1. Principios y formas de las relaciones entre los poderes públicos y los gobiernos autónomos locales
Con base en las "Disposiciones Básicas política pública en el desarrollo del autogobierno local en Federación Rusa", aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa, la relación entre las autoridades públicas y los gobiernos locales se basa en los principios de legalidad, cooperación, respeto mutuo, responsabilidad mutua1. Los principios de las relaciones entre las autoridades públicas y el gobierno local también deben incluyen: apoyo integral del gobierno local por parte del estado; no injerencia de las autoridades públicas en la competencia de los gobiernos locales.
Las autoridades estatales de la Federación Rusa y sus entidades constituyentes aseguran la protección de los derechos de los ciudadanos a ejercer el autogobierno local, garantizan y aseguran la independencia financiera del autogobierno local. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley Federal "Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación Rusa", las autoridades estatales crean las condiciones legales, organizativas, materiales y financieras necesarias para la formación y el desarrollo del autogobierno local y ayudan a la población a ejercer el derecho al autogobierno local. Para para garantizar la formación y el desarrollo del autogobierno en la Federación Rusa, por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa aprobado programa federal apoyo estatal al autogobierno local1.
El apoyo al autogobierno local por parte del estado y la creación de condiciones para el desarrollo independiente sostenible de los municipios, como se señala en las "Disposiciones básicas de la política estatal en el ámbito del desarrollo del autogobierno local en la Federación de Rusia", debe centrarse sobre "el funcionamiento eficaz y coordinado de las autoridades federales, regionales y municipales, las instituciones estatales y civiles a fin de garantizar derechos constitucionales y libertades de los ciudadanos de Rusia, elevando el nivel de vida y el bienestar del pueblo multinacional de la Federación Rusa"2.
Las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa también brindan apoyo estatal para el autogobierno local. En la región de Tyumen, por ejemplo, por orden del Gobernador de la región, se aprobó el "Concepto para promover el desarrollo socioeconómico integrado de los municipios de la región de Tyumen".
Las principales formas de relación entre las autoridades públicas y los gobiernos autónomos locales incluyen: otorgar a los órganos de gobierno autónomo local competencias separadas poderes del gobierno; celebración de contratos y acuerdos; creación de órganos de coordinación y asesoramiento, grupos de trabajo conjuntos; realización del derecho iniciativa legislativa v cuerpo representativo poder estatal del sujeto de la Federación Rusa; envío de propuestas y llamamientos de los órganos de autogobierno local a las autoridades estatales1.
Los impuestos federales incluyen los impuestos establecidos por la ley federal. Este grupo incluye los impuestos especiales sobre ciertos tipos bienes y servicios, IVA, impuesto forestal, IRPF, impuesto medioambiental, deber del gobierno, impuesto de sociedades, impuesto de sociedades, impuesto sobre la renta del capital, tasas y derechos de aduana, derechos de licencia e impuesto sobre el agua.
Tipos de impuestos federales
A diferencia de los impuestos locales impuestos federales cumplen una función reguladora, están destinados a reponer los presupuestos regionales.
Variedades de impuestos federales locales
Este tipo de impuesto se paga íntegramente al presupuesto local. Está diseñado para generar ingresos municipales y mejorar el bienestar de un determinado territorio. Uno de los impuestos más famosos en este ámbito es el IRPF. Todos los ciudadanos de la Federación de Rusia que reciben ingresos por su trabajo están obligados a pagarlos. También están sujetos a los extranjeros que realizan actividades en la Federación Rusa.
Hasta la fecha, existen cinco tasas impositivas, su tamaño depende del tipo de ingreso. Tanto por ello como por la sencillez en el cálculo de la base imponible, un número reducido de beneficios y una escala plana se consigue la comodidad en la administración del IRPF.
impuestos federales
A diferencia de los impuestos locales, los impuestos federales son de pago obligatorio en toda Rusia. Sin embargo, el uso de regímenes fiscales especiales permitirá la eliminación de ciertos tipos de impuestos federales.
IVA- Este es un impuesto indirecto, implica la transferencia de una parte adicional al presupuesto. El importe del IVA que se envía al presupuesto se calcula como la diferencia entre el importe del impuesto que fija el comprador y el importe del impuesto reflejado por los proveedores y registrado en el libro de compras.
impuesto sobre la renta. Es un impuesto sobre las ganancias (calculado como la diferencia entre ingresos y gastos). El impuesto es directo. Se paga en los pagos adelantados indicados en la declaración de impuestos. Su tasa es del 20%.
Impuesto sobre la renta individuos. El tipo principal de impuestos directos se calcula como un porcentaje del ingreso total de las personas físicas, de él se deducen las deducciones previstas por la ley. El cálculo y pago de impuestos, la formación de una declaración de impuestos de acuerdo con el IRPF la llevan a cabo los empleadores, en los que los contribuyentes recibieron ingresos en otros casos.
impuestos especiales Este tipo de impuestos indirectos, suelen fijarse sobre objetos de consumo masivo (automóvil, productos del tabaco y alcohólicos, combustibles, etc.). Los impuestos especiales están incluidos en el costo de los bienes y servicios. Para cada objeto, sus tarifas se establecen individualmente.
deber estatal Es un impuesto que se impone a las personas físicas y jurídicas cuando se aplican al Estado. Su valor está influenciado por la variedad de acciones significativas realizadas por la persona. Por regla general, la tasa estatal se paga antes de que se comprometan.
Impuesto de agua. Los pagadores son individuos y organizaciones que realizan uso del agua para energía hidroeléctrica y otros fines.
impuesto minero. Un producto minero es un material que contiene materias primas minerales obtenidas del subsuelo. El contribuyente determina la determinación del valor de los minerales extraídos, sin estar ligado al costo de su ejecución oa su costo de cálculo.
impuesto corporativo federal
Actúa como un fabricante de presupuesto. El Código Tributario establece el procedimiento para su cálculo y pago en todos sus detalles. El tipo impositivo es del 20%, del cual sólo el 2% se destina a presupuesto federal, y el 18% va al presupuesto regional.
Los legisladores de la región tienen derecho a reducir la tasa al 13,5% para determinados grupos de contribuyentes. Además, existen tipos impositivos especiales, se utilizan para gravar las ganancias sobre operaciones separadas. Por ejemplo, esto se aplica a las actividades financieras y de seguros.
Uno de los impuestos más importantes en sistema moderno es IVA A veces, gracias a él, la tesorería recibe alrededor del 30% de todos los ingresos. El impuesto al valor agregado entró en vigor en 1992. Y hasta el día de hoy no ha perdido su popularidad.
contribuyentes del IVA
Los contribuyentes del impuesto al valor agregado son todas las organizaciones con diferentes formas de propiedad. Las empresas privadas que operan bajo el régimen simplificado están exentas del pago del IVA.
Aunque las empresas son las que pagan, de hecho, el impuesto recae sobre los hombros de los consumidores. El impuesto al valor agregado se aplica al volumen de negocios del objeto de los productos, los servicios prestados y el trabajo realizado.
Como hemos visto, a diferencia de los impuestos locales, los impuestos federales operan en toda la Federación Rusa. Sin embargo, algunos de ellos pueden ir a los municipios. Gracias a ellos, ciertos territorios pueden desarrollarse con éxito.
El pago y la optimización son la clave para un negocio exitoso. En esta página te explicamos cómo obtener tu devolución del impuesto sobre la renta después de comprar un apartamento, esta y otra información te ayudará a evitar cualquier problema con el Sistema Fiscal Federal.
pregunta sobre diferencias Gobierno municipal del gobierno local es bastante complicado debido a la presencia de diferentes opiniones al respecto.
La clave de comprensión está en los temas de gobierno municipal y autogobierno local.
Las entidades de autogobierno local incluyen:
Población municipio;
Autoridades municipales;
Y el gobierno municipal solamente:
Autoridades municipales;
funcionarios municipales.
Los objetos del gobierno municipal y del autogobierno local son los mismos: los municipios.
Así, ante la presencia de un mayor número de entidades gestoras, podemos concluir que el gobierno local es un concepto más amplio que el de gobierno municipal.
Además, cabe señalar que los principales actor ejecutar el autogobierno local directamente (referéndum, elecciones, reunión de ciudadanos, etc.) e indirectamente (a través de autoridades municipales, elegidos y otros funcionarios) es la población del municipio.
El gobierno municipal es llevado a cabo por los gobiernos locales(administración municipal) y funcionarios municipales.
El gobierno municipal es una incidencia ordenadora propositiva de los gobiernos locales sobre un municipio con el fin de mejorar el nivel y la calidad de vida de la población.
El gobierno municipal está determinado por las siguientes características (rasgos):
a) gobierno municipal - un tipo específico de actividad para la implementación del autogobierno local, que tiene especificidades funcionales y de competencia;
b) el gobierno municipal es prerrogativa de los órganos de gobierno municipal únicamente;
c) gestión municipal - principalmente actividades ejecutivas realizadas en el proceso de gestión directa diaria de las esferas económica, social, política y espiritual del municipio;
d) administración municipal - actividades estatutarias reguladas por la ley municipal.
Los términos "gobierno municipal" ( Gobierno municipal) y “gobierno autónomo local” son en gran parte idénticos en su contenido. Sin embargo, estos son conceptos algo diferentes.
El gobierno municipal se lleva a cabo gracias al poder que le corresponde - el gobierno municipal. El término "autoridad municipal" enfatiza naturaleza dominante de la relación que se llevan a cabo en el territorio local (municipal) entre la población del municipio y los funcionarios del gobierno. Este término también enfatiza la naturaleza local de la acción del poder, dentro de un determinado territorio (formación municipal).
El término "autogobierno local" indica la fuente de poder, representada por la comunidad local, y el principio de organización de la gestión. De este modo este término enfatiza carácter público del gobierno local. El término "autogobierno local" no indica la localidad (aislamiento) del territorio, sino que enfatiza solo el carácter "local". Por lo tanto, este término se interpreta de manera más amplia, entendiendo por él la organización e implementación de las relaciones intermunicipales, así como el nivel supramunicipal de gobierno, formado por iniciativa de los órganos de autogobierno de los municipios. En Rusia, a diferencia de los países de Europa y los Estados Unidos, no existen relaciones intermunicipales desarrolladas y un nivel de gobierno supramunicipal, por lo tanto, en nuestro país, los términos "gobierno municipal" (gobierno municipal) y "autónomo local". -Gobierno" ( autoridad local) son casi idénticos en valor.
El concepto de “autogobierno local” es más amplio que el de “gobierno municipal”, también porque incluye todas las formas de implementación del autogobierno local:
1) LSG como una forma de democracia directa - cuando el poder se otorga a la población.
2) Autogobierno Público Territorial (TPS) - la creación de varios organizaciones territoriales, comunidades, asociaciones en la ciudad, distrito, calle, patios.
3) Elecciones y otros órganos de autogobierno local, a los que se les encomienda el trabajo diario principal en la implementación del gobierno municipal en el territorio de los municipios.
Y el gobierno municipal es sólo una parte del autogobierno local.
En general, se puede argumentar que la gestión municipal es una actividad de gestión basada en ley Municipal, servicio municipal y propiedad municipal.
A diferencia del autogobierno local, donde la población local actúa como sujeto y como objeto en una sola persona, en el gobierno municipal, el sujeto es el gobierno local (gobierno municipal).
El concepto y principales características del autogobierno local.
El CRF considera los CM desde tres perspectivas:
Como base del orden constitucional.
Como el derecho de la población a MC
3. Como una forma de democracia ( El CRF establece 3 formas de democracia: a través de la OGV, directamente ya través de la OMS)
MS (según la Ley Federal N° 131) - una forma de ejercicio por el pueblo de su poder, que asegura, dentro de los límites establecidos por la CRF, la Ley Federal, y en los casos establecidos por la Ley Federal, por las leyes de la SRF, que la población independientemente y bajo su propio responsabilidad resolver problemas directamente y (o) a través del CHI importancia local procediendo de los intereses de la población, teniendo en cuenta las tradiciones históricas y locales.
Características:
1. MS impl. población de MO.
2. Esta es una actividad dentro de los límites, boca. Leyes KRF, FZ, SRF
3. Independencia del MC en la resolución de cuestiones relativas a su competencia
4. Responsabilidad por decisiones tomadas
5. La implementación de SI por parte de la población, tanto de forma directa como a través de cuerpos de CI,
6.MS tiene su propio objeto de control: cuestiones de lugares. valores relacionados con la vida de la población de la región de Moscú.
7.MS impl. teniendo en cuenta los intereses de la población.
8. Las tradiciones históricas y de otro tipo se reflejan en el MC.
El concepto de CI en la Carta Europea de CI y en la legislación rusa.
(EuroX)MS- el derecho y la capacidad real de los territorios autónomos de las comunidades para administrar y decidir en el marco de las leyes bajo su propia responsabilidad significa parte de los asuntos públicos en interés de los ciudadanos que viven en el territorio respectivo
* esta db esta arreglada en s-not
* decidir => puede emitir actos
* gestionar => implementar funciones de gestión de ejecutor
* derecho y capacidad real => personalidad jurídica claramente indicada
La idea principal (Carta) - los órganos de la MS constituyen 1 de los fundamentos de cualquier sistema democrático, el derecho del ciudadano a tener en cuenta en la gestión de los asuntos estatales - 1 de los pr-pov democráticos más importantes, directamente MB se llevó a cabo precisamente a nivel local.
Los órganos representativos son obligatorios, son elegidos por elecciones libres, iguales, directas y universales, los MS pueden celebrar asambleas de ciudadanos, referéndums y otras formas de expresión directa de la voluntad, tener órganos ejecutivos, gestionar una parte importante de los asuntos públicos, etc. . Los poderes y los recursos financieros del DB son proporcionales, el DB cuenta con fondos, parte de los cuales provienen de tasas e impuestos locales.
(131-FZ) MS- una forma de ejercicio por el pueblo de su poder, previendo, dentro de los límites de la boca de la ley, la decisión del propio pueblo y bajo su propia responsabilidad directamente y (o) a través de los órganos del MS? de importancia local sobre la base de los intereses de la población, teniendo en cuenta la historia y otras tradiciones locales.
FRC habla de 2 formas de MS, i.e. cierra el estatus de la MS como 1) la base del sistema de const y 2) la forma de democracia
Forma de descentralización del poder
Forma de autoorganización de los residentes locales.
Actividades gr-n para? importancia local
Autoridad pública interactuando con la autoridad estatal
Gobierno local y Gobierno. Semejanza y diferencia.
diferencia
1. En la naturaleza del poder. Estado central. el poder es poder soberano, supremo, capaz de reformarse a sí mismo, mientras que los órganos del MC son poder subordinado, actuando en la forma y dentro de los límites que le indique el poder supremo.
2. Delimitación de los ámbitos de competencia de las autoridades central y local, es decir, la delimitación de la gama de casos proporcionada por el MS.
3. Fuentes independientes de fondos.
4. Principio electoral territorialmente limitado. El territorio de LSG se limita al territorio de la Región de Moscú. Expresar. el poder está lejos del pueblo, y LSG está cerca.
A diferencia de las autoridades públicas, los órganos de la EM no actúan en nombre del Estado, sino en nombre de la comunidad local.
La base material y financiera de las actividades de los órganos de la MS es patrimonio común, el presupuesto; poderes públicos - propiedad estatal y el presupuesto.
Los órganos de los EM no tienen derecho a implementar. legislador real. autoridades. La ausencia del derecho a dictar leyes sobre determinadas materias, para una determinada localidad, en sustitución de leyes generales, es un criterio bastante importante que distingue a la SI. Por supuesto, los órganos del CI emiten NA, pero son por su naturaleza estatutos.
Los órganos del CI no tienen la “competencia para establecer su competencia”, es decir, no pueden determinar de forma independiente el alcance de sus poderes; a diferencia del estado como tal, la comunidad local no tiene soberanía.
Semejanza:
Al ser una especie de poder público, el poder municipal tiene una serie de características inherentes al poder estatal: son tipos de poder público; se utilizan los mismos métodos de gestión y construcción organizativa de las estructuras de gestión, se realizan funciones similares (solo el volumen es diferente)
Teorías básicas del autogobierno local. Esencia y contenido.
1. Comunidad libre- esta teoría es históricamente la primera, el punto es que hay tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial, y según la teoría, hay un cuarto - municipal o comunal. El estado no crea una comunidad, sino que reconoce una comunidad ya existente, la comunidad existe porque: 1) que el círculo de los asuntos de la comunidad es diferente del círculo de los asuntos del estado; 2) la comunidad es el sujeto derechos especiales que le pertenecen sólo a ella; 3) funcionarios, gestión comunitaria, estos son funcionarios comunitarios, no estatales. Desde el punto de vista de esta teoría, podemos hablar del carácter comunal del origen del autogobierno local.
2. Teoría económica- surgió como reacción a las críticas a la teoría de una comunidad libre, el punto es que los asuntos propios de la comunidad son estrictamente asuntos económicos. La comunidad debe desarrollar todas las formas de propiedad, formar órganos comunitarios como propietarios y empresarios efectivos.
3. Teoría jurídica- los órganos de autogobierno local desempeñan funciones controlado por el gobierno, pero no son órganos del Estado, sino órganos de la comunidad. Todas las comunidades, como unidades de autogobierno, están sujetas a los derechos que les otorga el Estado. La conclusión es que el estado reconoce la inviolabilidad de los derechos de la comunidad y debe respetar plenamente estos derechos.
4. Teoría política - la esencia es que los principios zemstvo (municipal) y oprichnina (burocrático) son opuestos. La población y sus representantes no son funcionarios, funcionarios públicos. La población es independiente del gobierno y es libre de ejercer el autogobierno local.
5. teoría del estado - el autogobierno local es parte del estado, debe participar en la implementación de las tareas estatales, cualquier administración pública es administración estatal y, por lo tanto, quien tiene las responsabilidades del autogobierno local realiza las tareas del Expresar.
6. Teoría orgánica- el estado es una personalidad compleja, formada por organismos sociales. Los más populares subdivisión estructural estados, esta es una comunidad, tiene una serie de facultades, pero no son delegadas a la comunidad por el estado, sino que le pertenecen como organismo social.
Todas estas teorías del autogobierno local contienen en conjunto cuatro firmar , que caracterizan a la EM:
1) Está relacionado con la diferencia en la naturaleza del poder: el poder estatal es soberano, independiente, el poder municipal está subordinado a la ley y actúa en la forma y dentro del marco especificado por el estado.
2) Asociado a la delimitación de los niveles de competencia del Estado - en estado unitario estos niveles se dividen en dos: el autogobierno estatal y local, en el nivel federal en tres: el estado federal, sujetos de la federación y autogobierno local.
3) El autogobierno local tiene su propia base material y financiera.
4) El autogobierno local siempre se organiza territorialmente y se forma como resultado de elecciones.
5.Ponyatie y clasificación de los principios de autogobierno local.–ideas rectoras que sustentan la organización y actividades de la población, los órganos formados por ella, y los órganos obligatorios del Estado. y mun. autoridades. .
1.Principios relacionados con condiciones generales Implementación de LSG:
Observancia de los derechos y libertades humanos y civiles
Legalidad en la organización y actividades de la MS.
Expresar. garantía LSG
2. Principios que determinan la independencia de LSG:
Aislamiento organizativo de los EM en el sistema de administración estatal (determinación independiente de la estructura de los órganos; inadmisibilidad del nombramiento por parte del estado; prohibición de la implementación del autogobierno local por parte de las autoridades públicas; decisiones vinculantes tomadas por expresión directa de la voluntad de los ciudadanos).
Independencia de la decisión de la población de cuestiones de lugares. valores.
Proporcionalidad de las facultades del MC a los recursos materiales y financieros.
3. Principios que fijan las formas de ejercicio por la población del derecho a la EM:
La variedad de formas organizativas implica. SRA
La combinación de la democracia representativa con formas de expresión directa de la voluntad de los ciudadanos.
Elección de órganos y funcionarios de la MS
Combinación de colegialidad y unidad de mando
Glasnost MS
Responsabilidad de los órganos y funcionarios de la MS
Hasta la fecha, se pueden distinguir las siguientes diferencias:
El sistema de autogobierno local ocupa un lugar especial en el estado por su carácter público-estatal. El sistema de autogobierno local proporciona un vínculo entre el estado y la población, así como entre el estado y el pequeño propietario.
Las autoridades estatales están a cargo de aquellos asuntos que representan los intereses del estado en su conjunto (defensa y seguridad, política interior y exterior, relaciones economicas, poder judicial, derechos y libertades humanos y civiles, etc.), y el autogobierno local se dedica a la implementación de los intereses comunes de los colectivos territoriales (educación general, atención médica, paisajismo, servicios públicos, etc.).
Cuatro diferencias principales fueron formuladas por L.A. Velikhov:
El autogobierno, en contraste con el poder estatal, es un poder subordinado, que actúa dentro y sobre la base de las leyes adoptado por las autoridades gubernamentales.
El autogobierno sólo es posible cuando se define estrictamente una parte de los asuntos públicos de los que se ocupa (los sujetos de su jurisdicción). Esta es su diferencia con los consejos, donde todos los niveles de poder estaban involucrados en todo y solo la decisión de las autoridades centrales era final.
Para el ejercicio de las competencias en estos ámbitos de competencia, el gobierno autónomo local debe contar con recursos propios en forma de presupuesto autónomo y patrimonio municipal.
Este poder requiere la representación obligatoria de la población, es decir, ella es elegida
La peculiaridad de la posición del autogobierno local en el estado (dualidad) también determina las características de la economía municipal. Economía municipal (en términos de mantenimiento actividad económica) - tiene en gran medida las características de una economía privada, tk. actúa en el mercado como una entidad comercial independiente e igualitaria, es decir, puede disponer de forma independiente de su propiedad, recursos financieros, tierra. Sin embargo, los gobiernos locales deben utilizar todos estos recursos para realizar las funciones públicas que les son asignadas. De ahí que las formas de distribución de los resultados de la actividad económica sean de carácter social. Una economía municipal es una sociedad anónima cuyos miembros son todos los residentes del municipio. Sin embargo, los "pagos de dividendos de acciones" se realizan en forma de bienes y servicios públicos.
Resaltamos que el concepto de economía municipal incluye entidades económicas tanto de propiedad municipal como de otras formas, pero sólo aquellas cuyas actividades sirven para satisfacer las necesidades colectivas de la población del municipio.
1.4 Fundamentos jurídicos del gobierno municipal
La gestión municipal, siendo una forma de gestión de la propiedad municipal, la economía municipal, es idéntica al autogobierno local.
El autogobierno local en la Federación de Rusia funciona sobre la base de todo un sistema de actos jurídicos elaborados a nivel federal, a nivel de los sujetos de la federación ya nivel local.
Los actos jurídicos normativos del ámbito federal incluyen:
la Constitución de la Federación Rusa;
Ley federal "Sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local" y otros leyes federales afectando cuestiones de autogobierno local;
Decretos del Presidente de la Federación Rusa;
resoluciones de las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa;
decretos Corte Constitucional radiofrecuencia
El fundamento jurídico de la legislación municipal de los estados miembros del Consejo de Europa, que ahora incluye a la Federación Rusa, es la Carta Europea sobre Autonomía Local.
A nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se determina un contenido más específico del autogobierno local teniendo en cuenta las características nacionales, históricas, regionales y de otro tipo, y se refleja en las constituciones, leyes, decretos, reglamentos y estatutos sobre locales. autogobierno de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
El siguiente nivel de regulación legal municipal es la elaboración de normas locales. Cada municipio adopta una carta, que desarrolla de forma independiente. La carta de una formación municipal es adoptada por un órgano representativo (elegido) de autogobierno local o por la población directamente (un grupo de iniciativa está trabajando en el proyecto).
El estatuto contiene las siguientes disposiciones:
nombre, composición, límites del territorio del municipio, presencia de símbolos propios;
asuntos de trascendencia local relacionados con la jurisdicción del municipio;
formas, procedimiento y garantías de participación directa de la población en la solución de los problemas de trascendencia local;
la estructura de los órganos de autogobierno local, el procedimiento para su formación, los poderes de los órganos y funcionarios electos y otros órganos de autogobierno local, la duración de sus poderes;
tipos, procedimiento para la adopción y entrada en vigor de los actos jurídicos reglamentarios de los órganos de los gobiernos autónomos locales;
motivos y tipos de responsabilidad de los órganos de autogobierno local y los funcionarios del autogobierno local;
condiciones y procedimiento para la organización del servicio municipal;
económico y base financiera implementación del autogobierno local, orden general posesión, uso y disposición de los bienes municipales;
cuestiones de organización del autogobierno local, debido a la residencia compacta en el territorio del municipio de grupos y comunidades nacionales, pueblos indígenas (aborígenes), teniendo en cuenta las tradiciones históricas y locales.
La carta de la formación municipal también puede reflejar otras disposiciones sobre la organización del autogobierno local de acuerdo con las leyes de Rusia y las leyes de las entidades constituyentes de la Federación Rusa.
Los órganos y funcionarios de los gobiernos autónomos locales, en asuntos de su competencia, emiten actos jurídicos, cuyo nombre y tipos, el procedimiento para su adopción y entrada en vigor están determinados por la carta del municipio de conformidad con las leyes de la entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Reglamento contener reglas generales de conducta (normas, derechos). Con su ayuda, se regulan las relaciones municipales, las normas de derecho municipal se establecen a nivel local.
Actos no normativos (individuales) necesario para la implementación de actividades organizativas, ejecutivas y de supervisión en el sistema de autogobierno local (órdenes sobre el nombramiento para un cargo municipal, sobre medidas para influir en los infractores de la disciplina, etc.).
Los órganos representativos de los gobiernos autónomos locales adoptan actos jurídicos, normalmente llamados decisiones, por los que se establecen normas vinculantes para todos sobre las materias de la jurisdicción del municipio: reglamentos de los órganos representativos, disposiciones sobre el gobierno autónomo público territorial, impuestos y tasas locales, el procedimiento para la gestión de bienes municipales, etc. Todas estas decisiones se toman sólo colectivamente.
Los temas de regulación legal de las relaciones municipales se describen con más detalle en el libro de texto del curso "Derecho Municipal".