Sobre la decisión
El SMEV (Sistema de Interacción Electrónica Interdepartamental) es un sistema de información federal que permite a las autoridades de varios niveles y bancos solicitar y brindar en formato electrónico información sobre ciudadanos, organizaciones, incluso como parte de la provisión de servicios estatales y municipales para ellos. El portal de tecnología SMEV se encuentra en https://smev.gosuslugi.ru, https://smev3.gosuslugi.ru.
SMEV tiene dos generaciones: SMEV 2 y SMEV 3. Decreto Gubernativo Federación Rusa del 19 de noviembre de 2014 No. 1222 "Sobre el desarrollo ulterior de un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental" del 1 de enero de 2015, el desarrollo de servicios electrónicos está prohibido de acuerdo con las Recomendaciones metodológicas para trabajar en SMEV 2. Desde 2017, ha comenzado un apagado activo servicios existentes SMEV 2 y la transición para trabajar con los servicios de la versión SMEV 3. En 2018, está prevista la siguiente etapa de la transición.
El sistema “Gabinete Universal (SMEV)” permite a autoridades de cualquier nivel y bancos intercambiar información con otros participantes a través del SMEV a nivel federal y regional, sin profundizar en la complejidad del proceso de interacción con el mismo. El sistema admite el trabajo con los servicios SMEV 2 y SMEV 3.
Esquema de interacción del Sistema "Gabinete Universal (SMEV)":
El sistema "Universal Cabinet (SMEV)" proporciona una interfaz gráfica y de software para crear solicitudes de información de varios proveedores de información (Rosreestr, PFR, FTS, etc.). Las solicitudes recibidas son procesadas y convertidas a los formatos requeridos por SMEV y proveedores. Las solicitudes se envían de acuerdo con las reglas de SMEV. SMEV transmite solicitudes a proveedores. Los proveedores de información procesan solicitudes y, en horarios programados, preparan y envían respuestas a SMEV. El gabinete universal recibe respuestas de proveedores de SMEV. Los datos recibidos se procesan y muestran en la interfaz o se transmiten a un IC de terceros a través de una interfaz de software. También está disponible el método inverso de interacción, cuando se utiliza el sistema "Gabinete Universal", se proporciona información sobre las solicitudes recibidas de otros participantes en la interacción.
Capacidades del sistema "Gabinete Universal (SMEV)":
- Para trabajar en la interfaz gráfica del sistema "Universal Cabinet (SMEV)", solo se requiere un navegador de Internet. No es necesario instalar complementos, extensiones, JRE, etc. en la PC del usuario. No se utilizan applets, etc. Se puede usar cualquier sistema operativo en el lugar de trabajo: Windows, Linux, etc.
- Crear solicitudes y ver respuestas en formularios WEB convenientes y funcionales. En los campos del formulario para la creación de solicitudes, hay varias comprobaciones y máscaras que simplifican la entrada de datos y minimizan los errores. Hay una opción para descargar las respuestas en formato PDF, HTML y XML. Ejemplos de formularios de solicitud y respuesta.
- La presencia de una interfaz de programación para enviar solicitudes y recibir respuestas. La interfaz de programación se implementa utilizando la tecnología REST API. Se intercambian mensajes XML del formato establecido. Todas las entradas y salidas de la API REST se validan con esquemas XML. Los esquemas de intercambio interno para todos los proveedores se realizan con el mismo estilo y tienen partes comunes para varios departamentos. Los esquemas XML son fáciles de usar y contienen toda la información que necesita un desarrollador, sin necesidad de realizar búsquedas. Información necesaria en el Pasaporte de Servicio. A modo de comparación: el esquema de solicitud de SNILS del PFR a SMEV 2, el esquema de un servicio de solicitud de SNILS similar a SMEV 2, proporcionado por el sistema Universal Cabinet (SMEV) a través de la API interna.
- Visualización de solicitudes recibidas de otros participantes en la interacción y generación de respuestas a las mismas en la interfaz del sistema "Gabinete Universal (SMEV)". Asignación automática de una solicitud a un departamento específico en función del tipo de solicitud. Posibilidad de reasignar una solicitud a otro departamento. Seguimiento de los plazos de preparación de las respuestas a las solicitudes.
- Mantenimiento del rango de direcciones según FIAS. El sistema implementa la actualización automática de FIAS para utilizar información actualizada y garantizar la sincronización con los proveedores de información.
- Ver solicitudes y respuestas en su forma original (solicitudes y respuestas XML enviadas y recibidas de SMEV). Si esto es posible (por ejemplo, si los datos del usuario se transmiten directamente dentro de XML, y no como una cadena Base64), XML se presenta en una forma legible (hay alineación, resaltado de etiquetas, cadenas Base64 largas e ilegibles se excluyen de la visualización, etc. .) .
- Tramitación de solicitudes enviadas desde el Portal Único servicios públicos a través de SMEV. Capacidad para delegar dichas solicitudes a un sistema de terceros.
- Firmar solicitudes en SMEV mediante clave de firma electrónica instalada directamente en el servidor del Sistema.
- Comprobación de la validez de la firma electrónica en las respuestas recibidas de los proveedores.
- Vea las consultas creadas por el usuario en una interfaz gráfica, con la capacidad de filtrar por varios campos.
- Estadísticas para el envío de solicitudes en varias secciones (departamentos, servicios, tipos de información) y formularios (cuadros de mando, informes, cubos OLAP). La capacidad de exportar informes a un archivo de Excel está disponible.
- Notificar a los usuarios por correo electrónico cuando las solicitudes han sido respondidas o nuevas solicitudes entrantes.
El sistema "Gabinete Universal (SMEV)" es un desarrollo propietario. GK Extreme tiene todo licencias necesarias FSB y FSTEC para la implementación de interacción legalmente significativa usando SMEV.
Servicios implementados
| Nombre del Servicio | Vista | Oficina | Versión | Identificador o SID | Nota | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Solicitud de obtención de datos de la cuenta personal del asegurado por el número de seguro de la cuenta personal individual | Extrovertido | UIF | SMEV 2 | SID0003623 |
Se desactivará el 14/01/2019. En su lugar operará el servicio SMEV 3 “Obtención de datos de cuenta personal por el número de seguro proporcionado de una cuenta personal individual (SNILS) en el sistema de seguro obligatorio de pensiones” ya implementado en el Sistema (VS00179v002-PFR001). http://kvs.pfr.com/data-by-snils/1.0.2) |
||||
| Solicitud para recibir numero de seguro asegurado | Extrovertido | UIF | SMEV 2 | SID0003619 | Se desactivará el 01/07/2018. En su lugar, operará el servicio SMEV 3 “Obtención de datos de la cuenta personal por el número de seguro proporcionado de una cuenta personal individual (SNILS) en el sistema de seguro obligatorio de pensiones”, que ya se encuentra implementado en el Sistema (VS00182v002-PFR001 http://kvs .pfr.com/snils-by-data/1.1.2) | ||||
| Servicio de información sobre el monto de los pagos del asegurado bajo la línea fondo de pensiones Federación Rusa | Extrovertido | UIF | SMEV 2 | SID0004000 | Inhabilitado 03/09/2018. En su lugar operará el servicio SMEV 3 “Obtención de información sobre el monto de los pagos del período (incluyendo pensión, pagos adicionales establecidos para pensiones, pagos sociales y pagos de cuidados)” ya implementado en el Sistema (VS00116v001-PFR001 http://kvs.pfr.com/bap-for-period/1.0.1) | ||||
| Servicio de transferencia de información salarios o ingresos sobre los cuales se devengaron primas de seguro | Extrovertido | UIF | SMEV 2 | SID0003818 | Se desactivará el 14/01/2019. En su lugar, operará el servicio SMEV 3 "Transferencia de información sobre salarios o ingresos sobre los que se cobran primas de seguros" (VS00115v003-PFR001 http://kvs.pfr.com/salary-data/1.0.3) | ||||
| Obtención de datos de cuenta personal por el número de seguro proporcionado de una cuenta personal individual (SNILS) en el sistema de seguro de pensión obligatorio | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | VS00179v002-PFR001 (http://kvs.pfr.com/data-by-snils/1.0.2) | |||||
| Proporcionar el número de seguro de una cuenta personal individual (SNILS) de acuerdo con la cuenta personal de la persona asegurada | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | ||||||
| Suministro del número de seguro de una cuenta personal individual (SNILS) de la persona asegurada, teniendo en cuenta información adicional sobre el lugar de nacimiento, un documento de identidad | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | VS00648v001-PFR001 (http://kvs.pfr.com/snils-by-additionalData/1.0.1) | |||||
| Obtención de información sobre el monto de los pagos del período (incluyendo pensión, pagos adicionales establecidos para las pensiones, pagos sociales y pagos de cuidado) | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | ||||||
| Cambiar el registro de las ZLM locales | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | ||||||
| Información sobre los datos en el almacenamiento de SMEV (Transferencia de información sobre cambio de registro de hechos de asignación de MSZ) | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | ||||||
| Solicitud de SNILS con información adicional | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | VS00115v003-PFR001 (http://kvs.pfr.com/salary-data/1.0.3) | |||||
| Cambiar las ZLM locales | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | VS00645v003-PFR002_3T (urna://egisso-ru/msg/10.05.I/1.0.4) | |||||
| Traslado de información sobre cambios en el registro de hechos de nombramiento del incinerador | Extrovertido | UIF | SMEV 3 | VS00644v002-PFR002_3T (urna://egisso-ru/msg/10.10.I/1.0.3) | |||||
| Información contenida en el certificado de examen del trabajo principal sobre la construcción de un objeto de construcción de vivienda individual | Entrante | UIF | SMEV 2 | SID0003891 | |||||
| Información disponible públicamente / extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas / EGRIP | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 2 | SID0003525 | Inhabilitado 30/04/2018. En cambio, SMEV 3 servicios "Extractos del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas a solicitud de las autoridades el poder del Estado"(VS00051v003-FNS001 urn://x-artefacts-fns-vipul tosmv-ru/311-14/4.0.5), Extractos del USRIP a pedido de las autoridades públicas (VS00050v003-FNS001 urn://x-artefacts -fns -vipip-tosmv-ru/311-15/4.0.5) ya implementado en el Sistema | ||||
| Extractos del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas a solicitud de las autoridades estatales | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Extractos del USRIP a pedido de autoridades estatales | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Información sobre la presencia (ausencia) de deuda | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 2 | SID0003793 | Inhabilitado 30/04/2018. En su lugar, opera el servicio SMEV 3. Proporcionar información sobre la presencia (ausencia) de atrasos en el pago de impuestos, tasas, primas de seguros, sanciones, multas, intereses (VS00026v001-FNS001 (urn://x-artefacts-fns-zadorgi/ root/548-04 /4.0.4) ya implementado en el Sistema | ||||
| Proporcionar información sobre la presencia (ausencia) de atrasos en el pago de impuestos, tasas, primas de seguros, sanciones, multas, intereses | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Número promedio de empleados | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 2 | SID0003524 | Inhabilitado 12/12/2017. En cambio, el servicio implementado en el Sistema SMEV 3 “Información sobre el promedio de empleados del último año del calendario"ya implementado en el Sistema (VS00043v002-FNS001 urn://x-artefacts-fns-SRCHIS/082-2/4.0.1) | ||||
| Servicio electrónico "Suministro de información de la cuenta de resultados individuos 3-NDFL" | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 2 | SID0003521 | Inhabilitado 03/07/2018. En su lugar operará el servicio SMEV 3 "Información de la declaración del IRPF" (VS00112v001-FNS001) | ||||
| Información sobre el número medio de empleados del año natural anterior | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Obtención de información sobre los ingresos de las personas físicas según certificados 2-NDFL | Extrovertido | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 3 | VS00111v003-FNS001 (urna://x-artefacts-fns-ndfl2/root/260-10/4.1.1) | |||||
| Información contenida en los contratos de arrendamiento social (comercial) | Entrante | Servicio Federal de Impuestos de Rusia | SMEV 2 | SID0003833 | |||||
| Información sobre la presencia (ausencia) de antecedentes penales y (o) el hecho de la persecución penal o sobre la terminación de la persecución penal, al estar en la lista de personas buscadas | Extrovertido | Ministerio del Interior de Rusia | SMEV 2 | SID0003456 | Se desactivará el 14/01/2019. En cambio, el servicio SMEV 3 "Información sobre la presencia (ausencia) de antecedentes penales y (o) el hecho de la persecución penal o la terminación de la persecución penal, información sobre estar en la lista de buscados" ya implementado en el Sistema (VS00262v001- MVDR02 urn://ru/mvd/) funcionará. ibd-m/convictions/search/1.0.2) | ||||
| Información sobre la recepción, nombramiento, no recepción de una pensión y terminación de pagos | Extrovertido | Ministerio del Interior de Rusia | SMEV 2 | SID0004003 | |||||
| Información sobre la presencia (ausencia) de antecedentes penales y (o) el hecho de la persecución penal o la terminación de la persecución penal, información sobre estar en la lista de personas buscadas | Extrovertido | Ministerio del Interior de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Servicio para la prestación de servicios de Rosreestr en formato electrónico. | Extrovertido | Rosreestr | SMEV 2 | SID0003564 | |||||
| Aceptación de solicitudes al FSIS USRN, aceptación de solicitudes (también adjuntas a los documentos de la solicitud) para la prestación de servicios de Rosreestr y obtención de los resultados de la prestación de servicios | Extrovertido | Rosreestr | SMEV 3 | VS00376v004-RRTR02 (urna://x-artefacts-rosreestr-gov-ru/virtual-services/egrn-statement/1.1.2) | |||||
| Hacer cambios en el Unificado Registro Estatal Bienes inmuebles en el marco de la interacción de información interdepartamental | Extrovertido | Rosreestr | SMEV 3 | VS00375v002-RRTR02 (urna://x-artefacts-rosreestr-gov-ru/virtual-services/change-egrn-info/1.1.1) | |||||
| Información contenida en el permiso de puesta en servicio de la instalación construcción de capital | Entrante | Rosreestr | SMEV 2 | SID0003841 (por ejemplo Región de Sverdlovsk) | |||||
| Decisión del cuerpo Gobierno local sobre la transferencia de locales residenciales a locales no residenciales, locales no residenciales- en residencial | Entrante | Rosreestr | SMEV 2 | SID0003840 (en el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| Información contenida en el registro de libros de hogar | Entrante | Rosreestr | SMEV 2 | SID0003840 (en el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| Documento que confirma la propiedad parcela a una cierta categoría de tierra | Entrante | Rosreestr | SMEV 2 | SID0003837 (sobre el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| Un documento que confirme el uso permitido establecido de la parcela de tierra | Entrante | Rosreestr | SMEV 2 | SID0003838 (sobre el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| La conclusión del órgano de gobierno local del asentamiento o distrito urbano, que confirme que el objeto que se está creando o creando bienes raíces se encuentra dentro de los límites del terreno destinado a la realización de granja subsidiaria | Entrante | Rosreestr | SMEV 2 | Servicio servicio federal ejecución de sentencias sobre el suministro de información en poder del Servicio Penitenciario Federal de Rusia en formato electrónico | Extrovertido | Servicio Penitenciario Federal de Rusia | SMEV 2 | SID0003444 | |
|
Información sobre la permanencia del ciudadano en lugares de privación de libertad y sobre su falta de ingresos |
Extrovertido | Servicio Penitenciario Federal de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Extrovertido | FSS de Rusia | SMEV 2 | SID0003414 | Se desactivará el 31/12/2018. En cambio, el servicio SMEV 3 "Información sobre el monto de las cuotas mensuales del seguro de seguro Social de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales"ya implementado en el Sistema (VS00240v002-FSSR01 http://fss.ru/smev-3/socstrah_registration/1.0.1) | |||||
| Información sobre el monto de las cuotas mensuales del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales | Extrovertido | FSS de Rusia | SMEV 3 | ||||||
| Información sobre el monto de la pensión recibida y otros pagos tomados en cuenta al calcular el ingreso total de la familia (de un ciudadano que vive solo) | Extrovertido | Departamento Financiero y Económico del FSB | SMEV 2 | SID0003534 | |||||
| Información sobre el importe de la pensión del asegurado | Extrovertido | FCS de Rusia | SMEV 2 | SID0003898 | Inhabilitado 02/07/2018. En su lugar, operará el servicio SMEV 3” Proporcionar información sobre el monto de la pensión de la persona asegurada"(VS00084v001-CUST01 urna://x-artefacts-fts-pension-insured-ru/root/1.0.1) | ||||
| Obtención de información sobre el importe de los importes devengados de las prestaciones sociales para su contabilización en Ingresos totales solicitante | Extrovertido | Pymes de la región de Sverdlovsk | SMEV 2 | SID0003916 (sobre el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| Servicio universal de recepción de solicitudes de EPGU | Entrante | EPGU | SMEV 2 | SID0003893 (sobre el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| Coordinación de la ruta de un vehículo que transporta carga sobredimensionada y (o) pesada | Entrante | Rosavtodor | SMEV 2 | SID0003842 (sobre el ejemplo de la región de Sverdlovsk) | |||||
| Información sobre la coordinación de la ruta de movimiento Vehículo llevar a cabo el transporte mercancías peligrosas | Entrante | Rostrans-nadzor | SMEV 2 | SID0003839 (sobre el ejemplo de la región de Sverdlovsk) |
implementaciones
El sistema de Gabinete Universal (SMEV) se ha implementado con éxito desde 2012. Actualmente, hay más de 30 implementaciones exitosas en la región de Sverdlovsk y otras regiones de la Federación Rusa.
04/07/2016, lun, 10:55, hora de Moscú, Texto: Natalia Rudycheva
Como es de su conocimiento, desde principios de 2015 se encuentra oficialmente en funcionamiento la tercera versión del Sistema Electrónico de Interacción Interdepartamental (SMEV). Sobre qué trabajo para modernizar las soluciones existentes deben realizar los departamentos gubernamentales en relación con la transición a la nueva versión de SMEV 3.x y cómo organizarlos para llevar a cabo de manera efectiva la interacción interdepartamental, en una entrevistaCNews fue dicho por Renat Shakirzyanov, jefe del departamento SMEV en RedSys.
CNews: ¿Cuál es la principal diferencia entre SMEV 3 y la versión anterior?
Renat Shakirzyanov: En mi opinión, la principal diferencia en términos de tecnología fue la transición de la interacción síncrona a la asíncrona. Dejame explicarte con un ejemplo. En la versión anterior de SMEV 2.x, el intercambio de datos entre los participantes en la interacción interdepartamental se realizaba de la siguiente manera. Una oficina envió una solicitud a otra e inmediatamente esperó el resultado del procesamiento de la solicitud. La experiencia operativa ha demostrado que esto conduce al hecho de que en las horas de la mañana y la tarde hay picos de carga, y por la noche, por el contrario, el equipo está inactivo.
Las nuevas tecnologías asíncronas de SMEV 3.x permiten reducir los picos de carga en la infraestructura debido a la formación de una cola, cuyos mensajes se procesan gradualmente. La propia agencia determina cuándo y con qué intensidad procesar las solicitudes en cola. Es claro que en este caso se resiente la eficiencia de su ejecución, pero también cae la carga máxima, lo que permite reducir los requerimientos de infraestructura - equipos, redes, etc.
Por separado, me gustaría señalar que la interacción asincrónica le permite garantizar la entrega garantizada de las solicitudes, lo que brinda más nivel alto calidad de interacción.
Otra diferencia importante es la creación de un único servicio SMEV a través del cual interactúan todos los departamentos en lugar de desarrollar sus propios servicios. Ahora forman un tipo de información: una lista de información que desean proporcionar o recibir, y la publican a través de un único servicio para todos los demás consumidores y proveedores.
Además, una de las ventajas significativas de la nueva versión de SMEV es un aumento en el volumen de archivos transferidos. Anteriormente, era posible enviar hasta 5 MB de archivos adjuntos en un mensaje, pero ahora esta cifra se ha incrementado a 1 GB. Esta innovación permite llevar la cooperación interinstitucional a un nuevo nivel.
CNews: ¿Qué nuevas tareas tiene que resolver su empresa en este sentido?
Renat Shakirzyanov: Entre nuestros clientes se encuentran varios departamentos federales grandes para los cuales creamos servicios para conectarse a la versión anterior de SMEV. Hoy necesitamos implementar la interacción de acuerdo con las nuevas recomendaciones metodológicas. Estamos hablando de desarrollo de software personalizado: la creación de nuevos servicios o la modernización de los existentes.
Renat Shakirzyanov: Dado que los requisitos para las tecnologías han cambiado, es necesario rehacer la parte analítica del trabajo.
Dado que los requisitos para las tecnologías han cambiado, es necesario volver a realizar la parte analítica del trabajo. Y en este momento, se hace posible no solo cambiar tecnológicamente el esquema de trabajo, sino, posiblemente, ajustar las reglas de negocio de los servicios desarrolladas hace varios años que podrían perder su relevancia. Al mismo tiempo, durante al menos seis meses, los servicios antiguos y nuevos deben funcionar en paralelo para que sus usuarios puedan adaptarse a SMEV 3.x.
Por ejemplo, como parte de la conexión de uno de nuestros clientes federales a SMEV, hace varios años desarrollamos un componente separado que brinda interacción entre los sistemas externos y los sistemas internos del departamento en el formato SMEV 2.x, asumiendo las funciones de conversión de formato. Hoy, debido a la aparición de nuevas directrices, estamos creando una solución similar para SMEV 3.x. Para asegurar que los cambios no afecten los procesos de negocio del cliente, hemos desarrollado mecanismos que le permiten trabajar con la misma información tanto en SMEV 2.x como en SMEV 3.x, convertirlos a un formato interno y transferirlos al sistema de agencia funcional apropiado para el procesamiento. En el caso de que la propia agencia genere una solicitud, nuestra solución comprende qué tipo de información necesita, determina su formato: SMEV 2.x o SMEV 3.x, según el formato utilizado por el proveedor de información, y luego envía la información necesaria. solicitud. Por lo tanto, hemos creado un mecanismo que le permite trabajar simultáneamente en SMEV 2.xy SMEV 3.x sin finalizar los sistemas funcionales dentro del departamento con la posibilidad de una transición por etapas de proveedores y consumidores de información de acuerdo con su preparación.
CNews: ¿Cuánto tiempo lleva su empresa desarrollando este tipo de servicios?
RenatoShakirzyanov: Nuestro equipo de desarrollo está desarrollando servicios SMEV para autoridades federales poder Ejecutivo durante muchos años, casi desde el inicio del proyecto. En el proceso de probarlos, también trabajamos en estrecha colaboración con las autoridades regionales. Hoy tenemos alrededor de 30 personas en nuestro equipo.
Estuvimos muy atentos a la formación del equipo, invitamos no solo a especialistas de integradores de sistemas, sino también a empleados de departamentos. Creo que hoy tenemos uno de los equipos con más experiencia trabajando en esta dirección. Participamos en muchos proyectos piloto y ayudamos a los legisladores a desarrollar pautas e identificar inconsistencias dentro de diferentes documentos.
La rica experiencia laboral nos permite minimizar los costos de desarrollo y mantenimiento de servicios y tipos de información, así como transferir la prestación de servicios a formato electrónico. Por ejemplo, la legislación prevé el desarrollo de un tipo de información independiente para cada servicio. Pero hay servicios que son ligeramente diferentes entre sí. Y en este caso sería recomendable unificarlos. Sin embargo, no debemos olvidar que en caso de cambio en al menos uno de ellos, todos los restantes deberán volver a registrarse en el SMEV. Por lo tanto, cada caso es único y, al elegir entre la unificación y la separación de servicios, es necesario lograr un equilibrio entre la facilidad de desarrollo y soporte y la facilidad de uso posterior.
CNews: ¿Qué tecnologías se utilizan para crear servicios de interacción con SMEV 3.0.?
RenatoShakirzyanov: Utilizamos tecnologías Java EE para desarrollar nuestras soluciones. Java EE le permite crear e implementar aplicaciones de servidor Java portátiles, confiables, escalables y seguras.
Nuestra aplicación se basa en Spring Framework. Es un marco universal de código abierto para la plataforma Java. Le permite resolver las principales tareas que debe realizar cualquier aplicación moderna: trabajar con un DBMS en la plataforma Java utilizando herramientas JDBC y ORM; coordinar varias API de gestión de transacciones y configurar la gestión de transacciones para objetos Java; crear un marco para aplicaciones web.
Para integrar varias aplicaciones dentro del sistema, utilizamos el marco Java multiplataforma abierto Apache Camel.
CNews: ¿Cómo es compatible la solución?
RenatoShakirzyanov: RedSys cuenta con un centro de atención dedicado, que incluye el servicio HelpDesk, línea directa 24x7, turno de trabajo y departamentos de soporte de hardware y software.
Para cada departamento, organizamos un sistema de seguimiento del funcionamiento de los servicios, que permite controlar en tiempo real su disponibilidad, velocidad y rendimiento. Esto le permite prevenir problemas de manera oportuna.
CNews: ¿Qué servicios adicionales pueden ofrecer los departamentos?
RenatoShakirzyanov: Ya hoy, ofrecemos soluciones que le permiten controlar si un departamento en particular tiene derecho a recibir cierta información. Los planes son introducir el mecanismo previamente desarrollado para separar los derechos no solo por tipos de información, sino también por datos transmitidos. Esos. una agencia, con acceso apropiado, puede recibir datos sobre un ciudadano en particular, y otra agencia que no tenga acceso será denegada. De esta forma, podremos regular el acceso a la información restringida.
Nuestra solución también incluye un módulo analítico que le permite recopilar información estadística sobre la cantidad y calidad de los servicios públicos en forma electrónica e interacción interdepartamental.
Recientemente, un número cada vez mayor de participantes regionales se han conectado al SMEV, y estos no solo son autoridades en varios niveles, sino también centros multifuncionales, Y organizaciones financieras y crediticias. El volumen de interacción interdepartamental crece cada año, y necesitamos expandir y respaldar nuestra solución para que nuestros socios puedan ampliar la lista de servicios públicos proporcionados electrónicamente y mejorar la calidad y la velocidad de su provisión.
El material presenta un algoritmo de búsqueda de tipos de información SMEV 3. Se consideran las fuentes de información sobre las aeronaves: la interfaz del Portal Tecnológico SMEV, el Plan para la transición al uso recomendaciones metodológicas 3.x, informe SMEV unificado. Se describe el proceso de verificación del desempeño de una versión productiva de la aeronave.
El problema de encontrar el tipo de información en SMEV
Los desarrolladores de SMEV proponen utilizar la interfaz web ubicada en el Portal de Tecnología en https://smev3.gosuslugi.ru como la herramienta principal para buscar tipos de información en SMEV 3. Al mismo tiempo, el usuario tiene la oportunidad de buscar solo por el nombre del tipo de información, mientras que la versión anterior de Techportal proporcionaba un conjunto de filtros mucho más amplio:
- por el propietario del servicio (departamento u organización)
- por identificación
- en palabra clave En descripción
- por área de aplicación
- por disponibilidad (público/restringido)
Además de la falta de filtros adicionales, el proceso de búsqueda puede estar asociado con los siguientes problemas:
- no todos los servicios de SMEV2 se transfieren a SMEV3
- al cambiar de SMEV2 a SMEV3, el proveedor puede cambiar significativamente el nombre del servicio (tipo de información), dividir un servicio en varias aeronaves o, por el contrario, combinar servicios (por ejemplo, el servicio SMEV2 GIS GMP en actualmente dividido en 10 tipos de información)
- puede llevar mucho tiempo (hasta 6 meses o más) entre la salida de la vista de información a los entornos de prueba y producción
- muy a menudo, se muestran varias versiones del mismo tipo de información en un entorno de prueba y producción
- Portal Técnico SMEV dejó de publicar datos actualizados sobre consumidores de aeronaves
- las tarjetas de tipos de información en el Portal Técnico SMEV no son indexadas por los motores de búsqueda
- Finalmente, recientemente, debido a la necesidad de cumplir formalmente con los plazos previstos, se suele practicar la instalación de “stubs” sobre tipos de información en un entorno productivo (la aeronave se pone en producción, pero no responde a las solicitudes productivas, o responde con datos de prueba)
Estos problemas complican la búsqueda de información sobre el tipo de información y también dificultan la toma de una decisión para comenzar a trabajar en la conexión a la aeronave.
Fuentes de datos adicionales sobre tipos de información
Plan para la transición al suministro de información mediante un único servicio electrónico SMEV
El Portal Tecnológico SMEV publicó el documento “Apéndice 2 al Protocolo al Plan de Transición…”, en el cual se entrega una lista de aeronaves y el momento de la transferencia de servicios electrónicos para la implementación de las Recomendaciones Metodológicas para trabajar con la versión SMEV 3. Este documento es muy valioso por varias razones.
Primero, contiene una correspondencia uno a uno entre los servicios SMEV2 y los tipos de información SMEV3.
En segundo lugar, todos los servicios y tipos de información están agrupados por departamentos (proveedores).
En tercer lugar, el documento proporciona fechas para el lanzamiento de tipos de información al entorno de prueba y producción. Sin embargo, tenga en cuenta que estas fechas son indicativas y están sujetas a cambios. La salida formal del tipo de información al producto tampoco indica su rendimiento.
Más importante aún, un documento es un archivo en formato excel. Tiene la función de búsqueda estándar. Es decir, puedes buscar por departamento, el nombre del servicio SMEV 2 y el tipo de información SMEV 3.
La desventaja del documento es que contiene lejos de Lista llena tipos de información, pero sólo aquellas aeronaves a las que correspondan los servicios SMEV2.
Informe unificado de SMEV
En el centro de situación e-gobierno se publica el documento "Informe Unificado sobre SMEV". El acceso se otorga a los usuarios con una cuenta de autoridad. Ruta al documento: "Informes publicados" => "SMEV" => "Informe unificado sobre SMEV" => "SMEV. Informe único de SMEV: Informe nº 6_SMEV_Informe único de SMEV_. El informe se publica mensualmente.
El documento es un archivo de Excel y contiene mucha información estadística útil. Entre otras cosas, tiene una pestaña de "Servicios no reclamados" que enumera los servicios y tipos de información que no se solicitan. Por lo tanto, si el tipo de información debe proporcionar la información requerida (1), ya se ha puesto en un entorno productivo (2) y al mismo tiempo está incluido en la lista de "no reclamados" (3) - muy probablemente, de hecho , no es funcional.
Archivo de estado de la aeronave
Recientemente apareció un bloque informativo en la página principal del Portal Tecnológico SMEV 3 con un enlace a un archivo resumen en formato excel con información sobre el grado de disponibilidad de todo tipo de información. el archivo esta en acceso abierto. Puede encontrarlo en la página principal del portal técnico: debe abrir la función de búsqueda estándar para los contenidos de la página y encontrar la frase "informe sobre el estado del registro de tipos de información". Debajo del texto encontrado habrá un enlace a la versión actual del archivo.
Al 30 de mayo de 2018.
El archivo contiene la siguiente información:
- una lista completa de los participantes SMEV y sus sistemas de información (pestaña "Estado del participante")
- una lista completa de tipos de información indicando el proveedor, el servicio SMEV2 correspondiente (si lo hay), así como el estado de retiro de la aeronave al entorno de prueba y producción (pestaña "Estado de la aeronave")
Este documento es la fuente de datos más importante para la búsqueda. tipo deseado información.
Algoritmo de búsqueda de tipo de información
El uso de archivos de resumen con una lista de tipos de información en lugar de la interfaz web simplifica enormemente el proceso de encontrar la aeronave adecuada.
El algoritmo de búsqueda en sí se ve así:
- Ingrese al Portal de Tecnología SMEV y descargue la versión actual del archivo “Estado de la Aeronave”
- Buscamos aeronaves utilizando la función de búsqueda estándar:
- por nombre o SID del servicio correspondiente en SMEV2
- por agencia proveedora
- por palabra clave
- Si la lista contiene varias versiones del mismo avión, debe utilizar la última.
- Si tiene acceso al archivo “Informe Único SIEV”, vale la pena verificar si el tipo de información se encuentra entre los no reclamados.
Como se mencionó anteriormente, llevar una vista detallada a la producción no garantiza que realmente funcione. Por lo tanto, antes del inicio del trabajo a gran escala de conexión e integración con la aeronave, vale la pena realizar una verificación adicional:
- Probar la aeronave en un entorno de prueba.
- Obtenga acceso a VS en un entorno productivo
- Genere manualmente varias solicitudes de combate de acuerdo con el esquema de la aeronave.
- Usando un cliente gratuito para SMEV, envíe estas solicitudes de combate al Tipo de Información en un entorno productivo
- Espere respuestas significativas a las solicitudes (por supuesto, las respuestas con códigos de error o las respuestas con datos de prueba no son significativas)
Solo la presencia de respuestas significativas a las solicitudes en un entorno productivo permite juzgar el desempeño real del tipo de información SMEV 3 y puede servir como una señal para comenzar a trabajar en la integración con la aeronave.
La interacción entre las autoridades ejecutivas federales y los fondos no presupuestarios estatales en la prestación de servicios públicos a partir del 1 de enero de 2015 debe realizarse exclusivamente utilizando un único servicio electrónico: la tercera versión del sistema de interacción electrónica interdepartamental (SMEV). También está prohibido el desarrollo independiente de nuevos servicios. Esto fue anunciado en el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación Rusa.
Se recomienda a las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa cambiar a un servicio electrónico único a partir del 1 de enero de 2017, agregó el ministerio, refiriéndose al Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 1222 "Sobre el desarrollo ulterior de un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental".
“El servicio actualizado proporcionará un formato único para el intercambio mutuo de información, entrega garantizada de mensajes, un mecanismo para poner en cola mensajes electrónicos para resolver el problema de sobrecarga de servicios populares, aumentando el tamaño del mensaje transmitido de 5 MB a 1 GB, así como la integración con la principal autoridad de certificación para la verificación firmas electronicas, - dice el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas en un comunicado. “La nueva versión del sistema implica la interacción entre las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, y no solo con las autoridades del nivel federal, como ocurría antes”.
La transición a la última versión de SMEV está prevista para comenzar con la información más solicitada. La desactivación del resto de los servicios existentes aún no se realizará, sin embargo, el lanzamiento de nuevos que no cumplan los requisitos se detendrá a partir del 1 de enero de 2015.
En modo de prueba, la última versión de SMEV ya se lanzó en las regiones de Moscú, Mordovia, Bashkortostán, Tatarstán, Tyumen, Yaroslavl, Novosibirsk y Primorye, dijo el Ministerio de Comunicaciones.
Tenga en cuenta que con SMEV 3.0, comenzó la transición de la infraestructura de gobierno electrónico al software libre. Se eligió la solución gratuita Apache ActiveMQ para crear la nueva versión del sistema, mientras que la versión anterior se basó en la solución de Oracle.
Cómo funciona SMEV 3.0
Alexey Kozyrev, Viceministro de Comunicaciones, habló sobre las características de la nueva versión de SMEV en una entrevista reciente:
“La funcionalidad que ahora está implementada en SMEV 2.0 se mantendrá por completo.
SMEV 3.0 agregará funcionalidad relacionada con la cola de entrega garantizada, que permite que los departamentos interactúen en un modo asíncrono y así garantizar el suavizado de las cargas máximas: estabilización del sistema.
En la tercera versión, se crea una tecnología en la que, para organizar la interacción en la SMEV para el intercambio de información, no se requiere integrarse cada vez con su proveedor en unas condiciones especiales.
Ahora tenemos gran cantidad proyectos de integración, cada uno de los cuales realiza pruebas de integración bidireccional para garantizar que la interacción electrónica funcione. Se necesita mucho dinero, mucho tiempo. El nuevo SMEV se diferencia de la versión anterior en que crea un estándar de integración dentro del cual se puede cambiar la composición de los datos y el tipo de servicio que devuelve los datos mediante la configuración.
También creamos un sistema de prueba automatizado.
El hecho es que cuando alguien se conectó al SMEV, seleccionó la información necesaria y configuró su adaptador, para que pueda tomar esta información, debe asegurarse de que esta configuración sea correcta.
Y ahora, cuando las regiones se están alineando con las autoridades ejecutivas federales ("permítanos probar con usted la corrección del intercambio de información"), hay un efecto de cuello de botella. Por lo tanto, para que todo pueda ser hecho por las fuerzas de su propio desarrollador, sin requerir ninguna acción de ese lado.
Estamos creando un autotest que nos permite formar una base de datos de determinadas situaciones: cómo reacciona el servicio cuando la petición es correcta, cómo reacciona cuando es errónea. Se comporta completamente como un servicio de "combate" y le permite probar la configuración que ha realizado.
Finalmente, el nuevo SMEV implementa la tecnología para transferir grandes cantidades de datos.
Por el momento, existen restricciones: puede enviar archivos adjuntos de no más de 5 MB. Y cuando, por ejemplo, Rosreestr quiere transferir un archivo adjunto en forma de documentos con esquemas catastrales, "no se cuela". Este problema se solucionará debido a que el mensaje incluirá un enlace al documento que se encuentra en el almacenamiento de archivos integrado con SMEV.
En SMEV 3.0, la funcionalidad para operadores regionales está significativamente más desarrollada, para entidades que integran sus autobuses regionales con el federal.
Hasta ahora, la mayoría de nuestras funciones administrativas son realizadas por Rostelecom, y los puntos de entrada (direcciones Correo electrónico etc.) actúan como interfaces para los operadores regionales. Al mismo tiempo, las funciones mismas están, por así decirlo, cerradas para ellos.
Ahora estamos creando una interfaz especial que le permitirá ver los informes y la disponibilidad de recursos en el terreno, así como realizar la mayoría de las funciones del operador SMEV a nivel regional.
Ahora tenemos un solo SMEV ( nivel federal) y 83 segmentos regionales en cada tema de la Federación Rusa (excluyendo Crimea y Sebastopol) - tal SMEV lógico.
Hay muchos tipos de interacciones. nivel regional, que debe servir a la SMEV regional. De hecho, ahora vemos que la mitad de los sujetos han implementado sus propios buses de integración que realizan las funciones de SMEV regional.
Resulta que en este diseño, el segmento regional de la infraestructura de gobierno electrónico (SIEV regional) se vuelve redundante, porque duplica lo que la región ya está haciendo a su nivel.
Brindaremos a dichos sujetos la oportunidad de integrarse directamente con el SMEV federal.
El nuevo sistema permitirá que el bus regional se conecte directamente a la SMEV federal. Esto reducirá significativamente la carga en la operación de toda la infraestructura. Para aquellas entidades que no cuenten con buses regionales propios, también brindaremos la posibilidad de conectar los sistemas de información regionales a la SMEV federal.
La implementación de la interacción de los sistemas de información de organizaciones y departamentos se lleva a cabo en el marco del estado. programa objetivo « Sociedad de información(2011-2020)".
La interacción se implementa en el marco de:
interdepartamental gestión de documentos electrónicos(MEDIO).
sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental (SMEV).
¿Qué es SMEV y por qué es necesario?
un sistema interacción electrónica interdepartamental (SMEV)- un sistema de información del estado federal diseñado para organizar la interacción de la información entre los sistemas de información de los participantes del SMEV para proporcionar servicios estatales y municipales y realizar funciones estatales y municipales en forma electrónica.
Los participantes de la interacción electrónica interdepartamental (miembros del SMEV) son autoridades federales poder ejecutivo, fondos extrapresupuestarios estatales, órganos ejecutivos autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, estatales y instituciones municipales, centros multifuncionales, otros organismos y organizaciones.
La creación del SMEV tiene como finalidad mejorar la calidad de la prestación de los servicios estatales y municipales y el desempeño de las funciones estatales y municipales mediante el uso de recursos de información comunes, reduciendo los tiempos de búsqueda y procesamiento de la información en formato electrónico.
SMEV está diseñado para resolver las siguientes tareas:
Principales funciones de SMEV
Las principales funciones de SMEV son:
transferencia de solicitudes, documentos e información necesarios para la obtención de servicios estatales y municipales y presentados por los solicitantes a través de un portal único a los sistemas de información conectados al SMEV;
intercambio de mensajes electrónicos entre los participantes de SMEV;
transferir a un portal único las solicitudes, otros documentos e información procesada en los sistemas de información, así como la información sobre el avance de las solicitudes y los resultados de la prestación de los servicios.
Para el cumplimiento de sus funciones, la SMEV proporciona:
Soporte tecnológico de SMEV
El soporte tecnológico de la interacción de la información utilizando SMEV se logra mediante el uso de:
arquitectura orientada a servicios, que es un conjunto de servicios electrónicos construidos de acuerdo con estándares generalmente aceptados;
soluciones y estándares tecnológicos unificados, clasificadores unificados y descripciones de estructuras de datos.
¿Cómo hacerse socio de SMEV?
Las características del uso de SMEV y la conexión a él de los sistemas de información de organismos y organizaciones individuales están determinadas por acuerdos entre el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia, que es el operador de SMEV, y el organismo y la organización que es miembro. de SMEV. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia coordina las actividades para conectarse al SMEV, asegura su funcionamiento y mantiene un registro de servicios electrónicos.
La integración de los sistemas de información dentro de la SMEV se realiza de acuerdo con requerimientos técnicos a la interacción de los sistemas de información en un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental (aprobado por orden del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia con fecha 27 de diciembre de 2010 No. 190).
Para ser miembro de la SMEV, una entidad u organización que preste servicios estatales y municipales y ejerza funciones estatales y municipales debe:
Asegurar el desarrollo de servicios electrónicos e interfaces para la interacción del sistema de información utilizado y el SMEV.
Para hacer esto, debe comunicarse con el proveedor o desarrollador del sistema de información utilizado para realizar el trabajo en la implementación de los servicios e interfaces necesarios.
Brindar un servicio electrónico al operador del nodo SMEV, un miembro del cual debe ser esta organización, para la inscripción e inscripción en el registro de servicios electrónicos.
Para ello, deberá contactar oficialmente al operador del nodo SMEV y proporcionar un pasaporte de servicio electrónico, un procedimiento de prueba y un manual de usuario del servicio electrónico, así como asegurar la disponibilidad de un servicio electrónico para su aceptación.
Asegurar la disponibilidad de un canal de comunicación seguro entre el sistema de información utilizado y la SMEV.
AIS MFC DELO
2. Sistema de información estatal federal "Portal unificado de servicios estatales y municipales (funciones)".
3. Software y medios tecnicos proporcionar acceso a sistemas de información a través de SMEV.
4. De conformidad con el Reglamento sobre un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental.