Pojem štátny orgán. Ruská federácia je štát s republikánskou formou vlády. To znamená, že v Rusku sú všetky najvyššie orgány štátnej moci volené ľudom alebo tvorené zastupiteľskými orgánmi volenými ľudom.

Vládne orgány sú jednotlivcov alebo organizácie, ktoré majú verejnú moc a podieľajú sa na riadení záležitostí štátu. Štátne orgány vznikajú a pôsobia na základe normatívnych právnych aktov, ktoré ustanovujú pôsobnosť týchto orgánov. Pôsobnosťou štátneho orgánu sa rozumie rozsah a zoznam štátno-mocenských právomocí a zákonné povinnosti pridelené tomuto orgánu, ako aj zoznam otázok, o ktorých má tento orgán právo samostatne rozhodovať o moci. Súhrn štátnych orgánov tvorí sústavu štátnych orgánov v Ruská federácia(druhy vládne agentúry sú uvedené na obr. 2).

Štátne orgány sa delia na:

a) v poradí formovania na primárny, volený priamo ľudom, a deriváty, ktoré sa tvoria primárne;

b) podľa funkčného obdobia- na dočasné a trvalé. Dočasné orgány sa vytvárajú na dosiahnutie krátkodobých cieľov, zatiaľ čo trvalé fungujú na dobu neurčitú;

v) miesto v hierarchii- na federálny orgány, orgány subjektov federácie resp regionálne a miestne resp komunálny orgány;

G) na právne formyčinnosti- na tvorba zákonov(parlamenty), presadzovanie(vlády) a presadzovania práva(súdy, orgány pre vnútorné záležitosti);

e) podľa povahy rozhodovania- na kolegiátne a jeden muž;

e) v súlade so zásadou Rozdelenie právomocí rozlišovať zákonodarný, výkonný a súdne orgánov.

prezident Ruskej federácie. Popredné miesto v sústave štátnych orgánov Ruska zastáva prezident Ruskej federácie, ktorého volia občania Ruskej federácie na obdobie štyroch rokov na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. . Za prezidenta Ruskej federácie môže byť zvolený občan Ruskej federácie vo veku najmenej 35 rokov, ktorý má trvalý pobyt v Rusku najmenej 10 rokov. Prezident Ruskej federácie pri nástupe do funkcie skladá prísahu ľudu.

Podľa Ústavy Ruskej federácie je hlavou štátu prezident Ruskej federácie. Hlava štátu je funkcionár, ktorý zastáva najvyššie postavenie v sústave štátnych orgánov. Prezident Ruskej federácie nepatrí do žiadnej zložky moci a je povolaný zabezpečiť koordinované fungovanie a súčinnosť všetkých štátnych orgánov v krajine.

Prezident Ruskej federácie je garantom ústavy, práv a slobôd človeka a občana. Na tento účel má potrebné právomoci na ochranu ústavy, ústavné práva a slobôd, ochrana suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a štátnej celistvosti vrátane zavedenia stanného práva alebo výnimočného stavu v krajine.

Do kompetencie prezidenta patrí zostavovanie vlády Ruskej federácie. So súhlasom Štátnej dumy Ruskej federácie vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie, podľa vlastného uváženia rozhoduje o demisii vlády.

Prezident Ruskej federácie sa zúčastňuje legislatívneho procesu: vlastní právo legislatívna iniciatíva podpisuje a vyhlasuje zákony prijaté Federálnym zhromaždením Ruskej federácie.

Prezident Ruskej federácie určuje hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky ruského štátu; ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v krajine a na jej území Medzinárodné vzťahy, je najvyšším veliteľom ozbrojených síl. V prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie prezident Ruskej federácie zavedie na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach stanné právo s okamžitým oznámením Rade federácie a Štátna duma. Hlavné právomoci prezidenta Ruskej federácie sú znázornené na obr. 3.

Ústava Ruskej federácie dáva prezidentovi Ruskej federácie právo rozhodovať o otázkach občianstva Ruskej federácie. Prezident Ruskej federácie rozhoduje o prijatí cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti k občianstvu, udeľuje povolenie mať dvojité občianstvo, o vzdaní sa občianstva Ruskej federácie, ruší rozhodnutie o prijatí na občianstvo a zároveň udeľuje čestné občianstvo Ruskej federácie. Ako hlava štátu

Prezident Ruskej federácie udeľuje ocenenia občanom Ruskej federácie štátne vyznamenania, priraďuje čestné tituly, vyššie vojenské a vyššie špeciálne hodnosti.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie má prezident Ruskej federácie imunitu. To znamená, že nie je možné začať proti nemu trestné stíhanie, postaviť ho do administratívnej zodpovednosti, násilne ho postaviť pred súd, vziať ho do väzby, podrobiť ho prehliadke a osobnej prehliadke. Nedotknuteľnosť prezidenta Ruskej federácie zároveň neznamená, že nenesie žiadnu zodpovednosť. V prípade, že urobia závažný zločin(Napríklad, velezrada) Prezident Ruskej federácie môže byť odvolaný z funkcie a v dôsledku toho zbavený imunity. Postup na odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie sa nazýva obvinenie.

Prezident Ruskej federácie môže ukončiť výkon svojich právomocí v súvislosti s uplynutím funkčného obdobia, na ktoré bol zvolený, ako aj odstúpiť. Rezignácia je dobrovoľné vzdanie sa právomocí prezidenta Ruskej federácie. Dá sa jej zavolať rôzne dôvody subjektívne aj objektívne. O rezignácii rozhoduje sám prezident.

Na rozdiel od demisie, ktorá je dobrovoľným aktom prezidenta Ruskej federácie, k odstúpeniu zo zdravotných dôvodov dochádza v dôsledku okolností, ktoré prezident Ruskej federácie nemôže ovplyvniť. V tomto prípade nezávislý lekárska komisia, ktorého záver bude podkladom pre predčasné ukončenie právomoci hlavy štátu.

Ryža. 2. Štruktúra a postup pri tvorbe telies

štátnej moci v Ruskej federácii

Ryža. 3. Hlavné právomoci prezidenta Ruskej federácie

Prezident Ruskej federácie pri výkone svojich právomocí vydáva osobitné akty - dekréty a príkazy, ktoré sú záväzné pre celé územie Ruskej federácie a nesmú byť v rozpore s Ústavou a zákonmi Ruskej federácie.

Federálne zhromaždenie Ruskej federácie. Zákonodarná moc v Ruskej federácii patrí dvojkomorovému parlamentu – Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie. Zákonodarná moc je štátna moc delegovaná ľudom na jej predstaviteľov, vykonávaná kolektívne vydávaním legislatívnych aktov, ako aj monitorovaním a kontrolou výkonnej moci najmä vo finančnej sfére. Zákonodarná moc je reprezentatívna moc. Počas volebnej procedúry ľud prenáša moc na svojich zástupcov a tým splnomocňuje zákonodarný zbor na výkon štátnej moci. V rôzne štáty Legislatívne orgány sa nazývajú inak: v USA - Kongres, v Spojenom kráľovstve - parlament, vo Francúzsku - Národné zhromaždenie. Historicky prvý zákonodarný zbor bol anglický parlament (z francúzskeho parler - hovoriť), preto sa často každý zákonodarný orgán nazýva parlament.

Moderný ruský parlament Federálne zhromaždenie Ruskej federácie- bol zriadený Ústavou Ruskej federácie v roku 1993. Federálne zhromaždenie Ruskej federácie je podľa ústavy zastupiteľským a zákonodarným orgánom Ruskej federácie. Horná komora ruského parlamentu sa nazýva Rada federácie a tvoria ju zakladajúce subjekty Ruskej federácie. Rada federácie pozostáva z dvoch zástupcov: jedného zo zákonodarného zboru a jedného výkonná moc každý subjekt Ruskej federácie. Dolná komora - Štátna duma - je volená občanmi Ruskej federácie v priamych všeobecných voľbách na obdobie štyroch rokov a pozostáva zo 450 poslancov.

Hlavnou funkciou komôr Federálneho zhromaždenia je prijímanie zákonov. Ústava Ruskej federácie poskytuje možnosť prijať dva typy zákonov: federálny a federálny ústavný.

Legislatívny proces sa začína v Štátnej dume (pozri obr. 4). Federálne zákony sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy. Prijaté zákony sa ďalej predkladajú na posúdenie Rade federácie. Legislatívny proces v Ruskej federácii.

Federálny zákon sa považuje za schválený, ak zaň hlasovala viac ako polovica z celkového počtu členov tejto komory, alebo ak zákon do 14 dní neprerokovala Rada federácie. Avšak zákony prijaté Štátnou dumou

Ryža. 4 Legislatívny proces Ruskej federácie

podliehajú povinnému posúdeniu v Rade federácie, ak sa týkajú nasledujúcich otázok: federálny rozpočet; federálne dane a poplatky; finančná, menová, úverová, colná regulácia, peňažná emisia; ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie; ochrana štátnej hranice Ruskej federácie; vojna a mier.

Prijatý federálny zákon sa zasiela prezidentovi Ruskej federácie. Zákon podpíše a vyhlási do 14 dní. V rovnakej lehote však môže prezident Ruskej federácie uložiť veto, t.j. odmietnuť zákon. Potom Štátna duma a Rada federácie opäť zvážia tento zákon. V tomto prípade sú na schválenie zákona potrebné aspoň 2/3 hlasov v každej z komôr. Ak bude zákon prijatý, musí ho do siedmich dní podpísať prezident Ruskej federácie a zverejniť.

federálny ústavné zákony sa prijímajú o najdôležitejších otázkach, napríklad o referende, o vláde Ruskej federácie, o súdny systém, o Ústavnom súde Ruskej federácie, o konaní pri vyhlasovaní stanného práva a pod.. Na prijatie tohto zákona sú potrebné aspoň 3/4 hlasov členov Rady federácie a 2/3 hlasov poslancov. Štátnej dumy Ústava Ruskej federácie neumožňuje predčasné ukončenie právomocí Rady federácie. Čo sa týka Štátnej dumy, môže byť pred koncom funkčného obdobia jeho právomoci rozpustený Prezident Ruskej federácie v týchto prípadoch:

1) ak trikrát odmietne kandidátov na funkciu predsedu vlády Ruskej federácie, ktorých pred vymenovaním predloží prezident Ruskej federácie na schválenie (článok 111 ústavy);

2) ak z vlastnej iniciatívy vyslovila nedôveru vláde Ruskej federácie. V tomto prípade môže prezident Ruskej federácie buď odvolať vládu, alebo nesúhlasiť s rozhodnutím Štátnej dumy. Ak však Štátna duma opakovane do troch mesiacov vysloví nedôveru vláde Ruskej federácie, prezident Ruskej federácie musí buď oznámiť demisiu vlády, alebo Štátnu dumu rozpustiť (článok 117 časť 3 ústavy). ;

3) Predseda vlády Ruskej federácie môže vzniesť otázku dôvery vláde Ruskej federácie pred Štátnu dumu. Ak Štátna duma odmietne dôverovať vláde, prezident Ruskej federácie musí do siedmich dní vládu buď odvolať, alebo Štátnu dumu rozpustiť (článok 117 časť 4 ústavy).

vláda Ruskej federácie. Federálnym výkonným orgánom je vláda Ruskej federácie na čele s predsedom a pozostávajúca z federálnych ministrov. Výkonná moc je vedľajšia, podriadená zložka štátnej moci, ktorej činnosť smeruje k zabezpečovaniu realizácie zákonov a iných zákonov. zákonodarný zbor. Výkonná moc sa vykonáva prostredníctvom sústavy výkonných orgánov. Okrem vlády Ruskej federácie v systéme federálne orgány Výkonná zložka zahŕňa aj federálne ministerstvá, štátne výbory, federálne komisie, federálne služby a federálne agentúry.

Členov vlády Ruskej federácie vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie. Vládu Ruskej federácie môže kedykoľvek odvolať.

Orgánom zodpovedným za súčasnú realizáciu štátnej politiky vo všetkých oblastiach je vláda Ruskej federácie. V súlade s Ústavou Ruskej federácie vláda Ruskej federácie:

· vypracúva a predkladá Štátnej dume Ruskej federácie federálny rozpočet a zabezpečuje jeho plnenie; predkladá správu o plnení federálneho rozpočtu;

Zabezpečuje vykonávanie jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky v Ruskej federácii;

zabezpečuje držanie jednotného verejná politika v oblasti kultúry, vedy, školstva, zdravotníctva, sociálne zabezpečenie, ekológia;

· riadi federálny majetok;

Vykonáva opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny, štátna bezpečnosť vykonávanie zahraničnej politiky Ruskej federácie;

Vykonáva opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov, na ochranu majetku a verejný poriadok, boj proti kriminalite;

· vykonávať ďalšie právomoci, ktoré mu priznáva Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, dekréty prezidenta Ruskej federácie.

V otázkach súvisiacich s jej činnosťou sa zaoberá vláda Ruskej federácie vyhlášky a objednávky a zabezpečiť ich realizáciu.

Federálne výkonné orgány. Vláda Ruskej federácie je najvyšším orgánom federálnej výkonnej moci všeobecné vedenie v rôznych oblastiach spoločnosti. Priame riadenie jednotlivých odvetví je v kompetencii rôznych ministerstiev a rezortov, ktoré sú podriadené vláde Ruskej federácie a prezidentovi Ruskej federácie a spolu tvoria systém federálnych výkonných orgánov. Systém federálnych výkonných orgánov zahŕňa: federálne ministerstvá, federálne agentúry, federálne služby a štátne výbory, ako aj ich územné štruktúry.

Ministerstvo Ruskej federácie je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva štátnu politiku a reguláciu právna úprava v etablovanej oblasti činnosti.

Federálne ministerstvo na základe a pri výkone Ústavy Ruskej federácie, federálnej legislatívy, aktov prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie samostatne vykonáva právo regulovať v ustanovenej oblasti činnosť. Federálne ministerstvo nie je oprávnené vykonávať funkcie kontroly a dozoru, ako aj funkcie riadiace štátny majetok okrem prípadov ustanovených dekrétmi prezidenta alebo dekrétom vlády Ruskej federácie.

Federálne ministerstvo koordinuje a kontroluje činnosť federálnych služieb a federálnych agentúr pod jeho jurisdikciou.

federálna služba je federálny výkonný orgán vykonávajúci dozor a kontrolu nad činnosťou v ustanovenej oblasti, ako aj osobitné funkcie v oblasti obrany, bezpečnosti štátu, ochrany a ochrany štátnych hraníc Ruskej federácie, boja proti kriminalite a zabezpečovania verejná bezpečnosť. Na čele spolkovej služby stojí vedúci (riaditeľ) alebo kolegiálny orgán.

federálna agentúra je federálny výkonný orgán, ktorý plní v ustanovenej oblasti činnosti zabezpečovacie funkcie verejné služby na nakladanie s majetkom štátu. Na čele federálnej agentúry je vedúci (riaditeľ) alebo kolegiálny orgán.

Federálne služby a úrady v rámci svojej pôsobnosti vydávajú individuálne právne akty na základe av súlade s právnymi predpismi a nariadeniami federálneho ministerstva, ktoré koordinuje a kontroluje činnosť služieb a agentúr. Federálne služby a agentúry môžu byť podriadené prezidentovi Ruskej federácie alebo môžu byť spravované vládou Ruskej federácie.

Menovanie a odvolávanie vedúcich týchto oddelení z funkcie vykonáva vláda Ruskej federácie, s výnimkou tých, ktorí sú priamo podriadení prezidentovi Ruskej federácie (FAPSI, FSB, zahraničná spravodajská služba, federálna služba bezpečnosť atď.).

Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Federálny zákon „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ zo 6. októbra 1999 ustanovuje, že sústavu štátnych orgánov subjektu federácie tvoria: zákonodarný (zastupiteľský) orgán štátnej moci; najvyšší výkonný orgán štátnej moci; iné orgány verejnej moci vytvorené v súlade s ústavou (listinou) subjektu. Okrem toho môže ústava (charta) subjektu Ruskej federácie určiť jeho najvyššieho predstaviteľa. V súlade s tým takýto systém zahŕňa: prezidenta republiky (hlava štátu, hlava republiky) alebo guvernéra územia, regiónu (v niektorých republikách neexistuje jediná hlava štátu); zákonodarný (zastupiteľský) orgán, vláda (kabinet, administratíva), ako aj súdne orgány zastúpené sudcami.

Zákonodarné orgány subjektov federácie sa od seba líšia názvami - Štátne zhromaždenie, Zákonodarné zhromaždenie, parlament, regionálne zhromaždenie, regionálne, regionálne dumy atď. Existujú aj netypické názvy zákonodarných (zastupiteľských) orgánov. Takže v regióne Amur sa tento orgán nazýva Regionálne zhromaždenie, v regiónoch Archangelsk, Lipetsk, Pskov - Regionálne zhromaždenie poslancov, v regióne Astrakhan - Regionálne zhromaždenie zástupcov, v regióne Novosibirsk - Regionálna rada poslancov . Tieto orgány sa líšia štruktúrou (spolu s jednokomorovými parlamentmi boli vo viacerých subjektoch vytvorené aj dvojkomorové parlamenty), počtom poslancov. Ingušský parlament má teda 27 poslancov a tatársky parlament má 250 poslancov. Funkčné obdobie poslancov zákonodarného (zastupiteľského) zboru jedného zvolania určuje aj stanova (charakteristika) subjektu federácie, avšak v súlade s vyššie uvedeným federálnym zákonom nemôže presiahnuť päť rokov. Všetkým týmto orgánom sú spoločné funkcie, ktoré vykonávajú (legislatívne, kontrolné, finančné), rozsah ich pôsobnosti.

Na čele systému výkonných orgánov v republikách stojí vláda (vlády sa zriaďujú aj v r Leningradská oblasť, na území Stavropol, v Moskve, v niektorých regiónoch), v iných subjektoch - administratíva. Názov najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, jeho štruktúru, postup pri jeho zriaďovaní ustanovuje ústava (charta) a zákony ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, pričom sa zohľadňuje jeho historické, národné a iné tradície. V súlade s Ústavou Ruskej federácie, v medziach jurisdikcie Ruskej federácie a jej právomocí v predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruska a zakladajúcich subjektov federácie, výkonné orgány (federálne a zakladajúce subjekty federácie) formulár jednotný systém výkonnej moci v krajine.

Najvyšší funkcionár územného subjektu. Ruskej federácie (predsedu jej najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci) vymenúva prezident Ruskej federácie po dohode s regionálnym parlamentom. Názov pozície tejto osoby je stanovený ústavou (chartou) subjektu Ruskej federácie, berúc do úvahy historické, národné a iné tradície tohto subjektu.

Miestna samospráva v Ruskej federácii. Miestna samospráva je samostatná iniciatívna činnosť územných (miestnych) spoločenstiev na riešenie otázok ich života. Ide o takú samoorganizáciu obyvateľstva (miestneho spoločenstva), ktorá s vylúčením hospodárenia „zhora“ umožňuje občanom v rámci hraníc obce priamo alebo prostredníctvom orgánov, ktoré vytvárajú, samostatne riešiť miestne záležitosti, vlastniť, využívať a rozdeľovať obecný majetok na základe záujmov obyvateľstva. Miestna samospráva je založená na ústavné princípy ako záruka nezávislosti (v rámci problematiky miestny význam); rozmanitosť organizačných foriem; izolácia od systému verejných orgánov; zodpovednosť obecných úradov pred obyvateľstvom elektrickosť; otvorenosť, publicita; vládnu podporu miestna vláda atď.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie miestna samospráva:

1) zabezpečuje účasť občanov na nezávislom rozhodovaní miestne problémy;

2) zabezpečiť sociálno-ekonomický rozvoj príslušného územia;

3) spravuje obecný majetok;

4) zabezpečuje potreby obyvateľstva v oblasti sociálno-kultúrnych, verejných služieb a iných užitočných dôležitých služieb;

5) chrániť záujmy a práva miestnej samosprávy;

6) chrániť verejný poriadok, vykonávať zákony, udržiavať verejný poriadok na území obce. Verejný poriadok je jednou z najdôležitejších funkcií samosprávy. Zahŕňa činnosti na zabezpečenie pokoja na verejných miestach predchádzanie a potláčanie chuligánstva, vyvodenie administratívnej zodpovednosti osôb, ktoré porušujú poriadok na verejných miestach, pri pouličných sprievodoch a demonštráciách, masových oslavách, športové súťaže atď. Legislatíva dáva samosprávam (okresu, mestu) právo rozhodovať (ustanovovať pravidlá) o dodržiavaní verejného poriadku a ustanovovať administratívna zodpovednosť za ich porušenie (za predpokladu, že tieto otázky neupravujú regionálne a federálne akty). odborná činnosť na ochranu verejného poriadku v území obce vykonáva verejná bezpečnostná polícia (miestna polícia). V súlade s Ústavou Ruskej federácie je sústava orgánov miestnej samosprávy tvorená súborom neštátnych subjektov, ktoré majú postavenie nezávislých zastupiteľských a výkonných orgánov, prostredníctvom ktorých sa vykonávajú funkcie a právomoci miestnej samosprávy. vykonávané na danom území (v zahraničné krajiny volené orgány v systéme miestnej samosprávy sa nazývajú obce). Medzi takéto orgány zákon menuje zastupiteľské a výkonné orgány moci, ako aj predsedu miestnej samosprávy.

Práva občanov obrátiť sa na štátne orgány a orgány miestnej samosprávy. V Ústave Ruskej federácie sú ľudské práva a slobody definované ako priamo pôsobiace a poskytujúce občanom možnosť ich chrániť všetkými prostriedkami, ktoré nie sú zákonom zakázané. Jedným z takýchto ústavných a zákonných spôsobov ochrany práv a slobôd občanov je ich právo osobne sa uchádzať, ako aj zasielať individuálne a hromadné výzvy štátnym orgánom a samosprávam.

Existuje niekoľko typov výziev občanov:

a) Návrhy- výzvy občanov zamerané na zlepšenie činnosti štátnych orgánov, zlepšenie sociálno-ekonomických vzťahov a budovanie štátu v Rusku;

b) Vyhlásenia– výzvy občanov týkajúce sa uplatňovania ich práv a legitímne záujmy občania;

v) petície- výzvy občanov so žiadosťou o uznanie určitého postavenia, práv, záruk a výhod pre nich s poskytnutím dokladov, ktoré ich potvrdzujú;

G) sťažnosti- dovolanie so žiadosťou o obnovenie práv a oprávnených záujmov občanov porušených konaním štátnych orgánov, úradníkov(t.j. osoby zastávajúce funkciu v štátnom orgáne alebo neštátnej organizácii), majitelia rôznych foriem vlastníctva a verejnoprávne organizácie.

V Ruskej federácii existuje určitý postup, ktorý upravuje možnosť občanov obracať sa na štátne orgány s návrhmi, vyjadreniami a sťažnosťami. Písomné odvolanie občana musí podpísať s uvedením priezviska, mena a priezviska a musí obsahovať údaje o mieste bydliska, práci alebo štúdiu osoby, ktorá toto odvolanie podáva. Odvolanie, ktoré neobsahuje tieto informácie, sa považuje za anonymné a nie je predmetom posudzovania.

Pre všetky typy odvolaní sú stanovené lehoty na ich posúdenie: do jedného mesiaca odo dňa ich prijatia príslušným orgánom a registrácie; v krátkom čase – najneskôr do 15 dní– považujú sa odvolania, ktoré si nevyžadujú dodatočné štúdium a overenie skutočností a okolností v nich uvedených. Rozhodnutím šéfov vládnych orgánov je povolené predĺžiť lehoty na riešenie prípadov v súvislosti s odvolaniami občanov, najviac však o jeden mesiac. V čom všeobecný pojem posúdenie odvolania nesmie presiahnuť dva mesiace, s výnimkou prípadov, keď sa na súde posudzujú podklady potrebné na rozhodnutie a odpoveď autorovi. V takýchto prípadoch sa lehota na podávanie žiadostí predlžuje na celé obdobie súdny proces. O výsledku odvolania je občan informovaný do 10 dní odo dňa prijatia príslušného rozhodnutia o odvolaní.

Občania majú právo odvolať sa proti rozhodnutiu, ktoré je pre nich nevyhovujúce. Sťažnosť sa podáva tým vyšším štátnym orgánom v poradí podriadenosti alebo v mene tých úradníkov, ktorí sú priamo podriadení orgánom a úradníkom, ktorých rozhodnutia, ako aj protiprávne konanie (nečinnosť) sa odvoláva. Je zakázané posielať sťažnosti na posúdenie orgánu alebo úradníkovi, proti ktorému bola podaná.

Sťažnosť možno podať najneskôr do troch mesiacov odo dňa, keď sa občan o porušovaní svojich práv dozvedel, a najneskôr do jedného mesiaca odo dňa doručenia písomného alebo ústneho oznámenia orgánu alebo úradníka o odmietnutí. vyhovieť požiadavkám obsiahnutým v odvolaní. Zmeškaný dobrý dôvod Lehota na podanie sťažnosti môže byť predĺžená rozhodnutím orgánu alebo úradníka, ak sťažovateľ predloží doklady.

Podanie odvolania zo strany občana, ktoré obsahuje materiály ohováračského charakteru, prejavy urážajúce česť a dôstojnosť iných osôb, má za následok trestnoprávnu zodpovednosť.

Proti konaniu alebo nečinnosti verejných orgánov a úradníkov, miestnych samospráv, verejných združení sa možno odvolať aj na súde.

Orgány súdnictvo . Súdnictvo je nezávislá zložka štátnej moci, vykonávaná prostredníctvom verejného, ​​súťažného posudzovania a rozhodovania v súdne pojednávania spory o právo. Súdy majú monopol na výkon súdnej moci.

Súdnu moc v Ruskej federácii vykonáva Ústavný súd Ruskej federácie, Najvyšší súd Ruskej federácie a sústava federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie (najvyššie súdy republík, krajské a krajské súdy, súdy miest federálny význam, súdy autonómnej oblasti a autonómne oblasti, okresné, vojenské a špecializované súdy), Najvyšší rozhodcovský súd Ruskej federácie a sústava federálnych rozhodcovských súdov (rozhodcovské súdy okresov a rozhodcovské súdy v subjektoch federácie).

Otázky na sebaovládanie

Aké sú funkcie základného zákona štátu? Definujte pojem „ústava“.

Aká je štruktúra súčasnej Ústavy Ruskej federácie?

Čo sa rozumie ústavný poriadok?

Čo znamená demokratický charakter? ruský štát podľa Ústavy Ruskej federácie?

Aké sú základné princípy (vlastnosti) charakteristické pre právny štát?

Aké sú výlučné právomoci súvisiace so zavedením federácie v súlade s čl. 71 Ústavy Ruskej federácie?

Aké otázky spoločnej jurisdikcie federácie a jej subjektov sú vymedzené v čl. 72 Ústavy Ruskej federácie?

Aké formy vlastníctva sú v Rusku uznávané a chránené?

Za akých podmienok je v Ruskej federácii povolené dvojité občianstvo?

Aké práva by mal mať každý človek na zemi?

Aký druh politické práva a sloboda, zakotvená v čl. 29-33 Ústavy Ruskej federácie?

Ktorí občania Ruska nemajú právo voliť a byť volení?

Aké funkčné obdobia sú stanovené pre volené štátne orgány a funkcionárov v Ruskej federácii?

Aké sociálne, ekonomické a kultúrnych práv a slobody človeka a občana sú zakotvené v čl. 34-44 Ústavy Ruskej federácie?

Aké mechanizmy ochrany práv a slobôd človeka a občana existujú v Ruskej federácii?

Aké úlohy rieši ombudsman v Ruskej federácii?

Aké typy orgánov vykonávajú súdnu moc v Ruskej federácii?

Vládny orgán- je to článok v mechanizme štátu, ktorý sa podieľa na vykonávaní funkcií štátu a má na to právomoc.

Štátny aparát bol dlhé stáročia nevyvinutý a orgány neboli diferencované v zložení a kompetenciách. Takže v otrokárskom, feudálnom a dokonca aj v počiatočných štádiách rozvoja kapitalistického štátu bolo základom mechanizmu vojenské oddelenie, oddelenia vnútorných vecí, financií a zahraničných vecí. Mechanizmus moderný štát sa môže vyznačovať vysokou mierou zložitosti a rôznorodosti orgánov a inštitúcií, ktoré sa členia na veľké subsystémy. Takže jeden z jeho subsystémov (časť) tvoria najvyššie orgány štátu: predstaviteľ, hlava štátu, vláda. Väčšinou sú v zornom poli verejnosti, médií, tvorí sa okolo nich verejná mienka. Ďalším podsystémom sú orgány činné v trestnom konaní, súd, prokuratúra, ako aj orgány činné v trestnom konaní (armáda, polícia, spravodajstvo). Tí druhí vykonávajú rozhodnutia najvyššími orgánmištátu vrátane metód štátneho donútenia (vojenské potláčanie, policajné opatrenia). Najprísnejšie metódy nátlaku vykonávajú ozbrojené oddiely ľudí - armáda, polícia. Štátny orgán je teda súčasťou štátneho mechanizmu, jeho hlavnou bunkou, právne formalizovanou, organizačne a ekonomicky oddelenou časťou štátneho mechanizmu, pozostávajúcou zo štátnych zamestnancov, vybavených štátnou mocou a potrebnými materiálnymi prostriedkami na vykonávanie, v rámci jeho pôsobnosti, úloh a funkcií štátu.

Fungovanie, genéza mechanizmu štátu sa uskutočňuje na množstve myšlienok, požiadaviek, východísk, zvyčajne označovaných vo vede ako princípy. Donedávna v právnom poli nevynikali. Ich priame zakotvenie v zákone je inováciou dvadsiateho storočia.

Ich klasifikácia podľa stupňa krytia je možná do dvoch kategórií - všeobecné zásady vzťahujúce sa na mechanizmus štátu ako celku, na všetky jeho ustanovujúce štátne orgány, a súkromné, ktorých účinok sa vzťahuje len na pôsobenie niektorých článkov štátneho mechanizmu, jednotlivých orgánov alebo skupín orgánov. Jednotlivé princípy v konečnom dôsledku vychádzajú zo všeobecných a konkretizujú ich vo vzťahu k vlastnostiam oddelené častištátny mechanizmus.

Všeobecné princípy sa zase zvyčajne delia do dvoch skupín. Prvý z nich zahŕňa princípy vyjadrené v ústave, druhý - princípy formulované vo federálnej legislatíve.

Prvá skupina zahŕňa také ústavou zakotvené princípy organizácie a fungovania mechanizmu ruského štátu ako demokracia, humanizmus, federalizmus, deľba moci, zákonnosť. Princíp demokracie sa prejavuje v demokratickom usporiadaní štátu, republikánskej forme vlády, v ktorej nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii je jej mnohonárodnostný ľud. Princíp humanizmu je založený na skutočnosti, že sociálny štát, ktorej politika je zameraná na uspokojovanie duchovných a materiálnych potrieb jednotlivca, zabezpečenie blaha človeka a spoločnosti. Princíp deľby moci, podľa ktorého sa štátna moc vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu, pričom orgány každej z týchto zložiek moci sú nezávislé, je, ako bolo uvedené, systémotvorným faktorom v r. mechanizmus moderného ruského štátu.

Princíp federalizmu pri formovaní a fungovaní štátneho mechanizmu je determinovaný skutočnosťou, že Ruská federácia pozostáva z rovnocenných subjektov: republika, územie, región, mesto federálneho významu, autonómna oblasť, autonómny okres.

V teórii štátu je súbor orgánov, ktoré tvoria mechanizmus štátu, zvyčajne klasifikovaný podľa týchto dôvodov:

• na princípe deľby moci (zákonodarné, výkonné, súdne orgány);
• · V závislosti od organizačno-právnych foriem činnosti a pôsobnosti sa rozlišujú orgány: zastupiteľský, výkonno-správny, súdny a kontrolný a dozorný.

Ruská federácia vykonáva svoju činnosť prostredníctvom štátnych orgánov. Štátne orgány sú jedným z kanálov, ktorými ľudia podľa Ústavy Ruskej federácie ( Článok 3) vykonáva svoju moc.

Ako občania alebo skupiny občanov organizované štátom na výkon svojej činnosti sa štátne orgány vyznačujú týmito hlavnými znakmi.

1 . Každý vládna agentúra obdarený štátnymi právomocami, ktoré mu umožňujú v medziach jemu priznaných práv rozhodovať o niektorých otázkach, vydávať akty záväzné pre iné štátne orgány, funkcionárov a občanov a zabezpečovať výkon týchto úkonov. Tieto akty môžu byť normatívne alebo individuálne definované (akty aplikácie právnych noriem). Na zabezpečenie realizácie právnych úkonov sa využívajú rôzne spôsoby vrátane donucovacích.

Štátna moc je vyjadrená v pôsobnosti štátnych orgánov, ktorou sa rozumie súhrn subjektov ich pôsobnosti a právomocí, ktoré im vo vzťahu k týmto subjektom právomoci prináležia.

Pôsobnosť štátnych orgánov je určená Ústavou Ruskej federácie, ústavami a listinami jej subjektov, zákonmi Ruskej federácie a jej subjektov, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, uzneseniami vlády Ruskej federácie. a výkonné orgány jej subjektov, predpisy o orgánoch a iné regulačné právne akty.

Orgány v Ruskej federácii majú nielen štátne orgány, ale aj orgány miestnej samosprávy. Samosprávy však nenosia štátny charakter a nevykonávajú sa v mene Ruskej federácie.

• 2 tvorené štátom predpísaným spôsobom. Takto je určený postup voľby prezidenta Ruskej federácie federálny zákon(článok 81 ústavy) Postup pri zostavovaní Rady federácie a postup pri voľbe poslancov Štátnej dumy ustanovujú aj federálne zákony (článok 96 ústavy).
• 3. Každá vládna agentúra poverený štátom na plnenie jeho úloh a funkcií. Najvyšší rozhodcovský súd Ruskej federácie je teda podľa Ústavy Ruskej federácie (článok 127) najvyšším súdnym orgánom na riešenie ekonomických sporov a iných prípadov posudzovaných rozhodcovskými súdmi, vykonáva v súlade s federálnym právom. procesné formuláre súdny dohľad nad ich činnosťou a poskytuje spresnenia k otázkam súdnej praxe.
• 4. Každá vládna agentúra funguje v súlade so stanoveným štátnym postupom. Napríklad podľa Ústavy Ruskej federácie (článok 114) postup pri činnosti vlády Ruskej federácie určuje federálny ústavný zákon. Federálny ústavný zákon v súlade s Ústavou Ruskej federácie (článok 128) ustanovuje aj postup činnosti Ústavného súdu, Najvyššieho súdu, Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie a ďalších federálnych súdov.
• 5. Každá vládna agentúra je neoddeliteľnou súčasťou jednotného systému štátnych orgánov Ruskej federácie (článok 5) sa uvádza, že federálna štruktúra Ruska je založená na jednote štátnej moci.

Štátny orgán je vybavený potrebnou materiálnou základňou, disponuje finančnými prostriedkami, vlastným bankovým účtom a zdrojom financovania (z rozpočtu). Štátny orgán sa aktívne zapája do vykonávania funkcií štátu, pričom na to využíva vhodné formy a metódy.

Z uvedeného možno vyvodiť záver, že štátnym orgánom je občan alebo skupina občanov, ktorí majú štátne právomoci, sú štátom splnomocnení na plnenie jeho úloh a funkcií a konajú v súlade s postupom ustanoveným štátom.

Všetky štátne orgány sú tvorené v súlade s postupom stanoveným štátom a sú súčasťou jednotného systému štátnych orgánov Ruskej federácie.

Zákonodarná moc zaujíma ústredné miesto v štruktúre štátneho aparátu, keďže v súlade s princípom deľby moci je najdôležitejšia zákonodarná moc. Ustanovuje všeobecne záväzné požiadavky, ktoré musí výkonná moc presadzovať a ktorým slúžia legislatívny základ pre chod súdnictva.

Medzi reprezentatívne (legislatívne) orgány štátnej moci patria: Parlament - Federálne zhromaždenie Ruskej federácie, zastupiteľské (zákonodarné) orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Federálne zhromaždenie je zastupiteľským a zákonodarným orgánom Ruskej federácie.

Reprezentatívny charakter Federálneho zhromaždenia znamená, že to

zastupuje ľud Ruskej federácie v právnych vzťahoch, je jej legitímnym zástupcom na základe ústavy. Hlavnou funkciou Federálneho zhromaždenia je prijímanie regulačných právnych aktov (zákonov), ktoré majú najvyš právnu silu. Organizáciu Federálneho zhromaždenia charakterizujú špecifické črty:

• - Federálne zhromaždenie je inštitúcia parlamentného typu. V čl. 94 Ústavy Ruskej federácie po prvýkrát stanovuje, že Federálne zhromaždenie je parlamentom Ruskej federácie;
• - Federálne zhromaždenie funguje v mechanizme "horizontálnej" a "vertikálnej" deľby moci. Federálne zhromaždenie nie je nadriadeným orgánom vo vzťahu k iným reprezentatívnym kolegiálnym orgánom štátnej moci; nevedie parlamenty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, poslanecké kolégiá, ktoré volia mestské komunity; vykonáva zákonodarné právomoci len v tých otázkach a v medziach, ktoré v súlade s delimitáciou právomocí medzi Ruskom a jeho subjektmi, medzi federáciou a miestnou samosprávou patria do jurisdikcie federácie;
• - Federálne zhromaždenie má spolu so zákonodarnými a dozornými právomocami. Kontrolnú funkciu Federálneho zhromaždenia určuje systém bŕzd a protiváh. Podstata tejto funkcie sa prejavuje v tom, že v demokraticky organizovaný systém deľbu moci, ľud má právo kontrolovať činnosť všetkých štruktúr, ktorým preniesol moc. Ako všeobecné pravidlo, kontrolná funkcia Federálneho zhromaždenia sa vykonáva pri tvorbe a prijímaní zákonov, keď poslanci, výbory, komisie, komory analyzujú situáciu, skúmajú problém, hodnotia prácu niektorých štátnych inštitúcií;
• - Federálne zhromaždenie tvorí politická elita krajiny. Poslanci Federálneho zhromaždenia nespájajú svoju činnosť s inými výrobnými funkciami, ale venujú sa len poslaneckej, legislatívnej činnosti;
• - Federálne zhromaždenie vykonáva svoju činnosť prísnymi organizačno-právnymi formami - schôdze komôr, spoločné schôdze komôr, schôdze výborov a komisií, parlamentné frakcie, parlamentné vypočutia a pod.

Hlavnou činnosťou zákonodarného zboru je prijímanie zákonov a vytváranie ďalších štátnych orgánov (vymenovanie funkcionárov). Funkcie parlamentu sa však neobmedzujú len na zákonodarnú činnosť, ale zahŕňajú aj kontrolu výkonnej moci prostredníctvom foriem a metód určených Ústavou Ruskej federácie a zodpovedajúcimi federálnymi zákonmi. Má právo ustanovovať dane, prijímať štátny rozpočet, zúčastňovať sa zahraničnopolitického procesu a riešiť otázky obrany. Parlament môže tiež vykonávať určité sudcovské funkcie: postaviť pred súd prezidenta, členov vlády.

Parlament má popri priamej tvorbe zákonov najvyššie finančné právomoci, kontroluje výkonnú moc a rozhoduje aj o ďalších dôležitých otázkach štátneho života spoločnosti.

Riešením finančných otázok je predovšetkým stanovenie daní a prerokovanie návrhu štátneho rozpočtu. Parlament pri schvaľovaní štátneho rozpočtu porovnáva celkovú výšku výdavkov s celkovou sumou príjmov, člení výdavky podľa položiek, určuje ich význam pre hospodárstvo a ďalšie oblasti verejný život a tým celkom zefektívňuje parlamentnú kontrolu vynakladania finančných prostriedkov štátu.

Parlament sa podieľa na menovaní a odvolávaní rôznych funkcionárov a orgánov, ktoré tvoria výkonnú moc.

Parlament vykonáva svoje právomoci na zasadnutiach. Poradie jeho práce určujú predpisy, ktoré stanovujú aj hlavné etapy legislatívneho procesu: legislatívna iniciatíva, prerokovanie návrhu zákona na plenárnych schôdzach a v komisiách, prijatie a schválenie, zverejnenie.

Federálne zhromaždenie – parlament Ruskej federácie – tvoria dve komory – Rada federácie a Štátna duma. Postup pri vytváraní Rady federácie a postup pri voľbe poslancov do Štátnej dumy stanovujú federálne zákony.

Rada federácie pozostáva z dvoch zástupcov z každého subjektu Ruskej federácie: jedného z predstaviteľov a výkonného orgánu štátnej moci. Štátnu dumu tvorí 450 poslancov, ktorí sú volení zmiešanou väčšinou hlasov. proporcionálny systém. 225 poslancov Štátnej dumy sa volí v jednomandátových volebných obvodoch (jeden volebný obvod - jeden poslanec), vytvorených na základe jednotnej normy zastúpenia voličov pre jednomandátový volebný okrsok, s výnimkou volebných okrskov vytvorených v hl. zakladajúce subjekty Ruskej federácie, v ktorých je počet voličov nižší ako jednotná norma zastúpenia. Jednotná norma pre zastúpenie voličov vo volebnom obvode s jedným mandátom vzniká vydelením celkového počtu voličov s bydliskom na území Ruskej federácie a registrovaných v Ruskej federácii v súlade s federálnym zákonom „o základných zárukách“. hlasovacie práva a právo zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie, celkový počet(225) jednomandátové volebné obvody. Z federálneho volebného obvodu sa volí 225 poslancov Štátnej dumy v pomere k počtu odovzdaných hlasov pre federálne zoznamy kandidátov na poslancov nominovaných politickými stranami, volebnými blokmi.

Do jurisdikcie Rady federácie patrí:

• - schválenie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie;
• - schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení stanného práva;
• - schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení výnimočného stavu;
• - riešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie;
• - vymenovanie volieb prezidenta Ruskej federácie;
• - odvolanie z funkcie prezidenta Ruskej federácie;
• - vymenovanie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie;
• - vymenovanie a odvolanie generálny prokurátor Ruská federácia;
• - vymenovanie a odvolanie podpredsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov.

Do jurisdikcie Štátnej dumy patrí:

• - udelenie súhlasu prezidentovi Ruskej federácie na vymenovanie predsedu vlády Ruskej federácie;
• - riešenie otázky dôvery vláde Ruskej federácie;
• - vymenovanie a odvolanie predsedu centrálnej banky Ruskej federácie;
• - vymenovanie a odvolanie predsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov;
• - vymenovanie a odvolanie komisára pre ľudské práva v súlade s federálnym ústavným zákonom;
• - vyhlásenie amnestie;
• - vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie s cieľom odvolať ho z funkcie.

Všeobecný postup pre prácu Federálneho zhromaždenia. Štátna duma sa zíde na prvé zasadnutie na tridsiaty deň po svojom zvolení, prezident Ruskej federácie však môže také zasadnutie zvolať aj skôr ako na tento deň. Prvú schôdzu Štátnej dumy otvára najstarší poslanec.

Komory Federálneho zhromaždenia zasadajú oddelene, môžu sa však stretávať spoločne, aby si vypočuli posolstvá prezidenta Ruskej federácie, Ústavného súdu Ruskej federácie a prejavy hláv cudzích štátov.

Štátna duma má spravidla dve zasadnutia: jarné (od 12. januára do 20. júla) a jesenné (od 1. októbra do 25. decembra). Počas zasadnutia sa konajú schôdze komory, schôdze Rady Štátnej dumy, schôdze výborov a komisií, parlamentné vypočutia, práca poslancov vo výboroch a komisiách, frakcií a poslaneckých skupín, ako aj s voličmi.

Rada federácie zasadá na jarnom zasadnutí (od 25. januára do 15. júla) a na jesennom zasadnutí (od 16. septembra do 31. decembra). Zasadnutia Rady federácie sa konajú podľa potreby, najmenej však dvakrát do mesiaca. Prioritne berú do úvahy správy a výzvy prezidenta Ruskej federácie, zmeny ústavy, návrhy federálnych ústavných zákonov, federálne zákony prijaté Štátnou dumou a podliehajúce povinnému zváženiu, návrhy na revíziu Ústavy Ruskej federácie, otázky Rady federácie a iné problémy verejného života.

Výkonnú moc v Ruskej federácii vykonáva vláda Ruskej federácie. Vláda Ruskej federácie sa skladá z predsedu vlády Ruskej federácie, podpredsedov vlády Ruskej federácie a federálnych ministrov.

Postup pri vytváraní a činnosti výkonných orgánov určuje Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie, ústavy republík v rámci Ruskej federácie, listiny subjektov federácie, zákony. subjektov Ruskej federácie.

Prezident Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie vymenúva predsedu (so súhlasom Štátnej dumy) a členov vlády, rozhoduje o jeho odstúpení a schvaľuje štruktúru federálnych výkonných orgánov.

Vláda Ruskej federácie vykonáva a presadzuje federálne zákony.

Vláda Ruskej federácie:

• - vypracúva a predkladá Štátnej dume federálny rozpočet a zabezpečuje jeho plnenie; predkladá Štátnej dume správu o plnení federálneho rozpočtu;
• - zabezpečuje vykonávanie jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky v Ruskej federácii;
• - zabezpečuje realizáciu jednotnej štátnej politiky v Ruskej federácii v oblasti kultúry, vedy, vzdelávania, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia a ekológie;
• - spravuje federálny majetok;
• - prijíma opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny, bezpečnosti štátu a uskutočňovania zahraničnej politiky Ruskej federácie;
• - prijíma opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov, na ochranu majetku a verejného poriadku a na boj proti kriminalite;
• - vykonávať ďalšie právomoci, ktoré mu priznáva Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, dekréty prezidenta Ruskej federácie.

Vláda Ruskej federácie s cieľom implementovať svoje ústavné právomoci vydáva uznesenia a príkazy, zabezpečuje ich plnenie.

Medzi výkonné orgány patria federálne ministerstvá, federálne služby, federálne agentúry, štátne výbory a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Federálne ministerstvá môžu byť zároveň podriadené prezidentovi Ruskej federácie alebo podliehať jurisdikcii vlády Ruskej federácie, zatiaľ čo federálne služby a federálne agentúry patria pod jurisdikciu federálnych ministerstiev.

Federálne ministerstvo je federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti činnosti ustanovenej aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie.

Právomoci federálneho ministerstva:

• - samostatne vykonávať právnu úpravu v ustanovenej oblasti činnosti, s výnimkou otázok, ktorých právna úprava v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie sa vykonáva výlučne federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády RF;
• - nie je oprávnený vykonávať funkcie kontroly a dohľadu, ako aj funkcie správy majetku štátu, s výnimkou prípadov ustanovených dekrétmi prezidenta Ruskej federácie alebo uzneseniami vlády Ruskej federácie;
• - koordinuje a kontroluje činnosť federálnych služieb a federálnych agentúr pod jej jurisdikciou.

Na čele federálneho ministerstva stojí minister Ruskej federácie (federálny minister), ktorý je súčasťou vlády Ruskej federácie, ktorej hlavné funkcie sú:

• - schválenie ročného plánu a ukazovateľov výkonnosti federálnych služieb a federálnych agentúr, ako aj správy o ich implementácii;
• - predloženie návrhu na zostavenie federálneho rozpočtu a financovania federálnych služieb a federálnych agentúr ministerstvu financií Ruskej federácie;
• - v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie vydávajú pokyny federálnym službám a federálnym orgánom a monitorujú ich vykonávanie;
• - menovanie a odvolávanie zástupcov vedúcich federálnych služieb, federálnych agentúr na návrh vedúcich federálnych služieb, federálnych agentúr, s výnimkou zástupcov vedúcich federálnych služieb, federálnych agentúr, ktorých činnosť riadi prezident Ruskej federácie;
• - vykonávanie koordinácie činnosti štátnych mimorozpočtových fondov.

Federálna služba je federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti, ako aj osobitné funkcie v oblasti obrany, bezpečnosti štátu, ochrany a ochrany štátnej hranice Ruskej federácie, boj proti zločinu a verejnú bezpečnosť.

Na čele spolkovej služby stojí vedúci (riaditeľ) spolkovej služby. Federálna služba pre dohľad v ustanovenej oblasti činnosti môže mať postavenie kolegiálneho orgánu. Môže byť tiež podriadený prezidentovi Ruskej federácie alebo môže byť spravovaný vládou Ruskej federácie.

Právomoci federálnej služby:

• - vydáva individuálne právne akty na základe a podľa ústavy Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, aktov prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, regulačných právnych aktov federálneho ministerstva ktorá koordinuje a kontroluje činnosti služby;
• - nie je oprávnený vykonávať v ustanovenom odbore činnosti právna úprava s výnimkou prípadov ustanovených dekrétmi prezidenta Ruskej federácie alebo uzneseniami vlády Ruskej federácie.

Federálna agentúra je federálny výkonný orgán, ktorý v stanovenej oblasti činnosti vykonáva funkcie poskytovania verejných služieb na správu štátneho majetku a funkcie presadzovania práva, s výnimkou funkcií kontroly a dohľadu.

Na čele spolkovej agentúry stojí vedúci (riaditeľ) spolkovej agentúry. Federálna agentúra môže mať štatút kolegiálneho orgánu a môže byť podriadená prezidentovi Ruskej federácie.

Právomoci federálnej agentúry:

• - vydáva individuálne právne akty na základe a v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, zákonmi a pokynmi prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie a federálneho ministerstvo, ktoré koordinuje a kontroluje činnosť federálnej agentúry;
• - nie je oprávnený vykonávať právnu reguláciu v ustanovenej oblasti činnosti a funkcií kontroly a dohľadu, s výnimkou prípadov ustanovených dekrétmi prezidenta Ruskej federácie alebo uzneseniami vlády Ruskej federácie. Štátne výbory Ruskej federácie a Federálne komisie Ruskej federácie sú federálne výkonné orgány, ktoré na kolektívnom základe vykonávajú medzisektorovú koordináciu otázok v rámci svojej jurisdikcie, ako aj funkčnú reguláciu v určitej oblasti činnosti. Štátne výbory Ruskej federácie aj federálne komisie sú priamo podriadené vláde Ruskej federácie. Štruktúra federálnych výkonných orgánov obsahuje šesť štátnych výborov Ruskej federácie (pre telesnú kultúru, šport a cestovný ruch; pre rybolov; pre normalizáciu a metrológiu; pre štatistiku; pre výstavbu a bývanie a komunálne služby; colný výbor) a dve federálne komisie Ruska (na trhu cenné papiere a energetická komisia). Štátny výbor, podobne ako Federálna komisia, vedie predseda. Pod jeho vedením existuje kolégium, právny stavčo je obdoba ministerských vysokých škôl. Predseda Štátneho výboru alebo Federálnej komisie je prvý medzi rovnými, rozhodnutia v nich sa prijímajú nadpolovičnou väčšinou hlasov a sú pre neho záväzné a rozhodnutia predstavenstva konajúcej pod ním sa vykonávajú jeho príkazom podľa vlastného uváženia. . Podľa Ústavy Ruskej federácie sa v medziach jurisdikcie Ruskej federácie a jej právomocí v predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov tvoria federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. jednotný systém výkonnej moci v Rusku. Najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie vypracúva a realizuje opatrenia na zabezpečenie integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, podieľa sa na realizácii jednotnej štátnej politiky v oblasti financií. , veda, školstvo, zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie a ekológia. Osobitnú škálu výkonných orgánov tvoria orgány zriadené v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie na priame zabezpečenie fungovania štátnych orgánov zriadených Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, ústavami a chartami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie. K tejto skupine orgánov kontrolovaná vládou patrí: administratíva prezidenta Ruskej federácie; aparáty komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie; Úrady ústavného, ​​najvyššieho a najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie; aparáty zákonodarných a výkonných orgánov subjektov Ruskej federácie.

Súdnictvo je osobitná samostatná zložka jednotnej štátnej moci, ktorá má celú vlastnú pôsobnosť, právomoc na ochranu práv a slobôd občanov a ďalšie funkcie vykonáva výlučne ústavou schválenými orgánmi - súdmi, na základe zákona č. právne postupy. Vo veľmi všeobecný pohľad postavenie súdnictva v Ruskej federácii určuje kapitola 7 Ústavy Ruskej federácie s názvom „Súdna moc“. Spravodlivosť v Ruskej federácii vykonáva iba súd v procesných formách ustanovených zákonom a súdnictvo - prostredníctvom ústavného, ​​občianskeho, správneho a trestného konania.

Súdny systém Ruskej federácie je ustanovený ústavou Ruskej federácie a federálnym ústavným zákonom. Medzi justičné orgány v Ruskej federácii patria: federálne súdy a súdy subjektov federácie.

Medzi federálne súdy patria: Ústavný súd Ruskej federácie; Najvyšší súd Ruskej federácie, najvyššie súdy republík, krajské a krajské súdy, súdy federálnych miest, súdy autonómnej oblasti a autonómnych okresov, okresné súdy, vojenské špecializované súdy, ktoré tvoria systém federálnych súdov všeobecnej jurisdikcie; Najvyšší rozhodcovský súd Ruskej federácie, federálne rozhodcovské súdy okresov, rozhodcovské súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré tvoria systém federálnych rozhodcovských súdov.

Medzi súdy subjektov Ruskej federácie patria: ústavné (charitatívne) súdy a svetové súdy subjektov federácie.

Ústavné a právne princípy organizácie a činnosti súdnictva v Ruskej federácii sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie a vo federálnom ústavnom zákone z 31. decembra 1996 č. 1-FKZ „O súdnom systéme Ruskej federácie“. federácia“.

• 1. Vykonávanie spravodlivosti len súdom. Výkon spravodlivosti iba súdom znamená, že v Ruskej federácii neexistujú a nemôžu existovať žiadne okrem súdov, orgánov štátnej moci, ktoré môžu posudzovať a riešiť občianske, trestné a iné prípady. Zásada výkonu spravodlivosti len súdom je zárukou zákona a poriadku, ochrany práv a oprávnených záujmov občanov a ich organizácií.
• 2. Sudcovia sú nezávislí a podliehajú len Ústave Ruskej federácie a federálnemu zákonu. Nezávislosť sudcov je najdôležitejšou podmienkou nezávislosti súdnictva, ktorá umožňuje objektívne a nestranne vykonávať spravodlivosť, chrániť práva a slobody občanov. Súčasná legislatíva Ruská federácia stanovuje nasledovné zákonné záruky súdna nezávislosť:
  • - štatutárne určitý postup pri výkone spravodlivosti, ktorý vylučuje cudzie ovplyvňovanie sudcov (doručenie rozhodnutia súdu v pojednávacej miestnosti a pod.);
  • - súdne stíhanie akéhokoľvek zásahu do výkonu spravodlivosti;
  • - oslobodenie sudcov od povinnosti podávať správy komukoľvek o svojej činnosti;
  • - zriadenie zo zákona špeciálna objednávka pozastavenie a zánik právomocí sudcu;
  • - právo sudcu odísť do dôchodku vlastná vôľa bez ohľadu na vek;
  • - poskytovanie sudcovi na úkor stavu hmotného a sociálneho zabezpečenia zodpovedajúceho jeho postaveniu;
  • - špeciálna ochranaštátny sudca, členovia jeho rodiny a ich majetok.
• 3. Sudcovia sú neodvolateľní. Právomoci sudcu môžu byť ukončené alebo pozastavené iba v súlade s postupom a z dôvodov ustanovených federálnym zákonom. Neodvolateľnosť sudcu je jednou z podstatných záruk jeho nezávislosti.
• 4. Sudcovia sú nedotknuteľní. Imunita sudcov je jednou z najdôležitejších záruk nezávislosti súdnictva. Imunita sa nevzťahuje len na osobu sudcu, ale aj na jeho obydlie a kanceláriu, korešpondenciu, majetok a dokumenty, dopravu a komunikačné prostriedky, ktoré používa. Sudcu nemožno zavolať trestnej zodpovednosti inak ako spôsobom stanoveným federálnym zákonom.
• 5. Prejednávanie prípadov na všetkých súdoch je otvorené. Ústava Ruskej federácie stanovuje, že prejednávanie prípadu v súkromné ​​stretnutie povolené v prípadoch stanovených federálnym zákonom. Rovnako nie je dovolené prejednávať trestné veci v neprítomnosti na súdoch, s výnimkou prípadov, ktoré stanovuje federálny zákon.
• 6. Súdne konania sa vedú na základe konkurencieschopnosti a rovnosti strán. Princíp konkurencieschopnosti a rovnosti strán je najdôležitejšou podmienkou demokratického výkonu spravodlivosti a vydania spravodlivého súdneho rozhodnutia.
• 7. Právo občanov zúčastňovať sa na výkone spravodlivosti. Občania Ruskej federácie majú právo zúčastňovať sa na výkone spravodlivosti spôsobom stanoveným federálnym zákonom. Ústava Ruskej federácie stanovuje, že v prípadoch ustanovených federálnym zákonom sa súdne konania uskutočňujú za účasti porotcov.
• 8. V súlade s Ústavou Ruskej federácie sú súdy financované len z federálneho rozpočtu a musia zabezpečiť možnosť úplného a nezávislého výkonu spravodlivosti v súlade s federálnym právom. Dané ústavné ustanovenie je zárukou nezávislosti súdnej moci, tak od výkonnej, ako aj od zákonodarnej moci.

judikatúra. Detská postieľka Afonina Alla Vladimirovna

29. Systém verejných orgánov Ruskej federácie

Ústava v čl. 10 ustanovuje zásadu deľby štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Zákonodarné, výkonné a súdne orgány sú nezávislé.

To znamená vytvorenie štátnych orgánov zastupujúcich každú z zložiek vlády (článok 2, článok 11 Ústavy Ruskej federácie). V článku 11 Ústavy Ruskej federácie v odseku 1 sa uvádza, že štátnu moc v Ruskej federácii vykonáva prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie (Rada federácie a Štátna duma), vláda Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie. a súdy Ruskej federácie.

Na federálnej úrovni Vládny systém vyzerá takto:

1) zákonodarný zbor– Federálne zhromaždenie Ruskej federácie je najvyšším predstaviteľom, stálym orgánom Ruskej federácie. Pozostáva z dvoch komôr – Rady federácie a Štátnej dumy, ktoré zasadajú oddelene.Hlavnou funkciou je tvorba legislatívy krajiny;

2) výkonná zložka- Vláda Ruskej federácie vedie systém výkonných orgánov Ruskej federácie. Vládu Ruskej federácie tvoria členovia vlády – predseda vlády, podpredsedovia vlády a federálni ministri. Hlavnou činnosťou je implementácia legislatívnych aktov. Vláda Ruskej federácie vypracúva a predkladá Štátnej dume federálny rozpočet a zabezpečuje jeho plnenie; predkladá správu o plnení federálneho rozpočtu; zabezpečuje vykonávanie jednotnej finančnej, úverovej a menovej politiky; spravuje federálny majetok; prijíma opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny, bezpečnosti štátu, uskutočňovania zahraničnej politiky Ruskej federácie, ako aj opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov;

3) súdnictvo- Ústavný súd Ruskej federácie, najvyšší súd RF, Vyššie Rozhodcovský súd Ruská federácia, Generálna prokuratúra Ruskej federácie. Hlavnou úlohou je zabezpečiť legitimitu, výkon spravodlivosti na základe zákonov a v určuje zákon formulár.

Centrálna poloha v politický systém patrí hlave štátu - prezidentovi Ruskej federácie. Podľa čl. 80 Ústavy je prezident Ruskej federácie garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana.

vlastnosť štátny systém Silou Ruskej federácie je skutočnosť, že prezident Ruska je zaradený do štruktúry štátnej moci, no zároveň nie je zaradený do systému deľby moci. Jeho hlavnou úlohou je zabezpečiť koordinované fungovanie a interakciu všetkých zložiek štátnej správy.

Tento text je úvodným dielom.

3. otázka Rozpočtová pôsobnosť orgánov verejnej moci a územnej samosprávy Rozpočtová pôsobnosť sú práva a povinnosti orgánov verejnej moci a ostatných účastníkov rozpočtového procesu upravovať rozpočtové právne vzťahy, t.

Kapitola 2. PRÁVOMOCI FEDERÁLNYCH ŠTÁTNYCH ORGÁNOV, ŠTÁTNYCH ORGÁNOV SUBJEKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE A ORGÁNOV MIESTNEJ SAMOSPRÁVY V OBLASTI POSKYTOVANIA BEZPLATNEJ PRÁVNEJ POMOCI OBČANOM Článok 9. Právomoci Federácie prezidenta Ruskej federácie

Článok 154 výkonné orgányštátna moc (výkonné a správne orgány obcí)

29. Systém orgánov verejnej moci Ruskej federácie Ústava v čl. 10 ustanovuje zásadu deľby štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Zákonodarné, výkonné a súdne orgány sú nezávislé, čo znamená vytvorenie

Kapitola 2. PÔSOBNOSTI ŠTÁTNYCH ORGÁNOV RUSKEJ FEDERÁCIE, ORGÁNOV ŠTÁTNYCH ORGÁNOV SUBJEKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE, ORGÁNOV MIESTNEJ SAMOSPRÁVY V OBLASTI ÚMESTNÉHO PLÁNOVANIA ČINNOSŤ štátnych orgánov Článok 6. Právomoci štátnych orgánov

12. Formy a metódy interakcie medzi orgánmi verejnej moci a orgánmi LSG. Obmedzenia autonómie LSG Interakcia je koordinovaná činnosť organizačne nepodriadených orgánov a divízií na riešenie ich problémov a dosahovanie cieľov.

44. Konanie vo veciach napadnutia rozhodnutí, konania štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy Občan, organizácia má právo napadnúť na súde rozhodnutie, postup (nekonanie) orgánu štátnej správy, orgánu územnej samosprávy, v konaní vo veci samej, ako aj proti rozhodnutiu orgánu štátnej správy.

20. Systém štátnych orgánov v Rusku Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe princípu deľby moci, podľa ktorého sa štátne orgány delia na tri druhy: zákonodarné, výkonné a

6. Veche a princ staroveký ruský štát- najvyššie orgány. Systém štátnych orgánov Systém štátnych orgánov Kyjevskej Rusi: 1) Kyjevské veľké knieža; 2) konkrétne kniežatá; 3) zastupiteľský orgán - národná rada; 4) deliberatívne

43. Systém najvyšších orgánov štátnej moci a správy Číny Systém najvyšších orgánov štátnej moci a správy Číny vychádza z ústavy ČĽR a je sústavou orgánov:

ČLÁNOK 30

68. Sústava najvyšších orgánov štátnej moci a správy Sústava najvyšších orgánov štátnej moci a správy zahŕňa Celoštátny ľudový kongres, jeho Stály výbor, predseda NR SR.

Kapitola II. PRÁVOMOCI ŠTÁTNYCH ORGÁNOV RUSKEJ FEDERÁCIE, ŠTÁTNYCH ORGÁNOV SUBJEKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE A ORGÁNOV MIESTNEJ SAMOSPRÁVY V OBLASTI BEZPEČNÉHO NAKLADANIA S PESTICÍDMI A AGROCHEMIKÁLIAMI ČLÁNOK 4. Právomoci orgánov

článok 5

80. Systém orgánov verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie V súlade s Ústavou Ruskej federácie sa činnosť orgánov verejnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie uskutočňuje v súlade s týmito zásadami: 1) štátne a územné

Štátne orgány v Ruskej federácii sú jednotný systém vlády. Takáto jednota je daná federálnou štruktúrou Ruska, jeho štátnou celistvosťou (článok 3, článok 5 Ústavy Ruskej federácie) a je odvodená od suverenity mnohonárodného ľudu Ruskej federácie a jeho schopnosti vytvárať štátne orgány. články 3 a 32 Ústavy Ruskej federácie). Systémom štátnych orgánov Ruskej federácie sa rozumie súhrn jej vyšších a miestnych úradov zákonodarné, výkonné a súdne orgány, vykonávajúce vo svojej organizačnej a právnej forme funkcie jednej štátnej moci.

Sústavu štátnych orgánov teda tvoria tieto hlavné typy: zákonodarné orgány ( zastupiteľské orgány vládny orgán); výkonné agentúry; súdne orgány.

4) zastupuje krajinu na medzinárodných rokovaniach a podpisuje v mene krajiny medzinárodné zmluvy;

5) podpisuje a vyhlasuje federálne zákony.

Prezident má zároveň právo suspenzívneho veta, teda právo nepodpísať zákon, ktorý v tomto prípade nenadobudne účinnosť. Veto je definované ako odkladné, pretože ho možno prepísať buď druhým hlasovaním kvalifikovanou väčšinou v komorách parlamentu, alebo vytvorením zmierovacej komisie na riešenie rozporov. V každom prípade zákon nenadobudne platnosť, kým ho nepodpíše prezident. Okrem toho má prezident právo zákonodarnej iniciatívy – môže predkladať návrhy zákonov Štátnej dume;

6) vyhlasuje voľby do Štátnej dumy, menuje referendum ;

7) môže rozpustiť Štátnu dumu v súlade s ustanoveniami článkov 111, 117 Ústavy Ruskej federácie.

Analýza vyššie uvedených článkov ústavy nám umožňuje dospieť k záveru, že právomoci prezidenta Ruskej federácie sú veľmi rozsiahle. Ústava ho vlastne definuje nielen ako hlavu štátu, ale aj ako šéfa výkonnej moci.

V súlade s čl. 94Ústava Ruskej federácie Federálne zhromaždenie (Parlament) je najvyšším zastupiteľským zákonodarným orgánom štátnej moci Ruskej federácie. Článok 95 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že Federálne zhromaždenie pozostáva z dvoch komôr. Štátna duma (dolná komora) zastupuje záujmy celého obyvateľstva Ruskej federácie, preto je Štátna duma volená v zložení 450 poslancov, ktorí v nej pracujú na profesionálnej báze. Rada federácie (horná komora) zastupuje záujmy subjektov Ruskej federácie. Každý subjekt zastupujú dvaja členovia. Rada federácie sa nevolí, ale tvorí. Svojou funkciou do nej patrí šéf zastupiteľskej moci subjektu federácie a vedúci výkonnej moci subjektu federácie (napríklad prezident Republiky Tatarstan a predseda Štátnej rady spol. Tadžická republika). Rada federácie nepracuje trvalo.

Poslanec Štátnej dumy môže byť občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 21 rokov, je spôsobilý a nie je držaný v miestach pozbavenia slobody na základe rozhodnutia súdu. Štátna duma sa volí na 4 roky. Funkčné obdobie Rady federácie nie je vymedzené.

Federálne zákony prijíma Štátna duma. Duma prijíma bežné platné zákony jednoduchou väčšinou hlasov (50 percent plus 1 hlas z celkového počtu poslancov). Federálne ústavné zákony sa prijímajú kvalifikovanou väčšinou – dvoma tretinami hlasov poslancov.

Každodenná práca Štátnej dumy sa vykonáva vo výboroch a komisiách, kde sa pripravujú návrhy zákonov. Prerokovanie zákona na schôdzi komory sa nazýva čítanie. Aby bol zákon schválený, musí prejsť najmenej dvoma čítaniami.

Okrem toho legislatívna prácaŠtátna duma má množstvo právomocí menovať úradníkov. Štátna duma dáva prezidentovi súhlas, aby vymenoval predsedu vlády Ruskej federácie, vymenoval predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie, vymenoval komisára pre ľudské práva, predsedu účtovnej komory a polovicu jej audítorov. ktorí vykonávajú finančnú kontrolu výdavkov rozpočtových položiek.

Výbory a komisie sa tvoria aj v Rade federácie. Má množstvo právomocí menovať funkcionárov, menuje generálneho prokurátora Ruskej federácie, sudcov Najvyšších federálnych súdov Ruskej federácie, podpredsedu účtovná komora a druhá polovica jej audítorov.

Rada federácie má právo legislatívnej iniciatívy a právo posudzovať zákony prijaté Štátnou dumou. Zároveň je v Rade federácie povinné prerokovať niekoľko zákonov týkajúcich sa financií, otázok vojny a mieru atď. (článok 106 Ústavy Ruskej federácie). Podľa zvažovaných návrhov zákonov má horná komora, rovnako ako prezident, právo odkladného veta, môže zákon vrátiť Štátnej dume.

Veto sa prekoná kvalifikovanou väčšinou v Štátnej dume alebo vytvorením zmierovacej komisie, po ktorej sa návrh zákona opäť predloží na hlasovanie v Rade federácie. Pokiaľ ide o tie návrhy zákonov, ktorých posúdenie je právom, a nie zodpovednosťou Rady.

Rada federácie schvaľuje dekréty prezidenta Ruskej federácie o zavedení výnimočného stavu alebo stanného práva na území Ruskej federácie alebo jej časti a tiež ratifikuje (schvaľuje) a vypovedá (ruší) medzinárodné zmluvy č. Ruská federácia.