Artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa con comentarios. Cómo se resuelven las disputas entre empleados y empleadores

ST 372 del Código Laboral de la Federación Rusa.

El patrono en los casos previstos por este Código, otras leyes federales
leyes y otras regulaciones actos legales Federación Rusa, colectivo
contrato, convenios, antes de tomar una decisión envía un proyecto de normativa local
acto y justificación del mismo al cuerpo electo de la primaria organización sindical,
representando los intereses de todos o de la mayoría de los empleados.

El órgano electo de la organización sindical de base a más tardar cinco días hábiles
a partir de la fecha de recepción del proyecto del local especificado acto normativo envía al empleador
dictamen motivado sobre el proyecto por escrito.

Si el dictamen motivado del órgano electo del sindicato de base
organización no contiene acuerdo con el proyecto de ley reglamentaria local o contiene
sugerencias para su mejora, el empleador puede estar de acuerdo con él o está obligado
dentro de los tres días siguientes a la recepción de un dictamen motivado,
consultas con el órgano electo de la organización sindical de base de los trabajadores a fin de
llegar a una solución mutuamente aceptable.

Si no se llega a un acuerdo, las discrepancias surgidas se documentan en un protocolo, tras lo cual
el empleador tiene el derecho de adoptar una regulación local que puede ser apelada
órgano electo de la organización sindical principal al estado pertinente
inspección o tribunal de trabajo. El órgano electo de la organización sindical de base también tiene
el derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita por este
Código.

Inspección de Trabajo del Estado al recibir una queja (solicitud) de un organismo elegido
la organización sindical de base está obligada, en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de la queja
(aplicaciones) para realizar una inspección y, si se detecta una infracción, emitir una orden al empleador
sobre la abolición del acto reglamentario local especificado, obligatorio para la ejecución.

Comentario al art. 372 del Código Laboral de la Federación Rusa

1. Al adoptar reglamentos locales que contengan normas de derecho laboral, el empleador está obligado a llevar a cabo el procedimiento para tener en cuenta la opinión de no cualquier órgano electo de la organización sindical principal que opera en el empleador, sino solo un representante organismo sindical. Estos deben incluir el órgano electo de la organización sindical principal, que reúne a más de la mitad de los trabajadores empleados por el empleador pertinente, o cuyos trabajadores reunión general(conferencias) encomendada la representación de sus intereses.

2. El procedimiento para adoptar un acto reglamentario local, teniendo en cuenta la opinión del sindicato, consta de las siguientes etapas: 1) consideración del proyecto de acto reglamentario local por parte del órgano sindical electo; 2) realizar consultas adicionales en caso de desacuerdo entre las posiciones de las partes; 3) adopción de un acto reglamentario local por parte del empleador.

3. En la primera etapa, el empleador envía un proyecto de acto normativo local que contiene normas de derecho laboral y una justificación de la necesidad de adoptarlo al órgano sindical electo, el cual presenta su opinión razonada al empleador dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha. de la recepción del giro. Si el órgano sindical electo está de acuerdo con el proyecto propuesto, el empleador adopta un reglamento local.

4. Se realizan consultas adicionales entre el empleador y el órgano sindical electo en caso de que en la primera etapa no se llegara a un acuerdo sobre el proyecto de acto normativo local.

La organización de consultas adicionales se confía al empleador, quien está obligado a tomar la iniciativa y proporcionar el equipo técnico para las consultas. El proceso de consulta es una negociación entre representantes de las partes. El Código del Trabajo no establece requisitos formales para la organización del proceso de negociación, dejando la solución de los asuntos relevantes a la discreción de las partes, quienes tienen derecho a autorizar a un número desigual de representantes para participar en las negociaciones. Las dudas sobre la hora y el lugar concretos de las negociaciones se resuelven por acuerdo de las partes.

Las partes tienen tres días para realizar consultas adicionales, contados a partir del momento en que el empleador recibe una opinión razonada del órgano sindical electo. Este plazo podrá prorrogarse por acuerdo de las partes. El resultado de las consultas (llegar a un acuerdo o manifestar la existencia de desacuerdos) se documenta en un protocolo, cuya firma significa la culminación de esta etapa de tomar en cuenta la opinión del órgano sindical electo.

5. El empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, independientemente del logro de una solución mutuamente aceptable durante las consultas.

La ley local puede apelarse ante la inspección de trabajo del estado correspondiente o ante los tribunales. El órgano electivo de la organización sindical de base tiene derecho a apelar tal acto. En el orden indicado, no todos los actos reglamentarios locales del empleador pueden ser apelados, sino que solo se adoptan en violación de orden establecido teniendo en cuenta la opinión del órgano sindical electo o adoptada conforme a este procedimiento, pero contraria, a juicio del solicitante, a la legislación laboral, a un convenio colectivo, a un convenio.

La Inspección de Trabajo del Estado está obligada a comprobar la legalidad de la adopción de un acto reglamentario local en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de la denuncia (solicitud). Si durante la inspección se revelan hechos de violación de la ley, ejecutivo la inspección laboral del estado está obligada a emitir una orden al empleador para cancelar el acto reglamentario local. Esta orden es obligatoria.

La adopción por parte del empleador de un acto regulatorio local después de firmar un protocolo de desacuerdos durante consultas adicionales es la base para iniciar una disputa laboral colectiva (Artículo 398 del Código Laboral de la Federación Rusa). Sobre el inicio y procedimientos para resolver un conflicto colectivo de trabajo, ver Cap. 61 del Código Laboral de la Federación Rusa y comentario al mismo.

El patrón en los casos previstos por este Código, otros leyes federales y otros actos legales normativos de la Federación de Rusia, un convenio colectivo, acuerdos, antes de tomar una decisión, envía un proyecto de acto normativo local y una justificación al órgano elegido de la organización sindical principal, que representa los intereses de todos o la mayoría de los empleados.
El órgano electo de la organización sindical de base, a más tardar cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del borrador del acto reglamentario local especificado, envía al empleador una opinión motivada sobre el borrador por escrito.

Si el dictamen motivado del órgano electo de la organización sindical de base no contiene acuerdo con el proyecto de acto normativo local o contiene propuestas para su mejora, el empleador puede estar de acuerdo con él o está obligado a realizar consultas adicionales con el órgano electo de la organización sindical de base dentro de los tres días siguientes a la recepción del dictamen motivado, para llegar a una solución mutuamente aceptable.

Si no se llega a un acuerdo, los desacuerdos que hayan surgido se documentan en un protocolo, después de lo cual el empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, que puede ser apelado por el órgano electo de la organización sindical de base ante la autoridad laboral estatal pertinente. inspección o al tribunal. El órgano electo de la organización sindical de base también tiene derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita por este Código.

Al recibir una queja (solicitud) del órgano electo de la organización sindical principal, la Inspección de Trabajo del Estado está obligada a realizar una inspección dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la queja (solicitud) y, si se encuentra una violación , emitir al empleador una orden para cancelar el acto reglamentario local especificado, que es obligatorio para la ejecución.

Comentario sobre el artículo 372 del Código del Trabajo de la Federación Rusa

1. Al adoptar reglamentos locales que contengan normas de derecho laboral, el empleador está obligado a llevar a cabo el procedimiento para tener en cuenta la opinión de no cualquier órgano electo de la organización sindical principal que opera en el empleador, sino solo el órgano sindical representativo. Estos deben incluir el órgano electo de la organización sindical principal, que reúne a más de la mitad de los empleados empleados por el empleador pertinente, o que los empleados en la asamblea general (conferencia) encomiendan para representar sus intereses.

2. El procedimiento para adoptar un acto reglamentario local, teniendo en cuenta la opinión del sindicato, consta de las siguientes etapas: 1) consideración del proyecto de acto reglamentario local por parte del órgano sindical electo; 2) realizar consultas adicionales en caso de desacuerdo entre las posiciones de las partes; 3) adopción de un acto reglamentario local por parte del empleador.

3. En la primera etapa, el empleador envía un proyecto de acto normativo local que contiene normas de derecho laboral y una justificación de la necesidad de adoptarlo al órgano sindical electo, el cual presenta su opinión razonada al empleador dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha. de la recepción del giro. Si el órgano sindical electo está de acuerdo con el proyecto propuesto, el empleador adopta un reglamento local.

4. Se realizan consultas adicionales entre el empleador y el órgano sindical electo en caso de que en la primera etapa no se llegara a un acuerdo sobre el proyecto de acto normativo local.

La organización de consultas adicionales se confía al empleador, quien está obligado a tomar la iniciativa y proporcionar el equipo técnico para las consultas. El proceso de consulta es una negociación entre representantes de las partes. El Código del Trabajo no establece requisitos formales para la organización del proceso de negociación, dejando la solución de los asuntos relevantes a la discreción de las partes, quienes tienen derecho a autorizar a un número desigual de representantes para participar en las negociaciones. Las dudas sobre la hora y el lugar concretos de las negociaciones se resuelven por acuerdo de las partes.

Las partes tienen tres días para realizar consultas adicionales, contados a partir del momento en que el empleador recibe una opinión razonada del órgano sindical electo. Este plazo podrá prorrogarse por acuerdo de las partes. El resultado de las consultas (llegar a un acuerdo o manifestar la existencia de desacuerdos) se documenta en un protocolo, cuya firma significa la culminación de esta etapa de tomar en cuenta la opinión del órgano sindical electo.

5. El empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, independientemente del logro de una solución mutuamente aceptable durante las consultas.

La ley local puede apelarse ante la inspección de trabajo del estado correspondiente o ante los tribunales. El órgano electivo de la organización sindical de base tiene derecho a apelar tal acto. En el procedimiento indicado, no es apelable todo acto reglamentario local del empleador, sino sólo adoptado en violación del procedimiento establecido para tener en cuenta la opinión del órgano sindical electo o adoptado conforme a este procedimiento, pero contradiciendo, en la opinión del solicitante, legislación laboral, convenio colectivo, convenio.

La Inspección de Trabajo del Estado está obligada a comprobar la legalidad de la adopción de un acto reglamentario local en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de la denuncia (solicitud). Si durante la inspección se revelan hechos de violación de la ley, el funcionario de la inspección laboral estatal está obligado a emitir una orden al empleador para cancelar el acto reglamentario local. Esta orden es obligatoria.

La adopción por parte del empleador de un acto reglamentario local después de firmar un protocolo de desacuerdos durante consultas adicionales es la base para iniciar un conflicto colectivo de trabajo (artículo 398 del Código del Trabajo). Sobre el inicio y procedimientos para resolver un conflicto colectivo de trabajo, ver Cap. 61 del Código del Trabajo y comentarios al mismo.

Otro comentario sobre el artículo 372 del Código del Trabajo de la Federación Rusa

El artículo comentado prevé requisitos procesales para un empleador que, de conformidad con el art. 8 del Código del Trabajo normas locales que contienen normas de derecho laboral. Son los siguientes:

1) antes de la adopción de un acto reglamentario local, el empleador está obligado a enviar el proyecto elaborado y la justificación del mismo al órgano electo de la organización sindical de base que represente los intereses de todos o la mayoría de los empleados;

2) el organismo especificado considera cuidadosamente el documento recibido del empleador, formula en escribiendo envía su opinión motivada sobre el proyecto correspondiente y en un plazo máximo de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de su recepción al empleador;

3) el dictamen motivado del órgano electo podrá estar de acuerdo o en desacuerdo con el proyecto de acto local, o contener propuestas para su mejora.

Si hay consentimiento, por supuesto, el empleador tiene derecho a aceptar la acto local.

Si no hay consentimiento o hay propuestas para mejorar el proyecto, entonces el empleador puede estar de acuerdo con tal opinión razonada del organismo electo o está obligado a realizar consultas adicionales con el organismo electo de la organización sindical principal dentro de los tres días posteriores a la recepción. eso. En el proceso de tales consultas, es posible eliminar cuestiones controvertidas.

En caso de no llegar a un acuerdo, las discrepancias surgidas deberán formalizarse en un protocolo. Después de eso, el empleador tiene derecho a adoptar una ley local, aunque sigue siendo cuestiones contenciosas.

El órgano electo de la organización sindical de base puede apelar aceptado por el empleador un acto local sin tener en cuenta el dictamen motivado del organismo sindical a la inspección del trabajo correspondiente o al tribunal. Además, el órgano electo también tiene derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita.

Si un organismo electo presenta una queja (solicitud) ante Inspección del Estado laboral, luego está obligado a realizar una inspección dentro de un mes a partir de la fecha de su recepción y, si se detecta una violación, emitir una orden al empleador para cancelar el acto regulatorio local especificado, que es obligatorio para la ejecución.

Código Laboral, N 197-FZ | Arte. 372 del Código Laboral de la Federación Rusa

Artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa. El procedimiento para tener en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base al adoptar los reglamentos locales ( edición actual)

El empleador, en los casos previstos por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, un convenio colectivo, acuerdos, antes de tomar una decisión, envía un proyecto de ley reglamentaria local y una justificación al órgano electo de la organización sindical principal, que representa los intereses de todos o la mayoría de los empleados.

El órgano electo de la organización sindical de base, a más tardar cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del borrador del acto reglamentario local especificado, envía al empleador una opinión motivada sobre el borrador por escrito.

Si el dictamen motivado del órgano electo de la organización sindical de base no contiene acuerdo con el proyecto de acto normativo local o contiene propuestas para su mejora, el empleador puede estar de acuerdo con él o está obligado a realizar consultas adicionales con el órgano electo de la organización sindical de base dentro de los tres días siguientes a la recepción del dictamen motivado, para llegar a una solución mutuamente aceptable.

Si no se llega a un acuerdo, los desacuerdos que hayan surgido se documentan en un protocolo, después de lo cual el empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, que puede ser apelado por el órgano electo de la organización sindical de base ante la autoridad laboral estatal pertinente. inspección o al tribunal. El órgano electo de la organización sindical de base también tiene derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita por este Código.

Al recibir una queja (solicitud) del órgano electo de la organización sindical principal, la Inspección de Trabajo del Estado está obligada a realizar una inspección dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la queja (solicitud) y, si se encuentra una violación , emitir al empleador una orden para cancelar el acto reglamentario local especificado, que es obligatorio para la ejecución.

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Comentario al art. 372 del Código Laboral de la Federación Rusa

1. El artículo comentado se dedica al procedimiento para tener en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base en la adopción de normas locales. La legislación laboral vigente antes de la adopción del Código del Trabajo no contenía un procedimiento para obtener el consentimiento, ni un procedimiento para tomar en cuenta la opinión de los órganos sindicales respecto de las decisiones que afectan los intereses esenciales de los trabajadores. Ha surgido una situación interesante: si bien se otorga a los sindicatos el derecho a participar en casi todas las decisiones tomadas por el empleador, el legislador no ha desarrollado mecanismos para su implementación.

Este vacío legislativo fue aprovechado no sólo por empresarios sin escrúpulos, sino también por algunos sindicatos. Podían impedir que el empleador tomara una decisión, lo que creaba obstáculos para que el propietario ejerciera los derechos que le otorga la ley, dificultando actividad empresarial. De hecho, el sindicato podría rechazar cualquier solución propuesta por el empleador, sin siquiera dar razones para estar en desacuerdo con sus acciones. Además, los empresarios no tenían derecho a apelar contra tales decisiones. Todo esto llevó al empleador a violar las leyes laborales.

2. En la actualidad, está legalmente establecido que no toda decisión tomada por el empleador debe ser discutida con los sindicatos u otros órganos representativos de los trabajadores, sino sólo aquella que esté directamente nombrada en la ley o en el convenio colectivo (ver comentario al art. 371). V estatutario casos, antes de tomar una decisión, el empleador envía un proyecto de ley normativa local que contiene normas de derecho laboral, y la justificación de la misma, al órgano electo de la organización sindical de base, que representa los intereses de todos o la mayoría de los empleados.

Bajo la organización sindical de base, el legislador entiende una asociación voluntaria de afiliados sindicales que trabajan, por regla general, en una empresa, una institución, una organización, cualquiera que sea la forma de propiedad y subordinación, actuando sobre la base de una disposición adoptada por él de acuerdo con la carta, o sobre la base de posición general sobre la organización sindical de base del sindicato pertinente (artículo 3 de la Ley de Sindicatos).

El órgano electo de la organización sindical de base o el órgano sindical se forma de conformidad con el estatuto del sindicato, unión (asociación) de sindicatos o el reglamento sobre la organización sindical de base.

El procedimiento para tomar en cuenta la opinión del órgano sindical prevé no sólo el envío a este órgano de un proyecto de ley correspondiente. Mediante el envío de un proyecto de ley reglamentaria local, el empleador está obligado a proporcionar una justificación de la necesidad de adoptar tanto tal acto y las disposiciones contenidas en el mismo que afecten los intereses esenciales de los trabajadores.

El organismo sindical está obligado a considerar colectivamente el recurso del empleador, respetando el quórum necesario para tomar una decisión. De lo contrario, la decisión de dicho órgano puede ser reconocida como ilegítima.

A más tardar cinco días hábiles contados a partir de la fecha de recepción del proyecto de ley reglamentaria local, el organismo sindical envía su opinión motivada por escrito al empleador.

El órgano sindical electo tiene derecho a discutir todas las circunstancias significativas con la participación de los representantes del empleador y de los especialistas que elaboraron el proyecto de esta ley. Estas personas pueden dar las explicaciones necesarias para que el órgano sindical adopte una decisión equilibrada y competente.

Si el organismo sindical, en su opinión motivada, no está de acuerdo con el proyecto de ley reglamentaria local o propone mejorarlo, el empleador puede estar de acuerdo con él o, dentro de los tres días siguientes a la recepción de la opinión motivada, realizar consultas adicionales con el organismo sindical.

3. Es importante recordar que al fundamentar su dictamen, el órgano sindical deberá remitirse a lo dispuesto en la ley, la convención colectiva, las normas locales ya vigentes en la organización, a las disposiciones contratos de trabajo concluidos con los empleados, las normas de la Tarifa General, de la Industria y otros convenios, por prácticas legales y costumbres prevalecientes en determinada zona, industria, localidad.

Si tales motivaciones están ausentes, incompletas o contradictorias, el empleador tiene derecho a considerarlas como una evasión del organismo sindical de coordinar posiciones y, por lo tanto, adoptar un acto local en la redacción que se propuso al organismo sindical para su aprobación. Al mismo tiempo, las acciones del organismo sindical para apelar o cancelar una decisión rechazada injustificadamente deben ser reconocidas como ilegales.

Por lo tanto, es la motivación de la decisión del órgano sindical la que debe ser objeto de negociaciones y consultas adicionales, y no solo una negativa a acordar un acto normativo local.

Los desacuerdos que surgieron durante las negociaciones se documentan en un protocolo, después de lo cual el empleador tiene derecho a adoptar un acto reglamentario local que contenga normas de derecho laboral.

De acuerdo con la Parte 4 del art. 372 tal acto puede ser apelado ante la inspección del trabajo del estado o ante un tribunal. Además, el cuerpo sindical electo de los trabajadores tiene el derecho de iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita por el Capítulo. 61 conocimientos tradicionales.

Al recibir una queja (solicitud) de un organismo sindical electo, la inspección laboral del estado está obligada a realizar una inspección dentro de un mes y, si se encuentra una violación, emitir una orden al empleador para cancelar el acto normativo local especificado. De acuerdo con el apartado 5 del artículo comentado, esta orden es obligatoria. El auto de derogación de un acto normativo local puede ser apelado ante orden judicial, porque solo un tribunal, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación federal, puede realizar una verificación completa, completa y objetiva de todas las circunstancias del caso, teniendo en cuenta las posiciones y argumentos de las partes, protegiéndolas derechos legales e intereses

Práctica judicial en virtud del artículo 372 del Código del Trabajo de la Federación Rusa:

  • Sentencia de la Corte Suprema: Determinación N 78-KG17-52, Colegio Judicial de lo Civil, casación

    El órgano electo de la organización sindical de base, a más tardar cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del proyecto de dicho acto reglamentario local, envía al empleador un dictamen motivado sobre el proyecto por escrito (Parte 2 del artículo 372 Código de Trabajo Federación Rusa). Cuándo...

  • Sentencia del Tribunal Supremo: Definición N 5-KG13-146, Colegio Judicial de lo Civil, casación

    La auditoría realizada por el inspector estatal del trabajo reveló violaciones de la legislación laboral, expresadas en el hecho de que al adoptar el Reglamento sobre pagos de bonificación a los empleados, en contra de los requisitos del Artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleador no tomó en cuenta la opinión del órgano electo de la organización sindical de base...

  • Sentencia de la Corte Suprema: Decreto N 73-AD17-2, Colegio Judicial para Casos Administrativos, supervisión

    La forma de la nómina es aprobada por el empleador, teniendo en cuenta la opinión cuerpo representativo empleados en la forma prescrita por el artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa para la adopción de regulaciones locales (segunda parte del artículo 136 de dicho Código). En violación de los requisitos de esta norma, el empleador aprobó la forma de la boleta de pago sin indicar otros montos devengados por el empleado ...

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Texto completo del art. 372 del Código Laboral de la Federación Rusa con comentarios. Nueva edición actual con adiciones para 2019. Asesoramiento legal en virtud del artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa.

El empleador, en los casos previstos por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, un convenio colectivo, acuerdos, antes de tomar una decisión, envía un proyecto de ley reglamentaria local y una justificación al órgano electo de la organización sindical principal, que representa los intereses de todos o la mayoría de los empleados.
El órgano electo de la organización sindical de base, a más tardar cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del borrador del acto reglamentario local especificado, envía al empleador una opinión motivada sobre el borrador por escrito.

Si el dictamen motivado del órgano electo de la organización sindical de base no contiene acuerdo con el proyecto de acto normativo local o contiene propuestas para su mejora, el empleador puede estar de acuerdo con él o está obligado a realizar consultas adicionales con el órgano electo de la organización sindical de base dentro de los tres días siguientes a la recepción del dictamen motivado, para llegar a una solución mutuamente aceptable.

Si no se llega a un acuerdo, los desacuerdos que hayan surgido se documentan en un protocolo, después de lo cual el empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, que puede ser apelado por el órgano electo de la organización sindical de base ante la autoridad laboral estatal pertinente. inspección o al tribunal. El órgano electo de la organización sindical de base también tiene derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita por este Código.

Al recibir una queja (solicitud) del órgano electo de la organización sindical principal, la Inspección de Trabajo del Estado está obligada a realizar una inspección dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la queja (solicitud) y, si se encuentra una violación , emitir al empleador una orden para cancelar el acto reglamentario local especificado, que es obligatorio para la ejecución.

Comentario sobre el artículo 372 del Código del Trabajo de la Federación Rusa

1. Según el art. 8 del Código Laboral de la Federación de Rusia, los empleadores, con la excepción de los empleadores - individuos, que no son empresarios individuales, aceptan LNA dentro de su competencia de acuerdo con derecho laboral y otros actos jurídicos normativos que contengan normas de derecho laboral, acuerdos colectivos, acuerdos. La LNA puede adoptarse teniendo en cuenta la opinión del órgano de representación de los trabajadores o de acuerdo con dicho órgano (). El artículo comentado establece tal orden de coordinación.

La primera etapa es la dirección por parte del empleador del proyecto LNA y la justificación del mismo ante el órgano electo de la organización sindical de base, que represente los intereses de todos o la mayoría de los trabajadores.

2. El Código Laboral de la Federación Rusa otorga a la organización sindical un plazo de cinco días para considerar el proyecto y enviar su opinión al empleador. Dentro del período especificado, la organización sindical principal considera el borrador presentado desde el punto de vista de garantizar los derechos e intereses legítimos de los empleados, formula sus propias recomendaciones para realizar cambios y adiciones al mismo, o acuerda con el equipo editorial del empleador. . Si es necesario realizar cambios y adiciones al texto del proyecto, deben presentarse al empleador por escrito, es decir. reflejado en el dictamen motivado de la organización sindical sobre este proyecto. La implementación de la prescripción normativa en consideración es, en esencia, una de las variantes del procedimiento de conciliación, en el que cada una de las partes de la relación jurídica plantea sus propios requisitos. La versión final del documento se forma sobre la base de un compromiso por concesiones en una parte separada de cada una de las partes que participan en la discusión. En particular, así lo indica la parte 3 del artículo comentado, que establece la necesidad de desarrollar el consentimiento.

En caso de disconformidad del organismo sindical con la versión presentada del acto normativo, expresa su disconformidad en un dictamen motivado enviado al empleador. Tal opinión puede reflejar un desacuerdo total o parcial con el proyecto desarrollado. El desacuerdo total rechaza el hecho mismo del concepto de dicho documento, parcial: indica la necesidad, en opinión del organismo sindical, de realizar cambios y adiciones al texto del proyecto presentado.

La ley le da al empleador una opción. Tiene derecho a estar de acuerdo con las propuestas del sindicato y hacer ajustes al texto del proyecto. Llegar a un acuerdo entre el empleador y la organización sindical indica la adopción y entrada en vigor del documento especificado en la edición correspondiente.

Si el empleador no está de acuerdo con las observaciones de la organización sindical, entonces está obligado a realizar negociaciones adicionales con el sindicato con respecto al desarrollo de una decisión consolidada sobre el proyecto presentado. Para negociaciones adicionales, el empleador tiene un período de tres días. El grado de realización de esta posibilidad está determinado por el deseo mutuo de las partes de desarrollar una decisión consolidada que asegure la adopción del documento pertinente. El cumplimiento mutuo es la vía principal para alcanzar las metas y objetivos del proceso de negociación, es decir, adopción de la LNA correspondiente, teniendo en cuenta la opinión del organismo sindical.

3 en casos individuales la naturaleza de principios de ambos o de un lado de las negociaciones puede conducir al hecho de que no se llegue a un acuerdo y, en consecuencia, no se acepte el LNA. Así, el sindicato no podrá proteger los derechos de los trabajadores y brindarles garantías especiales, y el empleador, a su vez, no podrá adoptar y hacer cumplir la ley local correspondiente.

En este sentido, el Código Laboral de la Federación Rusa establece garantías especiales ocupaciones entidades especificadas, incluso en caso de que no se llegue a un acuerdo entre ellos en el marco de las negociaciones en curso. Diferencias insalvables se reflejan en el protocolo de desencuentros sobre reglas generales registro de dicho protocolo, es decir, con el reflejo en él de la revisión de cada una de las partes. Sólo se incluirán en el protocolo de desencuentros aquellas disposiciones sobre las cuales las partes no hayan llegado a un acuerdo. El protocolo de desencuentros es parte integrante de la LNA y es un anexo de la misma. La ejecución del protocolo tiene como objetivo arreglar las contradicciones de las partes, sus desacuerdos con respecto al proyecto LNA en consideración. La redacción del protocolo indica la aplicación de consecuencias especiales para cada una de las partes en las negociaciones: el empleador en este caso tiene la oportunidad de tomar este documento en su redacción, lo que, por regla general, hacen la mayoría de los empresarios.

Así, la imposibilidad de llegar a un acuerdo durante las negociaciones en curso indica la posibilidad de aceptar el documento modificado por el empleador, es decir, a su favor Estas circunstancias pueden dar lugar a una vulneración de los derechos e intereses de los trabajadores, ya que no se tuvo en cuenta la opinión del órgano sindical al adoptar el documento. No obstante, la organización sindical en este caso podrá utilizar otras formas de protección de los derechos de los trabajadores, entre ellas:
- apelar a la inspección laboral estatal de la región correspondiente con una demanda para eliminar las violaciones de los derechos de los trabajadores. La queja del organismo sindical está sujeta a consideración dentro de un mes a partir de la fecha de su recepción por la inspección estatal correspondiente. De este modo, inspector estatal implementa su actividades de supervisión en forma de auditoría, y dicha auditoría, por regla general, no está programada. Si se descubre una infracción derechos laborales empleados, el inspector estatal ejerce plenamente sus poderes, es decir, podrá dictar órdenes o realizar otras actividades de su competencia. Si no hay violación, el inspector estatal notifica al solicitante los resultados de la inspección, es decir, organización sindical pertinente;
- acudir a los tribunales: la base para acudir a los tribunales, por regla general, es el requisito de reconocer la LNA como inválida, mientras que la ley no limita al sindicato a presentar otras demandas, por ejemplo, para eliminar las violaciones de los derechos de los trabajadores. , para restituir derechos vulnerados, etc.;
- inicio del procedimiento para la consideración de un conflicto colectivo de trabajo. Este procedimiento es objeto de regulación de ciertas normas del Código Laboral de la Federación Rusa (ver comentario a los artículos 381-397).


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ST 372 del Código Laboral de la Federación Rusa:

El empleador, en los casos previstos por este Código, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, un convenio colectivo, acuerdos, antes de tomar una decisión, envía un proyecto de ley reglamentaria local y una justificación al órgano electo de la organización sindical principal, que representa los intereses de todos o la mayoría de los empleados.

El órgano electo de la organización sindical de base, a más tardar cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del borrador del acto reglamentario local especificado, envía al empleador una opinión motivada sobre el borrador por escrito.

Si el dictamen motivado del órgano electo de la organización sindical de base no contiene acuerdo con el proyecto de acto normativo local o contiene propuestas para su mejora, el empleador puede estar de acuerdo con él o está obligado a realizar consultas adicionales con el órgano electo de la organización sindical de base dentro de los tres días siguientes a la recepción del dictamen motivado, para llegar a una solución mutuamente aceptable.

Si no se llega a un acuerdo, los desacuerdos que hayan surgido se documentan en un protocolo, después de lo cual el empleador tiene derecho a adoptar un acto normativo local, que puede ser apelado por el órgano electo de la organización sindical de base ante la autoridad laboral estatal pertinente. inspección o al tribunal. El órgano electo de la organización sindical de base también tiene derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita por este Código.

Al recibir una queja (solicitud) del órgano electo de la organización sindical principal, la Inspección de Trabajo del Estado está obligada a realizar una inspección dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la queja (solicitud) y, si se encuentra una violación , emitir al empleador una orden para cancelar el acto reglamentario local especificado, que es obligatorio para la ejecución.

Comentario sobre el artículo 372 del Código del Trabajo de la Federación Rusa:

El artículo comentado prevé requisitos procesales para un empleador que, de conformidad con el art. 8 del Código del Trabajo las normas locales que contienen las normas. Son los siguientes:

1) antes de la adopción de un acto reglamentario local, el empleador está obligado a enviar el proyecto elaborado y la justificación del mismo al órgano electo de la organización sindical de base que represente los intereses de todos o la mayoría de los empleados;

2) el organismo especificado considera cuidadosamente el documento recibido del empleador, formula por escrito su opinión motivada sobre el proyecto relevante y lo envía al empleador a más tardar cinco días hábiles a partir de la fecha de su recepción;

3) el dictamen motivado del órgano electo podrá estar de acuerdo o en desacuerdo con el proyecto de acto local, o contener propuestas para su mejora.

Si hay consentimiento, por supuesto, el empleador tiene derecho a adoptar la ley local desarrollada por él.

Si no hay consentimiento o hay propuestas para mejorar el proyecto, entonces el empleador puede estar de acuerdo con tal opinión razonada del organismo electo o está obligado a realizar consultas adicionales con el organismo electo de la organización sindical principal dentro de los tres días posteriores a la recepción. eso. En el proceso de tales consultas, es posible eliminar cuestiones controvertidas.

En caso de no llegar a un acuerdo, las discrepancias surgidas deberán formalizarse en un protocolo. Después de eso, el empleador tiene derecho a adoptar una ley local, aunque quedan cuestiones controvertidas en ella.

El órgano electo de la organización sindical de base puede apelar contra la ley local adoptada por el empleador sin tener en cuenta el dictamen motivado del órgano sindical ante la inspección del trabajo correspondiente o ante el tribunal. Además, el órgano electo también tiene derecho a iniciar el procedimiento de un conflicto colectivo de trabajo en la forma prescrita.

Si un organismo electo presenta una queja (solicitud) ante la Inspección de Trabajo del Estado, está obligado a realizar una inspección dentro de un mes a partir de la fecha de su recepción y, si se encuentra una violación, emitir una orden al empleador para cancelar la especificada acto reglamentario local, que es obligatorio para su ejecución.