Puede identificar una compra o un lote en una compra grande por un número especial. Este tema está regulado por el artículo 23 de la Ley de Contrataciones Públicas. Esta regulación está en vigor desde principios de 2016. Reglamento Se han resuelto las siguientes cuestiones sobre el código de identificación de adquisiciones: el propósito de la formación; en que documentos es necesario especificar; cómo generar el código.
¿Qué documentos indican el código de identificación de compras?
Es necesario generar un código de compra en los siguientes documentos:
- plan de adquisiciones;
- cronograma de adquisiciones;
- aviso de la compra;
- una invitación que se envía a los participantes para determinar el proveedor;
- documentación de adquisiciones;
- Contrato;
- otros documentos especificados en 44-FZ.
La ley indica que un código especial en contrataciones sirve como elemento para la interconexión de los documentos en los que se indica.
¿Cómo generar un código de identificación de compras?
El tema de la formación de un código especial en la contratación pública está regulado, entre otras cosas, por la Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 29 de junio de 2015 No. 422. este documento se afirma que el IPC es un código digital legible por máquina.
Al realizar la contratación pública código de identificación debe generarse para cada compra o lote, si hay muchos lotes en la compra. Los siguientes casos son una excepción:
- compra medicamentos de conformidad con el párrafo 7 h.2 Artículo. 83 FZ-44;
- compras al EP por un monto de no más de 100 mil rublos o 400 mil rublos (de acuerdo con los párrafos 4 y 5 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal-44);
- contratación de servicios relacionados con viajes de negocios de conformidad con el párrafo 26 de la Parte 1 del art. 93 FZ-44;
- compra de los servicios de un maestro, una guía de conformidad con el párrafo 33 de la parte 1 del art. 93 FZ-44.
Considere la estructura del IPC en forma de tabla:
| Descarga | que indicar | Excepciones |
| 1-2 | Los dos últimos dígitos del año en que se colocó el aviso en el EIA o se envió una invitación, o desde la fecha de celebración del contrato. | |
| 3-22 | Número de cliente especial, que el Tesoro debía asignar a cada cliente antes del 01/01/2015 por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 18/12/2013 No. 127n | |
| 23-26 | Número de contratación según el plan de contratación (se indica un valor de 0001 a 9999 en orden ascendente dentro de un año) | |
| 27-29 | Número de contratación según cronograma de contratación (se indica valor del 001 al 999) |
En la etapa de formación del plan de adquisiciones, se indican ceros en estos dígitos. En la etapa de formación del cronograma de adquisiciones, se indica aquí número de serie dicha compra, que se forma dentro del número de la compra agregada, reflejada en el plan de adquisiciones. |
| 30-33 |
Datos sobre el objeto de adquisición indicando - clase, subclase, grupo. Se forma sobre la base de un catálogo de productos especial del 01/01/2017. Hasta la fecha especificada, el cliente puede guiarse por los clasificadores de productos actuales, por ejemplo, OKPD2. Para averiguar OKPD2, utilice la búsqueda gratuita de palabras clave. |
En los casos excepcionales descritos anteriormente (compras bajo el Art. 83 y el Art. 93 de la Ley de Contrataciones Públicas), se ingresan ceros en los dígitos 30-33. |
¿Cómo generar un código de identificación de compras automáticamente?
Para ello, es conveniente utilizar el programa "Economy-Expert". Tiene una función de autocompletar del IKZ. Puedes descargar la versión gratuita del programa.
- El 06.10.2017
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- 223-FZ, 44-FZ, Orden de Defensa del Estado, EIS, Compras de único proveedor, Solicitud de cotizaciones, Concurso, Subasta electrónica, ETP
Cuando se enfrenta por primera vez a una compra por orden del gobierno, el proveedor corre el riesgo de confundirse en los números. Estos son los diferentes números que se asignan a los trámites y contratos. Hoy hablaremos de ellos con más detalle.
Número de registro o número de notificación
El primero de los números que verá el proveedor es el número de compra asignado por el EIS. La excepción son las licitaciones comerciales, ya que no se publican en el sistema. Las compras bajo 44-FZ tienen un solo número, el asignado al aviso en el EIS. Las compras bajo 223-FZ tienen dos números: un número del EIS, así como un número asignado a un electrónico plataforma de negocios sobre el que se realiza el procedimiento. Las licitaciones comerciales tienen un solo número, el cual es asignado por la ETP.
Código de identificación de compras
Las adquisiciones en el marco de la obtención de un pedido estatal tienen un código de identificación o número de compra, abreviado como IKZ. Este código se asigna a la compra completa o a un lote separado. Debe indicarse en los documentos de planificación, en el aviso, en documentación de adquisiciones, en el contrato y otros documentos con los que es necesario elaborar el procedimiento de acuerdo con los requisitos de 44-FZ.
Registro en ERUZ EIS
Desde el 1 de enero 2020 años para participar en subastas bajo 44-FZ, 223-FZ y 615-PP Se requiere registro en el registro ERUZ ( Registro único participantes de adquisiciones) en el portal EIS (Sistema de Información Unificado) en el campo de adquisiciones zakupki.gov.ru.
Brindamos un servicio de registro en la ERUZ en el EIS:
El IPC es un número de 36 dígitos. Conociendo las reglas para su formación, puede descifrar cualquier compra.
- este año, todas las compras bajo 44-FZ comenzaron con el número 17, ya que los dos primeros dígitos del IPC son el año del trámite;
- los siguientes 19 valores digitales son el código del cliente (para todas las compras de la organización, esta parte del IPC será la misma);
- seguido de un número de compra de cuatro dígitos en el plan de adquisiciones: corresponde a los valores numéricos de las posiciones 23-26;
- las posiciones 27-29 corresponden al número de compra de tres dígitos en el cronograma;
- los siguientes 4 dígitos, es decir, las posiciones 30-33, es el código del objeto de adquisición según OKPD2 (clase, subclase, grupo);
- y, por último, los últimos 3 dígitos del IPC (posiciones 34-36) corresponden al código del tipo de gasto presupuestario.
Si la compra no está programada o es pequeña, en lugar del código OKPD2, se adjunta "0000". Esto, por ejemplo, es una pequeña compra de hasta 100 mil rublos, la compra de medicamentos para el nombramiento de la comisión, la compra de los servicios de una guía de un individuo, etc.
El IKZ aparece primero en el cronograma y permanece sin cambios hasta el final del período de almacenamiento del documento.
¡Nota! Si el contrato con un solo proveedor se concluye verbalmente, entonces el IPC debe indicarse en otros documentos que acompañan la ejecución del contrato. Por ejemplo, en una factura, un acto de trabajo realizado, etc. Esto probará que el suministro de bienes, la prestación de servicios o la ejecución del trabajo se lleva a cabo en el marco del contrato estatal concluido.
Números en el horario
Pasando al horario del cliente, el proveedor verá varios números asignados a esta compra a la vez.
En el UIS, el proveedor ve inmediatamente 3 números relacionados con una contratación pública: 
Números de contrato
A los contratos también se les asigna un número, y no solo uno.
Si el procedimiento no se hubiera realizado en forma de subasta electrónica, sino, por ejemplo, de solicitud de cotizaciones o competencia abierta, entonces el contrato se concluirá en la versión clásica en papel. Contendrá un número determinado de acuerdo con el procedimiento interno de contabilidad de los contratos con el cliente.
Si el procedimiento se lleva a cabo en forma de subasta electrónica, entonces no hay contrato en papel. Pero esto no significa que documento electronico sin número. La información sobre el contrato indica su número de registro, que puede corresponder al número asignado subasta electronica en la ETP. O, como en el caso de un contrato en papel, el cliente puede asignar el número de acuerdo con su procedimiento interno de numeración de contratos.
Se asigna otro número al contrato cuando, después de su celebración, se envía al EIA en el registro de contratos. Por este número también será posible encontrar el contrato en otros registros en los que recaerá. Por ejemplo, mire el informe sobre su ejecución en el registro de informes.
Y el último número es el código de identificación del contrato estatal (IKG). Se refiere a aquellos de ellos que están asociados al orden de defensa del estado y al apoyo del erario. No confundirlo con el número de registro del contrato, aunque coinciden parcialmente. El IGC consta de 20 dígitos, los primeros 19 de los cuales son el número de registro del contrato estatal. El último valor digital del ICG: "1" - si el contrato está relacionado con secretos de estado y "0" - si no.
Identificación de contrato del gobierno introducida para facilitar el seguimiento del tráfico fondos presupuestarios. Debe indicarse en todos los documentos relacionados con las liquidaciones, incluidas las facturas, en facturas regulares, anticipadas y de ajuste.
Los diferentes tipos de compras tienen diferentes reglas de numeración:
- Las compras con 44-FZ se publican primero en el UIS, por lo que el número en el UIS y en el ETP es el mismo. Por ejemplo, esta compra tiene el mismo número en Sberbank-AST y en el UIS.
- En compras bajo 223-FZ, generalmente hay 2 números: un número en el EIS y un número asignado por el ETP. Por ejemplo, esta compra en OTS.ru tiene dos números: No. 4249235 (con OTS) y No. 31705574458 (con UIS). En Kontur.Compras, tendrás un número con un UIS.
- Para compras comerciales, sólo el asignado por la ETP.
Código de identificación (número) de la compra, o IPC
Número de contrato en papel
En concursos, cotizaciones, solicitudes de propuestas y con un solo proveedor, los contratos se celebran en papel. El número de contrato es asignado por el cliente de acuerdo con el registro interno de contratos.
Identificador de contrato gubernamental, o GCI
El código está formado por clientes federales, autonómicos o regionales que pagan compras con cargo al presupuesto federal o celebran contratos con apoyo del erario. El identificador se utiliza para vincular el contrato y las liquidaciones sobre los mismos.
El procedimiento por el cual se forma el IGK con apoyo del tesoro se establece en la orden del Tesoro de Rusia del 20 de marzo de 2017 No. 9n. ICG es un código digital de veinte dígitos que el cliente asigna después de la formación de una entrada en el registro de contratos y que permanece durante toda la duración del contrato.
Los dígitos del primero al 19 son similares al número de registro del contrato (o los dígitos del noveno al 27 número de entrada en el registro de contratos con secreto de estado). El vigésimo dígito es el identificador del registro de contratos. Si se trata de un registro regular, ponga "0", si la información en el contrato es un secreto de estado, ponga "1".
Los clientes también indican ICG en todos los acuerdos adicionales, pagos y documentos de liquidación.
¿Qué es importante que un proveedor recuerde?
Los ganadores de compras a partir del 1 de julio de 2017 deberán indicar este identificador en las facturas y otros documentos que se emitan al cliente. Las modificaciones correspondientes aparecieron en el artículo 169 del Código Tributario y en forma de factura: se agregó una línea con un código de identificación a la plantilla del documento.
En los comentarios de los artículos puede obtener respuestas de otros proveedores, y los expertos responderán
Respuesta
Lea la respuesta a la pregunta en el artículo: Si durante la formación términos de referencia no pedimos indicadores específicos para clavos, ¿es necesario indicar el país de origen de los clavos, y si pedimos indicadores específicos para pintura, es necesario indicar el país?
Cómo generar un código de identificación de compra
Igor Tsukanov, oficial de oficina, Departamento de Adquisiciones, Organización del Sector Público, Departamento para el Desarrollo del Sistema de Contratos, Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia
El código de identificación de adquisiciones, o IPC, es un código digital que el cliente prescribe en el plan de adquisiciones, cronograma, aviso y documentación de adquisiciones, contrato, así como en otros documentos previstos por la Ley No. 44-FZ. La tarea clave de la IPC es vincular los documentos enumerados. El cliente asigna un IPC por separado a cada compra o lote. Si te equivocas en el código, no podrás realizar cambios, tendrás que cancelar la compra y perder tiempo para realizar un nuevo trámite. Te diré en detalle cómo los clientes pueden formar un IPC sin errores.
Situación: ¿es necesario en contratos de hasta 100 mil rublos? indicar el IPC
Sí necesidad. El legislador estableció que el cliente indica el IPC en el plan de contratación, cronograma, aviso, invitación a participar en la contratación, documentación de contratación, en el contrato, en otros documentos previstos por la Ley No. 44-FZ. Excepciones para contratos de hasta 100.000 rublos. no en la ley. La conclusión se deriva de la Parte 1 del Artículo 23 de la Ley N° 44-FZ y se confirma en la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de fecha 10 de marzo de 2016 N° D28i-623.
¿Cuáles son las reglas para generar un código de identificación de adquisiciones?
Al crear un IPC, use el código clasificación presupuestaria(KBK), códigos clasificadores de toda Rusia, catálogo de bienes, obras, servicios para el estado y necesidades municipales. Para una compra y para un procedimiento de lotes múltiples, asigne un IPC a un lote. La excepción es cuando compras:
- medicamentos que se prescriben al paciente por indicaciones médicas por decisión comisión médica si está realizando una solicitud de propuestas (cláusula 7, parte 2, artículo 83 de la Ley No. 44-FZ);
- de un solo proveedor como parte de pequeñas compras (cláusulas 4, 5, parte 1, artículo 93 de la Ley N° 44-FZ);
- servicios que están asociados con el viaje de negocios de un empleado, la participación en festivales, conciertos, representaciones y eventos culturales similares sobre la base de invitaciones (cláusula 26, parte 1, artículo 93 de la Ley No. 44-FZ);
- servicios de enseñanza, servicios de guía turístico, guía turístico individuos(inciso 33, inciso 1, artículo 93 de la Ley N° 44-FZ).
Las reglas por las cuales se conforma el IPC, la composición y estructura del código fueron aprobadas por el Ministerio de Desarrollo Económico mediante Orden N° 422 de fecha 29 de junio de 2015 (en adelante Procedimiento para la Conformación del IPC).
Situación: cómo formar un CIP para la preselección
No se forma el IPC para la preselección. Motivo: IPC se forma cuando se incluye una compra en el plan de adquisiciones. Selección preliminar- esto no es una compra en el entendimiento de la Ley No. 44-FZ. El procedimiento de "Selección preliminar" no está incluido en el plan y cronograma de adquisiciones (incisos 3 y 5 del Procedimiento para la formación del IPC de la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de 29 de junio de 2015 No. 422, inciso 3 de artículo 3, apartado 2 del artículo 17 de la Ley N° 44 -FZ).
Qué incluir en un código de identificación de adquisiciones
El IKZ incluye un código digital de 36 dígitos (cláusula 5 del Procedimiento para la formación del IKZ).
1ra-2da categoría. Estos son los dos últimos dígitos del año en los que el cliente colocará un aviso de compra, enviará invitaciones para participar en la selección del proveedor. Cuando, de acuerdo con las reglas de la Ley N° 44-FZ, no se publique un aviso o no se envíe una invitación, los dos últimos dígitos del año en que el cliente concluirá un contrato con un solo proveedor se indican en el 1er. y 2ª categorías del IPC. Por ejemplo, si planea colocar un aviso en 2018, ingrese 18 para los dos primeros dígitos.
3.° a 22.° dígitos. Este es el código de identificación del cliente, o ICU, que genera Hacienda Federal siguiendo los resultados del registro del cliente en federal sistemas de información. La UCI también se asigna para separar divisiones estructurales cliente. La estructura del código de identificación del cliente es un código numérico de 20 dígitos. Cómo el cliente puede averiguar su código de identificación, lea la recomendación.
23 a 26 grado. Este es el número de compra que el cliente incluyó en el plan de compra. El número de compra en el plan de compra toma valores únicos de 0001 a 9999. El valor se asigna dentro del año en que el cliente planea comprar o celebrar un contrato.
27.º a 29.º grado. Este es el número de compra que el cliente ha incluido en el calendario de compras. El número de compra en el cronograma toma valores únicos del 001 al 999. El valor se asigna dentro del número de serie compra necesaria en materia de adquisiciones.
En la etapa en que el cliente forma y aprueba el plan de adquisiciones, se indican ceros en los dígitos 27 a 29 del IPC. En la etapa en que el cliente genera y aprueba el cronograma de adquisiciones, en las categorías 27 a 29 del IPC, se indica el número de serie de la compra, que se forma dentro del número de la compra a granel del plan de adquisiciones (párrafos 6 y 7 del Procedimiento para la formación del IPC).
30–33 grado. Esta es información sobre el código del objeto de adquisición según el catálogo de bienes, obras, que el Ministerio de Desarrollo Económico y Hacienda forman sobre la base del clasificador OKPD2.
El código del objeto de compra en el IPC corresponde al código en el Clasificador de productos de toda Rusia por tipo actividad económica con detalle a un grupo de bienes, obras, servicios:
30-31 categoría - clase, 32 categoría - subclase, 33 categoría - grupo.
En los dígitos 30–33, se indican ceros en tres casos.
Caso 1 El cliente compra a un único proveedor:
- hasta 100.000 rublos, con un volumen anual de no más de 2 millones de rublos. o no más del 5 por ciento de la SLOZ;
- hasta 400.000 rublos, con un volumen anual que no supere los 20 millones de rublos. - para instituciones culturales;
- para mantenimiento y reparación locales no residenciales, que el cliente tiene en uso libre o gestión operativa;
- en viajes de negocios, cuando realizan conciertos, festivales, para pagar viajes, alojamiento, comidas;
- para pagar actividades docentes o servicios de un guía;
- para sostener eventos estatales según las estadísticas: recopilación y procesamiento de datos estadísticos primarios;
- para acceder a bases de datos documentales, incluidas las extranjeras, de la lista del Gobierno de la Federación de Rusia, para la organización de actividades educativas y bibliotecarias.
Caso 2 El cliente realiza una solicitud de propuestas para la compra de medicamentos que se prescriben al paciente en presencia de indicaciones médicas por decisión de la comisión médica.
Caso 3 El cliente realiza una adquisición bajo varios códigos del objeto de adquisición del catálogo de bienes, obras, servicios.
Así se establece en el apartado 5.1 del Procedimiento para la formación del IPC. Lea más sobre el catálogo de bienes, obras, servicios en la recomendación.
Atención: el catálogo de bienes, obras, servicios en la forma de un nuevo subsistema del EIS se pondrá en funcionamiento el 1 de octubre de 2017, y a partir de ese momento, los clientes solo formarán un aviso con su ayuda. Hasta el 30 de septiembre de 2017 se mantiene el catálogo en el EIA en forma de documento electrónico.
34.º a 36.º grado. Este es el código para el tipo de gasto, o CWR, según la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa. El código está determinado por las reglas. legislación presupuestaria radiofrecuencia El código de tipo de gasto consta de tres dígitos e incluye un grupo, subgrupo, elemento del tipo de gasto. Especifique el código para el tipo de costos de adquisición en el departamento de contabilidad (parte 5 del artículo 21 Código de presupuesto de la Federación Rusa, instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa, que fueron aprobadas por el Ministerio de Finanzas de Rusia en la Orden No. 65n del 1 de julio de 2013).
En los dígitos 34-36, se indican ceros para compras:
- presupuestario instituciones autónomas, SUE y MUP;
- para varios códigos del tipo de gastos de la clasificación presupuestaria.
Así, la estructura del IPC representa los datos del año en que se realiza la compra (00), el código de identificación del cliente (000000000000000000000), el número de compra en el plan de compras (0000), el número de compra en el cronograma (000), el número de compra código de objeto (0000), código de tipo de gasto (000).
Ejemplo: IPC para el suministro de energía eléctrica
IPC en términos de adquisiciones
IKZ en el horario
Atención: después de que el cliente haya indicado en el IPC información sobre el número de serie de la compra en el cronograma, el código no se puede cambiar. La prohibición es válida hasta el final del período durante el cual se almacenan la información y los documentos de contratación, establecido por la legislación rusa sobre archivo.
Situación: cómo generar correctamente un código de identificación de cliente si la contratación está planificada por un organismo autorizado
Formar el IPC del cliente en base al código de identificación del organismo o institución autorizada.
Si el cliente ha decidido transferir las funciones de planificación y realización de adquisiciones a un organismo o institución autorizados, entonces dicho organismo o institución actúa como cliente. La conclusión se deriva de las partes 10, 11 del artículo 26 de la Ley No. 44-FZ.
Situación: cómo generar correctamente un código de identificación de adquisiciones en el plan de adquisiciones, cronograma, si el cliente planea una compra ampliada de lotes múltiples
Si está planificando una compra ampliada de lotes múltiples, indique "000" en el plan de adquisiciones en las categorías 27 a 29 de la IPC y especifique la IPC en orden ascendente en el cronograma para cada lote de compra. La conclusión se desprende de los párrafos 6 y 7 del Procedimiento, que fue aprobado por el Ministerio de Desarrollo Económico mediante Orden N° 422 de fecha 29 de junio de 2015.
Ejemplo: cómo especificar el IPC de una compra a granel para el suministro de alimentos
El cliente ingresó una compra ampliada de lotes múltiples en el plan de adquisiciones con el número 1. En los dígitos 23 a 26, el IPC indicó "0001", en los dígitos 27 a 29 - "000", en los dígitos 30 a 33 - "000".
En el cronograma de compra, en el que se adjudicaron tres lotes, el cliente expuso el IPC de la siguiente manera:
- compra de huevos: en los rangos 23–26 de IKZ - "0001", en los rangos 27–29 de IKZ - "001", en los rangos 30–33 de IKZ - "0147";
- compra de carne de res: en 23–26 categorías del IPC - “0001”, en 27–29 categorías del IPC - “002”, en 30–33 categorías del IPC - “1011”;
- compra de papas: en 23–26 rangos de IKZ - "0001", en 27–29 rangos de IKZ - "003", en 30–33 dígitos de IKZ - "0113".
Situación: cómo completar los dígitos 23–26 del IPC para 2018, 2019, 2020: comience de nuevo cada año, desde 01, o la numeración cambie de un año a otro
Reasignar la numeración para las compras del próximo año. Los valores del número de compra se indican en orden ascendente dentro del año en el que planean colocar avisos (cláusula 5 de la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 29 de junio de 2015 No. 422).
Situación: cuál es la diferencia entre el código de identificación de adquisiciones y el código OKPD2
El código de identificación de compras contiene información más extensa que OKPD2. El código OKPD2 está incluido en la estructura del código IKZ. La conclusión se desprende del inciso 2 del artículo 23 de la Ley N° 44-FZ, inciso 5 del Procedimiento para la formación del IPC, que fue aprobado por el Ministerio de Desarrollo Económico mediante orden N° 422 de fecha 29 de junio de 2015.
Situación: cómo cambiar CWR en IKZ
Si especificó un CWR incorrecto, cancele la compra y cree un nuevo artículo en el plan y programa de compras. Esto se debe al hecho de que el IPC no cambia hasta el momento en que finaliza el período de almacenamiento de información y documentos de adquisición (cláusula 8 de la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 29 de junio de 2015 No. 422, sección 4.1. 9 de la Guía del usuario "Formación y colocación de planes de adquisiciones y cronogramas de adquisiciones" versión 7.0.25).
Situación: qué hacer si el cliente firmó un contrato y luego descubrió que indicó incorrectamente el código CWR en el IPC en la etapa de planificación
Rescindir el contrato y volver a comprar. Motivo: la IPC no se modifica hasta el final del período de almacenamiento de información y documentos de contratación. Así lo establece el numeral 8 del Procedimiento para la conformación del IPC, el cual fue aprobado por el Ministerio de Desarrollo Económico mediante orden N° 422 de fecha 29 de junio de 2015.
Situación: ¿es posible agregar un IPC al contrato celebrado?
Si no hay IPC en el contrato celebrado, realice cambios. El cliente debe especificar el IPC en el contrato cuando realiza una licitación pública o compra productos de un solo proveedor. Un contrato que no especifica un IPC no pasará el control de Tesorería. Esto se establece en la parte 1 del artículo 23 de la Ley No. 44-FZ, párrafo 15 de las Reglas del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de diciembre de 2015 No. 1367.
Las disposiciones de la Ley N° 44-FZ no establecen en qué lugar del contrato indicar el IPC, por lo tanto, el cliente tiene derecho a determinar por sí mismo dónde ponerlo, por ejemplo, en el preámbulo del contrato, como se indica en La recomendación.
El 01.01.206 entró en vigor la ley sobre el procedimiento para la realización del código de identificación de adquisiciones. El decreto establece el procedimiento para la formación de compras para este código. Los cambios se refieren a documentos en los que será necesario indicar un código de identificación.
Partes 1 y 2 ley Federal de fecha 05/04/2013 N° obligan a los clientes a redactar un IPC sobre los documentos necesarios para la compra.
Documentos en los que es necesario indicar el IPC:
- en los papeles donde se redacta el plan de adquisiciones
- en el plan donde se elabora el calendario de adquisiciones
- en el documento que notifica la compra
- en el contrato que define al contratista (realizado de manera cerrada)
- en documentos de adquisiciones
- En el contrato
- en otros documentos que se relacionen con la legislación del sistema de contratos
El código de identificación de adquisiciones vincula los documentos enumerados. Al compilar este código, deberá aplicar el código de clasificación presupuestaria asignado de acuerdo con el presupuesto. Marco legislativo RF, así como códigos de clasificadores de toda Rusia. Al formar, necesitará una lista de bienes o servicios para satisfacer las necesidades del estado o municipios.
La secuencia de elaboración del IPC fue aprobada el 29/06/2015, y entró en vigor el 01/01/2016.
Hay puntos contradictorios en este decreto. El documento adoptado número 422 establece una secuencia numérica para el IPC y un sistema que se subdivide en clasificación. Pero algunos puntos intermedios plantean preguntas.
Características de los diferentes grupos OKDP
Principal puntos controvertidos aparecen en las reglas para la elaboración de la IPC y la Ley de sistema de contrato. La Ley no contiene el concepto de "contrataciones en gran escala", que fue introducido por la Orden 422, pero este concepto se introduce en la planificación de adquisiciones bajo la nueva Ley. La orden no explica bajo qué circunstancias se pueden consolidar las transacciones.
También hay puntos en esta ley que indican que, de acuerdo con el cronograma de planificación para una compra, está prohibido comprar bienes incluidos en diferentes clasificaciones grupales de estos bienes. Tampoco está claro a qué se refiere el OKDP en la resolución.
Se puede suponer que estamos hablando del clasificador de bienes aprobado por Rosstandart en 2014 bajo el No. 14, recién entra en vigor el 01/01/2016.
Sin embargo, pueden extenderse antigua ley OKDP adoptado por Rosstandart el 6 de agosto de 1993.
El Ministerio de Hacienda en 2013 adoptó una resolución sobre la secuencia de compilación del código de identificación del cliente. Por ejemplo, si está comprando artículos de plástico para la escuela, no podrá pedir artículos de papelería de otros grupos con ellos.
Y otro grupo incluye papelería de vidrio, herramientas de encuadernación, clips o grapas metálicas.
También hay ambigüedad con el código para el tipo de gastos de la clasificación presupuestaria. Al realizar una compra, el cliente no puede comprar bienes o servicios bajo dos códigos de clasificación presupuestal, porque se deberán realizar dos CIP.
Puntos polémicos sobre el número anual de compras
El lote de compra numerado en el gráfico se compone de un valor numérico del 001 al 999. Algunas personas dan a entender que Nuevo orden El N° 422 indica que el número de compras no debe exceder las 999 por año. Este es el valor máximo del número de compra, que se indica en el cronograma. El IKZ asigna al número de compra en el plan tres divisiones del 27 al 29.
Hay expertos en la materia que opinan que se malinterpreta este entendimiento de la nueva ley de contratación, el 999 no puede ser la barrera máxima para realizar una contratación. Creen que la Ley 442 limita la cantidad de artículos básicos a la vez, y no las compras en sí por año.
De esto podemos concluir que el decreto no se refiere a artículos básicos individuales, sino a componentes de compra prefabricados que contienen miles de artículos básicos.
Nuevamente, esta interpretación aparentemente correcta, basada en el análisis de estos decretos, no se compara con el IPC, que debería incluirse en el plan de adquisiciones. Así, resulta que el IPC está adherido a una sola partida de bienes, ya que en el nuevo decreto se menciona en singular. El código no se puede cambiar después de ingresarlo en el cronograma de adquisiciones; contendrá el número de serie de la adquisición.
También surge la pregunta: ¿por qué el número de compra del cronograma tiene tres divisiones del 27 al 29, en valores del 001 al 999, mientras que el número de compra del cronograma contiene cuatro dígitos?
Algunos expertos en la materia aseguran que el plan de adquisiciones se hará a tres años porque incluye más compras de las programadas.
Especificar el objeto de compra en el catálogo
La orden 422 menciona una lista de obras, servicios y bienes. Es necesario indicar el código del objeto de adquisición.
Los rangos, a su vez, tienen su propia clasificación:
- 30-31 categoría-clase
- 32 rango - subclase
- 33 categoría-grupo.
Por el momento, no está claro a qué tipo de catálogo se refiere y si el código de compra será de cuatro dígitos o algo cambiará.
La mayoría de los expertos están de acuerdo en que si el documento no se aprueba, entonces está implícita su compilación independiente, tomando como base los datos del OKPD. Los dígitos convergen con los datos de esta subdivisión.
Cabe señalar que esto todavía no está del todo claro. Los primeros cuatro dígitos de OKPD corresponden a un solo subgrupo de bienes. La definición de a qué tipo específico pertenece el producto se indica mediante los siguientes 5 dígitos del código, esto incluye subcategorías de productos. Si solo se tienen en cuenta los primeros cuatro dígitos, el código aparece en una versión simplificada.
Esto se puede ver en un ejemplo. El subgrupo "Componentes para dispositivos electrónicos y de electrovacío" consta de las siguientes divisiones:
- 32.10.41.111 "Kinescopios de imagen en color";
- 32.10.62.510 "Circuitos integrados híbridos";
- 32.10.51.312 "Transistores bipolares de potencia".
Si se enfoca solo en los primeros dígitos del código, cuando compre transistores o cinescopios, obtendrá un código. Para el cliente, esto sin duda será mucho más fácil. Al mismo tiempo, los proveedores no podrán encontrar los artículos de compra necesarios para este código. Se puede suponer que para compilar una lista de bienes, obras y servicios, los clientes necesitarán ayuda en la compilación. También es obvio que la compilación se basará en la estructura de los tipos de construcción de productos, sin embargo, la numeración de marcado será separada.
en una nota
Las diferentes compras tienen sus propios matices de compilación.
Las reglas generales no se aplican si:
- las compras se hacen en pequeñas cantidades
- los medicamentos se adquieren a través de solicitudes de propuestas
- compra de servicios para guías y profesores
- si la compra está relacionada con el envío de un empleado en un viaje de negocios, la celebración de eventos como festivales y otros eventos de tipo similar
Cuando se compilan los códigos de identificación de adquisiciones de las divisiones 30-33, se deben indicar ceros en ellos.
El IKZ conecta el cronograma de adquisiciones y el plan, informando sobre la ejecución de la adquisición, lo invita a participar en la selección del contratista, como se mencionó anteriormente.
En general, da automatización a través de este código. También se tiene en cuenta que después de ingresar los datos sobre el número de entrada en el cronograma de adquisiciones en el ICD, este código no debe estar sujeto a cambios hasta que se complete el almacenamiento de documentos en el archivo de conformidad con la ley.