Ley de abastecimiento de agua y saneamiento. Sobre la Ley Federal de Abastecimiento de Agua y Saneamiento: principales disposiciones

Contribuir a la ley federal del 7 de diciembre de 2011 N 416-FZ "Sobre el suministro de agua y el saneamiento" (Recopilación de legislación Federación Rusa, 2011, N° 50, art. 7358; 2012, N° 53, art. 7614, 7616, 7643; 2013, N° 19, art. 2330; n.° 30, art. 4077; n.° 52, art. 6976, 6982; 2014, nº 26, art. 3366, 3406; n.° 30, art. 4218; n.° 42, art. 5615; 2015, nº 1, art. 11, 38; n.° 29, art. 4347; n.° 45, art. 6208; n.° 48, art. 6723; 2016, nº 1, art. 24; n.° 27, art. 4288; n.° 52, art. 7507) los siguientes cambios:

1) El artículo 1 se completará con la parte 3 1 del siguiente contenido:

"3 1. Requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales vertidas en cuerpos de agua las organizaciones de eliminación de agua se establecen de acuerdo con la legislación del agua, la legislación en el campo de la protección ambiente y legislación en el campo de asegurar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población.”;

2) artículo 2:

a) añádase el apartado 11 1 del siguiente contenido:

"11 1) planta de tratamiento local: una estructura o dispositivo que brinda tratamiento a las aguas residuales del suscriptor antes de que se desvíen (descarguen) a un sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado);";

b) añadir el párrafo 13 1 con el siguiente contenido:

"13 1) normas para la composición de las aguas residuales - establecidas para la protección de cuerpos de agua de los indicadores de contaminación de la concentración de contaminantes en la composición de las aguas residuales del suscriptor descargadas en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado);";

c) adicionar el párrafo 28 1 con el siguiente contenido:

"28 1) sistema de alcantarillado centralizado de un asentamiento o distrito urbano: un complejo de estructuras de ingeniería tecnológicamente interconectadas destinadas al drenaje del territorio de un asentamiento o distrito urbano;";

3) La cláusula 14 de la Parte 1 del Artículo 4 se establece de la siguiente manera:

"14) aprobación de las reglas para clasificar los sistemas centralizados de disposición de agua (alcantarillado) como sistemas centralizados de disposición de agua de asentamientos o distritos urbanos;";

4) en el apartado 1 del artículo 6:

a) La Cláusula 7 será declarada nula;

b) adicionar el párrafo 9 1 con el siguiente contenido:

"9 1) establecimiento de normas para la composición de las aguas residuales;";

5) en el apartado 11 del artículo 7:

b) agregar los párrafos 8 1 y 8 2 como sigue:

"8 1) el procedimiento para establecer por las autoridades Gobierno local normas para la composición de las aguas residuales;

8 2) el procedimiento para calcular las tarifas por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de las aguas residuales y el cobro de dicha tarifa a los suscriptores, el procedimiento para reducir el pago de los suscriptores por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales en caso de planes de venta por parte de los suscriptores para reducir las descargas;";

6) en el artículo 14:

a) en la parte 1, las palabras "requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales vertidas, establecidos por la legislación de la Federación Rusa" se reemplazan por las palabras "normas para la composición de las aguas residuales y requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales ", complementar con las palabras ", pagar una tarifa por la violación de estos estándares y requisitos";

b) el punto 6 de la parte 5 se consignará en la siguiente redacción:

"6) el procedimiento para monitorear el cumplimiento por parte de los suscriptores de las normas para la composición de las aguas residuales y los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales;";

7) en el párrafo 9 de la Parte 2 del Artículo 17, las palabras "descargas permitidas (límites para las descargas) y notificación de superación de los estándares establecidos (límites)" se reemplazan por las palabras "la composición de las aguas residuales, los indicadores de la declaración sobre la composición y propiedades de las aguas residuales, los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales";

8) en el artículo 21:

a) el punto 4 de la parte 1 se consignará en la siguiente redacción:

"4) cuando se descarguen sustancias, materiales, desechos y (o) aguas residuales cuya descarga esté prohibida en el sistema de alcantarillado centralizado;";

b) los párrafos 3 y 4 de la parte 3 se consignarán en la siguiente redacción:

"3) el suscriptor excede dos o más veces dentro de los doce meses a partir de la fecha del primer exceso de tres o más veces los estándares de composición de aguas residuales (en lo sucesivo denominado exceso bruto repetido de los estándares de composición de aguas residuales) o el suscriptor excede dos o más veces dentro de los doce meses a partir de la fecha del primer exceso de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales, que, de acuerdo con las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa, es un exceso bruto (en lo sucesivo denominado como exceso bruto repetido de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales);

4) el suscriptor no cuenta con un plan de reducción de descarga previsto en el inciso 4 del artículo 30 1 de esta Ley Federal, o el suscriptor no cumple con el plan de reducción de descarga o el suscriptor no cuenta con un plan para asegurar el cumplimiento de los requisitos por la composición y propiedades de las aguas residuales o el suscriptor no cumple con el plan especificado en los casos establecidos por las reglas de suministro de agua fría y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia;";

c) en la parte 7, las palabras "violación grave reiterada por parte del suscriptor de las normas de descargas permisibles y (o) límites de descarga" se reemplazan por las palabras "exceso bruto reiterado de las normas para la composición de las aguas residuales o exceso bruto reiterado de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales";

9) El Capítulo 5 será declarado inválido;

10) añádase el capítulo 5 1 de la siguiente manera:

"Capítulo 5 1. Regulación de la descarga de aguas residuales en sistemas centralizados de eliminación de agua (alcantarillado)

Artículo 30 1 . Garantizar los requisitos para la composición de las aguas residuales descargadas por los suscriptores en los sistemas centralizados de eliminación de agua (alcantarillado)

1. Con el fin de proteger los cuerpos de agua de la contaminación para los objetos de los suscriptores de organizaciones dedicadas a la eliminación de agua, con la excepción de los edificios residenciales, Edificio de apartamentos(excepto locales no residenciales en Edificio de apartamentos tener salidas de alcantarillado separadas en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado), otras instalaciones determinadas por las reglas de suministro de agua fría y saneamiento aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa, se establecen estándares para la composición de las aguas residuales.

2. Los gobiernos locales establecen los estándares para la composición de las aguas residuales de acuerdo con el procedimiento establecido por las reglas para el suministro de agua fría y el saneamiento aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa, en base a los estándares para descargas permitidas establecidas para las instalaciones de las organizaciones. que realizan la eliminación de agua, teniendo en cuenta la eficiencia de la eliminación de contaminantes por parte de las plantas de tratamiento de aguas residuales de las organizaciones que realizan la eliminación de agua. Los indicadores de eficiencia para la eliminación de contaminantes por parte de las plantas de tratamiento de aguas residuales de las organizaciones dedicadas a la eliminación de aguas residuales se calculan de acuerdo con las reglas para el suministro de agua fría y la eliminación de aguas residuales aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

3. Las características del establecimiento de estándares para la composición de las aguas residuales en relación con las sustancias tecnológicamente estandarizadas se establecen en las normas para el suministro de agua fría y el saneamiento, aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

4. Los abonados que permitieron superar dos o más veces las normas de composición de aguas residuales en el plazo de doce meses a partir de la fecha del primer exceso, y los abonados que permitieron un solo exceso de las normas de composición de aguas residuales tres o más veces, están obligados en un plazo de 90 días del calendario a partir de la fecha de notificación al suscriptor por parte de la organización de eliminación de agua de tal violación, desarrollar un plan para reducir las descargas y aprobarlo después de un acuerdo con organismo territorial organismo federal poder Ejecutivo llevando a cabo el estado supervisión ambiental(en caso de que el objeto del suscriptor cumpla con los criterios para determinar objetos sujetos a la supervisión ambiental del estado federal), o con organismo autorizado poder ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación Rusa (en otros casos), así como con la organización que lleva a cabo la eliminación de aguas residuales, e implementar un plan para reducir las descargas dentro del plazo previsto por este plan. Otros suscriptores tienen derecho a desarrollar y aprobar un plan para reducir las descargas.

5. Los requisitos para el contenido del plan de reducción de descargas, el procedimiento y los términos para su aprobación, los motivos para denegar la aprobación del plan de reducción de descargas serán establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.

6. Plan de reducción de vertidos de un abonado que ha superado las normas de composición de aguas residuales especificadas en el apartado 4 Este artículo, debe asegurarse de que el suscriptor indicado no exceda los estándares de composición de aguas residuales para todas las sustancias para las cuales se excedieron los estándares de composición de aguas residuales mediante la implementación de una o más de las siguientes medidas:

1) construcción o modernización de locales instalaciones de tratamiento y (o) tratamiento de aguas residuales del suscriptor utilizando instalaciones de tratamiento locales propiedad de terceros;

2) creación de sistemas de reciclaje de agua;

3) la introducción de tecnologías para la producción de productos (bienes), la prestación de servicios, la realización de trabajos que aseguren la reducción de la concentración de contaminantes en las aguas residuales.

Artículo 30 2 . Cálculo de tarifas por la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales y cobro de la tarifa especificada a los suscriptores.

2. El procedimiento para el cálculo de las tarifas por el vertido de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales y el procedimiento para el cobro de la tarifa especificada se establecen teniendo en cuenta la necesidad de asegurar la compensación de los pagos a la organización que lleva a cabo la eliminación de agua por el impacto negativo en el medio ambiente cuando los contaminantes se descargan como parte de las aguas residuales en cuerpos de agua, los gastos de la organización que lleva a cabo la eliminación de agua, para el desempeño de funciones para el cálculo de tarifas por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de las aguas residuales, facturando y recaudando la tarifa especificada de los suscriptores, así como los costos de compensación por daños causados a un cuerpo de agua, en caso de falta de identificación del suscriptor que permitió la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales, u otra persona que permitió la descarga de contaminantes en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado), lo que provocó daños en el cuerpo de agua .

3. En caso de que un suscriptor de una organización dedicada a la eliminación de aguas residuales tome medidas para garantizar que no exceda los estándares para la composición de las aguas residuales incluidas en el plan de reducción de descargas especificado en la Parte 4 del Artículo 30 1 de esta Ley Federal, el pago del suscriptor por la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales se reduce por la cantidad de gastos realmente incurridos por el suscriptor para la implementación de tales medidas en la forma prescrita por las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.

4. Los fondos recibidos por la organización que realiza la disposición del agua, en forma de una tarifa por la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales, se utilizan para pagar el impacto negativo en el medio ambiente, compensación por los daños causados a los cuerpos de agua, y también como fuente de financiamiento programa de inversión organizaciones que realizan la disposición de aguas residuales, en cuanto a la implementación de medidas para reducir el impacto negativo en el medio ambiente.

Artículo 30 3 . Seguimiento de la composición y propiedades de las aguas residuales del abonado, la implementación por parte del abonado de un plan de reducción de vertidos

2. Con el fin de garantizar el control sobre la composición y las propiedades de las aguas residuales de los suscriptores, los suscriptores cuyas categorías están determinadas por las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia, presenten a la organización que realiza la eliminación de agua un declaración sobre la composición y las propiedades de las aguas residuales descargadas por el suscriptor en el sistema centralizado de aguas residuales (alcantarillado), que, en particular, indica la composición y las propiedades reales de las aguas residuales del suscriptor, determinadas de la manera prescrita por las normas para el suministro de agua fría y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.

3. El análisis de muestras de aguas residuales es realizado por personas jurídicas, empresarios individuales acreditado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre acreditación en el sistema nacional de acreditación. Las autoridades territoriales del órgano ejecutivo federal que ejerce la supervisión ambiental estatal (en caso de que la instalación del suscriptor cumpla con los criterios para determinar los objetos sujetos a la supervisión ambiental estatal federal), o las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en otros casos) son derecho a utilizar datos de análisis de muestras de aguas residuales al realizar auditorías como parte de la implementación control del Estado(supervisión).

4. En caso de que el suscriptor especificado en la Parte 4 del Artículo 30 1 de esta Ley Federal, después de 90 días calendario a partir de la fecha de notificación al suscriptor por parte de la organización que realiza la disposición de agua, exceda los estándares para la composición de aguas residuales dos o más veces dentro de los doce meses a partir de la fecha del primer exceso o aproximadamente un solo exceso de los estándares para la composición de las aguas residuales por tres o más veces no se ha desarrollado y aprobado en a su debido tiempo plan de reducción de vertidos, así como en caso de que dicho suscriptor incumpla el plan de reducción de vertidos en el plazo establecido por dicho plan o en caso de negativa reiterada (dos veces en el plazo de un año) por parte del suscriptor de los representantes de la organización que realiza la disposición de agua en el lugar de muestreo de las aguas residuales descargadas por los suscriptores de un sistema centralizado de disposición de agua (alcantarillado), con el fin de controlar su composición y propiedades de acuerdo con el procedimiento establecido, la organización que realiza la disposición de agua, dentro de los quince días naturales siguientes al vencimiento de los plazos señalados o a partir de la fecha de la segunda no admisión, informa sobre ello a los órganos territoriales del órgano ejecutivo federal que ejerza la supervisión ambiental estatal (si la instalación del suscriptor cumple con los criterios para determinar instalaciones sujetas a regulación estatal federal). supervisión ambiental), o autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en otros casos).

5. La información especificada en la parte 4 de este artículo es la base para que el organismo territorial del organismo ejecutivo federal que ejerce la supervisión ambiental estatal, o el organismo ejecutivo del sujeto de la Federación Rusa, verifique al suscriptor, para llevarlo ante la justicia. en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa. ;

11) en el artículo 37:

a) el párrafo 1 de la parte 2 se completará con las palabras ", así como las normas establecidas para descargas permisibles y estándares tecnológicos establecidos de conformidad con la Ley Federal No. 7-FZ del 10 de enero de 2002 "Sobre la Protección del Medio Ambiente";

b) parte 6 después de las palabras "plan para reducir las descargas", agregar las palabras "programas para mejorar la eficiencia ambiental, plan de acción para la protección ambiental";

12) el apartado 3 del artículo 38, después de las palabras "planes para reducir las descargas", agregar las palabras "programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de acción para la protección ambiental";

13) en el artículo 40:

a) El párrafo 4 de la Parte 1 se completará con las palabras ", programas para mejorar la eficiencia ambiental, un plan de acción para la protección del medio ambiente";

b) La parte 4 se completará con las palabras "planes de reducción de vertidos, programas de mejora de la eficiencia ambiental, planes de medidas para la protección del medio ambiente".

1) artículo 16 3:

a) añádase el apartado 6 1 con el siguiente contenido:

"6 1. Al calcular el pago por el impacto negativo en el medio ambiente por la descarga de contaminantes por parte de las organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos, cuando descargan contaminantes que no están relacionados con sustancias para las cuales los indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales se establecen aguas que utilizan sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos (en adelante, sustancias tecnológicamente estandarizadas), además de otros coeficientes, se aplica un coeficiente de 0,5 (con excepción del período de implementación por organizaciones que operan sistemas centralizados de aguas residuales de asentamientos o distritos urbanos, programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de acción sobre protección ambiental).

Para el período de implementación por parte de las organizaciones que operan sistemas centralizados de eliminación de agua de asentamientos o distritos urbanos de programas para mejorar la eficiencia ambiental o planes de acción para la protección ambiental al calcular las tarifas por el impacto negativo en el medio ambiente cuando se descargan contaminantes en relación con la masa total de vertidos contaminantes (con excepción de la masa de vertidos contaminantes dentro de los límites de las normas tecnológicas) en lugar de los coeficientes previstos en los apartados seis y ocho del apartado 5 de este artículo, se aplica el coeficiente 1.»;

b) adicionar el párrafo 12 1 con el siguiente contenido:

"12 1. Del monto del pago por el impacto negativo en el medio ambiente cuando los contaminantes son vertidos por organizaciones que operan sistemas de alcantarillado centralizados en asentamientos o distritos urbanos, los costos de implementación de medidas para reducir el impacto negativo en el medio ambiente incluido en el programa para mejorar la eficiencia ambiental o el plan de acción se deducen de la protección ambiental, realmente producidos por estas organizaciones, dentro de los límites del pago calculado por el impacto negativo en el medio ambiente en relación con todos los contaminantes, tras la descarga de la cual dichas organizaciones pagan por el impacto negativo sobre el medio ambiente, así como la cantidad por la cual, de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa en el campo del abastecimiento de agua y el saneamiento, el pago de los suscriptores de estas organizaciones por la descarga de contaminantes en la composición de aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales se redujo.

Los costos especificados de las organizaciones que operan sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos, y la cantidad que no se tiene en cuenta al calcular las tarifas por impacto ambiental negativo en el período del informe, se tienen en cuenta en los períodos de informe posteriores, incluso más allá de los plazos para la implementación. del programa o plan de mejora de la eficiencia ambiental de medidas de protección ambiental.”;

2) en el artículo 22:

a) el punto 10 se consignará en la siguiente redacción:

“10. Para los objetos de los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos en relación con contaminantes que no estén relacionados con sustancias tecnológicamente normalizadas, los estándares de descargas permisibles se establecen mediante un permiso ambiental integral o se calculan al presentar una declaración sobre el impacto en el medio ambiente. ambiente a fin de calcular los estándares para la composición de las aguas residuales del abonado.”;

b) adicionar el párrafo 11 con el siguiente contenido:

"11. Los estándares para las descargas permisibles para los objetos de los sistemas centralizados de eliminación de agua de los asentamientos o distritos urbanos en relación con los contaminantes que no están relacionados con sustancias tecnológicamente estandarizadas se establecen mediante cálculo sobre la base de los estándares de calidad ambiental, teniendo en cuenta el estado de fondo. del cuerpo de agua en relación con los contaminantes, cuyo contenido en las aguas residuales de las instalaciones de los sistemas centralizados de disposición de agua de los asentamientos o distritos urbanos cuando se vierten en los cuerpos de agua, determinado sobre la base de la información del inventario de vertidos de contaminantes al medio ambiente, realizado de conformidad con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación Rusa, excede el valor de la concentración máxima permisible de un contaminante en el agua de un cuerpo de agua. ";

3) en el artículo 23:

a) el punto 5 se consignará en la siguiente redacción:

"5. Para objetos de sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos clasificados como objetos de categoría I, los estándares tecnológicos se establecen mediante un permiso ambiental integrado basado en indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos, establecido por el Gobierno de la Federación Rusa sobre la base de una guía técnica e informativa sobre las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas centralizados de alcantarillado en asentamientos o distritos urbanos, teniendo en cuenta la capacidad de las instalaciones de tratamiento de los sistemas centralizados de eliminación de aguas residuales en asentamientos o distritos urbanos, así como categorías de cuerpos de agua o sus partes, en los que se descargan aguas residuales.

Las reglas para clasificar los cuerpos de agua como categorías de cuerpos de agua con el fin de establecer indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos están aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia".

b) añádase el apartado 5 1 del siguiente contenido:

"5 1. Para objetos de sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos clasificados como objetos de categoría II, en el caso de que se expida un permiso ambiental completo para ellos en relación con sustancias tecnológicamente normalizadas, los estándares tecnológicos se establecen en la forma prescrita por el apartado 5 de este artículo.";

4) El apartado 7 del artículo 23 1 quedará redactado como sigue:

"7. Si es imposible cumplir con los estándares tecnológicos (estándares para descargas permisibles de sustancias reguladas tecnológicamente), se establecen descargas permitidas temporalmente para objetos de sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos con base en indicadores reales de la masa de descargas de contaminantes al nivel de concentraciones máximas de los últimos año del calendario operación de objetos de sistemas centralizados de eliminación de agua de asentamientos o distritos urbanos (excluidas las descargas de emergencia)".

5) el apartado 2 del artículo 44, después de las palabras "residuos de producción y consumo", añádanse las palabras "asegurar, incluso utilizando sistemas centralizados de evacuación de aguas, la recogida y depuración de las aguas pluviales, de deshielo, de infiltración, de riego, de drenaje, el caudal de los cuales se realiza desde los territorios de los asentamientos, ";

6) Se completa el artículo 67 1 con el apartado 13 del siguiente contenido:

"13. Los programas para mejorar la eficiencia ambiental, los planes de acción para la protección ambiental de las organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos se desarrollan y aprueban para el período de cumplimiento gradual, respectivamente, de estándares tecnológicos y estándares de descargas permisibles de sustancias tecnológicamente normalizadas. .

Se publica al menos información sobre el tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos, información sobre programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de medidas de protección ambiental especificados en el párrafo uno de este párrafo, sobre los resultados de la implementación de estos programas y planes. una vez al año el gobierno local en los medios de comunicación y publicado en el sitio web oficial municipio en la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en ausencia de dicho sitio en el sitio web del sujeto de la Federación Rusa en la red de información y telecomunicaciones "Internet"");

7) Complementar el artículo 78 1 con el siguiente contenido:

Artículo 78

2. En caso de causar daño al medio ambiente cuando los objetos de los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos viertan contaminantes que no estén relacionados con sustancias tecnológicamente normalizadas (salvo los casos de daño ambiental como resultado de la descarga de dichas sustancias al alcantarillado centralizado). sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos, formados como resultado de actividades económicas o de otro tipo de objetos de organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos), así como en caso de daño ambiental cuando los objetos de sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos distritos descargan sustancias tecnológicamente estandarizadas cuando los abonados exceden las normas de composición en tres o más veces las aguas residuales de tales sustancias o la descarga de tales sustancias por parte de otras personas, el daño causado al medio ambiente es compensado por los abonados que permitieron la descarga de aguas residuales que no cumplen con los estándares grifo de aguas residuales, u otras personas que permitieron la descarga de contaminantes en los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos, lo que provocó daños ambientales. Si no hay suscriptores que permitieron la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales, u otras personas que permitieron la descarga de contaminantes en los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos, lo que condujo al daño ambiental, dicho daño es compensado por organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos.

3. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento para la compensación por daños causados a un cuerpo de agua cuando los contaminantes se descargan en cuerpos de agua y sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos por organizaciones que llevan a cabo la eliminación de aguas residuales y sus suscriptores". .

Incluir en el artículo 17 de la Ley Federal del 20 de diciembre de 2004 N 166-FZ "Sobre la pesca y la conservación de los recursos biológicos acuáticos" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 52, Art. 5270; 2007, N 50, Art. 6246 ; 2008, N 49, inciso 5748; 2011, N 1, inciso 32) los siguientes cambios:

1) La Parte 3 se establecerá de la siguiente manera:

"3. Los criterios y procedimientos para clasificar una masa de agua o parte de ella como masa de agua de importancia pesquera, el procedimiento para determinar las categorías de masas de agua de importancia pesquera son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.";

2) La Parte 4 se declarará inválida.

1) en el inciso 3 del apartado 3 del artículo 44 se suprimen las palabras "zonas de protección de peces";

2) en el artículo 60:

a) la parte 1 después de las palabras "impacto permisible en cuerpos de agua" se complementará con las palabras "estándares tecnológicos establecidos de conformidad con la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente",";

b) el punto 1 de la parte 6 después de las palabras "en cuerpos de agua" se complementará con las palabras "o estándares tecnológicos establecidos de conformidad con la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la Protección del Medio Ambiente";

3) La parte 2 del artículo 69 se complementará con las palabras "teniendo en cuenta las peculiaridades de la compensación por daños causados al medio ambiente cuando los contaminantes se descargan en cuerpos de agua a través de sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos establecidos por la legislación de la Rusia Federación en el ámbito del abastecimiento de agua y saneamiento".

Reconocer inválido:

1) el párrafo catorce del inciso 17 del artículo 1 de la Ley Federal de 6 de diciembre de 2007 N 333-FZ "Sobre Modificaciones a la Ley Federal "De Pesca y Conservación de los Recursos Biológicos Acuáticos" y aparte actos legislativos de la Federación Rusa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 50, ítem 6246);

2) Cláusula 7 del Artículo 1 de la Ley Federal del 3 de diciembre de 2008 N 250-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal "Sobre la pesca y la conservación de los recursos biológicos acuáticos" y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2008, N 49 , ítem 5748);

3) subpárrafo "b" del párrafo 12 del Artículo 1 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2010 N 420-FZ "Sobre las Enmiendas a la Ley Federal "Sobre la Pesca y la Conservación de los Recursos Biológicos Acuáticos" y Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa Federación" (Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2011, N 1, ítem 32);

4) Cláusula 14 del Artículo 14 de la Ley Federal del 30 de diciembre de 2012 N 318-FZ "Sobre las enmiendas al Código de Urbanismo de la Federación Rusa y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, artículo 7643);

5) Cláusula 2 del Artículo 10 de la Ley Federal No. 160-FZ del 23 de junio de 2014 "Sobre las Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, No. 26, Art. 3366);

6) Cláusula 13 del Artículo 18 de la Ley Federal del 28 de noviembre de 2015 N 357-FZ "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, N 48, Art. 6723);

7) Cláusulas 2 y 3 del artículo 4 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2015 N 404-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal "Sobre la protección del medio ambiente" y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016 , N 1, artículo 24).

2. Los planes para reducir las descargas de contaminantes, otras sustancias y microorganismos a los cuerpos de agua superficiales, a los cuerpos de agua subterránea y a las cuencas de los organismos dedicados a la disposición de aguas residuales, elaborados antes de la entrada en vigor de la presente Ley Federal, tienen vigencia hasta el vencimiento de su período de vigencia. y se reconocen como programas de mejoramiento ambiental, eficiencia o planes de acción para la protección ambiental especificados en el párrafo 11 del artículo 16 3 de la Ley Federal de 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la Protección Ambiental".

3. Una organización que lleva a cabo la eliminación de agua tiene derecho a desarrollar y aprobar un programa para mejorar la eficiencia ambiental, un plan de acción para la protección ambiental antes del vencimiento del plan para reducir las descargas de contaminantes, otras sustancias y microorganismos en cuerpos de agua superficiales, aguas subterráneas cuerpos y áreas de captación.

Presidente de la Federación Rusa

Putin

Kremlin de Moscú

Recientemente, la comunidad de expertos ha estado discutiendo activamente los problemas de descarga de aguas residuales por parte de las organizaciones de suministro de agua y alcantarillado. Están directamente relacionados con la seguridad ambiental población y calidad de vida en asentamientos país. Es necesario ajustar los mecanismos estatales y de mercado de regulación en esta materia. La Ley Federal N° 416-FZ del 7 de diciembre de 2011 “Sobre el Abastecimiento de Agua y Saneamiento” necesita ser enmendada.

ME. semenov,

asesor CEO JSC "Ekonomresurs"

En este artículo leerás:

Lo que no toma en cuenta la Ley Federal de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
Problemas y soluciones de la descarga de aguas residuales a cuerpos de agua

La necesidad de un cambio en la normativa Ley Federal 416 "Sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento" debido a la necesidad de incluir legalmente:

en el proceso de suministro de agua - la etapa de toma de agua;

en el proceso de eliminación de agua: descarga de aguas residuales en agua y objetos antropogénicos, así como tratamiento de aguas residuales utilizando objetos de un sistema centralizado de eliminación de agua y tratamiento de lodos de depuradora y tratamiento de agua (al realizar este tipo de actividades).

En muchos casos, las instalaciones de suministro de agua y alcantarillado (WSS) descargan aguas residuales en estanques de almacenamiento, estanques de evaporación, etc. Estos no son cuerpos de agua, sino antropogénicos, en el entendimiento de la Ley Federal de 10.01.2002 No. medio ambiente ". Las actividades de dichas organizaciones de APyS también deben ser consideradas como disposición de aguas residuales y reguladas por las normas de la Ley Federal de Agua Potable y Saneamiento.

Además, debe tenerse en cuenta que diferentes organizaciones pueden llevar a cabo varias etapas del proceso de eliminación de aguas residuales y utilizar no todo el sistema como un todo, sino sus objetos individuales.

Es necesario legislar el concepto de “sistema no centralizado de disposición de aguas residuales”. La Ley Federal de Abastecimiento de Agua y Saneamiento deberá regular las relaciones cuando las instalaciones de abonado no cuenten con conexión (conexión tecnológica) a un sistema de alcantarillado centralizado y las aguas residuales sean descargadas a pozos negros, fosas sépticas y otros dispositivos similares (estructuras). Dichas aguas residuales, en última instancia, también deben descargarse a un sistema de alcantarillado centralizado, de lo contrario existe el riesgo de contaminación ambiental o violación de la legislación sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población. Para evitar conflictos con la legislación de la Federación Rusa en el campo de la gestión de residuos de producción y consumo, es mejor reemplazar el concepto de "residuos domésticos líquidos" con la redacción "aguas residuales descargadas utilizando un sistema de alcantarillado no centralizado".

>> Las aguas residuales ingresan al sistema centralizado de eliminación de aguas residuales no solo de los suscriptores, sino también de las áreas públicas.

Es necesario legislar las definiciones de los términos “lodos de depuradora y tratamiento de aguas” (en adelante, lodos), “manejo de lodos”, “transporte de lodos”, “tratamiento de lodos”, “almacenamiento de lodos” y “eliminación de lodos”. De esta forma, es posible distinguir entre la terminología de la Ley de Abastecimiento de Agua y Saneamiento y la legislación de la Federación Rusa sobre la gestión de residuos de producción y consumo.

Los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la gestión de desechos de producción y consumo deben aplicarse a los lodos, una vez finalizada la manipulación de lodos y en relación con los productos obtenidos como resultado de la eliminación de lodos, después de la fecha de vencimiento establecida en documentación técnica para tales productos. Hasta el tiempo especificado, el lodo no es un desperdicio de producción y consumo. La organización WSS o terceros lo utilizan para extraer propiedades útiles, producción de productos o llevar a cabo un tratamiento preliminar del lodo con el fin de tratarlo como residuo.

Las aguas de lluvia, deshielo, infiltración, riego, drenaje también se reciben de los suscriptores del sistema centralizado de eliminación de agua. Por lo tanto, es incorrecto oponerlas a otras "aguas" usando las palabras "y también". Es más apropiado utilizar la frase "incluyendo". Debe eliminarse de la Ley la frase “si el sistema de alcantarillado centralizado está diseñado para recibir tales aguas”. Incluso si el sistema de alcantarillado centralizado no está diseñado para recibir aguas residuales, pero en realidad ingresan (por una razón u otra), estas aguas aún deben considerarse aguas residuales. Y tales relaciones jurídicas deberán sujetarse a todas las disposiciones de la Ley de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en cuanto a la descarga de aguas residuales a los cuerpos de agua. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que las aguas residuales pueden ingresar al sistema de alcantarillado centralizado no solo desde los suscriptores, sino también de otras maneras, por ejemplo, desde áreas públicas: plazas, calles, parques, plazas, etc.; con precipitación; del suelo

Tras la transferencia de propiedad u otro derecho a un objeto, el nuevo propietario (propietario) largo tiempo no puede concluir un acuerdo, pero al mismo tiempo ya consume agua (descarga de aguas residuales). En consecuencia, las condiciones de los contratos de suministro de agua y saneamiento celebrados posteriormente deben aplicarse a estas relaciones jurídicas desde la fecha en que nace el derecho del abonado a la instalación.

En muchos casos, el propietario alquila sus propiedades a los inquilinos. No pagan el suministro de agua y saneamiento, acumulan deudas y luego rescinden el contrato (quiebra, etc.). Introducción responsabilidad subsidiaria el propietario aumentará el incentivo para celebrar contratos con inquilinos de buena fe, así como el pago de garantías por agua y alcantarillado.

La legislación debe tener en cuenta que el vertido de contaminantes por encima de los valores límite de vertido a los sistemas de alcantarillado centralizado conlleva un impacto negativo permanente en su funcionamiento, que no siempre es visible y visualmente determinado. La redacción actual de la norma sobre compensación por gastos de una organización que realiza la disposición de aguas residuales permite interpretarla de tal manera que la organización de AYS cada vez necesita probar un monto específico de compensación, una relación de causalidad entre el hecho de una descarga y el impacto (impacto) en el sistema, etc.

Además, es necesario tener en cuenta el hecho de que el impacto negativo de los contaminantes se produce principalmente en el funcionamiento de los objetos del sistema de alcantarillado centralizado. Al mismo tiempo, los objetos individuales de este sistema pueden pertenecer a diferentes organizaciones.

Además, debe ser posible agregar bienes tecnológica y funcionalmente relacionados al capital autorizado de las sociedades anónimas que son organizaciones de garantía, si ya son propietarias de la parte principal de los sistemas centralizados de abastecimiento de agua y saneamiento. Esto preservará la integridad del sistema.

De lo contrario, no se descarta la situación en que todo el sistema sea propiedad de la organización y parte de las redes sean propiedad del municipio. Como resultado, será necesario crear una organización separada para gestionar dichas redes o realizar un concurso para su gestión. Y la solución más efectiva al problema es la transferencia de estas redes al propietario del sistema centralizado de abastecimiento de agua y saneamiento, una sociedad anónima.

>> Unidad e integridad tecnológica y organizativa de los sistemas centralizados de abastecimiento de agua y saneamiento: el principio política pública.

Al mismo tiempo, se necesita una advertencia adicional de que el aumento capital autorizado sociedad Anónima relacionado con el aporte adicional se lleva a cabo mediante la emisión de acciones adicionales de la sociedad anónima mantenida en el estado o propiedad municipal. El valor nominal total de todas las acciones emitidas adicionalmente no debe exceder el 30% del capital autorizado especificado en el acuerdo sobre el establecimiento de una sociedad anónima.

Cómo calcular las tarifas de agua de los propietarios que no están registrados en su apartamento

La adición especificada es consistente con lo consagrado en la Ley de Agua Potable y Saneamiento principio general política estatal en materia de abastecimiento de agua y saneamiento, como garantía de la unidad e integridad tecnológica y organizativa de los sistemas centralizados de abastecimiento de agua caliente, abastecimiento de agua fría y (o) saneamiento.

Los cambios en la Ley Federal de Abastecimiento de Agua y Saneamiento obedecen a la necesidad de permitir a los suscriptores y organismos del sector de acueducto y alcantarillado complementar los contratos (además de lo establecido por la contratos estándar) otras disposiciones que no contradigan la legislación de la Federación Rusa. Opciones similares para los desechos están previstas por la Ley Federal No. 458-FZ del 29 de diciembre de 2014 "Sobre las enmiendas a la Ley Federal "Sobre la producción y el consumo de desechos", Ciertos actos legislativos de la Federación Rusa y el reconocimiento de ciertos actos legislativos (Disposiciones de Actos legislativos) de la Federación de Rusia como inválidos ".

Asimismo, la Ley de Agua Potable y Saneamiento debe tener en cuenta las características de conexión (conexión tecnológica) de los objetos que no son objetos. construcción de capital. El acuerdo de conexión (conexión tecnológica) por acuerdo de las partes puede determinar una ubicación diferente del punto de conexión (conexión tecnológica).

La versión actual del párr. 1-3 horas 10 cucharadas. 20 de la Ley de Agua Potable y Saneamiento no cubre todos ocasiones necesarias y no regula adecuadamente la implementación contabilidad comercial de forma calculada. Por lo tanto, el uso del método de cálculo solo es posible si se violan los plazos para enviar lecturas de medidores durante más de seis meses. Y esto hace que sea imposible aplicar cualquier método de liquidación antes del vencimiento del período especificado (cláusula 3, parte 10, artículo 20).

El sistema centralizado de eliminación de agua acepta las aguas residuales recibidas por el suscriptor de todas las fuentes de suministro de agua, y no solo de la centralizada. El suscriptor puede tener su propio pozo, su propia toma de agua, etc. La información sobre los volúmenes de agua de estas fuentes la proporciona el propio suscriptor y la organización de suministro de agua y alcantarillado la tiene en cuenta. Para estos casos, un ajuste a la Parte 11 del art. 20 de la Ley de Agua Potable y Saneamiento. También es necesario tener en cuenta la posibilidad de que el suscriptor presente un balance de consumo de agua y saneamiento en los casos en que previsto por el Reglamento organización de la contabilidad comercial de agua, aguas residuales, aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de septiembre de 2013 No. 776. Y este es el art. 20 de la Ley de Agua Potable y Saneamiento.

Es necesario aclarar el artículo 31 de la Ley Federal de Abastecimiento de Agua y Saneamiento: si una organización que opera instalaciones individuales de un sistema centralizado de abastecimiento de agua fría o saneamiento (incluida una organización garante) realiza solo ciertos tipos actividades que forman parte de los procesos de abastecimiento de agua o saneamiento (con excepción de las organizaciones que realizan únicamente el transporte de agua o aguas residuales), para ello la tarifa por agua potable (abastecimiento de agua potable) o por agua técnica, la tarifa por la disposición de agua se fija teniendo en cuenta los costos de este tipo de actividades.

El artículo 36 de la Ley de Abastecimiento de Agua y Saneamiento debe complementarse: el Gobierno de la Federación Rusa aprueba acuerdos ejemplares sobre las condiciones para la implementación de actividad regulada en el campo del suministro de agua y saneamiento, y la conclusión de tales acuerdos es obligatoria para las entidades constitutivas de la Federación Rusa o municipios. Al mismo tiempo, los indicadores planificados de confiabilidad, calidad, eficiencia energética de los objetos de los sistemas centralizados de suministro de agua caliente, suministro de agua fría y (o) alcantarillado y parámetros de regulación de tarifas a largo plazo pueden establecerse para todo el término del acuerdo sobre las condiciones para la realización de las actividades reguladas.

>> Las partes podrán acordar la ubicación del punto de conexión.

Asimismo, la Ley Federal de Abastecimiento de Agua y Saneamiento deberá prever la posibilidad de otorgar financiamiento para actividades del programa de inversión que no estén relacionadas con las actividades principales presentadas por el concesionario en su propuesta de licitación (por ejemplo, para la compra de bienes muebles, vehículos) en el volumen requerido.

Se requiere eliminar la inseguridad jurídica asociada con la aplicación por parte de las organizaciones de agua y servicios públicos de recargos a las tarifas en el campo del suministro de agua y saneamiento y las tarifas de conexión establecidas de conformidad con la Ley Federal No. 210-ФЗ de fecha 30.12 Ley sobre suministro de agua y saneamiento. Una regla similar en términos del efecto de los recargos sobre las tarifas en el campo del suministro de calor está prevista en la Parte 5 del art. 29 de la Ley Federal del 27 de julio de 2010 No. 190-FZ "Sobre el suministro de calor".

Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas también necesita adiciones. Debería ser posible atraer responsabilidad administrativa por violación del procedimiento establecido para la prestación de garantía por el cumplimiento de las obligaciones de pago de agua caliente, potable y (o) tecnificada, saneamiento. Para otro tipo de recursos, así lo establece la ley.

Todos los cambios son vitales. Una revisión seria de las disposiciones de la ley contribuirá al desarrollo y modernización del complejo de suministro de agua y alcantarillado de la Federación Rusa.

En el artículo, consideraremos lo que ha cambiado la Ley Federal del 29 de julio de 2017 No. 225-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal "Sobre el suministro de agua y saneamiento" y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (entrará en vigente el 1 de enero de 2019, en adelante - Ley Federal N° 225 -FZ) en la legislación sobre abastecimiento de agua y saneamiento.

La Ley Federal N° 225-FZ modificó los siguientes actos jurídicos reglamentarios:

Ley Federal N° 416-FZ del 7 de diciembre de 2011 “Sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento” (en adelante Ley Federal N° 416-FZ);

Ley Federal N° 7-FZ de 10 de julio de 2002 “Sobre la Protección del Medio Ambiente” (en adelante Ley Federal N° 7-FZ;

Ley Federal N° 166-FZ de 20 de diciembre de 2004 “Sobre la Pesca y Conservación de los Recursos Biológicos Acuáticos” (en adelante Ley Federal N° 166-FZ);

Nuevos conceptos

La Ley Federal N° 225-FZ introdujo los siguientes conceptos:

. planta de tratamiento local- una estructura o dispositivo que brinda tratamiento a las aguas residuales del suscriptor antes de que sean desviadas (descargadas) a un sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado);

. estándares de composición de aguas residuales- establecidos con el fin de proteger los cuerpos de agua de la contaminación, indicadores de la concentración de contaminantes en la composición de las aguas residuales del suscriptor descargadas en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado);

. sistema de alcantarillado centralizado de un asentamiento o distrito urbano- un complejo de estructuras de ingeniería tecnológicamente interconectadas diseñadas para la eliminación de aguas residuales del territorio de un asentamiento o distrito urbano.

También se desprende del texto de la Ley Federal No. 225-FZ que bajo sustancias tecnológicamente reguladas se refiere a las sustancias para las que se establecen indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles (en adelante, MTD).

Modificaciones a la Ley Federal N° 416-FZ

Numerosos cambios a la Ley Federal No. 416-FZ están relacionados principalmente con la transferencia de estándares de descarga permisibles (en adelante, IVA) para suscriptores de sistemas de alcantarillado centralizados (en adelante, TsV) en estándares de composición de aguas residuales.

Al mismo tiempo, se establecen los estándares para la composición de las aguas residuales para los suscriptores de organizaciones que realizan la eliminación de aguas residuales. Los requisitos para la composición y las propiedades de las aguas residuales descargadas en los cuerpos de agua por las organizaciones de eliminación de agua se establecen de acuerdo con la legislación del agua, la legislación en el campo de la protección ambiental y la legislación en el campo de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población.

Normas para la composición de las aguas residuales.

Sustituir el capítulo ambiental. 5 de la Ley Federal No. 416-FZ introduce un nuevo capítulo. 5.1 “Reglamento de descarga de aguas residuales a sistemas centralizados de disposición de agua (alcantarillado)”.

Por lo tanto, para proteger los cuerpos de agua de la contaminación, se establecen estándares para la composición de las aguas residuales para las instalaciones de los suscriptores de las organizaciones que realizan la eliminación de agua. Estos estándares se establecen para cualquier instalación de suscriptores, con la excepción de:

Edificios residenciales;

Edificios de apartamentos múltiples (excepto locales no residenciales en edificios de apartamentos con salidas de alcantarillado separadas al alcantarillado central);

. otros objetos determinado por las reglas de suministro de agua fría y saneamiento aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa (en lo sucesivo, las Reglas).

POR CIERTO

EN actualmente Las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de julio de 2013 No. 644, no distinguen entre los suscriptores en cuanto a la necesidad de establecer el IVA según el volumen de aguas residuales vertidas; las categorías de tales abonados son introducidas por el cap. 5 de la Ley Federal 416-FZ, que dejará de tener vigencia a partir del 01/01/2019. Tal vez, en la misma línea, se determinará la categoría de objetos suscriptores que se enmarcan en la redacción “otros objetos”, los cuales no se verán afectados por el establecimiento de normas de composición de aguas residuales.

Los estándares para la composición de las aguas residuales son establecidos por los gobiernos locales de los asentamientos urbanos, los distritos urbanos para la organización del suministro de agua y el saneamiento.

En este sentido, el Gobierno de la Federación de Rusia deberá ajustar las Reglas, que a partir del 01.01.2019 deberán determinar, entre otras cosas:

El procedimiento para establecer por parte de los gobiernos locales las normas para la composición de las aguas residuales;

Características del establecimiento de normas para la composición de las aguas residuales en relación con sustancias tecnológicamente estandarizadas;

El procedimiento para el cálculo de las tarifas por descarga de contaminantes en la composición de aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de aguas residuales y el cobro de dicha tarifa a los abonados, el procedimiento para la reducción de la tarifa a los abonados por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de las aguas residuales en caso de que los suscriptores implementen planes para reducir las descargas.

Plan de reducción de efluentes

El Plan de Reducción de Vertidos no es nuevo, pero ahora no se aplicará a los abonados que estén sujetos a límites de vertidos.

Los suscriptores que permitieron que los estándares de composición de aguas residuales se excedieran 2 o más veces dentro de los 12 meses siguientes a la fecha del primer exceso, y los suscriptores que permitieron un solo exceso de los estándares de composición de aguas residuales en 3 o más veces, están obligados dentro de los 90 días calendario a partir de la fecha de notificación al suscriptor por parte de la organización que implementa la eliminación de aguas residuales, sobre tal violación, desarrollar un plan para reducir las descargas y aprobarlo después de un acuerdo con el órgano territorial del órgano ejecutivo federal que ejerce la supervisión ambiental estatal (en caso de que el suscriptor instalación cumple con los criterios para determinar los objetos sujetos a la supervisión ambiental del estado federal), o con las autoridades del organismo ejecutivo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación Rusa (en otros casos), así como con la organización que lleva a cabo la eliminación de aguas residuales, e implementar un plan para reducir los vertidos en el plazo previsto por este plan.

Otros suscriptores intitulado desarrollar y aprobar un plan para reducir las descargas.

Los requisitos para el contenido del plan de reducción de descargas, el procedimiento y los términos para su aprobación serán establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa. Hasta el momento sólo se han designado las actividades incluidas en el plan.

Si el suscriptor no tiene un plan de reducción de descarga desarrollado y acordado dentro del período anterior, o si no se implementa, así como en caso de negativa reiterada (2 veces durante el año) por parte del suscriptor de los representantes de la organización que efectúe la disposición de aguas al lugar de muestreo de las aguas residuales para realizarlas en los términos establecidos con el fin de controlar su composición y propiedades, la organización que efectúe la disposición de aguas, dentro de los 15 días naturales siguientes al vencimiento de los plazos señalados o a partir de la fecha de la segunda no admisión, informa al órgano de supervisión ambiental estatal correspondiente. Y esta es la base para verificar al suscriptor y llevarlo a la responsabilidad.

Esperemos que los plazos acordados para la aprobación por parte de Rosprirodnadzor no afecten los planes para reducir las descargas y no afecten la capacidad del suscriptor para cumplir la voluntad del legislador.

NOTA

La Ley Federal No. 225-FZ impone a los suscriptores la obligación de desarrollar, aprobar e implementar dos planes a la vez: un plan para reducir las descargas y un plan para garantizar el cumplimiento de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales (en los casos establecidos por el Normas).

Tarifa de descarga excesiva

El procedimiento para calcular las tarifas por descargas excesivas permanece sin cambios por el momento (pero las Reglas pueden hacer cambios al procedimiento existente). Al mismo tiempo, cambia tradicionalmente la redacción relativa al pago por parte de los suscriptores de una tarifa por impacto negativo en el medio ambiente (en adelante, NEI). Por lo tanto, en relación con los contaminantes vertidos al sistema central de suministro de agua, no se realiza el pago por parte de los suscriptores de NWOS cuando los contaminantes se vierten como parte de las aguas residuales en los cuerpos de agua.

El pago de las descargas en exceso lo realizan los suscriptores de la organización que realiza la eliminación de agua, en la forma prescrita por las Reglas.

Las reglas establecerán también otros aspectos del cobro de tasas.

Modificaciones a la Ley Federal N° 7-FZ

Racionamiento de descargas de objetos CSV

La Ley Federal No. 225-FZ se da en nueva edición Aún no ha entrado en vigor el apartado 5 del art. 23 de la Ley Federal No. 7-FZ (ya en una versión más específica, en lugar de una referencia).

Así, para los objetos del CPV de asentamientos o distritos urbanos, clasificados como objetos de categoría I, la autorización ambiental integrada (en adelante, IEP) establece estándares tecnológicos basados en indicadores tecnológicos de MTD en el ámbito de la depuración de aguas residuales mediante el CPV de asentamientos o distritos urbanos establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa sobre la base de un libro de información y referencia técnica sobre MTD en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando el CWW de asentamientos o distritos urbanos, teniendo en cuenta la capacidad de las instalaciones de tratamiento de la CWW de asentamientos o distritos urbanos, así como las categorías de cuerpos de agua o sus partes en las que se descargan aguas residuales.

Las reglas para clasificar los cuerpos de agua como categorías de cuerpos de agua con el fin de establecer indicadores tecnológicos MTD en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando el CWW de asentamientos o distritos urbanos están aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

Además, el art. 23 de la Ley Federal N° 7-FZ, se complementará el inciso 5.1, según el cual para los objetos del Centro Central de Abastecimiento de Agua de los asentamientos o distritos urbanos clasificados como objetos de la categoría II, en caso de que el IEP sea emitido para en relación con las sustancias tecnológicamente normalizadas, las normas tecnológicas se establecen en la forma prescrita para los objetos I categorías.

El apartado 7 del art. 23.1 de la Ley Federal No. 7-FZ también se especificó a partir de una referencia: si es imposible cumplir con los estándares tecnológicos (IVA de sustancias tecnológicamente estandarizadas), se establecen descargas temporalmente permitidas para objetos del sistema central de suministro de agua de asentamientos o distritos urbanos basados en indicadores reales de la masa de descargas de contaminantes al nivel de concentraciones máximas para el último año calendario de operación de los objetos del sistema central de suministro de agua de asentamientos o distritos urbanos (excluyendo descargas de emergencia).

Como consecuencia de la adición del apartado 2 del art. 44 de la Ley Federal No. 7-FZ, al planificar y construir asentamientos urbanos y rurales, también se deben tomar medidas para garantizar, incl. con el uso de CSW, recolección y purificación de agua de lluvia, deshielo, infiltración, riego, drenaje, cuyo flujo se realiza desde los territorios de los asentamientos.

Programa de Mejora de la Eficiencia Ambiental, plan de acción de protección ambiental para instalaciones CSV asentamientos o distritos de la ciudad

Recuerde que la Ley Federal del 21 de julio de 2014 No. 219-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley federal "Sobre la protección del medio ambiente" y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" introdujo el requisito de desarrollar programas para mejorar la eficiencia ambiental (para objetos de categoría I) y planes de medidas de protección ambiental (para objetos de categorías II y III).

La Ley Federal N° 225-FZ especifica las normas de las innovaciones que aún no han entrado en vigor. Una gama separada de cambios en la Ley Federal No. 7-FZ está asociada con la necesidad de tener en cuenta nuevas formas para los objetos del sistema de calefacción central de asentamientos o distritos urbanos en legislación actual. Se ha añadido a las normas pertinentes la necesidad de tener en cuenta o incluir en el paquete de documentos requeridos para el período de cumplimiento gradual de las normas, un programa para mejorar la eficiencia ambiental o un plan de acción de protección ambiental.

Artículo 67.1 (entrará en vigor el 01.01.2019) La Ley Federal No. 7-FZ se complementó con la cláusula 13: los programas para mejorar la eficiencia ambiental, los planes de acción de protección ambiental de las organizaciones que operan sistemas centrales de suministro de agua en asentamientos o distritos urbanos se desarrollan y aprueban para el período de cumplimiento gradual de estándares tecnológicos e IVA , respectivamente, de sustancias tecnológicamente normalizadas.

La información sobre el tratamiento de aguas residuales mediante la EDAR de asentamientos o distritos urbanos, información sobre programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de acción para la protección ambiental, los resultados de la implementación de estos programas y planes al menos una vez al año son publicados por el gobierno local en el medios de comunicación y publicados en el sitio web oficial del municipio (en ausencia de dicho sitio web, en el sitio web del sujeto de la Federación Rusa).

Pago de NVOS por descargas de contaminantes por parte de organizaciones que operan el sistema central de suministro de agua de asentamientos o distritos urbanos. Indemnización por daños al medio ambiente

El artículo 16.3 de la Ley Federal No. 7-FZ se complementa con la cláusula 6.1, que introduce coeficientes adicionales al calcular las tarifas por descargas de contaminantes por parte de las organizaciones que operan sistemas centrales de suministro de agua en asentamientos o distritos urbanos cuando descargan contaminantes que no están relacionados con sustancias para las cuales MTD Se establecen indicadores tecnológicos en el campo del tratamiento de aguas residuales con el uso de centrales de aguas residuales de asentamientos o distritos urbanos.

También se determina que del monto del pago por NVOS se deduce lo siguiente cuando se descargan contaminantes de organizaciones que operan el sistema central de suministro de agua de asentamientos o distritos urbanos:

Gastos por la implementación de medidas para reducir NEVOS incluidas en el programa para mejorar la eficiencia ambiental o el plan de medidas para la protección ambiental, realmente llevado a cabo por las organizaciones especificadas, dentro de la tarifa calculada para NVOS en relación con todos los contaminantes, tras la descarga de los cuales dichas organizaciones pagan por NVOS;

El monto por el cual se redujo el pago de los suscriptores de estas organizaciones por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales.

Los costos indicados de las organizaciones que operan el sistema central de suministro de agua de los asentamientos o distritos urbanos, y el monto que no se tuvo en cuenta al calcular la tarifa de NVOS en el período de informe, se tienen en cuenta en los períodos de informe posteriores, incl. más allá de los plazos para la implementación de un programa de mejora del desempeño ambiental o un plan de acción ambiental.

Asimismo, la Ley Federal N° 7-FZ fue complementada por el art. 78.1 "Peculiaridades de la compensación por daños ambientales cuando los contaminantes se descargan a través de sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos", según el cual el daño es compensado en su totalidad por los suscriptores del sistema de calefacción central, y si el causante del daño (suscriptor) no es conocido, por organizaciones que operan el sistema de calefacción central de asentamientos o distritos urbanos.

La referencia al procedimiento de compensación por daños establecido por el Gobierno de la Federación Rusa sugiere que el daño será compensado por las organizaciones que operan el sistema de calefacción central, en orden especial, y no como es ahora, de acuerdo con la Metodología para calcular la cantidad de daño causado a los cuerpos de agua debido a la violación de la legislación del agua, aprobada por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia con fecha 13 de abril de 2009 No. 87 (en adelante - la Metodología), según la cual se facturan cientos de millones de rublos. Esta tesis se ve confirmada por los cambios realizados en el RF VK.

Cambios al Código de Agua

El VK RF incluye un requisito para cumplir con los estándares tecnológicos.

También se señala que la Metodología debe tener en cuenta los detalles de la compensación por daños causados al medio ambiente cuando los contaminantes se descargan en cuerpos de agua a través de los centros centrales de suministro de agua de los asentamientos o distritos urbanos, establecidos por la legislación de la Federación Rusa en el ámbito del abastecimiento de agua y saneamiento.

En el camino, se ha excluido la prohibición de la descarga de aguas residuales dentro de los límites de las zonas de protección de peces.

Modificaciones a la Ley Federal N° 166-FZ

La Ley Federal No. 225-FZ introdujo un cambio que no está relacionado con el tema general de los cambios, pero es muy importante en su esencia.

Así, las modificaciones a la Ley Federal N° 166-FZ tienen como objetivo corregir la situación actual, cuando cualquier zanja de drenaje en la zona industrial puede ser reconocida como un objeto de importancia pesquera:

Ley Federal N° 166-FZ

(en esta edición)

Ley Federal N° 166-FZ

(modificado por la Ley Federal N° 225-FZ)

3. Las masas de agua de importancia pesquera incluyen masas de agua que se utilizan o puede ser usado para la extracción (captura) de recursos biológicos acuáticos.

Artículo 17

3. El gobierno de la Federación de Rusia establecerá los criterios y el procedimiento para clasificar una masa de agua o parte de ella como masa de agua de importancia pesquera, el procedimiento para determinar las categorías de masas de agua de importancia pesquera.

Al mismo tiempo, el 01.01.2019, cláusula 4 s. 17 de la Ley Federal No. 166-FZ, según la cual las categorías de objetos de agua de importancia pesquera y las características de la extracción (captura) de los recursos biológicos acuáticos que viven en ellos son establecidas por el órgano ejecutivo federal en el campo de la pesca.

Esperará, acto normativo, que establece los criterios para clasificar una masa de agua o su parte como masa de agua de importancia pesquera, distribuirá adecuadamente las masas de agua en categorías de peces y no peces, sin dar lugar a situaciones absurdas cuando una empresa utiliza objetos que no son peces o incluso permanece en el área de su ubicación.

Producción

Dado que la fecha declarada de entrada en vigor de los cambios es el 01/01/2019, por ahora consecuencias legales las nuevas normas no llevan. Debe tenerse en cuenta que pueden ocurrir cambios significativos cuando las Reglas se ajustan a la Ley Federal No. 225-FZ. Sin embargo, dado que la fecha de vigencia de los cambios anteriores se ha movido varias veces, pero nunca llegó, puedes tomarte tu tiempo para pensar en cómo cumplir con las nuevas reglas. Quizás también serán cambiados.

AG Dudnikova, Directora General Adjunta de ECOTEAM LLC, Miembro del Subcomité de Protección Ambiental de la Asociación de Empresas Europeas
AUTOMÓVIL CLUB BRITÁNICO. Samokhina, Jefe del Departamento de Consultoría Jurídica y Ambiental, EKOTIM LLC

Incluir en la Ley Federal del 7 de diciembre de 2011 N 416-FZ "Sobre el suministro de agua y saneamiento" (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2011, N 50, Art. 7358; 2012, N 53, Art. 7614, 7616, 7643 ; 2013, N 19, ítem 2330; N 30, ítem 4077; N 52, ítem 6976, 6982; 2014, N 26, ítem 3366, 3406; N 30, ítem 4218; N 42, ítem 5615; 2015, N 1, 11, 38; N 29, artículo 4347; N 45, artículo 6208; N 48, artículo 6723; 2016, N 1, artículo 24; N 27, artículo 4288; N 52, artículo 7507) los siguientes cambios:
1) El artículo 1 se completará con el apartado 3.1 del siguiente contenido:
“3.1. Los requisitos para la composición y las propiedades de las aguas residuales descargadas en los cuerpos de agua por las organizaciones de eliminación de agua se establecen de conformidad con la legislación del agua, la legislación en el campo de la protección ambiental y la legislación en el campo de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población.”;
2) artículo 2:
a) agregar el párrafo 11.1 con el siguiente contenido:
"11.1) planta de tratamiento local: una estructura o dispositivo que brinda tratamiento a las aguas residuales del suscriptor antes de que se desvíen (descarguen) a un sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado);";
b) agregar el párrafo 13.1 con el siguiente contenido:
"13.1) estándares para la composición de las aguas residuales: indicadores de la concentración de contaminantes en la composición de las aguas residuales del suscriptor descargadas en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado) establecido con el fin de proteger los cuerpos de agua de la contaminación;";
c) adicionar el párrafo 28.1 con el siguiente contenido:
"28.1) sistema de alcantarillado centralizado de un asentamiento o distrito urbano: un complejo de estructuras de ingeniería tecnológicamente interconectadas destinadas al drenaje del territorio de un asentamiento o distrito urbano;";
3) La cláusula 14 de la Parte 1 del Artículo 4 se establece de la siguiente manera:
"14) aprobación de las reglas para clasificar los sistemas centralizados de disposición de agua (alcantarillado) como sistemas centralizados de disposición de agua de asentamientos o distritos urbanos;";
4) en el apartado 1 del artículo 6:
a) La Cláusula 7 será declarada nula;
b) agregar el párrafo 9.1 con el siguiente contenido:
“9.1) establecimiento de normas para la composición de las aguas residuales;”;
5) en el apartado 11 del artículo 7:
a) la cláusula 3 se complementará con las palabras "(en adelante, los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales)";
b) adicionar los párrafos 8.1 y 8.2 con el siguiente contenido:
“8.1) el procedimiento para establecer por parte de los gobiernos locales las normas para la composición de las aguas residuales;
8.2) el procedimiento para el cálculo de las tarifas por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de las aguas residuales y el cobro de dicha tarifa a los suscriptores, el procedimiento para la reducción del pago de los suscriptores por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de las aguas residuales en caso de que los suscriptores implementen planes de reducción de vertimientos;”;
6) en el artículo 14:
a) en la parte 1, las palabras "requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales descargadas establecidos por la legislación de la Federación Rusa" se reemplazan por las palabras "normas para la composición de las aguas residuales y requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales" , complementado con las palabras ", pagar una tarifa por la violación de estos estándares y requisitos";
b) el punto 6 de la parte 5 se consignará en la siguiente redacción:
"6) el procedimiento para monitorear el cumplimiento por parte de los suscriptores de las normas para la composición de las aguas residuales y los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales;";
7) en el párrafo 9 de la Parte 2 del Artículo 17, las palabras "descargas permitidas (límites para las descargas) y notificación de superación de los estándares establecidos (límites)" se reemplazan por las palabras "la composición de las aguas residuales, los indicadores de la declaración sobre la composición y propiedades de las aguas residuales, los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales";
8) en el artículo 21:
a) el punto 4 de la parte 1 se consignará en la siguiente redacción:
"4) cuando se descarguen sustancias, materiales, desechos y (o) aguas residuales cuya descarga esté prohibida al sistema de alcantarillado centralizado;";
b) los párrafos 3 y 4 de la parte 3 se consignarán en la siguiente redacción:
“3) el suscriptor excede dos o más veces dentro de los doce meses a partir de la fecha del primer exceso de tres o más veces los estándares de composición de aguas residuales (en lo sucesivo denominado exceso bruto repetido de los estándares de composición de aguas residuales) o el suscriptor excede dos o más veces dentro de los doce meses a partir de la fecha del primer exceso de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales, que, de acuerdo con las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa, es un exceso bruto (en lo sucesivo denominado como exceso bruto repetido de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales);
4) el suscriptor no cuenta con un plan de reducción de descarga previsto en el Apartado 4 del artículo 30.1 de esta Ley Federal, o el suscriptor no cumple con el plan de reducción de descarga, o el suscriptor no cuenta con un plan para asegurar el cumplimiento de los requisitos por la composición y propiedades de las aguas residuales o el suscriptor no cumple con dicho plan en los casos establecidos por las reglas del suministro de agua fría y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa;”;
c) en el apartado 7, las palabras “infracción grave reiterada por parte del suscriptor de las normas de descargas permisibles y (o) límites de descarga” se sustituyen por las palabras “exceso bruto reiterado de las normas de composición de aguas residuales o exceso bruto reiterado de los requisitos para la composición y propiedades de las aguas residuales”;
9) El Capítulo 5 será declarado inválido;
10) agregar el capítulo 5.1 con el siguiente contenido:

“Capítulo 5.1. REGLAMENTACIÓN DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES A SISTEMAS CENTRALIZADOS DE DESCARGA DE AGUA (ALCANTARILLADO)

Artículo 30.1. Garantizar los requisitos para la composición de las aguas residuales descargadas por los suscriptores en los sistemas centralizados de eliminación de agua (alcantarillado)

1. Con el fin de proteger los cuerpos de agua de la contaminación para las instalaciones de los suscriptores de organizaciones que realizan la eliminación de agua, con la excepción de edificios residenciales, edificios de apartamentos (excepto locales no residenciales en edificios de apartamentos que tienen salidas de alcantarillado separadas al centralizado sistema de eliminación de agua (alcantarillado), otros objetos determinados por las reglas de suministro de agua fría y saneamiento, aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa, se establecen estándares para la composición de las aguas residuales.
2. Los gobiernos locales establecen los estándares para la composición de las aguas residuales de acuerdo con el procedimiento establecido por las reglas para el suministro de agua fría y el saneamiento aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa, en base a los estándares para descargas permitidas establecidas para las instalaciones de las organizaciones. que realizan la eliminación de agua, teniendo en cuenta la eficiencia de la eliminación de contaminantes por parte de las plantas de tratamiento de aguas residuales de las organizaciones que realizan la eliminación de agua. Los indicadores de eficiencia para la eliminación de contaminantes por parte de las plantas de tratamiento de aguas residuales de las organizaciones dedicadas a la eliminación de aguas residuales se calculan de acuerdo con las reglas para el suministro de agua fría y la eliminación de aguas residuales aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa.
3. Las características del establecimiento de estándares para la composición de las aguas residuales en relación con las sustancias tecnológicamente estandarizadas se establecen en las normas para el suministro de agua fría y el saneamiento, aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa.
4. Los abonados que hayan excedido las normas de composición de aguas residuales dos o más veces dentro de los doce meses siguientes a la fecha del primer exceso, y los abonados que hayan permitido un único exceso de las normas de composición de aguas residuales tres o más veces, son obligado dentro de los 90 días calendario a partir de la fecha de notificación al suscriptor por parte de la organización sobre tal violación, desarrollar un plan para reducir las descargas y aprobarlo previo acuerdo con el órgano territorial del órgano ejecutivo federal que ejerza la supervisión ambiental estatal (en caso de que la instalación del suscriptor cumple con los criterios para determinar los objetos sujetos a la supervisión ambiental del estado federal), o con una autorización de la autoridad ejecutiva de la entidad constituyente de la Federación Rusa (en otros casos), así como con la organización que lleva a cabo la eliminación de aguas residuales , e implementar un plan para reducir las descargas dentro del plazo estipulado por este plan. Otros suscriptores tienen derecho a desarrollar y aprobar un plan para reducir las descargas.
5. Los requisitos para el contenido del plan de reducción de descargas, el procedimiento y los términos para su aprobación, los motivos para denegar la aprobación del plan de reducción de descargas serán establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.
6. El plan para reducir las descargas de un abonado que haya excedido los estándares de composición de aguas residuales especificados en la parte 4 de este artículo debe garantizar que el abonado especificado no exceda los estándares de composición de aguas residuales para todas las sustancias para las cuales se excedieron los estándares de composición de aguas residuales, mediante la implementación de una o más de las siguientes actividades:
1) construcción o modernización de instalaciones locales de tratamiento y (o) tratamiento de aguas residuales del suscriptor utilizando instalaciones locales de tratamiento propiedad de terceros;
2) creación de sistemas de reciclaje de agua;
3) la introducción de tecnologías para la producción de productos (bienes), la prestación de servicios, la realización de trabajos que aseguren la reducción de la concentración de contaminantes en las aguas residuales.

Artículo 30.2. Cálculo de tarifas por la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales y cobro de la tarifa especificada a los suscriptores.

1. Si las aguas residuales recibidas del suscriptor en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado) contienen contaminantes cuya concentración excede los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales, el suscriptor está obligado a pagar a la organización que realiza la disposición de agua, una tarifa por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales de la manera prescrita por las normas para el suministro de agua fría y el saneamiento, aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa. En cuanto a los contaminantes vertidos al sistema de alcantarillado centralizado, no se realiza el pago por parte de los abonados por el impacto negativo en el medio ambiente cuando los contaminantes son vertidos como parte de las aguas residuales a los cuerpos de agua.
2. El procedimiento para el cálculo de las tarifas por el vertido de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales y el procedimiento para el cobro de la tarifa especificada se establecen teniendo en cuenta la necesidad de asegurar la compensación de los pagos a la organización que lleva a cabo la eliminación de agua por el impacto negativo en el medio ambiente cuando los contaminantes se descargan como parte de las aguas residuales en cuerpos de agua, los gastos de la organización que lleva a cabo la eliminación de agua, para el desempeño de funciones para el cálculo de tarifas por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de las normas establecidas para la composición de las aguas residuales, facturando y recaudando la tarifa especificada de los suscriptores, así como los costos de compensación por daños causados a un cuerpo de agua, en caso de falta de identificación del suscriptor que permitió la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales, u otra persona que permitió la descarga de contaminantes en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado), lo que provocó daños en el cuerpo de agua .
3. En caso de que un suscriptor de una organización que realiza la disposición de agua tome medidas para garantizar que no exceda los estándares para la composición de las aguas residuales incluidas en el plan de reducción de descarga especificado en la Parte 4 del Artículo 30.1 de esta Ley Federal, el el pago del suscriptor por la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales se reduce por el monto de los gastos realmente incurridos por el suscriptor para la implementación de tales medidas en la forma prescrita por las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.
4. Los fondos recibidos por la organización que realiza la eliminación de agua en forma de una tarifa por la descarga de contaminantes en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales se utilizan para pagar el impacto negativo en el medio ambiente, compensación por daños causados a cuerpos de agua, y también como fuente de financiamiento para los programas de inversión de las organizaciones que realizan la disposición de aguas residuales, en cuanto a la implementación de medidas para reducir el impacto negativo sobre el medio ambiente.

Artículo 30.3. Seguimiento de la composición y propiedades de las aguas residuales del abonado, la implementación por parte del abonado de un plan de reducción de vertidos

1. El control de la composición y propiedades de las aguas residuales vertidas por el suscriptor en el sistema centralizado de eliminación de agua (alcantarillado) lo lleva a cabo la organización que realiza la eliminación de agua, o una organización autorizada por ella en la forma establecida por el Gobierno. de la Federación Rusa.
2. Con el fin de garantizar el control sobre la composición y las propiedades de las aguas residuales de los suscriptores, los suscriptores cuyas categorías están determinadas por las reglas para el suministro de agua fría y saneamiento aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia, presenten a la organización que realiza la eliminación de agua un declaración sobre la composición y las propiedades de las aguas residuales descargadas por el suscriptor en el sistema centralizado de aguas residuales (alcantarillado), que, en particular, indica la composición y las propiedades reales de las aguas residuales del suscriptor, determinadas de la manera prescrita por las normas para el suministro de agua fría y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.
3. El análisis de muestras de aguas residuales es realizado por entidades legales, empresarios individuales acreditados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre acreditación en el sistema nacional de acreditación. Las autoridades territoriales del órgano ejecutivo federal que ejerce la supervisión ambiental estatal (en caso de que la instalación del suscriptor cumpla con los criterios para determinar los objetos sujetos a la supervisión ambiental estatal federal), o las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en otros casos) son derecho a utilizar datos de análisis de muestras de aguas residuales al realizar inspecciones en el marco del control estatal (supervisión).
4. En caso de que el suscriptor señalado en el numeral 4 del artículo 30.1 de esta Ley Federal, transcurridos 90 días naturales contados a partir de la fecha de notificación al suscriptor por parte del organismo que realiza la disposición de aguas, de exceder los estándares para la composición de aguas residuales dos o más veces dentro de los doce meses a partir de la fecha del primer exceso o exceso único de los estándares para la composición de las aguas residuales por tres o más veces, no existe un plan desarrollado y aprobado de acuerdo con el procedimiento establecido para reducir las descargas , y también en el caso de que dicho suscriptor incumpla el plan de reducción de vertidos en el plazo establecido por este plan o en el caso de inadmisión reiterada (dos veces en el año) por parte del suscriptor de representantes de la organización realizar la disposición de aguas al lugar de toma de muestras de las aguas residuales vertidas por los abonados al sistema centralizado de disposición de aguas (alcantarillado), con el fin de controlar su composición y propiedades de acuerdo con el procedimiento establecido, la organización que realice la disposición de aguas, dentro de los quince días naturales días después del vencimiento del de los plazos especificados o desde la fecha de la segunda no admisión, informa a los órganos territoriales del órgano ejecutivo federal que ejerce la supervisión ambiental estatal (en caso de que el objeto del suscriptor cumpla con los criterios para determinar objetos sujetos a supervisión ambiental estatal federal), o las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en otros casos).
5. La información especificada en la parte 4 de este artículo es la base para que el organismo territorial del organismo ejecutivo federal que ejerce la supervisión ambiental estatal, o el organismo ejecutivo del sujeto de la Federación Rusa, verifique al suscriptor, para responsabilizarlo. en la forma establecida por la legislación de la Federación Rusa. ;

11) en el artículo 37:
a) la cláusula 1 de la parte 2 se completará con las palabras ", así como las normas establecidas para las descargas permisibles y los estándares tecnológicos establecidos de conformidad con la Ley Federal N° 7-FZ de 10 de enero de 2002 "Sobre la Protección del Medio Ambiente";
b) parte 6 después de las palabras "plan para reducir las descargas", agregar las palabras "programas para mejorar la eficiencia ambiental, plan de acción para la protección ambiental";
12) el apartado 3 del artículo 38 después de las palabras "planes para la reducción de vertidos", añádanse las palabras "programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de acción para la protección del medio ambiente";
13) en el artículo 40:
a) El párrafo 4 de la Parte 1 se completará con las palabras ", programas para mejorar la eficiencia ambiental, un plan de acción para la protección del medio ambiente";
b) La parte 4 se completará con las palabras "planes de reducción de vertidos, programas de mejora de la eficiencia ambiental, planes de medidas para la protección del medio ambiente".

Incluir en la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente" (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2002, N 2, Art. 133; 2009, N 11, Art. 1261; N 52, Art. 6450; 2014, N 30, artículo 4220; 2015, N 1, artículo 11; 2016, N 1, artículo 24; N 26, artículo 3887; N 27, artículo 4286) los siguientes cambios:
1) artículo 16.3:
a) agregar el párrafo 6.1 con el siguiente contenido:
“6.1. Al calcular el pago por el impacto negativo en el medio ambiente por la descarga de contaminantes por parte de organizaciones que operan sistemas de alcantarillado centralizado en asentamientos o distritos urbanos, cuando descargan contaminantes que no están relacionados con sustancias para las cuales los indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles en el campo de tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos (en adelante, sustancias tecnológicamente reguladas), además de otros coeficientes, se aplica un coeficiente de 0,5 (con la excepción del período de implementación por parte de organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos de programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de acción para la protección ambiental).
Para el período de implementación por parte de las organizaciones que operan sistemas centralizados de eliminación de agua de asentamientos o distritos urbanos de programas para mejorar la eficiencia ambiental o planes de acción para la protección ambiental al calcular las tarifas por el impacto negativo en el medio ambiente cuando se descargan contaminantes en relación con la masa total de vertidos contaminantes (con excepción de la masa de vertidos contaminantes dentro de los límites de las normas tecnológicas) en lugar de los coeficientes previstos en los apartados seis y ocho del apartado 5 de este artículo, se aplica el coeficiente 1.”;
b) agregar el párrafo 12.1 con el siguiente contenido:
“12.1. Del monto del pago por el impacto negativo en el medio ambiente cuando los contaminantes son vertidos por organizaciones que operan sistemas de alcantarillado centralizado en asentamientos o distritos urbanos, los costos de implementación de medidas para reducir el impacto negativo en el medio ambiente incluidas en el programa para mejorar la eficiencia ambiental o del plan de acción de protección ambiental se deducen realmente producidos por estas organizaciones, dentro de los límites de la tarifa calculada por el impacto negativo en el medio ambiente en relación con todos los contaminantes, tras la descarga de la cual dichas organizaciones pagan una tarifa por el impacto negativo en el medio ambiente , así como la cantidad por la cual, de la manera establecida por la legislación de la Federación de Rusia en el sector del suministro de agua y saneamiento, el pago de los suscriptores de estas organizaciones por la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de la se redujeron los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales.
Los costos especificados de las organizaciones que operan sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos, y la cantidad que no se tiene en cuenta al calcular las tarifas por impacto ambiental negativo en el período del informe, se tienen en cuenta en los períodos de informe posteriores, incluso más allá de los plazos para la implementación. del programa o plan de mejora de la eficiencia ambiental de medidas de protección ambiental.”;
2) en el artículo 22:
a) el punto 10 se consignará en la siguiente redacción:
"10. Para los objetos de los sistemas centralizados de disposición de aguas de asentamientos o distritos urbanos en relación con contaminantes que no estén relacionados con sustancias tecnológicamente normalizadas, los estándares de descargas permisibles se establecen mediante un permiso ambiental integral o se calculan al presentar una declaración de impacto ambiental para calcular el normas para la composición de las aguas residuales del abonado.
b) adicionar el párrafo 11 con el siguiente contenido:
"once. Los estándares para descargas permisibles para objetos de sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos en relación con contaminantes que no están relacionados con sustancias tecnológicamente estandarizadas se establecen mediante cálculo sobre la base de estándares de calidad ambiental, teniendo en cuenta el estado de fondo del cuerpo de agua. en relación con los contaminantes, cuyo contenido en las aguas residuales de los sistemas centralizados de eliminación de aguas residuales de los asentamientos o distritos urbanos cuando se descargan en cuerpos de agua, determinado sobre la base de información sobre el inventario de descargas de contaminantes al medio ambiente, realizado de conformidad con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación Rusa, excede el valor de la concentración máxima permisible de un contaminante en el agua de un cuerpo de agua.
3) en el artículo 23:
a) el punto 5 se consignará en la siguiente redacción:
"cinco. Para objetos de sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos clasificados como objetos de categoría I, los estándares tecnológicos se establecen mediante un permiso ambiental integrado basado en indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o urbanos. distritos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la base de información y guía técnica sobre las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos, teniendo en cuenta la capacidad de las instalaciones de tratamiento de sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos, así como categorías de cuerpos de agua o sus partes en las que se descargan aguas residuales.
El Gobierno de la Federación Rusa aprueba las reglas para clasificar los cuerpos de agua como categorías de cuerpos de agua con el fin de establecer indicadores tecnológicos de las mejores tecnologías disponibles en el campo del tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas centralizados de eliminación de aguas residuales en asentamientos o distritos urbanos.
b) agregar el párrafo 5.1 con el siguiente contenido:
“5.1. Para objetos de sistemas centralizados de disposición de agua de asentamientos o distritos urbanos clasificados como objetos de categoría II, en caso de que se expida un permiso ambiental integral para ellos en relación con sustancias tecnológicamente normalizadas, los estándares tecnológicos se establecen en la forma prescrita por el párrafo 5 de Este artículo.";
4) el apartado 7 del artículo 23.1 quedará redactado como sigue:
“7. Si es imposible cumplir con los estándares tecnológicos (estándares para descargas permisibles de sustancias reguladas tecnológicamente), se establecen descargas permitidas temporalmente para objetos de sistemas centralizados de alcantarillado en asentamientos o distritos urbanos con base en indicadores reales de la masa de descargas de contaminantes a nivel de concentraciones máximas para el último año calendario de operación de objetos de sistemas centralizados de alcantarillado en asentamientos o distritos urbanos (excluyendo descargas de emergencia)”;
5) el apartado 2 del artículo 44, después de las palabras "residuos de producción y consumo", añádanse las palabras "asegurar, incluso utilizando sistemas centralizados de evacuación de aguas, la recogida y purificación de las aguas pluviales, de deshielo, de infiltración, de riego, de drenaje, el flujo de que se lleva a cabo desde los territorios de los asentamientos, »;
6) El artículo 67.1 se completa con el apartado 13 del siguiente contenido:
"13. Los programas para mejorar la eficiencia ambiental, los planes de acción para la protección ambiental de las organizaciones que operan sistemas centralizados de aguas residuales en asentamientos o distritos urbanos se desarrollan y aprueban para el período de cumplimiento gradual, respectivamente, de estándares tecnológicos y estándares de descargas permisibles de sustancias tecnológicamente reguladas.
Se publica al menos información sobre el tratamiento de aguas residuales utilizando sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos, información sobre programas para mejorar la eficiencia ambiental, planes de medidas de protección ambiental especificados en el párrafo uno de este párrafo, sobre los resultados de la implementación de estos programas y planes. una vez al año el gobierno local en los medios de comunicación y se publica en el sitio web oficial del municipio en la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en ausencia de dicho sitio en el sitio web del sujeto de la Federación Rusa en la red de información y telecomunicaciones "Internet")";
7) Añadir el artículo 78.1 con el siguiente contenido:

“Artículo 78.1. Características de la compensación por daños ambientales cuando los contaminantes se descargan a través de sistemas de alcantarillado centralizados en asentamientos o distritos urbanos

1. Cuando se produzcan daños al medio ambiente como consecuencia del vertido de sustancias tecnológicamente normalizadas por objetos de los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos (salvo el caso establecido por el apartado 2 de este artículo), así como en caso de de daños al medio ambiente como resultado de la descarga en sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos de contaminantes que no están relacionados con sustancias tecnológicamente estandarizadas y formados como resultado de actividades económicas o de otro tipo de objetos de organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos distritos urbanos, tales daños son totalmente compensados por las organizaciones que operan estos sistemas.
2. En caso de causar daño al medio ambiente cuando los objetos de los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos viertan contaminantes que no estén relacionados con sustancias tecnológicamente normalizadas (salvo los casos de daño ambiental como resultado de la descarga de dichas sustancias al alcantarillado centralizado). sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos, formados como resultado de actividades económicas o de otro tipo de objetos de organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos), así como en caso de daño ambiental cuando los objetos de sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos distritos descargan sustancias tecnológicamente estandarizadas cuando los abonados exceden las normas de composición en tres o más veces las aguas residuales de tales sustancias o la descarga de tales sustancias por parte de otras personas, el daño causado al medio ambiente es compensado por los abonados que permitieron la descarga de aguas residuales que no cumplen con los estándares grifo de aguas residuales, u otras personas que permitieron la descarga de contaminantes en los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos, lo que provocó daños ambientales. Si no hay suscriptores que permitieron la descarga de contaminantes en la composición de las aguas residuales en exceso de los estándares establecidos para la composición de las aguas residuales, u otras personas que permitieron la descarga de contaminantes en los sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos, lo que condujo al daño ambiental, dicho daño es compensado por organizaciones que operan sistemas centralizados de alcantarillado de asentamientos o distritos urbanos.
3. El gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento para la compensación por daños causados a un cuerpo de agua cuando los contaminantes se descargan en cuerpos de agua y sistemas de alcantarillado centralizados de asentamientos o distritos urbanos por organizaciones que realizan la eliminación de aguas residuales y sus suscriptores.

Incluir en el artículo 17 de la Ley Federal del 20 de diciembre de 2004 N 166-FZ "Sobre la pesca y la conservación de los recursos biológicos acuáticos" (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2004, N 52, Art. 5270; 2007, N 50, Art. 6246, 2008, N 49, inciso 5748, 2011, N 1, inciso 32) los siguientes cambios:
1) La Parte 3 se establecerá de la siguiente manera:
“3. Los criterios y procedimientos para clasificar una masa de agua o parte de ella como masa de agua de importancia pesquera, el procedimiento para determinar las categorías de masas de agua de importancia pesquera son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.”;
2) La Parte 4 se declarará inválida.

Incluir en el Código de Aguas de la Federación Rusa (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 23, Art. 2381; 2008, N 29, Art. 3418; 2011, N 30, Art. 4596; 2013, N 43, Art. 5452 ; 2015, N 1, ítem 52) los siguientes cambios:
1) en el inciso 3 del apartado 3 del artículo 44 se suprimen las palabras "zonas de protección de peces";
2) en el artículo 60:
a) parte 1 después de las palabras "impacto permisible en cuerpos de agua", agregue las palabras "estándares tecnológicos establecidos de conformidad con la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente";
b) La cláusula 1 de la Parte 6 después de las palabras "en cuerpos de agua" se complementará con las palabras "o estándares tecnológicos establecidos de conformidad con la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la Protección del Medio Ambiente";
3) El apartado 2 del artículo 69 se completará con las palabras "", teniendo en cuenta las particularidades de la indemnización por daños causados al medio ambiente cuando los contaminantes se viertan en cuerpos de agua a través de sistemas de alcantarillado centralizado de asentamientos o distritos urbanos establecidos por la legislación de la Federación Rusa en el campo del abastecimiento de agua y el saneamiento".

Reconocer inválido:
1) párrafo catorce de la cláusula 17 del artículo 1 de la Ley Federal del 6 de diciembre de 2007 N 333-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal" sobre la pesca y la conservación de los recursos biológicos acuáticos "y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Legislación Recopilada de la Federación Rusa, 2007, No. 50, artículo 6246);
2) Cláusula 7 del Artículo 1 de la Ley Federal del 3 de diciembre de 2008 N 250-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal" sobre pesca y conservación de los recursos biológicos acuáticos "y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2008, N 49 , artículo 5748);
3) subpárrafo "b" del párrafo 12 del Artículo 1 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2010 N 420-FZ "Sobre las Enmiendas a la Ley Federal" Sobre la Pesca y la Conservación de los Recursos Biológicos Acuáticos "y Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa Federación” (Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2011, N 1, ítem 32);
4) Cláusula 14 del Artículo 14 de la Ley Federal del 30 de diciembre de 2012 N 318-FZ "Sobre las enmiendas al Código de Urbanismo de la Federación Rusa y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, artículo 7643);
5) Cláusula 2 del Artículo 10 de la Ley Federal No. 160-FZ del 23 de junio de 2014 “Sobre la modificación de ciertos actos legislativos de la Federación Rusa” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, No. 26, Art. 3366);
6) Cláusula 13 del Artículo 18 de la Ley Federal No. 357-FZ del 28 de noviembre de 2015 “Sobre las Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, No. 48, Art. 6723);
7) Cláusulas 2 y 3 del artículo 4 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2015 N 404-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley federal "Sobre la protección del medio ambiente" y ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (Legislación recopilada de la Federación Rusa , 2016, N 1, artículo 24).

1. La presente Ley Federal entrará en vigor el 1 de enero de 2019.
2. Los planes para reducir las descargas de contaminantes, otras sustancias y microorganismos a los cuerpos de agua superficiales, a los cuerpos de agua subterránea y a las cuencas hidrográficas de las organizaciones dedicadas a la disposición de aguas residuales, desarrollados antes de la fecha de entrada en vigencia de esta Ley Federal, tienen vigencia hasta su vencimiento. de su período de vigencia y se reconocen como programas de mejora ambiental, eficiencia o planes de acción para la protección ambiental especificados en el párrafo 11 del artículo 16.3 de la Ley Federal de 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la Protección Ambiental".
3. Una organización que lleva a cabo la eliminación de agua tiene derecho a desarrollar y aprobar un programa para mejorar la eficiencia ambiental, un plan de acción para la protección ambiental antes del vencimiento del plan para reducir las descargas de contaminantes, otras sustancias y microorganismos en cuerpos de agua superficiales, aguas subterráneas cuerpos y áreas de captación.

El presidente
Federación Rusa
PUTIN
Kremlin de Moscú
29 de julio de 2017
N 225-FZ

Abastecimiento de agua y saneamiento- estos son varios servicios públicos que se proporcionan a los ciudadanos de la Federación Rusa. La vivienda y los servicios comunales son servicios que brindan las condiciones necesarias para vivir para una persona moderna en un edificio residencial.

La fontanería incluye:

Descarga de frío y agua caliente, que ya se ha utilizado;
Transporte de agua contaminada a las instalaciones;
Limpieza y eliminación posterior.

Con el fin de controlar las relaciones que están asociadas con la disposición y el abastecimiento de agua, se creó la Ley Federal N° 416 “Sobre la Disposición y el Abastecimiento de Agua”. Véase también la Ley Federal de Medicina Veterinaria. Detalles

La esencia del 416 FZ

Se aprobó la ley federal "Sobre alcantarillado y suministro de agua". Duma estatal 23 de noviembre de 2011, y aprobado por el Consejo de la Federación 6 días después del mismo año. La ley regula las relaciones jurídicas en el ámbito de la eliminación y el suministro de agua y controla la calidad del agua suministrada.

Resumen de la Ley Federal 416 "Sobre disposición y abastecimiento de agua":

Capítulo 1 - describe las disposiciones generales;
Capítulo 2: enumera los poderes del Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades ejecutivas y Gobierno federal y gobiernos locales en el campo de la disposición y suministro de agua;
Capítulo 3: describe el procedimiento para el suministro de agua fría / caliente y la organización del saneamiento;
Capítulo 4 - Control de la calidad del agua caliente y agua potable, y garantiza la seguridad de los residentes de la Federación Rusa en edificios de apartamentos y edificios residenciales privados con un sistema central de suministro de agua y saneamiento;
Capítulo 5 - Proporciona protección ambiental en el campo de la eliminación de agua y el suministro de agua;
Capítulo 6 - Regula las tarifas en materia de disposición y abastecimiento de agua;
Capítulo 7 - Describe la organización de la planificación y el desarrollo de sistemas centrales de alcantarillado y suministro de agua;
Capítulo 8 - Describe las disposiciones finales.

Las últimas reformas a la Ley Federal se realizaron el 29 de julio de 2017. también en este momento, se hicieron enmiendas a la ley de ambulancia pagada. Más sobre eso

Disposiciones básicas de la ley de abastecimiento de agua y saneamiento

A continuación se presentan los artículos que contienen las principales disposiciones de la ley y su breve descripción:

Arte 1

El objeto de regulación de esta Ley Federal son las relaciones en el campo de la disposición y suministro de agua. Sujetos adicionales de regulación:

Toma de agua y descarga de agua al alcantarillado;
Requisitos obligatorios para la seguridad y calidad del agua suministrada;
Relaciones en el ámbito del suministro de agua caliente;
Características del abastecimiento de agua para instalaciones de defensa. Las regulaciones para el suministro de agua a estas zonas son establecidas exclusivamente por el Gobierno de la Federación Rusa.

Artículo 7

Describe las reglas básicas para el suministro de agua fría/caliente. El suministro de agua y la eliminación de agua se llevan a cabo sobre la base de un acuerdo concluido previamente. Cuando se utiliza el suministro de agua de un sistema no centralizado, se redacta un acuerdo con las personas que operan dichos sistemas.

Artículo 23

El artículo 23 describe métodos para monitorear la calidad del agua potable. La organización que suministra agua fría/caliente está obligada a proporcionar a los usuarios agua que cumpla con los requisitos. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y el gobierno autónomo local deben hacer todo lo posible para ayudar a organizar el suministro de agua potable de alta calidad. Si el agua se suministra a las instalaciones residenciales a través de un sistema de suministro de agua centralizado y el estándar de calidad del agua no excede el error permisible cuando lo determina un dispositivo especial, esta agua se considera adecuada para su uso.

Una empresa proveedora de agua, en caso de recibir una asignación técnica, debe desarrollar un plan de acción dentro de los 90 días para lograr una calidad de agua potable de acuerdo con los requisitos establecidos. El plan de acción debe incluirse en el programa de inversión por adelantado.

Artículo 32

El artículo 32 describe los métodos y métodos de control de tarifas en la prestación de servicios por parte de una organización de abastecimiento de agua y saneamiento. Uno de los principales métodos de determinación es el considerado por renta económicamente justificada. Adicionalmente, se calculan los costos necesarios para la participación en programas de producción e inversión.

Artículo 40

El artículo 40 describe los métodos de elaboración de los programas de inversión. El desarrollo de un programa de inversión requerirá especial tarea técnica aprobado por el gobierno local.

Últimos cambios

Como se ha mencionado más arriba, últimos cambios en la Ley Federal 416 se introdujeron el 29 de julio de 2017. Se han modificado los siguientes artículos:

Capítulo 6.4 artículo 13

La parte 6.4 se refiere a una empresa de gestión que compra agua potable/de proceso caliente para proporcionar utilidades. Algunas organizaciones compran agua técnica/potable, caliente/fría en virtud de contratos con pago incompleto o atrasado del período anterior.

Capítulo 6.4 Artículo 14

Si la tarifa de suministro de agua no se paga a tiempo, Empresa de gestión recibe una penalización por cada día de retraso. Si dentro de un período determinado no se realiza el pago de manera adecuada, se corta el suministro de agua para una organización administradora específica.

Los siguientes son artículos importantes que no se han modificado desde la última revisión.

Ley Federal 416 h 13 artículo 18

La parte 13 del artículo 18 describe el cálculo de las tarifas para la conexión al suministro de agua y saneamiento. El cálculo se realiza teniendo en cuenta la magnitud de la carga y el alcance del punto y se basa en la tarifa estándar. Si, tras la conexión, la carga de consumo es superior a la esperada, se realiza un recálculo.

Si el suscriptor se conecta a individualmente, entonces la tarifa de conexión también se puede calcular individualmente, dependiendo de la carga del agua consumida, la potencia requerida y la distancia del nodo de conexión. Si es posible, el punto de conexión se instala en el borde. área terrestre suscriptor específico.

Artículo 20

El artículo 20 describe la organización de la contabilidad comercial.

Al organizar la contabilidad comercial, se incluyen como variables los siguientes indicadores:

Agua que fue recibida por los suscriptores por un período determinado;
Agua que opera las redes de una organización en particular de acuerdo con un acuerdo de suministro de agua;
Agua que se somete a un tratamiento preliminar;
Aguas residuales bajo contratos de eliminación de agua;
Aguas residuales que son transportadas por una empresa de transporte de aguas residuales;
Aguas residuales tratadas.

La contabilidad comercial se basa en las reglas para organizar la contabilidad comercial de agua y aguas residuales, aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa. Se instalan medidores de líquido para determinar la cantidad exacta de agua suministrada al suscriptor. Si el drenaje no está equipado con dispositivos de medición especiales, los suscriptores tienen prohibido conectarse a él.

La instalación, operación y prueba de todos los dispositivos necesarios se lleva a cabo sobre la base de la legislación de la Federación Rusa. Las organizaciones que operan redes de suministro de agua y alcantarillado deben tener acceso a dichos dispositivos de medición. La contabilidad comercial puede llevarse a cabo en las siguientes situaciones:

Si no hay un dispositivo de medición o el suscriptor conectado a la red sin permiso;
Si el medidor está defectuoso;
Si durante más de 6 meses el suscriptor no proporcionó lecturas del medidor.

Si el suscriptor no tiene un dispositivo de medición, el costo del consumo de agua se calcula como un volumen igual de líquido que se suministra a este suscriptor desde todas las fuentes de suministro de agua centralizado.

Artículo 21 de la Ley Federal 416 "Sobre abastecimiento de agua y saneamiento"

Una organización que presta servicios de suministro de agua tiene derecho a limitar o detener el suministro de agua fría/caliente o líquido de transporte por un período corto de tiempo en los siguientes casos:

Por accidente y eliminación de estos últimos en los sistemas centrales de abastecimiento de agua;
Por el deterioro de la calidad del agua, incluida el agua potable. La ley federal de la Federación Rusa determina de forma independiente los criterios por los cuales la calidad del agua se deteriora significativamente;
Debido a la necesidad de más energía, suministrar agua a los lugares cercanos a los que se produjo un incendio;
Por el vertido al alcantarillado de aguas que contengan sustancias prohibidas y cuyo vertido sea inaceptable;
Por la obstrucción por parte del suscriptor del acceso de los representantes de la organización a determinados nodos de alcantarillado o suministro de agua.

En caso de restricción temporal del suministro de agua, la organización está obligada a comunicarlo un día antes de la puesta en marcha. trabajo preventivo o, directamente, en este día. Una organización que se ocupa del suministro de agua puede negarse a cumplir las condiciones prescritas en el contrato en unilateralmente en caso de que el suscriptor infrinja sistemáticamente las normas de caudales y límites permisibles. Las características de restricción o terminación del suministro de agua se establecen sobre la base de la legislación de vivienda.

El procedimiento para detener el suministro de fluido está establecido por las reglas para el suministro de agua y saneamiento, que fueron aprobadas previamente por el Gobierno de la Federación Rusa.

Arte 2

El artículo 22 describe los métodos para retirar objetos de los sistemas centralizados para su reparación o sustitución completa en caso de no reparabilidad. Para que no se violen los derechos de los suscriptores que reciben servicios de abastecimiento de agua y saneamiento, la organización está obligada a notificar a los usuarios con anticipación sobre el retiro de objetos defectuosos del sistema centralizado. Si la eliminación de dicho objeto afecta a otros residentes de otros edificios, los gobiernos locales deben notificar a todos los residentes que estén involucrados en este objeto. Los dueños y propietarios de objetos de sistemas centralizados están obligados a notificar con al menos 12 meses de anticipación la clausura de operación de dichos objetos y las razones que sirvieron para ello. Esto se hace si la organización de suministro de agua y saneamiento no prevé el retiro planificado.

El organismo de autogobierno local tiene derecho a exigir a los suscriptores que suspendan el desmantelamiento de las instalaciones relevantes por un período que no exceda los 36 meses. Él puede hacer esto solo si existe el riesgo de escasez de agua. Propietarios o propietarios legales tales sistemas están obligados a cumplir con el requisito.

Existen reglas aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia, sobre la base de las cuales los objetos del sistema centralizado se desmantelan o reparan. Si las personas han violado las obligaciones de la Ley Federal 416, están obligadas a resarcir los perjuicios que se hayan causado al Estado, a los particulares o entidades legales por las razones de esta violación.

El texto de la versión actual de la ley federal.

La política estatal en el campo de la eliminación de aguas residuales y el suministro de agua se adoptó para lograr objetivos específicos:

Garantizar la seguridad de la población y mejorar la calidad de vida. Esto se ve facilitado por la disposición y el suministro de agua de alta calidad e ininterrumpidos;
Aumentar la eficiencia del suministro de agua al reducir la cantidad de agua consumida;
Reducir el impacto negativo en el alcantarillado mejorando la calidad del tratamiento de otras aguas residuales.

Para analizar la Ley Federal N° 416 “Sobre Agua Potable y Saneamiento”, ir a.