și dezvoltarea prospectivă a teritoriului, incl. plan de urbanism de dezvoltare a teritoriului, proiecte de amenajare, actualul plan de linii de reglementare urbanistica, plan de topografie etc.
	Întocmirea unei diagrame a sistemului de utilizare a terenului existent care să arate limitele istorice de planificare păstrate și proiectele avansate de construcție

Costul de bază total al lucrărilor la analiza documentației actuale de urbanism va fi de 39.960 x 1,0 = 39.960,00 ruble.

Materiale de proiectare pentru definirea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Prețul de bază 96291 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 4.

Domeniul de activitate (tabelul 3.5):

	Denumirea tipului de lucrare
	Elaborarea propunerilor de proiecte pentru înființarea zonelor de protecție și justificarea acestora
	Întocmirea unei diagrame a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural
	Întocmirea unei descrieri a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Costul de bază total pentru elaborarea materialelor de proiect pentru determinarea zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural va fi:

96291 x 1,0 = 96291,00 ruble

Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Prețul de bază 108427 ruble. - tabelul 3.1, punctul 5.

Domeniul de activitate (tabelul 3.6):

	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza cadrului legislativ si de reglementare actual in domeniul protectiei patrimoniului cultural, care determina conditiile regimurilor de folosinta a terenurilor
	Colectarea, sistematizarea și analiza datelor inițiale pe baza rezultatelor unor regimuri de reglementare urbanistică elaborate anterior
	Elaborarea de propuneri privind regimurile de reglementare a urbanismului
	Întocmirea unei scheme de regimuri de reglementare urbanistică
	Descrierea regimurilor de reglementare urbanistică

Costul de bază total al dezvoltării unui proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism va fi

108427 x 1,0 = 108427,00 ruble

Costul de bază al dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural va fi 21411,00 + 106780,00 + 39960,00 +96291,00 +108427,00 = 372869,00 ruble.

Costul de proiectare la prețurile curente este determinat de formula (4.1) din „Orientările generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MPP-1.1-16 "și este

C (t) \u003d 372869,00 x 3,533 \u003d 1.317.346,18 ruble.

unde K per = 3,533 este factorul de conversie (modificare inflaționistă) a costului de bază al lucrărilor de proiectare la nivelul actual al prețurilor din trimestrul 4 2016 la prețurile din 2000 (conform ordinului Moscomexpertiza din 21.01.2016 nr. MKE -OD / 16-1).

GUVERNUL MOSCOVEI

COMITETUL ORAȘULUI MOSCOVA PRIVIND POLITICA DE PREȚURI ÎN CONSTRUCȚII ȘI EXAMINAREA DE STAT A PROIECTELOR

Capitolul 8. LUCRĂRI DE PROIECTARE PE OBIECTE ALE PATRIMONIULUI CULTURAL

Colecția 8.2. PROIECTE DE ZONE DE PROTECȚIE A PATRIMONIULUI CULTURAL

MRR-8.2-16

Colecția 8.2 „Proiecte de zone pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural. MRR-8.2-16” (denumită în continuare Colecția) a fost elaborată de specialiștii GAU „NIAC” (SV Lakhaev, EA Igoshin, AV Tarasova) cu participarea specialiștilor de la Întreprinderea Unitară de Stat „NIiPI a Planului General al Moscovei” (S.N. Vaskina, M.S. Kuzmina).

Colecția este parte integrantă a cadrului de reglementare unificat al MRR.

Colecția a fost dezvoltată pentru a înlocui MPP-3.2.46.02-13 (Secțiunea 4.2).

Introducere

La elaborarea Colecției au fost utilizate următoarele documente normative și metodologice:

Legea federală din 25 iunie 2002 N 73-FZ „Cu privire la obiectele moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse”;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 septembrie 2015 N 972 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse și privind recunoașterea anumitor prevederile actelor juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse ca fiind invalide”;

Decretul Guvernului Moscovei din 16 decembrie 1997 N 881 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție în partea centrală a Moscovei (în cadrul Inelului Grădinii)”;

Decretul Guvernului Moscovei din 7 iulie 1998 N 545 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție din partea centrală a Moscovei (în Val Kamer-Kollezhsky)”;

Decretul Guvernului Moscovei din 28 decembrie 1999 „Cu privire la aprobarea zonelor de protecție a monumentelor de istorie și cultură ale Moscovei (pe teritoriul dintre Kamer-Kollezhsky Val și granița administrativă a orașului)”;

Decretul Guvernului Moscovei din 25 iulie 2000 N 566-PP „Cu privire la efectuarea unui studiu istoric și arhitectural al orașului Moscova” în conformitate cu Orientările pentru proiectarea zonelor de protecție, regimurile de utilizare a terenurilor și reglementările de urbanism din cadrul limitele zonelor de protecție a patrimoniului cultural, aprobate de Rosokrankultura și aprobate prin ordinul Comitetului pentru Patrimoniu Moscova N 9 din 2 august 2010;

Orientări pentru efectuarea de cercetări istorice și culturale cuprinzătoare pe teritoriul Moscovei, 2004;

Colecția 8.3 „Analiza peisajului vizual. MRR-8.3-16”;

Colecția 8.4 „Lucrări științifice și de proiectare privind restaurarea monumentelor istorice și culturale. MRR-8.4-16”;

Colecția 1.1 „Instrucțiuni generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16”;

Colecția 9.1 „Metodologie de calcul al costului lucrărilor (serviciilor) științifice, de reglementare, metodologică, de proiectare și de altă natură pe baza costurilor cu forța de muncă normalizate. MRR-9.1-16”.

1. Dispoziții generale

1.1. Această colecție este o bază metodologică pentru determinarea costului dezvoltării proiectelor pentru zonele de protecție a patrimoniului cultural din orașul Moscova.

1.5. Această colecție prezintă prețuri de bază pentru următoarele lucrări:

Muncă preliminară;

Situri de patrimoniu cultural:

a) analiza caracteristicilor istorice și culturale ale zonei de studiu;

b) ;

Elaborarea materialelor pentru proiectul zonelor de protecție a patrimoniului cultural:

Proiect de zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural;

Elaborarea de propuneri privind regimurile de utilizare a terenurilor.

1.6. Prețurile de bază ale Colectării iau în considerare și nu necesită plată suplimentară costurile de realizare a lucrărilor enumerate la paragrafele 3.3-3.5 din MRR-1.1-16.

1.7. Următoarele lucrări nu sunt luate în considerare în prețurile de bază și necesită o plată suplimentară (cu condiția ca aceste lucrări să fie incluse în sarcina de proiectare):

Elaborarea unui proiect de delimitare a teritoriului și a unui proiect pentru obiectul de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural (costul acestor lucrări se stabilește pe baza Colecției 9.1 „Metodologie de calcul a costurilor științifice, de reglementare, metodologică, proiectare și alte tipuri de lucrări (servicii) bazate pe costuri normalizate de muncă. MRR-9.1-16" ;

Lucrări de pregătire a informațiilor privind zonele de protecție a siturilor de patrimoniu cultural în formă electronică (costul acestor lucrări este determinat pe baza Colecției 9.5 „Colectarea prețurilor de bază pentru lucrările de producere a materialelor demonstrative. MRR-9.5- 16");

1.8. Elaborarea specificațiilor tehnice și colectarea datelor inițiale sunt legate de funcțiile clientului, iar la încredințarea acestor lucrări antreprenorului, costul acestora este determinat suplimentar. Plata cheltuielilor se face pe cheltuiala fondurilor pentru întreținerea clientului.

1.9. De asemenea, prețurile de bază ale Colectării nu țin cont de costurile asociate specificate în clauza 3.6 din MRR-1.1-16.

2. Metodologia de determinare a costului muncii

2.1. Costul de bază al lucrărilor de dezvoltare a proiectelor pentru zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural se calculează pe baza prețurilor de bază conform formulei:

C (b) - costul de bază al lucrării pentru un obiect (ruble);

C (b) - prețul de bază al lucrării (ruble);

- produsul tuturor coeficienților Ki, cu excepția coeficientului care ia în considerare reducerea timpului de proiectare, nu trebuie să depășească valoarea de 2, 0;

K cf este un factor de corecție care ține cont de gradul de completitudine al lucrării (determinat prin calcul pe baza domeniului de activitate prezentat în tabelele 3.2-3.6).

2.2. Coeficientul care ține cont de caracterul complet al lucrării (K cf) este determinat de formula:

K cf =∑D i ×K la i , (2, 2)

D i - ponderea anumitor tipuri de muncă din costul total al lucrării (conform tabelelor 3.2-3.6);

K la i - gradul de completitudine al studiului anumitor tipuri de lucrări (determinat în termenii de referință sau conform acordului cu clientul).

2.3. Valorile prețurilor de bază sunt prezentate în tabele ținând cont de categoriile de complexitate ale obiectului sau tipului de lucrare.

Factorii care afectează complexitatea muncii efectuate includ:

Zona zonei de dezvoltare;

Complexitatea teritoriului, inclusiv:

concentrarea siturilor de patrimoniu cultural și a zonelor lor de protecție, precum și a obiectelor de valoare ale mediului urban istoric;

gradul de conservare a mediului urban istoric;

perioada timpurie de dezvoltare a teritoriului;

disponibilitatea documentației pre-proiect elaborate anterior care determină restricțiile de dezvoltare a teritoriului.

3. Prețuri de bază

Tabelul 3.1

Denumirea lucrărilor	Preț de bază (fr.)
Denumirea lucrărilor		Mai mult de 20 ha, adăugați pentru fiecare 5 ha ulterioare (frecare)
Muncă preliminară
Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție
Analiza documentației actuale de urbanism

Tabelul 3.2

LUCRĂRI PRELIMINARE

	Scopul muncii

Tabelul 3.3

DEZVOLTAREA MATERIALELOR PENTRU JUSTIFICAREA PROIECTULUI DE ZONE DE PROTECȚIE

	Scopul muncii

	Cercetare în teren. Analiza conservării siturilor de patrimoniu cultural și a elementelor valoroase ale mediului urban istoric, inclusiv direcții de planificare istorică, limite intra-sferice, elemente de amenajare și amenajare a teritoriului
	Întocmirea unei hărți a locației teritoriului în sistemul unui oraș modern
	Cartografierea locațiilor în sistemul orașului istoric
	Întocmirea unei scheme de valoare istorică și culturală și conservarea elementelor mediului urban istoric al teritoriului
	Întocmirea unei scheme a statutului actual de protejat al teritoriului
	Cartografierea unui sistem istoric de utilizare a terenurilor
	Analiza percepției vizuale a obiectelor de patrimoniu cultural, precum și a caracteristicilor compozițional-spațiale, tipologice și peisagistice ale mediului urban al obiectelor de patrimoniu cultural. Analiza materialelor de analiză a peisajului vizual dezvoltate anterior în zona de proiectare
	Întocmirea unei scheme de percepție compozițional-spațială a obiectelor de patrimoniu cultural
	Întocmirea unei concluzii privind justificarea istorică și urbanistică a proiectului de zone de protecție

Tabelul 3.4

ANALIZA DOCUMENTAȚIEI DE PLANIFICARE CURENTĂ

	Scopul muncii
	Analiza documentației actuale de urbanism privind stabilirea limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și dezvoltarea prospectivă a teritoriului, incl. plan de urbanism de amenajare a teritoriului, proiecte de amenajare, actualul plan pentru liniile de reglementare urbanistica, plan de topografie etc.

Tabelul 3.5

MATERIALE PROIECTULUI PENTRU DETERMINAREA ZONELOR DE PROTECȚIE A OBIECTELOR DE PATRIMONIUL CULTURAL

Tabelul 3.6

PROIECT DE STABILIRE A REGIMURI DE UTILIZARE A TERENULUI SI REGULAMENTE DE URBANISME

	Scopul muncii

	Sistematizarea și analiza datelor inițiale pe baza rezultatelor unor regimuri detaliate de reglementare a activităților de urbanism elaborate anterior

Notă: pentru dezvoltarea fiecărei opțiuni ulterioare se aplică un coeficient de 0,7.

Apendice

către Colecție

EXEMPLU DE CALCUL AL COSTULUI LUCRĂRILOR

Exemplu. Calculul costului dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural.

Suprafața zonei de studiu este de 4,5 ha.

Muncă preliminară

Prețul de bază - 21411 ruble. - tabelul 3.1, pct. 1.

Domeniul de activitate (tabelul 3.2):

	Denumirea tipului de lucrare
	Cunoașterea sarcinii clientului și a documentației prezentate acestuia
	Familiarizarea cu proiectarea, securitatea, documentația de cercetare în organizațiile de profil relevant
	Sondaj preliminar de teren cu definirea limitelor cercetării
	Sistematizarea și analiza datelor inițiale
	Întocmirea unui program pentru elaborarea unui proiect pentru zone de protecție și alcătuirea documentației
	Pregatirea geobazei pentru lucru (descarcare)

Costul de bază total al lucrărilor preliminare va fi:

21411 x 1, 0 = 21411,00 rub.

Elaborarea materialelor care să justifice proiectul de zone de protecție

Prețul de bază - 106780 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 2.

Domeniul de activitate (tabelul 3.3):

	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza stării actuale de conservare și a valorii istorice și culturale a elementelor mediului urban istoric, documentarea planului de referință istoric și arhitectural, materiale de proiectare de arhivă, incl. propuneri de proiecte nerealizate
	Cercetare în teren. Analiza conservării siturilor de patrimoniu cultural și a elementelor valoroase ale mediului urban istoric, incl. direcții istorice de planificare, limite intra-sferturi, elemente de amenajare și grădinărit
	Schema de amplasare a teritoriului în sistemul urban modern
	Harta de locație în sistemul istoric al orașului
	Schema valorii istorice si culturale si conservarea elementelor mediului urban istoric al teritoriului
	Schema statutului actual de protejat al teritoriului
	Diagrama sistemului istoric de utilizare a terenului
	Analiza percepției vizuale a obiectelor de patrimoniu cultural, precum și a caracteristicilor compozițional-spațiale, tipologice și peisagistice ale mediului urban al obiectelor de patrimoniu cultural; analiza materialelor de analiză a peisajului vizual dezvoltate anterior în zona de proiectare
	Schema de percepție compozițional-spațială a obiectelor de patrimoniu cultural
	Concluzie privind justificarea istorică și urbanistică a proiectului de zone de protecție

Costul de bază total al materialelor de dezvoltare pentru a justifica proiectul de zone de protecție va fi:

106780 x 1, 0 = 106780, 00 rub.

Analiza documentației actuale de urbanism

Prețul de bază - 39960 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 3.

Domeniul de activitate (tabelul 3.4):

	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza documentației actuale de urbanism privind stabilirea limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural și dezvoltarea prospectivă a teritoriului, incl. plan de urbanism de amenajare a teritoriului, proiecte de amenajare, actualul plan pentru liniile de reglementare urbanistica, plan de topografie etc.
	Întocmirea unei diagrame a sistemului de utilizare a terenului existent care să arate limitele istorice de planificare păstrate și proiectele avansate de construcție

Costul de bază total al lucrărilor la analiza documentației actuale de urbanism va fi:

39960 x 1, 0 = 39960, 00 rub.

Materiale de proiectare pentru definirea zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Prețul de bază - 96291 ruble. - tabelul 3.1, paragraful 4.

Domeniul de activitate (tabelul 3.5):

	Denumirea tipului de lucrare
	Elaborarea propunerilor de proiecte pentru înființarea zonelor de protecție și justificarea acestora
	Întocmirea unei diagrame a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural
	Întocmirea unei descrieri a limitelor zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

Costul de bază total pentru elaborarea materialelor de proiect pentru determinarea zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural va fi:

96291 x 1, 0 = 96291,00 rub.

Proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism

Prețul de bază - 108427 ruble. - tabelul 3.1, punctul 5.

Domeniul de activitate (tabelul 3.6):

	Denumirea tipului de lucrare
	Analiza cadrului legislativ si de reglementare actual in domeniul protectiei patrimoniului cultural, care determina conditiile regimurilor de folosinta a terenurilor
	Colectarea, sistematizarea și analiza datelor inițiale pe baza rezultatelor unor regimuri de reglementare urbanistică elaborate anterior
	Elaborarea de propuneri privind regimurile de reglementare a urbanismului
	Întocmirea unei scheme de regimuri de reglementare urbanistică
	Descrierea regimurilor de reglementare urbanistică

În total, costul de bază al dezvoltării unui proiect de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și a reglementărilor de urbanism va fi:

108427 x 1,0 = 108427,00 rub.

Costul de bază al dezvoltării unui proiect pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural va fi:

21411, 00 + 106780, 00 + 39960, 00 + 96291, 00 + 108427, 00 = 372869, 00 rub.

Costul de proiectare în prețuri curente este determinat de formula (4.1) din Orientările generale pentru aplicarea recomandărilor regionale de la Moscova. MRR-1.1-16 și este:

C (t) \u003d 372869,00 x 3,533 \u003d 1317346. 18 ruble.

Formarea de zone de protecție a obiectului patrimoniului cultural de importanță regională

A.A. Varlamov Șeful Departamentului de Utilizare a Terenurilor și Cadastru al Statului Federal instituție bugetară educatie inalta„Universitatea de Stat de Gospodărire Funciară”, Membru Corespondent Academia RusăȘtiințe, Lucrător Onorat al Școlii Superioare a Federației Ruse, Profesor, Doctor în Economie (Moscova) R.A. Kirillov masterand al facultății „Cadastru imobiliar” a Instituției Federale de Învățământ Superior al Bugetelor de Stat „Universitatea de Stat pentru Administrarea Terenului” (Moscova)

Anatoli Alexandrovici Varlamov, [email protected]

Pe teritoriul Federației Ruse se menține un registru de stat unificat al obiectelor de patrimoniu cultural, care conține informații despre astfel de obiecte. Sunt supuse obiectelor de patrimoniu cultural cuprinse în registru protectia statului, care include elaborarea, coordonarea și aprobarea proiectelor de zone de protecție a siturilor de patrimoniu cultural, precum și stabilirea cerințelor pentru implementarea activităților și cerințelor pentru reglementările de urbanism în limitele sitului de interes.

Înființarea de zone de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural este o măsură eficientă de prevenire a impactului uman negativ și mediu inconjurator asupra unor astfel de obiecte (vezi). În același timp, în mediul istoric al unui obiect de patrimoniu cultural pot fi stabilite următoarele zone de protecție:

Teritoriu asigurat;

Zona de reglementare a dezvoltării și activității economice;

Zona de peisaj natural protejat.

În conformitate cu Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”, informații despre zonele de securitate ale unor astfel de obiecte

bunurile trebuie sa fie cuprinse si in cadastrul imobiliar de stat si sa fie clasificate ca zone cu conditii speciale folosirea teritoriilor. Cu toate acestea, conform articolului 2 din Legea federală din 13 iulie 2015 nr. 252-FZ „Cu privire la modificările aduse Cod funciar Federația Rusă și individual acte legislative Federația Rusă”, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2016, zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor sunt excluse din obiectele de gestionare a terenurilor (vezi). În același timp, Codul Funciar al Federației Ruse stabilește că o anexă obligatorie la decizia de a stabili o astfel de zonă este informații despre limitele zonei, care trebuie să conțină descrieri textuale și grafice ale locației limitelor zonei. , o listă de coordonate ale punctelor caracteristice acestor limite în sistemul de coordonate stabilit pentru menținerea cadastrului imobiliar de stat. În același timp, legislația Federației Ruse nu prevede elaborarea și aprobarea formei unui document care conține informațiile indicate cu privire la limitele zonelor. Cu toate acestea, în conformitate cu scrisoarea Serviciul Federal inregistrare de stat, cadastru si cartografie (in continuare - Rosreestr) din 9 martie 2016

anul nr 19-ref/02901-SM/16 pana la infiintare Legislația rusă formularele unui document, inclusiv înainte de aprobarea schemei XML corespunzătoare, trebuie utilizate ca document care să conțină în forme grafice și textuale locația, dimensiunea, limitele zonei și celelalte caracteristici ale acesteia și trimise autorității de înregistrare cadastrală, a harta (planul) obiectului de gospodărire a terenului, în includerea schemei-XMb utilizată la generarea documentului-XMb a hărții (planului) obiectului de gospodărire a terenului, aprobată prin ordinul Rosreestr. Totodată, este recomandabil să completați acest document în legătură cu o zonă cu condiții speciale de utilizare a teritoriului prin analogie cu completarea unei astfel de hărți (plan) întocmite în legătură cu un obiect de gospodărire a terenului, cu excepția informațiilor privind depunerea documentației la fondul de stat a datelor obținute ca urmare a gospodăririi terenurilor (vezi. ). Întocmirea unei astfel de documentații în legătură cu zonele de protecție este posibilă numai pe baza unui proiect pentru o zonă de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural, ceea ce îngreunează și introducerea informațiilor relevante în cadastrul imobiliar de stat și poate duce la faptul că că toți participanții interesați relaţiile funciare prejudiciul poate fi cauzat din lipsa unor astfel de informații în cadastrul imobiliar de stat.

Guvernul Federației Ruse stabilește procedura de dezvoltare a unui proiect pentru zonele de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural, cerințele pentru regimurile de utilizare a terenurilor și principii generale stabilirea cerințelor pentru reglementările urbanistice în limitele teritoriilor acestor zone. Dezvoltarea proiectelor pentru zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural este organizată de Ministerul Culturii al Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrația localăîn funcţie de semnificaţia monumentului.

Pe baza rezultatelor analizei principalelor acte normative care reglementează formarea zonelor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural, autorii au identificat și sintetizat etapele de constituire a zonelor de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural de importanță regională.

Etapa 1. Decizie privind dezvoltarea unui proiect pentru o zonă comună de protecție a siturilor de patrimoniu cultural

O astfel de decizie este luată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. În același timp, atât autoritățile locale, cât și proprietarii sau utilizatorii de obiecte de patrimoniu cultural, titularii de drepturi pot iniția lucrări. terenuri situate în limitele zonelor de protecție a siturilor de patrimoniu cultural.

Etapa 2. Dezvoltarea proiectelor pentru zonele de protecție a unui sit de patrimoniu cultural

Dezvoltarea de proiecte pentru astfel de zone poate fi realizată atât pe cheltuiala federală, cât și regională programe vizate, iar pe cheltuiala inițiatorului dezvoltării proiectului de zone de protecție (vezi). Dezvoltarea proiectului este realizată de persoane fizice sau entitati legale, instituții competente în domeniul studiului și restaurării monumentelor, pe baza materialelor din studii istorice și arhitecturale, istorice și urbanistice și studii arhivistice, precum și folosind date din cadastrul imobiliar de stat, dacă sunt disponibile.

La elaborarea unui proiect pentru o zonă de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural, se efectuează următoarele lucrări:

Studiu preliminar al obiectului patrimoniului cultural;

Dezvoltarea materialelor care să justifice proiectarea zonei de protecție;

Proiectul trebuie să conțină un proiect-

date privind definirea zonei de protecție a siturilor de patrimoniu cultural, proiectul de stabilire a regimurilor de utilizare a terenurilor și reglementările de urbanism .

Proiectul unei zone de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural este o documentație sub formă de text și sub formă de hărți (scheme) de limite, care conține o descriere a limitelor zonelor proiectate și a limitelor teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural situate în aceste zone, proiecte de regimuri de utilizare a terenurilor și cerințe pentru reglementările de urbanism în limitele acestor zone.

Etapa 3. Aprobarea limitelor zonei de protecție

Pe baza proiectului zonei de protecție a obiectului patrimoniului cultural de importanță regională sau locală (municipală), ținând cont de prezența unei concluzii pozitive a expertizei istorice și culturale de stat a graniței zonei de protecție a obiectului corespondent al patrimoniului cultural, se aprobă regimurile de utilizare a terenurilor și cerințele pentru reglementările de urbanism în limitele acestor zone. act juridic organ al puterii de stat al subiectului Federației Ruse.

Autoritatea de stat care a aprobat limitele zonei de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural, regimurile de utilizare a terenurilor și cerințele pentru reglementările de urbanism în limitele acestor zone, în conformitate cu regulile de organizare a gestiunii documentelor, ține evidența și depozitele. toate documentele și materialele primite legate de înființarea unor astfel de zone (vezi) .

Etapa 4. Contabilizarea informațiilor despre limitele zonei de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural

Informații despre limitele zonei de protecție a obiectului de patrimoniu cultural, despre restricțiile de utilizare a obiectului proprietate imobiliara situate în limitele precizate sunt luate în considerare în cadastrul imobiliar de stat în conformitate cu

legislația Federației Ruse privind cadastrul imobiliar de stat. Informațiile despre limitele zonei de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural ar trebui să conțină descrieri textuale și grafice ale locației limitelor zonei de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural (sub forma unei hărți (scheme) de limite), o listă de coordonate ale punctelor caracteristice acestor limite în sistemul de coordonate stabilit pentru menținerea cadastrului imobiliar de stat.

Autoritatea de stat care a aprobat limitele zonei de protecție a obiectului de patrimoniu cultural, regimurile de utilizare a terenurilor și cerințele pentru reglementările de urbanism în limitele acestor zone, transmite o copie a acestei hotărâri autorității locale competente în termen de 7 zile. de la data intrării în vigoare a deciziei de înființare a zonei de protecție a obiectului de patrimoniu cultural.Municipiul raionului orașului sau districtul municipal, pe teritoriul căreia se află zonele prevăzute de prezenta hotărâre, în vederea amplasării în Sistem informatic furnizarea de activități de urbanism.

Pe baza celor de mai sus, pe baza metodologiei de stabilire a zonelor de protecție și luând în considerare rolul proiectării în identificarea de către autori. Acest articol etape, vom avea în vedere procedura de elaborare a unui proiect pentru zona de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural de însemnătate regională „Casa în care P.A. Florensky. Obiectul de studiu selectat este situat în districtul Sergiev Posad din regiunea Moscovei, este deținut de districtul municipal Sergiev Posad și transferat la Fundația pentru Știință și Cultură Ortodoxă a preotului Pavel Florensky din utilizare gratuită pentru desfășurarea activităților statutare pe o perioadă de zece ani.

Proiectul zonei de protecție a patrimoniului cultural este format din trei părți principale.

1. Analiza vizuală a peisajului. În timpul acestei analize,

Secțiunea 3

muzeu de istorie locală

sectiunea 2

Serviciu de ambulanță

Bibliotecă-le. Rozanova

5 7 9 11 13/24 Pionier per. L N

paturile Domnului

sectiunea 1

Orez. 1. Metoda secțiunilor de rază la efectuarea unei analize vizual-peisagistice

se lucrează la determinarea relației dintre obiectul patrimoniului cultural și mediu folosind metoda secțiunilor de rază. Bazinul de vizibilitate al sitului de patrimoniu cultural este de 185 de metri. Pentru a determina dimensiunile posibile de înălțime ale obiectelor de construcție noi, a fost utilizată metoda secțiunilor de rază (Fig. 1). Pe baza rezultatelor analizei s-au tras următoarele concluzii:

Soluții de culoare pentru clădiri istorice - cărămidă albă, alb, roz, bej, culori pastelate gri;

Pentru această secțiune, este necesar să se impună interdicția utilizării culorilor strălucitoare în mase mari;

Pentru proiectele de construcții noi, ar trebui adoptată o silueta în mare măsură neutră;

Este necesar să se introducă o interdicție a elementelor dominante în completările structurilor.

2. Analiza istorică și culturală a teritoriului. În cadrul acestei analize au fost efectuate următoarele activități:

1) lucrări preliminare;

2) elaborarea de materiale care să justifice proiectul zonei de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural:

Analiza caracteristicilor istorice și culturale ale zonei de studiu;

Analiza documentației actuale de urbanism.

Pe baza rezultatelor analizei s-au tras următoarele concluzii:

În prezent, clădirea este în paragină și are nevoie urgentă de conservare și restaurare;

Se identifică teritoriul istoric al monumentului;

Scopul realizării unui proiect pentru limitele teritoriului, zonei de protecție și modurile de utilizare ale acestora este de a asigura siguranța fizică și percepția vizuală a obiectului de patrimoniu cultural, inclusiv a obiectelor de protecție a acestuia;

Teritoriul obiectului de patrimoniu cultural trebuie să asigure siguranța și posibilitatea de restaurare și restaurare a obiectului de protecție a obiectului de patrimoniu cultural, iar zona de protecție - percepția vizuală și siguranța tehnică a întregului obiect de patrimoniu cultural.

3. Elaborarea materialelor de proiect pentru zonele de protecție a patrimoniului cultural, inclusiv propuneri de regimuri de utilizare a terenurilor (vezi). Proiectul presupune mai multe zone de reglementare a dezvoltării și activității economice (ZRZ - în diagrama prezentată la data de

Numerele cadastrale ale terenurilor situate în zonele de protecție ale obiectului

mostenire culturala

Denumirea zonei Numerele cadastrale ale terenurilor situate în limitele zonei

Teritoriul unui sit de patrimoniu cultural Teren cu număr cadastral 50:05:0070406:2682

Teren din zona de dezvoltare și reglementare a activității economice ZRZ-1 Teren cu număr cadastral 50:05:0110201:2167

Teren zona de dezvoltare și reglementare a activității economice ZRZ-2 Teren cu număr cadastral 50:05:0070107:105 Teren cu număr cadastral 50:05:0070107:78 Teren cu număr cadastral 50:05:0070107:69

Complot zona de securitate Teren cu număr cadastral 50:05:0000000:79139

EnU „1 muzeu de istorie locală

Pionier per.

str. Krasnoflotsky

Post de prim ajutor

paturile Domnului

Orez. 2. Zona de protectie a obiectului de patrimoniu cultural - P.A. Florensky

figura 2). Unul dintre ele este situat în sud-vestul teritoriului patrimoniului cultural (ЗРЗ-1), al doilea - în vest (ЗРЗ-2), iar al treilea - în nord-estul teritoriului sitului de patrimoniu cultural ( ЗРЗ-3) (vezi tabelul .).

Autorii au calculat, de asemenea, costul dezvoltării unui proiect pentru o zonă de protecție a obiectelor de moștenire culturală, pe baza metodologiei de determinare a costului lucrării de analiză vizuală a peisajului și a unei colecții de prețuri de bază pentru munca privind efectuarea de cercetări istorice și culturale cuprinzătoare și dezvoltarea. proiecte pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural. Costul muncii este determinat prin integrarea de bază

preturi calculate de la 1 ianuarie 2000, pt anumite tipuri operațiuni. Datele prezentate în metodologie și culegere au fost actualizate și completate cu coeficienții lipsă, în opinia noastră.

Costul executării lucrărilor la prețuri curente se calculează pe baza prețurilor de bază folosind următoarea formulă:

Marea (T) \u003d Cb (2000) X Kr X Kper X P K "

unde Sva(T) - costul lucrării de analiză vizuală a peisajului unui obiect în prețurile curente;

Кр - coeficientul de completitudine al conținutului lucrării;

Nper - factorul de conversie a costului de bază al lucrărilor de proiectare la nivelul actual al prețului 1;

PC - produs de corectare

coeficienți care iau în considerare factorii de complicare (simplificarea) și condițiile de proiectare.

În opinia noastră, deficiențele esențiale ale metodologiei și colectării prezentate sunt necesitatea recalculării anuale a prețurilor de bază, actualizarea informațiilor privind lucrările în derulare, necesitatea recalculării prețurilor de bază pentru anumite tipuri de operațiuni în prețurile anului 2000.

Ne propunem să calculăm costul muncii nu la prețuri de bază, ci la coeficienți de valoarea cadastrală teren si un obiect de patrimoniu cultural situat pe acest teren.

Valoarea cadastrală a unui obiect de patrimoniu cultural a fost calculată de noi folosind următoarea formulă:

C \u003d C * K x Kx K x K x (1 + K / 100) x x K x K x K,

„HIZ „HSK K”

unde CC este costul construcției noi;

KZ - coeficientul zonei teritoriale;

KM - coeficientul materialului de construcție;

KVS - coeficientul de timp pentru construcția clădirii monument;

KNZh - factor de calitate spații nerezidențiale;

KIS - coeficient de istoricitate;

KIZ - coeficient de uzură;

KSK - coeficient de contabilitate pentru efectuat

munca la conservarea unui sit de patrimoniu cultural;

КК - coeficient de contabilizare pentru categoria obiectului patrimoniului cultural.

Clădirile monumente sunt strâns asociate cu un bun necorporal, care impune întotdeauna anumite drepturi pentru imobile - servitute (vezi). Trebuie înțeles că conceptul de cel mai mult utilizare eficientă pentru aceste obiecte, este oarecum diferit din cauza utilităţii mai mari a acestor obiecte pentru societate în ansamblu. Aceste active necorporale poate fi modelat atât ca factori de reducere a prețurilor (servitudini și obligații), cât și ca factori de creștere a prețurilor (prestigiu al proprietății).

În metoda de calcul propusă de noi, costul lucrărilor de desfășurare a cercetării istorice și culturale complexe și de dezvoltare a proiectelor pentru zone de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural la prețuri curente se calculează pe baza coeficienților conform formulei:

c \u003d m (c + c) k

tone de cad. cad.ob.) l"

unde St este costul lucrării pentru un obiect;

Skadzem - valoarea cadastrală a unui teren clasificat ca patrimoniu cultural;

Skadob - valoarea cadastrală a obiectului de patrimoniu cultural studiat;

Kn este un factor de corecție care ia în considerare factorii de complicare (simplificare) și condițiile de proiectare.

Acasă trăsătură distinctivă a metodologiei pe care o propunem - utilizarea coeficienților pentru calcularea costului muncii, și nu prețurile de bază. Coeficienții vă permit să determinați din ce parte

1 Coeficientul a fost adoptat în conformitate cu ordinul Comitetului orașului Moscova privind politica de prețuri în construcție și examinarea de stat a proiectelor din 21 ianuarie 2016 Nr. MKE-OD / 16-1 „Cu privire la aprobarea factorilor de conversie pentru 2016 la costul de bază al lucrărilor de urbanism și proiectare”.

valoarea cadastrală este unul sau altul tip de muncă.

Protecția obiectelor de patrimoniu cultural devine din ce în ce mai mult importanţă. Stabilirea zonelor de protecție a unui obiect de patrimoniu cultural poate contribui în mare măsură la identificarea, restaurarea, conservarea și utilizarea monumentelor istorice și culturale, implicarea obiectelor de patrimoniu cultural în activități economice și turistice.

Dacă astfel de obiecte nu sunt luate în considerare, legătura culturală dintre generații este perturbată, rolul educațional al patrimoniului cultural al țării și al individului. aşezări. Contabilitatea patrimoniului cultural va contribui la creșterea valorii istorice a teritoriilor, cadastrale și valoare de piață teritoriile adiacente și obiectul în sine, vor extinde gama de acțiuni cadastrale.

LITERATURĂ ȘI INFORMAȚII

SURSE

1. Codul funciar al Federației Ruse: Legea federală din 25 octombrie 2001 nr. 136-F3. Acces la biroul de asistență sistemul juridic„Consultant Plus”.

2. Codul de urbanism al Federației Ruse: Legea federală din 29 decembrie 2004 nr. 190-FZ. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

3. Despre ariile naturale special protejate: Legea federală din 14 martie 1995 nr. 33-FZ. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

4. Cu privire la gestionarea terenurilor: Legea federală din 18 iunie 2001 nr. 78-FZ. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

5. Despre obiectele moștenirii culturale (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse: Legea federală din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ (cu modificări și completări din 17 decembrie 2009). Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

6. Cu privire la cadastrul imobiliar de stat: Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

7. Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumentele istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse” și anumite acte legislative ale Federației Ruse: Legea federală nr. 315-F3 din 22 octombrie 2014. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

8. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse și privind recunoașterea anumitor prevederi ale actelor juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse ca nevalid: Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 septembrie 2015 Nr. 972. Acces din sistemul legal de referință „ConsultantPlus”.

9. Cu privire la aprobarea factorilor de conversie pentru 2016 la costul de bază al lucrărilor de planificare urbană și proiectare: ordin al Comitetului orașului Moscova privind politica de prețuri în construcție și examinarea de stat a proiectelor din 21 ianuarie 2016 Nr. MKE- OD / 16-1. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

10. Cu privire la modificările la Codul funciar al Federației Ruse și la anumite acte legislative ale Federației Ruse: Legea federală nr. 252-FZ din 13 iulie 2015. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

11. La depunerea unui post: scrisoarea Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie din 9 martie 2016 Nr. 19-ref/02901-SM/16. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.

12. Antropov D. V. Zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor de obiecte de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) // Probleme și perspective de cooperare.

utilizarea efectivă temporară a terenurilor: o colecție de lucrări științifice. M. : Universitatea de Stat pentru Administrarea Funciară, 2013.

13. Varlamov A. A. Sistemul de stat şi administrația municipală: manual. M. : Universitatea de Stat pentru Administrarea Funciară, 2014.

14. Varlamov A. A, Galchenko S. A. Cadastrul de stat proprietate imobiliara. M. : Kolos, 2012.

15. Varlamov A. A. Economia și ecologia utilizării terenurilor. În 2 vol. M. : Folium, 2015. T. 1. " Baza teoretica sisteme de utilizare a terenurilor.

16. Varlamov A. A. Economia și ecologia utilizării terenurilor. În 2 vol.

17. Varlamov A. A. Teoretice şi prevederi metodologice stabilirea sarcinilor terenurilor: tutorial pentru studentii universitari institutii de invatamant/ A. A. Varlamov, V. Kh. Ulyukaev, S. A. Galchenko, G. V. Lomakin, B. B. Raldin, E. Yu, Baranovskaya. Moscova: Universitatea de Stat pentru Managementul Terenurilor, 1995.

18. A. A. Varlamov și D. V. Antropov, Zoni-

teritorii itinerante. M. : Forum, 2016.

19. Metodologia de determinare a costului lucrărilor de analiză vizuală a peisajului, realizată cu implicarea de fonduri din bugetul orașului Moscova MRR-3.2.37.04-14: aprobat de Comitetul orașului Moscova privind politica de prețuri în construcția și examinarea de stat a proiectelor în 2014. Acces din sistemul juridic de referință „ConsultantPlus”.