Lesin. AV. La asistencia legal internacional se encuentra en la intersección de IL, PIL, civil, penal y arbitraje. derecho procesal.
En ciencia, la asistencia jurídica internacional sobre asuntos civiles considerado tradicionalmente en el marco del derecho internacional privado. Sin embargo, la participación de los órganos estatales en la implementación de los procedimientos de asistencia jurídica indica la presencia de signos de la publicidad de estas instituciones.
En el período de 1965 a 1988, se concertaron una serie de acuerdos internacionales sobre este problema: Convenio sobre el Servicio en el Extranjero de Servicios Judiciales y Extranjeros documentos judiciales en materia civil y comercial(La Haya, 1965), Convenio sobre Recepción de Pruebas en el Extranjero en Materia Civil y Comercial(La Haya, 1970). El problema de la aplicación de las normas de los tratados internacionales se planteó ante los tribunales ya en la década de 1950 como resultado de la firma de una serie de tratados sobre asistencia judicial. Los acuerdos se hicieron en diferente tiempo y en su contenido real no son los mismos. Su principal objetivo es asegurar la observancia mutua y el reconocimiento de los derechos patrimoniales, no patrimoniales y procesales de los ciudadanos de un Estado en el territorio de otro. La gran mayoría de los convenios sobre asistencia jurídica contienen también un conjunto de normas que determinan los tipos, formas y métodos de cooperación entre las autoridades de justicia de los distintos estados en materia civil, familiar o penal, así como asegurar el reconocimiento mutuo de los actos. de estos cuerpos.
La asistencia jurídica internacional, por su naturaleza jurídica, es un complejo jurídico público y se realiza en relación con un sujeto específico para proteger sus derechos subjetivos, pero la implementación de sus instituciones logra fines públicos o intereses estatales. Fuera del proceso legal o público orden procesal no hay asistencia jurídica internacional.
Las normas que rigen la asistencia jurídica internacional se encuentran en varios sistemas legales ah, formar entidades legales independientes: una sub-rama en el derecho internacional, industria compleja en el derecho nacional, que ha recibido consolidación en diversas ramas procesales: arbitraje, derecho procesal civil, penal. En la etapa de implementación de estas normas, es necesario hablar sobre la aparición de complejos de aplicación de la ley.
Asistencia legal internacional en casos civiles (comerciales) - complejo normas legales que rigen las relaciones relacionadas con la prestación de asistencia en la administración de justicia a los tribunales que resuelven conflictos comerciales. Por lo tanto, el término "asistencia jurídica internacional en casos civiles (comerciales)" utilizado en los tratados internacionales y acuerdos interdepartamentales de la Federación de Rusia coincide en contenido con el término asistencia jurídica internacional proporcionada por los tribunales de arbitraje de la Federación de Rusia.
contraste La asistencia jurídica internacional en casos civiles (comerciales) es la posibilidad de participación en ella no solo de actores estatales, sino también de actores no estatales que ejercen funciones públicas estatales. Dichos actores no estatales son tribunales de arbitraje extranjeros. El reconocimiento y la ejecución de las decisiones de los organismos de arbitraje extranjeros está consagrado en el APC de la Federación Rusa y es una institución independiente de asistencia legal internacional en casos civiles (comerciales).
En el caso de asistencia jurídica internacional en ausencia de tratado internacional deberíamos hablar de la acción de la cortesía internacional, de las costumbres, de la moral internacional. Una negativa irrazonable a cumplir se considerará una violación de los principios de cortesía internacional y un acto de hostilidad, pero no conllevará sanciones y contramedidas.
Las normas de derecho internacional que rigen las relaciones en materia de LA en casos civiles (comerciales) son de aplicación preferente si su contenido es especial en comparación con otras que definen relaciones similares. En el marco de la CEI, se trata del Acuerdo de Cooperación entre los Tribunales Económicos y de Arbitraje de la República de Bielorrusia, la Federación Rusa y Ucrania de 1991 (Minsk, 1991), Acuerdo de 1992 Relativo al Procedimiento para la Solución de Controversias Relativas a la Implementación actividad económica, el Acuerdo de 1998 sobre el procedimiento para la ejecución recíproca de decisiones de tribunales arbitrales, económicos y económicos en el territorio de los estados miembros de la Commonwealth, el Acuerdo sobre el procedimiento para la ejecución recíproca de actos judiciales de tribunales arbitrales de la Federación Rusa y el República de Bielorrusia (Moscú, 2001), así como dos acuerdos interdepartamentales del SAC RF con Corte Suprema Kazajstán (1992 y 1999), con el Tribunal Económico Supremo de la República de Uzbekistán (1996). Las normas de los tratados, que tienen un carácter especial, tienen la ventaja de ser aplicadas en caso de conflicto con normas más detalladas, pero contenidas en tratados, cuyo objeto y fin es común. Regulacion legal la provisión de asistencia legal internacional en casos civiles (comerciales) entre los estados miembros de la CEI es bastante extensa, pero al mismo tiempo significativamente confusa, lo que sugiere la ausencia de un solo régimen jurídico entre los estados miembros de la CEI.
Nikulshina O.G. La asistencia jurídica internacional es una parte integral de la justicia. Regulación regulatoria la asistencia legal internacional es proporcionada por el estado, incluida Rusia, donde el estado es el sujeto monopolista de su provisión.
Asistencia jurídica internacional - condición necesaria administración de justicia (si un elemento extranjero está involucrado en el caso o si es necesario procedimientos legales en otro estado). En consecuencia, el nivel de implementación de la asistencia legal debe tenerse en cuenta al determinar los criterios para la efectividad de los procedimientos legales. La adecuada implementación de la asistencia jurídica internacional afecta la capacidad de los tribunales para garantizar los derechos de las personas involucradas en casos civiles y de familia.
La asistencia jurídica internacional en materia civil y de familia es un conjunto de acciones de las autoridades y funcionarios nacionales competentes de un Estado para auxiliar en la administración de justicia en materia civil y de familia a las autoridades competentes y funcionarios otro estado, regulado por un conjunto de normas jurídicas internacionales y nacionales.
La asistencia jurídica internacional en materia civil y de familia a nivel interno es una entidad intersectorial. Debe sujetarse a los principios de las ramas procesales correspondientes, así como al derecho internacional. Sin duda, los principios imperativos son objeto de aplicación en la regulación de las cuestiones de asistencia jurídica internacional. Los más cercanos son los principios de cooperación, igualdad soberana de los estados, cumplimiento concienzudo de las obligaciones, no injerencia en los asuntos internos, respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales.
El primer grupo está formado por las relaciones interestatales, que se manifiestan en lo siguiente:
un estado entra en relaciones con otro estado con respecto a la conclusión de un tratado internacional que regula el procedimiento para la implementación de la asistencia legal internacional, o la posibilidad de su implementación en ausencia de un acuerdo apropiado;
el organismo autorizado de un estado se comunica con organismo autorizado otro estado con el propósito de recibir y transmitir los resultados de la asistencia legal internacional (documentos procesales, información, personas, etc., dependiendo de la institución de asistencia legal internacional).
El segundo grupo es de naturaleza doméstica e incluye relaciones:
instituciones de justicia del estado requerido con cuerpos gubernamentales, por ejemplo, con una autoridad superior, otros órganos del Estado (la relación jurídica es de carácter administrativo);
instituciones que ejecutan una orden con una entidad que realiza acciones con el fin de prestar asistencia jurídica internacional (la relación jurídica es de carácter procesal).
La presencia de principios imperativos de derecho internacional da lugar a derechos y obligaciones directos de los sujetos pertinentes. El principio de cooperación entre estados obliga a las entidades soberanas a mantener contactos con otros estados, interactuar en temas importantes para las partes y no aislarse dentro de sus fronteras u otras asociaciones. Los Estados están obligados a prestar asistencia jurídica internacional (incluso en asuntos civiles y de familia) en forma de cooperación, guiada por norma imperativa derecho internacional general.
Las relaciones jurídicas que se desarrollan en el ámbito de la asistencia jurídica internacional en materia civil y de familia se relacionan con el derecho público - administrativo, procesal. Las relaciones entre dos organismos autorizados de diferentes estados son de naturaleza jurídica internacional y no de derecho público.
Las instituciones de asistencia jurídica internacional en materia civil y de familia incluyen:
· cumplimiento de órdenes para la comisión de determinados actos procesales (interrogatorio de partes, terceros, testigos, interrogatorio, entrega de documentos, investigación y traslado de prueba);
citar a los participantes en el proceso (demandantes, demandados, testigos, peritos, otros) a un estado extranjero;
Proporcionar información sobre la ley, así como otra información (establecimiento de direcciones y otros datos);
Reconocimiento y desempeño juicios en materia civil y de familia, inscripciones ejecutivas.
Las instituciones de asistencia jurídica internacional se caracterizan por la homogeneidad del contenido fáctico, que se expresa en la labor de las autoridades competentes para asistir a los tribunales y demás instituciones de justicia
Las instituciones de asistencia jurídica internacional son, por su naturaleza jurídica, complejas y complejas. La asistencia jurídica internacional está incluida en diversas ramas del derecho interno (procedimiento penal, procedimiento civil, procedimiento de arbitraje, privado internacional), así como en diversos sistemas jurídicos, tanto internacionales como nacionales. El elemento unificador de las instituciones de asistencia jurídica internacional es el objeto de las relaciones jurídicas.
Las disposiciones contractuales sobre el estatuto personal de los ciudadanos de los respectivos estados, sobre la capacidad y capacidad jurídica son de gran importancia. En particular, se dispone que la capacidad jurídica de una persona física está determinada por la legislación del Estado contratante del que es ciudadano. Por cierto, las cuestiones de determinación de la legislación nacional aplicable en una situación dada ocupan un lugar significativo en los contratos, así como las cuestiones de establecimiento de jurisdicción. Por ejemplo, la forma del matrimonio está determinada por la legislación del estado en cuyo territorio tiene lugar el matrimonio. La relación jurídica entre padres e hijos está determinada por la legislación del Estado contratante en cuyo territorio residan permanentemente los hijos; en estos casos, será competente el tribunal del Estado cuya ley deba aplicarse.
Los artículos sobre asuntos de familia regulan las condiciones para celebrar un matrimonio y su disolución, las relaciones jurídicas de los cónyuges, padres e hijos, cuestiones de adopción, tutela y tutela. en artículos sobre derechos de propiedad Las relaciones contienen reglas para determinar el derecho de propiedad, determinar la forma de la transacción, los derechos y obligaciones de las partes en la transacción, y el procedimiento de compensación por daños. Los tratados también incluyen artículos sobre ciertas cuestiones del derecho sucesorio. El procedimiento de reconocimiento y ejecución (incluida la ejecución) de las decisiones judiciales se regula con suficiente detalle.
El reconocimiento de decisiones de tribunales de estados extranjeros está previsto en la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebra)" del 8 de enero de 1998. De acuerdo con la Parte 7 del art. 1 de la Ley, las decisiones de los tribunales de estados extranjeros en casos de insolvencia (quiebra) se reconocen en el territorio de la Federación Rusa de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa. A falta de tales acuerdos, las decisiones de los tribunales extranjeros en estos casos se reconocen sobre la base de la reciprocidad, a menos que la ley federal disponga lo contrario.
Los contratos individuales tienen características importantes. El Convenio entre la URSS y la República Italiana sobre asistencia jurídica en asuntos civiles, el Tratado entre la Federación de Rusia y la República Popular China sobre asistencia jurídica en asuntos civiles y penales no contienen disposiciones sobre el estatuto personal, la capacidad jurídica, la capacidad jurídica, matrimonio y otros aspectos del derecho de familia, sucesiones, etc. Las características de la asistencia jurídica en asuntos civiles se limitan a la regulación de las costas judiciales, la entrega de documentos y la realización de determinadas actuaciones procesales, el reconocimiento y ejecución de las resoluciones judiciales.
Desafortunadamente, el conjunto existente de temas de asistencia legal en casos civiles aún no ha sido objeto de acuerdos especiales con muchos países desarrollados. Los actos bilaterales existentes afectan únicamente a determinadas cuestiones de las relaciones jurídicas. Entonces, en 1935, se intercambiaron notas entre la URSS y los EE. UU. Sobre el procedimiento para la ejecución de cartas de solicitud, en 1936 se firmó un Acuerdo entre la URSS y Francia sobre la transferencia de documentos judiciales y notariales y la ejecución de cartas. de solicitud en casos civiles y comerciales, y con la República Federal de Alemania mantiene un acuerdo sobre ejecución mutua de cartas de solicitud en casos civiles, formalizado mediante canje de notas en 1956-1957.
Las cuestiones de asistencia jurídica en asuntos civiles y de familia están sujetas a una consideración especial en el curso del derecho internacional privado.
En el marco del Consejo de Europa, Rusia participa en el Convenio Europeo sobre Extradición de 1957 y dos protocolos adicionales al mismo - 1975 y 1978, en el Convenio Europeo de Asistencia Judicial Mutua en Materia Penal de 1959 y su protocolo adicional de 1978, como así como en el Convenio Europeo sobre información en materia de legislación extranjera de 1968.
De gran importancia para Rusia son los acuerdos bilaterales sobre la prestación de asistencia jurídica. La Federación Rusa hoy ha formalizado relaciones en esta área con más de treinta estados, y el trabajo en esta dirección continúa. Al mismo tiempo, Rusia no tiene acuerdos de asistencia legal con Gran Bretaña, Alemania, Israel, Suiza, Japón y muchos países latinoamericanos, aunque en la práctica a menudo existe la necesidad de interacción en esta área de las relaciones internacionales.
El factor fundamental en la creación de la institución de asistencia legal en la CEI fue la celebración de la Convención sobre asistencia legal y relaciones juridicas sobre casos civiles, familiares y penales del 22 de enero de 1993 (en lo sucesivo, el Convenio de Minsk). Fue este vasto y multifacético documento internacional el que sentó las bases para marco legal para la cooperación en esta área.
En 1997, en Moscú, los países de la CEI firmaron el Protocolo de la Convención sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Asuntos Civiles, Familiares y Penales (en adelante, el Protocolo de 1997), que fue enmendado y complementado. El Protocolo de 1997, al igual que la Convención de Minsk, fue ratificado por Rusia mediante las leyes federales pertinentes.
Al elegir formas de resolver ciertos problemas específicos de asistencia legal, la Convención de Minsk parte del deseo de preservar los estrechos vínculos legales que existían anteriormente en un solo espacio legal, al mismo tiempo teniendo en cuenta que ahora estamos hablando de estados independientes independientes.
El hecho de celebrar el Convenio de Minsk no afectará a los tratados internacionales ya existentes sobre asistencia judicial, ya que no afectará a las disposiciones de otros tratados internacionales de los que sean parte sus partes contratantes (artículo 82).
Estructuralmente, el Convenio de Minsk consta de un preámbulo y 87 artículos, unidos en 5 secciones, 3 de las cuales se dividen en partes. Los objetivos de su conclusión se establecen en el preámbulo. La presencia de un preámbulo es típica de los tratados internacionales en general y de los acuerdos sobre la provisión de asistencia legal interestatal en particular. El preámbulo indica los objetivos de concluir un acuerdo, los principios de las relaciones, también suele señalar la existencia de relaciones amistosas entre los estados y el deseo de desarrollar la cooperación en el futuro.
El derecho de toda persona a igual protección de la ley, incluso a un juicio justo e imparcial. juicio, fue consagrado por primera vez a nivel internacional en la Declaración Universal de los Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1948. El reconocimiento de este derecho por parte de la comunidad mundial sirvió de base para la intensificación de la cooperación entre los estados en el ámbito jurídico.
Los principios básicos de la Declaración se han consolidado a nivel regional mediante la celebración de acuerdos pertinentes. Dentro del Consejo de Europa, por ejemplo, estas disposiciones fueron desarrolladas y especificadas en la Convención de 1950 para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales.
Dado que los derechos y libertades fundamentales de una persona no dependen de su ciudadanía y lugar de residencia permanente, las disposiciones fundamentales de los documentos internacionales mencionados deben aplicarse plenamente a todas las personas bajo la jurisdicción de cualquier estado. Disposiciones para otorgamiento a extranjeros protección legal en pie de igualdad con sus propios ciudadanos se mantienen en legislación actual la mayoría de los estados modernos. Así, el artículo 62 de la Constitución de la Federación Rusa estipula que los ciudadanos extranjeros disfrutan Federación Rusa derechos y obligaciones en pie de igualdad con los ciudadanos de la Federación Rusa.
Si bien los derechos procesales de los extranjeros se rigen por el derecho interno, Estados soberanos buscan asegurar el estatus legal de sus ciudadanos a nivel internacional. Muchos acuerdos internacionales sobre la prestación de asistencia jurídica, concluidos en la segunda mitad del siglo XX, contienen disposiciones según las cuales las partes contratantes otorgan a sus ciudadanos trato nacional sobre una base recíproca.
Disposición especial sobre libre acceso ciudadanos extranjeros y personas jurídicas ante los tribunales contienen tanto acuerdos sobre asistencia jurídica como el Convenio de Minsk. Estas personas tendrán derecho a acudir libremente y sin trabas a los tribunales de otro Estado contratante, a comparecer en ellos, a presentar peticiones y a entablar demandas en las mismas condiciones que los ciudadanos de este Estado.
De conformidad con las disposiciones del Convenio de Minsk, los ciudadanos de las partes contratantes, así como las personas que residen en sus territorios, disfrutan de igual protección jurídica con respecto a sus derechos personales y de propiedad. Tienen derecho a acudir libremente y sin trabas a los tribunales, fiscalías, órganos del interior y demás instituciones de justicia de otros Estados contratantes, cuya competencia comprenda causas civiles, familiares y penales, pudiendo comparecer en ellas, presentar peticiones, interponer pleitos y realizar otras actuaciones procesales.
Las disposiciones del Convenio de Minsk relativas a la exención del pago y el reembolso de las costas y gastos judiciales, así como el uso de la asistencia jurídica gratuita son plenamente compatibles con la práctica internacional generalmente reconocida, en particular el artículo 17 del Convenio de La Haya de 1954 sobre Procedimiento Civil.
Los ciudadanos de los Estados contratantes pueden, en igualdad de condiciones, exigir emisión gratuita extractos sobre el registro de actas de estado civil. Los documentos que necesitan para el matrimonio son legalizados gratuitamente por representantes diplomáticos o consulares de los estados contratantes (artículo 25 de la Convención de La Haya).
Casa problema legal casos judiciales con un elemento extranjero es un problema de jurisdicción. En un sentido amplio, la jurisdicción del Estado significa la competencia exclusiva del poder legislativo, judicial o ejecutivo y es un atributo interno de la soberanía del Estado. En sentido estricto, se entiende por jurisdicción la facultad del tribunal de conocer de los casos de su competencia, y decidir sobre ellos o dictar sentencias.
Así, las actuaciones procesales de las autoridades estatales se circunscriben a su territorio, mientras que para la normal administración de justicia, en ocasiones es necesaria la realización de actuaciones procesales en el territorio de otro Estado. Dado que el principio soberanía estatal excluye las acciones directas de las autoridades (incluido el poder judicial) de un estado en el territorio de otro, entonces la solicitud de asistencia sigue siendo la única oportunidad para llevar a cabo las acciones procesales necesarias.
Si bien se ha desarrollado en el mundo la práctica de ejecutar órdenes judiciales extranjeras sobre la base de la cortesía internacional y en ausencia de un tratado internacional apropiado, sin embargo, solo un tratado internacional sobre la prestación de asistencia jurídica garantiza la ejecución obligatoria de las instrucciones, prescribiendo la realización de las actuaciones procesales necesarias con sujeción a las reglas establecidas en este acuerdo.
Por regla general las autoridades judiciales pueden realizar ciertas acciones procesales exclusivamente dentro de su propio estado. Para la realización de estas acciones en el extranjero, se requiere el consentimiento del Estado en cuyo territorio se vaya a cometer tal acción. En este sentido, las actuaciones procesales fuera del propio país sólo pueden realizarse mediante carta rogatoria.
El alcance de la asistencia jurídica de los países de la CEI está consagrado en el artículo 6 del Convenio de Minsk. En los casos civiles, las instituciones de justicia de los estados contratantes se prestan asistencia jurídica recíproca mediante la redacción y envío de documentos, la realización de actos procesales (realización de inspecciones, realización de un examen, interrogatorio de partes, terceros, víctimas, testigos, peritos, etc. ), así como mediante la notificación de documentos. Dicha asistencia es proporcionada por las autoridades judiciales de la parte requerida sobre la base de una carta de solicitud de la parte requirente.
Las cartas rogatorias enviadas en forma y contenido deben cumplir ciertos requisitos, que se fijan tanto a nivel internacional como en la legislación nacional. Así, de conformidad con el artículo 7 del Convenio de Minsk, la orden de prestación de asistencia jurídica debe indicar el nombre de la institución requerida; el nombre de la institución solicitante; el nombre del caso para el cual se solicita asistencia legal; el contenido del pedido, así como otra información necesaria para su ejecución.
Como regla general, una Carta de Solicitud se envía con el anexo obligatorio de una traducción al idioma del estado requerido. Sin embargo, el Convenio de Minsk establece un procedimiento ligeramente diferente, según el cual las partes pueden utilizar el idioma ruso (artículo 17). También pueden usar el idioma estatal de su país, sin embargo, dicho documento debe ir acompañado de una traducción certificada al ruso. Tal requisito también fue consagrado en el Protocolo de 1997, convirtiendo al idioma ruso en un medio de comunicación interétnica en esta área de las relaciones interestatales.
El procedimiento para la ejecución de las órdenes de prestación de asistencia jurídica está consagrado en el artículo 8 del Convenio de Minsk. Al ejecutar la orden, la institución requerida aplica las leyes de su país. No obstante, a petición de la institución requirente, también podrá aplicar las normas procesales de la parte requirente, salvo que sean contrarias a la ley de la parte requerida.
La ejecución de órdenes de tribunales extranjeros en Rusia se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley rusa, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, los tribunales de la Federación Rusa pueden solicitar a los tribunales extranjeros órdenes para realizar ciertas acciones procesales. El procedimiento para las relaciones entre los tribunales de la Federación Rusa y los tribunales extranjeros está determinado por un tratado internacional de la Federación Rusa o ley federal (Parte 4, Artículo 407 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa). El Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa (artículo 256) contiene disposiciones similares con respecto a las órdenes judiciales.
Debe tenerse en cuenta que el tribunal, al dictar resolución sobre la notificación del imputado o el interrogatorio de testigos que se encuentren en el extranjero, o sobre la realización de otras actuaciones procesales, deberá remitir al exterior no sólo dicha resolución, sino también disposición judicial especial. formularios según muestras establecidas, que pueden fijarse directamente en el tratado internacional sobre la prestación de asistencia jurídica. Así, el Convenio de 1965 sobre la Notificación y Notificación en el Extranjero de Documentos Judiciales y Extrajudiciales en Materia Civil o Comercial tiene tres anexos, el primero de los cuales contiene un modelo de formulario de solicitud y confirmación; el segundo es una muestra del reverso de la solicitud; el tercero son los requisitos básicos para el contenido de la solicitud.
El artículo 13 del Convenio de Minsk está dedicado a la cuestión de la validez de los documentos. Los documentos que, en el territorio de una de las partes contratantes, se consideren como documentos oficiales gozar en los territorios de otras partes contratantes de la fuerza probatoria de los documentos oficiales.
Al igual que otros tratados sobre asistencia judicial, el Convenio de Minsk prevé garantías de inmunidad para los testigos y peritos que comparezcan en una citación ante un tribunal de otro Estado (artículo 9).
El artículo 10 del Convenio de Minsk regula la notificación y traslado de documentos. La institución de justicia requerida notificará los documentos de acuerdo con el procedimiento vigente en su estado, si los documentos que se notifican están escritos en su idioma o en ruso o se proporcionan con una traducción certificada a estos idiomas. En caso contrario, transfiere los documentos al destinatario si éste accede a aceptarlos voluntariamente.
Si los documentos no pudieren ser notificados en el domicilio señalado en el auto, la institución de justicia requerida, de oficio, tomará las medidas necesarias para fijar el domicilio. Si le fuere imposible a la institución de justicia requerida fijar el domicilio, lo comunicará a la institución requirente y le devolverá los documentos que deba notificar.
La entrega de los documentos se certificará mediante una confirmación firmada por la persona a quien se le entregó el documento y con el sello oficial de la institución requerida, y que contenga la fecha de entrega y la firma del empleado de la institución que entrega el documento o por otro documento expedido por esta institución, en el que se deberá indicar la forma, lugar y hora de entrega.
De conformidad con el artículo 15 del Convenio de Minsk, las instituciones centrales de justicia de las partes contratantes, previa solicitud, se proporcionarán información sobre la legislación interna vigente o vigente en sus territorios y sobre la práctica de su aplicación por parte de las instituciones de justicia.
Suministro de información paises extranjeros previsto en una serie de tratados internacionales con la participación de Rusia: en los tratados sobre asistencia jurídica, en la Convención Europea sobre Información Relativa a la Legislación Extranjera de 1968. Las consultas judiciales sobre derecho extranjero pueden presentarse como parte de la preparación de un caso para el juicio. Si la necesidad de obtener dicha información se revela durante el juicio, el caso debe ser aplazado. En su caso, tanto la autoridad de casación como la autoridad de control podrán remitir un requerimiento.
La celebración del Convenio de Minsk se debió a la necesidad de garantizar derechos legales e intereses de los ciudadanos de los nuevos estados independientes y otras personas que residen en sus territorios. Los países miembros de la CEI, como sujetos soberanos del derecho internacional, sólo podrían resolver este problema sobre la base de un acuerdo internacional. Viste la Convención de Minsk naturaleza compleja. Rige todos los aspectos de las relaciones tradicionalmente denominadas asistencia jurídica internacional. El alcance de la asistencia jurídica consagrado en sus disposiciones no es exhaustivo, se encuentra limitado únicamente por las normas procesales internas de las partes contratantes. La legislación procesal rusa que rige la ejecución de órdenes judiciales es totalmente coherente con la actual práctica internacional en general y las disposiciones del Convenio de Minsk en particular. Las disposiciones de la legislación procesal rusa y las normas del Convenio de Minsk se complementan y especifican mutuamente.
Capítulo 2. Cuestiones de conflicto en el ámbito del derecho de familia
2.1. Código de Familia de la Federación Rusa sobre relaciones complicadas por un elemento extranjero
Uno de los logros más significativos en la codificación de las normas del derecho internacional en Rusia está asociado con la entrada en vigor el 1 de marzo de 1996 del Código de Familia de la Federación Rusa con Últimos cambios de 2 de enero de 2000. Capítulo VII Código, que incorporó disposiciones sobre la aplicación de la legislación a las relaciones familiares entre ciudadanos extranjeros y apátridas, así como a las relaciones familiares relacionadas con el territorio de un Estado extranjero, reflejó cambios profundos en los enfoques del legislador en esta materia.
Su base fundamental son las realidades provocadas por los procesos de integración de Rusia en la comunidad mundial, la expansión de la comunicación internacional entre los ciudadanos.
En estas condiciones, parece natural y necesario acercar la regulación jurídica nacional a las normas y mecanismos desarrollados por la práctica internacional, para crear un sistema de protección clara y eficaz de los derechos e intereses de los participantes en las relaciones familiares.
¿Cuáles son los principales cambios que realiza el Código de Familia a la regulación de los problemas conflictivos de las relaciones familiares que se presentan en las condiciones de la vida internacional?
Primero, el Código abandonó un enfoque estrictamente territorial para la selección ley aplicable, de definirlo básicamente como ley rusa. La observación es justa: "la no aplicación derecho extranjero llevó al hecho de que en los estados extranjeros, donde la ley de ciudadanía es reconocida como decisiva, los actos relevantes instituciones rusas podrían resultar matrimonios no reconocidos ni realizados, "cojos", es decir reconocido en uno, pero no reconocido en otro país ". A diferencia del anterior Código de Matrimonio y Familia de la RSFSR, el Código de Familia de la Federación Rusa está dominado por conflictos bilaterales de leyes, prescribiendo, bajo circunstancias apropiadas, la aplicación de la ley extranjera .
En segundo lugar, los criterios de la ley del país de ciudadanía o lugar de residencia de los cónyuges y otros participantes en las relaciones familiares se utilizan ampliamente como base para elegir la ley aplicable en el Código de Familia. En general, esto está en consonancia con la práctica establecida en la celebración de acuerdos bilaterales sobre asistencia jurídica en asuntos civiles, familiares y penales. Le sigue el Convenio multilateral sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal.
En tercer lugar, se tienen en cuenta los cambios que se han producido en la legislación civil, que ahora se extiende a algunas relaciones que antes estaban reguladas por las normas del Código del Matrimonio y la Familia de la RSFSR (en este sentido, el Código de la Familia no incluye reglas de conflicto de leyes relacionadas con actos estado civil, custodia y tutela). El Código también refleja otras novedades que han entrado en la legislación rusa en los últimos años, incluidas las derivadas de la disposición constitucional sobre la doble ciudadanía (cláusula 3, artículo 156 del Código).
La forma y el procedimiento para celebrar un matrimonio en el territorio de la Federación Rusa están determinados por la legislación rusa. De lo contrario, se establecen las condiciones para celebrar un matrimonio. Para cada una de las personas que contraen matrimonio, están sujetas a las leyes del estado del cual la persona era ciudadana en el momento del matrimonio (artículo 156 del Código de Familia). En este caso, los requisitos del art. 14 del Código de la Familia sobre las circunstancias que impiden el matrimonio. Determinar las condiciones para la celebración del matrimonio en relación con cada uno de los que contraen matrimonio de acuerdo con esta regla permite evitar situaciones que dan lugar a los mismos matrimonios "cojos" que se mencionaron anteriormente.
El artículo 62 de la Constitución de la Federación Rusa brinda a un ciudadano ruso la oportunidad de tener la ciudadanía de un estado extranjero (doble ciudadanía) de conformidad con la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa. Pero, ¿cómo son las condiciones para celebrar un matrimonio en relación con un ciudadano que ha la doble nacionalidad? Si una persona tiene, junto con la ciudadanía de un estado extranjero ciudadanía rusa la legislación de la Federación Rusa se aplicará a las condiciones del matrimonio. Si una persona tiene la ciudadanía de varios estados extranjeros, la legislación de uno de estos estados se aplica a su elección. Esta última condición limita así la elección: la ley aplicable en este caso sólo puede ser la ley de uno de los estados de los que la persona es ciudadana.
En los casos en que un apátrida contrae matrimonio en el territorio de la Federación de Rusia, las condiciones para celebrar un matrimonio están determinadas por la legislación del estado en el que esta persona tiene un lugar de residencia permanente.
Los ciudadanos rusos que residen fuera del territorio de la Federación de Rusia pueden contraer matrimonio en las misiones diplomáticas u oficinas consulares de la Federación de Rusia (artículo 157 del Código de Familia).
Los ciudadanos extranjeros pueden contraer matrimonio en el territorio de la Federación Rusa en misiones diplomáticas y oficinas consulares de estados extranjeros. Dichos matrimonios se reconocen sobre la base de la reciprocidad como válidos en la Federación Rusa si estas personas en el momento del matrimonio eran ciudadanos de un estado extranjero que designó un embajador o cónsul en la Federación Rusa. Varias convenciones consulares con la participación de la Federación de Rusia permiten el registro por parte del cónsul de los llamados matrimonios mixtos, en los que solo uno de los cónyuges es ciudadano del estado representado por el cónsul.
Los matrimonios entre ciudadanos extranjeros celebrados fuera del territorio de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación del Estado en cuyo territorio se celebraron se reconocen como válidos en la Federación de Rusia.
De acuerdo con la legislación aplicada al contraer matrimonio en el territorio de la Federación de Rusia o en el extranjero, se resuelve la cuestión de la invalidez del matrimonio (artículo 159 del Código de Familia).
Al disolver un matrimonio entre ciudadanos rusos y extranjeros o apátridas, así como un matrimonio entre ciudadanos extranjeros en el territorio de la Federación Rusa, la legislación de la Federación Rusa es decisiva (artículo 160 del Código de Familia).
La "cadena" de normas de conflicto se utiliza para determinar los derechos y obligaciones personales no patrimoniales y patrimoniales de los cónyuges (artículo 161 del Código de Familia). La regla principal es la subordinación de tales derechos y obligaciones a la legislación del estado en cuyo territorio los cónyuges tienen un lugar de residencia común. En ausencia de un lugar de residencia común, se aplicará la legislación del estado en cuyo territorio tuvieron el último lugar de residencia común, y si esta circunstancia no existió en el pasado, la legislación de la Federación Rusa.
El código de familia se introdujo en el ruso. ley familiar la institución de un contrato de matrimonio (artículos 40-44 del Código de Familia). Un contrato de matrimonio es un acuerdo de personas que contraen matrimonio, o un acuerdo de cónyuges, que determina sus derechos de propiedad y obligaciones en el matrimonio y (o) en caso de disolución. El Código de Familia también prevé la posibilidad de celebrar un acuerdo sobre el pago de alimentos (el monto, las condiciones y el procedimiento para su pago). Se concluye un acuerdo sobre el pago de la pensión alimenticia entre la persona obligada a pagar la pensión alimenticia y su beneficiario, y en caso de incapacidad de la persona obligada a pagar la pensión alimenticia y (o) el beneficiario de la pensión alimenticia, entre los representantes legales de estas personas.
Al permitir la celebración de contratos de matrimonio y acuerdos sobre el pago de alimentos, el legislador extendió a tales contratos (acuerdos), si se celebran entre cónyuges que no tienen ciudadanía común o residencia conjunta, el principio de autonomía de la voluntad de los partes en la elección de la ley aplicable. Los cónyuges que no tengan la misma nacionalidad o residencia común pueden, al celebrar un contrato de matrimonio o acuerdo de pensión alimenticia entre sí, elegir la ley que se aplicará para determinar sus derechos y obligaciones en virtud del contrato de matrimonio o acuerdo de pensión alimenticia. Si las partes no eligen la ley a aplicar, el contrato (acuerdo) se sujetará a la ley determinada de conformidad con reglas de conflicto Actuar en el campo de la no propiedad personal y de los derechos y obligaciones de los cónyuges (inciso 1, artículo 161).
El establecimiento y la impugnación de la paternidad (maternidad) están sujetos a la legislación del estado del cual el niño es ciudadano por nacimiento. Sin embargo, el procedimiento para establecer e impugnar la paternidad (maternidad) en el territorio de la Federación Rusa está determinado legislación rusa(Artículo 162 del Código de Familia). En los casos en que la legislación de la Federación Rusa permita el establecimiento de la paternidad (maternidad) en las oficinas del registro civil, los padres del niño que residen fuera del territorio de la Federación Rusa, de los cuales al menos uno es ciudadano ruso, tienen derecho para solicitar el establecimiento de la paternidad (maternidad) a Misiones diplomáticas o a las oficinas consulares de la Federación Rusa.
En las normas de conflicto que determinan la elección de la ley aplicable a los derechos y obligaciones de padres e hijos, se combina el "vínculo territorial" con el vínculo con la nacionalidad de la persona. Con respecto a los derechos y obligaciones de los padres y los hijos, incluida la obligación de los padres de mantener a los hijos, se aplica la legislación del estado en cuyo territorio tienen un lugar de residencia común. En los casos en que no exista un lugar de residencia común de padres e hijos, la legislación del Estado del que el hijo es ciudadano es decisiva para determinar sus derechos y obligaciones. Y una solución de conflicto más al problema de "padres e hijos": a petición del demandante, la legislación del estado en cuyo territorio reside permanentemente el hijo puede aplicarse a las obligaciones alimenticias y a otras relaciones entre padres e hijos.
En el Código de Familia se prevé una regla especial de conflicto para cuestiones de conflicto obligaciones alimenticias de los hijos mayores de edad y otros miembros de la familia. Las obligaciones alimenticias de los hijos mayores de edad a favor de sus padres, así como las obligaciones alimenticias de los demás miembros de la familia, se determinan por la legislación del Estado en cuyo territorio tengan residencia común.
En ausencia de un lugar de residencia común, se da preferencia a la legislación del estado del que es ciudadano la persona que solicita la pensión alimenticia, es decir. ley personal del "lado débil".
Las normas del Código de Familia sobre la adopción (adopción), que es una forma prioritaria de colocación para los niños que quedan sin el cuidado de los padres, reflejaron cambios serios en la regulación de esta institución por parte del legislador ruso.
En primer lugar, la adopción y la adopción (en lo sucesivo denominada adopción) de un niño que es ciudadano ruso, incluida su cancelación, se llevan a cabo en el territorio de la Federación de Rusia por ciudadanos extranjeros o apátridas de conformidad con la legislación del estado de que el adoptante es ciudadano (cuando un niño es adoptado por una persona apátrida, de acuerdo con la legislación del estado en el que esta persona tiene un lugar de residencia permanente) en el momento de presentar una solicitud de adopción o cancelación de adopción.
La solución de los conflictos de adopción de conformidad con la legislación del Estado del que es ciudadano el adoptante es compatible con la práctica internacional. Después de todo, el niño adoptado por un extranjero, tendrá que salir de su país y residir en el estado del adoptante, donde deberá estar protegido legalmente.
En segundo lugar, al adoptar en el territorio de la Federación Rusa a un niño que sea ciudadano ruso, ciudadano extranjero o apátrida, los requisitos establecidos por el art. 124-126, art. 127 (con excepción del párrafo octavo del apartado 1), art. 128 y 129, art. 130 (con excepción del párrafo quinto), art. 131-133 del Código de Familia, teniendo en cuenta las disposiciones de los tratados internacionales de la Federación Rusa sobre cooperación interestatal en el campo de la adopción de niños. Algunos de estos requisitos se aplican a todos los casos de adopción. Algunos requisitos se aplican solo a ciudadanos extranjeros y apátridas, o a ciudadanos rusos que residen permanentemente en el extranjero y desean adoptar niños: ciudadanos rusos. En primer lugar, debe mencionarse el requisito que permite la adopción de niños por ciudadanos extranjeros o apátridas solo en los casos en que no sea posible transferir estos niños para su crianza a familias de ciudadanos rusos que residen permanentemente en el territorio de la Federación Rusa. Federación, o para la adopción por parientes de niños sin importar la ciudadanía y los lugares de residencia de los parientes.
En tercer lugar, la adopción en el territorio de la Federación de Rusia por ciudadanos extranjeros o apátridas casados con ciudadanos rusos, niños que son ciudadanos rusos, se hace en la forma establecida por el Código de Familia para ciudadanos rusos, a menos que se disponga lo contrario por un tratado internacional de la Federación Rusa.
En cuarto lugar, cuando un niño que es ciudadano extranjero es adoptado en el territorio de la Federación Rusa por ciudadanos rusos, es necesario obtener el consentimiento del representante legal del niño y de la autoridad competente del estado del cual el niño es un ciudadano, y también, si se requiere de acuerdo con la legislación de dicho estado, el consentimiento del niño para la adopción.
Quinto, si como resultado de la adopción se violan los derechos del niño establecidos por la legislación rusa y los tratados internacionales de la Federación Rusa, la adopción no puede llevarse a cabo independientemente de la ciudadanía del adoptante. En este caso, la adopción, si tuvo lugar, está sujeta a cancelación judicial.
Sexto, la protección de los derechos e intereses legítimos de los niños que son ciudadanos rusos y adoptados por ciudadanos extranjeros o apátridas fuera del territorio de la Federación Rusa, a menos que se disponga lo contrario por un tratado internacional de la Federación Rusa, se lleva a cabo dentro de los límites permitido por las normas del derecho internacional, las instituciones consulares de la Federación Rusa en las que estos niños están registrados hasta que alcanzan la mayoría de edad. El procedimiento para el registro por parte de las instituciones consulares de la Federación Rusa de niños que son ciudadanos rusos y adoptados por ciudadanos extranjeros o apátridas lo determina el Gobierno de la Federación Rusa.
Séptimo, se definen requisitos especiales para la adopción de un niño que es ciudadano ruso y vive fuera de la Federación Rusa, cuando se lleva a cabo por la autoridad competente de un estado extranjero del cual el adoptante es ciudadano. Dicha adopción se reconoce como válida en la Federación de Rusia, sujeta a la obtención previa de un permiso de adopción de la autoridad. poder Ejecutivo el sujeto de la Federación Rusa en cuyo territorio vivía el niño o sus padres (uno de ellos) antes de abandonar el territorio de la Federación Rusa.
El Código de Familia se complementa con el art. 126-1 “Inadmisibilidad de las actividades de intermediación para la adopción de niños”. De conformidad con este artículo, no se permite tal actividad sobre la adopción de niños, es decir, cualquier actividad de otras personas con el fin de seleccionar y colocar niños para su adopción en nombre y en interés de las personas que deseen adoptar niños. Asimismo, las actividades de las autoridades de tutela y tutela y de las autoridades ejecutivas para el cumplimiento de sus funciones relacionadas con la identificación y acogimiento de los niños privados del cuidado de sus padres, así como las actividades de los organismos u organismos especialmente autorizados por estados extranjeros para la adopción de niños, que se lleva a cabo en el territorio de la Federación Rusa en virtud de un tratado internacional de la Federación Rusa o sobre la base del principio de reciprocidad. Los organismos y organizaciones mencionados anteriormente no pueden perseguir fines comerciales en sus actividades. El Gobierno de la Federación Rusa, a propuesta del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, establece el procedimiento para las actividades de organismos y organizaciones de estados extranjeros en la adopción de niños en el territorio de la Federación Rusa y el procedimiento para monitorear su implementación.
La legislación rusa sobre los derechos del niño se ha complementado recientemente con la Ley Federal "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa".
2.2. Tratados internacionales en materia de matrimonio y relaciones familiares
Según el art. 6 del Código de Familia, si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las previstas por el derecho de familia, se aplicarán las reglas del tratado internacional.
Los documentos más importantes que constituyen la base jurídica internacional de los derechos humanos en el campo de las relaciones familiares son Declaración universal Derechos Humanos 1948, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y derechos culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y derechos politicos 1966, Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Declaración de los Derechos del Niño de 1959, Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1959
La Federación Rusa participa en la Convención sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Asuntos Civiles, Familiares y Penales de 1993, en acuerdos bilaterales sobre asuntos legales. asistencia en casos civiles, familiares y penales, convenios consulares, una serie de otros tratados internacionales que prevén disposiciones sobre las relaciones familiares.
Las innovaciones en la resolución de conflictos consagrados en el Código de Familia de la Federación Rusa son en gran parte el resultado de una generalización de la experiencia de celebrar y aplicar tratados internacionales de la Federación Rusa sobre asistencia legal en casos civiles, familiares y penales. Es significativo a este respecto comparar algunas de las reglas de conflicto de la Sección VII del Código de Familia con las disposiciones correspondientes del Convenio de la CEI sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal de 1993. Por ejemplo, las condiciones para contraer matrimonio de conformidad con el art. 26 del Convenio se determinan para cada uno de los futuros cónyuges por la legislación de la Parte Contratante de la que es ciudadano, y para los apátridas, por la legislación de la Parte Contratante que es su lugar de residencia permanente. Además, en cuanto a los obstáculos al matrimonio, deberán cumplirse los requisitos de la legislación de la Parte Contratante en cuyo territorio se celebre el matrimonio. Una decisión similar contiene el art. 156 del Código de la Familia. El apartado 1 del art. 162 del Código, así como el art. 31 de la Convención, al establecer e impugnar la paternidad o la maternidad, se remite a la legislación del Estado del cual el niño es ciudadano por nacimiento. Un mismo principio de conflicto -la legislación del Estado del que es ciudadano el adoptante en el momento de presentar la solicitud de adopción o de su cancelación- se expresa en el apartado 1 del art. 37 del Convenio y el apartado 1 del art. 165 del Código.
Diferencias significativas en el derecho sustantivo paises extranjeros regular las cuestiones de celebración y disolución del matrimonio, la no propiedad personal y relaciones de propiedad entre cónyuges, las obligaciones alimenticias, la adopción, la tutela y la tutela llevaron al desarrollo y celebración de una serie de tratados internacionales multilaterales en el campo de las relaciones familiares. Su contenido principal es la unificación del derecho de conflicto, la definición de los principios de conflicto, a partir de los cuales se establece el estatuto de la relación de que se trate, la regulación del procedimiento para su reconocimiento y ejecución. La experiencia de la aplicación de estos tratados es de indudable interés para Rusia.
Capítulo 3. Asistencia jurídica en materia civil y comercial: cooperación internacional
Al implementar juicio civil en los casos que involucran a personas físicas o jurídicas extranjeras, el tribunal a menudo se enfrenta a la necesidad de obtener pruebas fuera de su jurisdicción, es decir, en el territorio de países extranjeros. En virtud del principio de soberanía del Estado, no puede realizar allí acciones procesales, pero sin ellas es imposible obtener las pruebas necesarias para resolver sobre el fondo una controversia comercial internacional. Solo hay una forma de salir de esta situación: la apelación del tribunal que considera la disputa (se llama el tribunal del estado requirente) para obtener asistencia legal ante el tribunal extranjero correspondiente. El tribunal al que se dirige la solicitud de asistencia jurídica (el tribunal del estado requerido) realiza las diligencias procesales necesarias para obtener la prueba y envía los resultados al tribunal del estado requirente. Al obtener pruebas, el tribunal del Estado requerido generalmente seguirá sus propias reglas procesales, pero, a petición del tribunal del Estado requirente, puede aplicar las reglas del derecho procesal extranjero.
La prestación de asistencia jurídica es posible sobre la base de las normas del derecho interno y de los tratados internacionales que establecen los casos, modalidades y procedimiento para la prestación de asistencia jurídica, incluido el procedimiento de comunicación con los tribunales de los respectivos Estados. En la legislación rusa, esto está cubierto por el artículo 256 del APC "Instrucciones para la realización de ciertas acciones procesales" y el artículo 407 del Código de Procedimiento Civil "Órdenes judiciales".
De acuerdo con el artículo 256 del APC, el tribunal de arbitraje ejecuta las órdenes de tribunales extranjeros y autoridades competentes de estados extranjeros que se le transfieran de la manera establecida por un tratado internacional de la Federación Rusa o la ley federal sobre la realización de ciertas acciones procesales (entrega de citaciones y otros documentos, obtención de pruebas escritas, realización de peritaje, examen in situ, etc.). Una orden de un tribunal extranjero o de un organismo competente de un estado extranjero no está sujeta a ejecución por los tribunales de arbitraje de la Federación Rusa si:
la ejecución de la orden viola los principios fundamentales de la ley rusa o es contraria al orden público de la Federación Rusa;
la ejecución de la orden no es competencia del tribunal de arbitraje de la Federación Rusa;
La ejecución por parte del tribunal de arbitraje de las instrucciones sobre el desempeño de ciertas acciones procesales se lleva a cabo de la manera establecida por el Código de Procedimiento de Arbitraje, a menos que un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario. ruso tribunales de arbitraje podrá, de conformidad con el procedimiento establecido por un tratado internacional o una ley federal, acudir a tribunales extranjeros o autoridades competentes con instrucciones para realizar determinadas acciones procesales.
De acuerdo con el artículo 407 del Código de Procedimiento Civil, los tribunales de jurisdicción general de Rusia ejecutan las instrucciones de los tribunales extranjeros que se les transfieren de la manera establecida por un tratado internacional de la Federación Rusa o la ley federal sobre la realización de ciertas acciones procesales ( entrega de notificaciones y otros documentos, obtención de explicaciones de las partes, declaraciones de testigos, peritajes, lugar de inspección, etc.). Una orden de un tribunal extranjero para realizar ciertas acciones procesales no está sujeta a ejecución si la ejecución de la orden puede dañar la soberanía de Rusia o amenazar su seguridad; la ejecución de la orden no es competencia del tribunal.
La ejecución de órdenes de tribunales extranjeros se lleva a cabo en la forma prescrita por la ley rusa, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa. Los tribunales de Rusia pueden solicitar a los tribunales extranjeros órdenes para realizar ciertas acciones procesales. Orden de interacción tribunales rusos con los extranjeros está determinado por un tratado internacional de la Federación de Rusia o la ley federal.
En el proceso de prestación de asistencia jurídica internacional surgen las siguientes relaciones jurídicas estrechamente relacionadas y al mismo tiempo independientes:
entre la institución de justicia requerida y las personas respecto de las cuales se realizan actuaciones en el orden de la asistencia judicial internacional, que son de carácter procesal. No existen relaciones jurídicas entre el tribunal que ejecuta la orden y los participantes en el caso ubicados en un estado extranjero donde se lleva a cabo el proceso principal;
entre los sujetos de la asistencia jurídica internacional - las instituciones de justicia de los dos estados. Estas relaciones son de derecho internacional público y pueden surgir entre el tribunal requerido y el requirente, entre el tribunal requirente y la institución central de justicia de otro estado, entre las instituciones centrales de justicia de dos estados;
entre un tribunal u otra institución de justicia que ejecuta una orden de una institución extranjera (o dirige una orden a una institución extranjera) y su órgano superior (por ejemplo, un tribunal, el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa). Estas relaciones son de naturaleza administrativa.
En la ciencia del derecho internacional privado, hay varias principios generales prestación de asistencia jurídica, reflejando los inicios tanto del derecho internacional como de las ramas del derecho interno de carácter procesal:
la realización de actividades de asistencia, por regla general, sobre la base de la legislación del Estado cuyas instituciones realizan estas actividades;
evaluación por la institución requirente de las pruebas obtenidas a través de la prestación de asistencia jurídica sobre la base general de su legislación nacional;
la cooperación de las instituciones de justicia de los estados en la provisión de asistencia legal mutua asegurando el enfoque más favorable a las solicitudes para su provisión;
reconocimiento, observancia y protección de los derechos procesales de los ciudadanos extranjeros en pie de igualdad con los derechos de los ciudadanos de este Estado (principio de trato nacional);
la no injerencia en la prestación de asistencia jurídica internacional en el ámbito de competencia de instituciones de justicia extranjeras y la admisibilidad de negarse a prestar dicha asistencia en caso de amenaza a la soberanía o seguridad del Estado cuya institución se solicita.
Conclusión
Concluyendo la consideración del sistema de las Convenciones de La Haya, destacamos que varios estados europeos en el marco de la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado concluyeron la Convención de La Haya de 1980 sobre Acceso Internacional a la Justicia, que pretende reemplazar los capítulos de el Convenio de La Haya de 1954 en las relaciones entre los Estados participantes, que no se derogó tras la adopción de los convenios de 1965 y 1970. Estos capítulos tratan de la prestación de la fianza y la ejecución de sentencias sobre costas, sobre la inmunidad de testigos y peritos, así como los casos de asistencia jurídica gratuita y algunas otras disposiciones. El Convenio de 1980, que facilita en gran medida la posición jurídica y procesal de los ciudadanos de un Estado participante en los tribunales de otros Estados participantes, puede considerarse como la etapa final en la modernización del Convenio de La Haya de 1954. También sería aconsejable que Rusia participar en la Convención de La Haya de 1980, especialmente porque representantes de nuestro estado participaron en el desarrollo de sus normas.
Convención sobre proceso civil(Hecho en La Haya el 1 de marzo de 1954) // Colección de tratados internacionales sobre asistencia judicial recíproca en casos civiles y penales, M., 1988.
Constitución de la Federación Rusa. Adoptado por votación popular el 12 de diciembre de 1993//Rossiyskaya Gazeta. Nº 237. 25 de diciembre de 1993
Código Civil de la Federación Rusa (modificado el 26 de enero, 20 de febrero, 12 de agosto de 1996, 24 de octubre de 1997, 8 de julio, 17 de diciembre de 1999, 16 de abril, 15 de mayo, 26 de noviembre de 2001, 14 de noviembre, 26 de 2002, 10 de enero , 26 de marzo, 11 de noviembre, 23 de diciembre de 2003, 29 de junio, 29 de julio, 2, 29, 30 de diciembre de 2004, 21 de marzo, 9 de mayo, 2, 18, 21 de julio de 2005, 3 de enero de 2006) // Colección de Legislación de la Federación Rusa. 1994 No. 32.St. 3301.
Derecho civil, parte 1: Libro de texto. / Ed. Sergeeva AP y Tolstoy Yu.K. - M .: Prospect, 2004
Cumplimiento de pedidos extranjeros judicial constituye la base del concepto de "asistencia jurídica" en el derecho internacional privado. La prestación de asistencia jurídica se lleva a cabo, por regla general, sobre la base de las normas legislación nacional el país de ejecución de la carta rogatoria y los tratados internacionales que determinen los casos, tipos y procedimiento para la prestación de asistencia jurídica.
Al mismo tiempo, a petición del tribunal del Estado requirente, el ejecutor de la petición podrá, en determinados casos, aplicar las normas del derecho procesal extranjero. Tipos de asistencia jurídica: De conformidad con el Convenio de Minsk sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Asuntos Civiles, Familiares y Penales, adoptado el 22 de enero de 1993 por los estados miembros de la CEI, los estados participantes se brindan asistencia jurídica recíprocamente mediante la realización de procedimientos y Las demás acciones previstas por la ley a la parte requerida. Estas actividades incluyen, en particular: redacción y envío de documentos; realizar registros, incautaciones; remisión y emisión de pruebas físicas; examen, interrogatorio de las partes, testigos y peritos; reconocimiento y ejecución de sentencias en casos civiles, sentencias en parte acción civil, inscripciones ejecutivas, así como por entrega de documentos (artículo 6).
Regulacion legal provisión de asistencia legal: El principal documento internacional que establece el procedimiento para la ejecución de cartas de solicitud y otros procedimientos legales en el extranjero es la Convención de La Haya sobre Procedimiento Civil Internacional de 1954 (alrededor de 30 estados miembros, incluida Rusia). Este documento permite la posibilidad de enviar órdenes de un estado a otro tanto por vía diplomática como mediante su transferencia directa a las autoridades competentes del estado en cuyo territorio se vaya a ejecutar la carta rogatoria. El artículo 6 de la Convención de 1954 establece que si así lo permiten los acuerdos internacionales pertinentes, o si tales acuerdos no se celebran, en ausencia de objeciones del Estado en cuyo territorio tiene lugar la notificación, los documentos también pueden ser: personas que están en el extranjero; entregado a los interesados a través de alguaciles o funcionarios competentes del estado donde se notifica el documento; entregados a los interesados a través de agentes diplomáticos o consulares del Estado cuyas autoridades solicitaron la entrega de los documentos correspondientes.
La notificación de documentos judiciales en virtud de la Convención sólo podrá denegarse si el Estado en cuyo territorio se realiza el acto considera que dicha notificación perjudicaría su soberanía o seguridad (art. 4),
Organo judicial a quien se dirige una carta rogatoria, está obligado a ejecutarla, utilizando los mismos medios de coacción que se permiten al ejecutar órdenes de las autoridades del Estado requerido o peticiones de los interesados.
Al mismo tiempo, la adopción de medidas coercitivas no es obligatoria en aquellos casos en que se trata de la comparecencia de las partes en juicio (parte 1 del artículo 11).
La autoridad judicial que ejecute el encargo aplicará las leyes de su país en lo que se refiere a la observancia de las Formalidades necesarias.
Sin embargo, si la autoridad requirente solicita un formulario especial, tal solicitud puede ser concedida, siempre que no contradiga la ley del Estado requerido (art. 14).
De conformidad con la Convención de 1954 (parte 3, artículo 11), se puede denegar la ejecución de una carta de solicitud si: si no se establece la autenticidad del documento; si, en el Estado requerido, la ejecución de una carta rogatoria no es competencia del poder judicial; si el Estado en cuyo territorio ha de tener lugar la ejecución de la orden decide que puede perjudicar su soberanía o seguridad.
De manera similar, la Convención sobre Acceso Internacional a la Justicia, adoptada en 1980, pretende reemplazar las disposiciones de las secciones III-VI de la Convención de 1954 para sus estados miembros (Rusia tampoco es parte de esta convención). Estas secciones se ocupan de la fianza, la asistencia jurídica gratuita y los registros del estado civil gratuitos, y la prisión por deudas. Entre los acuerdos internacionales multilaterales que afectan a las cuestiones del procedimiento civil internacional, también se debe mencionar el Convenio de Minsk sobre Asistencia Jurídica y Relaciones Jurídicas en Materia Civil, Familiar y Penal, adoptado el 22 de enero de 1993 por los estados miembros de la CEI (para Rusia este : la convención entró en vigor el 10 de diciembre de 1994).
De acuerdo con la Convención de Minsk, los estados participantes se brindan asistencia legal recíproca mediante la realización de acciones procesales y de otro tipo previstas por la legislación de la parte requerida. Estas actividades incluyen, en particular: redacción y envío de documentos; realizar registros, incautaciones; remisión y emisión de pruebas físicas; examen, interrogatorio de las partes, testigos y peritos; reconocimiento y ejecución de sentencias en casos civiles, sentencias en parte de un juicio civil, órdenes ejecutivas, así como por notificación de documentos (Artículo 6).
El Convenio de 1993 regula en detalle las cuestiones relativas al contenido y forma de las órdenes de asistencia judicial, el procedimiento para su ejecución, el procedimiento para citar a testigos, víctimas, demandantes civiles y demandados, sus representantes, peritos.
En la Federación Rusa, el procedimiento para la ejecución de instrucciones de tribunales extranjeros y la provisión de otros tipos de asistencia legal, así como el procedimiento para solicitar por parte de los tribunales rusos instrucciones a las autoridades competentes de estados extranjeros, están regulados, junto con las disposiciones de los tratados internacionales antes mencionados, por las normas del Código de Procedimiento Civil de la RSFSR de 1964 y el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa de 1995
De acuerdo con la Parte 1 y 2 del art. 436 Código de Procedimiento Civil de la RSFSR, los tribunales de la Federación Rusa ejecutan el a su debido tiempoórdenes de tribunales extranjeros sobre la realización de determinadas actuaciones procesales (entrega de citaciones y otros documentos, interrogatorio de partes y testigos, interrogatorio e inspección in situ, etc.), salvo en los casos en que: la ejecución de la orden sea contraria a la soberanía de la Federación Rusa o amenazaría la seguridad de Rusia; la ejecución de la orden no es competencia del tribunal. La ejecución de instrucciones en Rusia la llevan a cabo los tribunales sobre la base de la legislación de la Federación Rusa.
A su vez, los apartados 3 y 4 del art. 436 del Código de Procedimiento Civil establece que los tribunales de la Federación de Rusia pueden solicitar a los tribunales extranjeros órdenes para realizar ciertas acciones procesales. El procedimiento para las relaciones entre los tribunales rusos y los tribunales extranjeros está determinado por la legislación de Rusia y sus tratados internacionales. El artículo 215 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa determina que el tribunal de arbitraje ejecuta, transferido a él de la manera establecida por las leyes federales o los tratados internacionales de la Federación Rusa, órdenes de tribunales de estados extranjeros sobre el desempeño de ciertas acciones procesales.
La orden no está sujeta a ejecución: 1) si dicha ejecución contradice la soberanía de la Federación Rusa o amenaza la seguridad de Rusia; 2) si la ejecución de la orden no es competencia del tribunal de arbitraje. La ejecución por parte del tribunal de arbitraje de las instrucciones sobre la realización de ciertas acciones procesales se lleva a cabo de la manera determinada por el Código de Procedimiento de Arbitraje, a menos que los tratados internacionales de Rusia dispongan lo contrario. El apartado 4 del art. 215 también establece que los tribunales de arbitraje de la Federación Rusa pueden, de acuerdo con el procedimiento establecido, solicitar a los tribunales de estados extranjeros instrucciones sobre la realización de ciertas acciones procesales. Además, en la actualidad, el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS “Sobre medidas para la implementación de los tratados internacionales de la URSS sobre asistencia legal en casos civiles, familiares y penales” del 21 de junio de 1988 y la Instrucción de el Ministerio de Justicia de la URSS “Sobre el procedimiento para la provisión por parte de los tribunales y notarios de la URSS de asistencia legal a las instituciones de justicia de estados extranjeros y sobre el procedimiento para solicitar asistencia legal a estas instituciones” del 28 de febrero de 1972 .
1.3. EL CONCEPTO DE ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN CASOS CIVILES EN LA CIENCIA JURÍDICA DEL ESTADO SOVIÉTICO
Grigorieva Olga Gennadievna, Doctora en Derecho, Profesora Asociada del Departamento de Apoyo Jurídico de las Actividades de Gestión del Instituto Internacional de Gestión, MGIMO(u)
Lugar de trabajo: instituto internacional gestión de MGIMO (años)
[correo electrónico protegido]
Anotación: El artículo muestra el proceso histórico
formación del concepto de "asistencia jurídica internacional en casos civiles" en el derecho soviético. Al respecto, se analiza el contenido de los tratados internacionales Unión Soviética, concluida en los años de preguerra, inmediatamente después de la Gran Guerra Patria, en la década de los sesenta del siglo pasado, relacionada con la regulación de dicha asistencia jurídica. Se ha estudiado la legislación procesal civil, civil y familiar soviética en materia de asistencia judicial en casos civiles.
Palabras clave: asistencia jurídica internacional en casos civiles; legislación procesal civil; Unión Soviética; orden judicial internacional.
EL CONCEPTO DE ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN CASOS CIVILES EN LA CIENCIA JURÍDICA DEL ESTADO SOVIÉTICO
Grigorieva Olga, Candidata de Ciencias Jurídicas, Profesora Asociada de Apoyo Legal de la gestión Instituto Internacional de Gestión del Agua Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú
Lugar de trabajo: Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú
[correo electrónico protegido]
Anotación: El artículo se centra en la formación del concepto de "asistencia jurídica internacional en casos civiles" en el derecho soviético. Análisis del contenido de los tratados internacionales de la Unión Soviética, realizados en los años de preguerra, inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en los años sesenta del siglo pasado. Examina el procedimiento civil soviético, el derecho civil y de familia sobre la asistencia jurídica en asuntos civiles.
Palabras clave: la asistencia jurídica internacional en casos civiles; la legislación civil reparatoria; Unión Soviética; la orden judicial internacional.
La asistencia jurídica internacional es una condición necesaria para la administración de justicia en casos civiles si en el caso interviene un “elemento extranjero”, que puede manifestarse en varios aspectos (por ejemplo, la necesidad de realizar un proceso en otro estado, la ejecución de una decisión de un tribunal extranjero, un actor o demandado extranjero está involucrado en el caso, se requiere citar a los participantes en el proceso de otro estado, etc.). En consecuencia, el nivel de implementación de la asistencia legal debe tenerse en cuenta al determinar los criterios para la efectividad de los procedimientos legales. En nuestra opinión, la correcta implementación de la asistencia jurídica internacional
afecta directamente la capacidad de los tribunales para garantizar los derechos de las personas involucradas en casos civiles.
Además del ámbito del litigio civil, la implementación de la asistencia jurídica internacional también es necesaria para la resolución extrajudicial de conflictos jurídicos. Por regla general, se trata de casos hereditarios tramitados por notarios, complicados por un elemento extranjero; así como las cuestiones relativas a la competencia de las oficinas de registro.
Las normas que rigen las relaciones en el campo de la asistencia jurídica internacional en casos civiles son tradicionalmente las normas de procedimiento civil internacional.
En la ciencia, no existe una definición generalmente aceptada del concepto de "procedimiento civil internacional". Además, no existe una gama clara de cuestiones que componen su objeto. Además, no hay una respuesta única a la pregunta
¿A qué rama del derecho pertenece esta sub-rama?
(¿o institución?): proceso civil o
¿ley internacional privada?
Sin fijar metas para el presente trabajo Desarrollo científico de estos problemas, señalamos que entre las cuestiones indiscutibles relacionadas con el campo del derecho internacional privado, la consideración dentro de su competencia por el tribunal o la resolución por un notario, la autoridad de tutela y tutela (o cualquier otra autoridad jurisdiccional) de las relaciones de derecho privado complicadas por un elemento extraño.
El término "internacional" es condicional; en esencia, no se trata de derecho internacional, sino nacional, solo parcialmente unificado en tratados internacionales. Al mismo tiempo, cada estado crea su propia regulación de las relaciones relevantes. En principio, no está obligado a tener en cuenta las normas del derecho extranjero. Al mismo tiempo, las tareas de desarrollo de la cooperación internacional para facilitar y simplificar relaciones juridicas exigir el respeto a la jurisdicción extranjera y a los procedimientos judiciales extranjeros,
órganos jurisdiccionales de asistencia jurídica y reconocimiento
Dentro de ciertos límites - actos judiciales extranjeros.
La formación del concepto de "asistencia legal internacional en casos civiles" en la ley soviética se llevó a cabo de manera progresiva, su desarrollo dependió de muchos objetivos (tareas que enfrenta la comunidad internacional, actitudes hacia el problema de la protección de los derechos humanos y las libertades, etc.). ) y factores subjetivos (el estado de las relaciones internacionales de la URSS en una etapa histórica específica, etc.).
Como resultado de la Revolución Socialista de Octubre de 1917, sobre el terreno Imperio ruso apareció un nuevo estado: la Rusia soviética con un sistema estatal fundamentalmente nuevo, ideas políticas y legales internacionales. Cambió el mapa político del mundo y tuvo un impacto significativo en el desarrollo de las relaciones internacionales Primera Guerra Mundial y concluyó a su término en 1919, el Tratado de Versalles. En esta etapa, los temas de cooperación legal interestatal ante Rusia soviética no fueron fijadas, ya que las tareas primarias de la política exterior estaban dirigidas a realizar la revolución mundial, uniendo al proletariado de todos los países sobre la base de la abolición de la explotación y propiedad privada. Negación
Los principios del derecho privado en las relaciones jurídicas excluyeron la necesidad de protección legal de los derechos de propiedad de los ciudadanos y organizaciones soviéticas.
Análisis de los procesos estatales-jurídicos y económicos objetivos que tuvieron lugar en la URSS en los años 20. del siglo pasado, permite afirmar que en esta etapa histórica se ha desarrollado en el Estado soviético una concepción jurídica internacional progresista, que consolidó la voluntad de cooperación jurídica en materia civil con otros Estados sobre la base de acuerdos bilaterales, así como de el principio de reciprocidad en ausencia de tales acuerdos.
La formación en 1922 de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas llevó a la división de competencias entre la Unión y las repúblicas de la unión, incluso en las áreas de relaciones exteriores, elaboración de leyes sectoriales nacionales e internacionales.
En la década de 1920, se formó una legislación sectorial soviética, incluida la legislación procesal civil, civil y de familia, que reflejaba las principales tendencias en las relaciones económicas privadas revividas por la NEP. Así, los Códigos de Procedimiento Civil de las repúblicas soviéticas (incluido el Código de Procedimiento Civil de la RSFSR de 1923) fijaron las primeras formas de asistencia jurídica internacional en casos civiles, y codigos de matrimonio y familia-regulación de la propiedad, herencia, relaciones alimenticias, cuestiones de conclusión y disolución del matrimonio, incluso con la participación elemento extraño.
Al mismo tiempo, hablar sobre el desarrollo teórico de la asistencia jurídica internacional en casos civiles como un institución jurídica en esta etapa histórica no es necesario.
Desde 1929 hasta 1941, hubo un mayor desarrollo de la asistencia jurídica internacional en casos civiles en el marco del derecho procesal civil soviético, debido a la activación de la asistencia jurídica internacional politica juridica LA URSS.
Así, los ecos de la primera ola de emigración y la Nueva Política Económica, así como la necesidad de atraer especialistas extranjeros para dinamizar la industria del país, dieron lugar a una gran cantidad de conflictos jurídicos en las relaciones jurídicas sucesorias, matrimoniales, alimentarias, que, debido a la presencia de un elemento extranjero en ellos, no podía resolverse exclusivamente en el marco de la jurisdicción soviética. En este sentido, la implementación de la asistencia legal internacional en casos civiles era una necesidad objetiva.
Otra circunstancia que contribuyó en gran medida al desarrollo de la institución de la asistencia jurídica internacional en casos civiles durante este período fue el deseo de la URSS de consolidar relaciones de alianza con otros estados ante la amenaza fascista. A mediados de los 30. del siglo pasado, la URSS intercambió notas con varios estados sobre la entrega de documentos judiciales y extrajudiciales y la transferencia y ejecución de órdenes de tribunales extranjeros. Estos acuerdos internacionales de la URSS operan con términos tales como "relaciones en materia de procedimiento civil", "transferencia de documentos judiciales y notariales", "ejecución de órdenes judiciales", etc. Al mismo tiempo, las formas de asistencia legal internacional en Se señalan los casos civiles en sí mismos, no se formulan generalizando sus conceptos.
Victoria de la URSS en el Gran guerra patriótica cambió radicalmente el vector de desarrollo de las relaciones internacionales en general y la institución de la asistencia jurídica internacional en casos civiles en particular. Desde 1945, bajo los auspicios de la ONU, sobre la base de los principios fundamentales del derecho internacional, junto con la posición activa de la URSS en la arena internacional, se ha formado un nuevo orden mundial.
En los años de la posguerra, los temas de protección de la herencia y de los derechos matrimoniales y familiares adquirieron especial relevancia. Las razones de esto fueron los procesos de no retorno de miles de prisioneros de guerra y personas llevadas a la fuerza a trabajar en Alemania ("la segunda ola de emigración"), la presencia de soldados y oficiales capturados en el territorio de la URSS, como así como la integración económica y cultural con los países de democracia popular.
La asistencia legal internacional en casos civiles en los años de la posguerra ocupó uno de los lugares principales en el sistema de política exterior de la URSS.
Desde la segunda mitad de 1945 formularios individuales La asistencia jurídica internacional en casos civiles, desarrollada en el período anterior a la guerra, está incluida en los tratados internacionales de la URSS sobre amistad, asistencia mutua y cooperación, comercio y navegación, y tratados de paz. El propio concepto de "asistencia judicial internacional en materia civil" en documentos internacionales y civil soviético derecho procesal aún no se ha usado.
El XX Congreso del PCUS cambió el vector de desarrollo de muchas esferas de la vida en la sociedad soviética, incluida la política legal internacional de la URSS. Fue a partir de ese momento que se formó la doctrina legal internacional del estado de acuerdo con los estándares establecidos por la comunidad mundial, cuya consolidación tuvo lugar en los tratados internacionales bilaterales de la URSS sobre asistencia legal y cooperación legal y legislación soviética sectorial. .
Tratados bilaterales sobre asistencia jurídica en casos civiles, familiares y penales la Unión Soviética comenzó a celebrar en 1957 con prácticamente todos los estados socialistas y burgueses individuales. Así, la expresión "asistencia jurídica internacional en casos civiles" entró en circulación internacional.
Reformas legales a mediados de los años 60. siglo pasado reflejado obligaciones internacionales URSS en la legislación sectorial. Al mismo tiempo, la legislación procesal civil también adoptó el término "asistencia jurídica internacional en casos civiles".
Con la aprobación de los Fundamentos de la Legislación del Poder Judicial URSS, Unión y Repúblicas Autónomas, Fundamentos ley civil URSS y repúblicas de la unión, Fundamentos de la legislación de la URSS y las repúblicas de la Unión sobre el matrimonio y la familia, así como los códigos pertinentes, la asistencia jurídica internacional en casos civiles a nivel nacional adquirió las características de una institución jurídica interdisciplinaria compleja, los principios del derecho internacional y se le empezaron a aplicar las ramas correspondientes del derecho soviético.
Parece que la asistencia jurídica internacional en casos civiles es un conjunto de acciones realizadas por las autoridades nacionales competentes
y funcionarios de un estado, para asistir tanto en la administración de justicia en casos civiles como en la comisión de acciones extrajudiciales jurídicamente significativas, a los órganos y funcionarios pertinentes de otro estado, regulados por un conjunto de normas jurídicas internacionales y nacionales.
A nivel nacional, la asistencia jurídica internacional en casos civiles es una institución intersectorial compleja, a la que se le deben aplicar los principios de las ramas pertinentes del derecho nacional (procesal civil, procesal arbitral, civil, familia, sucesiones). Debido a que la asistencia jurídica internacional va más allá del marco interno, deben aplicarse a ella los principios del derecho internacional.
Complejo estructura legal La asistencia jurídica internacional en casos civiles se ha desarrollado históricamente. La asistencia jurídica internacional incluye varios grupos de relaciones jurídicas.
El primer grupo está formado por las relaciones interestatales, que se manifiestan en lo siguiente:
1. Un Estado entra en relaciones con una organización internacional con miras a unirse a una organización internacional adoptada por él. convenio multilateral relativas a la prestación de asistencia jurídica internacional.
Así, en 1966, la Unión Soviética ratificó la Convención de La Haya sobre Procedimiento Civil de 1954 mediante una Nota del Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS: “Señor Ministro de Relaciones Exteriores, tengo el honor de informarle que el Gobierno de la La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ha decidido adherirse a la Unión Soviética en el Convenio de Procedimiento Civil, firmado en La Haya el 1 de marzo de 1954...”.
2. El Estado entra en relaciones con otro Estado respecto de la celebración de un tratado internacional que regule el procedimiento para la implementación de la asistencia judicial internacional en casos civiles, o en general la posibilidad de su implementación en ausencia de un acuerdo adecuado.
Así, un análisis de los documentos del período soviético en el Archivo de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia muestra que hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Soviética, en cada caso específico de la necesaria provisión de asistencia legal internacional en casos civiles, entrado en relaciones con el organismo central de relaciones exteriores del estado correspondiente a través de la correspondencia diplomática. Desde la segunda mitad de los años 40. del siglo pasado, la URSS buscó concluir acuerdos sobre asistencia mutua y cooperación con otros estados, que se convirtieron en la base para la asistencia legal mutua en casos civiles.
3. El organismo autorizado de un Estado se comunica con el organismo autorizado de otro para recibir y transferir los resultados de la asistencia jurídica internacional (documentos procesales, información legal, documentos extrajudiciales, etc. según la forma de asistencia jurídica internacional).
El segundo grupo de relaciones jurídicas es de carácter doméstico. Incluye:
1. Relaciones del organismo estatal que inicia la asistencia legal internacional en casos civiles (por regla general, instituciones de justicia) del solicitante
estados con órganos estatales nacionales, por ejemplo, con una autoridad superior, con otros órganos estatales (la relación jurídica es de carácter administrativo).
Así, en la Unión Soviética, cualquier organismo que iniciara la asistencia legal internacional en casos civiles estaba obligado a enviar una asignación internacional al NKID (Ministerio de Relaciones Exteriores) de la república de la unión correspondiente.
2. La institución ejecutora de la orden entra en relación con el sujeto respecto del cual se realizan actuaciones en el procedimiento de prestación de asistencia judicial internacional en materia civil (la relación jurídica es de carácter procesal).
Parece que la asistencia jurídica internacional en asuntos civiles puede clasificarse en varios aspectos:
En primer lugar, dependiendo de la presencia o ausencia base legal proporcionar asistencia legal internacional en casos civiles. Sobre esta base, se pueden distinguir dos casos de asistencia legal: en el marco de un acuerdo apropiado celebrado entre los estados, o en ausencia de un acuerdo internacional multi o bilateral, cuando los estados no están obligados por obligaciones contractuales mutuas. Así, a finales de los años 20. del siglo pasado, a raíz de la intensificación de las relaciones diplomáticas, la Unión Soviética concluyó unos cuarenta tratados internacionales que regulaban diversos aspectos de las relaciones entre estados, que se convirtieron en la base de los acuerdos jurídicos interestatales.
cooperación. En los años 30. La URSS concluye acuerdos internacionales bilaterales dedicados específicamente a cuestiones de asistencia jurídica internacional en casos civiles. Al mismo tiempo, durante todo el período soviético de desarrollo de la institución de asistencia legal internacional en casos civiles, en ausencia de un tratado internacional apropiado, los contactos oficiales entre los estados fueron extremadamente difíciles. Las órdenes internacionales se enviaban únicamente a través de canales diplomáticos, se llegaba a un acuerdo sobre su ejecución individualmente para cada una de esas órdenes sobre la base de los principios del derecho internacional.
En segundo lugar, según el orden (o procedimiento) de las relaciones entre los estados sobre la prestación de asistencia jurídica internacional en casos civiles. Independientemente de la existencia de una base jurídica, la asistencia jurídica internacional en casos civiles en la Unión Soviética se prestaba de las siguientes formas: diplomática (que era prácticamente la única posible hasta 1957), a través de las autoridades centrales competentes con los países del socialismo ( el Ministerio de Justicia de la URSS - desde 1957), por apelación directa del tribunal de un estado al tribunal de otro estado (en una etapa posterior en el desarrollo de la institución legal en estudio, más cerca del momento del colapso de la Unión Soviética y la formación de la Federación Rusa).
La asistencia jurídica internacional en casos civiles es bastante heterogénea en su contenido. La división en grupos de clasificación se debe a muchos factores. La presencia de tipos ramos de procesos judiciales permite hablar de asistencia jurídica internacional en materia civil, familiar, penal, casos de arbitraje. varias tareas
la cooperación internacional en las actividades de las autoridades judiciales soviéticas, las oficinas de registro y los notarios explican la existencia de subinstituciones separadas en el marco de la asistencia jurídica internacional en casos civiles.
La asistencia jurídica internacional en casos civiles se lleva a cabo en determinadas formas, que incluyen todas aquellas acciones judiciales y extrajudiciales, respecto de cuya comisión las autoridades competentes de los Estados se relacionan:
1) ejecución de órdenes para la realización de determinadas actuaciones procesales (interrogatorio de partes, terceros, testigos, interrogatorio, notificación de documentos, examen y traslado de pruebas);
2) citar a los participantes en el proceso (demandantes, demandados, testigos, peritos, otros) a un estado extranjero;
3) proporcionar información sobre la legislación y práctica de aplicación de la ley, así como otra información legal (establecimiento de direcciones y otros datos);
4) reconocimiento y ejecución de sentencias sobre
asuntos civiles y de familia, ejecutivo
inscripciones;
5) realización de acciones extrajudiciales jurídicamente significativas.
Formas de asistencia jurídica internacional sobre
casos civiles se caracterizan por la homogeneidad del contenido fáctico, que se expresa en
acciones de las autoridades competentes para proporcionar
asistencia a los tribunales y otras instituciones de justicia del estado requirente en relación con la consideración de casos civiles.
Formas de asistencia jurídica internacional
las causas civiles tienen por objeto regular un grupo de relaciones independiente y relativamente aislado que se desarrolla en el campo de facilitar la administración de justicia en otro estado.
También debe tenerse en cuenta que las formas de asistencia legal internacional en casos civiles son complejas y complejas por su naturaleza jurídica. La asistencia jurídica internacional se incluye en diversas ramas del derecho interno (por ejemplo, procedimiento penal, procedimiento civil, procedimiento de arbitraje), así como en diversos sistemas jurídicos, tanto internacionales como nacionales.
El elemento unificador de las formas de asistencia jurídica internacional es el objeto de las relaciones jurídicas.
Puede argumentarse que en el ámbito interno, la asistencia jurídica internacional se manifiesta como una institución compleja que "penetra" en casi todos los ramas procesales derecho (procesal penal, procesal civil, procesal arbitral), y algunas ramas no procesales (notarías, registro de actas del estado civil).
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