Matapos ang pag-ampon ng mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 31, 2014 N 758 "Sa mga susog sa ilang mga gawa ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia na may kaugnayan sa pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Mga Susog sa Pederal na Batas "Sa Impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at proteksyon ng impormasyon" at hiwalay mga gawaing pambatasan ng Russian Federation sa pag-streamline ng pagpapalitan ng impormasyon gamit ang impormasyon at mga network ng telekomunikasyon" (simula dito - Resolution N 758) at may petsang 12.08.2014 N 801 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation" (simula dito - Resolution N 801 ) nagbago:
Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon (pagkatapos nito - Mga Panuntunan N 241);
Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng komunikasyon para sa paghahatid ng data (pagkatapos nito - Mga Panuntunan N 32);
Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng telematikong komunikasyon (pagkatapos nito - Mga Panuntunan N 575) -
(Ang nasabing Mga Panuntunan ay inaprubahan ng Decrees of the Government of the Russian Federation No. 241 ng 21.04.2005, No. 32 ng 23.01.2006, at No. 575 ng 10.09.2007, ayon sa pagkakabanggit).
Kaya, ngayon ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon para sa paghahatid ng data at pagkakaloob ng pag-access sa Internet gamit ang mga pampublikong access point ay isinasagawa ng unibersal na operator ng serbisyo pagkatapos ng pagkakakilanlan ng gumagamit (talata 1, sugnay 3 (1) ng Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa komunikasyon).
Alalahanin na ang operator ng telecom ay isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante na nagbibigay ng mga serbisyo sa komunikasyon batay sa isang naaangkop na lisensya (sugnay 12, artikulo 2 ng Pederal na Batas ng Hulyo 7, 2003 N 126-FZ "Sa Mga Komunikasyon", pagkatapos nito ay tinukoy sa bilang Batas sa Komunikasyon).
Universal service operator - isang telecom operator na nagbibigay ng mga serbisyo ng komunikasyon sa isang pampublikong network ng komunikasyon at sinisingil ng obligasyon na magbigay ng mga serbisyong pang-unibersal na komunikasyon (sugnay 13, artikulo 2 ng Batas sa Komunikasyon).
Kabilang sa mga serbisyong pangkalahatang komunikasyon ang mga ibinigay gamit ang mga paraan ng sama-samang pag-access o mga access point (clause 1, artikulo 57 ng Batas sa Komunikasyon):
Mga serbisyo sa komunikasyon sa telepono gamit ang mga payphone, multifunctional na device, information kiosk (infomats) at mga katulad na device;
Mga serbisyo para sa paghahatid ng data at pagkakaloob ng access sa Internet gamit ang paraan ng kolektibong pag-access;
Mga serbisyo para sa paghahatid ng data at pagbibigay ng access sa Internet gamit ang mga access point.
Ang isang paraan ng sama-samang pag-access ay terminal na kagamitan na idinisenyo upang magbigay ng walang limitasyong bilog ng mga tao ng pagkakataong gumamit ng mga serbisyo ng komunikasyon gamit ang kagamitan ng gumagamit ng subscriber o wala nito (sugnay 28.3, artikulo 2 ng Batas sa Komunikasyon).
Access point - isang paraan ng kolektibong pag-access, na idinisenyo upang magbigay ng walang limitasyong bilang ng mga tao na may pagkakataon na gumamit ng mga serbisyo ng komunikasyon para sa paghahatid ng data at pagbibigay ng access sa Internet gamit ang kagamitan ng gumagamit ng subscriber (sugnay 28.4, artikulo 2 ng Batas sa Komunikasyon) .
Ang Resolution N 758 ay nagtatatag na ang pagkakakilanlan ng gumagamit ay isinasagawa ng unibersal na operator ng serbisyo sa pamamagitan ng pagtatatag ng apelyido ng gumagamit, unang pangalan, patronymic, na kinumpirma ng isang dokumento ng pagkakakilanlan (talata 2, sugnay 3 (1) ng Regulasyon N 241).
Tandaan. Karamihan sa mga operator ng telecom ay kasama na sa karaniwang mga kontrata mga kondisyon para sa pagsusumite ng isang listahan ng mga empleyado gamit ang trabaho sa Internet.
Gayunpaman, dapat tandaan ng tagapag-empleyo na ang paglipat ng personal na data ng mga empleyado sa operator ng telecom nang walang kanilang pahintulot ay isang paglabag sa mga kinakailangan ng Art. 88 ng Labor Code ng Russian Federation at ang Federal Law ng Hulyo 27, 2006 N 152-FZ "Sa Personal na Data". Iyon ang dahilan kung bakit kinakailangang suriin kung nakuha ang pahintulot ng mga empleyado sa pagproseso ng kanilang personal na data.
Ang Decree N 801 ay nagtatatag ng mga karagdagang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga customer, kabilang ang sa pamamagitan ng pagtukoy ng mga numero mga cell phone(talata 2, sugnay 3(1) ng Regulasyon Blg. 241), i.e. ang operator ng telecom ay may pagpipilian kung paano matukoy ang gumagamit. Kung ito ay nakapirming kontrata sa probisyon ng isang beses na mga serbisyo sa paghahatid ng data o isang beses na mga serbisyo ng telematic na komunikasyon sa mga pampublikong access point, tinutukoy din ng operator ng telecom ang mga user at ang kagamitan na kanilang ginagamit (talata 1, sugnay 24(1) ng Mga Panuntunan Blg. 32, talata 1 , sugnay 17(1 ) Mga Panuntunan N 575).
Tandaan. Kung ang kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng komunikasyon ay natapos bago ang pag-ampon ng mga susog na pinag-uusapan, walang aksyon na maaaring gawin, kabilang ang pangangailangang i-renew ang mga kasalukuyang kontrata.
Ang mga ordinansa ay hindi nagbibigay ng anuman transisyonal na probisyon, pati na rin ang katotohanan na ang epekto nito ay umaabot sa mga relasyon na nagmumula sa mga naunang natapos na mga kasunduan (na, gayunpaman, ay hindi pumigil sa isang bilang ng mga operator ng telecom na magpadala ng mga abiso at karagdagang mga kasunduan sa mga kasunduan).
Ang operator ng telecom, bago magbigay ng access sa Internet, ay may karapatang mag-alok sa gumagamit na ipasok ang kanyang numero ng mobile phone, kung saan ipapadala ang kaukulang code, o maaaring ipahiwatig ng gumagamit ang apelyido, unang pangalan at patronymic, na kinumpirma ng ang account sa iisang portal serbisyo publiko, isang dokumento ng pagkakakilanlan, o sa anumang iba pang paraan na hindi sumasalungat sa batas.
Ang impormasyon tungkol sa mga user (buong pangalan, mga detalye ng isang dokumento ng pagkakakilanlan) kung kanino ibinigay ang mga serbisyo sa komunikasyon gamit ang mga pampublikong access point, pati na rin ang dami at oras ng mga serbisyo ay iniimbak ng operator nang hindi bababa sa 6 na buwan (clause 9 ng Mga Panuntunan N 241 ). Kung ang Wi-Fi access point ay na-install ng telecom operator, dapat siyang magpadala ng SMS sa user na may kahilingan para sa data ng pagkakakilanlan o alok. espesyal na anyo upang tukuyin ang data bago buksan ang Internet access.
Kung ang Wi-Fi access point ay na-install ng isang pribadong tao, wala siyang anumang obligasyon kaugnay ng mga pagbabago.
Dapat pansinin na mayroon ang mga employer bagong tungkulin- pagsusumite sa operator ng telecom ng isang listahan ng mga taong gumagamit ng kagamitan (terminal) ng gumagamit (sugnay 26(1) ng Mga Panuntunan Blg. 32 at sugnay 22(1) ng Mga Panuntunan Blg. 575).
Ang kagamitan ng gumagamit (terminal equipment) ay teknikal na paraan para sa paghahatid at (o) pagtanggap ng mga signal ng telekomunikasyon sa mga linya ng komunikasyon na konektado sa mga linya ng subscriber at ginagamit ng mga subscriber o nilayon para sa mga ganoong layunin (sugnay 10, artikulo 2 ng Batas sa Komunikasyon), i.e. mga modem, router, mga mobile phone atbp.
Ang listahang ito ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:
Apelyido, pangalan, patronymic (kung mayroon);
Tirahan;
Mga detalye ng pangunahing dokumento ng pagkakakilanlan (pasaporte).
Ang listahan ay sertipikado ng employer. Ang termino para sa pagsusumite ng listahan ay ipinahiwatig sa kontrata sa pagitan ng operator at ng employer, ngunit hindi bababa sa isang beses sa isang quarter.
Ang isang halimbawa ng disenyo ng listahan ng mga tao ay ibinigay sa sample.
Sampol
Listahan ng mga taong gumagamit ng user (terminal) na kagamitan ng Firma LLC
|
Buong pangalan |
Tirahan |
Mga detalye ng isang dokumento ng pagkakakilanlan |
|
|
Ivanov Alexander Petrovich |
127221, Moscow, ave. Mira, 33, apt. 10 |
Pasaporte 4555 123456, isyu no. OVD "Severnoye Medvedkovo" 11/11/2003 |
|
|
Razuvaeva Anna Ilyinichna |
140800, rehiyon ng Moscow, Dmitrov, st. Chekistskaya, 5, apt. 2 |
Pasaporte 4608 599987, isyu blg. departamento FMS ng Russia sa rehiyon ng Moscow sa distrito ng Dmitrovsky 11.04.2009 |
|
|
Yurieva Nadezhda Pavlovna |
Tungkol sa Wi-Fi at mga pasaporte
Ang mga mamamayan ng Russia ay hindi gustong magbasa ng mga batas, ngunit mahilig silang manood ng TV at panic. Ito ay normal - hindi lahat ay dalubhasa sa larangan ng jurisprudence. Nakalulungkot na hindi ang mga opisyal sa maramihan, na namimigay ng mga slurred na "interpretasyon" ay mga eksperto. inisyatiba ng pambatasan, o (nang walang pagbubukod) mga mamamahayag, kung kanino ang mga "pritong katotohanan" lamang ang nagbibigay. Ang halimbawa na may pagbabawal ng personal na data ay isang kumpirmasyon ng katotohanan na sa mga eksperto sa larangan ng seguridad ng impormasyon ay walang pinagkasunduan sa kung ano ang nangyayari. Maaaring tumutol ang mga mambabasa sa halos klasikong parirala: "hindi maaaring lahat ng tao sa paligid ay mali, at ikaw, Volkov, ang tanging tama." Sa pagkakataong ito, hindi ako nag-iisa: kasama si Mikhail Emelyannikov, tinalakay namin ang "wi-fi hysteria", maingat na basahin ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 758 ng 07/31/2014 at nauugnay mga regulasyon at dumating sa mga sumusunod na konklusyon.
Ipagpalagay na ikaw ang nagtatag ng isang limitadong kumpanya ng pananagutan na nagmamay-ari ng isang cafe, at ang iyong LLC ay may kasunduan sa isang telecom operator para sa "pagbibigay ng access sa mga sistema ng impormasyon ng mga network ng telekomunikasyon, kabilang ang Internet." Nag-install ka ng ilang wireless access point sa cafe: sa mga opisina - para sa iyong mga computer sa trabaho, sa bulwagan - para sa mga kliyente na may mga personal na device at pampublikong computer (binili at na-install mo ang mga ito para sa mga walang personal na device). Kaya, mayroon kang dalawang kategorya ng mga user - ang iyong mga empleyado at customer ng institusyon na gumagamit ng dalawang kategorya ng mga device - personal at negosyo (pagmamay-ari ng LLC). Pansin, ang tanong ay: alin sa kanila ang dapat payagan sa Internet na may pasaporte, at dapat ba itong gawin?
Ang Clause 1 ng PP-758 ay nagsususog sa "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon", ayon sa kung saan "ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon para sa paghahatid ng data at pagkakaloob ng pag-access sa Internet gamit ang mga pampublikong access point isinagawa pangkalahatang operator ng serbisyo pagkatapos pagsasagawa ng pagkakakilanlan ng gumagamit". Ang mga mamamahayag, at pagkatapos ay ang mga mamamayan, siyempre, ay nakakabit sa teksto nang naka-bold, nang hindi naglalagay ng mga detalye, na isang "universal service operator", ano ang isang "public access point", ano ang kailangang gawin ng isang cafe kasama ang mga kahulugang ito at ang may-ari nito at kung ang "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon" ay nalalapat dito. Ngunit, siyempre, tatalakayin natin at titingnan ang Mga Artikulo 57 at 58 ng Pederal na Batas "Sa Komunikasyon". tingnan at basahin, at ito ang ating pupuntahan.
Ang pampublikong access point (punto) ay isang lugar na inayos sa isang espesyal na paraan upang magbigay ng mga serbisyong pang-unibersal na komunikasyon sa populasyon (telephony, information kiosk, data transmission, Internet, atbp.). Ang operator ng unibersal na serbisyo, na, bilang karagdagan sa lisensya, ay may ilang higit pang mga kundisyon upang maisaalang-alang na tulad nito, ay nagbibigay ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon, at ang "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng unibersal na komunikasyon" ay nalalapat dito. Ang cafe ba ay isang "shared access point" o "hotspot"? Hindi, dahil hindi ito inorganisa ng isang "universal service operator" upang magbigay ng "universal communication services", ngunit ikaw ay isang indibidwal na negosyante, sa iyong sariling mga interes, at ang talata 1 ng PP-758 ay nasa iyo hindi nalalapat. Kung ano nga ba ang pinag-usapan ng ilan sa media, sa init ng pagsinta, hindi napansin ng karamihan ng mga "alarmists".
Gayunpaman, masyadong maaga upang makapagpahinga: sa PP-758 mayroon ding mga talata 2 at 3, na nagsususog sa "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng komunikasyon para sa paghahatid ng data" at "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon". Pareho sa mga dokumentong ito ay nalalapat sa mga operator ng telecom na may naaangkop na mga lisensya. Kahit na ang Internet, "telematic communication services" at "data transmission" sa pag-unawa sa "techie", gaya ng sinasabi nila, "one field of berries" - sila ay lisensyado sa iba't ibang paraan. Gayunpaman, sa parehong mga kaso, ang operator ng telecom ay obligado na ngayong kilalanin ang gumagamit kahit na may isang "isang beses" na koneksyon, ngunit, muli - sa isang pampublikong access point.
Nakakarelax? Maaga na naman. Bilang karagdagan sa pagtukoy sa subscriber sa PKD, ang mga pagbabago ay nangangailangan ng operator na gumawa ng mga pagbabago sa mga kontrata para sa probisyon ng mga serbisyo sa paghahatid ng data at mga serbisyo ng telematic na komunikasyon, na kinabibilangan ng Internet. Samakatuwid, sa malapit na hinaharap, ikaw, ang tagapagtatag ng isang LLC na may kasunduan sa operator, ay makakatanggap ng karagdagang kasunduan, na maglalaman ng isang sugnay na humigit-kumulang tulad ng sumusunod:
"Ang Customer ay obligado kahit isang beses kada quarter na magbigay sa Kontratista ng isang listahan ng mga taong na-certify ng awtorisadong kinatawan ng Customer, gamit ang kagamitan ng gumagamit (terminal). Customer , kasama ang apelyido, unang pangalan, patronymic (kung mayroon man), lugar ng paninirahan, mga detalye ng pangunahing dokumento ng pagkakakilanlan".
Ito ay lumiliko na ang pagkakakilanlan ng mga gumagamit sa pamamagitan ng pasaporte ay hindi maiiwasan? Alamin natin ito. Ano ang "gamit (terminal) ng gumagamit"? Sa "Mga Panuntunan ..." na binanggit sa itaas, dalawang kahulugan ang ibinigay. Para sa serbisyo ng data:
"terminal ng subscriber" - kagamitan ng gumagamit (terminal) na ginagamit ng isang subscriber at (o) user upang kumonekta sa isang node ng komunikasyon ng isang network ng paghahatid ng data gamit ang isang linya ng subscriber
Nangangahulugan ito na ang kagamitan ng gumagamit (terminal) ay isang "terminal ng subscriber". Pumunta kami nang higit pa - sa mga serbisyo ng telematic na komunikasyon:
"terminal ng subscriber" - isang set ng hardware at software na ginagamit ng isang subscriber at (o) user kapag gumagamit ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon para sa pagpapadala, pagtanggap at pagpapakita ng mga elektronikong mensahe at (o) pagbuo, pag-iimbak at pagproseso ng impormasyong nakapaloob sa sistema ng impormasyon
Kaya, ang kagamitan ng gumagamit (terminal) ay kung ano ang ginagamit ng gumagamit upang magpadala, tumanggap at magpakita ng mga elektronikong mensahe, mag-imbak, bumuo at magproseso ng impormasyon. Sa madaling salita, ito ay mga tablet, smartphone, PC at lahat ng bagay na may kakayahang gawin ang mga pagkilos na ito. Lahat pala ng gumagamit ng ganitong kagamitan ay dapat isama sa "listahan ng mga tao" na ito? Hindi - tanging ang mga gumagamit ng terminal equipment ng CUSTOMER. Ang wireless access point ba ay pagmamay-ari ng user (terminal) equipment? Siyempre hindi - at ang regulator mismo ang nagsasabi nito.
Gaya ng nalaman namin kanina, mayroon kaming dalawang kategorya ng mga user - mga empleyado at bisita, at dalawang kategorya ng mga device - personal at negosyo. Gumawa tayo ng matrix ng "mga hit sa listahan ng mga tao":
- bisita na may personal na device - HINDI
- empleyado na may personal na kagamitan - HINDI
- empleyado na may kagamitan sa serbisyo - OO
- dadalo na may serbisyong aparato - OO
Basahin ang mga batas, mga kaibigan - huwag maging tamad. Ito ay higit na kapaki-pakinabang at nakabubuo kaysa sa pagkataranta, pagkagalit at pagkalat ng gulat sa paligid mo.
Mangyaring tulungan ako sa legal na impormasyon. Gaano ka lehitimo ang kinakailangan ng Provider na magbigay ng personal na impormasyon? Mga manggagawa. Nasa ibaba ang teksto ng liham mula sa provider na nagbibigay ng backup na channel para sa pag-access sa Internet at isang fragment ng karagdagang. Mga kasunduan.
Mahal na Subscriber! Naaalala ng JSC "K" ang pangangailangan na sumunod sa kasalukuyang batas sa mga tuntunin ng pagtupad sa mga kinakailangan ng sugnay 22-1 ng "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon" sa pagbibigay ng isang listahan ng mga taong gumagamit ng kagamitan ng gumagamit (terminal). Alinsunod sa mga kinakailangan ng Mga Panuntunan sa itaas, ipinadala ka ng JSC "K" noong Disyembre 2016 Pandagdag kasunduan Upang ang kasalukuyang Treaty na may apendise na "Listahan ng mga taong gumagamit ng kagamitan ng gumagamit (terminal). Hinihiling namin sa iyo na lagdaan ang Karagdagang Kasunduan, ipasok ang impormasyon sa "Listahan ng mga taong gumagamit ng kagamitan ng gumagamit (terminal)" sa form na nakalakip kasalukuyang batas RF.
Ang Subscriber ay obligadong magbigay sa Operator ng isang listahan ng mga taong gumagamit ng kagamitan ng gumagamit. Ang listahan ay dapat na sertipikado ng isang awtorisadong kinatawan ng Subscriber, naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga taong gumagamit ng (terminal) kagamitan ng gumagamit (apelyido, unang pangalan, patronymic, lugar ng paninirahan, mga detalye ng isang dokumento ng pagkakakilanlan, na-update nang hindi bababa sa isang beses sa isang quarter).
Sagot:
Ang pangangailangan ng telecom operator (internet provider) na magbigay ng isang listahan ng mga empleyado - ang mga end user ng Internet ay batay sa batas - ang mga probisyon ng Federal Law ng 07.07.2003 N 126-FZ "On Communications" at ang Mga Panuntunan para sa ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon, naaprubahan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 10, 2007 N 575.
Ang pagproseso (paglipat) ng tinukoy na personal na data ay posible nang walang pahintulot ng mga empleyado batay sa talata 2 ng bahagi 1 ng Artikulo 6 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 N 152-FZ "Sa Personal na Data".
May lumabas na bagong genre, at least para sa akin. Ito ay ipinanganak sa pamamagitan ng maraming mga komento sa normatibo mga legal na gawain. Dahil maraming mga kilos, mahaba at mahirap basahin ang mga ito, ang mga komentarista, kabilang ang mga kinatawan at opisyal na kasangkot sa kanilang pag-aampon, pati na rin ang mga mamamahayag na may pangkalahatang kaalaman, basahin ang unang pares ng mga linya (o isang talata sa pinakamainam) at magkomento . Pagkatapos ay pinag-uusapan ito ng lahat.
Si Aleksey Volkov ay kalmado na (sa diwa ng hindi pagkatakot) at napakatumpak na inilarawan ang sitwasyon sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Hulyo 31, 2014 No. Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" at ilang mga gawaing pambatasan. ng Russian Federation sa mga isyu ng pag-streamline ng pagpapalitan ng impormasyon gamit ang impormasyon at mga network ng telekomunikasyon". Nagkaroon kami ng malapit na pag-uusap sa paksang ito, at dumating sa isang karaniwang opinyon, na ayon sa kaugalian ay tumpak niyang sinabi. Nabago ko na ang aking isip tungkol sa pagsusulat sa paksang ito, ngunit ang kasaganaan ng mga komento ngayon sa post ni Alexei ay pinilit na baguhin ang kanyang mga intensyon.
Upang magsimula, ako ay 100% sigurado na ang mga may-akda ng dokumentong ito ay hindi isinulat kung ano ang inireseta sa lahat, at hindi lubos na nauunawaan kung ano ang kanilang isinulat. Ito ay pinatunayan ng mga komento mula sa Ministri ng Komunikasyon at ng Pamahalaan. Mabilis silang sumulat, nagmamadali, at tila sa dalawang magkaibang departamento ng ministeryo. Walang sinuman at walang oras upang bawasan ang mga teksto. Kaya, maingat na tingnan kung ano ang nangyari sa output.
Ang resolusyon ay nagsususog sa mga patakaran para sa pagkakaloob ng tatlong uri ng mga serbisyo ng komunikasyon: unibersal, paghahatid ng data at telematics. Alinsunod dito, naglalaman ito ng tatlong talata na may mga subparagraph.
Ang unang punto ay may kinalaman lamang sa mga pangkalahatang serbisyo, at wala nang iba pa. Ang mga serbisyong pang-unibersal na komunikasyon alinsunod sa batas na "On Communications" ay "mga serbisyo ng komunikasyon, ang probisyon kung saan sa sinumang gumagamit ng mga serbisyo ng komunikasyon sa buong Russian Federation sa loob ng isang tinukoy na panahon, na may isang tinukoy na kalidad at sa isang abot-kayang presyo ay ipinag-uutos para sa unibersal na serbisyo. mga operator." Sa Russian, kung - kung gayon ito ay isang payphone sa isang liblib na nayon, kung saan ang paglalagay ng tanso at pag-install ng isang aparato ay hindi magbabayad, ngunit ambulansya minsan kailangan mong tawagan. O isang computer na may internet access post office(ito rin ay isang lokal na bangko, bilang panuntunan). Sa pamamagitan ng paraan, ang computer na ito sa post office ay isang pampublikong access point (PAP), at ang operasyon nito ay hindi nagsasangkot ng paggamit ng WiFi. Pagkakataon lang na magbasa email at mag-surf sa Internet sa bilis na hindi bababa sa 256 kbps gamit ang mga paraan na ibinigay ng operator (halimbawa, computer o WiFi router).
Ang mga operator ng unibersal na serbisyo ay may espesyal na kaugnayan sa gobyerno sa bagay na ito, ngunit wala kaming pakialam doon, ang iyong opisina o tindahan ng donut sa paligid ay hindi isang pangkalahatang serbisyo. Samakatuwid, walang saysay na harapin kung ano talaga ang isang PKD. Hayaan ang unibersal na operator ng serbisyo na maunawaan, ang talata ay may kinalaman lamang sa kanya. Tandaan lamang namin (kinakailangan sa ibang pagkakataon) na ang impormasyon tungkol sa gumagamit ng unibersal na serbisyong ibinigay kapag ginagamit ang PKD (ang desisyon ay nagpapahiwatig kung alin) ay iniimbak ng telecom operator (hindi sa pamamagitan ng koreo) nang hindi bababa sa 6 na buwan.
At narito ang pangalawa at pangatlong talata ng kautusan tungkol sa iyo at sa akin.
Kinokontrol nila ang dalawang pagpipilian para sa paggamit ng Internet kapag tumatanggap ng mga serbisyo sa paghahatid ng data at mga serbisyo ng telematic (sa mga komento sa desisyon mayroong maraming mga sanggunian sa kanilang mga kahulugan at pagkakaiba, hindi ako mag-aaksaya ng espasyo, mapapansin ko lamang na sa pamamagitan ng pag-aayos ng pag-access sa Internet sa opisina ng iyong kumpanya o isang barbecue, ginagamit mo ang isa sa kanila o pareho).
Mga subparagraph a) sa mga talata 2 at 3 - tungkol sa isang beses na mga serbisyo sa pag-access sa Internet gamit ang PKD. Ano ang isang beses na serbisyo, ang mga patakaran para sa kanilang probisyon ay hindi nagsasabi, ngunit ito ay isinulat kahit bago ang PP-758 na ang kontrata para sa pagkakaloob ng isang beses na paghahatid ng data at mga serbisyo ng telematics ay nagsasangkot ng paggamit ng PKD, ay tinapos ng gumagamit na nagsasagawa ng mga implicit na aksyon na naglalayong matanggap ang serbisyo, at itinuturing na nakakulong mula noong naturang aksyon. Ang PP-759 ay nagdaragdag sa pamantayang ito ng kinakailangan na kilalanin ang gumagamit at ang terminal na kagamitan ng telecom operator na ginamit niya. Napansin mo ba Dapat kilalanin ang kagamitan ng operator, hindi ang gamit ng gumagamit. At bakit kilalanin ito kung ang operator mismo ang nag-install nito at alam mismo ang kanyang mac-address? Hindi ko pa naririnig ang tungkol sa mga smartphone bilang PKD, ngunit alam ng operator ang kanilang IMEI, kung ang mga smartphone ay ibinigay ng operator. At ito ang unang pananambang.
Ang pagkakakilanlan ng gumagamit ay isinasagawa ng operator ng telecom sa pamamagitan ng pagtatatag ng apelyido, unang pangalan, patronymic (kung mayroon man) ng gumagamit, na kinumpirma ng isang dokumento ng pagkakakilanlan. Kung sinuman ang hindi nakakaalam, alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 13, 1997 No. 232, ang pangunahing dokumento na nagpapatunay sa pagkakakilanlan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng Russian Federation ay isang pasaporte ng isang mamamayan ng Russian Federation. Talagang nagulat ako nang mabasa ko ang mga paliwanag sa website ng regulator tungkol sa lisensya sa pagmamaneho, SMS at isang espesyal na web form. Paano ihahambing ng operator ang data sa mga karapatan o SMS sa pangunahing dokumento, wala akong ideya. Ngunit nangangako ang Roskomnadzor na makabuo ng isang pamamaraan sa pagtatapos ng buwan, at pagkatapos ay makikita natin. Narito ang pangalawang pananambang. Ang mga pagbabago sa mga subparagraph na ito ay nagpapataw ng mga obligasyon lamang sa operator ng telecom, ang mga may-ari ng mga cafe at hotel, ang pangangasiwa ng mga parke, paliparan at subway ay walang pakialam dito, at walang pagbabago sa kanilang trabaho. Ang kinakailangan ay hindi naaangkop sa kanila.
Ang mga subparagraph b) ng mga talata 2 at 3 ay nag-oobliga sa gumagamit ng telematics at paghahatid ng data (legal na entity o indibidwal na negosyante) na mangolekta at isang beses bawat tatlong buwan na ilipat sa kanilang provider ang isang listahan ng mga taong gumagamit ng kanyang (legal na entity o indibidwal na negosyante) na gumagamit (terminal ) kagamitan, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa paggamit ng parehong kagamitang ito - apelyido, unang pangalan, patronymic, lugar ng paninirahan, mga detalye ng pangunahing dokumento ng pagkakakilanlan. Ito ang pangatlong pananambang, at ang pinakamalaki sa ngayon.
Malinaw, ang mga manggagawa na binigyan ng mga computer at smartphone ay dapat isama sa listahang ito. Ngunit paano naman ang mga bisitang tumatanggap ng access ng bisita, kabilang ang mga bisita sa cafe o mga pasahero sa paliparan na may sariling paraan ng pag-access? At depende ito sa kung ano ang kagamitan ng gumagamit (terminal). Problema sa hotspot. Ang mga device ba na gumagawa ng napaka-hot spot na kagamitan sa terminal o hindi? Sa Batas sa Komunikasyon, ito ay "mga teknikal na paraan para sa pagpapadala at (o) pagtanggap ng mga signal ng telekomunikasyon sa mga linya ng komunikasyon na konektado sa mga linya ng subscriber at ginagamit ng mga subscriber o nilayon para sa mga ganoong layunin."
Ngunit sa mga patakaran para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon (ito ay pag-access sa Internet, mahigpit na nagsasalita), kasama ang kagamitan ng gumagamit (terminal), ang terminong "terminal ng subscriber" ay ginagamit - isang hanay ng hardware at software na ginagamit ng subscriber at ( o) gumagamit kapag gumagamit ng mga komunikasyon sa mga serbisyong telematic para sa paghahatid, pagtanggap at pagpapakita ng mga elektronikong mensahe at (o) pagbuo, pag-iimbak at pagproseso ng impormasyong nakapaloob sa sistema ng impormasyon. mga keyword narito ang ipinapakita, imbakan at pagproseso. Yung. ang computer ay isang subscriber terminal, at ang terminal equipment ay mas malawak. At ang WiFi o isang wired na router ay nasa ilalim ng kahulugan nito.
Isang napaka-disappointing konklusyon ang sumusunod mula dito. Sa angkop na pagnanasa awtoridad sa pangangasiwa ang pangangailangang magpakita ng listahan ng lahat ng gumagamit ng Internet access na ibinigay legal na entidad o IP, medyo legal. Parehong sa may-ari ng cafe at sa telecom operator.
Ang pagkakaroon ng inilibing ang ating sarili sa malabo na mga kahulugan ng mga konsepto, muli nating nakuha ang pagpili ng aplikasyon ng batas, depende sa interpretasyon ng mga pamantayan ng mga superbisor.
At sa konklusyon, tungkol sa iba't ibang mga may-akda. Tandaan ang mga kinakailangan para sa mga panahon ng pag-iimbak sa talata 1, na aking binigyang pansin? Ang mga puntos 2 at 3 ay walang mga deadline. Mula sa kung saan napagpasyahan ko na ang iba't ibang mga tao ay sumulat, at walang oras upang "itumba" sa isang solong kabuuan. Dahil nagsulat ako ng maraming mga regulasyon sa aking buhay, mayroon akong dahilan.
Siya nga pala. Ang pangangailangan na magbigay sa operator ng mga listahan ng mga taong gumagamit ng terminal equipment ng isang legal na entity, na pinatunayan ng isang awtorisadong kinatawan ng legal na entity, na nagpapahiwatig ng kanilang mga apelyido, unang pangalan, patronymics, lugar ng paninirahan at mga detalye ng pangunahing dokumento ng pagkakakilanlan , ay at nasa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 27.08.2005 No. 538 "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa pakikipag-ugnayan ng mga operator ng telecom na may awtorisadong mga katawan ng pamahalaan pagsasagawa ng mga aktibidad na operational-investigative. Ang mga kinatawan ng mga kumpanyang pinag-usapan ko tungkol dito ay palaging talagang nagulat. Wala sa kanila ang nagbigay ng ganoong listahan. Ito ay gayon, upang maunawaan ang sitwasyon.
Sa pagpasok sa puwersa ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 31, 2014 No. 758 "Sa Pag-amyenda sa Ilang Mga Gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation na May kaugnayan sa Pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa Mga Susog sa Pederal na Batas "Sa Impormasyon, Teknolohiya ng Impormasyon at Proteksyon ng Impormasyon" at ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation sa regulasyon ng pagpapalitan ng impormasyon gamit ang impormasyon at mga network ng telekomunikasyon ", ang mga employer ay may bagong obligasyon: magbigay sa mga operator ng telecom ng isang listahan ng mga empleyado na may access sa Internet. Mahalagang tandaan na ang naturang listahan ay kinabibilangan lamang ng mga empleyadong gumagamit ng user (terminal) na kagamitan na pagmamay-ari ng kanilang employer para magtrabaho sa Internet. Samakatuwid, upang malayong mga empleyado, halimbawa, ang panuntunang ito ay hindi nauugnay, dahil nagtapos sila ng mga kasunduan sa mga operator ng telecom sa kanilang sarili o gumagamit ng kagamitan ng iba pang mga organisasyon, i.e. sila mismo ay mga subscriber - mga indibidwal o gamitin ang kagamitan ng iba pang mga subscriber.
Kasabay nito, ang tanging kinakailangan para sa listahan ng mga empleyado na may access sa Internet ay nakapaloob sa sugnay 22 (1) ng "Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng telematic na komunikasyon", na naaprubahan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 10, 2007 No. 575 (mula rito ay tinutukoy bilang Mga Panuntunan), na ipinakilala sa Mga Panuntunan sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 31, 2014 No. 758. Ayon dito panuntunan, ang listahan ay dapat na sertipikado ng isang awtorisadong kinatawan ng isang legal na entity (o indibidwal na negosyante) at na-update kahit quarterly. Tulad ng para sa iba, ang batas ay hindi naglalaman ng mga mandatoryong reseta tungkol sa pagkakasunud-sunod ng pagpapadala ng listahan. Mukhang mareresolba ang isyung ito sa kontrata ng employer at ng telecom operator. Kasabay nito, libre nakasulat na anyo angkop sa disenyo ng naturang listahan. Maaari mong ipadala ang listahan sa operator sa anumang paraan, halimbawa, sa pamamagitan ng koreo. Ang pangunahing bagay ay na sa kaso ng mga hindi pagkakaunawaan, ang pamamahala ng organisasyon ay may kumpirmasyon ng katuparan ng mga tungkulin nito.
Kasabay nito, mahalagang maunawaan na upang makasunod sa mga kinakailangan ng Mga Panuntunan, ang mga tagapag-empleyo ay kailangang kumuha ng pahintulot ng mga empleyado na ilipat ang kanilang personal na impormasyon sa isang ikatlong partido (sugnay 1, bahagi 1, artikulo 6 ng ang Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 No. 152- FZ).
Oo, sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin obligado ang employerhuwag ibunyag ang personal na data ng empleyado sa isang ikatlong partido nang walang nakasulat na pahintulot ng empleyado (bahagi 1 ng artikulo 88 ng Labor Code ng Russian Federation). Ang mga pambihirang kaso ng paglilipat ng personal na data ng mga empleyado nang walang kanilang pahintulot ay itinatag Kodigo sa Paggawa at mga pederal na batas. Bilang karagdagan, ang paglipat ng personal na data nang walang pahintulot ay pinapayagan kapag kinakailangan upang maiwasan ang isang banta sa buhay at kalusugan ng isang empleyado, ang employer ay obligado na makipag-usap ng personal na data sa isang ikatlong partido nang walang nakasulat na pahintulot ng empleyado (bahagi 1 ng artikulo 88 ng Labor Code ng Russian Federation).
Sa kabila ng katotohanan na ang Mga Panuntunan ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa Pederal na Batas, ang pangangailangan na magbigay ng personal na data ng mga empleyado sa operator ng telecom, na nakasaad sa sugnay 22 (1) ng Mga Panuntunan, ay hindi pa rin naitatag. pederal na batas, a by-law- Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kaya, obligado ang employer na kumuha ng pahintulot ng mga empleyado na ibigay ang kanilang personal na data sa mga ikatlong partido.
Kasabay nito, ang pamantayan ng Bahagi 1 ng Art. 88 ng Labor Code ng Russian Federation ay nagbibigay sa empleyado ng karapatang protektahan ang kanyang personal na data mula sa kanilang pagproseso ng mga ikatlong partido, samakatuwid, tila ang pagtanggi ng empleyado na pumayag sa pagkakaloob ng kanyang personal na data ay hindi maaaring maging batayan para sa paglalapat ng anumang mga hakbang sa pagdidisiplina sa kanya, dahil ang gayong pagtanggi ay legal na aksyon naglalayong gamitin ang kanilang karapatan, at hindi isang paglabag sa disiplina.
Kasabay nito, kung ang employer ay nagbibigay ng data sa mga empleyado nang hindi kinukuha ang kanilang pahintulot, siya ay nahaharap sa pananagutan para sa paglabag ayon sa batas ang pamamaraan para sa pagkolekta, pag-iimbak, paggamit o pamamahagi ng impormasyon tungkol sa mga mamamayan (personal na data) (Artikulo 13.11 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).
Kung hindi tinupad ng employer ang kanyang obligasyon na ilipat ang mga nauugnay na listahan sa operator ng telecom, kung gayon ang huli ay maaaring, ginagabayan ng talata 3 ng Art. 44 ng Pederal na Batas "Sa Komunikasyon", suspindihin ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa komunikasyon, at kung hindi maalis ang paglabag, wakasan ang kontrata. Ngunit dapat ding tandaan na sa Kabanata 13 ng Code of Administrative Offenses, na nagtatatag ng responsibilidad para sa mga paglabag sa administratibo sa larangan ng impormasyon at komunikasyon, walang corpus delicti kung saan posible na maging kuwalipikado ang hindi pagsasama sa kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa komunikasyon ng kondisyong itinakda para sa talata 22 (1) ng Mga Panuntunan. Dahil ang pangangailangan na magbigay ng impormasyon alinsunod sa Mga Panuntunan ay dapat na kasama sa nilalaman ng kontrata, ang katuparan ng kinakailangang ito ay imposible hanggang sa lumitaw ang kaukulang kondisyon sa kontrata. Tila sa kasalukuyan, sa kawalan ng responsibilidad para sa pag-iwas sa pagsasama sa kontrata ng isang kondisyon sa obligasyon at pamamaraan para sa pagbibigay ng telecom operator ng isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante na may isang listahan ng mga taong gumagamit nito (terminal) kagamitan, maaaring balewalain ng employer at operator ng telecom, sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan, ang mga bagong kinakailangan .
Kapag inihahanda ang materyal, ginamit ang mga pondo ng suporta ng estado, na inilalaan bilang isang grant alinsunod sa utos ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Enero 17, 2014 No. 11-rp at batay sa isang kumpetisyon na gaganapin ng OOD "Civil Dignity ".