vláda Ruská federácia patrí k pravici legislatívna iniciatíva vo Federálnom zhromaždení.
Vláda Ruskej federácie uplatňuje právo zákonodarnej iniciatívy predkladaním návrhov zákonov Štátnej dume.
Vláda Ruskej federácie má právo predkladať Štátnej dume v súlade s jej rokovacím poriadkom zmeny a doplnenia zákonov, ktoré Štátna duma posudzuje.
Návrhy federálnych zákonov vypracovaných vládou Ruskej federácie o predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v r. celkom určite vláda Ruskej federácie zaslala úradom štátnej moci subjektov Ruskej federácie.
Vláda Ruskej federácie sa písomne vyjadruje k návrhom zákonov o zavedení alebo zrušení daní, o oslobodení od ich platenia, o poskytovaní štátnych pôžičiek, o zmene finančné záväzkyštátu a účty, ktoré zabezpečujú výdavky, na ktoré sa vzťahuje federálny rozpočet. Záver vlády Ruskej federácie sa zašle subjektu práva na legislatívnu iniciatívu a Štátnej dume do jedného mesiaca odo dňa prijatia návrhu zákona vládou Ruskej federácie. Po dohode s príslušným predmetom práva na legislatívnu iniciatívu možno toto obdobie predĺžiť.
Vláda Ruskej federácie môže zaslať komorám Federálneho zhromaždenia oficiálne preskúmania federálnych zákonov a návrhov zákonov, ktoré komory posudzujú. Oficiálne hodnotenia vlády Ruskej federácie podliehajú povinnému zverejňovaniu alebo šíreniu, keď sa federálne zákony a návrhy zákonov posudzujú na zasadnutiach Rady federácie alebo Štátnej dumy.
Závery vlády Ruskej federácie k návrhom zákonov, zmeny a doplnenia zákonov a úradné preskúmania vlády Ruskej federácie o federálnych zákonoch a návrhy zákonov prerokúvané komorami Federálneho zhromaždenia podpisuje predseda vlády Ruskej federácie resp. jeho zástupcom a poslaný do komôr Federálneho zhromaždenia.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
Členovia vlády Ruskej federácie majú právo zúčastňovať sa a vystupovať na zasadnutiach komôr Federálneho zhromaždenia, ich výborov a komisií v súlade s predpismi komôr.
Na predloženie návrhu zákona, ktorý predloží vláda Ruskej federácie v komorách Federálneho zhromaždenia, sa určí oficiálny zástupca (predstavitelia) vlády Ruskej federácie. Na ochranu pozícií vlády Ruskej federácie k záverom, zmenám a doplneniam a oficiálnym odvolaniam možno na príkaz predsedu vlády Ruskej federácie alebo niektorého z jeho námestníkov vyslať osobitného zástupcu, ktorého právomoci sú určené v nariadení. . Zástupcovia vlády Ruskej federácie sa zúčastňujú na zasadnutiach komôr Federálneho zhromaždenia pri prerokúvaní federálnych zákonov a návrhov zákonov, kde sa im udeľuje slovo v súlade s predpismi komôr.
20. novembra 2019 , Malé a stredné podniky Stanovisko vlády k návrhu zákona o rozšírení územia experimentu o zjednodušenom platení dane z príjmu z povolania pre samostatne zárobkovo činných občanov Účelom návrhu zákona je rozšírenie experimentu o zavedení osobitného daňového režimu „Daň z príjmov zo zárobkovej činnosti“ od 1. januára 2020 na subjekty federácie, ktoré nedostávajú dotácie na vyrovnanie rozpočtového zabezpečenia, ako aj na subjekty federácie, medzi ktoré patria mestá s počtom obyvateľov nad 1 milión ľudí.
17. apríla 2019 , Otázky politického a straníckeho systému O oficiálnych odpovediach vlády na návrhy zákonov o využívaní digitálnych technológií vo voľbách v roku 2019 Návrhy zákonov umožňujú občanom, ktorí budú mimo svojho volebného okrsku počas doplňujúcich volieb poslancov Štátnej dumy, ako aj viacerých volieb do štátnych orgánov zakladajúcich subjektov federácie, voliť v digitálnych volebných miestnostiach v Moskve. Okrem toho sa v Moskve plánuje uskutočniť diaľkové elektronické hlasovanie ako experiment pri voľbách poslancov Moskovskej mestskej dumy. Vláda Ruskej federácie podporuje návrhy zákonov, pričom zohľadňuje pripomienky.
10. apríla 2019 , Všeobecné otázky kultúrnej politiky K oficiálnej odpovedi vlády k návrhu zákona o zmene a doplnení zákonov o zmluvný systém verejné obstarávanie v oblasti kultúry S prihliadnutím na špecifiká činností v oblasti kultúry sa v návrhu zákona najmä navrhuje odstrániť povinnosť objednávateľa zdôvodniť v doloženom hlásení nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných metód na určenie dodávateľa, zhotoviteľa, výkonného umelca, odberateľa, odberateľa, odberateľa, odberateľa, odberateľa, odberateľa alebo odberateľa. ako aj cena zákazky a jej iné základné podmienky a povinnosť zapojiť odborníkov, expertné organizácie vykonať prehliadku dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb, ak sa nákup uskutočňuje z výhradným dodávateľom. Vláda Ruskej federácie podporuje návrh zákona za predpokladu, že bude dokončený pred jeho prerokovaním v Štátnej dume v druhom čítaní.
8. apríla 2019 , Rozvoj vidieka K záverom vlády k návrhom zákonov o rozvoji domáceho cestovného ruchu na vidieku Návrhy zákonov navrhujú zaradiť medzi hlavné ciele agrárnej politiky štátu rozvoj malého a stredného podnikania na vidieku, vrátane domáceho cestovného ruchu. K typom činností roľníckych a farmy navrhuje sa zahrnúť okrem iného aj služby na podporu domáceho cestovného ruchu vo vidieckych oblastiach. Vláda Ruskej federácie podporuje návrhy zákonov, pričom zohľadňuje pripomienky.
8. apríla 2019 , K oficiálnej odpovedi vlády k návrhu zákona o zmenách v postupe pri výstavbe zariadení infraštruktúry v hraniciach záhradníctva a záhradkárskych území Návrh zákona navrhuje dotovať štátne orgány subjektov federácie a orgány miestna vláda právomoci financovať výstavbu zariadení inžinierskej, dopravnej a sociálnej infraštruktúry v hraniciach územia záhradníctva alebo záhradníctva. Vláda Ruskej federácie podporuje návrh zákona za predpokladu, že bude dokončený pred jeho prerokovaním v Štátnej dume v prvom čítaní.
27. marca 2019 , Všeobecné otázky územného rozvoja a spolkových vzťahov K oficiálnej reakcii vlády na návrh zákona o zlepšení územná organizácia miestna vláda Návrh zákona navrhuje nový druh obce – mestskej časti, ktoré môžu byť vytvorené na území zahŕňajúcom najmenej tri osady. Vláda Ruskej federácie návrh zákona podporuje.
21. marca 2019 , Bytová politika, trh s bývaním K oficiálnej odpovedi vlády na návrh zákona o „hypotekárnych prázdninách“ Návrh zákona upravuje právo dlžníka v ťažkej životnej situácii, ktorý vstúpil do nesúvisiaceho vzťahu podnikateľská činnosť zmluvu o úvere, ktorej záväzky sú zabezpečené hypotékou, požiadať veriteľa jedenkrát so žiadosťou o určenie lehoty do šiestich mesiacov, v ktorej môže byť podľa voľby dlžníka pozastavené plnenie jeho záväzkov alebo je možné znížiť výšku pravidelných platieb. Vláda Ruskej federácie podporuje návrh zákona, berúc do úvahy pripomienky.
19. február 2019 , Pozemkové vzťahy. katastrálneho systému. Nehnuteľnosť. Hodnotiaca činnosť Na záver vlády k návrhu zákona o objasnení problematiky zdaňovania záhradkárskych a záhradkárskych neziskových združení Návrh zákona počíta s prinesením osobitné ustanovenia daňového poriadku v súlade s federálnym zákonom „O správaní sa občanov v záhradníctve a záhradníctve pre vlastnú potrebu a o zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie“, ako aj zahrnutie do skladby účelových príjmov, ktoré sa nezohľadňujú na účely dane z príjmov právnických osôb, príspevky členov záhradníckeho a záhradníckeho neziskového združenia a platby za obstaranie, tvorbu údržbu a opravy spoločného majetku takýchto partnerstiev. Vláda návrh zákona podporuje, s výhradou jeho finalizácie, s prihliadnutím na pripomienky.
12. február 2019 , Dane a nedaňové platby. Finančné výkazníctvo a audit K oficiálnej reakcii vlády na návrh zákona o zlepšení daňovej legislatívy o správe jednotlivých daní Návrhom zákona sa navrhuje úprava daňového poriadku s cieľom zlepšiť zdaňovanie príjmov jednotlivcov a majetku, postup pri udeľovaní daňových stimulov pre dopravné a pozemkové dane, ako aj s cieľom zjednodušiť správu daní, znížiť daňové vykazovanie a znížiť administratívnu záťaž daňovníkov. Vláda Ruskej federácie podporuje návrh zákona, berúc do úvahy pripomienky.
28. januára 2019 , Menová politika. Finančné trhy K oficiálnej odpovedi vlády na návrh zákona o predsúdnom blokovaní stránok finančných pyramíd Bankou Ruska Návrh zákona navrhuje zakotviť vo federálnom zákone „o informáciách, informačné technológie a o ochrane informácií“ pravidlo o zamedzení a potláčaní šírenia informácií týkajúcich sa finančného sektora na internete na podvodné a iné nezákonné účely. Ruská vláda návrh zákona podporuje, berúc do úvahy jeho finalizáciu do druhého čítania.
10. decembra 2018 , Bezpečnosť životného prostredia. Nakladanie s odpadmi K oficiálnej odpovedi vlády k návrhu zákona o prechode subjektov federácie do nový systém manipulácia s pevnými látkami komunálny odpad Návrh zákona navrhuje zmeniť federálny zákon o odpadoch z výroby a spotreby, ktorého cieľom je zabezpečiť prechod subjektov federácie od 1. januára 2019 na nový systém nakladania s tuhým komunálnym odpadom. Návrh zákona počíta s možnosťou pre subjekty federácie - mestá federálny význam Moskva, Petrohrad a Sevastopoľ do 1. januára 2022 neuplatňujú ustanovenia tohto federálneho zákona o zbere, akumulácii, preprave, spracovaní, zneškodňovaní, neutralizácii, skladovaní a zneškodňovaní TKO. Ruská vláda podporuje návrh zákona s výhradou jeho finalizácie, berúc do úvahy pripomienky.
1 Článok 18 a poplatky prijaté do federálneho rozpočtu, tarify za príspevky do štátnych sociálnych mimorozpočtových fondov a iné povinné platby prijaté z federálneho rozpočtu, a to aj pre určité kategórie fyzických a právnických osôb; 2) o problematike štátnych pôžičiek; 3) o zmene finančných záväzkov štátu, ktorým sa ustanovuje: a) zmena výšky štátneho vnútorného dlhu alebo štátneho zahraničného dlhu Ruskej federácie bez emitujúceho štátu cenné papiere; b) zmena postupu pri splácaní štátneho vnútorného dlhu alebo štátneho zahraničného dlhu Ruskej federácie vrátane jej reštrukturalizácie; c) zmena veľkosti alebo postupu poskytovania sociálnych záruk, ustanovené ústavou Ruskej federácie a federálnych zákonov, zavedenie nových alebo zrušenie existujúcich druhov sociálnej pomoci financovanej z federálneho rozpočtu, zmena kategórií občanov, ktorí poberajú sociálnej pomocišpecifikované druhy; d) zmena nominálnej hodnoty menovej jednotky (meny) Ruskej federácie; e) iné finančné záväzky Ruskej federácie zriadené federálne ústavné zákony alebo federálne zákony; 4) iné návrhy zákonov, ktoré zabezpečujú výdavky hradené z federálneho rozpočtu a ktoré: a) zabezpečujú vytvorenie nových alebo zvýšenie počtu zamestnancov existujúcich vládne agentúry financované z federálneho rozpočtu; b) ustanovuje zmenu sociálnych záruk pre štátnych zamestnancov alebo zamestnancov organizácií verejného sektora financovaných z federálneho rozpočtu alebo podmienok odmeňovania týchto osôb; c) orgány územnej samosprávy majú samostatnú štátnu pôsobnosť na presun vecných a finančných prostriedkov potrebných na ich realizáciu; G) určité kategórie Fyzickým alebo právnickým osobám sa poskytujú ďalšie sociálne výhody, pôžičky za zvýhodnených podmienok alebo iné formy zvýhodneného financovania z federálneho rozpočtu. 2. Vláda Ruskej federácie predloží stanovisko k tento článok návrhy zákonov na žiadosť subjektu práva zákonodarnej iniciatívy najneskôr do tridsiatich dní odo dňa doručenia príslušnej žiadosti. 3. Lehotu na predloženie stanoviska k návrhu zákona môže vláda Ruskej federácie po dohode s subjektom práva zákonodarnej iniciatívy, ktorý žiadosť podal, predĺžiť najviac na štyridsaťpäť dní odo dňa doručenia návrhu zákona. príslušnej žiadosti, o ktorej vláda Ruskej federácie v lehote do týchto dní odo dňa rozhodnutia o predĺžení lehoty na podanie tohto stanoviska informuje subjekt práva zákonodarnej iniciatívy, ktorý predložil žiadosť. 4. Ak po uplynutí lehoty ustanovenej týmto článkom na predloženie stanoviska vlády Ruskej federácie k návrhu zákona nebude toto stanovisko predložené, má subjekt práva zákonodarnej iniciatívy právo zaslať návrh zákona do Štátnej dumy bez stanoviska vlády Ruskej federácie. V tomto prípade je návrh zákona zaregistrovaný spôsobom predpísaným týmto federálnym zákonom, ale považuje sa za predložený Štátnej dume a je prijatý na posúdenie Štátnou dumou po obdržaní stanoviska vlády Ruskej federácie k návrhu zákona. Na základe rozhodnutia Štátnej dumy môže byť na rokovanie Štátnej dumy pri zvažovaní prijatia uvedeného zákona na posúdenie predvolaný zástupca vlády Ruskej federácie, aby sa k návrhu zákona vyjadril ústne. 5. Ak vláda Ruskej federácie predloží negatívne stanovisko k návrhu zákona, Štátna duma môže rozhodnúť: 1) o prijatí uvedeného návrhu zákona na posúdenie Štátnej dume v súlade s postupom ustanoveným týmto federálnym zákonom. Ak bude prijatý federálny zákon nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona alebo nadobudnutie účinnosti jeho ustanovení, ktoré si vyžadujú výdavky z federálneho rozpočtu a ktoré nie sú stanovené vo federálnom zákone o federálnom rozpočte na bežný rozpočtový rok, sa odkladá, kým sa neurobia zmeny a doplnenia federálneho rozpočtu. zákon o federálnom rozpočte na bežný rozpočtový rok, ktorým sa ustanovujú primerané výdavky. Posúdenie a prijatie uvedeného zákona je možné najneskôr rok pred skončením funkčného obdobia Štátnej dumy tohto zvolania; 2) o prerokovaní uvedeného návrhu zákona súčasne s prerokovaním návrhu spolkového zákona o spolkovom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok.Právo zákonodarnej iniciatívy patrí:
predseda
Členovia Rady federácie
Poslanci Štátnej dumy
· Vláda
Subjekty ZPOGV Ruskej federácie
· Ústavný súd, Najvyšší arbitrážny súd a Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie vo veciach spadajúcich do ich jurisdikcie.
Právo zákonodarnej iniciatívy sa vykonáva vo forme vstupu do Štátnej dumy:
1. Návrh zákonov Ruskej federácie o zmenách a doplnkoch RF KR, FKZ, FZ
2. RFP o zmenách a doplneniach k súčasné zákony Ruskej federácie a zákonov RSFSR, FKZ a FZ, buď o uznaní týchto zákonov za neplatné, alebo o neuplatňovaní právnych aktov ZSSR na území Ruskej federácie.
3. Zmeny a doplnenia RFP-tam
Nevyhnutná podmienka vytvorenie RFP-ta je reprezentáciou:
1. Vysvetľujúca poznámka na žiadosť o ponuku obsahujúcu položku legislatívna úprava a vyhlásenie o koncepcii navrhovanej RFP
2. Text RFP s uvedením predmetu práva legislatívnej iniciatívy, ktorý predložil RFP
3. Zoznam aktov federálnej legislatívy, ktoré podliehajú uznaniu za neplatné, pozastaveniu, zmene, doplneniu alebo prijatiu v súvislosti s prijatím tohto zákona
4. Finančné a ekonomické opodstatnenie (v prípade zavedenia návrhov zákonov, ktorých realizácia si vyžiada materiálové náklady)
5. Závery vlády Ruskej federácie (v prípadoch niektorých častí 3 článku 104 RF)
Záver vlády Ruskej federácie sa vyžaduje v prípadoch predkladania RFP:
O zavedení alebo zrušení daní
· O oslobodení od dane a ďalších.
K otázke vládnych pôžičiek
O zmene finančných záväzkov štátu
Iné RFP, ktoré zabezpečujú výdavky kryté federálnym rozpočtom
Ďalšie dokumenty a materiály stanovené v nariadeniach Štátnej dumy NLA (napríklad rozpočtový zákonník RF, federálny zákon „o medzinárodné zmluvy RF"
RFP pripravená na predloženie do Štátnej dumy a materiály k nej sa zasielajú podľa zákona predsedovi Štátnej dumy na zákonodarnú iniciatívu.
RFP sa považuje za zapísanú do Štátnej dumy odo dňa jej registrácie na oddelení dokumentácie a informačnú podporu prístroj DG. Predseda Štátnej dumy zasiela RFP a materiály k nej príslušnému výboru Štátnej dumy. (Frakcie, výbor Štátnej dumy).
Profilový výbor Štátnej dumy určí súlad RFP s požiadavkami a do 14 dní ju predloží na posúdenie Rade Štátnej dumy.
Ak podľa názoru príslušného výboru RFP spĺňa požiadavky, Rada Štátnej dumy prijme toto rozhodnutie:
1) vymenovať jeden z výborov Štátnej dumy za zodpovedný za RFP (v prípade potreby aj spoluvykonávajúci výbor (spoluvykonávacie výbory);
2) zaradiť RFP do vzorového programu legislatívnej práce Štátnej dumy na aktuálne alebo riadne zasadnutie;
3) ako aj zaslať RFP a materiály do nej s cieľom pripraviť a poskytnúť spätnú väzbu, návrhy a pripomienky: Výbory a komisie Štátnej dumy; frakcie; prezident; SF; vláda Verejná komora; COP, SAC, SC len vo veciach ich jurisdikcie
Rada Štátnej dumy na návrh profilovej komisie určuje termín na predkladanie pripomienok, návrhov a pripomienok gestorskému výboru, ako aj termín na vypracovanie ŽoNFP na posúdenie Štátnou dumou v prvom čítaní.
Ak podľa názoru príslušného výboru RFP nespĺňa požiadavky, Rada Štátnej dumy rozhodne o vrátení RFP subjektu (subjektom) práva na legislatívnu iniciatívu na splnenie týchto požiadaviek.
Takáto RFP sa nepovažuje za zahrnutú do Štátnej dumy.
RFP týkajúce sa predmetov spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, Rada Štátnej dumy spravidla najneskôr 45 dní pred dňom ich prerokovania zasiela ZPOGV zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácii na prípravu návrhov a pripomienok.
Právne a právno-technické preskúšanie RFP vykonáva v mene Rady Štátnej dumy alebo OK právne oddelenie zamestnancov Štátnej dumy v nimi stanovenej lehote.
OV môže dať pokyn právnemu oddeleniu správy Štátnej dumy, aby vykonalo lingvistické preskúmanie RFP.
RFP vypracovanú na posúdenie Štátnej dume v prvom čítaní a podklady k nej zasiela OK Rade Štátnej dumy spravidla najneskôr 14 dní pred jej predložením na posúdenie Štátnej dume.
OV predkladá Rade Štátnej dumy ďalšie materiály:
1. Návrh uznesenia Štátnej dumy o prijatí (zamietnutí) RFP v prvom čítaní;
- Záver OK s odôvodneným odôvodnením potreby prijať alebo odmietnuť žiadosť o ponuku
3. Záver spoluvykonávacieho výboru s odôvodneným odôvodnením potreby prijať alebo zamietnuť RFP
4. Záver Právne oddelenie Prístroj Štátnej dumy
5. Záver Verejná komora podľa výsledkov preskúmania RFP (ak existuje)
6. Rozhodnutie ruskej tripartitnej regulačnej komisie sociálne a pracovné vzťahy o návrhu spolkového zákona v oblasti práce (ak existuje) alebo stanoviská jeho strán (závery príslušných odborových zväzov (odborových zväzov) a združení zamestnávateľov).
7. Návrh rozhodnutia Rady Štátnej dumy s uvedením termínu prerokovania RFP na zasadnutí Štátnej dumy spravodajcu RFP a spoluspravodajcu z OK.
Druhá etapa
Posúdenie RFP a prijatie zákonov Štátnou dumou
Posudzovanie RFP Štátnej dumy sa vykonáva v troch čítaniach, pokiaľ nie je ustanovené inak platná legislatíva alebo nariadenia Štátnej dumy.
Prvé čítanie
Pri úvahe o Štátnej dume ZP-ta v 1 čítaní:
1. Diskutuje sa o koncepte RFP
2. Posudzuje sa súlad hlavných ustanovení RFP s RF.
3. Posúdi sa relevantnosť a praktický význam RFP
Neexistuje žiadna podrobná recenzia.
Diskusia začína správou iniciátora a koreferátom zástupcu OV.
Pri posudzovaní RFP nie je vyčlenených viac ako 35 minút na zodpovedanie otázok poslancov Štátnej dumy o podstate RFP.
Čas vyhradený na otázky a odpovede, m.b. zmenené a doplnené rozhodnutím snemovne, prijaté väčšinou hlasov z celkový počet poslanci Štátnej dumy.
Potom zástupcovia F, ďalší poslanci Štátnej dumy, splnomocnení zástupcovia prezidenta a vlády Ruskej federácie Štátnej dumy, zástupcovia ZPOGV zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a ďalšie osoby pozvané na účasť. v diskusii sú oprávnení vystúpiť k RFP.
Predkupné právo klásť otázky a hovoriť o RFP dostanú zástupcovia F. Tí majú na vystúpenie 7 minút, ostatní poslanci Štátnej dumy do 3 minút.
Rada Štátnej dumy má právo rozhodnúť o inom postupe prerokovania RFP.
Na základe výsledkov prvého čítania možno prijať rozhodnutia:
1. Prijať zákona(v závislosti od dostupnosti konečného znenia zákona, právnej a lingvistickej expertízy)
2. Odmietnuť ZP-t.
3. Prijmite ZP-ta v prvom čítaní.