Lokal na sariling pamahalaan at kapangyarihan ng estado. Pagkakapareho at pagkakaiba

Kasama sa mga pederal na buwis ang mga buwis na itinatag ng pederal na batas. Kasama sa grupong ito ang mga excise tax sa ibang mga klase mga kalakal at serbisyo, VAT, buwis sa kagubatan, buwis sa personal na kita, buwis sa kapaligiran, tungkulin ng pamahalaan, buwis sa korporasyon, buwis sa korporasyon, buwis sa kita ng kapital, mga bayarin at tungkulin sa customs, bayad sa lisensya at buwis sa tubig.

Mga uri ng pederal na buwis

  • Mga excise sa ilang grupo ng mga kalakal
  • Buwis ng korporasyon
  • buwis sa tubig
  • Hindi tulad ng mga lokal na buwis, ang mga pederal na buwis ay gumaganap ng isang regulatory function, ang mga ito ay naglalayong muling punan ang mga panrehiyong badyet.

    Mga uri ng lokal na pederal na buwis

    Ang ganitong uri ng buwis ay binabayaran nang buo sa lokal na badyet. Ito ay dinisenyo upang makabuo ng mga kita ng munisipyo at mapabuti ang kapakanan ng isang partikular na teritoryo. Ang isa sa mga pinakatanyag na buwis sa lugar na ito ay personal na buwis sa kita. Dapat magbayad ang lahat ng mamamayan Pederasyon ng Russia na tumatanggap ng kita para sa kanilang trabaho. Sumasailalim din sila sa mga dayuhang nagsasagawa ng mga aktibidad sa Russian Federation.

    Sa ngayon, mayroong limang mga rate ng buwis, ang kanilang laki ay depende sa uri ng kita. Ang kaginhawaan sa pangangasiwa ng personal na buwis sa kita ay nakamit kapwa dahil dito at ang pagiging simple ng pagkalkula ng base ng buwis, isang maliit na bilang ng mga benepisyo at isang patag na sukat.

    mga buwis sa pederal

    Hindi tulad ng mga lokal na buwis, ang mga federal na buwis ay obligado para sa pagbabayad sa buong Russia. Gayunpaman, ang paggamit ng mga espesyal na rehimen sa buwis ay magbibigay-daan sa pag-aalis ng ilang uri ng mga pederal na buwis.

    VAT- Ito ay isang hindi direktang buwis, ito ay nagsasangkot ng paglipat ng isang karagdagang bahagi sa badyet. Ang halaga ng VAT na ipinadala sa badyet ay kinakalkula bilang pagkakaiba sa pagitan ng halaga ng buwis na itinakda ng mamimili at ang halaga ng buwis na ipinapakita ng mga supplier at naitala sa aklat ng pagbili.

    buwis. Ito ay isang buwis sa mga kita (kinakalkula bilang pagkakaiba sa pagitan ng kita at mga gastos). Direkta ang buwis. Ito ay binabayaran sa mga paunang pagbabayad na nakasaad sa tax return. Ang kanyang rate ay 20%.

    Buwis mga indibidwal. Ang pangunahing uri ng mga direktang buwis ay kinakalkula bilang isang porsyento ng kabuuang kita ng mga indibidwal, ang mga pagbabawas na ibinigay ng batas ay ibabawas mula dito. Ang pagkalkula at pagbabayad ng buwis, ang pagbuo ng isang tax return alinsunod sa PIT ay isinasagawa ng mga employer, kung saan ang mga nagbabayad ng buwis ay nakatanggap ng kita sa ibang mga kaso.

    excises. Ang ganitong uri ng mga hindi direktang buwis, kadalasang itinatakda ang mga ito sa mga bagay ng mass consumption (kotse, tabako at mga produktong alkohol, gasolina, atbp.). Ang excise duty ay kasama sa halaga ng mga produkto at serbisyo. Para sa bawat bagay, ang mga rate nito ay nakatakda nang paisa-isa.

    tungkulin ng estado ay isang buwis na ipinapataw sa mga indibidwal at negosyo kapag nag-aplay sila sa estado. Ang halaga nito ay naiimpluwensyahan ng iba't ibang mahahalagang aksyon na ginagawa ng tao. Bilang isang tuntunin, ang bayarin ng estado ay binabayaran bago sila isagawa.

    Buwis sa tubig. Ang mga nagbabayad ay mga indibidwal at organisasyong gumaganap paggamit ng tubig para sa hydroelectric power at iba pang layunin.

    Buwis sa pagmimina. Ang produkto ng pagmimina ay isang materyal na naglalaman ng mga hilaw na materyales ng mineral na nakuha mula sa ilalim ng lupa. Tinutukoy ng nagbabayad ng buwis ang pagtatasa ng halaga ng mga nakuhang mineral, nang hindi nakatali sa halaga ng kanilang pagpapatupad o sa kanilang gastos sa pagkalkula.

    Pederal na buwis sa korporasyon

    Gumaganap bilang gumagawa ng badyet. Itinatag ng Tax Code ang pamamaraan para sa pagkalkula at pagbabayad nito sa lahat ng detalye. Ang rate ng buwis ay 20%, kung saan 2% lamang ang napupunta pederal na badyet, at 18% ang napupunta sa panrehiyong badyet.

    Ang mga mambabatas sa rehiyon ay may karapatang bawasan ang rate sa 13.5% para sa ilang grupo ng mga nagbabayad. Sa karagdagan, may mga espesyal na mga rate ng buwis, sila ay ginagamit upang buwisan ang mga kita sa magkahiwalay na operasyon. Halimbawa, nalalapat ito sa mga aktibidad sa seguro at pananalapi.

    Isa sa pinakamahalagang buwis sa makabagong sistema ay VAT. Minsan, salamat sa kanya, ang treasury ay tumatanggap ng halos 30% ng lahat ng kita. Ang value added tax ay nagsimula noong 1992. At hanggang ngayon ay hindi pa rin nawawala ang kasikatan nito.

    mga nagbabayad ng VAT

    Ang mga nagbabayad ng value added tax ay lahat ng mga organisasyong may iba't ibang anyo ng pagmamay-ari. Ang mga pribadong negosyo na tumatakbo sa ilalim ng pinasimpleng sistema ay hindi nagbabayad ng VAT.

    Bagama't ang mga kumpanya ang nagbabayad, sa katunayan, ang buwis ay nahuhulog sa mga balikat ng mga mamimili. Nalalapat ang value added tax sa object turnover ng mga produkto, serbisyong ibinigay at gawaing isinagawa.

    Tulad ng nakita natin, hindi tulad ng mga lokal na buwis, ang mga pederal na buwis ay nagpapatakbo sa buong Russian Federation. Gayunpaman, ang ilan sa kanila ay maaaring pumunta sa mga munisipyo. Salamat sa kanila, ang ilang mga teritoryo ay maaaring matagumpay na umunlad.

    Ang pagbabayad at pag-optimize ay ang susi sa matagumpay na negosyo. Ang page na ito ay nagsasabi sa iyo kung paano makuha ang iyong income tax refund pagkatapos bumili ng apartment. Ito at ang iba pang impormasyon ay makakatulong sa iyo na maiwasan ang anumang mga problema sa Federal Tax System.

    Ruso

    Ingles

    Arabe Aleman Ingles Espanyol Pranses Hebrew Italyano Hapon Dutch Polish Portuges Romanian Ruso Turko

    "> Magbubukas ang link na ito sa isang bagong tab"> Magbubukas ang link na ito sa isang bagong tab">

    Ang mga halimbawang ito ay maaaring naglalaman ng mga bastos na salita batay sa iyong paghahanap.

    Ang mga halimbawang ito ay maaaring maglaman ng mga kolokyal na salita batay sa iyong paghahanap.

    Pagsasalin ng "lokal na pagkakaiba" sa Russian

    Magmungkahi ng halimbawa

    Iba pang mga resulta

    Ang paniwala ng pagiging pangkalahatan ng mga karapatan ay hindi dapat humantong sa pagtanggi sa mga partikular na katangian at lokal na pagkakaiba sa halip, dapat nitong hikayatin ang muling pag-iisip lokal mga kadahilanan.

    Lokalidad at sa halip ay dapat sumulong sa pamamagitan ng muling pakikisangkot sa lokal.">

    Ang pakikipagtulungan ay lilikha ng mga kundisyon para sa espesyalisasyon na may ganap na paggamit lokal(v pagkakaiba mula sa global) comparative advantages batay sa pagsasama-sama ng kanilang production base at ang pagbabahagi ng mga mapagkukunan.

    Ang pakikipagtulungan ay mag-aalok ng mga kondisyon kung saan maaaring maganap ang mga lokal na espesyalisasyon, ganap na pagsasamantala lokal(bilang sumasalungat to global) comparative advantages sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng kanilang mga asset at pagbabahagi ng mga mapagkukunan.

    Lokal (bilang sumasalungat to global) comparative advantages sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng kanilang mga asset at pagbabahagi ng mga mapagkukunan.">

    Ipinanganak noong Marso 2, 1961 sa nayon ng Karakilisa, Kalininsky District, mula sa karangalan nagtapos lokal sekondaryang paaralan.

    Ipinanganak noong Marso 2, 1961 sa nayon ng Gharakilisa ng Rehiyon ng Kalinino, ay nagtapos ng lokal sekondaryang paaralan na may kahusayan.

    Lokal na sekondaryang paaralan na may kahusayan.">

    V pagkakaiba mula sa lokal mga executive ng kakumpitensya serbisyo ng tauhan Ang mga kaanib sa ibang bansa ay karaniwang humihingi ng payo mula sa mas mataas na pamamahala na namamahala sa mga relasyon sa paggawa.

    Sa paghahambing kasama ang domestic ang mga kakumpitensya, ang mga tagapamahala ng tauhan sa mga dayuhang kaanib ay mas malamang na makakuha ng payo mula sa isang mas mataas na antas ng pamamahala na may responsibilidad para sa mga usapin sa relasyon sa paggawa.

    Paghahambing sa domestic ang mga kakumpitensya, ang mga tagapamahala ng tauhan sa mga dayuhang kaanib ay mas malamang na makakuha ng payo mula sa isang mas mataas na antas ng pamamahala na may responsibilidad para sa mga usapin sa relasyon sa paggawa.">

    V pagkakaiba mula sa lokal Ang ninuno ng populasyon ay matangkad - 190 cm, ng hitsura ng Europa, na may puting balat, ang kanyang mga mata ay may kamangha-manghang berde, kulay ng esmeralda.

    Bilang laban sa lokal populasyon ng ninuno ay mataas na paglago - 190 cm, ang European hitsura, na may isang puting katad at mga mata nito ay nakakagulat na berde, kulay esmeralda.

    Bilang laban sa lokal na populasyon ang ninuno ay mataas na paglago - 190 cm, ang hitsura ng Europa, na may puting katad at mga mata nito ay nakakagulat na berde, kulay esmeralda.">

    Kasabay nito, ang mga kasanayang alam lamang ng iilan o kahit dalawang Estado ay maaaring mag-ambag sa pagbuo ng rehiyonal, ad hoc o lokal(v pagkakaiba mula sa pangkalahatan) mga pamantayan ng kaugaliang internasyonal na batas na nalalapat lamang sa mga estadong ito.

    Kasabay nito, ang isang kasanayang kilala sa ilan o kahit dalawang Estado ay maaaring mag-ambag sa pagbuo ng isang rehiyonal, espesyal o lokal (sa halip kaysa sa pangkalahatan) tuntunin ng kaugaliang internasyonal na batas, na salungat sa kanila lamang.

    lokal( sa halip kaysa sa pangkalahatan) tuntunin ng kaugaliang internasyonal na batas, na salungat sa kanila lamang.">

    Kadalasan, ang mga NGO ay may higit na direktang pakikipag-ugnayan sa mga taong lumikas at nagpapanatili ng mas malapit na ugnayan sa kanila lokal mga awtoridad sa pagkakaiba mula sa mga internasyonal na institusyon, na karaniwang nagtatrabaho sa pakikipagtulungan sa sentral na pamahalaan.

    Kadalasan, ang mga NGO ay mas direktang nakikipag-ugnayan sa mga populasyong lumikas at may mas malapit na kaugnayan sa mga lokal mga awtoridad kaysa sa gawin ang mga internasyonal na ahensya na may posibilidad na makipagtulungan sa sentral na Pamahalaan.

    lokal na awtoridad kaysa sa gawin ang mga internasyonal na ahensya na may posibilidad na makipagtulungan sa sentral na Pamahalaan.">

    Bagama't ang ilang mga dayuhang ekstremistang elemento na nauugnay sa al-Qaeda ay lumilitaw na sangkot sa subersyon, ang mga mandirigma ay pangunahing kinukuha mula sa lokal Populasyon ng Tajik sa pagkakaiba mula sa karamihang Pashtun na komposisyon ng mga mandirigmang Taliban.

    Habang lumilitaw na kasangkot ang ilang mga ekstremistang dayuhang elemento na nauugnay sa Al-Qaida, ang mga mandirigma ay higit na nakuha mula sa lokal Populasyon ng Tajik, sa kaibahan sa nakararami na mga Pashtun na hanay ng Taliban.

    Lokal na populasyon ng Tajik, sa kaibahan sa mga nakararami na Pashtun na hanay ng Taliban.">

    Kaayon ng mga probisyong ito, ang batas sa lokal halalan, sa pagkakaiba mula sa parliamentaryong halalan, ay nangangailangan na ang kandidato ay isang botante na nakarehistro sa electoral roll ng munisipyo kung saan siya inihalal na konseho.

    Kaayon ng mga probisyong ito, ang lokal Ang batas ng halalan ay nag-aatas sa isang kandidato na maging isang botante na nakarehistro sa listahan ng elektoral ng munisipyo kung saan ang konseho ay hinahangad niyang maging miyembro, hindi katulad halalan sa parlyamentaryo.

    Ang batas ng lokal na halalan ay nag-aatas sa isang kandidato na maging isang botante na nakarehistro sa listahan ng elektoral ng munisipyo kung saan ang konseho ay hinahangad niyang maging miyembro, hindi katulad halalan sa parlyamentaryo.">

    Gayunpaman, ang tunay na katangi-tanging pagtrato na ipinagkaloob sa mga kumpanyang ito ay ginagamit ng mga expatriates - mga empleyado ng mga kumpanyang ito, na, sa pagkakaiba mula sa lokal ang mga manggagawa ay hindi kasama sa mga pagbabayad segurong panlipunan at mula sa iba pang kontribusyon.

    Ngunit ang tunay na preperential treatment na pinalawig sa mga nasabing kumpanya ay tinatamasa ng mga expatriate na empleyado ng mga kumpanya na hindi katulad ang lokal ang mga empleyado ay hindi kasama sa mga pagbabayad ng social insurance at iba pang kontribusyon.

    hindi katulad ng lokal ang mga empleyado ay hindi kasama sa mga pagbabayad ng social insurance at iba pang kontribusyon.">

    V pagkakaiba mula sa lokal Ang mga wikang itinulak sa tabi ng mga wika ng mga kolonisador ng Europa, ang mga opisyal na wika ng EU ay "malakas": nilagyan sila ng grammar, mga diksyunaryo, archive, mga aklatan at mga departamento ng lingguwistika.

    Unlike ang katutubo Ang mga wikang itinulak sa tabi ng mga wika ng mga kolonisador ng Europa, ang mga opisyal na wika ng EU ay "matatag": nilagyan sila ng mga grammar, diksyunaryo, archive, aklatan, at linguistics faculty.

    hindi katulad ng katutubo Ang mga wikang itinulak sa tabi ng mga wika ng mga kolonisador sa Europa, ang mga opisyal na wika ng EU ay "matatag": nilagyan sila ng mga grammar, diksyunaryo, archive, aklatan, at linguistic faculty.">

    Ang mga mina ay nagdudulot ng partikular na banta sa mga internally displaced na tao, bilang pagkakaiba mula sa lokal populasyon, sa pangkalahatan ay hindi nila alam kung saan matatagpuan ang mga minahan.

    Ang mga internally displaced ay partikular na nalantad sa panganib mula sa mga landmine, dahil hindi katulad ang lokal populasyon, sa pangkalahatan ay hindi sila pamilyar sa lokasyon ng mga minahan.

    hindi katulad ng lokal populasyon, sa pangkalahatan ay hindi sila pamilyar sa lokasyon ng mga minahan.">

    Bilang ng mga kaso na nauugnay sa lokal mga babae sa pagkakaiba ng mga babaeng ipinanganak sa ibang bansa ay 52 porsiyento noong 2007 kumpara sa 45 porsiyento noong 2005.

    Lokal na kababaihan, bilang sumasalungat sa mga babaeng ipinanganak sa ibang bansa, ay 52 porsiyento noong 2007 kumpara sa 45 porsiyento noong 2005.">

    (b) Para sa bawat pollutant, ang proporsyon ng mga naobserbahang konsentrasyon at deposition na dulot ng intercontinental transport ng mga pollutant na nauugnay sa anthropogenic emissions sa pagkakaiba mula sa lokal at panrehiyong anthropogenic at likas na pinagmumulan mga emisyon;

    (b) Para sa bawat pollutant, ang fraction ng mga naobserbahang konsentrasyon at deposition na sanhi ng intercontinental transport na nauugnay sa anthropogenic emissions, bilang

    Upang maunawaan nang tama ang pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto ng "administrasyon ng publiko" at "administrasyon ng munisipyo", kinakailangan na pag-aralan ang kakanyahan ng parehong mga kategorya.

    Pampublikong administrasyon (pamamahala)

    Ang konsepto ng "pampublikong pamamahala" sa agham ay isinasaalang-alang sa maraming aspeto. Sa teorya legal na agham Mayroong maraming mga kahulugan para sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Tinukoy ng mga iskolar ang pampublikong pangangasiwa bilang isang trabaho mga istruktura ng estado, gayundin ang kanilang mga opisyal, na ipinadala upang tuparin ang mga gawaing itinalaga sa estado. Ang ganitong gawain, sa turn, ay hindi konektado sa mga proseso ng paggawa ng batas at pangangasiwa ng hustisya. Ang diskarte na ito sa isyung isinasaalang-alang ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na ang pampublikong pamamahala ay ipinatupad ng ehekutibong sangay ng pamahalaan.

    Kung isasaalang-alang natin ang pampublikong pangangasiwa sa pamamagitan ng isang pinagsamang pamamaraan, dapat tandaan na ito ay isang sistema ng pakikipag-ugnayan ng mga istruktura ng estado at ang kanilang mga opisyal na nagsasagawa ng regulasyon ng mga ugnayang panlipunan na nagmumula sa pambansang antas.

    Sa aspetong pang-organisasyon, ang pamamahala ng publiko ay may layuning imperyal na impluwensya ng paksa ng pamamahala(mga awtoridad na may awtoridad) sa bagay (populasyon, mga partikular na grupo ng mga mamamayan).

    Ang administratibong batas ay nagbibigay ng sumusunod na kahulugan ng pampublikong pangangasiwa: ang aktibidad ng karampatang mga awtoridad sa ehekutibo, na batay sa mga batas at ang layunin nito ay ang pagpapatupad at pamamahala ng mga proseso. pampublikong buhay sa loob ng bansa. Sa aspetong ito, ang mga bahagi ng pampublikong pangangasiwa tulad ng pagpapalabas ng mga regulasyon, pamamahala ng tauhan, pagpaplano at pagtataya at kontrol ay nakikilala.

    Mga katangian kontrolado ng gobyerno bilang isang subspecies ng pamamahala sa lipunan ay:

    1. Aspeto ng organisasyon - ang pampublikong pangangasiwa ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga aktibidad ng mga opisyal mga ahensya ng gobyerno, na sa proseso ng pagsasagawa ng mga gawaing itinalaga sa kanila, ay nakikipag-ugnayan sa isa't isa.
    2. Volitional na aspeto - nag-aayos relasyon sa publiko sa loob ng estado sa pamamagitan ng pagpapalabas ng mga normatibong gawa na may bisa.
    3. Regulasyon ng buhay panlipunan - nagpapakita ng sarili sa pakikipag-ugnayan ng paksa at ang object ng pamamahala sa oras ng pagpapatupad ng mga function ng pamumuno.
    4. Ang dominanteng aspeto ay nakabatay sa subordination ng kalooban ng mga kalahok sa pamamahala.
    5. Ito ay may sariling namumunong katawan (complex pampublikong institusyon at mga opisyal).

    Pamahalaan ng munisipyo (pamamahala)

    Ang kahulugan ng kategoryang "pamahalaang munisipyo" ay ipinakikita sa pamamagitan ng proseso ng pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan bilang karapatan ng mga mamamayan na gumawa ng mga desisyon tungkol sa mga isyu sa lokal na antas. Batay sa depinisyon na ito, sumusunod na ang pamahalaang munisipyo ay ang praktikal na pagpapatupad ng direktang demokrasya ng mga tao.

    Ang pamamahala ng munisipyo ng sistema ng mga lokal na katawan ng self-government ay isinasagawa. Ang mga katawan na ito ay namumuno kaugnay sa teritoryo ng isang hiwalay na yunit ng teritoryo at niresolba ang lahat ng mga isyu ng lokal na kahalagahan.

    Ang pamahalaang munisipal ay dapat tukuyin bilang mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government na naglalayong pamahalaan ang mga ari-arian ng mahistrado, pamamahagi at pagbuo ng lokal na badyet, at paggawa ng mga desisyon sa iba pang mga isyu sa lokal na antas.
    Ang mga palatandaan ng pamahalaang munisipyo ay:

    1. Isinasagawa ito na may kaugnayan sa isang tiyak na rehiyon, iyon ay, sa lokal na antas.
    2. Isinasagawa ito ng mga kinatawan ng katawan ng mahistrado na self-government at may limitadong hurisdiksyon (paglutas ng mga isyu sa lokal na antas).
    3. Ito ay isang subordinate na kalikasan, dahil ito ay naglalayong ipatupad ang mga batas sa lokal na antas.

    Ang pamahalaang munisipyo ay maaari ding katawanin bilang organisadong sistema mga paksa munisipal na gobyerno yaong mga nagsasagawa ng mga aktibidad upang ayusin at pamahalaan ang mga bagay ng pamayanang teritoryo. Karamihan sa mga siyentipiko ay naniniwala na ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng pampublikong administrasyon at munisipal na administrasyon ay nasa bagay at paksa ng pamamahala.

    Paano sila nagkakaiba

    • Ang komposisyon ng paksa ng pampublikong pamamahala. Ang mga paksa ng pangangasiwa ng estado ay kinabibilangan ng mga awtoridad ng estado at kanilang mga opisyal, na ang hurisdiksyon ay umaabot sa buong teritoryo ng bansa.
    • Mga paksa ng pamamahala ng munisipyo. Ang mga paksa ng pamahalaang munisipal ay mga inihalal na katawan ng sariling pamahalaan, na ang hurisdiksyon ay umaabot sa teritoryo ng isang partikular na yunit ng teritoryo (lungsod, rehiyon, nayon)
    • Layunin ng pampublikong administrasyon. Ang layunin ng pamamahala ng estado ay ang buong teritoryo ng bansa at ang populasyon nito.
    • Layunin ng pamahalaang munisipal. Kasama sa mga layunin ng pamamahala sa larangan ari-arian ng munisipyo, ang teritoryo ng isang hiwalay na yunit ng teritoryo at isang komunidad ng teritoryo.

    Ang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang konsepto na ito ay iyon mga legal na gawain Ang mga namumunong katawan ng estado ay ipinag-uutos para sa pagpapatupad sa buong estado, at ang mga gawain ng mga katawan ng pamamahala sa munisipyo ay nasa ilalim at likas na lokal (may hurisdiksyon sa lokal na antas).

    Ang tanong tungkol sa pagkakaiba ng pamahalaang munisipyo at lokal na pamahalaan ay medyo kumplikado dahil sa pagkakaroon ng iba't ibang opinyon sa bagay na ito.

    Ang susi sa pag-unawa ay nakasalalay sa mga paksa ng pamahalaang munisipal at lokal na sariling pamahalaan.

    Kasama sa mga lokal na entidad ng self-government ang:

    Populasyon munisipalidad;

    mga awtoridad ng munisipyo;

    At ang pamahalaang munisipyo lamang:

    mga awtoridad ng munisipyo;

    mga opisyal ng munisipyo.

    Ang mga layunin ng munisipal na pamahalaan at lokal na sariling pamahalaan ay pareho - mga munisipalidad.

    Kaya, dahil sa pagkakaroon ng mas malaking bilang ng mga entidad ng pamamahala, maaari nating tapusin na ang lokal na pamahalaan ay isang mas malawak na konsepto kaysa sa pamahalaang munisipyo.

    Bilang karagdagan, nararapat na tandaan na ang pangunahing aktor na nagsasagawa ng lokal na sariling pamahalaan nang direkta (reperendum, halalan, pagtitipon ng mga mamamayan, atbp.) at hindi direkta (sa pamamagitan ng mga awtoridad ng munisipyo, inihalal at iba pang opisyal) ay ang populasyon ng munisipalidad.

    Ang pamahalaang munisipyo ay isinasagawa ng mga lokal na pamahalaan(administrasyon ng munisipyo) at mga opisyal ng munisipyo.

    Ang pamahalaang munisipyo ay isang may layuning epekto ng pag-uutos ng mga lokal na pamahalaan sa isang munisipalidad upang mapabuti ang antas at kalidad ng buhay ng populasyon.

    Ang pamahalaang munisipyo ay tinutukoy ng mga sumusunod na katangian (mga tampok):

    a) pamahalaang munisipal - isang tiyak na uri ng aktibidad para sa pagpapatupad ng lokal na pamamahala sa sarili, na may mga detalye ng pagganap at kakayahan;

    b) ang pamahalaang munisipal ay ang prerogative ng mga katawan ng pamahalaang munisipal lamang;

    c) pamamahala ng munisipyo - pangunahin ang mga aktibidad na ehekutibo na isinasagawa sa proseso ng pang-araw-araw na direktang pamamahala ng pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika at espirituwal na mga spheres ng munisipalidad;

    d) pangangasiwa ng munisipyo - mga aktibidad sa pamamagitan ng batas na kinokontrol ng batas ng munisipyo.

    Ang mga katagang "pamahalaang munisipyo" ( munisipal na gobyerno) at "lokal na self-government" ay halos magkapareho sa kanilang nilalaman. Gayunpaman, ang mga ito ay medyo magkakaibang mga konsepto.

    Ang pamahalaang munisipyo ay isinasagawa salamat sa kapangyarihang ipinagkaloob dito - ang pamahalaang munisipal. Ang terminong "munisipal na awtoridad" ay nagbibigay-diin dominanteng katangian ng relasyon na isinasagawa sa lokal (munisipal) na teritoryo sa pagitan ng populasyon ng munisipalidad at mga opisyal ng pamahalaan. Binibigyang-diin din ng terminong ito ang lokal na katangian ng pagkilos ng kapangyarihan - sa loob ng isang tiyak na teritoryo (pagbuo ng munisipyo).



    Ang terminong "lokal na self-government" ay nagpapahiwatig ng pinagmulan ng kapangyarihan, na kinakatawan ng lokal na komunidad, at ang prinsipyo ng pag-aayos ng pamamahala. Sa gayon ang terminong ito binibigyang-diin pampublikong kalikasan ng lokal na pamahalaan. Ang terminong "lokal na self-government" ay hindi nagpapahiwatig ng lokalidad (isolation) ng teritoryo, ngunit binibigyang-diin lamang ang "lokal" na karakter. Samakatuwid, ang terminong ito ay binibigyang-kahulugan nang mas malawak, ibig sabihin nito ay ang organisasyon at pagpapatupad ng mga inter-munisipal na relasyon, pati na rin ang supra-munisipal na antas ng pamahalaan, na nabuo sa inisyatiba ng mga self-government na katawan ng mga munisipalidad. Sa Russia, hindi katulad ng mga bansa ng Europa at USA, walang binuo na inter-munisipal na relasyon at isang supra-munisipal na antas ng pamahalaan, samakatuwid, sa ating bansa, ang mga terminong "pamahalaang munisipyo" (pamahalaang munisipyo) at "pamahalaang lokal" ( lokal na awtoridad) ay halos magkapareho sa halaga.

    Ang konsepto ng "lokal na self-government" ay mas malawak kaysa sa "munisipal na pamahalaan", dahil kasama nito ang lahat ng anyo ng lokal na pagpapatupad ng sariling pamahalaan:

    1) LSG bilang isang anyo ng direktang demokrasya - kapag ipinagkaloob ang kapangyarihan sa populasyon.

    2) Territorial public self-government (TPS) - ang paglikha ng iba't-ibang mga organisasyong teritoryal, mga komunidad, mga pakikipagtulungan sa lungsod, distrito, kalye, mga patyo.

    3) Nahalal at iba pang mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan, na ipinagkatiwala sa pangunahing pang-araw-araw na gawain sa pagpapatupad ng pamahalaang munisipal sa teritoryo ng mga munisipalidad.

    At ang munisipal na pamahalaan ay bahagi lamang ng lokal na sariling pamahalaan.

    Sa pangkalahatan, maaari itong maitalo na ang pamamahala ng munisipyo ay isang aktibidad sa pamamahala batay sa batas munisipyo, serbisyo sa munisipyo at ari-arian ng munisipyo.



    Hindi tulad ng lokal na sariling pamahalaan, kung saan ang lokal na populasyon ay kumikilos kapwa bilang isang paksa at bilang isang bagay sa isang tao, sa munisipal na gobyerno ang paksa ay local self-government (pamahalaang munisipyo).

    · Ang sistema ng lokal na sariling pamahalaan ay sumasakop sa isang espesyal na lugar sa estado dahil sa likas na pampublikong estado nito. Ang sistema ng lokal na sariling pamahalaan ay nagbibigay ng ugnayan sa pagitan ng estado at ng populasyon, gayundin sa pagitan ng estado at ng maliit na may-ari.

    Ang mga awtoridad ng estado ay namamahala sa mga usaping iyon na kumakatawan sa mga interes ng estado sa kabuuan (pagtatanggol at seguridad, patakaran sa loob at labas ng bansa, ugnayang pang-ekonomiya, hudikatura, karapatang pantao at sibil at kalayaan, atbp.), at lokal na sariling pamahalaan ay nakikibahagi sa pagpapatupad ng mga karaniwang interes ng mga kolektibong teritoryo ( Pangkalahatang edukasyon pangangalaga sa kalusugan, landscaping, mga pampublikong kagamitan atbp.).

    Apat na pangunahing pagkakaiba ang binuo ni L.A. Velikhov:

    1. Ang sariling pamahalaan, hindi katulad ng kapangyarihan ng estado, ay isang subordinate na kapangyarihan, na kumikilos sa loob ng mga limitasyon at batay sa mga batas na pinagtibay ng mga awtoridad ng estado.
    2. Ang sariling pamahalaan ay posible lamang kapag ang isang bahagi ng mga pampublikong gawain kung saan ito nakikitungo (ang mga paksa ng nasasakupan nito) ay mahigpit na tinukoy. Ito ang pagkakaiba nito sa mga konseho, kung saan ang lahat ng antas ng kapangyarihan ay kasangkot sa lahat at tanging ang desisyon ng mga sentral na awtoridad ang pinal.
    3. Upang magamit ang mga kapangyarihan sa mga lugar na ito ng hurisdiksyon, ang lokal na self-government ay dapat magkaroon ng sarili nitong mga mapagkukunan sa anyo ng isang independiyenteng badyet at munisipal na ari-arian.
    4. Ang kapangyarihang ito ay nangangailangan ng mandatoryong representasyon ng populasyon, i.e. siya ay nahalal.

    Ang kakaibang posisyon ng lokal na pamahalaan sa sarili sa estado (duality) ay tumutukoy din sa mga tampok ng munisipal na ekonomiya. Ang ekonomiya ng munisipyo (sa mga tuntunin ng pagpapanatili aktibidad sa ekonomiya) - higit sa lahat ay nagtataglay ng mga tampok ng isang pribadong ekonomiya, tk. kumikilos sa merkado bilang isang independiyente at pantay na entidad ng negosyo, i.e. maaaring independiyenteng magtapon ng ari-arian nito, mga mapagkukunang pinansyal, lupa. Gayunpaman, dapat gamitin ng mga lokal na pamahalaan ang lahat ng mga mapagkukunang ito upang maisagawa ang mga pampublikong tungkulin na itinalaga sa kanila. Samakatuwid, ang mga anyo ng pamamahagi ng mga resulta ng aktibidad sa ekonomiya ay likas na panlipunan. ekonomiya ng munisipyo - magkakasamang kompanya kung saan miyembro ang lahat ng residente ng munisipyo. Gayunpaman, ang "share dividend payments" ay ginagawa sa anyo ng mga pampublikong produkto at serbisyo.

    Binibigyang-diin namin na ang konsepto ng munisipal na ekonomiya ay kinabibilangan ng mga pang-ekonomiyang entidad ng parehong munisipyo at iba pang mga anyo ng pagmamay-ari, ngunit ang mga lamang na ang mga aktibidad ay nagsisilbi upang matugunan ang mga kolektibong pangangailangan ng populasyon ng munisipalidad.