Métodos de Derecho Constitucional
Bajo el método de legalidad la regulación es entendida como un conjunto de técnicas y métodos impacto legal a las relaciones sociales pertinentes. En el derecho constitucional, los métodos de regulación jurídica son diversos, pero los principales son Métodos imperativos y diapositivos. El método predominante es la regulación imperativa (método de prescripciones autoritativas, subordinación, basado en prohibiciones de deberes, responsabilidades). La esencia del método de regulación imperativa es que las relaciones de subordinación se establecen entre los sujetos de las relaciones jurídicas (por ejemplo, los sujetos de jurisdicción de la Federación Rusa y los sujetos de la Federación Rusa, los poderes de los órganos estatales) o se prescriben un determinado procedimiento para el ejercicio de derechos y poderes (por ejemplo, la determinación de una serie de requisitos para las asociaciones públicas) .
dispositivo es un metodo que implica la igualdad de las partes, coordinacion basada en permisos. El método de regulación de dispositivos no implica subordinación mutua, los sujetos de las relaciones tienen la oportunidad de elegir independientemente sus derechos (por ejemplo, una asociación pública elige independientemente la dirección de sus actividades). A su vez, otros métodos tienen los siguientes efectos:
Permiso (aplicado principalmente a la regulación del estatus de una persona y ciudadano y la determinación de la competencia de los órganos estatales);
Obligación (se refiere a la organización del poder, el desempeño de los deberes, el deber de un ciudadano para con el estado);
Prohibición (se refiere a acciones que violan los derechos humanos y las libertades, infringen el estado y los intereses públicos).
Sujetos constitucionalmente - relaciones juridicas
Los sujetos de las relaciones constitucionales y jurídicas incluyen:
1) Individuos(incluidos los extranjeros y los apátridas).
2) Comunidades de personas (personas, población de unidades territoriales administrativas).
3) Asociaciones de ciudadanos (partidos políticos y otras asociaciones públicas).
4) Estados (Federación de Rusia, sujetos de la Federación).
5) organos el poder del Estado:
nivel federal (Parlamento, Presidente, Gobierno, etc.);
sujetos de la Federación;
organismos gubernamentales locales.
6) Órganos de autogobierno local (alcaldía, asamblea de diputados, etc.).
El sujeto principal de las relaciones jurídicas constitucionales es una persona, tanto en la condición de ciudadano como sin ella. Una persona entra en relaciones constitucionales y legales con el Estado a través de sus órganos. Más bien, está constantemente en estas relaciones, teniendo derecho a exigir del Estado a través de las autoridades correspondientes la protección de sus legítimos intereses. Esta es la personalidad jurídica, que es de carácter general, y para determinadas personas puede complementarse con una personalidad jurídica especial.
El sujeto es el pueblo, por ejemplo, cuando se realiza una votación popular o se formula la fuente para la adopción de la Constitución: “Nosotros, el pueblo multinacional de la Federación Rusa…” Sin embargo, tales relaciones jurídicas son aún escasas debido a la conocida, desde un punto de vista jurídico, abstracción de este concepto.
Los sujetos de derecho constitucional son los estados: la Federación Rusa, las repúblicas que forman parte de Rusia, así como otros sujetos de la Federación Rusa, es decir, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, regiones autónomas y distritos. Estos sujetos son partícipes de las relaciones jurídicas constitucionales tanto en general como a través de los poderes y administraciones públicas, funcionarios, diputados, comisiones electorales y parlamentarias, etc.
Así, los sujetos son los jefes de estado (federaciones y repúblicas), jefes de gobierno, parlamentos y sus divisiones estructurales, tribunales de todos los niveles, así como gobiernos locales. A través del derecho de voto o de referéndum, el Estado entra en relaciones jurídicas directas con el pueblo.
Características históricas y jurídicas de la Constitución de 1918
Los resultados de las transformaciones del primer período de la historia del estado soviético se registraron en la Ley Básica de la RSFSR, adoptada en julio de 1918. Primera constitución soviética experiencia generalizada (aunque muy pequeña) de construcción estatal.
Los borradores de la comisión del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Comisariado Popular de Justicia fueron considerados por una comisión especial del Comité Central del PCR (b). En una reunión del V Congreso de los Soviets de toda Rusia el 4 de julio de 1918, se formó una comisión para considerar el proyecto de Constitución que, con algunos cambios y adiciones, fue adoptado por el congreso el 10 de julio de 1918. El 19 de julio , 1918, la Ley Fundamental se publicó en Izvestiya VTSIK y desde ese momento entró en vigor.
La constitución estableció que la República Rusa es una sociedad socialista libre de todos los trabajadores de Rusia. El poder en él pertenece a toda la población trabajadora del país, unida en soviets.
La constitución permitía la privación de cualquier derecho a los explotadores si se utilizaban en perjuicio de los trabajadores. derecho al voto se privó a las personas que recurren al trabajo asalariado con el propósito de obtener ganancias, viviendo de rentas no laborales, comerciantes privados, comerciantes e intermediarios comerciales; limitaba sus derechos a servicio militar, se les encomendó la administración del transporte militar y las tareas de construcción militar.
La constitución estableció la igualdad de derechos de los ciudadanos independientemente de su raza y nacionalidad, al tiempo que preveía la concesión de asilo a los extranjeros perseguidos por delitos políticos y religiosos. Se estableció indirectamente el principio de igualdad de género, igualdad de mujeres y hombres. Se proporcionó una amplia gama de libertades democráticas: libertad de conciencia, libertad de expresión y de prensa, libertad de reunión, libertad de asociación en todo tipo de sindicatos.
La constitución refleja cumplimiento de los derechos de los ciudadanos de sus deberes. Responsabilidades críticas establecido deber universal al trabajo y la conscripción universal.
Los principios básicos de la federación soviética fueron consagrados en la Constitución. Entonces, La constitución consagrada la posibilidad de unirse en uniones regionales autónomas de regiones que difieren en su forma de vida especial y composición nacional. El principio nacional-territorial de la formación Federación Rusa: la pertenencia a la federación se construía sobre la base de la asignación de un determinado territorio, densamente poblado por personas de una u otra nacionalidad.
Se determinó la competencia de las máximas autoridades de la RSFSR. Los órganos supremos del poder y la administración general eran el Congreso de los Soviets de toda Rusia, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo. La constitución también mencionó el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, pero no reveló el estatus legal. Según la Constitución, los comisariados del pueblo eran los órganos de la administración sectorial.
También se fijó la estructura de las autoridades locales y la administración, y se abordó la relación entre el gobierno central y los sindicatos regionales.
Dado que los órganos poder soviético todos los grados eran electivos, los principios básicos del sistema electoral soviético estaban consagrados en la Constitución.
Propiedades de la Constitución
La Constitución como acto jurídico normativo tiene las siguientes propiedades jurídicas:
1. La supremacía de la Constitución significa que el Estado, el poder estatal representado por los órganos del Estado, así como las organizaciones, asociaciones, ciudadanos, está sujeto a la Constitución. Según el artículo 4, la Constitución tiene supremacía en todo el territorio de la Federación Rusa. De acuerdo con el artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa, las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local, los funcionarios, los ciudadanos y sus asociaciones están obligados a cumplir con la Constitución y las leyes de la Federación Rusa.
2. Fuerza jurídica suprema de la Constitución. De acuerdo con el Artículo 15, la Constitución de la Federación Rusa tiene la más alta fuerza legal, efecto directo y se aplica en todo el territorio de la Federación Rusa. La fuerza jurídica suprema de la Constitución significa que todas las leyes y demás actos jurídicos normativos deben cumplir con la Constitución, de lo contrario se aplican las normas de la Constitución.
3. Central para todo sistema legal. La Constitución es el "núcleo" del ordenamiento jurídico, la ley fundamental del Estado. Coordina la legislación y dirige el proceso legislativo, establece el procedimiento para la adopción de leyes, los principales tipos de estatutos.
4. Protección especial de la Constitución. Casi todo el sistema de autoridades estatales está involucrado en la protección de la Constitución. El Presidente de la Federación Rusa es el garante de la Constitución. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia comprueba la constitucionalidad de una serie de actos jurídicos normativos, y los actos reconocidos como inconstitucionales pierden su fuerza.
5. orden especial aprobación, reforma y revisión de la Constitución. Un procedimiento especial y complicado para enmendar y revisar la Constitución (capítulo 9 de los artículos 134 - 137), la caracteriza como "rígida" (a diferencia de las constituciones "flexibles", que se modifican de la misma manera que otras leyes), asegura su estabilidad.
La Constitución, como ley fundamental, es un acto de acción a largo plazo, cuya propiedad jurídica es la estabilidad, es decir, la estabilidad de su contenido.
En virtud de la naturaleza misma de la constitución, la calidad de la estabilidad es inherente a ella (del latín "stabilis" - estable, constante, establecido en un cierto nivel, sin cambios). La adopción de una nueva constitución debe ser provocada por una falla grave e irreparable en la versión anterior, o por algún tipo de cambios globales en la sociedad, la estructura social y estatal. Los cambios separados en él también deberían requerir una justificación seria y tener lugar en un orden especial inherente solo a la Constitución. Por ello, en la mayoría de los países del mundo se ha establecido un complicado procedimiento para reformar la Constitución.
Características de la Constitución:
1. aceptado por el pueblo o en nombre del pueblo;
2. es de naturaleza constituyente (primaria);
un tema especial de regulación constitucional (la Constitución lo abarca todo: las esferas política, económica, social y espiritual de la sociedad).
Principios de la Constitución
1) democracia (elección del Presidente de la Federación Rusa, la Duma Estatal, autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y gobiernos locales);
2) legalidad (los órganos de poder estatal y de autogobierno local, los funcionarios, los ciudadanos y sus asociaciones están obligados a cumplir con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes);
3) humanismo (la persona, sus derechos y libertades son el valor supremo, mientras que toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad personal, a la protección de la dignidad de la persona);
4) igualdad de los ciudadanos (todos son iguales ante la ley y los tribunales, así como en derechos y libertades, sin distinción de género, raza, nacionalidad, idioma, origen, propiedad y posición oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas y otras circunstancias);
5) la unidad estatal de la Federación Rusa (la supremacía de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales en todo su territorio, la integridad e inviolabilidad del territorio, la unidad del espacio económico, un idioma estatal único, una unidad monetaria única );
6) igualdad y autodeterminación de los pueblos (todos los súbditos de la Federación de Rusia son iguales, crean de forma independiente sus propias autoridades y legislación, y los poderes del centro y los súbditos están separados);
7) separación de poderes (en legislativo, ejecutivo y judicial);
8) diversidad ideológica y sistema multipartidista (prohibición de ideología estatal o obligatoria, con igualdad de derechos de las asociaciones públicas ante la ley).
Estructura de la Constitución
Se entiende por estructura de la Constitución el orden adoptado en ella, mediante el cual se establece un determinado sistema de agrupación de las normas constitucionales homogéneas en secciones, capítulos y la secuencia de su ordenación.
La estructura de la Constitución en Rusia en las diferentes etapas de su desarrollo no fue constante. La estructura reflejaba las características de la ideología dominante, la madurez de un área particular relaciones públicas, su preparación para la influencia legal, los procesos de mejora de la tecnología legal.
De acuerdo con su estructura, la Constitución vigente consta de un preámbulo y dos secciones.
En el Preámbulo constitución rusa se determinan las metas y objetivos del estado, que incluyen: la afirmación de los derechos humanos y las libertades, la afirmación de la paz civil y la armonía en la Federación Rusa, la preservación de la unidad estatal históricamente establecida, el renacimiento del estado soberano de Rusia , la afirmación de la inviolabilidad de los fundamentos democráticos estado ruso, asegurando el bienestar y la prosperidad de Rusia.
Las disposiciones del Preámbulo tienen carácter solemnemente enunciativo. A pesar de la originalidad de las estructuras legales (en el sentido legal, las disposiciones del Preámbulo no representan normas y principios constitucionales), el Preámbulo tiene un importante trascendencia jurídica. Las disposiciones del Preámbulo sirven de guía a los poderes legislativo y ejecutivo; fijar las obligaciones generales del Estado para con los ciudadanos; tener un punto de partida para la interpretación judicial de la Constitución, en particular, la interpretación por parte del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa de una serie de principios de la estructura federal. El preámbulo es importante para encontrar la ley en caso de descubrir lagunas y contradicciones en la Constitución, así como, si es necesario, para cambiar o complementar la Constitución, es decir. enmendarla, en la aplicación de litigios constitucionales, etc.
La primera sección contiene la propia Constitución e incluye nueve capítulos. Ellos se llaman:
1. Conceptos básicos orden constitucional;
2. Derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
3. Estructura federal;
4. Presidente de la Federación Rusa;
5. Asamblea Federal;
6. Gobierno de la Federación Rusa;
7. Poder judicial;
8. Gobierno local;
9. Enmiendas constitucionales y revisión de la Constitución.
La segunda sección de la Constitución de la Federación de Rusia consagra las disposiciones sobre la entrada en vigor de la nueva Constitución, fija la terminación de la Constitución anterior, la relación entre la Constitución y el Tratado Federal, el procedimiento para la aplicación de las leyes y otras disposiciones legales reglamentarias. los actos que se encontraban en vigor antes de la entrada en vigor de esta Constitución, las causales por las que continúan funcionando los cuerpos educados anteriores.
Cambiando la Constitución
La Constitución de la Federación de Rusia es permanente, pero la vida moderna es móvil, por lo que puede ser necesario modificar y cambiar las normas constitucionales.
La Constitución de la Federación Rusa de 1993 se refiere a constituciones mixtas, por lo tanto, el procedimiento para su aprobación, revisión y enmienda es diferente según el capítulo o artículo que se cambie. Por ejemplo, solo se prevé un procedimiento de modificación simplificado para el art. 65, que establece la composición por materias de la Federación Rusa. Los procedimientos para cambiar una u otra parte de la Constitución de la Federación Rusa se establecen en el cap. 9 de la Constitución de la Federación Rusa. La reforma de la Constitución puede ser en forma de: revisión, reforma y reforma de la Constitución. En función de esto, se diferencia el procedimiento para realizar los cambios oportunos.
La Constitución de la Federación Rusa puede ser revisada (de hecho, esta es la adopción de un nuevo texto de la Constitución de la Federación Rusa) solo por votación popular sobre el proyecto de Constitución, que debe ser aprobado preliminarmente por 2/3 de los votos de los miembros de la Asamblea Constituyente especial, organizada en relación con la aprobación del nuevo texto de la Constitución. Sin embargo, si el proyecto elaborado por la comisión constitucional no recibiera el número requerido de votos a favor en una reunión de la Asamblea Constituyente, no podrá ser sometido a referéndum. Según el art. 135 de la Constitución de la Federación de Rusia, dicho procedimiento de cambio está previsto en el cap. 1, 2, 9, donde se establecen los fundamentos del sistema constitucional de Rusia, los derechos y libertades del individuo y el procedimiento para adoptar, modificar y enmendar la Constitución.
La celebración de un referéndum sobre el proyecto de Constitución es un proceso bastante laborioso, por lo que se llama complicado el procedimiento para enmendar la Constitución, pero es el referéndum el que garantiza el derecho del pueblo a elegir independientemente el sistema constitucional del país.
Parte de las normas constitucionales se pueden cambiar mediante la promulgación por la Asamblea Federal de la Federación Rusa de leyes federales sobre enmiendas a los artículos de la Constitución de la Federación Rusa.
La propuesta para enmendar la Constitución de la Federación Rusa puede ser hecha por los siguientes sujetos (Artículo 134 de la Constitución de la Federación Rusa):
1) Presidente de la Federación Rusa;
2) el Consejo de la Federación o su grupo de al menos 1/5 de sus miembros;
3) la Duma Estatal o su grupo de al menos 1/5 de sus diputados;
4) Gobierno de la Federación Rusa;
5) órganos legislativos (representativos) de los sujetos de la Federación.
En este caso, las reformas a la Constitución deben ser aprobadas por al menos 3/4 de los votos de los numero total miembros del Consejo de la Federación y al menos 2/3 del número total de diputados de la Duma Estatal. En este orden se modifica el Cap. 3-8 de la Constitución de la Federación Rusa, que están dedicados a la organización del poder estatal (el procedimiento para la formación y competencia de los órganos gubernamentales), por lo tanto, no afectan los principios fundamentales del sistema constitucional de Rusia.
Las reformas a la Constitución sólo pueden hacerse en relación con el art. 65, que establece la composición por materias de la Federación Rusa. Este artículo es modificado por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa, emitido sobre la base de las leyes federales sobre la admisión de un nuevo sujeto a la Federación Rusa o la formación de un nuevo sujeto en su composición. Actualmente, de esta forma, se han realizado modificaciones al art. 65 en relación con el cambio en los nombres de los sujetos de la Federación Rusa: la República de Ingushetia y Alania.
Signos de los derechos humanos
1. Pertenecer a una persona Desde el nacimiento.
2. tener inalienable, inalienable carácter, son reconocidos como natural.
3. Reconocer mayor valor social.
4. Su reconocimiento, observancia y protección son el deber del estado.
Los derechos de un ciudadano se dividen en derechos humanos y derechos de los ciudadanos.
| Derechos humanos | derechos de los ciudadanos |
| pertenecer a todos personas de nacimiento, independientemente de si son ciudadanos del estado en el que viven. | Pertenecen únicamente a los ciudadanos del Estado, es decir, a las personas con ciudadanía. Esto es sobre derechos politicos: el derecho a elegir y ser elegido para los órganos de gobierno, el derecho de acceso a la función pública, etc. |
| Existen independientemente de su reconocimiento estatal y consolidación legislativa, fuera de la conexión de una persona con un país en particular. | Son reconocidos por el estado y están legalmente consagrados en las regulaciones de un país en particular. |
| Son conceptos morales y sociales, no siempre actúan como conceptos jurídicos. | Son términos legales. |
Los derechos se pueden dividir en civil (personal), político, económico, social, cultural.
16. Régimen jurídico (concepto y contenido)
estado constitucional- una forma de organización del poder político en el país, basada en el estado de derecho, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
La idea del estado de derecho surgió hace mucho tiempo, pero un concepto holístico tomó forma solo durante la formación de la sociedad burguesa, cuando se intensificó la crítica general de la arbitrariedad feudal y la anarquía, y se condenó resueltamente la irresponsabilidad de los órganos gubernamentales hacia la sociedad. Las ideas de J. Locke, C. Montesquieu y otros pensadores quedaron plasmadas en la legislación constitucional de Estados Unidos y Francia a fines del siglo XVIII. El propio término "estado de derecho" se estableció en la literatura alemana en el primer tercio del siglo XIX.
Signos del estado de derecho:
§ supremacía de la ley y la ley en todas las esferas de la sociedad;
§ igualdad de todos ante la ley;
§ división de poderes en tres ramas;
§ la realidad de los derechos humanos y las libertades, su protección jurídica y social.
§ reconocimiento de los derechos humanos y las libertades como valor supremo;
§ responsabilidad mutua del individuo y del estado;
§ pluralismo político e ideológico;
§ Estabilidad de la ley y el orden en la sociedad.
Básico principios funcionamiento del estado de derecho son:
§ estado de derecho en todas las esferas vida publica, incluso sobre las autoridades;
§ reconocimiento y garantía de los derechos humanos y las libertades (véase la Declaración Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948). Estos derechos se otorgan a una persona por el hecho de su nacimiento, y no por los gobernantes;
§ Responsabilidad recíproca del Estado y del ciudadano. Son igualmente responsables de sus actos ante la ley. Sus acciones están cubiertas por la fórmula: “Todo lo que no está prohibido al individuo le está permitido; todo lo que no está permitido por las autoridades les está prohibido”;
§ Separación de poderes del Estado. Este principio excluye la posibilidad de monopolización del poder político en el país;
§ división de poderes entre autoridades de diferentes niveles;
§ control sobre la aplicación de las leyes por parte de la fiscalía, los tribunales, el arbitraje, las autoridades fiscales, las organizaciones de derechos humanos, los medios de comunicación y otros actores políticos.
No todos los estados que tienen un sistema legal y una legislación pueden considerarse legales. El proceso de creación de leyes puede estar dirigido a asegurar formas de gobierno antidemocráticas y despóticas. En los regímenes autoritarios y totalitarios con constitucionalismo imaginario, los derechos y libertades sólo se proclaman. Por lo tanto, la relación entre el estado de derecho y el individuo debe estar dominada por la prioridad de los derechos humanos, consagrados en la constitución, que no pueden ser violados por el legislador y representantes de otras autoridades públicas.
Hay una serie de documentos reconocidos por la comunidad mundial, cuya observancia nos permite hablar sobre las relaciones jurídicas en la sociedad. Estos incluyen la Carta de las Naciones Unidas del 26 de junio de 1945, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos del 16 de diciembre de 1966 y otros.
17. Estado federal (concepto y contenido)
La estructura federal del estado ruso es su organización y estructura nacional-territorial. La estructura federal caracteriza la composición, el estatuto jurídico de los sujetos de la federación, su relación con el Estado en su conjunto. De acuerdo con su estructura, la Federación Rusa es un estado federal soberano, integral, que consta de sujetos iguales.
En la actualidad, la Federación Rusa incluye 85 sujetos: repúblicas, territorios, regiones, ciudades significado federal, región Autónoma, regiones autónomas. Por su naturaleza, Rusia no es una Federación contractual, sino constitucional y legal. Por lo tanto, la Federación Rusa no es una unión de estados, sino un solo estado.
La estructura federal de Rusia se basa en los principios consagrados en la Constitución de la Federación Rusa (Parte 3, Artículo 5). Considerémoslos.
Integridad estatal de la Federación Rusa.
La implementación de este principio significa que la Federación Rusa es un estado integral, unificado e indivisible, aunque federal. Los súbditos de la Federación Rusa no tienen derecho a separarse de la Federación, ya que fueron formados por la propia Rusia como parte de un solo estado. La Federación Rusa tiene todas las características de un estado, actúa como sujeto de derecho internacional. Tiene un territorio común, unificado, que incluye los territorios de todos los súbditos, asegura su soberanía e inviolabilidad territorial. La Federación Rusa tiene un sistema legal unificado, que garantiza la unidad del espacio económico, la libre circulación de personas, bienes, servicios, recursos financieros, etc.
La unidad del sistema de poder estatal.
Esta unidad se expresa en la presencia de un único órgano supremo o sistema de órganos que en su conjunto constituyen el máximo poder estatal. En la Federación Rusa, el poder del estado es ejercido por un sistema que incluye órganos estatales federales: el Presidente, órganos legislativos, ejecutivos y judiciales, así como órganos estatales de todos los sujetos de la Federación.
Delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre los órganos de poder estatal de la Federación Rusa y sus sujetos.
El sistema de autoridades estatales se basa no solo en el principio de la división horizontal del poder, es decir, entre las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, pero también verticalmente: la delimitación de la jurisdicción y los poderes de varios tipos de órganos de la Federación Rusa y sus súbditos. Por lo tanto, la Constitución de la Federación Rusa define una lista de cuestiones que están autorizadas a ser resueltas únicamente por los órganos del gobierno federal; sujetos de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus sujetos; consolida el pleno poder de los súbditos de la federación en asuntos que están fuera de la jurisdicción y fuera de los límites de la Federación Rusa conjunta y sus súbditos.
Dentro de los límites de su competencia, tanto la federación como los sujetos de la federación adoptan actos jurídicos y resuelven cuestiones de la vida estatal y pública. Las disputas sobre competencia entre los órganos estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de sus súbditos son resueltas por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa.
Igualdad y autodeterminación de los pueblos de la Federación Rusa.
En la Federación de Rusia, todos los pueblos disfrutan de los mismos derechos. La igualdad de los pueblos significa la igualdad de sus derechos en todos los asuntos de la construcción del Estado, en el desarrollo de la cultura y otros campos.
La igualdad de los pueblos se manifiesta en la igualdad de derechos al desarrollo nacional, el desarrollo de la cultura nacional, la lengua y el uso de la misma. El Estado garantiza a todos los pueblos de nuestro país el derecho a conservar su lengua materna, crear las condiciones para su estudio y desarrollo. Garantiza la igualdad de derechos y libertades del hombre y del ciudadano, sin distinción de raza, nacionalidad, idioma. Toda persona tiene derecho a usar su idioma nativo, a elegir libremente el idioma de instrucción, educación y creatividad. El idioma ruso sigue siendo el idioma estatal de la Federación Rusa en todo su territorio, pero las repúblicas tienen derecho a establecer sus propios idiomas estatales. Se utilizan junto con el idioma ruso en las autoridades estatales, los gobiernos locales, las instituciones estatales de las repúblicas. La Constitución de la Federación de Rusia garantiza los derechos de los pueblos indígenas de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional.
Los pueblos de la Federación Rusa disfrutan de los mismos derechos a la autodeterminación, es decir. elegir las formas de su condición de Estado. En la Federación Rusa, las formas de autodeterminación son repúblicas (hay 21 de ellas), una región autónoma (judía) y regiones autónomas (hay 10 de ellas). Todos ellos son una forma de unificación de muchas naciones. Esto significa que decenas de pueblos tienen su propio estado en la Federación Rusa y, por lo tanto, han puesto en práctica su derecho a la libre determinación. El derecho de una nación a la autodeterminación no implica que en todos los casos se dé bajo la forma de un estado independiente. El derecho internacional moderno, que reconoce el derecho de una nación a la libre determinación, exige el respeto a la integridad territorial estados independientes. Las constituciones extranjeras, al igual que la Constitución de la Federación Rusa, no contemplan el derecho a la secesión, a separarse de la federación, asegurando su integridad territorial, evitando el desmembramiento de estados independientes. Por lo tanto, la Federación Rusa es formulario de estado autodeterminación de todo el pueblo multinacional de Rusia y, al mismo tiempo, de todos los pueblos y nacionalidades incluidos en él.
Igualdad de súbditos de la Federación Rusa.
Esta igualdad significa que todos los sujetos de la Federación Rusa tienen los mismos derechos en sus relaciones con los órganos del gobierno federal. Esta igualdad se manifiesta: en la igualdad de sus derechos y deberes como sujetos de la federación; dentro de los límites iguales constitucionalmente establecidos de la competencia de sujetos de todo tipo, igualmente limitados por la competencia de la propia Federación Rusa; en igualdad de representación de todos los sujetos en el Consejo de la Federación.
El concepto de soberanía rusa
La soberanía de la Federación Rusa es la supremacía sistémica de las autoridades estatales de la Federación Rusa dentro del país, su independencia para determinar el contenido y la dirección de sus actividades, sus plenos derechos para establecer el modo de vida de la sociedad dentro del territorio jurisdiccional de la Federación Rusa, así como su independencia en las relaciones con otros estados.
La soberanía de la Federación Rusa tiene dos propiedades principales: supremacía e independencia.
La supremacía implica la plenitud del poder del Estado en su territorio. Ningún otro poder tiene derecho a apropiarse de las funciones del poder estatal, de ahí que el estado: a) extienda su poder a todo el territorio del país; b) define todo el sistema de relaciones jurídicas; c) establece el estatuto jurídico de diversas organizaciones, asociaciones, el marco para el comportamiento y las acciones de las personas y entidades legales; d) regula los derechos, libertades y deberes de la persona; e) regula la competencia de los órganos del Estado y las atribuciones de los funcionarios, etc. La supremacía, sin embargo, no significa poder estatal ilimitado. En una sociedad democrática, el poder estatal está limitado por la ley y basado en la ley.
La independencia del poder estatal significa su independencia en las relaciones con otros estados, incluidas las organizaciones internacionales.
Pero esta independencia no es absoluta. Como miembro de la comunidad mundial, cualquier estado está influenciado por las normas y principios del derecho internacional. En particular, la soberanía estados modernos autolimitada por la necesidad de respetar los derechos naturales inalienables del hombre, así como las obligaciones recíprocas de los Estados en virtud de los tratados internacionales. En otras palabras, cualquier estado tiene derecho a determinar de forma independiente su política exterior. Pero al mismo tiempo, está obligado por los acuerdos que voluntariamente firmó, los principios y normas universalmente reconocidos del derecho internacional.
La soberanía de la Federación de Rusia, según el ámbito de aplicación, se divide en dos tipos: interna y externa. La soberanía interna implica garantizar la supremacía del poder estatal dentro del país y la soberanía externa, contrarrestar la presión política en el ámbito de la política exterior.
El artículo 10 de la Constitución de la Federación Rusa establece el principio del ejercicio del poder estatal sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial, así como la independencia de las autoridades legislativa, ejecutiva y judicial (aquí consideramos la separación de poderes "horizontalmente ", sobre la división de poderes "verticalmente" - la delimitación de la jurisdicción y los poderes de los sujetos entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa - ver pregunta 33). No se trata de la separación de autoridades absolutamente independientes, sino de la división de un solo poder estatal (la unidad del sistema de poder estatal es una de principios constitucionales federalismo) en tres ramas independientes del gobierno.
El principio de separación de poderes es fundamental, orientador, pero no absoluto. De acuerdo con el Artículo 11 de la Constitución de la Federación Rusa, el poder estatal es ejercido por el Presidente de la Federación Rusa (él es el jefe de estado, el garante de la Constitución de la Federación Rusa, asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de las autoridades estatales , ocupa el primer lugar en el sistema de órganos federales y no está directamente relacionado con ninguna de las principales ramas del poder), La Asamblea Federal (el parlamento de la Federación Rusa, su órgano legislativo y representativo, consta de dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma Estatal), el Gobierno de la Federación Rusa (encabeza el sistema de órganos poder Ejecutivo Federación Rusa), los tribunales de la Federación Rusa - el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, Corte Suprema RF, superior Corte de arbitraje RF y otros tribunales federales (ejercicio del poder judicial, en particular, justicia). Además del Gobierno de la Federación de Rusia, existen otros órganos ejecutivos federales: ministerios federales, comités estatales, servicios federales, demás departamentos federales, así como sus órganos territoriales.
Algunos organismos estatales con estatus especial no pertenecen a ninguna de las principales ramas del gobierno. Administración del Presidente de la Federación Rusa (garantiza las actividades del Presidente de la Federación Rusa), representantes autorizados del Presidente de la Federación Rusa (representa al Presidente de la Federación Rusa y asegura la implementación de su poderes constitucionales distrito federal), órganos de la Fiscalía de la Federación Rusa (ejercicio en nombre de la Federación Rusa supervisión sobre la observancia de la Constitución de la Federación Rusa y leyes existentes y otras funciones), el Banco Central de la Federación Rusa (la función principal que realiza independientemente de otras autoridades estatales es proteger y garantizar la estabilidad del rublo), la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa (celebra elecciones y referéndums, encabeza el sistema comisiones electorales), Cámara de Cuentas Federación Rusa (ejerce control sobre la ejecución del presupuesto federal), el Comisionado para los Derechos Humanos en la Federación Rusa (considera quejas de ciudadanos de la Federación Rusa y otros solicitantes contra decisiones y acciones de organismos estatales y gobiernos locales, toma medidas para restaurar derechos vulnerados) y algunos otros órganos del Estado federal no pertenecen a ninguno de los principales poderes del Estado.
RF es un estado secular
Artículo 14 de la Constitución de la Federación Rusa: La Federación Rusa es un estado laico. Ninguna religión puede establecerse como estatal u obligatoria. Las asociaciones religiosas están separadas del Estado y son iguales ante la ley.
Artículo 28: A toda persona se le garantiza la libertad de conciencia, la libertad de religión, incluido el derecho a profesar individual o conjuntamente con otros cualquier religión o ninguna, elegir libremente, tener y difundir creencias religiosas y otras y actuar de conformidad con ellas.
Estado laico:
Las organizaciones religiosas están separadas del estado y no tienen derecho a realizar funciones políticas o legales, y no pueden interferir en los asuntos del estado;
El estado no tiene derecho a controlar la actitud de sus ciudadanos hacia la religión;
La naturaleza secular de la educación es la separación de la escuela de la iglesia;
El Estado no interfiere en las actividades internas de la iglesia, si no se viola la legislación vigente;
Las organizaciones religiosas no realizan ninguna función legal en nombre del estado;
El Estado no proporciona ninguna de las confesiones, ni material, ni financiera, ni ninguna otra ayuda;
Las confesiones se dedican únicamente a actividades relacionadas con la satisfacción de las necesidades religiosas de la población, sin interferir en la vida política del país;
El estado protege las actividades legales de las asociaciones religiosas, asegurando la igualdad de todos organizaciones religiosas Antes de la ley.
El estado de un estado secular fue fijado constitucionalmente por la Federación Rusa, Alemania, Francia, todos los estados de la CEI y otros.
Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Libertad de Conciencia y las Asociaciones Religiosas" del 26 de septiembre de 1997 (modificada por la Ley Federal del 29 de junio de 2004):
Asociación religiosa: una asociación voluntaria de ciudadanos de la Federación Rusa, otras personas que residen de forma permanente y legal en el territorio de la Federación Rusa, formada con el propósito de la confesión conjunta y la difusión de la fe y que tiene las siguientes características correspondientes a este objetivo: religión; realizar servicios divinos, otros ritos y ceremonias religiosas; la enseñanza de la religión y la educación religiosa de sus seguidores.
Se prohíbe la creación de asociaciones religiosas en las autoridades estatales, otros organismos estatales, instituciones estatales y órganos de autogobierno local, unidades militares, organizaciones estatales y municipales. Se prohíbe el establecimiento y las actividades de asociaciones religiosas cuyos objetivos y acciones sean contrarios a la ley.
Se pueden crear asociaciones religiosas en el formulario.
El sujeto de regulación jurídica se entiende como un conjunto de relaciones homogéneas en una rama determinada de la vida pública, que se rigen por normas jurídicas específicas. El tema de la regulación jurídica responde a la pregunta de qué es lo que regula el estado de derecho. En este sentido, debe reconocerse el derecho estatutario (o de estatus).
En consecuencia, el objeto de la regulación constitucional y legal es un conjunto de métodos y medios para influir en el derecho constitucional sobre las relaciones de poder.
La regulación constitucional se implementa mediante los siguientes métodos.
Método de regulación legal- son formas de incidir las normas de la rama del derecho sobre un determinado tipo de relaciones sociales, que es objeto de su regulación. El método está directamente determinado por el sujeto de regulación legal.
Método de coordinación en derecho constitucional implica lo siguiente:
1. los sujetos de la federación ejercen sus derechos, con excepción de los sujetos de jurisdicción de los órganos federales;
2. los sujetos permiten cuestiones territoriales;
3. Los sujetos participan en la formación de los órganos federales.
Así, el método de coordinación, por así decirlo, confirma la existencia en la literatura del concepto de "federalismo cooperativo" (es decir, la unificación de los órganos federales y republicanos como socios en la implementación de función común estados) y el "federalismo dual" (es decir, la creación de sistemas independientes de soberanía federales y republicanos, que disfrutan del poder supremo en su territorio). El método de coordinación es inherente a las normas del derecho estatal, que determinan el orden de las relaciones entre los sujetos de la federación, los miembros de la CEI y los participantes en el derecho internacional.
Método directivo (imperativo)- el método de subordinación al poder, que no permite a los sujetos de derecho desviarse de las prescripciones de la norma jurídica. Por ejemplo, lo dispuesto en el art. 116 de la Constitución de la Federación Rusa establece: "Ante el recién elegido Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa renuncia a sus poderes".
A su vez, el método imperativo se divide en los siguientes métodos de influencia:
- permiso (un método que refleja la igualdad de las partes): "Todos pueden viajar libremente fuera de la Federación Rusa" (Parte 2, Artículo 27 de la Constitución de la Federación Rusa); “Expropiación forzosa de bienes para necesidades del estado solo puede hacerse con la condición de una compensación preliminar y equivalente” (Parte 3, Artículo 35 de la Constitución de la Federación Rusa).
- Prohibición (prohibición de acciones ilegales): "Nadie puede apropiarse del poder en la Federación Rusa" (parte 4 del artículo 3 de la Constitución de la Federación Rusa).
- vinculante (método de vinculación de poder): "Las autoridades estatales, los gobiernos locales, los funcionarios, los ciudadanos y sus asociaciones están obligados a cumplir con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes" (parte 2 del artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa); “Todo el mundo está obligado a pagar legalmente impuestos establecidos y honorarios” (Artículo 57 de la Constitución de la Federación Rusa).
Las ramas del derecho utilizan métodos de influencia legal en varias combinaciones dependiendo de la naturaleza de las relaciones sociales.
Así, en relación con el derecho constitucional, los métodos de obligar y prohibir juntos forman método de subordinación . Al asignar una determinada gama de deberes a la autoridad, el legislador en todos los casos establece los límites para la implementación de estas acciones. Esta restricción se establece, por regla general, en aras de la protección de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos y demás personas.
método dispositivo- dar a los sujetos la oportunidad de elegir en el marco de la ley. Por ejemplo, en la parte 1 del art. 117 de la Constitución de la Federación Rusa establece que "el Gobierno de la Federación Rusa puede presentar una renuncia, que es aceptada o rechazada por el Presidente de la Federación Rusa".
método constituyente utiliza métodos y medios específicos de influencia legal - un establecimiento general y consolidación constitucional. La regla general se manifiesta en la presencia en el sistema de derecho constitucional de multitud de los llamados puntos de partida iniciales, que tienen un carácter normativo general y se expresan en las normas primarias del derecho. Dichas normas están contenidas en la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales constitucionales o las leyes federales. Se trata de normas-principios, normas-definiciones, etc. Las disposiciones constitucionales son de carácter general, universal, se dirigen a todos o a muchos tipos de sujetos, por regla general, no dan lugar a relaciones jurídicas específicas, realizándose en relaciones constitucionales generales. Por ejemplo, el art. 10 de la Constitución de la Federación Rusa: “El poder del Estado en la Federación Rusa se ejerce sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial. Las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales son independientes”. El establecimiento general actúa en forma de fijación constitucional.
El derecho constitucional, aplicando los métodos de regulación nombrados, asegura el normal funcionamiento de las instituciones del poder estatal, garantiza la democracia. A través de diversos métodos de regulación, también se garantizan los derechos y libertades fundamentales del hombre y del ciudadano.
La combinación de los métodos anteriores en el derecho constitucional se explica por las siguientes circunstancias.
primeramente, las relaciones constitucionales son siempre relaciones público-políticas, su regulación se realiza por cuenta del Estado y mediante actos de carácter estatal-imperial.
en segundo lugar, la regulación constitucional combina los métodos de la regulación general para todas las ramas del derecho y la regulación política privada de las relaciones públicas.
En tercer lugar, la regulación constitucional determina el estatuto de los sujetos de las relaciones jurídicas.
Cuatro, la regulación constitucional se basa en la constitución y las leyes federales.
Quinto, la regulación constitucional determina el procedimiento (procedimiento) para el ejercicio por parte del sujeto de las relaciones legales constitucionales de sus poderes sobre la base de los poderes materiales de los sujetos, por ejemplo, la consideración por parte de la Duma del Estado del proyecto de presupuesto estatal está precedida por su preparado por el Ministerio de Finanzas y el Gobierno de la Federación Rusa.
En sexto, en la regulación constitucional se utilizan permisos, prescripciones y prohibiciones, que se formulan en normas uniformes.
Séptimo, la norma constitucional establece la responsabilidad constitucional y legal de los sujetos de las relaciones públicas. Por ejemplo, si se viola el procedimiento de campaña preelectoral, se cancela el registro de diputados.
22. Normas constitucionales y legales: concepto, características, tipos.
Normas constitucionales y legales- son normas obligatorias, abstractas, formalmente definidas en actos jurídicos constitucionales, instituidas y protegidas por el Estado y destinadas a regular las relaciones sociales que son objeto de derecho constitucional, mediante el establecimiento de los derechos y obligaciones de sus participantes.
Las normas de derecho constitucional contienen propiedades propias de toda norma jurídica, y cualidades específicas determinadas por su pertenencia al derecho constitucional.
Las propiedades generales son principalmente normatividad , es decir, la norma es una regla, un patrón de conducta de los individuos, actuando como regulador social de las relaciones sociales a través de la definición de los derechos y obligaciones de los participantes en estas relaciones.
Generalización(abstractness) de la norma significa que está diseñada para su aplicación repetida a las relaciones sociales emergentes y establece una regla de conducta que los sujetos de estas relaciones deben seguir.
obligatorio La norma jurídica se manifiesta en la necesidad de someterse a ella todos los sujetos a los que se aplica esta norma.
certeza formal norma jurídica significa que las normas están contenidas en determinados actos - fuentes del derecho, actos escritos, documentos que tienen fuerza jurídica.
La originalidad de lo constitucional regulaciones legales También se expresa en varios rasgos que caracterizan su especial naturaleza jurídica:
1) el círculo de relaciones sociales - el sujeto de regulación de las normas constitucionales y legales;
2) fuentes que contienen normas constitucionales y legales, de las cuales es especialmente necesario destacar la Constitución, la ley fundamental del estado;
3) el carácter constitutivo de las prescripciones. Esta es una característica específica de las normas constitucionales y legales, expresada en el hecho de que fijan y dan forma a las principales instituciones sociopolíticas y, sobre todo, regulan el proceso mismo de creación de normas jurídicas. Este rasgo es el más característico de las normas contenidas en la Constitución;
4) una variedad de normas de derecho constitucional. Las normas constitucionales y legales se distinguen por la diversidad de sus tipos, entre los cuales gran lugar ocupan las llamadas normas "especializadas" - normas generales, definitivas y declarativas.
Clasificación de las normas constitucionales y legales es importante para identificar las propiedades y características específicas de las normas y, en consecuencia, para mejorar la eficiencia de su aplicación. La clasificación de las normas constitucionales y legales se basa en varios fundamentos.
1. por contenido , es decir, el objeto de regulación constitucional y legal de las normas se dividen de acuerdo con los bloques distinguidos de relaciones sociales que constituyen el sujeto de derecho constitucional. Se señalan las normas que fijan las bases del sistema constitucional; normas que regulan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano; normas que definen la estructura federal de la Federación Rusa; normas que determinen el procedimiento para la implementación de formas de democracia directa; normas que establecen las bases de la organización del poder estatal; normas que fijan el sistema de autogobierno local; normas que determinan el rango de la Constitución.
2. Por función , las cuales cumplen con las normas legales, se dividen en reglamentarias, protectoras y especializadas.
Regulador(También se les llama normas que establecen y dan leyes) Las normas constitucionales y legales regulan directamente las relaciones sociales, definiendo los derechos y obligaciones de sus participantes. Protector normas fijar medidas responsabilidad legal y medidas de protección derechos subjetivos(por ejemplo, el artículo 53 de la Constitución de la Federación Rusa: “Toda persona tiene derecho a una indemnización por parte del Estado por los daños causados acciones ilegales(o inacción) de las autoridades públicas o sus funcionarios”). Las normas de protección incluyen numerosas normas que establecen garantías de derechos subjetivos (por ejemplo, la parte 1 del artículo 46 de la Constitución de la Federación Rusa: "Todos tienen garantizado protección judicial sus derechos y libertades).
Peculiaridad especializado normas radica en el hecho de que las relaciones jurídicas no surgen directamente sobre la base de ellas. Tienen un carácter adicional, que se expresa en el hecho de que al regular las relaciones sociales, se unen las normas reguladoras y protectoras, formando en combinación con ellas un solo regulador. Las reglas especializadas incluyen, por un lado, las reglas generalizadoras: reglas generales, definitivas y declarativas, y, por otro lado, las reglas que rigen el funcionamiento y la aplicación de otras reglas (“reglas sobre reglas”): reglas operativas y de conflicto.
Son comunes las normas tienen como objetivo fijar de forma generalizada ciertos elementos de las relaciones reguladas (por ejemplo, la parte 2 del artículo 3 de la Constitución de la Federación Rusa: "El pueblo ejerce su poder directamente, así como a través de las autoridades estatales y los gobiernos locales" ). definitivo las normas en forma generalizada fijan los signos de una determinada categoría legal (por ejemplo, el preámbulo de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia": "La ciudadanía es un estado estable conexión legal persona con el Estado, expresados en la totalidad de sus derechos, deberes y responsabilidades recíprocos, basados en el reconocimiento y respeto de la dignidad, los derechos fundamentales y las libertades de la persona”). Declarativo las normas reflejan los principios de regulación de las relaciones sociales por las normas de una determinada rama (institución) de la ley, fijan las tareas de este conjunto de normas legales (por ejemplo, el Artículo 2 de la Constitución de la Federación Rusa: “Una persona, sus derechos y libertades son el valor supremo. El reconocimiento, observancia y protección de los derechos humanos y libertades del ciudadano es deber del Estado).
Operacional las normas cambian o cancelan el efecto de otras normas, desempeñando así funciones oficiales (por ejemplo, la parte 4 del artículo 35 de la ley constitucional federal "Sobre el sistema judicial de la Federación Rusa": "Parte 2 del artículo 33 de esta ley constitucional federal la ley en materia de financiación de los tribunales sobre la base de normas entrará en vigor a partir de la fecha de entrada en vigor de la ley federal correspondiente”). Colisión se determinan las normas. cuál de las posibles normas se aplican a esta relación (por ejemplo, la parte 5 del artículo 76 de la Constitución de la Federación Rusa: “En caso de conflicto entre la ley federal y el acto legal reglamentario del sujeto de la Federación Rusa, emitido de conformidad con la parte cuarta de este artículo, el reglamento acto legal sujeto de la Federación Rusa").
3. La naturaleza de los derechos y obligaciones. Las normas constitucionales y legales se dividen en autorizantes, vinculantes y prohibitivas. autorizando las normas establecen el derecho del sujeto a realizar las acciones previstas por la norma. Estos incluyen una gran cantidad de normas que definen los derechos humanos y civiles (por ejemplo, la parte 5 del artículo 32 de la Constitución de la Federación Rusa: “Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a participar en la administración de justicia”). Normas vinculantes establecer la obligación del sujeto de realizar ciertas acciones (por ejemplo, la parte 3 del artículo 44 de la Constitución de la Federación Rusa: “Todos están obligados a cuidar la preservación de los bienes históricos y patrimonio cultural, proteger los monumentos de la historia y la cultura"). Amenazante normas establecen la obligación del sujeto de abstenerse de ciertas acciones, no cometerlos (por ejemplo, la parte 2 del artículo 123 de la Constitución de la Federación de Rusia: "No se permite el procedimiento en ausencia de casos penales en los tribunales, excepto lo dispuesto por una ley especial").
4. Según el grado de certeza de las prescripciones Las normas constitucionales y legales se dividen en imperativas y dispositivas. V imperativo las normas contienen prescripciones categóricas que no pueden ser reemplazadas por otras a discreción del sujeto (por ejemplo, la parte 3 del artículo 76 de la Constitución de la Federación Rusa: "Las leyes federales no pueden contradecir las leyes federales leyes constitucionales»). dispositivo las normas determinan la posibilidad de realizar o no cualquier acción, eligiendo una opción de comportamiento (por ejemplo, la parte 1 del artículo 68 de la Constitución de la Federación Rusa define: "Las repúblicas tienen derecho a establecer sus idiomas estatales", lo que significa que el las repúblicas pueden establecer sus lenguas estatales, pero pueden hacerlo y no hacerlo).
5. Por rol en el mecanismo de regulación legal distinguir entre normas constitucionales y legales materiales y procedimentales. material las normas determinan el contenido de la regulación legal, los derechos y obligaciones de los sujetos de derecho (por ejemplo, la parte 2 del artículo 92 de la Constitución de la Federación Rusa: “El Presidente de la Federación Rusa termina el ejercicio de los poderes antes de lo previsto en caso de su dimisión, incapacidad persistente por motivos de salud para el ejercicio de sus facultades o remoción del cargo”. Procesal las normas fijan el procedimiento para implementar las prescripciones de las normas sustantivas, la forma de su implementación en la realidad (por ejemplo, el Artículo 93 de la Constitución de la Federación Rusa establece el procedimiento para la destitución del Presidente de la Federación Rusa).
6. Por fuerza legal las normas constitucionales y legales difieren según cuál sea el acto que da origen a la norma, así como la delimitación de los sujetos de jurisdicción entre la Federación y sus sujetos. el más alto fuerza legal tienen las normas de la Constitución de la Federación Rusa como ley fundamental del estado, así como las normas contenidas en los tratados internacionales sancionados por el estado.
7. Por territorio de acción Las normas constitucionales y legales se dividen en normas que se aplican en todo el territorio de la Federación de Rusia y normas que se aplican en parte de su territorio (sujeto de la Federación de Rusia, municipio).
El derecho constitucional es una rama del derecho que establece y consolida las bases del sistema estatal, vela por la observancia de los derechos humanos, regula el procedimiento para la formación de los poderes públicos y los principios de sus actividades.
El derecho constitucional es la rama rectora en relación con todas las demás ramas del derecho, porque, en primer lugar, las relaciones sociales, que están reguladas por las normas del derecho constitucional, expresan los aspectos más importantes del Estado; en segundo lugar, la ley constitucional que conduce por su fuente - la constitución; en tercer lugar, las normas del derecho constitucional determinan los principios básicos de la regulación jurídica en general, ya que la constitución contiene las normas básicas de todas las ramas del ordenamiento jurídico. Estas normas encuentran su desarrollo y concreción en ramas especiales del derecho. Por eso creen que el derecho constitucional es el núcleo del sistema de derecho.
El objeto del derecho constitucional es el sistema de relaciones sociales que actúan como las relaciones dominantes en la sociedad, caracterizan la naturaleza misma de la sociedad y el estado, sus sistemas políticos, económicos y la posición del individuo en la sociedad. Así, son sujetos de derecho constitucional:
1) relaciones que caracterizan los fundamentos del sistema constitucional;
2) la relación del individuo con la sociedad y el Estado (la base del estatus legal del individuo, es decir, los derechos y libertades de los ciudadanos);
3) establecimiento de las bases de la estructura federal y de las relaciones nacional-estatales;
4) cuestiones de la organización del poder estatal y de los gobiernos locales.
método de derecho constitucional. Una de las formas de regulación constitucional y legal de las relaciones sociales es el método de vinculación. Es de esta forma que se proclaman una serie de normas de derecho constitucional (por ejemplo, el artículo 58 de la Constitución de la Federación Rusa "Todos están obligados a preservar la naturaleza y ambiente cuidar los recursos naturales"). En el derecho constitucional, también existe un método de permiso, que se utiliza principalmente para regular el estado de los ciudadanos o para determinar los poderes de los órganos estatales (por ejemplo, el artículo 34 de la Constitución de Rusia Federación "Toda persona tiene derecho a usar libremente sus capacidades y bienes para actividad empresarial y otras actividades no prohibidas por la ley"). En el derecho constitucional, también se utiliza el método de prohibición (por ejemplo, el artículo 50 de la Constitución de la Federación de Rusia "Nadie puede ser condenado repetidamente por el mismo delito").
Sujetos de derecho constitucional:
1) ciudadanos;
2) empresas, instituciones, organizaciones (estatales y no estatales);
3) organismos estatales;
4) organismos de autogobierno local;
5) asociaciones públicas;
6) formaciones territoriales.
Fuentes del derecho constitucional:
1) Constitución (Ley Básica);
2) leyes constitucionales federales;
3) leyes federales gobernar las relaciones sociales que son objeto de la ley constitucional (por ejemplo, la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Ciudadanía de la Federación Rusa");
4) leyes de los sujetos de la federación sobre cuestiones de jurisdicción conjunta (artículo 72 de la Constitución de la Federación Rusa);
5) subordinado regulaciones(decretos del Presidente, resoluciones del Gobierno, etc.) que contengan las normas de derecho constitucional.
Características de las normas de derecho constitucional:
1. La mayoría de las normas del derecho constitucional son de carácter general. Se expresan a nivel de principios. Por ejemplo, el art. 2 de la Constitución de la Federación Rusa: "Una persona, sus derechos y libertades son el valor más alto. El reconocimiento, la observancia y la protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano es deber del estado".
2. Por regla general, las normas de derecho constitucional no tienen estructura tripartita. Tienen una hipótesis y una disposición, pero solo unos pocos artículos de la Constitución de la Federación Rusa contienen una sanción.
3. Las normas del derecho constitucional tienen la más alta fuerza jurídica en relación con las normas de las demás ramas del derecho. Son normas de acción directa, es decir, debe aplicarse directamente sin confirmación por las normas de ramas especiales del derecho. La excepción son las normas del derecho internacional, que prevalecen sobre las normas del derecho constitucional en materia de libertad individual, derechos humanos y civiles.
4. Las normas de derecho constitucional tienen carácter constituyente, es decir, determinar el régimen jurídico de cada sujeto de derecho constitucional.
La peculiaridad de las normas de derecho constitucional es que sólo los órganos estatales o municipales pueden aplicarlas. Los ciudadanos solo pueden usarlos.
Tipos de normas de derecho constitucional:
1) normas-principios (contienen disposiciones generales de regulación legal, por ejemplo, el Capítulo 1 de la Constitución de la Federación Rusa);
2) normas - referencias históricas (estas normas están contenidas en el preámbulo de la Constitución de la Federación Rusa e indican la inviolabilidad de las relaciones existentes);
3) normas de carácter programático (estas normas contienen lineamientos para la perspectiva del desarrollo de la sociedad);
4) establecer normas (reforzar las relaciones existentes en el momento de la adopción de la constitución);
5) establecer normas (determinar el procedimiento para la formación de los órganos del Estado y el alcance de sus competencias, así como determinar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos).
Las relaciones jurídicas constitucionales son las relaciones sociales reguladas por las normas del derecho constitucional o las relaciones entre los sujetos de derecho constitucional que han surgido sobre su base. La especificidad de las relaciones constitucionales y jurídicas radica en el hecho de que la mayoría de ellas expresan la universalidad de los derechos y obligaciones, es decir. en estas relaciones pueden participar todos los sujetos de derecho constitucional o grandes grupos de personas. Las relaciones constitucionales y jurídicas forman la base de la regulación jurídica en el campo de la organización política del poder estatal.
Las relaciones constitucionales y jurídicas forman un sistema de derecho constitucional, que consta de un conjunto instituciones legales, que están dispuestos en una determinada secuencia y están en interacción entre sí.
La institución jurídica del derecho constitucional es una parte determinada de las normas constitucionales que regulan cierto tipo de relaciones sociales que son objeto de esta rama del derecho.
El derecho constitucional consta de las siguientes instituciones jurídicas:
1) estructura estatal y social;
2) el estatus legal del individuo en la sociedad (derechos y libertades de los ciudadanos);
3) diversidad política y multipartidismo;
4) parlamentarismo;
5) presidencias;
6) ciudadanía, etc.
Así, el sistema de derecho constitucional se caracteriza por criterios objetivos para dividir la industria en unidades estructurales separadas, que se basan en relaciones sociales reales.
Al formar cualquier rama del derecho, los científicos otorgaron gran importancia a la cuestión de tener su propio método de regulación legal.
El método de regulación jurídica se entiende como un conjunto de técnicas y métodos de incidir jurídicamente sobre un determinado grupo de relaciones sociales a fin de llevarlas al estado necesario de acuerdo con el contenido de la norma jurídica aplicable.
Como métodos iniciales y primarios en el derecho se distinguen dos: el imperativo (subordinación) y el dispositivo (coordinación). El método imperativo es un método de prescripciones autorizadas basado en prohibiciones, sumisión y responsabilidad. Las relaciones reguladas sobre la base de este método se caracterizan por la desigualdad de las partes o la subordinación (por ejemplo, en el sistema de poderes públicos), lo que da lugar a relaciones de poder y subordinación. El método dispositivo es un método de igualdad de las partes, basado en permisos y libertad de elección de conducta por parte de los sujetos de las relaciones jurídicas, coordinación de actividades.
Sobre la base de estos métodos universales, a su vez, se distinguen los siguientes métodos de influencia: prescripción, prohibición y permiso.
Instrucciones: la imposición de una obligación legal directa de realizar ciertas acciones en las condiciones previstas por la norma legal. El uso de este método es típico para determinar las tareas y poderes de las autoridades públicas, fijando los deberes de una persona y un ciudadano (por ejemplo, la obligación del Presidente de la Federación Rusa de prestar juramento al pueblo al asumir el cargo - Artículo 82 de la Constitución de la Federación Rusa o terminación de sus poderes por parte del jefe del estado ruso en caso de destitución del cargo - Artículo 92 de la Constitución de la Federación Rusa, la obligación de todos de pagar los impuestos y tasas legalmente establecidos - Artículo 57 de la Constitución de la Federación Rusa, etc.).
La ejecución de la orden implica que una de las partes debe tomar medidas activas para el cumplimiento de los deberes que se le asignan, la otra tiene derecho a exigir su cumplimiento y, en los casos necesarios, previstos por las normas jurídicas, utilizar medidas coercitivas para cometer estas acciones y hacerlos responsables. El hecho mismo de la evasión del deber es a menudo la base para el enjuiciamiento.
Las prohibiciones son esencialmente las mismas prescripciones, pero de distinta naturaleza, a saber, la imposición de una obligación jurídica directa de no realizar determinadas acciones en las condiciones previstas por la norma jurídica. Este método se refiere a la supresión de acciones que violan los fundamentos del orden constitucional, la integridad y seguridad del estado, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, y otros valores legales estatales de la Federación Rusa. Por ejemplo, de acuerdo con la Parte 3 del art. 3 de la Constitución de la Federación Rusa, "nadie puede apropiarse del poder en la Federación Rusa". De conformidad con el art. 21 de la Constitución de la Federación Rusa “nadie será sometido a tortura, violencia u otros tratos crueles o degradantes dignidad humana trato o castigo”.
Permisos - permiso legal para realizar ciertas acciones en las condiciones previstas por la norma legal, o para abstenerse de realizarlas a su propia discreción. A través del permiso, se revela un método diapositivo de influencia legal. Este método se utiliza para regular los derechos y libertades de una persona en un ciudadano, para otorgar a otros sujetos de relaciones jurídicas ciertos derechos y poderes, así como para brindarles la oportunidad legal de actuar de acuerdo con su elección en el marco de un determinado modelo de comportamiento (por ejemplo, el derecho del Presidente de Rusia a aceptar o no la renuncia del Gobierno de la Federación Rusa, a disolver o no disolver la Duma Estatal si rechaza la candidatura del Presidente de la Gobierno de la Federación Rusa tres veces - Artículos 111, 117 de la Constitución de la Federación Rusa).
Permiso no significa completa libertad de conducta del sujeto de derecho. A menudo, las condiciones para la comisión de acciones o inacciones se establecen simultáneamente con el permiso. Existen tanto condiciones-principios generales como requisitos específicos. Por ejemplo, según el art. 17 de la Constitución de la Federación Rusa, el ejercicio de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano no debe violar los derechos y libertades de otras personas. Se trata de una condición-limitación general del ejercicio de los derechos y libertades. Un ejemplo de establecimiento de una condición específica son las disposiciones del art. 39 de la Constitución de la Federación de Rusia, que determina que toda persona tiene garantizada la seguridad social por edad, en caso de enfermedad, invalidez, pérdida del sostén familiar, para la crianza de los hijos y en los casos establecidos por la ley. En el mismo artículo se señalan los casos en que el Estado garantiza la seguridad social. Una persona sólo bajo ciertas condiciones adquiere el derecho a esta especie prestaciones sociales y puede ejercer este derecho o renunciar a él.
Estos métodos, sin embargo, se utilizan en casi cualquier industria. ley rusa, pero en diferentes proporciones. Por esta circunstancia, algunos estudiosos llegan a la conclusión de que la delimitación de las ramas del derecho según el método de regulación jurídica debe realizarse según el peso específico (ratio) de los métodos enumerados en la regulación de estas relaciones sociales. Puede decirse que el método de regulación imperativa prevalece en el derecho constitucional, pero con el desarrollo de la industria de acuerdo con tendencia general sobre la democratización de la vida pública, en la que el método dispositivo (coordinación) jugará un papel cada vez más importante.
Por lo tanto, el poder estatal en la Federación de Rusia se organiza sobre la base del principio de separación de poderes, lo que implica la relativa independencia e independencia de las ramas del poder que interactúan entre sí en el modo de asociación y coordinación activas. La estructura federal de Rusia significa el uso generalizado de los mecanismos de cooperación y cooperación entre las autoridades estatales federales y las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa. La naturaleza de estas relaciones es constitucional y contractual.
Al mismo tiempo, los científicos constitucionales intentaron encontrar su propio método único, inherente exclusivamente al derecho constitucional.
En la ciencia del derecho constitucional, la cuestión de la especificidad de los métodos del derecho constitucional sigue siendo de considerable interés.
BV Shchetinin creía que en la ley estatal, se utiliza principalmente el método de establecimiento de normas, que, sin embargo, no es el único. Junto con él, según sea necesario, se utilizan algunos otros métodos: permiso, acción preventiva, regulación de la estructura, etc., aplicados con éxito en otras ramas del derecho. La complejidad de las relaciones sociales en el derecho estatal determina, según B.V. Shchetinina, el uso de varios métodos. EN. Luchin también reconoce la existencia manera especial impacto constitucional - establecimiento.
Ya.N. hizo un intento de designar un método único para la ley estatal. Umansky, quien señaló que las normas de esta industria se caracterizan por el método de consolidación constitucional. MP Avdeenkov y Yu.A. Dmitriev llama al método de garantía legal el método principal de regulación constitucional y legal. Fijación en el acto constituyente de los fundamentos del sistema constitucional, los fundamentos del estatus legal de una persona y un ciudadano, la estructura política y territorial, el sistema de las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales garantizan su existencia real en la vida pública. Los autores señalan que este método legal- este es uno de los métodos para garantizar la estabilidad de las relaciones sociales, en relación con el derecho constitucional - una forma de garantizar la estabilidad del régimen estatal (político).
En el período moderno, la mayoría de los estudiosos del estado tienden a buscar las características del derecho constitucional no en la presencia de ningún método especial de regulación, sino en una combinación de métodos inherentes a la regulación legal como tal, en los patrones de su composición y el papel que desempeñan. de cada uno de los métodos conocidos y aplicados.
Así, resumiendo, podemos sacar algunas conclusiones. Primero, el derecho constitucional se caracteriza por una variedad de métodos de regulación legal. En segundo lugar, se intenta determinar la relación entre los métodos según su papel en la regulación constitucional y legal y encontrar un método que domine en cuanto a su participación en la regulación de las relaciones constitucionales y legales. En tercer lugar, está en marcha una búsqueda de su propio método único de regulación jurídica de las relaciones constitucionales y jurídicas.
Como resultado del estudio de este capítulo, el estudiante debe:
- saber concepto, sujeto, método del derecho constitucional como rama del derecho y ciencia jurídica; características y etapas principales en el desarrollo del derecho constitucional como rama del derecho ruso;
- ser capaz de distinguir entre derecho constitucional como rama del derecho, ciencia y disciplina académica; determinar el lugar de la ley constitucional de la Federación Rusa en el sistema de ramas de la ley rusa; distinguir entre las posiciones de los científicos en relación con el tema del derecho constitucional como rama del derecho ruso;
- propio métodos de investigación de análisis de teoría y fundamentos historicos derecho constitucional de la Federación Rusa.
El derecho constitucional como rama del derecho: concepto y características
Concepto, sujeto, método del derecho constitucional
El concepto de derecho constitucional
El término "ley constitucional" proviene del nombre de un documento político y legal especial: la constitución (del lat. constitución dispositivo, establecimiento). La Constitución es el acto jurídico más importante y significativo del derecho nacional, la base del ordenamiento jurídico que predetermina la formación y desarrollo del Estado, el derecho y la sociedad civil.
El concepto de derecho constitucional se utiliza en tres significados interrelacionados.
En su significado básico, el derecho constitucional es una de las muchas ramas del derecho que ocupa un lugar preponderante en el ordenamiento jurídico nacional de los países democráticos. En este sentido, el derecho constitucional es un conjunto sistematizado de normas legales que regulan las relaciones públicas, que definen el sistema social y estatal, la posición del individuo en la vida pública y estatal, así como los principios de la relación entre el individuo y el estado.
Las normas del derecho constitucional están contenidas, en primer lugar, en la constitución, así como en otros importantes actos jurídicos normativos que forman el estado.
La presencia del derecho constitucional como rama determina la existencia de la correspondiente ciencia del derecho constitucional y la disciplina académica.
ciencia del derecho constitucional es un conjunto de conocimientos, enseñanzas y teorías acerca de la ocurrencia, funcionamiento y desarrollo oportuno y regular del derecho constitucional como rama del derecho.
Las conclusiones y logros de la ciencia del derecho constitucional, llevados a la práctica, están directamente relacionados con el desarrollo progresivo de la sociedad y del Estado, pues revisten una importancia estratégica fundamental. En muchos aspectos, la ciencia del derecho constitucional es una base fundamental para otras ciencias jurídicas y políticas que estudian diversas ramas del derecho, instituciones de ciencia estatal y ciencia política.
Disciplina académica ( curso de entrenamiento) ley constitucional – un sistema de conocimientos sobre la rama y ciencia del derecho constitucional, formado con fines educativos.
La disciplina académica se basa en el desarrollo normativo y real de la rama del derecho constitucional y en los logros de la ciencia del mismo nombre, y su contenido está determinado en gran medida por las especificidades de un país en particular y el período de desarrollo del derecho constitucional. como rama y ciencia.
Como cualquier otra disciplina académica, el derecho constitucional se caracteriza por un ámbito de conocimiento más reducido en comparación con el potencial general de la ciencia que estudia la rama del mismo nombre. Si el objetivo principal de la ciencia es la sistematización de los conocimientos existentes y la formación de nuevos, la formulación e interpretación de ideas, conceptos, enseñanzas y teorías científicas, así como el desarrollo de posibles formas de traducirlos a la vida real, entonces para un Disciplina académica es la asimilación y difusión de conocimientos ya creados, y en la medida en que sea posible brindarlos en el marco del proceso educativo.
El tema de la rama del derecho constitucional de la Federación Rusa.
El sujeto de cualquier rama del derecho es un conjunto (conjunto) de relaciones sociales, unidas por un rasgo común genérico o específico. Por ejemplo, el derecho civil regula la propiedad y los bienes personales. relaciones de no propiedad, administrativo - gerencial, financiero - presupuestario, financiero y monetario, laboral - relaciones laborales etc
Sujeto de derecho constitucional – un grupo sistémicamente aislado de relaciones públicas, i.e. relaciones asociadas a la autoridad pública, determinando el sistema social y estatal, así como el lugar del individuo en el sistema de relaciones públicas.
En el sentido constitucional y legal, desde el punto de vista de tener la capacidad de regular las relaciones sociales, administrar el Estado y la sociedad en su unidad interconectada, el poder es por naturaleza público. Existen cuatro tipos principales y al mismo tiempo instituciones de autoridad pública, que en la era moderna son objeto de regulación constitucional y legal: democracia, poder público, poder estatal y autogobierno local.
El objeto del derecho constitucional son también las relaciones que expresan la interacción entre el estado y el individuo, los fundamentos del estatus legal del individuo, los fundamentos del sistema económico, las instituciones básicas de la sociedad civil, los principios básicos actividad económica y formas de propiedad, el sistema social de la sociedad y una serie de otras instituciones que son de importancia decisiva para el estado y orden social, interacción entre el estado y el individuo.
Dada la versatilidad del derecho constitucional, existen dos tipos de relaciones que son objeto del derecho constitucional.
primer tipo- relaciones de carácter fundamental, que son la base de relaciones públicas (privadas) específicas que son objeto de regulación legal. Estos incluyen los fundamentos del sistema constitucional, i.e. fundamentos de lo público y sistema político y la base del estado legal (estado) del individuo. Estas relaciones básicas se especifican en otras ramas del derecho.
segundo tipo- relaciones reguladas detalladamente por las normas del derecho constitucional. Estos incluyen relaciones sobre la organización e implementación de la autoridad pública (principalmente, la autoridad directa del pueblo mismo y el poder estatal), así como la autoridad pública y el autogobierno local.
Método de regulación constitucional y legal
Para la formación de cualquier rama del derecho, es importante contar con su propio método regulacion legal. El tema y el método de regulación constituyen en conjunto las principales características que dan testimonio de la existencia de una rama independiente del derecho.
Bajo método de regulación constitucional y legal comprendido un conjunto de técnicas y métodos de influencia jurídica sobre las relaciones constitucionales y jurídicas.
Si el sujeto del derecho constitucional da una idea de qué tipo de relaciones regula una determinada rama del derecho, entonces el método muestra cómo las regula exactamente.
Según la naturaleza de las prescripciones contenidas en las normas de derecho, se distinguen dos métodos principales: imperativo y dispositivo.
método imperativo – es un método de mandar órdenes basado en prohibiciones, sumisión y responsabilidad. Para las relaciones reguladas sobre la base de este método, la desigualdad de las partes o la subordinación es característica (por ejemplo, en el sistema de poderes públicos).
método dispositivo – este es un método de regular las relaciones entre las partes, basado en permisos y el derecho a elegir el comportamiento de los sujetos de las relaciones jurídicas, la igualdad y la coordinación de actividades (por ejemplo, la institución de los derechos humanos y las libertades).
Estos métodos se pueden subdividir en los siguientes formas de influencia legal (regulación).
1. Prescripción u obligación positiva, – un método de influencia legal, cuya esencia es obligar a la realización de ciertas acciones jurídicamente significativas en los términos previstos por la norma legal.
El uso de este método es típico para determinar las tareas y poderes de los órganos estatales, fijando los deberes de una persona y un ciudadano (por ejemplo, la obligación del Presidente de la Federación Rusa de prestar juramento al pueblo al asumir el cargo - Artículo 82 de la Constitución de la Federación Rusa o terminación de sus poderes por parte del jefe del estado ruso en caso de su destitución - artículo 92 de la Constitución de la Federación Rusa, la obligación de todos de pagar los impuestos legalmente establecidos y tasas - artículo 57 de la Constitución de la Federación Rusa, etc.).
La ejecución de la orden implica que una de las partes debe tomar medidas activas para el cumplimiento de los deberes que se le asignan, la otra tiene derecho a exigir su cumplimiento y, en los casos necesarios previstos por las normas de derecho, utilizar medidas coercitivas para cometer estas acciones y hacerlos responsables. El hecho mismo de la evasión del deber es a menudo la base para el enjuiciamiento.
En el derecho constitucional, el método de las prescripciones es bastante utilizado, sobre la base del cual se determina el sistema y la competencia de las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales, así como la relación entre ellos; sin este método, es imposible determinar las obligaciones bilaterales del estado y del individuo.
2. Prohibición – un método de influencia legal, expresado en la prohibición de ciertas acciones o inacciones.
A diferencia de la prescripción que obliga a realizar acciones activas, la prohibición prevé la evasión, absteniéndose de realizar acciones jurídicamente significativas, cuya comisión conlleve consecuencias negativas para la sociedad o sea incompatible con los valores jurídicos estatales.
Este método se utiliza para suprimir acciones que violan los fundamentos del orden constitucional de la Federación Rusa, la integridad y seguridad del estado, la sociedad y los ciudadanos, los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, y otros fundamentos legales y estatales de la Federación Rusa. Por ejemplo, de acuerdo con la Parte 4 del art. 3 de la Constitución de la Federación Rusa "nadie puede apropiarse del poder en la Federación Rusa". De conformidad con el art. 21 de la Constitución de la Federación Rusa "nadie será sometido a tortura, violencia u otros tratos o penas crueles o degradantes".
En la Constitución de la Federación Rusa, el mayor número de prohibiciones se encuentra en los capítulos dedicados a los fundamentos del sistema constitucional, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. Al mismo tiempo, la violación de las prohibiciones implica, por regla general, el tipo más grave de responsabilidad legal.
3. permiso – un método de influencia legal, expresado en el permiso para realizar ciertas acciones o inacciones que tienen o pueden tener significado legal.
A través del permiso, se revela un método dispositivo de influencia legal. Este método se utiliza para regular los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano, para otorgar a otros sujetos de relaciones jurídicas ciertos derechos y facultades, así como para brindarles la oportunidad legal de actuar como deseen en el marco de un determinado modelo de comportamiento (por ejemplo, el derecho del Presidente de Rusia a aceptar o no la renuncia del Gobierno de la Federación Rusa, disolver o no disolver la Duma Estatal en los casos estipulados por el Artículo 117 de la Constitución de la Federación Rusa Federación).
Permiso no significa completa libertad de conducta del sujeto de derecho. Muchas veces, simultáneamente con el permiso, se establecen las condiciones para la comisión de acciones o inacciones. Existen tanto condiciones-principios generales como requisitos específicos. Por ejemplo, según el art. 17 de la Constitución de la Federación Rusa, el ejercicio de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano no debe violar los derechos y libertades de otras personas. Se trata de una condición-limitación general del ejercicio de los derechos y libertades. Un ejemplo de condición específica son las disposiciones del art. 39 de la Constitución de la Federación Rusa, que determina que todos tienen garantizada la seguridad social por edad, en caso de enfermedad, invalidez, pérdida del sostén familiar, para la crianza de los hijos y en otros casos establecidos por la ley. Por lo tanto, una persona solo bajo ciertas condiciones recibe el derecho a este tipo de beneficio social y puede usar este derecho o rechazarlo.
El ejemplo más característico de establecer el alcance del permiso es la regulación de los poderes de las autoridades estatales y los gobiernos locales. La peculiaridad de la naturaleza de los poderes es que son a la vez derechos y deberes.
En mayor medida, la regulación constitucional y legal se caracteriza por el uso método imperativo y métodos basados en principios de poder, mientras que el derecho constitucional utiliza ampliamente el método dispositivo de regulación jurídica.
Otra característica de la regulación constitucional y legal es la combinación frecuente de métodos imperativos y dispositivos de regulación legal. Esto se encuentra incluso en las relaciones Estado-poder, que generalmente se basan en la subordinación. Aquí es imposible revelar la rígida subordinación que se observa, por ejemplo, al analizar los métodos de regulación en el derecho administrativo.
Por lo tanto, el poder estatal en la Federación de Rusia se organiza sobre la base del principio de separación de poderes, lo que implica la relativa independencia e independencia de las ramas del poder que interactúan entre sí en el modo de asociación y coordinación activas. La estructura federal de Rusia significa el uso generalizado del principio de subsidiariedad, mecanismos de cooperación y cooperación entre las autoridades estatales federales y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La naturaleza de estas relaciones es constitucional y contractual.
El Estado no sólo exige, sino que también crea las condiciones para el correcto desempeño por parte del ciudadano de sus deberes. Por ejemplo, la obligación de toda persona de pagar los impuestos y tasas legalmente establecidos se asegura mediante la creación y funcionamiento de los servicios tributarios, el cumplimiento por parte de un ciudadano de la obligación de prestar el servicio militar se acompaña de determinado por la ley actividades de los cuerpos y oficiales militares. En el último ejemplo, de acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, un ciudadano debe tener la oportunidad de reemplazar el servicio militar con un servicio civil alternativo (Parte 3, Artículo 59 de la Constitución de la Federación Rusa).