Ley "Sobre medidas de influencia sobre personas involucradas en violaciones de derechos humanos y libertades fundamentales, derechos y libertades de los ciudadanos Federación Rusa”, más conocida como la “ley”, fue aprobada en tercera lectura hace cinco años, el 21 de diciembre de 2012. El Presidente lo firmó el 28 de diciembre y el documento entró en vigor el 1 de enero de 2013.
Es considerado eso documento normativo fue adoptada como reacción a la "lista Magnitsky", aprobada por el Congreso estadounidense y que prohibía la entrada al país a los rusos implicados en la muerte del auditor del fondo Hermitage Capital. En consecuencia, la "respuesta" rusa incluyó sanciones contra los estadounidenses que cometieron delitos contra ciudadanos rusos, en incluso prohibición de ingreso al país o embargo de bienes de los ciudadanos. Pero el más fuerte ley adoptada huérfanos rusos afectados, que a menudo padecen ciertas enfermedades, que estaban previstos para ser adoptados por ciudadanos estadounidenses u otros países "imponiendo sanciones contra los ciudadanos rusos en función de su participación en violaciones de derechos humanos en la Federación Rusa".
La "Ley Dima Yakovlev" se adoptó después de varios casos de alto perfil en los que los niños adoptados de la Federación Rusa sufrieron o murieron en familias de acogida en los Estados Unidos. Dima Yakovlev, nacida en 2006 en la región de Pskov, fue adoptada en 2008 por Miles Harrison y Carol Lynn Exmann-Harrison.
Tres meses después de la adopción, el niño murió porque su padre adoptivo lo dejó durante nueve horas en un automóvil cerrado con una temperatura de 32 grados en el estacionamiento frente a la oficina de Harrison. El padre adoptivo estaba seguro de haber dejado a su hijo en un pesebre antes de esto.
Miles Harrison fue amenazado con hasta 10 años de prisión por homicidio involuntario, pero la corte estadounidense lo absolvió por completo. En febrero de 2009, Harrison dijo en una entrevista "Rezo Gente rusa sobre el perdón Hay buenas personas en este país que merecen tener hijos, y hay niños en Rusia que necesitan padres. Por favor, no castigues a todos por mi error".
Otro caso de alto perfil fue la historia de Vanya Skorobogatov, quien nació en 2002 en Región de Cheliábinsk, y un año más tarde adoptado junto con su hermana gemela Dasha por los cónyuges estadounidenses Michael y Nanette Craver. El 20 de agosto de 2009, el padre adoptivo llevó a Vanya al hospital, donde murió unos días después sin recuperar el conocimiento. Según los médicos, la muerte se debió a un traumatismo craneoencefálico. Cuando se examinó el cuerpo del niño, se encontraron alrededor de 80 lesiones diferentes. Los Craver fueron acusados de asesinato. El fiscal afirmó que sus padres lo golpearon y que el niño también estaba desnutrido. La defensa dijo que el niño sufría de problemas psicológicos y sistemáticamente se infligía varias lesiones, y que el bajo peso era una característica de su cuerpo incluso antes de la adopción. Sea como fuere, en 2011 el juez optó por los Cravers término mínimo conclusiones - 16 meses. Dado que para ese momento los acusados habían pasado 19 meses tras las rejas, el tribunal los dejó en libertad.
La adopción se detuvo en la línea de meta
Literalmente, dos meses antes de la adopción de la "ley Dima Yakovlev", se firmó un acuerdo de adopción entre Rusia y los Estados Unidos. El impulso inmediato para su desarrollo fue un incidente que ocurrió en abril de 2010. El adoptivo estadounidense Hansen envió a Moscú, pagando a uno de los pasajeros del avión, su hijo adoptivo Artem Savelyev. El pasajero, habiendo llegado a Moscú, llevó al niño al edificio y lo entregó al personal de recepción, adjuntando también una carta de Hansen pidiéndole que cancelara la adopción.
“El acuerdo hizo posible ejercer un control mutuo sobre los padres adoptivos, realizar controles conjuntos y también rastrear el destino de los niños adoptados. Todo esto fue enviado a la canasta por la Duma Estatal y el Comisionado para los Derechos del Niño en la Federación Rusa, quienes anteriormente habían viajado mucho a los Estados Unidos para firmar el documento, mediante la adopción de la "Ley Yakovlev". De acuerdo con los estándares legales internacionales, un año después de la adopción de la “ley Dima Yakovlev”, este acuerdo tan importante dejó de ser válido”, dijo el presidente de la junta directiva de la RPO “Derechos del Niño”, miembro de la Moscú Helsinki. Grupo, le dijo a Gazeta.ru.
La nulidad de la sentencia unilateralmente y la adopción de la “ley Dima Yakovlev” tachó los planes de muchos padres adoptivos potenciales de los Estados Unidos. En apenas dos décadas de acuerdos bilaterales, más de 60.000 niños rusos han sido llevados a Estados Unidos. De 2010 a 2012, los ciudadanos estadounidenses escribieron 45 solicitudes para la adopción de niños de Rusia. Muchos de los niños que se buscaban en adopción presentaban graves problemas de salud: síndrome de Down, trastornos del desarrollo y otras enfermedades que requerían atención cualificada. atención médica. A finales de 2012, la mayoría de los solicitantes estadounidenses habían completado todos los pasos necesarios para la adopción, excepto el procedimiento final, es decir, la presentación de una solicitud ante el tribunal.
“En cuanto a los niños que no se fueron, aquellos por los cuales, en el momento en que la ley entró en vigor, se tomó la decisión de adoptar, se fueron a salvo a los Estados Unidos. Y los que solo estaban en proceso de adopción, por supuesto, se quedaron. Por cierto, entre ellos había muchas personas discapacitadas. Ahora se desconoce su destino. Algunos fueron adoptados por otros países, pero sospecho que pocas personas estaban interesadas en el destino de los discapacitados”, señala Boris Altshuler.
En los seis meses que han pasado desde la aprobación de la ley, murió un huérfano en la región de Nizhny Novgorod, que estaba previsto que fuera adoptado por los estadounidenses, quienes iniciaron los trámites. El niño tenía un defecto cardíaco complejo.
En 2013, se conoció la historia de una niña de 12 años que, allá por 2002, cuando tenía dos años, fue llevada a Texas por padres adoptivos estadounidenses del orfanato Amur. Sin embargo, un año después, su padre adoptivo le rompió la columna. Las piernas de la niña quedaron paralizadas, y desde entonces la niña solo podía moverse en una silla de ruedas. El tribunal de distrito condenó al padre adoptivo a 16 años de prisión ya la madre adoptiva a 10 meses de prisión. Tras el juicio, las autoridades de seguridad social trasladaron a la mujer rusa a otra familia de ciudadanos estadounidenses que tienen licencia de tutela y se hicieron cargo de cinco niños más.
V nueva familia el niño inmovilizado se convirtió en objeto de interés sexual de un amigo de la familia, un feligrés de una iglesia bautista en Ohio, según.
“La madre adoptiva de la niña permitió que un feligrés abusara sexualmente de una menor a cambio de dinero y regalos. El guardián se opuso a tales relaciones, pero no pudo impedirlas. Y en julio de 2012 se suicidó. La violencia sexual contra un niño se detuvo solo después de la muerte de un feligrés en febrero de este año ”, señala el Comité de Investigación de la Federación Rusa.
Dolgov también recordó el asesinato en el estado de Washington el 26 de febrero de 2016 de dos adolescentes adoptados en Kazajistán por su padre adoptivo Campbell. El hombre le disparó a su familia de cuatro miembros: su esposa y tres hijos adoptivos.
El secretario de prensa del presidente de la Federación Rusa también habló sobre el hecho de que una revisión de la decisión de prohibir la adopción de niños rusos por parte de los estadounidenses ahora está fuera de discusión. Entre otras cosas, Estados Unidos no quiere concluir un acuerdo con Rusia, según el cual la Federación Rusa podría monitorear el destino de los niños hasta que alcancen la edad adulta.
Otro factor que hace que la ley sea poco probable que se derogue en un futuro próximo es el hecho de que en Rusia, en los últimos cinco años, las adopciones se han vuelto cada vez más frecuentes. “En particular, esto se debe al hecho de que en Moscú pagan un subsidio muy serio por la adopción de un niño discapacitado, ya que es muy costoso mantenerlo en nuestras condiciones. Al mismo tiempo, los expertos se quejan de que no existe un sistema adecuado para rastrear el destino de los niños adoptados con discapacidades, y algunos padres adoptivos toman a esos niños únicamente por dinero. Aunque la mayoría de los padres adoptivos, estoy seguro, son honestos”, dice Altshuler.
Muchos niños discapacitados permanecen en internados y, sin duda, si no existiera la “ley Yakovlev”, un cierto número de ellos iría a los Estados Unidos, continúa Altshuler: “La reforma de los internados para niños, que se lanzó en mayo 2014, jugó muy papel importante facilitando la vida de muchos niños, incluidos los niños con discapacidades. Aunque pase cualquier cosa.
Recientemente, activistas de derechos humanos visitaron un internado en la región de Novgorod, donde lo que está sucediendo solo puede llamarse almacenamiento de niños discapacitados”.
Capítulo organización pública“Derecho del Niño” enfatizó que no solo la “ley de Dima Yakovlev” tenía cinco años, sino también el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2012 No. 1688. "Fue muy Documento Importante. Implican la adopción de medidas de asistencia psicológica, sociojurídica y de otra índole que adopte un niño. Ahora estos mecanismos no existen. Podría ser la llamada educación de patrocinio, cuando, al transferirse a una familia, se concluyó un acuerdo según el cual los servicios estatales estaban obligados a brindar asistencia a esta familia, monitorear la situación en ella, y médicos especialmente adjuntos monitorearon la salud. estado de los niños adoptados. Esto hizo posible organizar incluso a los niños más difíciles en familias ”, explicó Altshuler.
Pero este sistema, que comenzó a desarrollarse en 2008, fue destruido por la ley de tutela y tutela, afirma el experto. "Como resultado último documento el patrocinio fue destruido. Se introdujo en su ley la expresión “el patrocinio es una forma de recepción pagada de una familia”. Y a partir de ese momento, el acogimiento familiar se ha convertido, de hecho, en una familia donde los padres son remunerados. Y sin soporte especializado, un comercio. Resulta que ahora es imposible que las familias estadounidenses adopten un niño, y es difícil para las familias rusas hacerlo, ya que no existe un sistema de apoyo estatal para ellas”, resumió la activista de derechos humanos.
La ratificación del acuerdo sobre el traslado de huérfanos rusos a España puso de manifiesto la realidad de Rusia con la protección de la soberanía demográfica y moral
Qué extraña puede ser la vida: se pueden aceptar documentos mutuamente excluyentes en el mismo lugar y, al mismo tiempo, todos fingen que no hay nada extraño en esto, y todo sucede legalmente.
Hace un par de años, Rusia marcó la pauta en la determinación de las prioridades morales en el mundo, por lo que todo el "Occidente ilustrado" hasta el día de hoy, sin cesar, la supera, literal y figurativamente.
En el último período ha aparecido todo un clip legal que protege tanto la moralidad de nuestros hijos como la de ellos mismos: (No. 272-FZ« Sobre medidas de influencia sobre personas involucradas en violaciones de derechos humanos y libertades fundamentales, derechos y libertades de ciudadanos de la Federación Rusa"), la ley sobre la prohibición de la propaganda de perversiones (Nº 135-FZ " Sobre las enmiendas al artículo 5 de la Ley Federal "Sobre la protección de los niños contra la información perjudicial para su salud y desarrollo" y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia para proteger a los niños de la información que promueve la negación de la información tradicional valores familiares
»)
, la ley sobre la prohibición de la adopción de huérfanos rusos en países donde se permiten los llamados "matrimonios entre personas del mismo sexo" (No. 167-FZ " Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia relativos a la colocación de huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres”), y una resolución que define el procedimiento para la implementación de la Ley N° 167-FZ (Decreto No. 93 “Sobre medidas para mejorar el procedimiento de traslado de huérfanos y niños privados del cuidado de los padres para su crianza en familias”).
Y estas leyes y reglamentos surgieron con la participación directa del Presidente, bajo su control personal y gracias a su “control manual”.
De acuerdo con estas leyes, ahora en Rusia está prohibido inspirar a los niños que las perversiones son mejores que la familia y sus valores, no está permitido enviar huérfanos rusos a Estados Unidos, donde a menudo son asesinados. adoptar a países donde pueden entrar en convivencia legal de sodomitas.
Y todo esto es maravilloso, pero algo y alguien nos impiden constantemente disfrutar al máximo.
¿No se aplica a España?
Ley Federal N 167-FZ sobre la prohibición del traslado de huérfanos rusos a paísescon la convivencia sodomita legalizadafue adoptado el 2 de julio de 2013, y exactamente un año después,El 9 de julio de 2014, en Madrid, Rusia y España firmaron un acuerdo de cooperación en materia de adopción de niños.
10 de febrero de 2014 Primer Ministro SI. Medvédev Se firmó el Decreto No. 93 que determina, entre otras cosas, el procedimiento para prohibir la adopción en convivencia sodomita.
Y el 16 de octubre de 2014 se ratificó por España el acuerdo de envío de huérfanos rusos a España, y el 20 de febrero de 2015 se ratificó el acuerdo la duma estatal radiofrecuencia
El Decreto No. 93 establece queextranjeros que deseen adoptar niño ruso ahora están obligados a presentar a las autoridades de tutela un documento que confirme que sus leyes estatales no permiten los matrimonios entre personas del mismo sexo.
Al mismo tiempo, España es el tercer país del mundo que legalizó la convivencia de pervertidos en familias y les dio derecho a adoptar hijos (2005).
Y el vecino Portugal es famoso por el escándalo de pedofilia de 2000: pervertidos de alto rango más 20 años de violar a niños del orfanato más famoso del país,sobre eso conocía a la policía, a algunos funcionarios del gobierno e incluso al ex presidente, el general Ramalho Ines
,
pero largo tiempo nadie detuvo a los criminales.
APROBAMOS LA CARRERA
Mientras tanto, El Comité de Ciencia, Educación y Cultura del Consejo de la Federación recomendó a la cámara aprobar la Ley Federal " Sobre la ratificación del Acuerdo entre la Federación de Rusia y el Reino de España sobre cooperación en materia de adopción (adopción) de niños».
Presidente del Comité del Consejo de la FederaciónZinaida Dragunkina
fijado ,
que la ratificación del Tratado tiene como objetivo garantizar un mayor desarrollo de la cooperación en el campo de la adopción entre Rusia y España, y las disposiciones de la ley sobre la ratificación del acuerdo cumplen las metas y objetivos de la Estrategia Nacional para la Infancia para 2012 -2017.
Es decir, ¿qué pasa, prerregistramos en la Estrategia Nacional un plan para enviar niños a España? ¿Y también a otros países según la lista?
Jefa del Comité de la Duma Estatal sobre la Familia, la Mujer y la Infancia Elena Mizulina también"altamente apreciado"
documento: " Políticamente, esta es una jugada muy correcta, que demuestra las verdaderas prioridades del Estado; la posición de las autoridades y parlamentarios rusos es que una prohibición total de la adopción internacional no es la mejor manera soluciones a los problemas de la orfandad».
Una declaración extraña para un político de que las verdaderas prioridades del estado están en enviar a sus propios hijos a otros países.
Pero cada diputado tiene su propio enfoque de la actividad: por ejemplo, Elena Borisovna en su labor legislativa no tiene intención de prohibir gestación subrogada, porque “todavía existe”, pero solo quiere racionalizarlo;está lista para enviar huérfanos rusos al extranjero si hay demanda; y ella se opuso consistentemente a la ley en su tiempo
Dima Yakovlev y resintió la decisión de los diputados de Kemerovo de prohibir el traslado de huérfanos a los Estados Unidos.
El diputado también dijo a los medios que "el documentoprevé una prohibiciónpara la adopción de un niño por una pareja del mismo sexo.
Viceministro de Educación y Ciencia de la Federación Rusa Veniamin Kaganov al discutir el proyecto de ley, a la pregunta de los diputados sobre si sería posible adoptar huérfanos rusos por "familias" del mismo sexo,dijo que el tratado no lo permitía
; prevé la transmisión sólo a familias completas, normales y tradicionales, y el documento estipula específicamente la imposibilidad de adoptar a un niño por uno de los padres.
Ojalá pudiera averiguar en qué lugar del Tratado se lee todo esto. Porque no hay una sola palabra sobre algo así allí.
¿QUÉ HAY EN EL CONTRATO?
El acuerdo entre la Federación Rusa y el Reino de España sobre cooperación en el campo de la adopción (adopción) de niños tiene como objetivo "realización y adecuada inscripción de la adopción con la prestación de las garantías necesarias” (artículo 1).
Los solicitantes de padres adoptivos deben cumplir requisitos impuestos por la legislación de ambas partes contratantes"(Artículo 2); en el "Estado de origen" y el "Estado de acogida" el destino del niño es supervisado por una serie de estructuras (art. 3); la parte receptora verifica las condiciones de vida de los padres adoptivos, da una conclusión socio-psicológica (Art. 6, b) y los capacita (Art. 6, c).
En el período posterior a la adopción, el Estado receptor debe proporcionar informes sobre la adaptación del niño a una nueva vida (artículo 13, párrafo 1).
Y no hay nada obviamente malo en esto a primera vista.Pero al mismo tiempo, por alguna razón, los requisitos para los padres adoptivos se hacen de acuerdo con la ley.anfitriónestado (artículo 6, párrafo 1, párrafo b).Un niño puede ser adoptado en el extranjero si no fue posible arreglar su crianza en el estado de origen (Artículo 9, Cláusula 2). y en caso reorganizaciónlas cuestiones relativas a los niños se resuelven de conformidad con la legislación de ambas partes (artículo 13, párrafo 2).
Y ya plantea interrogantes.
Por ejemplo, respecto a la “imposibilidad” de que un huérfano sea adoptado en casa, el verdadero mecanismo de aparición de “tres negativas obligatorias” en un expediente personal ya no es un secreto para nadie.
¿Y la cláusula sobre la "reorganización" del niño no es causada por la proximidad de Portugal y otros estados con los que Rusia no tiene acuerdos similares?
Y también quiero saber qué tan diferentes son los requisitos para los padres adoptivos en un estado donde se permite la cohabitación sodomita de requisitos similares en un estado con valores tradicionales.
"DIPCORRECCIÓN" O "CORRECCIÓN NO POLÍTICA"
Se nos puede decir que la protección de los huérfanos rusos de caer en tales familias sigue oculta en la redacción “diplomáticamente correcta” del tratado, y si las hubiera “políticamente incorrectas”, la propia España no habría firmado el texto.
Pero solo si la redacción es vaga y vaga, ¿qué impedirá que las fuerzas del orden las interpreten ampliamente a favor de familias "diferentes"?
¿Y dónde, después de todo, vieron prohibiciones específicas para los sodomitas en el Tratado, Diputado E. Mizulina yJefe del Ministerio de Educación y Ciencia V. Kaganov?
Y, lo más importante, ¿por qué es urgente firmar acuerdos y aprobar leyes sobre el traslado de niños de Rusia al extranjero en una situación de crisis económica aguda? ¿Qué es esto, un medio para sacar al país del impasse? ¿O "préstamos vinculados"? ¿O las obligaciones especiales de alguien, ya pagadas por adelantado?
LOS MERCADOS DE ESCLAVOS DE LA ÉPOCA MODERNA
¿Qué está pasando realmente con nuestros huérfanos en el extranjero? Comisionado para los Derechos del Niño P. Astajov llamó a este proceso:ellos son negociados .
Y no solo comercian, sino que venden y revenden en los intercambios de Internet. Incluso había tal profesión - " corredores de niños».
En 2013 Departamento de Investigación El Comité de Investigación del Distrito Federal Noroeste emitió un comunicado de que se abrió una causa penal por el hecho de la trata de personas en los Estados Unidos: se crearon intercambios ilegales en los recursos de Internet "Yahoo" y "Facebook", en los que se realizaron transacciones ilegales. realizadas en relación con los niños, incluidas .
Ahora están en vigor acuerdos sobre el traslado de huérfanos rusos entre Rusia y Francia (la ley "Matrimonio para todos" en 2013), así como Rusia e Italia.
Al mismo tiempo, no son solo las leyes de sodomita las que representan un peligro; muchos recuerdan el escándalo de adopción en 1993-2001. 1255 niños rusos a Italia a través de la empresaArkobaleno ("Arco iris"), que estaba encabezada por un ex operador de grúa de Volgogrado que se casó con un italiano y se convirtió en "Señora Fratti».
Solo 5 de los niños sacados fueron adoptados, el resto desapareció sin dejar rastro. Y recién en 2011 el ministro italiano roberto maroni
.
El esquema más simple para llevar a un niño a los órganos es la adopción ...
Y en el camino tenemos acuerdos con Irlanda (matrimonios del mismo sexo desde 2011), Israel (alrededor de uniones del mismo sexo cohabitaciones no registradas desde 1994) , Nueva Zelanda (matrimonios del mismo sexo 2013), Eslovenia ( el matrimonio del mismo sexo desde 2005) y Chipre (despenalizando las relaciones entre hombres del mismo sexo desde 2014).
Y en el mismo año, el presidente del Consejo de la Federación Y EN. Matvienko, hablando de los resultados de la visita oficial de la delegación a Suecia, Anunciado que la adopción de huérfanos rusos en Suecia, que se detuvo tras la adopción de una ley que prohíbe la adopción de niños rusos en países donde los matrimonios entre personas del mismo sexo son legales, puede reanudarse tras la firma de un acuerdo bilateral que regula el procedimiento de adopción.
Por cierto, tanto en Suecia como en Italia se permite el procedimiento de “readopción”, es decir, la transferencia de un huérfano a un número ilimitado de “padres”.
A una tierra extranjera, e incluso a lo largo de un transportador sin fin, como una cosa ...
TRANSPORTADOR DE HUÉRFANOS
¿De dónde vienen los huérfanos en Rusia? Una vez más,según P. Astakhov , « hubo una tendencia a que las autoridades de tutela privaran cada vez más a los padres de sus derechos de paternidad. En un momento, la cifra alcanzó el umbral crítico de 100.000 padres privados de sus derechos por año. Y estos adultos suelen tener 2, 3 o 4 hijos. Y cada año había todo un ejército de niños que eran secuestrados por orden judicial.».
Parece que alguien está muy interesado en asegurarse de que esta tubería nunca se detenga.
DESTINO HUÉRFANO EN TIERRA EXTRANJERA
Según el mismo P. Astakhov, “ en los EE. UU., aproximadamente 1/3 de los niños no se arraigan en familias de acogida, aparecen los intercambios de Internet, donde aparecen 25-30 mil niños”, una cuarta parte de todos los que llegaron a USA.
“Parece” es solo una expresión, pero detrás hay 30 mil desamparados, indefensos, inútiles,niños violados a menudo.
Pero, ¿y si los propios funcionarios son enviados de la misma manera? ¿Para "adopción internacional"? ¿En la primera infancia? ¿Sin preguntar si quieren dejar su patria en principio?
Como dijo uno de esos adolescentes enviados a una tierra extranjera, una entrevista con la que la televisión mostró en los días de la adopción de la ley por Dima Yakovlev: “Me traicionaron dos veces: la primera vez fue cuando mi madre me abandonó. Y el segundo - cuando mi patria me abandonó.
¿Alguno de los señores funcionarios y diputados ha pensado en este aspecto de sus propias actividades?
En los últimos 9 años, 7517 niños fueron adoptados en España, en 2013 - 303 niños.
Los ciudadanos de países que permiten los matrimonios entre personas del mismo sexo ya no podrán adoptar huérfanos de Rusia. El decreto correspondiente fue firmado por el primer ministro Dmitry Medvedev.
El gobierno ruso ha cambiado las reglas para la colocación de huérfanos en adopción, completándolas con una prohibición de adopción por parte de parejas extranjeras del mismo sexo. El decreto publicado hoy en el sitio web del gobierno contiene una cláusula según la cual los ciudadanos mayores de edad de ambos sexos pueden ser padres adoptivos, excepto “las personas que se encuentren en unión concluida entre personas del mismo sexo, reconocida como matrimonio y registrada de conformidad con las leyes del estado en el que se permite tal matrimonio, así como a las personas que sean ciudadanos de dicho estado y que no estén casadas”.
Por lo tanto, la prohibición de adopción se aplica no solo a las parejas del mismo sexo (el presidente Vladimir Putin firmó la ley pertinente en julio de 2013), sino también a todos los ciudadanos cuyos países reconocen tales matrimonios. “La implementación de la resolución ayudará a mejorar el procedimiento para transferir a los niños que quedan sin cuidado de los padres a familias de ciudadanos de la Federación Rusa y ciudadanos extranjeros y garantizará la protección de los derechos e intereses de dichos niños”, está convencido el gobierno.
Desde el 1 de enero de 2013, Rusia prohibió la adopción de huérfanos por parte de ciudadanos estadounidenses. En abril del mismo año, Vladimir Putin pidió una revisión del acuerdo de adopción con Francia, donde en ese momento se estaba decidiendo el tema de la legalización de las uniones del mismo sexo. Según los resultados de 2011-2012, los huérfanos de Rusia se fueron con mayor frecuencia a los EE. UU., Italia, España, Francia, Alemania, Irlanda, Gran Bretaña e Israel.
Los matrimonios entre personas del mismo sexo están reconocidos actualmente por España, Francia y el Reino Unido. Los niños de Rusia tampoco podrán ir a Bélgica (18 niños adoptados en 2011-2012), Dinamarca, Islandia, Canadá (109 niños adoptados), Países Bajos, Nueva Zelanda (7), Noruega, Portugal, Suecia (61 niños ) y varios otros países. Queda abierta la cuestión de si los ciudadanos de Alemania podrán adoptar huérfanos rusos, donde se registran las uniones del mismo sexo, pero la adopción de niños por parte de esas parejas está prohibida. Italia, que a fines de 2012 recibió la mayor cantidad de huérfanos de Rusia, no registra matrimonios entre personas del mismo sexo en este momento, sin embargo, hay debates activos sobre la legalización de tales matrimonios en el país.
La autora de la película sobre los huérfanos "Bluff, or Happy New Year" Olga Sinyaeva en la firma "Kommersant FM": “Esto también se aplica a los ciudadanos solteros. Personalmente soy partidario de las relaciones tradicionales, pero los niños que crecen en orfanatos, en un ambiente huérfano, no se pertenecen a sí mismos, no sienten su cuerpo en absoluto, contacto con su cuerpo. Crecen constantemente en la privación, en primer lugar, del contacto emocional personal. Para ellos, especialmente para los niños pequeños, esto es tan crítico que si, por ejemplo, incluso una familia del mismo sexo o ciudadanos solteros pueden brindar este contacto a un niño, este contacto cercano, entonces el niño florece, cobra vida y sigue adelante. .”
¿Por qué Alexander Bastrykin le pidió a EE. UU. que se ocupara de los huérfanos?
En noviembre de 2013, el jefe de la ICR, Alexander Bastrykin, envió una solicitud al Fiscal General de los Estados Unidos para verificar posible violación los derechos de 26 niños rusos adoptados por estadounidenses. Estamos hablando de los hechos expuestos en una investigación periodística de Reuters y el canal de televisión NBC: según establecieron los corresponsales, en los estados se organizó una red clandestina de intercambio de huérfanos.
Por qué fracasó la adopción internacional
Una País europeo hay una familia que lleva muchos años soñando con un hijo. Maria y Jan no pueden tener sus propios hijos. Es prácticamente imposible adoptar a un niño compatriota: el número de huérfanos que desean adoptar es varias veces mayor que el número de huérfanos mismos. Los amigos de la familia adoptaron a un niño de Rusia hace varios años, con retraso en el desarrollo y otros diagnósticos que a menudo se encuentran en tarjetas medicas niños del orfanato. Los padres adoptivos gastaron mucho esfuerzo y dinero, y hoy el niño estudia en una escuela regular, dibuja maravillosamente y es muy querido por todos sus familiares.
¿A dónde van los niños rusos cuando desobedecen a los padres estadounidenses?
Uno de los principales argumentos de los partidarios de la ley que prohíbe a los ciudadanos estadounidenses adoptar huérfanos rusos fue la imposibilidad de ejercer control sobre la vida y el destino de los niños. Un ejemplo fue un rancho para niños ubicado en el pueblo de Eureka, en el estado de Montana. Según Pavel Astakhov, Comisionado para los Derechos del Niño, el orfanato fue creado especialmente para los padres estadounidenses que quieren deshacerse de los niños adoptados de Rusia. El Sr. Astakhov afirmó que no se le dio la oportunidad de visitar allí. Kommersant trató de averiguar qué estaba pasando en el rancho y por qué el Sr. Astakhov no podía llegar a él.
¿Cómo funciona en la práctica la prohibición de la adopción de niños por parte de estadounidenses?
En enero, el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa simplificó el procedimiento de adopción de huérfanos para los padres adoptivos rusos. Y para el 1 de febrero, se suponía que el gobierno presentaría a la Duma Estatal un proyecto de ley que debería estimular la adopción de niños con discapacidades. Las medidas de emergencia están motivadas por una amplia reacción pública a la respuesta legislativa de la Duma Estatal a la Ley Magnitsky, que prohíbe la adopción de niños rusos en los Estados Unidos. Kommersant descubrió quién sufriría la "ley anti-Magnit" y si las autoridades rusas podrían minimizar estas pérdidas.
Recientemente, los niños rusos han tenido una gran demanda de adopción, y cuando llegan a la Federación Rusa, muchos extranjeros desean adoptar un niño.
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Pero para el registro, será necesario cumplir no solo con la legislación de Rusia, sino también con el país de donde proviene este ciudadano.
Legislación
Principal actos legislativos en Rusia en este caso convertirse en:
- – condiciones en relación con los niños adoptados, respeto de los intereses;
- estipula las obligaciones de los padres adoptivos y la aceptación de la posibilidad de un proceso por el tribunal;
- estipula;
- El Decreto del Gobierno de 29 de marzo de 2000 regula las normas para el traslado de niños a personas extranjeras.
Condiciones básicas
La legislación actual no prohíbe la adopción de niños rusos ciudadanos extranjeros.
Se consideran extranjeros a las siguientes personas:
- rusos que viven en el extranjero durante más de seis meses;
- personas sin ciudadanía;
- ciudadanos que tienen varias ciudadanías a la vez, una de las cuales es rusa, pero al mismo tiempo no vive en el país.
Las condiciones para transferir niños a ciudadanos extranjeros son similares, pero tienen varias características.
La ventaja de adoptar un niño se otorga a los ciudadanos rusos. Por lo tanto, un ciudadano extranjero puede obtener el derecho a adoptar si el ruso no quiere organizar la tutela del bebé.
La ausencia de tal demanda debe ser documentada. La adopción, como en el caso de la adopción por parte de un ruso, se produce únicamente a través de los tribunales.
La adopción por un ciudadano extranjero es un proceso que es considerado por el tribunal.
Al mismo tiempo, el órgano de tutela y tutela se obliga a probar ante la autoridad estatal la imposibilidad de internar al menor en el territorio nacional.
El juez comprueba la presencia de información sobre el bebé en la misma base de datos. Al mismo tiempo, la información sobre el niño debe estar presente al menos un año antes del inicio. litigio. Es decir, el expediente de las migajas debe estar dentro de un año en la base de datos, que podría ser utilizado por un ciudadano de Rusia. Durante el año para los extranjeros existe la prohibición de determinar el bebé en su país.
A continuación, el tribunal revisa y comprueba la exactitud de la información proporcionada sobre el huérfano. De acuerdo a legislación actual se da prioridad a los ciudadanos rusos. Incluso si hay una solicitud de custodia de un niño, el tribunal denegará la adopción. Dichos datos se verifican para verificar la pureza de la transacción.
Si los padres rusos recibieron información inexacta, las personas responsables de esto serán castigadas y se negará la adopción.
Y solo en ausencia total de demanda, un extranjero puede emitir una adopción.
Tales acciones se toman para excluir la corrupción y una transacción interesada. Después de todo, las autoridades de tutela y tutela proporcionan información incorrecta con bastante frecuencia.
Requisitos
Los padres adoptivos extranjeros también deben cumplir con todos los requisitos legislación rusa, incluso con enmiendas a la legislación de su país.
No son elegibles para el permiso si:
- no recibe ingresos suficientes para mantener al pupilo;
- no tiene un lugar permanente para vivir;
- están casados con personas incapacitadas;
- están bajo investigación;
- liberado de la tutela o adopción forzada;
- menores de edad;
- tener antecedentes penales o discapacidad;
- no completó los cursos correspondientes.
Adopción de niños rusos por ciudadanos extranjeros
Para muchos extranjeros, el diseño es un gran rompecabezas. Es ella quien causa bastantes problemas. La mayoría de las veces recurren a empresas que representan sus intereses en la Federación Rusa.
Esas organizaciones realizan actividades comerciales sobre la base de una licencia emitida por el Ministerio de Educación y Ciencia. Tienen derecho a representar los intereses de su pupilo en los tribunales y transferir documentación en su nombre a la base de datos. Tan pronto como se completa el proceso de adopción, se prohíbe la implementación de actividades.
La Autoridad de Tutela también limita el acceso de extranjeros a la base de datos de huérfanos.
Con una decisión positiva del tribunal, se le permite utilizar los datos para identificar al niño. En Rusia, también existe la prohibición de comunicarse con el bebé hasta una decisión judicial.
Tan pronto como un extranjero conoce al candidato, toma una decisión. Si es positivo, informa al operador de la base de datos al respecto.
Ya con un comunicado apela a Corte, luego a la oficina de registro para registrar el hecho de la adopción. Tan pronto como se completa el registro, se emite al extranjero un certificado de adopción, un pasaporte en la OVIR y la documentación de inmigración en la embajada.
En cualquier caso, incluso si el niño es adoptado, conserva la ciudadanía rusa.
El padre adoptivo tiene derecho a solicitar la ciudadanía en el país donde vivirá el niño. Pero autoridades rusas debe controlar el proceso de transferencia de ciudadanía y residencia del menor en otro país.
Las autoridades de tutela y tutela del país de residencia del solicitante también deben examinar las condiciones de vida del bebé.
Luego, controle constantemente las acciones de un extranjero en relación con la sala, asegúrese de que no haya problemas. Hasta tres años después de la adopción agencia del gobierno visita la sala por lo menos 4 veces al año.
Procedimiento de registro
extranjeros no es diferente de la adopción por parte de un ciudadano ruso:
- un ciudadano acude al cuerpo de tutela y tutela en busca de consejo;
- recopila un paquete completo de documentos;
- presenta una solicitud con la documentación necesaria adjunta;
- en espera de una decisión;
- recibe a un representante del órgano de tutela y tutela en su lugar de residencia;
- familiarizarse con el acto de realizar la encuesta y el cumplimiento de los requisitos de la ley;
- dentro de dos semanas recibe una respuesta a la autorización para adoptar;
- selecciona un niño de la base de datos;
- presenta una solicitud al tribunal con los documentos de respaldo adjuntos;
- está presente en la reunión;
- con una respuesta positiva, toma al niño, documenta, registra en la oficina de registro;
- pone al niño en el servicio de migración.
paquete de documentos
Para solicitar la adopción, un extranjero debe proporcionar el siguiente paquete de documentos:
- pasaporte de extranjero u otro documento de identidad;
- solicitud al órgano de tutela y tutela con intención de adoptar a un niño;
- perfil del extranjero;
- un documento que confirme la disponibilidad de información sobre el huérfano en la base de datos;
- permiso para ingresar al territorio de residencia permanente;
- un documento que confirme la obligación de registrarse para el registro en el consulado ruso;
- consentimiento para la residencia del niño, control en el consulado ruso de la autoridad competente;
- obligación del solicitante de permitir que las autoridades de tutela visiten el lugar de residencia para verificar el cumplimiento de los requisitos;
- la conclusión de la instancia autorizada sobre las condiciones de vida del solicitante;
- consentimiento para realizar un seguimiento de la familia de acogida, presentar informes al país solicitante;
- cuando está representado por una empresa intermediaria - una licencia para llevar a cabo actividades.
Juicio
El tribunal debe recibir del órgano de tutela y tutela todas las pruebas de los esfuerzos que se realizaron para formalizar la adopción por parte del pueblo ruso. La autoridad debe comprender las razones y motivaciones por las que los rusos no pueden adoptar a un bebé así.
El tribunal tiene derecho a llamar a los padres adoptivos que revisaron la información sobre el bebé y decidieron abandonarlo.
La reunión y decisión tiene lugar dentro de dos meses. Durante este período, una persona debe probar su solvencia y capacidad legal, así como la disponibilidad de buenas condiciones de vida para un huérfano.
ejercer control
El control se ejerce autoridades locales tutela y tutela. También se comprometen a presentar un informe a los organismos estatales en Rusia.
El control se lleva a cabo al menos 4 veces al año durante tres años. Además, el número se reduce a dos veces al año.
En el plazo de tres meses, los nuevos padres se comprometen a inscribir al bebé. Al mismo tiempo, el organismo estatal que ha asumido las obligaciones de la garantía registra el registro de las migajas. Dentro de un mes, el documento se envía a la Federación Rusa.
Prohibición
El procedimiento para la adopción de niños rusos por ciudadanos extranjeros se establece por orden del Presidente y el Código de Familia.
La adopción de niños rusos por parte de ciudadanos extranjeros está limitada en la forma del proceso que realizan los ciudadanos de los Estados Unidos de América. Este hecho está previsto en el artículo 4 de la Ley de 28 de diciembre de 2012. Esta ley tiene por objeto proteger el interés superior del niño.
El motivo de esta restricción fue la constante violación de los intereses de los niños por parte de los ciudadanos representados, incluso todo lo que llegó a un desenlace letal.
Práctica de arbitraje
La práctica judicial en 2020 muestra que la adopción y adopción para ciudadanos extranjeros tiene bastantes matices. Por ejemplo, si un ciudadano decide llevarse a un niño, no se le permitirá hablar con él ni establecer contacto. Esto será posible sólo después del juicio.
Al mismo tiempo, si los padres adoptivos rusos están interesados en el niño, pero aún están en la etapa de recopilación de documentación, se le negará el proceso al extranjero.
La práctica judicial muestra que la tasa de aprobación declaración de demanda casi el 10%.
Organizaciones que manejan
Hay muchas organizaciones que actúan como representantes de un extranjero. Para contactarlos, debe completar un cuestionario, informar sobre sus intereses y pagar por sus servicios.
La empresa debe tener una licencia para llevar a cabo tales actividades. Pero incluso esas empresas tienen acceso limitado a la base de datos.
Preguntas frecuentes
Muchos ciudadanos extranjeros enfrentan problemas con el registro de un niño. Cuando hay bastantes preguntas con respecto a la traducción de documentos, ciudadanía, transporte y otros problemas que enfrentará el padre adoptivo.
Ciudadanía de los niños
Después de la adopción de un niño, el padre adoptivo es un padre pleno. Por eso tiene derecho a cambiar de ciudadanía.
Una excepción en este asunto es la edad del niño. Si ya tiene 10 años, entonces toma su propia decisión sobre la base del artículo 132 del Código de Familia.
Traducción de documentos
La Ley Federal N° 272-FZ "" del 28 de diciembre de 2012 (en adelante, la Ley) entró en vigor el 1 de enero de 2013.
Esta ley posicionados por representantes autoridades rusas como respuesta a la adoptada poco antes en USA” ley magnitsky" , pero más tarde el primer ministro Dmitry Medvedev dijo que "fue tomado en una ola emocional asociada con las decisiones relevantes del Congreso de los EE. UU., pero ni legalmente ni de hecho no está conectado con la" ley Magnitsky ".
De hecho, el primer artículo lleva las relaciones de Rusia con los Estados Unidos más allá del ámbito de un diálogo pacífico, diciendo sin rodeos que además de las "personas involucradas en violaciones de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos de la Federación Rusa" comunes que son ciudadanos estadounidenses, tales violaciones también están dirigidas por las acciones de ciudadanos estadounidenses con ciertos poderes de autoridad el nivel más alto, a saber:
- dotado poderes del gobierno y contribuido por sus acciones (inacción) a la liberación de responsabilidad de las personas que han cometido delitos contra ciudadanos de la Federación Rusa o involucrados en su comisión,
- en cuyos deberes oficiales incluía la adopción de decisiones, cuya ausencia o presencia condujo a la liberación de responsabilidad de las personas que cometieron delitos contra ciudadanos de la Federación Rusa o estuvieron involucradas en su comisión,
- que emitió sentencias irrazonables e injustas contra ciudadanos de la Federación Rusa ().
Por lo tanto, hay política pública destinado a menospreciar los derechos de los ciudadanos de Rusia y, aparentemente, Rusia como estado.
Al mismo tiempo, parece extraño que sin prever medidas generales destinadas a restringir, digamos, las relaciones económicas o políticas, la Ley, como una de las principales medidas para contrarrestar la política antirrusa de los Estados Unidos, prevé la prohibición de la transferencia de niños que son ciudadanos de la Federación Rusa para adopción (adopción) a ciudadanos de los Estados Unidos de América ().
En respuesta a las críticas esta disposición Las organizaciones involucradas en la protección de los derechos de los niños privados del cuidado de sus padres expresaron su confianza en que los niños que potencialmente podrían ser adoptados por ciudadanos estadounidenses serían adoptados rápidamente por los rusos. Sin embargo, como se señaló Madico principal orfanato No. 13 en Moscú natalia nikiforova, a pesar de todos los esfuerzos del gobierno y los legisladores, no hubo más padres adoptivos rusos, y el número de padres adoptivos extranjeros se redujo varias veces. " Así, durante nueve meses de este año, sólo cuatro niños salieron de nuestra institución en adopción internacional. Al mismo tiempo, un año antes había 12 de esos niños, e incluso antes, 25", - resume Nikiforova. Ella y otros expertos señalan que a menudo los extranjeros adoptan niños con " Los problemas graves de desarrollo son el síndrome de Down, la epidermólisis ampollosa, la parálisis cerebral, etc. Los padres adoptivos rusos no eligen a esos niños.
Además del hecho de que la ley "Dima Yakovlev" condenó a innumerables huérfanos en todo el país a vivir en orfanatos, entre otras cosas, privó de esperanza a una familia y varios cientos de huérfanos que ya conocían a sus futuros padres adoptivos, ciudadanos estadounidenses. Muchos de ellos ya han tenido casos judiciales, pero las decisiones de adopción aún no se han tomado en el momento de la entrada en vigor.
Esta solución, obviamente va más allá de la ley actual y demuestra las verdaderas intenciones de las autoridades: en principio, rechazar la adopción internacional.
Por primera vez, el tema de la adopción internacional como una amenaza para los intereses de Rusia se planteó en 2004, cuando comenzó a señalarse que "en los últimos 10 años, más de 45 mil niños. Y recién en 2003, casi 7.5 mil Fue en 2003 que por primera vez los casos de adopción por parte de ciudadanos extranjeros de niños que son ciudadanos de Rusia (7852 niños) superaron los casos de adopción por parte de ciudadanos rusos (7331 niños), lo que se consideró una violación del principio de prioridad de adopción por ciudadanos rusos.
Actualmente, el número de niños adoptados por ciudadanos extranjeros sigue siendo alto: en 2012, los extranjeros adoptados 3069 huérfanos rusos. La mayoría de - 27% - viajó a Italia 24% – en los EE. UU. (en ese momento todavía se permitía la adopción en este país), 20% - a España, 10% - A Francia. Dado el vector del desarrollo de Rusia y su retorno a los valores tradicionales, la prohibición de la adopción de niños por parte de estos países parece lógica y en interés del país. Pero no niños.
Se utilizaron datos de IA Rosbalt, Business FM, Slon.ru, kp.ru, lenta.ru.
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Se propuso dar tal nombre a la Ley Vyacheslav Nikonov(Primer vicepresidente del Comité de la Duma Estatal sobre asuntos Internacionales y miembro de la facción Rusia Unida)- en memoria del huérfano ruso Dima Yakovlev, fallecido el 8 de julio de 2008 en Estados Unidos por negligencia de sus padres adoptivos. En diversas fuentes, esta Ley también se denomina "infantil", "antiinfantil", "ley antihuérfana", "ley del rey Herodes", "ley del sinvergüenza" y también "ley caníbal".
La ley, firmada el 14 de diciembre de 2012 por el presidente estadounidense Barack Obama, impone sanciones contra cualquier ciudadanos rusos, presuntamente involucrado en la muerte de Sergei Magnitsky: restricciones de visa a la entrada a Estados Unidos y sanciones a sus activos financieros en bancos. Lleva el nombre de Sergei Magnitsky, quien murió en prisión, por cuya muerte se acusa a estas personas.
Las nuevas normas para la adopción internacional fueron enviadas a los presidentes de las cortes regionales por carta Corte Suprema 29 de agosto de 2013. Esta documento interno, no es de dominio público. Pero fue referido por el Comisionado para los Derechos del Niño. Pavel Astajov cuando dijo que la adopción internacional en Rusia en realidad se detendría, con el argumento de que se requiere un acuerdo de adopción bilateral con Rusia para continuar con los procedimientos. " Hoy lo tenemos con Italia y Francia. Es decir, sólo dos países".
Párrafo ingresado ley Federal de fecha 2 de julio de 2013 No. 167-FZ "".
Materiales del Ministerio del Interior de Rusia para una mesa redonda sobre el tema "Ley de adopción: práctica y formas de mejorarla".