"Departamento de RRHH", 2009, N 1
Ninguna organización, cualquiera que sea su forma organizativa y jurídica, está exenta de inspección por parte de los órganos que ejercen la supervisión y el control del cumplimiento de las derecho laboral. La Inspección Federal del Trabajo actúa como tal organismo, que en sus actividades se guía por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los decretos y las resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia y otros instrumentos legales. El grueso de las medidas de control se realizan sobre denuncias de trabajadores "ofendidos" por violaciones a sus derechos y intereses legítimos acciones (inacción) de la dirección de la organización relacionadas con su incumplimiento requisitos obligatorios. El resultado de la visita del inspector estatal a menudo se convierte en una orden para eliminar las violaciones de los requisitos de la legislación laboral y un protocolo sobre ofensa administrativa. Con mucha menos frecuencia, para llevar a los perpetradores ante la justicia, envían materiales sobre violaciones identificadas a cumplimiento de la ley y corte En este artículo te contamos cómo ser empresario con receta y protocolo: ¿aceptar o apelar tal decisión?
Encontró una infracción administrativa
Control y supervisión estatal inspección del trabajo regulado por la Ley Federal de 08.08.2001 N 134-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales durante control del Estado(supervisión)”. Independientemente del tipo (programado o no programado) medidas de control debe llevarse a cabo sobre la base de una orden (orden) de la inspección del trabajo, una copia de la cual se entrega al jefe u otro funcionario de la organización. Si durante la inspección alguna violación de la legislación vigente en sin fallar se requieren explicaciones del jefe de la organización o de sus representantes. Por regla general, los empleados de la inspección exigen que se brinden tales explicaciones inmediatamente después de que se descubren las infracciones, y cuantas menos explicaciones sean, más fácil será construir su posición en el futuro cuando apele las decisiones de la inspección basadas en los resultados de la inspección.
En caso de detección de violaciones obvias de la legislación laboral dentro de un período de no más de dos días (Artículo 28.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa que refleja el lugar, el tiempo y esencia del delito con referencia a las leyes violadas y otras regulaciones los puntos. La firma por el titular o representante de la institución del protocolo no significa conformidad con su contenido. Aunque el inspector podrá limitarse a ordenar que se elimine la infracción identificada. En él, el inspector enumera los requisitos para la eliminación de violaciones e indica la fecha límite para su eliminación. En este momento, la institución está obligada a proporcionar información por escrito sobre la eliminación de las violaciones identificadas o la adopción de medidas para eliminarlas (se debe adjuntar copias de las normas locales sobre este tema).
Cuando el inspector ha realizado todas las actividades de verificación, se levanta un acta de la forma establecida en dos copias. Una copia con copias de las solicitudes se entrega al jefe de la organización o su adjunto contra recibo o se envía por correo con acuse de recibo, que se adjunta a la copia del acto que queda en el archivo GIT. V este caso Cabe señalar que la violación de este requisito por parte de los empleados de la inspección del trabajo puede dar lugar a la anulación de las decisiones tomadas sobre la base del informe de inspección.
Las personas jurídicas y los empresarios individuales están obligados a llevar un registro de medidas de control, en el que se hace constar el nombre del GIT, fecha, hora, fundamentos, fines, objetivos y objeto de la medida, infracciones identificadas, protocolos elaborados, instrucciones emitidas. Si la organización ha sido objeto de otra inspección con violación de los plazos, el registro puede servir como evidencia de que la inspección se realizó ilegalmente y sus resultados deben cancelarse.
Práctica de arbitraje en los casos de impugnación de las decisiones de los inspectores de la Inspección Civil del Estado sobre la participación de los empleadores en responsabilidad administrativa por violación de la legislación laboral nos permite concluir que la base para la aplicación de medidas de responsabilidad son violaciones individuales de los requisitos del Código Laboral de la Federación Rusa y su totalidad. Al mismo tiempo, el monto de la multa no siempre depende del número de infracciones detectadas (Resoluciones del Servicio Federal Antimonopolio de la Región de Moscú del 27 de noviembre de 2006 N KA-A40 / 11424-06, del 20 de diciembre de 2006 N KA-A40/12174-06, de 8 de noviembre de 2006 N KA-A40/10787-06, FAS ZSO de 26 de julio de 2007 N F04-5021/2007 (36614-A81-29)).
Por lo tanto, si hay indicios de un delito en virtud del Código de Delitos Administrativos de la Federación de Rusia, así como cuando se establece la culpabilidad del empleador o del jefe de la organización al cometer un delito, las personas nombradas pueden ser responsabilizadas administrativamente. por infracción de la legislación laboral al mismo tiempo o una de ellas, según las circunstancias concretas del caso.
¡Atención! Los casos de infracciones administrativas en virtud del art. Arte. 19.4 - 19.7, párrafo 2 del art. Arte. 5.27, 5.42 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, solo el tribunal tiene derecho a considerarlas y responsabilizarlas.
Las decisiones de los inspectores de trabajo pueden ser apeladas ante el jefe de subordinación respectivo, el Inspector de Trabajo Estatal Jefe de la Federación de Rusia y (o) ante el tribunal. Las decisiones del Inspector Jefe del Estado del Trabajo de la Federación Rusa solo pueden ser apeladas ante los tribunales.
El empleador podrá solicitar a los órganos superiores autorizados la cancelación de tal o cual acto o la evaluación de las actuaciones de los órganos y funcionarios competentes que, a su juicio, vulneren sus derechos o intereses legítimos. Así, por ejemplo, firmar un informe de inspección no significa que el empleador esté de acuerdo con su contenido, sino que solo indica que el empleador está familiarizado con este documento. Al firmar un protocolo elaborado sobre la base de una violación contrato de empleo, el empleador también puede reflejar en él todos sus comentarios.
El procedimiento para considerar casos. conflictos laborales en los tribunales se determina por lo civil legislación procesal Federación Rusa (Artículo 383 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Ejecución de decisiones de la inspección del trabajo
Así que la verificación está hecha. Se te ha dado un acto, un protocolo y una orden. Según el art. 357 del Código Laboral de la Federación Rusa, la orden es obligatoria para su ejecución. El representante de inspección del GIT enumera en la orden los requisitos para la eliminación de las violaciones de la legislación laboral señaladas en la ley de inspección y el protocolo, e indica el plazo para su eliminación. En el plazo especificado, el empleador está obligado a proporcionar información por escrito sobre cada punto de la orden para eliminar las infracciones o sobre las medidas adoptadas. Puede ser en forma de una carta apropiada con una copia de la orden, una copia de los actos locales con modificaciones y adiciones, así como órdenes de pago, hojas de nómina, etc. adjuntas.
El caso de una infracción administrativa se considera a más tardar 15 días a partir de la fecha de redacción del protocolo y otros materiales del caso (Artículo 29.6 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Es considerado, por regla general, por el inspector que realizó la inspección, aunque la ley no prohíbe transferirlo a otros funcionarios del GIT. Con base en los resultados de la consideración, se puede emitir una decisión sobre la imposición de una sanción administrativa o sobre la terminación del procedimiento en el caso de una infracción administrativa. La segunda opción es posible, en particular, en el caso de transferir los materiales del caso al fiscal, al cuerpo investigación preliminar o investigación, si las acciones (inacción) contienen signos de un delito.
Además, se puede dictar sentencia para trasladar el caso a un juez facultado para imponer una sanción administrativa en forma de inhabilitación.
En caso de estar de acuerdo con la decisión del inspector estatal del trabajo, la persona llevada a la responsabilidad administrativa realiza esta decisión, incluido el pago de la multa administrativa impuesta a más tardar 30 días a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión fuerza legal(Artículo 32.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Transcurrido este tiempo, a falta de documento que indique el pago de una multa, el órgano que dictó la resolución remite al alguacil los materiales pertinentes. Además, se decide llevar a una persona que no ha pagado una multa administrativa a la responsabilidad administrativa en virtud del art. 20.25 Código Administrativo de la Federación Rusa. La parte 2 de este artículo prevé la imposición multa administrativa en el doble del monto de la multa administrativa impuesta o arresto administrativo hasta por 15 días.
¿Y si el empleador no está de acuerdo con la decisión del inspector?
Si el empleador no está de acuerdo con los resultados de la auditoría o con la respuesta recibida, entonces puede, de conformidad con el art. 361 del Código Laboral de la Federación Rusa para apelar contra las acciones del inspector estatal del trabajo en la orden de subordinación, es decir, al jefe del GIT en la entidad constituyente de la Federación Rusa o al tribunal dentro de los diez días a partir de la fecha de recepción del pedido.
En caso de desacuerdo con las acciones del jefe del GIT en el tema de la Federación Rusa, sus decisiones pueden ser apeladas ante el Inspector Jefe de Trabajo del Estado de la Federación Rusa, así como ante el tribunal. Las decisiones del Inspector General del Trabajo del Estado de la Federación Rusa, como ya se mencionó, solo se apelan ante los tribunales.
El Código del Trabajo no contiene restricciones sobre el círculo de personas que tienen derecho a apelar contra las decisiones inspectores estatales labor. Por regla general, se trata de un empleador cuyas acciones se reconocen como ilegales, o de un empleado (o su representante), cuya solicitud al GIT se reconoce como infundada. Individuos llevado a la responsabilidad administrativa puede apelar la decisión pertinente ya sea ante un órgano superior, un funcionario superior o ante Tribunal de Distrito en el lugar del caso. Pero la decisión sobre el caso de una infracción administrativa cometida por una persona jurídica o una persona que ejerza actividad empresarial sin constituir una persona jurídica, en virtud del artículo h.3. 30.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se apela al tribunal de arbitraje de conformidad con el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia. De acuerdo con la parte 3 del art. 29 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, los tribunales de arbitraje consideran en la orden procedimientos administrativos derivadas de procedimientos administrativos y de otro tipo. relaciones públicas disputas económicas y otros casos relacionados con la implementación por parte de organizaciones y ciudadanos de actividades empresariales y otras actividades económicas, incluidas las relativas a infracciones administrativas, si su consideración está remitida por la ley federal a la competencia de un tribunal de arbitraje.
Por lo tanto, el tribunal de arbitraje tiene jurisdicción sobre las quejas contra los fallos en casos de infracciones administrativas que realicen organizaciones y empresarios en relación con sus actividades empresariales y otras actividades económicas.
Sin embargo, las instrucciones del GIT no tienen un contenido económico, sino que se derivan de relaciones laborales entre un empleado y un empleador, la conclusión y ejecución de un contrato de trabajo entre los cuales no es un contrato empresarial o de otro tipo actividad económica. Por lo tanto, la queja no está sujeta a consideración en Corte de arbitraje y va a la corte jurisdicción general. Esta posición también es sustentada en la práctica por los árbitros (Resoluciones de la FAS SKR de fecha 20 de julio de 2006 N F08-2996 / 2006-1305A, de fecha 03/08/2006 N F08-3282 / 2006-1410A, de fecha 08/06/ 2006 N F08-2401 / 2006-997A, FAS VSO de fecha 17.03.2006 N A74-5572 / 05-F02-1033 / 06-S1, de fecha 09.03.2006 N A74-72 / 06-F02-942 / 06-S1, FAS VVO del 21.09.2006 N A79-4906 /2006).
Según el apartado 1 del art. 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se puede presentar una queja contra una decisión en un caso de infracción administrativa dentro de los diez días a partir de la fecha de su entrega o recepción de una copia.
¡Atención! Si el pedido se envió por correo, la prueba de la fecha de recepción será el matasellos del sobre o la fecha que figura en el aviso de recepción.
Si, debido a algunas circunstancias que pueden reconocerse como válidas (por ejemplo, enfermedad, falta de recepción de una decisión), se pierde el período de apelación, entonces se debe presentar una solicitud de restablecimiento del período de apelación junto con la queja. Asimismo, se indicarán las circunstancias que motivaron la omisión y, en lo posible, se adjuntarán pruebas que acrediten la validez del motivo. El procedimiento para presentar una queja contra una decisión sobre responsabilidad administrativa está previsto en el art. 30.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Recuerde que una queja contra una decisión en un caso de infracción administrativa no está sujeta a un deber estatal.
Otras causales de impugnación del auto y protocolos de infracción administrativa dictados por el GIT
Es posible apelar los documentos redactados por el inspector no solo si el empleador no está de acuerdo con el presunto delito o las acciones de los inspectores. A veces, los inspectores, al compilar un documento en particular, descuidan las reglas para compilarlo y se olvidan de indicar algunos condiciones obligatorias. por ejemplo, un inconveniente importante de la elaboración de un protocolo es la falta de datos enumerados directamente en el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, u otra información según su importancia para un caso particular de infracción administrativa.
El citado artículo contiene requisitos para la elaboración de un protocolo, los cuales vienen dictados por la obligación de otorgar garantías para la protección de los responsables. En particular, el protocolo refleja la explicación del representante legal de la persona jurídica sobre el presunto delito (parte 2); el hecho de que, al redactar el protocolo, se explicaron a la persona nombrada sus derechos y obligaciones, previsto por el Código de Infracciones Administrativas RF (parte 3), que dicha persona ha tenido la oportunidad de familiarizarse con el protocolo y tiene derecho a dar explicaciones y comentarios sobre el contenido del protocolo, que se adjuntan al protocolo (parte 4). Además, esta persona debe firmar el protocolo y, en caso de negarse a firmar, se hace una entrada correspondiente en él (parte 5). Una copia del protocolo sobre una infracción administrativa se entrega contra recibo al representante legal de la persona jurídica (parte 6).
por ejemplo, si los inspectores de la Inspección del Estado no tomaron las medidas necesarias y suficientes para notificar a la persona contra quien se inició un caso de infracción administrativa, o a su representante legal sobre la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa, entonces los inspectores no brindar la oportunidad a los inspectores de ejercer los derechos previstos en el art. 28.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 02.06.2004 N 10 "Sobre algunas cuestiones que surgen en la práctica judicial al considerar casos de infracciones administrativas"). En consecuencia, la decisión, el protocolo o la prescripción pueden ser anulados.
¡Atención! V ley administrativa los representantes legales de una entidad legal son su cabeza, así como otra persona reconocida de acuerdo con la ley o los documentos constitutivos del cuerpo de la entidad legal (parte 2 del artículo 25.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Juntos con el Código de Infracciones Administrativas La Federación Rusa admite la participación en la consideración de un caso de infracción administrativa a una persona que actúa sobre la base de un poder otorgado por un representante legal debidamente notificado como abogado defensor.
También puede apelar de manera segura los resultados de las actividades de verificación si:
- la persona que realiza la inspección no ha presentado una orden (instrucción) sobre la realización de medidas de control;
- la orden de inspección carece del número y fecha, el nombre de la inspección estatal del trabajo, el nombre completo y cargo de la persona autorizada para realizar las medidas de control, las metas, objetivos y objeto de la inspección;
- las actividades de verificación no son realizadas por la persona indicada en la orden (instrucción) de verificación.
Experto en revistas
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Suspender del trabajo a quienes no hayan recibido capacitación en protección laboral de acuerdo con el procedimiento establecido. Requisito: párr. 2 horas 1 artículo 76 del Código Laboral de la Federación Rusa (hasta el 21.03.2014); Los responsables de las infracciones cometidas estarán sujetos a responsabilidad disciplinaria. Requisito: art. 357 del Código Laboral de la Federación Rusa (hasta el 21.03.2014). De conformidad con el art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleador está obligado a proporcionar: capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y brindar primeros auxilios a las víctimas en el trabajo, información sobre protección laboral, pasantías en el lugar de trabajo y prueba de conocimiento de protección laboral requisitos; así como la exclusión del trabajo de las personas que no hayan recibido, en la forma prescrita, capacitación e instrucción en protección laboral, pasantías y pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral. Según el art. 213 del Código Laboral de la Federación Rusa, los trabajadores empleados en trabajo duro y en el trabajo con daños y (o) condiciones peligrosas trabajo (incluso en el trabajo subterráneo), así como en el trabajo relacionado con el movimiento del transporte, someterse a exámenes médicos preliminares obligatorios (al solicitar un trabajo) y periódicos (para personas menores de 21 años - anual) (exámenes) para determinar idoneidad de estos empleados para realizar el trabajo asignado y advertencia enfermedades profesionales. De acuerdo con las recomendaciones médicas, estos empleados se someten a exámenes médicos extraordinarios (exámenes). Nocivo y (o) peligroso factores de producción y trabajo, durante la realización de los cuales se llevan a cabo exámenes médicos preliminares y periódicos obligatorios (exámenes), y el procedimiento para su realización está determinado por actos legales reglamentarios aprobados en la forma establecida por el Gobierno autorizado Federación Rusa organismo federal poder Ejecutivo. De acuerdo con el párrafo 7 de la Lista de trabajos, durante la ejecución de los cuales se llevan a cabo exámenes médicos (exámenes) preliminares y periódicos obligatorios de los empleados, aprobado por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia con fecha 12 de abril de 2011 N° 302n (Anexo N° a la Orden), obra en guardias paramilitares, los servicios especiales de comunicación, los aparatos de cobro de dinero en efectivo, las estructuras bancarias, otros departamentos y servicios que pueden portar armas y usarlas, se clasifican como trabajo, durante el cual los exámenes médicos preliminares y periódicos son obligatorios. De los materiales del caso se desprende que EUROCEMENT VECTOR LLC no pertenece a la categoría de servicios y departamentos anteriores y, por lo tanto, los requisitos del Procedimiento para realizar exámenes médicos preliminares y periódicos obligatorios (exámenes) de trabajadores dedicados a trabajos duros y trabajo con condiciones de trabajo peligrosas y (o) peligrosas, aprobada por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 12 de abril de 2011 No. No. 302n, que fue guiado por el inspector de trabajo estatal durante la inspección, no se aplica a los empleados de CHOP EUROCEMENT vector LLC. CHOP EUROCEMENT VECTOR LLC en sus actividades se guía por las disposiciones de la Ley de la Federación Rusa del 11 de marzo de 1992 No. 2487-1 "Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación Rusa", Ley Federal del 13 de diciembre de 1996 No. . 150-FZ "Sobre Armas", Resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa No. 814 del 21 de julio de 1998 "Sobre medidas para regular la circulación de armas civiles y de servicio y cartuchos para ellas en el territorio de la Federación Rusa", Decreto de el Gobierno de la Federación de Rusia No. 300 del 19 de mayo de 2007 "Sobre la aprobación de la lista de enfermedades que impiden el desempeño de las funciones de un guardia de seguridad privado". De conformidad con el art. 11.1 de la Ley de la Federación Rusa del 11 de marzo de 1992 No. 2487-1 "Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación Rusa" el derecho a adquirir estatus legal Se proporciona un guardia de seguridad privado a los ciudadanos que han completado la formación profesional para trabajar como guardia de seguridad privado y han aprobado un examen de calificación, y están confirmados por un certificado de guardia de seguridad privado. Un guardia de seguridad privada trabaja bajo un contrato de trabajo con una organización de seguridad privada, y su actividad laboral regulados por la legislación laboral y por esta Ley. Así, en virtud del art. 65 del Código Laboral de la Federación Rusa en casos individuales teniendo en cuenta los detalles del trabajo del Código Laboral de la Federación Rusa, otras leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa y resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, es necesario presentar al finalizar un empleo contrato documentos adicionales. Dichos documentos pueden incluir: Ciudadanos al solicitar un trabajo en LLC "CHOP" EUROCEMENT vector "como pase de guardia de seguridad privada comisión médica en una institución médica en el lugar de residencia, que tiene una licencia apropiada, que, en base a los resultados del examen, emite un Informe Médico en el formulario No. 046-1, aprobado por el Ministerio de Salud de la Federación Rusa con fecha 11 de septiembre de 2000, n. Institución medica. En presencia de tal conclusión, se asigna un arma al guardia de seguridad de la Compañía y se emite un Permiso para el almacenamiento y transporte de armas de servicio y cartuchos en el organismo de asuntos internos en el lugar de registro de un seguridad privada. empresa. Posteriormente, de acuerdo con los requisitos de la autoridad licenciante, el guardia de seguridad anualmente, de acuerdo con el cronograma, se somete a un examen médico y presenta el Formulario 046-1. El artículo 11.1 de la Ley de la Federación Rusa del 11 de marzo de 1992 N 2487-1 "Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación Rusa", que regula el estatus legal de un guardia de seguridad, enumera los requisitos para las personas que solicitan la adquisición de esta condición, así como restricciones (11 en total), con cuya presencia una persona no tiene derecho a optar a la adquisición de la condición de vigilante de seguridad. Con base en lo dispuesto en los incisos. 4 p.2 art. 11.1 de la Ley de la Federación Rusa del 11/03/1992 N 2487-1 (modificada el 05/05/2014) "Sobre las actividades de detective privado y seguridad en la Federación Rusa" personas con enfermedades que les impiden desempeñar sus funciones de vigilante de seguridad privada no tienen derecho a reclamar la adquisición de la condición jurídica de vigilante privado. La lista de tales enfermedades es establecida por el Gobierno de la Federación Rusa. De acuerdo con la Lista de enfermedades que impiden el desempeño de las funciones de un guardia de seguridad privado, aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha<дата изъята>N 300, enfermedades: Trastornos mentales crónicos y prolongados con manifestaciones dolorosas severas persistentes o a menudo exacerbadas; trastornos mentales y del comportamiento asociados al uso de sustancias psicoactivas; agudeza visual corregida por debajo de 0,5 en un ojo y 0,2 en el otro ojo, o 0,7 en un ojo sin visión en el otro. De acuerdo con las Reglas para la emisión y extensión del período de validez del certificado de un guardia de seguridad privado por parte de los órganos de asuntos internos, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de agosto de 1992 N 587 "Emisiones de privado actividades de detective (detective) y de seguridad privada", para prorrogar la validez del certificado durante al menos 30 días antes de la expiración de su período de validez, un ciudadano o un jefe o un representante autorizado de una organización de seguridad deberá presentar al organismo de asuntos internos en el lugar de residencia o en la ubicación de la organización de seguridad una lista obligatoria de documentos, uno de los cuales es: mi) informe médico sobre la ausencia de enfermedades que impidan el desempeño de las funciones de un guardia de seguridad privado, en la forma establecida por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa. Las copias de los documentos se entregan con la presentación del original. Según la Orden de 11 de septiembre de 2000 No. 344 “Sobre Examen medico de ciudadanos para la emisión de una licencia para el derecho a la compra de armas” reguló las contraindicaciones médicas al emitir una licencia para la compra de armas e introdujo el formulario de registro N 046-1 “Informe médico basado en los resultados de un examen de un ciudadano para la emisión de una licencia para el derecho de compra de armas”. De acuerdo con el párrafo 2 de la Orden anterior, un médico general participa en el examen con la participación de los disponibles registros médicos, así como especialistas: psiquiatra, narcólogo, oftalmólogo. La conclusión de los especialistas es aprobada por la comisión de expertos clínicos de la institución médica y sellada. La realización de un examen sobre el derecho a poseer armas está incluida en la Lista de trabajos en la implementación. actividades medicas, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de enero de 2007 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la concesión de licencias de actividades médicas". Según el art. 20 de la Ley de la Federación Rusa del 11 de marzo de 1992 No. 2487-1 "Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación Rusa", el control de las actividades de seguridad y detectives privados en el territorio de la Federación Rusa lo lleva a cabo el órgano ejecutivo federal a cargo de los asuntos internos, otros órganos federales poder ejecutivo y sus órganos subordinados y subdivisiones dentro de los límites establecidos por esta Ley, otras leyes y otros actos jurídicos de la Federación Rusa. Por lo tanto, la provisión de guardias de seguridad privada documentos medicos, que confirma la ausencia de enfermedades que impidan el desempeño de las funciones de un guardia de seguridad privada, se lleva a cabo en el marco de la legislación sobre detectives privados y actividades de seguridad, y no de acuerdo con los requisitos de las disposiciones reglamentarias, que fueron guiadas por el Inspector de Trabajo del Estado durante la inspección. Dado lo anterior, los requisitos de la normativa acto legal que regula el procedimiento para compilar listas de empleados en el pasaje examen medico, el procedimiento para su envío al organismo autorizado de vigilancia sanitaria y epidemiológica y para organizacion medica, cuya infracción fue imputada a la Sociedad frente a la LLC "CHOP" EUROCEMENT vector "no son aplicables. Como se desprende de los materiales del caso y las explicaciones de los representantes del solicitante, se deduce que todos los guardias de la Compañía tienen un válido documentacion necesaria, otorgándoles el derecho a manejar armas, en relación con lo cual la violación del par. 3 horas 1 arte. 76 del Código Laboral de la Federación Rusa, no permitido. Con respecto a los párrafos 7 y 8 de la Orden, el tribunal parte de lo siguiente. De conformidad con el art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleador está obligado a garantizar: De acuerdo con la Parte 1 del art. 225 del Código Laboral de la Federación Rusa, todos los empleados, incluidos los jefes de organizaciones, deben recibir capacitación en protección laboral y un examen de conocimiento de los requisitos de protección laboral en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de Rusia. Federación, teniendo en cuenta la opinión de la comisión tripartita rusa para la regulación social y relaciones laborales. De acuerdo con la cláusula 1.5. El procedimiento de capacitación en protección laboral y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral para empleados de organizaciones, aprobado por el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia y el Ministerio de Educación de Rusia el 13 de enero de 2003 No. 1/29, capacitación en la protección laboral y las pruebas de conocimiento de los requisitos de protección laboral de acuerdo con el Procedimiento están sujetas a todos los empleados de la organización, incluido su líder. Según el apartado 2.2.1. De acuerdo con el procedimiento, el empleador (o una persona autorizada por él) está obligado a organizar, dentro de un mes después de la contratación, capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo para todas las personas que ingresan al trabajo, así como para las personas transferidas a otro trabajo. . De acuerdo con la cláusula 2.3.1. Los gerentes de pedidos y los especialistas de las organizaciones pasan educación especial sobre la protección laboral en el ámbito de las funciones oficiales al momento de la admisión al trabajo dentro del primer mes, luego, según sea necesario, pero al menos una vez cada tres años. Cláusula 2.3.2. El procedimiento prevé que la capacitación sobre protección laboral para gerentes y especialistas se realice de acuerdo con los programas de protección laboral pertinentes directamente por la propia organización o Instituciones educacionales educación vocacional, centros de formación y otras instituciones y organizaciones dedicadas a actividades educativas (en adelante, organizaciones de formación), si tienen una licencia para el derecho a realizar actividades educacionales, personal docente especializada en el campo de la protección laboral, y la correspondiente base material y técnica. La capacitación en seguridad laboral es proporcionada por: Como se desprende del expediente y de las explicaciones de los representantes de la demandante, formación conforme a los apartados<данные изъяты>. Pasado en orden: Funcionarios que hayan recibido formación, de acuerdo con el procedimiento establecido, por Orden del titular de la Sociedad de fecha<дата изъята> № <№ изъят>designado responsable de asegurar condiciones seguras y protección laboral. Se incluyen funciones para garantizar la protección laboral en descripciones de trabajo personas responsables. Los empleados del Grupo de Respuesta Inmediata, el Servicio de Seguridad de Oficinas, el Grupo de Seguridad Empresarial de EUROCEMENT VECTOR LLC, enumerados en la Orden, no están capacitados en protección laboral de acuerdo con los requisitos<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>. bien, porque en deberes oficiales estos empleados no están obligados a garantizar condiciones de trabajo seguras; así como la obligación de organizar, dirigir y realizar el trabajo en los lugares de trabajo y en las unidades productivas, el control y la supervisión técnica de la realización del trabajo en el concepto previsto en el apartado 1.<данные изъяты>. Orden (para el trabajo de una empresa de seguridad, tales definiciones como producción y lugares de trabajo, supervisión técnica del trabajo en los lugares de trabajo y en las divisiones de producción no son aplicables debido a las especificidades del trabajo realizado y los requisitos de la legislación que rige las actividades de seguridad privada). Los empleados del Grupo de Respuesta Inmediata, el Servicio de Seguridad de la Oficina, el Grupo de Seguridad Empresarial de LLC CHOP EUROCEMENT vector, enumerados en la Orden, realizan las funciones de organizar el desempeño de los guardias de seguridad privada de acuerdo con la Ley de la Federación de Rusia con fecha<дата изъята><№ изъят>"Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación Rusa" y acuerdos concluidos por la LLC "CHOP "EUROCEMENT vector" sobre la protección de objetos. Al mismo tiempo, él, como todos los guardias de seguridad de la Compañía, debe resolver problemas en el campo de garantizar la protección de la vida y la salud de los ciudadanos, la seguridad del objeto al proteger el objeto o la propiedad, asegurando intra-objeto y control de acceso a objetos protegidos sobre la base de contratos. De acuerdo con los requisitos del art. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa y la parte 1 del art. 225 del Código Laboral de la Federación Rusa, los empleados enumerados en la Orden han completado la capacitación necesaria en protección laboral y prueba de conocimiento de acuerdo con los requisitos de la Sección 2 "Procedimiento para la capacitación en protección laboral" del Procedimiento. De acuerdo con la cláusula 2.1.1. Para toda persona contratada, el empleador (o persona autorizada por él) está obligado a instruir sobre protección laboral. Según la cláusula 2.1.2. En la orden, todas las personas contratadas se someten a una sesión informativa introductoria de acuerdo con el procedimiento establecido, la cual es realizada por un especialista en protección laboral o un empleado que, por orden del empleador (o una persona autorizada por él), tiene encomendadas estas funciones. . De acuerdo con el párr.<данные изъяты>. orden, excepto sesión informativa introductoria sobre protección laboral, se llevan a cabo sesión informativa inicial en el lugar de trabajo, sesiones informativas repetidas, no programadas y dirigidas. La sesión informativa sobre protección laboral finaliza con una prueba oral de los conocimientos y habilidades adquiridos por el empleado sobre prácticas seguras de trabajo por parte de la persona que realizó la sesión informativa. La realización de todo tipo de sesiones informativas se registra en los diarios correspondientes para la realización de sesiones informativas. El tribunal encuentra fundamentados los argumentos de la demandante sobre el cumplimiento de los requisitos de la ley por parte de CHOP EUROCEMENT vector LLC. La Compañía organizó capacitación profesional para el jefe, subdirector de acuerdo con la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa de fecha<дата изъята><№ изъят>“Sobre los requisitos para el contenido mínimo de formación profesional adicional programa educativo formación avanzada de jefes de organismos de seguridad privada”. El programa incluye disciplinas como las relaciones laborales y la protección laboral. La formación profesional de especialistas y guardias de seguridad privada se organizó de conformidad con la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa de fecha<дата изъята><№ изъят>“De los requisitos mínimos para el contenido del programa de formación profesional de los vigilantes de seguridad privada”. El programa incluye tanto capacitación técnica y de primeros auxilios, como los conceptos básicos de derecho administrativo, civil y laboral. Todos los empleados de las divisiones estructurales se someten a un especial obligatorio Entrenamiento vocacional de acuerdo con el programa establecido, pasan un examen de calificación y tienen un certificado de guardia de seguridad privada para el derecho a participar en actividades de seguridad. El tribunal llega a la conclusión de que los párrafos 7 y 8 de la Orden no cumplen los requisitos Código de Trabajo de la Federación Rusa, ya que los requisitos de la legislación sobre la provisión por parte del empleador de capacitación en métodos y técnicas seguros para realizar el trabajo y verificar el conocimiento de los requisitos de protección laboral tanto en toda la empresa como en relación con los empleados de EUROCEMENT VECTOR LLC , enumerados en la Orden, se han cumplido. El párrafo 10 de la Orden no puede ser reconocido como legal, ya que, de conformidad con el art. 192 del Código Laboral de la Federación Rusa, la consideración de la cuestión de llevar a los empleados a la responsabilidad disciplinaria es el derecho, y no la obligación del empleador, y por lo tanto, este párrafo de la prescripción es ilegal. Analizado lo anterior, los materiales del caso, la prueba presentada, el tribunal concluye que la orden Inspección del Estado mano de obra en la ciudad de Moscú No.<№ изъят>desde<дата изъята>en términos de párrafos<данные изъяты>emitido por CHOP EUROCEMENT vector LLC contradice legislación actual y está sujeto a cancelación. decidido: Declaración de CHOP EUROCEMENT vector LLC sobre la impugnación de la orden de la Inspección Estatal de Trabajo en Moscú No.<№ изъят>desde<дата изъята>en términos de párrafos<данные изъяты>satisfacer. Reconocer como ilegal y cancelar la orden de la Inspección Estatal de Trabajo en Moscú No.<№ изъят>desde<дата изъята>en términos de párrafos<№ изъят>emitido en relación con el vector OOO CHOP EUROCEMENT. La decisión puede ser apelada apelación al Tribunal Municipal de Moscú en el plazo de un mes. presidiendo: Lebedeva Oh.The. Expediente N° 33-3491/2015 DETERMINACIÓN DE APELACIONES junta judicial para Asuntos Administrativos Tribunal Regional de Omsk compuesto por: presidiendo: Latyshenko N.F., jueces del tribunal regional: Ivolgina N.V., Shukenova M.A., con la secretaria: Matyukhina K.V., consideró en la sesión del tribunal el 3 de junio de 2015 el caso sobre la apelación de la Inspección de Trabajo del Estado en la región de Omsk contra la decisión del Tribunal de Distrito de Sovetsky de Omsk del 25 de marzo de 2015, que dictaminó: “La solicitud de Barmakov V.V. está satisfecha. Reconocer como ilegal la inacción de la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk por no haber llevado a cabo una investigación adicional del accidente de trabajo que le sucedió a Barmakov V.V. el 10.02.2013. Obligar a la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk a realizar una investigación adicional sobre el accidente de trabajo que le ocurrió a Barmakov V.V. el 10.02.2013. Recaudación de la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk a favor de Barmakov V.V.<...>rublos para pagar los servicios de un representante,<...>frotar. pago de impuestos estatales,<...>frotar. para la certificación de un poder notarial. Después de escuchar el informe del juez del tribunal regional Ivolgina H.The., el representante de explicaciones Barmakov The.The. - Novosyolova V.P., junta judicial instalado: Barmakov V. V. aplicó al tribunal para impugnar la inacción de la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk, refiriéndose al hecho de que trabajaba en LLC "<...>" en la posición<...>, 02.10.2013 recibido accidente de trabajo. El 21 de octubre de 2013, la comisión de empleadores, presidida por el inspector de trabajo estatal jefe de la Inspección de Trabajo del Estado en la región de Omsk, completó la investigación de este accidente, como resultado de lo cual se redactó un acto No. 1 en el formulario de H-1, en el párrafo 8.2 del cual no se indicaron una serie de lesiones graves que recibió como consecuencia de una caída desde lo alto. La naturaleza de los daños fue descrita por la comisión a partir del informe médico de fecha 10.04.2013, emitido por la BUZOO "<...>”, quien realizó su examen inicial, luego del cual, del 04 al 21 de octubre de 2013, se sometió a un largo examen y tratamiento en el BUZOO “<...>donde fue operado. El 10/10/2014, solicitó a la Inspección de Trabajo del Estado en la Región de Omsk que realizara un control adicional y emitiera una orden al empleador para que hiciera adiciones al párrafo 8.2 de la ley No. 1, pero el 12/11/2014 él fue denegada debido a la falta de motivos para un control adicional. Se dirigió al empleador para que lo ayudara a obtener un certificado médico de BUZOO "<...>», solicitud dada fue realizada por el empleador, luego de lo cual se recibió la opinión médica y el certificado de diagnostico final fueron enviados a LLC<...>» a la Inspección de Trabajo del Estado para verificación adicional. Sin embargo, no se volvió a realizar ninguna investigación adicional. La ausencia en el acto No. 1 en el formulario H-1 de información sobre la naturaleza y el alcance de todas las lesiones recibidas durante una lesión viola su derecho a recibir cobertura de seguro, atención médica y de sanatorio gratuita, medicamentos. Pidió declarar ilegal la respuesta de la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk con fecha 12/11/2014, para obligar a la Inspección Estatal de Trabajo a realizar una investigación adicional del accidente de trabajo que le sucedió el 10/02/2013. Barmakov V. V. no compareció en la audiencia. Los requisitos establecidos por él en la audiencia fueron apoyados por su representante Novoselov The.P. Representante de la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk Sibiryakov S.S. no reconoció los reclamos. Representante de un tercero<...>' no compareció en la audiencia. La Corte confirmó la decisión anterior. En la apelación, la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk solicita que se anule la decisión del tribunal, refiriéndose al hecho de que las violaciones en la composición de la comisión y el momento de la investigación de un accidente grave, así como en la preparación y ejecución. del acto No. .V. no disponible. El certificado del diagnóstico final de la víctima de un accidente de trabajo (formulario de registro No. 316 / y) no es una base para una investigación adicional y enmiendas al acto del formulario H-1. En el sentido del art. se lleva a cabo una investigación adicional solo si la víctima no está de acuerdo con las conclusiones de la comisión de investigación del accidente, sin embargo, en este caso Barmakov The.The. la calificación del accidente y el orden de la investigación no se discuten. indicar que en este caso los derechos de Barmakova The.The. sobre el seguridad Social para tratamiento restaurador, rehabilitación, provisión medicamentos y dispositivos médicos a cargo del Fondo seguro Social de conformidad con los requisitos de la Ley Federal "Sobre el Seguro Social Obligatorio contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales" no se violan. Señale la recuperación irrazonable de los costos legales de ellos. En las objeciones a apelación representante Barmakova The.The. - Vicepresidente de Novoselov pide que la decisión del tribunal se mantenga sin cambios y la apelación, sin satisfacción. Habiendo considerado los materiales del caso, habiendo discutido los argumentos de la demanda, la Junta Judicial considera que la decisión del tribunal es legal y justificada. De acuerdo con la Parte 1 del art. 254 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, un ciudadano, una organización tiene derecho a impugnar ante los tribunales una decisión, acción (inacción) de un organismo el poder del Estado, Organo Gobierno local, funcionario, empleado estatal o municipal, si cree que sus derechos y libertades han sido violados. Según el art. 255 Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa a decisiones, acciones (inacción) de autoridades públicas, gobiernos locales, funcionarios, empleados estatales o municipales, impugnados de la manera juicio civil, incluyen decisiones y acciones colectivas y únicas (inacción), como resultado de las cuales: se violan los derechos y libertades de un ciudadano; se han creado obstáculos al ejercicio por parte de un ciudadano de sus derechos y libertades; a un ciudadano se le ha asignado ilegalmente algún deber o se le ha hecho rendir cuentas ilegalmente. Entre las principales formas de proteger los derechos laborales de los trabajadores, el art. Título V > Sección XIII. Protección de los derechos y libertades laborales. Consideración y Resolución conflictos laborales. Responsabilidad por violación de la legislación laboral y otros actos normativos derecho laboral> Capítulo 56. Provisiones generales> Artículo 352. Formas de proteger los derechos y libertades laborales" target="_blank">352 El Código Laboral de la Federación de Rusia incluye la supervisión y el control estatales sobre el cumplimiento de las leyes laborales y otros actos legales reglamentarios que contienen normas de derecho laboral. El procedimiento para la investigación de accidentes está establecido en el art. Arte. - . La forma de la ley fue aprobada por el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de octubre de 2002 No. 73 “Sobre la aprobación de las formas de documentos necesarios para la investigación y contabilidad de accidentes industriales, y las disposiciones sobre las características de la investigación de accidentes de trabajo en ciertas industrias y organizaciones”. Al mismo tiempo, el inspector estatal del trabajo tiene derecho a obligar al empleador (su representante) a redactar nuevo acto sobre un accidente de trabajo, si el acto existente está redactado con violaciones o no corresponde a los materiales de la investigación del accidente (parte 2 del artículo ). Una regla similar se encuentra consagrada en el inciso 38 del citado Reglamento, según el cual si, en el ejercicio de sus actividades de supervisión y control, un inspector estatal del trabajo establece que un acto del tipo N-1 (N-1PS) aprobado por el empleador (su representante) fue elaborado con violaciones orden establecido o no corresponde a las circunstancias y materiales de la investigación del accidente, el inspector de trabajo del estado tiene derecho a obligar al empleador (su representante) a realizar los cambios y adiciones necesarios. Si es necesario, el inspector de trabajo del estado realiza una investigación adicional del accidente (si es necesario, con la participación de la víctima o su representante autorizado, inspector de trabajo sindical, funcionarios de otros organismos supervisión estatal y control, representantes de la aseguradora). Sobre la base de los resultados de la investigación adicional, el inspector de trabajo estatal elabora un informe de investigación de accidentes en el formulario prescrito y emite la orden correspondiente, que es obligatoria para el empleador (su representante). Al mismo tiempo, el acto anterior del formulario N-1 (N-1PS) se reconoce como inválido sobre la base de la decisión del empleador (su representante) o el inspector de trabajo estatal. El tribunal estableció correctamente las circunstancias legalmente significativas del caso, realizó una evaluación adecuada de las pruebas presentadas y satisfizo razonablemente el Barmakovym The.The declarado. requisitos Los argumentos de la apelación en el sentido de que los derechos de Barmakova The.The. sobre la seguridad social para el tratamiento de rehabilitación, la rehabilitación, la provisión de medicamentos y dispositivos médicos no se violan, no puede servir como base para cancelar la decisión judicial, ya que en este caso la base para satisfacer los requisitos del solicitante fue una violación del procedimiento para registrar un accidente. Además, de acuerdo con el párrafo 21 de las Reglas para establecer el grado de pérdida capacidad de trabajo profesional como resultado de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 789 de fecha 16/10/2000, la conclusión de la institución de experiencia médica y social sobre la necesidad de asistencia médica, social y profesional la rehabilitación se elabora teniendo en cuenta las potencialidades y capacidades de la víctima para el desarrollo de actividades profesionales, domésticas y sociales y se formaliza en forma de programa de rehabilitación de la víctima como consecuencia de un accidente de trabajo y una enfermedad profesional . El programa de rehabilitación de la víctima determina los tipos, formas y volúmenes específicos de las medidas de rehabilitación necesarias y el momento de su implementación. La regulación legislativa de las relaciones en el ámbito del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo prevé el pago de un suplemento atención médica sobre programas garantías estatales proporcionar a los ciudadanos atención médica gratuita en el tratamiento de las consecuencias directas de los accidentes de trabajo. Las referencias de la Inspección Estatal de Trabajo en la Región de Omsk a la falta de fundamento de recuperar los gastos legales de ellos son infundadas, ya que las disposiciones del Código Fiscal de la Federación Rusa, que eximen a los organismos estatales y gobiernos locales del pago de impuestos estatales al presupuesto ( cláusula 19, parte 1, artículo), los casos de reembolso de gastos judiciales a la parte, a favor de la cual se dictó la decisión judicial, no regulan y no se aplican en estas relaciones jurídicas, ya que en este caso no deber del gobierno a los ingresos del presupuesto respectivo, y las costas judiciales en que incurra el ciudadano en relación con la consideración del caso a su solicitud. En el párrafo 29 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 10.00.2009 No. 2 “Sobre la práctica de consideración por parte de los tribunales de casos sobre decisiones impugnadas, acciones (inacción) de autoridades estatales, gobiernos locales, funcionarios , empleados estatales y municipales”, se explica que desde los capítulos 23 y 25 de la Ley Civil código procesal La Federación de Rusia no ha establecido ningún detalle en relación con las costas judiciales en casos de impugnación de decisiones, acciones (inacción) de autoridades estatales, gobiernos locales, funcionarios, empleados estatales y municipales, la cuestión de costos judiciales incurridos por los solicitantes y partes interesadas, es resuelto por el tribunal de acuerdo con las reglas previstas en el Capítulo 7 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, es decir, de forma general. Incurrido por Barmakov V.V. costos confirmados y recuperados por el tribunal dentro de límites razonables, lo que cumple con los requisitos del artículo.Artículo. , . La decisión del tribunal no contradice las pruebas reunidas en el caso y los requisitos de la ley, y la apelación no contiene argumentos que refuten las conclusiones del tribunal. Violaciones de las normas de material y derecho procesal no instalado. Guiado por los artículos del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, el Consejo Judicial determinado: la decisión del Tribunal de Distrito de Sovetsky de Omsk del 25 de marzo de 2015 no se modifica, la apelación de la Inspección de Trabajo del Estado en la Región de Omsk no se cumple. presidiendo - Texto completo del art. 361 del Código Laboral de la Federación Rusa con comentarios. Nuevo edición actual con incorporaciones para 2019. Asesoramiento jurídico en virtud del artículo 361 del Código del Trabajo de la Federación Rusa. Las decisiones de los inspectores de trabajo estatales pueden ser apeladas ante el jefe de subordinación correspondiente, el inspector de trabajo estatal jefe de la Federación de Rusia y (o) ante el tribunal. Las decisiones del inspector de trabajo estatal jefe de la Federación Rusa pueden ser apeladas ante los tribunales. 1. Un empleador que ha expresado su desacuerdo con los resultados de una auditoría realizada por un inspector de trabajo estatal tiene derecho por ley a apelar contra las decisiones tomadas por un funcionario autorizado. Cabe recalcar que el objeto de dicho recurso no son los resultados de la inspección, sino las decisiones tomadas por el inspector estatal que afecten los derechos e intereses legítimos del sujeto en cuestión. Contra estas decisiones se podrá recurrir en vía administrativa o orden judicial. Tradicionalmente, el orden administrativo es primario en relación con el judicial. Las normas del Código Laboral de la Federación Rusa no son una excepción a regla general, ya que prevé expresamente la posibilidad apelación judicial decisión del inspector de trabajo estatal jefe de la Federación Rusa, emitida en una queja a orden administrativa. Apelar las decisiones del inspector estatal en el procedimiento administrativo implica enviar una queja a un superior en el orden de subordinación administrativa al jefe. Teniendo en cuenta el principio de independencia de los inspectores estatales, su superior es el inspector de trabajo estatal jefe de la Federación de Rusia, es decir, cabeza de Rostrud o su autoridad territorial. Principio general la apelación administrativa le permite apelar la decisión del inspector de trabajo estatal en etapas ante el jefe de la inspección de trabajo estatal y sus adjuntos, el jefe (jefe adjunto) de la inspección de trabajo estatal en el tema de la Federación Rusa, el jefe estatal de trabajo inspector de la Federación Rusa y sus adjuntos. Al considerar una denuncia, el órgano o funcionario estatal competente toma medidas destinadas a restaurar y proteger los derechos, libertades e intereses legítimos violados de un ciudadano, y da una respuesta por escrito sobre el fondo de las preguntas planteadas. De conformidad con el art. 12 de la Ley Federal del 2 de mayo de 2006 N 59-FZ, la queja debe ser considerada dentro de los 30 días a partir de la fecha de registro de la apelación por escrito. 2. La apelación judicial es una implementación forma judicial protección de los derechos de los ciudadanos y de las organizaciones. Cabe señalar que el tema juicio judicial puede haber decisiones del inspector de trabajo estatal emitidas por él en el curso de medidas de control, así como una decisión del inspector de trabajo estatal jefe de la Federación Rusa, emitida por él en una queja. Un ciudadano puede presentar una solicitud ante un tribunal en el lugar de su residencia o en la ubicación de la autoridad estatal, organismo de autogobierno local, funcionario, empleado estatal o municipal, cuya decisión, acción (omisión) se disputa . El tribunal tiene derecho a suspender la decisión impugnada hasta que la decisión judicial entre en vigor. El solicitante tiene derecho a presentar una solicitud ante el tribunal con una declaración dentro de los 3 meses a partir del día en que tuvo conocimiento de la violación de sus derechos y libertades por decisión del inspector de trabajo del estado. La solicitud es considerada por el tribunal dentro de los 10 días con la participación de un ciudadano, jefe o representante de una autoridad estatal, organismo de autogobierno local, funcionario, empleado estatal o municipal cuyas decisiones, acciones (inacción) se disputan. La no comparecencia a la sesión del tribunal de cualquiera de dichas personas debidamente notificada de la hora y el lugar sesión de la corte, no es un obstáculo para la consideración de la solicitud. El tribunal, reconociendo la solicitud como justificada, decide sobre la obligación de la autoridad estatal competente, organismo de autogobierno local, funcionario, empleado estatal o municipal de eliminar en su totalidad la violación de los derechos y libertades de un ciudadano o un obstáculo para la ejercicio por un ciudadano de sus derechos y libertades. La decisión del tribunal se envía para eliminar la violación cometida de la ley al jefe de la autoridad estatal, funcionario, funcionario, decisiones, acciones (inacción) de las cuales fueron impugnadas, o a una autoridad superior en el orden de subordinación, funcionario, funcionario dentro de los tres días siguientes a la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial. El tribunal y el solicitante deben ser informados sobre la ejecución de la decisión judicial a más tardar dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la decisión. Asimismo, cabe señalar que dicha decisión del tribunal es recurrible conforme al procedimiento general previsto por la legislación procesal. Como ejemplo de un recurso judicial contra las instrucciones del inspector estatal del trabajo, se puede citar sentencia de apelación Corte Suprema República de Buriatia de 16 de febrero de 2015 en el caso No. 33-417. De acuerdo con las circunstancias del caso, el organismo autorizado realizó una investigación del accidente, como resultado de lo cual se emitió una conclusión sobre la calificación del accidente como relacionado con la producción y se dictó una orden para elaborar y aprobar el informe sobre el accidente en el trabajo a tiempo. Demanda de cancelación de la conclusión y prescripción organismo autorizado satisfecha por el tribunal, ya que la existencia de relaciones laborales entre el trabajador y el empleador en sí misma no puede ser de importancia decisiva para calificar un accidente y determinar su conexión con la producción. Las decisiones de los inspectores de trabajo estatales pueden ser apeladas ante el jefe de subordinación correspondiente, el inspector de trabajo estatal jefe de la Federación de Rusia y (o) ante el tribunal. Las decisiones del inspector de trabajo estatal jefe de la Federación Rusa pueden ser apeladas ante los tribunales. 1. El artículo comentado establece 2 procedimientos para apelar contra las decisiones de los inspectores de trabajo estatales: administrativo (cuando se presenta una queja ante el supervisor correspondiente por subordinación, incluido el inspector de trabajo estatal jefe de la Federación Rusa) y judicial. La persona que no está de acuerdo con la decisión del inspector de trabajo estatal y apela contra esta decisión tiene derecho a elegir ante qué organismo presentar una queja. La apelación contra la decisión del inspector del trabajo del estado en la orden de subordinación no impide la apelación simultánea de la misma decisión en los tribunales. 2. El derecho a apelar contra las decisiones de los funcionarios de las autoridades ejecutivas es un derecho constitucional de los ciudadanos, otorgado por el art. 33 de la Constitución de la Federación Rusa, según el cual los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a presentar una solicitud personalmente, así como a enviar apelaciones individuales y colectivas a los organismos estatales y gobiernos locales. Por un largo periodo de tiempo orden general La consideración de las solicitudes y quejas de los ciudadanos se estableció mediante actos de la legislación de la URSS, el principal de los cuales fue el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 12 de abril de 1968 N 2534-VII "Sobre el procedimiento para considerar propuestas, solicitudes y denuncias de los ciudadanos”. Desde noviembre de 2006, las relaciones jurídicas relacionadas con el ejercicio por parte de un ciudadano de la Federación Rusa del derecho a presentar solicitudes ante organismos estatales y gobiernos locales, así como el procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos. cuerpos gubernamentales, los gobiernos locales y los funcionarios están regulados por la Ley Federal del 2 de mayo de 2006 N 59-FZ "Sobre el procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa". Las normas jurídicas que prevén la posibilidad de apelar las decisiones y acciones ilegales (inacción) de los funcionarios de las autoridades ejecutivas, incluidos los funcionarios de los órganos de supervisión y control, están contenidas en una serie de otras leyes federales. En particular, el arte. 15 de la Ley Federal "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el curso del control estatal (supervisión)" contiene un espacio en blanco norma juridica que establece que las solicitudes de apelación contra las acciones (inacción) de los órganos estatales de control (supervisión) y sus funcionarios están sujetas a consideración en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa. El derecho a apelar las decisiones de los inspectores del trabajo, incluso en procedimientos administrativos o judiciales, también está previsto en el párrafo 2 del art. 13 del Convenio núm. 81 de la OIT. 3. De conformidad con el art. 46 de la Constitución de la Federación Rusa todos están garantizados protección judicial sus derechos y libertades. Al mismo tiempo, las decisiones y acciones (inacción) de las autoridades y funcionarios estatales pueden ser apeladas ante los tribunales. El procedimiento para los procedimientos civiles en los tribunales de jurisdicción general está determinado por la Constitución de la Federación Rusa, Ley Constitucional Federal del 31 de diciembre de 1996 N 1-FKZ "O sistema judicial Federación de Rusia", Código de Procedimiento Civil y otras leyes federales. 4. El artículo comentado establece una jurisdicción alternativa para considerar las quejas contra las decisiones de los inspectores estatales de trabajo sobre cuestiones de supervisión y control estatales, con excepción de las decisiones del inspector jefe estatal de trabajo de la Federación de Rusia, que se apelan exclusivamente en los tribunales. De conformidad con el art. 361 del Código del Trabajo, puede apelar contra la decisión del inspector de trabajo estatal ante el jefe de subordinación apropiado (es decir, el jefe de la inspección de trabajo estatal en la que trabaja este inspector de trabajo estatal), el inspector de trabajo estatal jefe de la Rusia Federación, o a la corte. 5. De conformidad con la Parte 2 del art. 1 de la Ley Federal "Sobre el procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos de la Federación Rusa", el procedimiento para considerar las apelaciones de los ciudadanos establecido por esta Ley se aplica a todas las apelaciones de los ciudadanos, con la excepción de las apelaciones que están sujetas a consideración en el forma establecida por las leyes federales. leyes constitucionales y otras leyes federales. En este sentido, debe tenerse en cuenta que las decisiones de los inspectores estatales del trabajo tomadas en el marco de los procedimientos sobre una infracción administrativa (decisiones sobre casos de infracciones administrativas) se apelan en la forma prescrita por el cap. 30 del Código de Infracciones Administrativas. De conformidad con lo dispuesto en este capítulo Decisiones del Código Administrativo inspectores de trabajo del estado adoptados en el curso de procedimientos sobre un delito administrativo (incluida la decisión del inspector de trabajo del estado sobre castigo administrativo), puede ser apelada por el empleador, su representante legal, la persona que representa al empleador, el trabajador (perjudicado), su representante. El representante del trabajador (perjudicado) puede ser un abogado o cualquier persona cuya autoridad esté certificada por un poder otorgado de conformidad con el art. Arte. 185 y 186 del Código Civil. La decisión sobre el caso de una infracción administrativa, emitida por el inspector de trabajo del estado, se apela a un funcionario superior (el jefe de la inspección de trabajo del estado correspondiente) o al tribunal de distrito en el lugar de consideración del caso. Se puede presentar una apelación contra una decisión en un caso relacionado con una infracción administrativa dentro de los 10 días a partir de la fecha de entrega o recepción de una copia de la decisión. La queja está sujeta a consideración dentro de los 10 días a partir de la fecha de su recepción. 6. De conformidad con el art. 11 de la Ley Federal "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el curso del control estatal (supervisión)" funcionarios Los órganos de supervisión y control del Estado al ejecutar las medidas de supervisión y control están obligados a probar la legalidad de sus actuaciones cuando son recurridas. entidades legales y empresarios individuales en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa. 7. El artículo comentado no contiene restricciones al círculo de personas que tienen derecho a apelar contra las decisiones de los inspectores estatales del trabajo. En la práctica, en la mayoría de los casos, las decisiones de los inspectores estatales del trabajo son apeladas por el empleador, cuyas acciones se reconocen como ilegales, o por el empleado (su representante), cuya solicitud dirigida a la inspección federal del trabajo se reconoce como infundada. Al mismo tiempo, obstáculos legales para apelar contra las decisiones de los inspectores estatales del trabajo por parte de otras personas cuyos derechos y libertades han sido violados (restringidos) decisión, están perdidos.
De conformidad con los requisitos de la cláusula 2.1.6 del "Procedimiento para la capacitación en protección laboral y prueba de conocimiento de los requisitos para la protección laboral de los empleados de la organización", aprobado. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia y el Ministerio de Educación de Rusia de fecha<дата изъята> № <№ изъят>para organizar una sesión informativa no programada a la entrada en vigor de las instrucciones de protección laboral en LLC "ChOP Eurocement Vector" (el solicitante no cuestiona la cláusula 9 de la Orden).
La Corte considera que los requisitos establecidos en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 de la Resolución no se ajustan a los requisitos de ley, por las siguientes razones.
También se desprende claramente de los materiales del caso que CHOP EUROCEMENT vector LLC es una organización de seguridad privada y opera sobre la base de una licencia para actividades de seguridad privada de la Dirección General del Ministerio del Interior de Rusia para la ciudad de Moscú.<№ изъят><№ изъят>desde<дата изъята>
De acuerdo con los requisitos de los actos legales reglamentarios especificados, EUROCEMENT VECTOR LLC proporcionó capacitación y prueba de conocimiento de los requisitos de protección laboral para gerentes y especialistas relevantes en el ámbito de las funciones oficiales.
Como se desprende de los materiales del caso, los empleados del Grupo de Respuesta Inmediata en su trabajo informan al jefe del Departamento de Apoyo de la Compañía, los empleados del servicio de seguridad de la oficina en su trabajo informan al diputado CEO armamento y licencias de la Compañía, los empleados del grupo de seguridad empresarial en su trabajo están subordinados al jefe de seguridad de la empresa (instalación) de la Compañía, quien, de acuerdo con los requisitos<данные изъяты>. Orden han sido capacitados y llevar a cabo la información necesaria de los empleados subordinados.
La Empresa ha determinado el procedimiento, forma, frecuencia y duración de las capacitaciones en protección laboral, existen programas de aprendizaje sobre seguridad laboral, que cumple con los requisitos de la cláusula 3.1., cláusula 3.5 Sección 3 GOST 12.0 004-90.
Con base en lo anterior, guiado por los artículos 194-198 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, el tribunalCorte:
Tribunal Regional de Omsk (Región de Omsk) Demandantes:
Barmakov V. V. Jueces del caso:
Ivolgina Nadezhda Vasilievna (juez)
Comentario sobre el artículo 361 del Código del Trabajo de la Federación Rusa
Comentarios al art. 361 del Código Laboral de la Federación Rusa