un sistema que une los órganos de gobierno, las fuerzas y los medios de los órganos federales poder Ejecutivo, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos Gobierno local y organizaciones cuyas atribuciones incluyen resolver cuestiones relacionadas con la protección de la población y los territorios (áreas de agua) de emergencias. Consta de subsistemas territoriales y funcionales. Los subsistemas territoriales se crean en las entidades constitutivas de la Federación Rusa para prevenir y eliminar situaciones de emergencia dentro de sus territorios y consisten en enlaces correspondientes a la administración división territorial estos territorios. Los subsistemas funcionales son creados por los poderes ejecutivos federales para organizar las labores de protección de la población y los territorios frente a emergencias en el ámbito de sus actividades y los sectores de la economía que tienen a su cargo.
El sistema tiene cinco niveles: federal, regional, territorial, local y objeto. Cada nivel incluye: órganos de coordinación - comisiones para situaciones de emergencia y aseguramiento seguridad contra incendios; órganos de dirección permanentes - órganos de dirección de la Defensa Civil y Situaciones de Emergencia, especialmente autorizados para resolver problemas en el ámbito de la protección de la población y los territorios en situaciones de emergencia; órganos de gestión del día a día - puntos de control (centros de control de crisis), servicios operativos y de turno; fuerzas y medios; reservas de recursos financieros y materiales; comunicación, advertencia y soporte de información. La composición de las fuerzas y medios de cada nivel de la RSChS incluye fuerzas y medios de disponibilidad constante, diseñados para responder rápidamente a situaciones de emergencia y realizar trabajos para eliminarlas (en adelante, las fuerzas de disponibilidad constante). La base de las fuerzas de disponibilidad permanente son los servicios de rescate de emergencia, los equipos de rescate de emergencia, otros servicios y equipos equipados con equipos, equipos, herramientas, materiales especiales, teniendo en cuenta la provisión de rescate de emergencia y otros trabajos urgentes en la zona de emergencia para al menos 3 días. Para eliminar situaciones de emergencia, se crean y utilizan los siguientes: el fondo de reserva del Gobierno de la Federación Rusa para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia; reservas activos materiales asegurar trabajos urgentes para eliminar situaciones de emergencia, que forman parte de la reserva material estatal; reservas de recursos materiales de los órganos ejecutivos federales; reservas de recursos financieros y materiales de sujetos de la Federación Rusa, gobiernos locales y organizaciones. El procedimiento para crear, usar y reponer reservas de recursos financieros y materiales está determinado por la legislación de la Federación Rusa, la legislación de los sujetos de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. La nomenclatura y volumen de las reservas de recursos materiales para la liquidación de situaciones de emergencia, así como el control sobre su creación, almacenamiento, uso y reposición son establecidos por el órgano creador de las mismas.
La gestión de la RSChS se realiza a través de los sistemas de comunicación y alerta, que son una asociación organizativa y técnica de fuerzas, medios de comunicación y alerta, redes de radiodifusión, canales de red de comunicación pública y redes de comunicación departamentales que brindan información y señales de alerta a las autoridades. , fuerzas de la RSChS y la población . Medidas para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia en el marco de
| Sistema Estatal Único para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia (RSChS)
Fundamentos de la seguridad de la vida.
Grado 9
Lección 13
sistema estatal unificado
prevención y eliminación
emergencias
(RSChS)
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En el territorio Federación Rusa posible ocurrencia de diversas situaciones de emergencia de origen natural y naturaleza tecnogénica lo que puede implicar pérdidas humanas, importantes pérdidas materiales y vulneración de las condiciones de vida de las personas.
La prevención y liquidación de situaciones de emergencia, la organización de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia siempre han ocupado un lugar destacado en la política de cualquier estado.
HECHOS HISTÓRICOS
En nuestro país en abril de 1998, para la implementación política pública proteger a la población y los territorios de las emergencias naturales y provocadas por el hombre para combinar los esfuerzos de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades representativas y ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. los órganos de autogobierno local, así como las organizaciones, instituciones y empresas, sus fuerzas y medios en el campo de la prevención y liquidación de situaciones de emergencia. sistema estatal unificado para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia (RSChS).
30 de diciembre de 2003 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa N9 794 se aprobó un nuevo “Reglamento del Sistema Unificado del Estado para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia” (modificado el 27 de mayo de 2005).
Todo el mundo debería saber esto
Las principales tareas y decisiones de la RSChS son:
Desarrollo e implementación de normas legales y económicas relacionadas con asegurar la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia;
implementación de programas específicos y científicos y técnicos destinados a prevenir situaciones de emergencia y aumentar la sostenibilidad de las empresas. instituciones y organizaciones, independientemente de su organización - formas legales, así como instalaciones de producción y propósito social en situaciones de emergencia;
asegurar la disponibilidad para la acción de las autoridades, fuerzas y medios creados para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia;
recopilación, procesamiento, intercambio y emisión de información en el ámbito de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia:
preparar a la población para la acción en situaciones de emergencia;
previsión y evaluación de las consecuencias socioeconómicas de las situaciones de emergencia;
creación de reservas de recursos financieros y materiales para liquidación de situaciones de emergencia;
implementación de la pericia estatal, supervisión y control en el campo de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia;
liquidación de situaciones de emergencia;
realización de actividades para Protección social la población afectada por situaciones de emergencia, realizando acciones humanitarias;
implementación de los derechos y obligaciones de la población en el campo de la protección contra situaciones de emergencia, incluidas las personas directamente involucradas en su liquidación;
la cooperación internacional en el campo de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia.
Un solo sistema consta de subsistemas funcionales y territoriales opera a nivel federal, interregional, regional, municipal y de establecimientos.
Los subsistemas territoriales de RSChS se crean en las entidades constitutivas de la Federación Rusa para prevenir y eliminar situaciones de emergencia dentro de sus territorios y consisten en enlaces correspondientes a la división territorial administrativa de estos territorios.
En cada nivel de la RSChS se crean órganos de coordinación, órganos permanentes de gobierno, órganos de gestión del día a día, fuerzas y medios, reservas de recursos económicos y materiales, sistemas de apoyo de comunicación, alerta e información.
órganos de coordinación sistema unificado son:
a nivel federal- Comisión Gubernamental para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia y Garantía de Seguridad contra Incendios, Comisiones para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia y Garantía de Seguridad contra Incendios del Poder Ejecutivo Federal;
a nivel regional(dentro del territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa) - una comisión para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia y garantizar la seguridad contra incendios de la autoridad ejecutiva de una entidad constituyente de la Federación Rusa;
a nivel municipal(dentro del territorio del municipio) - la comisión para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia y garantizar la seguridad contra incendios del organismo de autogobierno local:
sobre el nivel de objeto
- comisión para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia y garantizar la seguridad contra incendios de la organización.
extinción incendio forestal desde el aire
Entrenamiento de salvavidas para rescatar a una persona que se está ahogando. Moscú, estación de rescate Meshcherskaya, junio de 2002
dentro de los respectivos Distrito Federal(nivel interregional) funciones y tareas garantizar la coordinación de las actividades de las autoridades ejecutivas federales y la organización de la interacción entre las autoridades ejecutivas federales y las autoridades el poder del Estado sujetos de la Federación Rusa, autoridades locales y asociaciones públicas en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia a su debido tiempo Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación Rusa en el Distrito Federal.
Los órganos permanentes de gobierno del sistema unificado son:
a nivel federal- Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Eliminación de Consecuencias desastres naturales, subdivisiones de los órganos ejecutivos federales para resolver problemas en el campo de la protección de la población y los territorios de emergencias y (o) defensa civil;
a nivel interregional- órganos territoriales del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales - centros regionales de defensa civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de los desastres naturales (en lo sucesivo, centros regionales);
a nivel regional- organismos territoriales del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales - organismos especialmente autorizados para resolver las tareas de defensa civil y las tareas de prevención y eliminación de situaciones de emergencia en las entidades constitutivas de la Rusia Federación (en lo sucesivo, los departamentos principales del Ministerio de la Federación Rusa para la defensa civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de los desastres naturales en las entidades constitutivas de la Federación Rusa);
a nivel municipal- organismos especialmente autorizados para resolver problemas en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia y (o) defensa civil bajo los gobiernos locales;
a nivel de instalaciones - unidades estructurales organizaciones autorizadas para resolver problemas en el campo de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia y (o) la defensa civil.
Los órganos de gestión ordinaria del Sistema Unificado son:
Centros de gestión de crisis, centros de información, servicios de despacho de autoridades ejecutivas federales;
centros de gestión de crisis de los centros regionales;
centros de gestión de crisis de los principales departamentos del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Casos de Desastre en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, centros de información, servicios de servicio y despacho de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y organismos territoriales autoridades ejecutivas federales;
servicios unificados de despacho de impuestos municipios, servicios de despacho de aduanas de organizaciones (objetos).
Sala de control del centro de control de protección civil y situaciones de emergencia
Fuerzas y medios de la RSChS.
Las fuerzas y medios del sistema unificado incluyen fuerzas y medios especialmente entrenados de autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas, diseñadas y asignadas (alistadas) para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia.
La composición de las fuerzas y medios de un solo sistema está determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.
Las fuerzas y los medios de defensa civil participan en la organización e implementación de medidas para prevenir y eliminar situaciones de emergencia de carácter federal y regional en la forma prescrita por la ley federal.
La composición de las fuerzas y los medios de cada nivel del sistema unificado incluye las fuerzas y los medios de preparación constante, diseñadas para responder rápidamente a situaciones de emergencia y realizar trabajos para eliminarlas (en lo sucesivo, las fuerzas de preparación constante).
La base de las fuerzas de la preparación constante. constituir servicios de rescate de emergencia, formaciones de rescate de emergencia, otros servicios y formaciones equipados con equipos, equipos, artes, herramientas, materiales especiales, teniendo en cuenta la provisión de rescate de emergencia y otros trabajos urgentes en la zona de emergencia durante al menos 3 días.
Lista de fuerzas de preparación constante nivel federal aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa a propuesta del Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa, acordado con las autoridades ejecutivas federales interesadas, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y las organizaciones.
La lista de fuerzas de preparación constante de los subsistemas territoriales es aprobada por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de acuerdo con el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales de la Federación Rusa.
La composición y estructura de las fuerzas de preparación constante están determinadas por las autoridades ejecutivas federales que las crean, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas en función de las tareas que se les asignan para la prevención. y eliminación de situaciones de emergencia.
¡Recordar!
Las instituciones educativas generales son objeto del subsistema funcional de RSChS, creado por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, para resolver problemas de protección de la vida y la salud de los estudiantes y el personal en emergencias naturales y provocadas por el hombre.
Preguntas
1. ¿Cuándo y con qué propósito se creó el Sistema Estatal Único para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia (RSChS)?
2. ¿Cuáles son las principales tareas de la RSChS para proteger a la población del país de emergencias naturales y provocadas por el hombre?
3. ¿Con qué finalidad se crearon los subsistemas funcional y territorial de la RSChS?
4. ¿Con qué fuerzas y medios cuenta la RSChS para proteger a la población del país de las emergencias naturales y antrópicas?
5. ¿Qué departamento es responsable de organizar la protección de los estudiantes y el personal de las instituciones educativas frente a emergencias?
Ejercicio
Pregúntale al maestro qué tareas está diseñada para resolver la escuela (donde estudias) para proteger tu vida y tu salud en situaciones de emergencia.
El sistema unificado reúne los órganos de gobierno, las fuerzas y los medios de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales y las organizaciones cuyas competencias incluyen abordar cuestiones en el ámbito de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia.
El actual nivel de desarrollo industrial tanto en nuestro país como en el extranjero no excluye la posibilidad de accidentes y desastres en diversas instalaciones.
En casi todas las regiones de la Federación Rusa, debido a condiciones geográficas y condiciones climáticas posible ocurrencia de varios desastres naturales, los principales de los cuales son terremotos, inundaciones, bosques y incendios de turba, avalanchas, huracanes y tornados.
La prevención y eliminación de emergencias sigue siendo una tarea urgente en la actualidad. El tema de organizar el rescate de personas, preservar su salud, reducir los daños al medio natural y localizar zonas de situaciones de emergencia de naturaleza natural y antrópica a nivel de gobierno fue resuelto en 1992. Luego la Resolución N° 261 “Sobre el creación sistema ruso alerta y acción en situaciones de emergencia (RSChS).
En diciembre de 1994 se adoptó la ley federal "Sobre la protección de la población y los territorios frente a emergencias naturales y provocadas por el hombre". En cumplimiento de esta ley, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 794 del 30 de diciembre de 2003 aprobó un nuevo Reglamento sobre el sistema estatal unificado para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia.
Se creó el Sistema Estatal Único para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia (RSChS) con el fin de aunar esfuerzos de las autoridades controlado por el gobierno todos los niveles, fuerzas y medios a ellos subordinados para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia.
Un solo sistema, compuesto por subsistemas funcionales y territoriales, opera a nivel federal, interregional, regional, municipal y de establecimientos.
En cada nivel de un mismo sistema se crean órganos de coordinación, órganos permanentes de gobierno, órganos de gestión del día a día, fuerzas y medios, reservas de recursos económicos y materiales, sistemas de apoyo de comunicación, alerta e información.
La composición de las fuerzas y medios de cada nivel del sistema unificado incluye fuerzas y medios de preparación constante, diseñados para responder rápidamente a situaciones de emergencia y realizar trabajos para eliminarlas.
La base de las fuerzas de disponibilidad constante son los servicios de rescate de emergencia, los equipos de rescate de emergencia, otros servicios y equipos equipados con equipos, equipos, herramientas, materiales especiales, teniendo en cuenta la provisión de rescate de emergencia y otros trabajos urgentes en la zona de emergencia. durante al menos 3 días.
Las principales actividades realizadas por los órganos de gobierno y las fuerzas del sistema unificado incluyen:
a) en el modo de actividades diarias:
- estudio del estado del medio ambiente y previsión de situaciones de emergencia;
- recopilación, procesamiento e intercambio de acuerdo con el procedimiento establecido de información en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia y garantizar la seguridad contra incendios;
- planificar las acciones de los órganos de gobierno y fuerzas del sistema unificado, organizando la preparación y apoyo de sus actividades;
- preparar a la población para acciones en situaciones de emergencia;
b) en modo de alerta alta:
- fortalecer el control sobre el estado del medio ambiente, previendo la ocurrencia de emergencias y sus consecuencias;
- la recolección, procesamiento y transmisión continua a las autoridades y fuerzas de un sistema unificado de datos sobre emergencias predecibles, informando a la población sobre los métodos y métodos de protección contra las mismas;
- la preparación, si es necesario, de las fuerzas y los medios de un sistema unificado para responder a situaciones de emergencia, la formación de grupos operativos y la organización de su avance a las áreas de acción previstas;
- llevar a cabo medidas de evacuación si es necesario;
c) en modo de emergencia:
- monitoreo continuo del estado del medio ambiente, pronosticando el desarrollo de emergencias y sus consecuencias;
- notificación a los jefes de las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos y organizaciones locales, así como a la población sobre situaciones de emergencia que han surgido;
- llevar a cabo medidas para proteger a la población y los territorios de situaciones de emergencia;
- llevar a cabo medidas para el soporte vital de la población en situaciones de emergencia.
conclusiones
- En el territorio de la Federación Rusa, son posibles emergencias naturales y provocadas por el hombre a gran escala, que pueden provocar víctimas humanas, pérdidas materiales significativas y violaciones de las condiciones de vida de las personas.
- En la Federación Rusa, en 1992, se creó un sistema estatal unificado para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia (RSChS).
- El Sistema Estatal Único para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia (RSChS) cuenta con órganos de gobierno permanentes.
- Las autoridades y fuerzas de la RSChS realizan actividades en la modalidad de actividades diarias, en la modalidad de alerta máxima y en la modalidad de emergencia.
Preguntas
- ¿Cuándo y con qué propósito se creó el sistema estatal unificado para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia (RSChS) en la Federación Rusa?
- ¿Cuáles son las principales tareas de protección de la población del país frente a emergencias naturales y antrópicas que resuelve la RSChS?
- ¿Qué fuerzas y formaciones forman la base de las fuerzas de preparación constante?
- ¿Qué departamento, en su opinión, en la Federación Rusa es directamente responsable de organizar la protección de los estudiantes y el personal de las instituciones educativas en situaciones de emergencia? Justifica tu respuesta.
Ejercicio
Preparar una presentación sobre el tema “Implementación responsabilidades generales Ciudadanos de la Federación Rusa sobre protección contra emergencias" utilizando la sección "Materiales adicionales".El sistema para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia en la Federación Rusa es organización estatal, que fue creado para prevenir emergencias, y eliminar las consecuencias en caso de emergencia, así como garantizar la seguridad de la vida y actividad de la población y reducir los daños causados a la economía nacional en el país.
Advertencia de emergencia
Por prevención de emergencia se entiende un conjunto de medidas que se llevan a cabo con antelación para reducir al máximo el riesgo de una emergencia.
Las medidas indicadas tienen como objetivo preservar la salud y la vida de las personas, mantener las actividades estables de diversas organizaciones, reducir la cantidad de pérdidas materiales y daños al medio ambiente.
Liquidación de emergencias
Liquidación de emergencias significa un complejo de rescate de emergencia y algún otro trabajo urgente que se lleva a cabo en caso de emergencia para preservar la salud de las personas y salvar sus vidas, reducir la cantidad de daños ambientales y pérdidas materiales.
La liquidación de emergencias se lleva a cabo por las fuerzas y medios de organizaciones, instituciones y empresas, autoridades ejecutivas de la entidad constituyente de la Federación Rusa, gobiernos locales en cuyo territorio se ha desarrollado la situación de emergencia.
La gestión es realizada por las comisiones de emergencia correspondientes.
Tareas del Servicio de Emergencia del Estado Unificado
Las tareas de la EGSChS incluyen las siguientes actividades:
- Lidera el desarrollo e implementación de normas legales y económicas que aseguren la protección de los territorios y la población frente a emergencias.
- Realiza actividades científicas y técnicas. programas dirigidos destinados a prevenir emergencias y mejorar la estabilidad de las empresas.
- Vela por la disponibilidad de fuerzas y medios, así como de los órganos de mando y control, para las acciones que tengan por objeto la prevención y eliminación de emergencias.
- Recopila, procesa y emite información en el ámbito de la protección de territorios y población frente a emergencias.
- Asegura la disposición de la población para actuar en caso de emergencias; predice y evalúa las consecuencias socioeconómicas de las emergencias.
- Crea reservas de recursos (materiales y financieros) para la respuesta a emergencias.
- Implementos experiencia estatal, supervisión y control para la protección de territorios y población frente a emergencias.
- Realiza respuesta de emergencia.
- Realiza actividades para la protección social de la población afectada por emergencias, realiza acciones humanitarias.
- Implementa los derechos y obligaciones de la población en materia de protección ante emergencias.
- Realiza cooperación internacional para proteger territorios y población de emergencias.
Composición del Servicio Unificado de Emergencias del Estado
La UESES combina subsistemas territoriales y funcionales y tiene cinco niveles:
- EGSChS a nivel federal;
- nivel regional del Servicio de Emergencia Estatal Unificado;
- nivel territorial del Servicio Unificado de Emergencias del Estado;
- nivel local del Servicio de Emergencia Estatal Unificado;
- nivel objetivo del Servicio de Emergencia del Estado Unificado.
Cada nivel del EHSES incluye:
- reservas de recursos (materiales y financieros);
- fuerzas y medios;
- órganos de gestión diaria;
- órganos de dirección que actúan de forma permanente y están autorizados para resolver problemas de protección de emergencias;
- órganos de coordinación;
- sistemas de soporte de información, notificación, comunicación.
La liquidación de las situaciones de emergencia, por regla general, se lleva a cabo por las fuerzas y medios de ese eslabón del Servicio Unificado de Emergencias del Estado, ese subsistema funcional y territorial, en las instalaciones o territorio del que se originaron.
Observación 2
Si la situación de emergencia es significativa, cuando la comisión departamental o territorial para situaciones de emergencia no puede hacer frente de manera independiente a su liquidación, entonces recurre a la comisión superior para situaciones de emergencia en busca de ayuda.
Y de diferente naturaleza con el auxilio de un conjunto de medidas que aseguren en tiempos de paz la protección de la población, los territorios y el medio ambiente, material y Propiedad cultural estados Une los órganos de gobierno, las fuerzas y los medios de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones cuyos poderes incluyen abordar cuestiones de protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia.
Las principales tareas de RSChS:- Desarrollo de normas jurídicas y económicas relacionadas con la protección de la población
- Preparación de la población para la actuación en situaciones de emergencia
- Pronosticar situaciones de emergencia
- Evaluación y eliminación de las consecuencias socioeconómicas de las emergencias
- Supervisión y control en el ámbito de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia
- Cooperación internacional en materia de protección de la población y los territorios
- Liquidación de emergencias
Estructura organizativa de la RSChS
RSChS se construye según el principio de producción territorial, incluye subsistemas territoriales y funcionales.
La estructura organizativa de la RSChS está compuesta por subsistemas territoriales y funcionales y tiene cinco niveles:- federal, que cubre todo el territorio de la Federación Rusa;
- regional - el territorio de varios sujetos de la Federación Rusa;
- territorial - territorio;
- local - el territorio del distrito (ciudad, asentamiento);
- objeto - el territorio de una instalación industrial o social.
Subsistemas territoriales Los RSChS se crean en las entidades constitutivas de la Federación Rusa para prevenir y eliminar situaciones de emergencia dentro de sus territorios y consisten en unidades correspondientes a la división territorial administrativa de estos territorios (distritos, ciudades, etc.). El órgano de coordinación son las comisiones para situaciones de emergencia de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
En los temas de la Federación Rusa 88 subsistemas territoriales que consisten en enlaces correspondientes a la división administrativo-territorial de estos territorios.
Subsistemas funcionales Las RSChS son creadas por órganos del ejecutivo federal para organizar el seguimiento y control de fenómenos naturales, el estado de ambiente y detrás de objetos potencialmente peligrosos.
Los subsistemas RSChS de cada nivel incluyen:- órganos de coordinación;
- órganos de gestión de asuntos y situaciones de emergencia (situaciones civiles y de emergencia);
- órganos de gestión diaria;
- fuerzas y medios;
- reservas de recursos financieros y materiales;
- Sistemas de soporte de comunicación, alerta e información.
subsistemas federales Las RSChS son creadas por autoridades ejecutivas federales en ministerios y organismos de subordinación federal. Las actividades de los órganos para la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia son coordinadas por el Ministerio de Emergencias de Rusia y los órganos directamente subordinados a las autoridades ejecutivas federales. (Organismo coordinador: Comisión Interdepartamental para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia bajo el Gobierno de Rusia).
Nivel regional incluye la zonificación de Rusia en 6 regiones (Organismo de coordinación: centros regionales de Defensa Civil y Emergencias).
La composición regional de la RSChS incluye las regiones:- Centro (Moscú)
- Noroeste (San Petersburgo)
- Sur (Rostov del Don)
- Privolzhsko-Uralsky (Ekaterimburgo)
- Siberiano (Krasnoyarsk)
- Lejano Oriente (Khabarovsk)
Liderazgo general funcionamiento de la RSChS lo lleva a cabo el gobierno de la Federación Rusa, la supervisión directa la lleva a cabo el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
Dependiendo de la situación, la magnitud de la emergencia prevista o emergente, existen tres modos de funcionamiento de la RSChS:
- rutina de actividades diarias
- alerta máxima
- modo de emergencia.
Así, el Sistema Único Estatal para la Prevención y Eliminación de Emergencias es una herramienta eficaz que vela directamente por la seguridad del país, la protección de la población y los territorios frente a las emergencias y la naturaleza.
El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia es organismo federal poder ejecutivo, facultado para resolver problemas en la materia.
Sistema de la ciudad de Moscú para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia
El problema de asegurar las garantías de seguridad para la población de Moscú es de particular importancia. La ciudad tiene 80 químicos objetos peligrosos, 20 instalaciones peligrosas de radiación, más de 60 incendios y objetos explosivos. Para abordar los problemas de protección de la población y los territorios de Moscú en 1997, el Sistema de la ciudad de Moscú para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia(MGSChS), así como la ley de Moscú "Sobre la protección de la población y los territorios de la ciudad de emergencias naturales y provocadas por el hombre".
MSES es parte integral Unido sistema Estatal prevención y liquidación de situaciones de emergencia, se compone de unidades territoriales y de establecimientos y opera en cuatro niveles: municipal, administrativo, distrital y de establecimientos.
El MGSChS resuelve las tareas de protección de la población y los territorios no solo en tiempo de paz, sino también en caso de hostilidades o como consecuencia de las mismas.
Esta función está asignada a defensa Civil Moscú, que es parte integrante de la Federación Rusa.