Que es un estado territorial nacional. Forma de gobierno

Por forma de gobierno, se acostumbra entender el régimen administrativo-territorial y nacional organización territorial, la forma de las relaciones, el alcance de las competencias entre las autoridades centrales y regionales.

Con este concepto estructura estatal caracterizada en términos de la distribución del poder en el centro y en el campo.

De acuerdo con este criterio, los estados se dividen en federales, unitarios y, a veces, confederales.

estructura federal en paises extranjeros ah (federalismo)

Una federación es una forma de gobierno en la que las entidades estatales tienen cierta independencia, su división administrativo-territorial, la presencia la doble nacionalidad y la legislación, un sistema de impuestos de dos canales, etc.

Las repúblicas pueden tener sus propias constituciones, pero no deben contradecir la federal.

¡Las federaciones se dividen en nacionales y territoriales, simétricas y asimétricas!-

Signos de estados federales

1. Los estados federales son los estados cuyas partes territoriales, en un grado u otro, poseen soberanía, tienen signos de estado. 2.

Cada sujeto de la federación tiene su propia constitución, así como autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales. Los poderes entre la federación y sus entidades estatales constituyentes están determinados por una constitución única. 3.

Uno de los elementos obligatorios de la federación es la estructura bicameral del parlamento. 4.

A diferencia de un estado unitario, una federación tiene dos sistemas órganos supremos autoridades: órganos federales y los órganos correspondientes de los miembros de la federación. 5.

Los órganos federales ejercen sus atribuciones y funciones en todo el territorio nacional. 6.

Las formaciones estatales que componen la federación no son estados en el sentido estricto de la palabra. No tienen soberanía, derecho a retirarse unilateralmente de la unión, y están legalmente privados del derecho a participar en las relaciones internacionales.

Tipos de federaciones extranjeras

Según el papel del factor nacional (lingüístico) en la determinación de la estructura de la federación, las federaciones se distinguen por territorio (EE.UU., Australia, Inglaterra, Alemania, Argentina, Venezuela, Brasil, México), por base nacional(India, Bélgica, Nigeria, Pakistán) y sobre una base nacional-territorial mixta (Suiza, Canadá).

En teoria ley constitucional a veces se hace una distinción entre las llamadas federaciones constitucionales (Estados Unidos, Canadá, Brasil) y las federaciones de tratados (Suiza, República Unida de Tanzania, República Emiratos Árabes Unidos); entre centralizado (por ejemplo, India, donde los estados, excepto uno, no tienen sus propias constituciones y ciudadanía) y descentralizado (EE. UU., Alemania, Suiza).

Distribución de competencias en las relaciones entre las federaciones y sus sujetos

La jurisdicción de la federación y sus súbditos es una gama de cuestiones fijadas constitucionalmente sobre las cuales, dependiendo de la forma de gobierno del estado, los órganos estatales relevantes de la federación y sus súbditos son competentes para tomar decisiones.

En los estados federales, las constituciones suelen establecer tres tipos de sujetos de jurisdicción: 1) sujetos de jurisdicción exclusiva de la federación; 2) sujetos de jurisdicción conjunta de la federación y sus sujetos; 3) las constituciones de varios países (EE. UU., Austria) establecen el llamado principio de competencia residual, según el cual todas las cuestiones que no están referidas por la constitución a la jurisdicción exclusiva de la federación (o jurisdicción conjunta) son sujeto de jurisdicción de los sujetos de la federación.

Las constituciones de la RFA y de los EE.UU. permiten la posibilidad de redistribuir los sujetos de jurisdicción por medio de una ley federal ordinaria.

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La Federación Rusa- Rusia es una federación democrática estado constitucional con una forma republicana de gobierno. Constitución de la Federación Rusa. Arte. una

Como resultado del dominio de este tema, el estudiante debe: saber

estructura estatal-territorial de Rusia;
composición y características de los distritos federales de Rusia; ser capaz de
analizar la situación socioeconómica de los distritos federales de Rusia;
aplicar el conocimiento sobre los distritos federales al desarrollo de estrategias para su desarrollo; propio
habilidades análisis del sistema distritos federales de Rusia;
métodos para evaluar el desarrollo de los distritos federales.

El contenido de la estructura estatal-territorial de Rusia.

base controlado por el gobierno es la estructura territorial del estado. La división territorial (establecimiento de distritos militares, mineros, energéticos y otros) asegura el funcionamiento de varios campos de actividad y sectores de la economía. Su elemento clave es la estructura administrativo-territorial a través de la cual se lleva a cabo la gestión económica, social, cultural, pública y otras esferas de la vida del país.

Además de la administrativa arreglo territorial estructura estatal también contiene características del tipo organizativo y jurídico del estado, el estado de sus entidades territoriales, características de la organización político-territorial del poder. En este último, el lugar central lo ocupa el estatuto jurídico de las partes regionales de los estados y su relación con el centro. Al mismo tiempo, se denomina unitario un solo estado con unidades administrativo-territoriales que no tienen independencia política. Un estado basado en la asociación de entidades estatales relativamente independientes con el mismo estatus es federal.

En consecuencia, la estructura administrativo-territorial es la distribución del territorio del país por componentes, a partir de los cuales se forma la estructura y las actividades del Estado o Gobierno municipal para el cumplimiento de sus tareas y funciones.

La estructura estatal-territorial es un conjunto de subsistemas de división territorial y administración estatal (por ejemplo, distritos federales o sujetos de la federación) y estructura territorial local.

La estructura administrativo-territorial está determinada por los objetivos y características del tipo de Estado. Se incluye en constante interacción con la estructura administrativa del Estado y se construye a lo largo de la historia bajo la influencia de las funciones que realiza el Estado, las políticas implementadas, las oportunidades de participación ciudadana en la gestión pública, la provisión de un cierto estado- estatus legal.

La estructura territorial está determinada por la forma organizativa y jurídica del estado, sus especificidades. Las unidades administrativas de los estados federales se crean sobre la base de nacional, territorial o ambos.

Los cambios y un aumento en el aparato de la administración estatal llevaron a la formación de una división multinivel y ramificada en distritos especiales para lograr los objetivos administrativos de las autoridades centrales. Distritos especiales (distritos) son territorios en los que opera una subdivisión de la autoridad central, ejerciendo las facultades establecidas para esta autoridad. Hay muchos distritos especiales, sus límites a menudo no concuerdan con los límites de la división administrativo-territorial. Entre los distritos especiales se distinguen los distritos militar, de la fuerza aérea, forestal, fiscal, postal, judicial, de combustibles, de transporte, financiero y otros. Algunos de ellos están divididos en partes más pequeñas.

Los términos “territorio de la Federación Rusa” y “territorio de una entidad constitutiva de la Federación Rusa” están consagrados en la Constitución de la Federación Rusa. El último término es un elemento constitutivo del primero. Al mismo tiempo, el territorio cubre Rusia, las aguas interiores, el mar territorial, el espacio aéreo sobre el territorio del estado. En la Constitución de la Federación Rusa en St. 65, se fija la naturaleza federal del estado, que incluye los sujetos de la Federación: las repúblicas del territorio, región, ciudad significado federal, comunidades autónomas y distritos autónomos (Cuadro 5.1). También estableció la división de la materia de la Federación, sus sujetos y la jurisdicción conjunta.

Uno de los principios clave de la estructura del estado federal es la igualdad de los sujetos de la Federación en cooperación con autoridades federales el poder del Estado.

Súbditos de la Federación Rusa

mesa 5.1

Tipo de sujetos de la Federación Rusa	El tema de la Federación Rusa
República	República de Adygea (Adygea), República de Altai, República de Bashkortostán, República de Buriatia, República de Daguestán República de Ingushetia, República de Kabardino-Balkaria República de Kalmykia, República de Karachay-Cherkess República de Karelia, República de Komi, República de Crimea ) , República de Osetia del Norte-Alania República de Tatarstán (Tatarstán), República de Tuva, República de Udmurtia, República de Khakassia, República de Chechenia República de Chuvash- Chuvasia
	Altai, Transbaikal, Kamchatka, Krasnodar, Krasnoyarsk, Perm, Primorsky, Stavropol, Khabarovsk
	Amur, Arkhangelsk, Astrakhan, Belgorod, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Vologda, Voronezh, Ivanovo, Irkutsk, Kaliningrado, Kaluga, Kemerovo, Kirov, Kostroma, Kurgan, Kursk Leningrad, Lipetsk, Magadan, Moscú, Murmansk, Nizhny Novgorod, Novgorod, Novosibirsk , Omsk Orenburg, Orel, Penza, Pskov, Rostov Ryazan, Samara, Saratov, Sakhalin, Sverdlovsk, Smolensk, Tambov, Tver, Tomsk, Tulskaya Tyumen, Ulyanovsk, Chelyabinsk, Yaroslavl
Ciudades de importancia federal	Moscú, San Petersburgo, Sebastopol
Autónomo	Región Autónoma Judía
Autónomo	Okrug autónomo de Nenets, Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk - Yugra, Okrug autónomo de Chukotka, Okrug autónomo de Yamalo-Nenets

Los científicos y expertos señalan que la estructura federal de nuestro estado se caracteriza por la asimetría, que se manifiesta principalmente en la heterogeneidad de la estructura estatal-territorial rusa.

Las Repúblicas de la Federación Rusa se destacan entre otros sujetos de la Federación en que cada una de ellas tiene su propia constitución, algunas están encabezadas por presidentes, Legislatura llamado Parlamento, etc. Existe una brecha importante en la situación socioeconómica de los sujetos de la Federación. El ingreso per capita La población de la región más rica es 6 veces mayor que la de la región más pobre, el número de instituciones de educación superior difiere en 268 veces, el volumen de producción es 1000 veces o más (según datos de 2013).

La estructura administrativo-territorial de Rusia es la base para la formación de un sistema de órganos legislativos y legislativos regionales y locales. órganos ejecutivos autoridades. Las regiones administrativas y económicas son los puntos de partida para recopilar, registrar y resumir información política, económica, social y de otro tipo para las estadísticas y pronósticos estatales. Gracias a la estructura administrativo-territorial, se garantiza la implementación de las normas legales en el territorio correspondiente, incluidos los derechos y libertades de los ciudadanos consagrados en la Constitución de la Federación Rusa.

Al mismo tiempo, el concepto de "organización territorial del Estado" es más amplio que el de "estructura administrativo-territorial". Este último se construye sobre una base territorial. organización estatal sociedad, mientras que la organización territorial del Estado comprende la ordenación de los elementos que componen el territorio estatal, la formación de regiones económicas, la planificación y previsión de su desarrollo, la regulación de las actividades económicas de los territorios administrativo-estatales, las relaciones entre ellos, el estado participación en las actividades económicas, sociales, vida cultural sociedad.

Forma de estado-territorial(político-territorial, territorial, administrativo-territorial) dispositivos – este es un elemento de la forma del estado, que caracteriza el orden de organización del poder en relación con el territorio del estado: unidades estructural-territoriales, su estatus legal, grado de independencia y relación con las autoridades centrales.

Consideremos dos formas básicas de la estructura estatal interna.

estado unitario(del lat. unitas - el único, unidad) - un solo estado centralizado, cuyas unidades administrativo-territoriales no tienen signos de soberanía estatal y están subordinadas al centro.

Un estado unitario se caracteriza por lo siguiente rasgos:

1) El territorio del estado se divide en unidades administrativo-territoriales (a veces nacional-territorial), el sistema de división administrativo-territorial puede ser de dos a cuatro niveles. Las unidades más grandes se pueden llamar regiones, provincias, provincias, las medianas: distritos, distritos, departamentos, condados, las más pequeñas: comunidades, comunas, volosts, etc. Los estados enanos pueden no tener ninguna división administrativa (Malta, Bahrein, etc.).

2) Las formaciones administrativo-territoriales no tienen signos de soberanía estatal, no son jurídicamente independientes, aunque pueden resolver cualquier problema local o establecer impuestos de forma independiente.

3) El estado tiene un sistema agencias gubernamentales, las unidades administrativo-territoriales están controladas, por regla general, por subdivisiones territoriales de organismos centrales (subordinación vertical de unidades territoriales).

4) En un estado unitario, hay una Constitución, un solo sistema de legislación, por regla general, las unidades administrativo-territoriales no pueden adoptar sus propias leyes.

5) Los estados unitarios tienen un solo idioma, Sistema de impuestos, fuerzas armadas, etc

V mundo moderno hay unos 180 estados unitarios, son la mayoría. Sin embargo, a pesar de algunos características comunes, la organización político-territorial de los estados unitarios puede diferir.

Hay varias clasificaciones de estados unitarios.

Según el grado de independencia de las regiones, se distinguen centralizado y descentralizado estados unitarios. En el primer caso, las regiones tienen un bajo grado de independencia, están controladas por funcionarios designados desde el centro, en el segundo caso, las regiones tienen un mayor grado de independencia, localmente hay órganos electos junto con los designados, y locales. se desarrolla el autogobierno.

Según la presencia o ausencia de entidades autónomas en el estado unitario, se dividen en simple(simétrico) y complejo(asimétrico). Simple estado unitario no tiene autonomías en su composición, las unidades administrativo-territoriales tienen el mismo grado de independencia y sistema de gestión (Japón, Polonia, Colombia). Hay autonomías dentro de estados unitarios complejos.

Autonomía(del griego "autonomia" - autogobierno, independencia) en el sentido legal estatal se considera como teniendo en cuenta las condiciones nacionales, culturales, históricas y geográficas en la construcción del estado, el derecho de cualquier territorio dentro del estado o un grupo de la población a resolver de forma independiente los problemas de su vida interna. Asignar autonomía territorial y extraterritorial.

Autonomía territorial es una cuenta de las características nacionales e históricas y culturales del desarrollo de una determinada región (territorio) al otorgarle el derecho a decidir independientemente sobre los problemas de su desarrollo. La autonomía territorial, a su vez, puede ser administrativo-territorial y nacional-territorial. En el primer caso, ningún grupo étnico aislado vive en la región autónoma y la asignación de la autonomía se debe a las características históricas, culturales, geográficas y económicas del desarrollo de la región. Un ejemplo es la Isla de Man (Gran Bretaña), Sicilia (Italia). En el segundo caso, una minoría nacional vive en el territorio de la región autónoma, y los principales problemas que deben resolverse de forma independiente son la preservación y el desarrollo de la cultura y el idioma del grupo étnico local. Por ejemplo, Groenlandia y las Islas Feroe (Dinamarca), las Islas Aleand (Finlandia), etc.

Autonomía extraterritorial(nacional-cultural) no está asociado con la asignación de un determinado territorio y representa el derecho de una determinada comunidad de la población, identificándose con un grupo étnico particular, a autoorganizarse y actuar en forma conjunta para perseguir sus objetivos nacionales, espirituales, educativos. y otros intereses, preservar su identidad, desarrollar la lengua y la cultura. La autonomía nacional-cultural es un tipo de asociación pública. En Rusia, por ejemplo, las autonomías nacional-culturales funcionan de conformidad con la Ley Federal del 17 de junio de 1996 (enmendada en último lugar) “Sobre la Autonomía Nacional-Cultural” (la autonomía nacional-cultural de los Pomors de la región de Arkhangelsk, la St. Ciudad de San Petersburgo autonomía nacional-cultural de los finlandeses-Inkeri, etc.)

El grado de independencia de las autonomías puede ser diferente. En algunos estados modernos Ah, ha habido una tendencia hacia el regionalismo. Los investigadores identifican los llamados estado regional (regionalista), intermedio de unitario a federal. Las unidades territoriales administrativas en un estado regional tienen un grado relativamente alto de independencia, pueden tener su propio órganos representativos, imponer impuestos, resolver problemas importancia local, que los acerca a los sujetos de la federación. Un ejemplo sorprendente de tal estado es España, que incluye 17 comunidades autónomas (que crecieron sobre la base de sus respectivas regiones históricas): Cataluña, Andalucía, el País Vasco, Valencia, las Islas Canarias, etc. Tienen su propia división administrativa, cuerpos legislativos representativos; el jefe de la comunidad autónoma se llama presidente, algunas comunidades unen etnias y tienen su propia lengua, junto con la castellana (euskera, gallega, catalana, etc.). Sin embargo, España no es una federación bajo la constitución. Los estados regionales también incluyen Italia, Papua Nueva Guinea, Sudáfrica.

Federación(del latín "foederatio" - unión, asociación) - una forma de estructura estatal en la que las partes constituyentes del estado (sujetos de la federación) tienen signos de soberanía estatal.

Se pueden distinguir los siguientes caracteristicas de la federacion:

1. El territorio de la federación consiste en entidades similares a estados relativamente independientes: sujetos.

Sujeto de la federación - una formación estatal-territorial dentro de la federación, que tiene una independencia política legalmente definida (estados, regiones, cantones, repúblicas, etc.). El sujeto, a su vez, puede tener una división administrativo-territorial.

2. En un estado federal, existe una separación vertical de poderes entre la federación y los sujetos. Estos últimos tienen derecho a decidir por su cuenta sobre determinadas cuestiones. Los sujetos de la jurisdicción exclusiva de la federación (es decir, cuestiones que sólo pueden ser resueltas por la federación), la jurisdicción conjunta de la federación y los sujetos, la jurisdicción exclusiva de los sujetos se distribuyen en los estados modernos de diferentes maneras. Entonces, por ejemplo, la Constitución de los EE. UU. contiene una lista clara de cuestiones que están dentro de la jurisdicción de la federación, el resto, los estados pueden decidir por sí mismos. La Constitución de la Federación de Rusia define cuestiones que la federación decide de forma independiente, así como conjuntamente con los sujetos, la esfera de competencia exclusiva de los sujetos se determina de acuerdo con el principio residual.

3. Hay dos sistemas de órganos estatales: federal y sujeto de la federación. Por ejemplo, los estados de los Estados Unidos tienen sus propias legislaturas unicamerales o bicamerales, poderes ejecutivos, sistema judicial, está encabezado por un gobernador estatal.

4. Hay dos sistemas de legislación: federal y sujetos de la federación. Estos últimos suelen ser acto constitucional tiene el derecho de hacer leyes dentro de su competencia. Sólo se establece una regla general: las leyes de la materia no deben contradecir la constitución y las leyes federales.

5. Por regla general, existen dos sistemas de tributación: la federación establece impuestos federales, reponiendo el presupuesto estatal, el sujeto - impuestos para formar el presupuesto del sujeto de la federación.

6. En un estado multinacional, los sujetos de la federación, como regla, pueden establecer el idioma estatal y la ciudadanía del sujeto.

7. La mayoría de las veces, los súbditos no tienen derecho a separarse de la federación (secesión). Como excepción, podemos nombrar a la URSS (el derecho de secesión era bastante formal), la RSFSR en 1918-1925, Canadá, San Cristóbal y Nieves.

Hay alrededor de 30 federaciones en el mundo moderno, algunos de los estados federales dejaron de existir en el siglo XX (Yugoslavia, Checoslovaquia, la URSS).

Los estados federales pueden clasificar por las siguientes razones:

a) dependiendo de la situación jurídica de los sujetos, su homogeneidad cualitativa, así como la presencia en la federación de entidades territoriales que no son sujetos, se distinguen federaciones simétricas y asimétricas. V federación simétrica el territorio del estado se compone solo de súbditos, estos son homogéneos e iguales. En el mundo moderno, prácticamente no existen tales federaciones; Etiopía, que se autoproclamó una federación simétrica bajo la Constitución de 1994, puede citarse como ejemplo. La mayoría de los estados federales son simétricos con signos de asimetría oculta. Por ejemplo, Estados Unidos consiste en sujetos homogéneos e iguales, pero el estado incluye Distrito Federal colombia gestionado Consejo Municipal y el alcalde El Congreso de los Estados Unidos tiene el poder de anular las leyes aprobadas por el consejo, el distrito no tiene representantes en el Senado. En Alemania, por ejemplo, todos los sujetos son iguales y homogéneos (tierras), pero su representación en el Bundesrat depende de la población de la tierra (más de dos millones - 4 votos, más de siete millones - 6 votos), lo que asegura una mayor representación de estados grandes

Sin embargo, la asimetría parcial, según varios investigadores, no viola la simetría general de la federación; territorios especiales o se justifica la representación diferente de los sujetos en términos de administración pública

V federaciones asimétricas los sujetos son desiguales entre sí y (o) en las relaciones con la federación y (o) heterogéneos. Por ejemplo, además de los estados, India incluye territorios de unión, algunos de los cuales están controlados por administradores designados por el gobierno central. Las federaciones asimétricas también incluyen Canadá, Bélgica, etc. Según los investigadores, la asimetría en la construcción de las relaciones federales se debe a las peculiaridades del desarrollo histórico y político, es más adecuado para un país determinado en un período histórico específico y, a menudo, permite resolver algunos problemas. en el gobierno

B) dependiendo del principio de formación de sujetos asignar federaciones nacionales, territoriales y nacional-territoriales (mixtas).

V federación nacional los temas difieren composición étnica, la formación de tal estado es la realización del derecho de la nación a la autodeterminación, resuelve los problemas nacionales y culturales. Ejemplos de una federación nacional en el pasado fueron la URSS, Checoslovaquia, Yugoslavia. De los estados modernos, Bélgica pertenece a las federaciones nacionales. Comprende la región flamenca, donde vive la etnia de los flamencos que hablan el idioma holandés; la región valona, donde viven los valones de habla francesa; Región de Bruselas-Capital. Además, Bélgica también tiene una comunidad de habla alemana. Estrictamente hablando, Bélgica es más bien una federación nacional-territorial, ya que la región de la capital belga no se distingue por su composición nacional, está construida sobre una base territorial y es bilingüe.

V federación territorial los sujetos no difieren en la composición étnica, se construyen según el principio territorial, la formación de una federación de este tipo puede deberse a características históricas y es un medio de descentralización del poder. Estas federaciones incluyen los EE.UU., Brasil, Alemania.

Una federación que combina las características de las dos primeras se denomina mixta o nacional-territorial. Aquí, algunos de los temas se construyen de acuerdo con nacionalidad(por ejemplo, las repúblicas dentro de la Federación Rusa), y algunas - en el territorio (territorios, regiones, etc.).

v) dependiendo del orden de la educación Las federaciones se dividen en constitucionales y contractuales.

Federaciones constitucionales formado "desde arriba" (es decir, la iniciativa proviene del gobierno central) mediante la adopción de una constitución en un estado unitario anteriormente único (Alemania, Brasil). Federaciones de tratados se forman “desde abajo” (la iniciativa viene de unidades territoriales) mediante la celebración de un acuerdo (EE.UU., URSS).

GRAMO) dependiendo del grado de centralización del poder y de la independencia de las regiones distinguir entre federaciones centralizadas y descentralizadas.

V federación centralizada el grado de autonomía de los sujetos es bajo, las decisiones del gobierno federal tienen una importancia decisiva. En la literatura científica, estos estados se denominan "federaciones unitarias", lo que enfatiza el alto papel del centro federal, que tomó la iniciativa en las principales áreas de gobierno. Por ejemplo, la URSS a menudo se denomina "federación unitaria", enfatizando que, a pesar del derecho de secesión de los sujetos, este último tenía un bajo grado de independencia, el Partido Comunista desempeñó el papel principal, cuya estructura se distinguió por un alto grado de centralización. Federalismo en Rusia moderna a menudo calificado como unitario. Federaciones descentralizadas caracterizado por una alta independencia e iniciativa de los sujetos (EE.UU.).

Además de los estados unitarios y federales, a veces se hace referencia a las confederaciones como formas de gobierno.

Confederación- una alianza de estados independientes que conservan su soberanía, creada para lograr objetivos comunes, en la que los estados ceden parte de sus poderes a favor de la confederación en su conjunto.

Signos de una confederación:

1. Los estados que forman parte de la confederación conservan su soberanía, tienen autoridades, legislación, sistemas monetarios y tributarios independientes.

2. Los Estados dentro de una confederación, por regla general, tienen derecho a retirarse libremente de ella mediante la terminación del tratado confederal.

3. Se crea una confederación para la realización de determinados fines, por regla general, política exterior, económica, militar, los estados que forman parte de ella, los estados tienen funciones comunes.

4. Los Estados renuncian voluntariamente a parte de sus competencias, transfiriéndolas a los órganos generales confederales.

5. Las confederaciones, por regla general, son de corta duración, o se transforman en federaciones, o se disuelven.

Los ejemplos de confederaciones incluyen los Estados Unidos de 1781 a 1789, Austria-Hungría hasta 1918, Senegambia (la unión de Senegal y Gambia) de 1982 a 1989. y otros Suiza, a pesar del nombre oficial de la Confederación Suiza, es en realidad una federación, pero era una confederación en el siglo XIX.

Hay diferentes puntos de vista sobre la confederación en la literatura científica. Algunos autores consideran la confederación Forma compleja estructura estatal, que incluye otras entidades estatales. Otros, por el contrario, consideran a la confederación como una unión jurídica internacional, una forma de asociación de estados soberanos, ya que esta unión no es un estado, entonces la confederación tampoco es una forma de gobierno. Este punto de vista prevalece en la ciencia jurídica nacional. Los representantes del tercer punto de vista consideran la confederación como una forma de transición de estructura territorial, viendo en ella signos de un estado soberano y una unión de estados.

Además de la confederación, las formas de asociaciones interestatales son uniones, mancomunidades, uniones, asociaciones, etc., son objeto de estudio internacional. ley Pública y no están cubiertos en este párrafo.

Las formas de estructura territorial representan la estructura administrativa-territorial y nacional del Estado, revelando la naturaleza de la relación entre sus partes constituyentes entre los gobiernos central y local.

En la teoría y práctica de la construcción del Estado, se distinguen las siguientes formas de estructura territorial: unitarios, federales y confederados. Elección concreta formas de estructura territorial depende de una serie de numerosos factores internos (en mayor medida) y externos. Por ejemplo, todos los estados del mundo con una población numerosa y multinacional, así como grandes territorios, son federaciones. A menudo, un estado federal es prácticamente un estado unitario. Muy a menudo, esta discrepancia se basa en un factor político. A través de la apropiación de una serie de poderes importantes por parte de las autoridades del estado federal y, en primer lugar, los económicos, de hecho, la federación se convierte en un estado unitario.

Estados unitarios:

Un sistema de órganos superiores del poder representativo, ejecutivo y judicial;

Una constitución, financiera, fiscal y sistemas legislativos, fuerzas armadas unificadas;

La presencia de autoridades locales que no tengan signos de soberanía.

La centralización inherente a todos los estados unitarios puede manifestarse en diferentes formas y diversos grados. En algunos países, no hay autoridades locales y las unidades administrativo-territoriales están gobernadas por representantes designados del gobierno central. En otros estados, se crean organismos locales, pero se colocan bajo el control (directo o indirecto) del gobierno central.

Según el tipo de control, se distinguen estados unitarios centralizados o descentralizados. Algunos estados unitarios utilizan la provisión de más preferencial estatus legal una o más unidades administrativo-territoriales. Tal estado unitario, llamado "regionalista" (Italia, China, España, Nicaragua), se caracteriza por la presencia de autonomía administrativa para algunas divisiones territoriales estructurales.

Esta forma de gobierno se utiliza cuando es necesario tener en cuenta los intereses específicos de las unidades territoriales (nacionales, étnicas, geográficas, históricas, religiosas). Por ejemplo, en Grecia, la isla de Athos tiene el estatus de entidad autónoma. Es allí donde se encuentra uno de los santuarios del cristianismo: el santo Monte Athos. Hay 20 monasterios cristianos ortodoxos masculinos en su territorio. De hecho, es una república monástica dentro de un estado secular con sus propios órganos de gobierno y sus propias reglas estrictas. Los atributos de entretenimiento de la vida secular (restaurantes, casinos, discotecas...) están prohibidos en la isla. Está prohibido visitar la isla para las mujeres, incluso aquellas con estatus de monjas. Código de vestimenta muy estricto (no se permiten pantalones cortos).

Estados federales:

Dos sistemas de autoridades superiores: federal y súbditos de la federación;

El territorio de la federación consiste en los territorios de sus súbditos individuales (estados, repúblicas, tierras). Al mismo tiempo, los territorios de todos los sujetos constituyen un solo territorio del país;

Los ciudadanos de los súbditos de la federación son simultáneamente ciudadanos de todo el

La federación tiene un sistema militar, financiero, fiscal y monetario unificado;

Los sujetos de la federación podrán tener sus propias formaciones militares;

Las principales actividades de política exterior son realizadas por

Hay varios enfoques para la formación de estados federales. Por ejemplo, la federación de los Estados Unidos de América se formó a partir de una confederación, que era una unión de estados soberanos que se unían voluntariamente en un solo estado. El estado federal ruso no se formó sobre una base contractual, sino constitucional. Por lo tanto, de acuerdo con la constitución del país, el pueblo de toda Rusia, y no una parte separada de ella (sujeto de la federación), tiene el poder supremo.

La cuestión del alcance y los tipos de facultades de las autoridades federales y de otro tipo se decide sobre la base de tres principios:

1. La competencia exclusiva de la federación-- definiciones de sujetos de jurisdicción, sobre los cuales sólo ella decide, publica regulaciones. Todos los demás asuntos que no están incluidos en la jurisdicción de la federación son objeto de la jurisdicción (competencia) de los sujetos de la federación;

2. Competencia conjunta-- establecer poderes federales, estatales, republicanas, territoriales, cantonales y otras autoridades locales;

3. Las facultades atribuidas a la competencia de los sujetos de la federación.

En la URSS, según la Constitución de 1936, la distribución de jurisdicción entre la central sindical y sus 15 repúblicas sindicales estaba determinada por el hecho de que todos los ministerios y comités estatales se dividían en tres tipos:

_ aliado- cuestiones resueltas relacionadas con la jurisdicción exclusiva de la central sindical (defensa, seguridad, cuestiones de guerra y paz, relaciones económicas exteriores);

_ sindicato-republicano- cuestiones resueltas relacionadas con los temas de jurisdicción conjunta de la central sindical y las repúblicas que forman parte de la URSS;

_ Republicano -- resolvió cuestiones relativas a la jurisdicción exclusiva de las repúblicas de la Unión. En contraste con lo anterior, los ministerios republicanos fueron creados únicamente por iniciativa de las repúblicas unidas.

Los principios fundamentales del federalismo son:

Voluntariedad e igualdad de los sujetos que forman un solo estado;

Establecimiento de su estatus constitucional unificado;

La soberanía del estado federal y la soberanía de los sujetos de la federación;

Territorio común y ciudadanía;

Sistemas militares, monetarios, fiscales y aduaneros unificados;

Un solo espacio legal, la supremacía de la constitución federal y las leyes en todo el estado;

Delimitación de sujetos de jurisdicción y facultades entre autoridades estatales federales y autoridades estatales de los sujetos de la federación.

El problema de la correlación de soberanía, sujetos de jurisdicción y poderes del centro federal y sujetos de la federación siempre ha sido central en un estado federal.

La combinación armoniosa de las soberanías de los sujetos y de la federación se logra mediante una clara delimitación de los sujetos de jurisdicción y competencias y el reconocimiento de la supremacía de la federación en materias y esferas de la vida determinadas por la naturaleza del federalismo y el interés común en resolución conjunta de problemas.

Los sujetos de la federación son iguales en sus relaciones entre sí y con centro federal, pero al mismo tiempo puede tener derechos adicionales, si está asociado a funciones y responsabilidades adicionales, que no deben conducir a la desigualdad de sujetos. El principio de la diversidad de formas de vínculos federativos debe estar claramente consagrado en la legislación.

El procedimiento para la elección o nombramiento de los superiores funcionarios de los poderes ejecutivos de los sujetos de la federación no es el mismo y está determinado en gran medida por las peculiaridades del proceso formación histórica y desarrollo de la federación correspondiente, así como el esquema de organización del poder estatal establecido por la constitución federal (incluyendo el procedimiento para delimitar los sujetos de jurisdicción entre la federación y sus sujetos).

Los sistemas de elecciones y nombramientos que existen en los estados democráticos son muy susceptibles a los cambios en los procesos políticos, socioeconómicos y de otro tipo que tienen lugar dentro del país. Dentro de un tiempo relativamente corto Período histórico desarrollo, pueden experimentar transformaciones, que pueden ser el resultado de un cambio en el equilibrio político del poder dentro del país, la necesidad de adaptarse sistema electoral a las urgentes necesidades del desarrollo socioeconómico del país, la protección de su integridad territorial y su independencia política. Por ejemplo, Italia pasó de un sistema proporcional a uno mixto para formar el parlamento nacional, y Nueva Zelanda pasó de un sistema mayoritario a uno proporcional. En la mayoría de los estados federales con forma de gobierno presidencial (EE. UU., México, Brasil), el jefe del poder ejecutivo del sujeto de la federación (gobernador del estado) es elegido por la población en elecciones directas. Al mismo tiempo, de los estados enumerados, solo para los Estados Unidos tal experiencia en la formación de la institución del poder regional es exitosa. Una práctica similar en otros países, desde el punto de vista de la observancia de los intereses nacionales, no siempre tiene éxito.

En las federaciones que son repúblicas parlamentarias (Alemania, Canadá, Austria, Suiza), el jefe de gobierno (el poder ejecutivo del sujeto de la federación) es elegido o aprobado por el parlamento regional o una de sus cámaras, dependiendo de los resultados de las elecciones a la misma. En varios países (India), el gobernador de un estado es designado para su cargo por el presidente del país por recomendación del gobierno central.

Confederación

Confederación es un estado-asociaciones legales, o uniones de estados soberanos. A diferencia de una federación, una confederación se crea para lograr ciertas tareas y objetivos limitados dentro de un período histórico determinado. Los estados soberanos que han formado una confederación siguen siendo sujetos de comunicación jurídica internacional y, al mismo tiempo, son miembros de una sola organización estatal.

Confederación(del lat. confederación- unión, asociación) es una unión legal temporal de estados soberanos, creada para garantizar sus intereses comunes. Por regla general, la confederación permite lograr un mayor grado de integración en diversas áreas. vida publica(económico, social, político, militar, ideológico, etc.). Bajo una estructura confederal, los estados miembros de la confederación conservan sus derechos soberanos, tanto en asuntos internos como externos.

Comunidad de Estados -- es más amorfa que una confederación, una asociación de estados. Su conciencia puede basarse en tratados, estatutos y declaraciones interestatales. Los rasgos que los unen son los intereses económicos; similitud o identidad de sistemas legales; raíces culturales, religiosas o lingüísticas comunes. Tales formas de unificación de estados son de naturaleza transitoria, transformándose con el tiempo en una confederación, y quizás incluso en una federación. Ejemplos de mancomunidades internacionales son:

Mancomunidad Británica - es la asociación más estable, a largo plazo y voluntaria de estados soberanos independientes que surgió como resultado del colapso del imperio colonial británico. La naturaleza de la relación entre ellos fue determinada por el Estatuto de Westminster (1931). Consta de 30 repúblicas y 21 monarquías. 16 monarquías reconocen a la reina británica como jefa de estado, mientras que las cinco restantes tienen sus propios monarcas. La cabeza y símbolo de la Commonwealth es la Reina de Inglaterra.

Comunidad de Estados Independientes (CEI)- una asociación interestatal creada sobre la base de un acuerdo entre las tres antiguas repúblicas de la URSS: la RSFSR, Bielorrusia y Ucrania (8 de diciembre de 1991). El 22 de enero de 1993 se adoptó la Carta de la CEI. Incluye 12 (de 15) ex repúblicas LA URSS. Por la poca eficacia de esta asociación, algunos políticos expresan la opinión de que la CEI está más muerta que viva, representando una especie de "club político" de antiguos aliados dentro de la antigua URSS.

Hay otro punto de vista de que la CEI debe preservarse no solo por razones políticas. También es necesario para la interacción en muchos asuntos Generales: creación de un espacio jurídico y económico único; defensa colectiva; combatir el terrorismo internacional, el tráfico ilegal de armas, drogas y otros tipos de delitos; resolver los problemas migratorios, etc. Los partidarios de este punto de vista plantean una pregunta legítima y bastante justa: ¿por qué Europa se está uniendo, mientras que nosotros luchamos obstinadamente por la separación, ignorando nuestros propios intereses?

La historia conoce otras formas de unificación de estados - protectorado y Unión. Bajo protectorado la variedad se entiende tratado internacional, en cuyo marco un Estado asume voluntariamente la obligación de patrocinar a otro más débil (en los sentidos económico, militar, político y otros). Esto puede expresarse de la siguiente manera: en la representación de sus intereses en asuntos exteriores; en renderizado

asistencia económica y de otro tipo a gratis; en proporcionar medios militares para proteger su soberanía. En la actualidad, el protectorado debe hablarse en tiempo pasado.

Unión- unión, asociación o unión de estados. Esta forma de cooperación entre estados incluye federaciones, confederaciones y asociaciones de estados monárquicos en la forma personal o verdadero Unión .

unión personal surge de la coincidencia involuntaria de derechos independientes entre sí a la corona en varios estados, avanzando como resultado de diferentes procedimientos para acceder al trono. Puede continuar mientras estos poderes estén personificados en una sola persona. La importancia política de tal alianza tiene un impacto en todos los lados de los Estados Unidos.

verdadera unión-- una forma de acuerdo entre estados, como resultado del cual se proporciona un monarca común. Al mismo tiempo, los estados permanecen independientes, sin perjuicio de la extensión de su soberanía; desaparecido área común; no hay lealtad única; continúa siendo un presupuesto estatal separado; el sistema de legislación sigue siendo diferente (teniendo en cuenta los necesarios procesos de codificación que reflejan la esencia de la unión que se ha producido). Dejan de operar ante la transferencia de poder, los cambios de intereses, el alineamiento de las fuerzas políticas internas o la situación internacional (la unión entre Noruega y Suecia en 1815, la Unión Austro-Húngara).

Imperio- un estado complejamente unido, no siempre creado sobre una base voluntaria. El grado de dependencia de la periferia aneja al centro es diferente. Dichos estados existieron en todas las épocas históricas (el estado romano del último período de su existencia, la Rusia zarista, Gran Bretaña del siglo XIX).

1. El concepto de estructura estatal-territorial

La estructura estatal-territorial se entiende como una organización político-territorial del poder, que determina la relación del Estado en su conjunto (gobierno central) con sus partes constituyentes (regiones). Hay dos formas de estructura estatal-territorial: unitaria y federal.
Un estado unitario es un estado único e integral, cuyas unidades administrativo-territoriales (regiones, distritos, etc.) no tienen independencia política (no tienen el estatus de formaciones estatales)34. Un estado federal es una asociación de formaciones estatales en un solo estado de unión, cuyos sujetos (repúblicas, estados, tierras, cantones, etc.) tienen soberanía limitada35.

2. Estatus constitucional y legal de la Federación Rusa

Antes de la revolución de 1917, Rusia era un estado unitario, que incluía una serie de autonomías con una gran cantidad de poderes, en particular Polonia y Finlandia. En 1918, por primera vez, se proclamó estado federal. Después del colapso de la URSS en 1991, Rusia mantuvo su estructura federal. Últimos cambios como parte de la Federación Rusa ocurrió en junio de 1992, cuando el Soviet Supremo de Rusia formó la República de Ingushetia (desde 1996, la República de Ingushetia) en parte del territorio de la antigua República Socialista Soviética Autónoma de Chechenia-Ingushetia. En 1993, la Constitución de la Federación Rusa, aprobada por votación popular, finalmente fijó la estructura federal de Rusia en la composición de 89 sujetos: 21 repúblicas, 6 territorios, 49 regiones, 2 ciudades de importancia federal, 1 región autónoma y 10 regiones autónomas 36.
La estructura federal de nuestro estado se debe a dos factores principales: el primero: Rusia es un estado multinacional y el segundo: un gran territorio y población.
Hasta la fecha base legal existencia Estado ruso hay tres documentos principales: Declaración sobre soberanía estatal RSFSR del 12 de junio de 1990, el Tratado Federal del 31 de marzo de 1992 y la Constitución de la Federación Rusa adoptada el 12 de diciembre de 1993
El estatus constitucional y legal de Rusia se distingue por una serie de características importantes.
1. La Federación Rusa es estado soberano, poseyendo toda la plenitud del poder del Estado en su territorio, ejerciendo con independencia e independencia sus funciones internas y externas. El territorio de la Federación Rusa incluye los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las aguas interiores, el mar territorial y el espacio aéreo sobre ellos. Aguas continentales consisten en ríos, lagos, bahías, estuarios, etc. El mar territorial es un cinturón marino de hasta 12 millas marinas de ancho adyacente al territorio terrestre. El espacio aéreo incluye una altitud de hasta 100 kilómetros.
De acuerdo con la ley, el subsuelo dentro de los límites del territorio de la Federación Rusa, incluido el espacio subterráneo y los minerales contenidos en el subsuelo, diversos recursos, son propiedad del Estado y tradicionalmente incluido en el concepto de territorio estatal. La Federación Rusa tiene derechos soberanos y ejerce jurisdicción sobre la plataforma continental y en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa.
La Federación Rusa asegura la integridad e inviolabilidad de su territorio. La separación de cualquier parte del territorio de Rusia, incluidos sus súbditos, es contraria a la constitución y las normas. ley internacional. La Federación Rusa determina el estado, el régimen y protege la frontera estatal. El régimen de la frontera estatal está establecido por la Ley de la Federación Rusa del 1 de abril de 1993 "Sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa".
2. Se establece una ciudadanía nacional única en la Federación Rusa. Desde 1992, está en vigor la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia". En algunos sujetos de la Federación Rusa, como las repúblicas, se puede establecer su propia ciudadanía, pero la ciudadanía de las repúblicas es inseparable de la rusa. La ciudadanía republicana es derivada. Esto significa que: a) una persona no puede obtener la ciudadanía de una república en particular sin ser ciudadano de la Federación Rusa, b) la pérdida de la ciudadanía de la Federación Rusa significa automáticamente la pérdida de la ciudadanía republicana existente.
3. El estatus constitucional y legal de la Federación de Rusia se caracteriza por la presencia de un sistema legal unificado, que incluye:
- regulaciones federales actos legales;
- regulaciones súbditos de la Federación Rusa;
- actos jurídicos reglamentarios de los organismos Gobierno local.
El sistema legal de la Federación Rusa también incluye actos legales normativos de la antigua URSS, pero solo aquellos que no contradicen la Constitución y la legislación de la Federación Rusa. actos legislativos La URSS son válidos hasta la adopción de los actos legislativos pertinentes de la Federación Rusa. El núcleo de todo el sistema legal es la Constitución de la Federación Rusa, que tiene el más alto efecto legal, acción directa y aplicable en todo el país (artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa).
De acuerdo con sus reglas, parte integral sistema de derecho de la Federación Rusa son principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, así como tratados internacionales ratificados de la Federación Rusa. Además, si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por la ley, entonces se aplican las reglas del tratado internacional.
4. Existe un sistema unificado de poder estatal en Rusia, basado en el principio de separación de poderes y teniendo en cuenta la estructura federal del estado. El jefe de estado es el presidente de la Federación Rusa. rama ejecutiva representada por el Gobierno de la Federación Rusa, la Asamblea Federal es el órgano representativo y legislativo del país. Corte Constitucional radiofrecuencia, Corte Suprema y Supremo Corte de arbitraje RF lleva a cabo la más alta judicial en RF. Todos los actos de los órganos federales del poder del Estado, adoptados dentro de su jurisdicción, son obligatorios en todo el país.
En los súbditos de la Federación Rusa, también existe un sistema de autoridades estatales, formadas por ellos de forma independiente, pero de acuerdo con los principios generales de organización de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal de los súbditos de la Federación Rusa, establecidos por el Ley Federal43.
5. En Rusia, como estado federal, los sujetos de jurisdicción y poderes están delimitados entre la Federación Rusa y sus súbditos. El artículo 71 de la Constitución consagra los sujetos de la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa, el artículo 72 consagra los sujetos de la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y sus súbditos. Todos los demás poderes fuera de la jurisdicción de la federación (Art. 71) y la jurisdicción conjunta de la federación y los sujetos de la federación (Art. 72) pertenecen a la jurisdicción exclusiva de los sujetos de la Federación Rusa (Art. 73, el así- llamada competencia residual). La jurisdicción conjunta se refiere a la asignación de ciertos asuntos a la competencia tanto de la federación como de sus sujetos. Se pueden celebrar acuerdos entre la Federación Rusa y sus súbditos sobre la delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes.
En los temas de la jurisdicción de la Federación de Rusia, se adoptan leyes constitucionales federales y leyes federales que tienen efecto directo en todo el país. Las leyes federales y las leyes adoptadas de conformidad con ellas y otros actos jurídicos normativos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa se emiten sobre sujetos de jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
6. La propiedad federal es uno de los elementos del estatuto constitucional de la Federación Rusa. Exclusivamente a propiedad federal incluyen objetos que forman la base de la riqueza nacional del país, objetos necesarios para garantizar el funcionamiento de los órganos del gobierno federal y resolver los problemas de toda Rusia, objetos de producción de defensa, objetos de industrias que aseguran la actividad vital de la economía nacional, etc. .
7. La Federación tiene un sistema monetario y crediticio único. La unidad monetaria es el rublo. La emisión de dinero la lleva a cabo exclusivamente el Banco Central de la Federación Rusa. Los billetes y monedas son pasivos incondicionales del Banco de Rusia y están respaldados por todos sus activos. Organización circulación monetaria también está asignado al Banco Central de la Federación Rusa, que planifica el volumen de producción, transporte y almacenamiento de billetes y monedas, la creación de fondos de reserva, etc. Las liquidaciones en el territorio de la Federación Rusa se llevan a cabo en rublos, liquidaciones en moneda extranjera están prohibidas, no se permite la introducción y emisión de otras monedas.
8. La Federación de Rusia tiene unas Fuerzas Armadas unificadas que protegen la soberanía y la integridad territorial del país. El Comandante Supremo es el Presidente de la Federación Rusa. La decisión de utilizar las Fuerzas Armadas de RF fuera del país la toma el Consejo de la Federación.
9. Rusia tiene derecho a las relaciones exteriores con paises extranjeros. La Federación tiene derecho a la participación ilimitada en asociaciones y organizaciones interestatales, sistemas de seguridad colectiva, así como el derecho a celebrar tratados y acuerdos internacionales e interestatales.
10. En todo el territorio de la Federación Rusa, el idioma estatal es el ruso. Esto significa que se estudia en Instituciones educacionales, los documentos oficiales se publican en él, el trabajo se lleva a cabo en todas las autoridades estatales, el gobierno autónomo local y los tribunales. Sin embargo, el estado reconoce los mismos derechos de todos los idiomas de los pueblos de Rusia a su preservación y desarrollo44.
11. La Federación Rusa tiene su propia Símbolos de estado- bandera, escudo e himno. Su descripción y el procedimiento para uso oficial están determinados por la ley federal ley constitucional 45. La Constitución establece que la capital de la Federación de Rusia es Moscú, cuyo estatus se determina ley Federal sobre el estatus de la capital de la Federación Rusa46.

3. Estatuto constitucional y legal de los sujetos de la Federación Rusa

La Federación Rusa consta de veintiuna repúblicas, seis territorios, cuarenta y nueve regiones, dos ciudades federales, una región autónoma y diez distritos autónomos. El estatus constitucional y legal de los sujetos de la federación está establecido por la Constitución de la Federación Rusa, el Tratado Federal, las leyes constitucionales federales, las constituciones de las repúblicas, las cartas de otros sujetos de la federación, los acuerdos sobre la delimitación de jurisdicción y competencia. , y otros actos jurídicos. El estatus de súbdito de la Federación Rusa incluye la totalidad de sus derechos, poderes, deberes y responsabilidades. Su estatus también depende de la pertenencia a cierto tipo de sujetos.
El profesor A. E. Kozlov distingue tres tipos de sujetos de la Federación Rusa: 1) repúblicas que tienen el estatus de estado; 2) formaciones políticas y territoriales: territorios, regiones, ciudades de importancia federal; 3) formaciones nacional-territoriales: comunidad autónoma y regiones autónomas47.
De conformidad con el art. 5 de la Constitución, todos los sujetos de la Federación Rusa son iguales entre sí, sin embargo, de hecho, hay sujetos con diferentes estatus. Así, las repúblicas, a diferencia de todos los demás sujetos de la federación, son estados declarados que tienen constitución, capital propia y ciudadanía republicana. Al mismo tiempo, hay sujetos de la Federación Rusa que están "obligados" a estar ubicados en el mismo territorio (prácticamente todas las regiones autónomas): los sujetos independientes de la federación son parte de los territorios y regiones, es decir, otros sujetos independientes de Rusia.
Al mismo tiempo, el estatus constitucional y legal de un sujeto de la Federación Rusa se caracteriza por una serie de características comunes.
Primero, los súbditos de la Federación Rusa tienen su propio sistema legal, que incluye la constitución (en las repúblicas), cartas (en otros súbditos de la federación), leyes y regulaciones. El régimen jurídico del sujeto de la federación forma parte del ordenamiento nacional. sistema legal. Sin embargo, los actos jurídicos sobre los sujetos de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus entidades constitutivas, así como sobre los sujetos de jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en el marco de su competencia, son adoptados por ellos de forma independiente.
En segundo lugar, los súbditos de la Federación Rusa tienen su propio territorio dentro de los límites administrativos. Los límites entre los súbditos de la Federación Rusa pueden cambiarse por mutuo acuerdo.
En tercer lugar, los sujetos de la Federación Rusa tienen su propio sistema de órganos estatales, basado en principios generales organización de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal, establecidos por ley federal,48 así como sobre el principio de separación de poderes.
En cuarto lugar, los súbditos de la Federación de Rusia tienen personalidad jurídica internacional limitada, tienen derecho a llevar a cabo relaciones económicas internacionales y exteriores, pero no tienen derecho a exigir el reconocimiento diplomático. Las actividades internacionales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa son coordinadas por órganos del gobierno federal.
En quinto lugar, los súbditos de la Federación Rusa tienen sus propios bienes. Las cuestiones de posesión, uso y disposición de esta propiedad están reguladas por la legislación de la Federación Rusa y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Por regla general el estado del sujeto se puede cambiar, de acuerdo con la ley constitucional federal, por mutuo acuerdo de la Federación Rusa y el sujeto de la Federación Rusa. Un cambio en el nombre del sujeto no implica un cambio en el estado del sujeto, si no está asociado con un cambio en el tipo de sujeto. La Constitución también prevé la posibilidad de formar un nuevo sujeto dentro de la Federación Rusa y admitir un nuevo sujeto en ella.