Panimula

Ang isa sa pinakamahalagang karapatang pantao na ipinahayag ng Konstitusyon ng Russia ay ang karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran. Gayunpaman, lalong nagiging mahirap na gamitin ang karapatang ito, at ang pandaigdigang problema ng polusyon at pagkaubos ng mga likas na yaman ay lalong nagiging talamak sa ating bansa. Ang mga dahilan para dito ay nakasalalay sa saloobin ng mamimili sa kalikasan na nakaligtas hanggang sa araw na ito.
Imposible ang isang maunlad na kapaligiran kung wala ang normal na estado ng mga yamang lupa at tubig. Sa turn, ang scientifically substantiated na organisasyon ng proteksyon at rational na paggamit ng lupa at tubig ay malapit na nauugnay sa pagpapabuti ng ekonomiya ng Russia. Sa pangkalahatan, ang Russia ay isa sa mga bansang pinagkalooban ng mga mapagkukunan ng tubig, at mayroong 20% ​​ng mga reserba sa mundo ng sariwang ibabaw at tubig sa lupa. Mayroong higit sa 2.5 milyong ilog sa bansa, higit sa 2 milyon. lawa, higit sa 30 libong mga reservoir, 37 libong malalaking sistema ng inter-basin redistribution ng runoff, 3.5 libong deposito ng tubig sa lupa 1 .
Bilang karagdagan, mayroon itong pinakamahabang baybayin ng dagat sa mundo at malalaking mapagkukunan sa labas ng pampang. Kasabay nito, sa kabila ng pangkalahatang mataas na kakayahang magamit ng mga mapagkukunan ng tubig, ang ating bansa sa ilang mga rehiyon ay naghihirap mula sa kakulangan ng tubig na dulot ng parehong natural at artipisyal na mga kadahilanan (pagkaubos, polusyon, pagbara).
Kahusayan legal na regulasyon ang paggamit, proteksyon at pagpapabuti ng mga lupang nauugnay sa tubig ay napakahalaga para sa pamamahala ng tubig. Sa ating bansa, malawak ang sangay na ito ng ekonomiya. Ang mga problema nito, gayunpaman, ay partikular na talamak laban sa backdrop ng mga reporma sa merkado at mga kahirapan sa ekonomiya ng panahon ng paglipat. Ang paglutas ng mga problema sa pagbibigay sa populasyon ng wastong kalidad at dami ng mga yamang tubig ay higit sa lahat ay nakasalalay sa pagiging epektibo ng mga pamantayan ng batas sa tubig at lupa.
Layunin ay binubuo ng isang komprehensibong pag-aaral ng legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig.
Ang pagkamit ng layuning ito ay nagsasangkot ng paglutas ng mga sumusunod na gawain:

Tukuyin ang konsepto ng konsepto at kahulugan anyong tubig;
Ilarawan ang mga lupain ng pondo ng tubig at ang pamamaraan para sa kanilang paggamit;
Ibigay ang konsepto ng mga water protection zone at coastal protective strips;
Tukuyin ang legal na rehimen ng Lake Baikal;
Maikling ilarawan karanasan sa ibang bansa legal na regulasyon ng mga relasyon sa lupa at tubig.

Ang layunin ng pag-aaral ay ang batas sa mga lupain ng pondo ng tubig, at ang paksa ng pag-aaral ay ang mga tampok ng legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig. Ang mga gawaing pang-agham ng mga legal na iskolar ng Sobyet at Ruso ay nagsisilbing batayan para sa pag-unawa sa bagay at paksa ng pananaliksik.

1. Ang konsepto at kahalagahan ng mga anyong tubig

Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay kinabibilangan ng mga lupaing natatakpan ng mga tubig sa ibabaw na nakakonsentra sa mga anyong tubig, gayundin ang inookupahan ng hydrotechnical at iba pang mga istrukturang matatagpuan sa mga anyong tubig 2 .
Ang daigdig ang pinakamahalagang bahagi ng kapaligiran. Ito ang spatial-operational na batayan ng lahat ng natural at artipisyal na mga bagay ng materyal na mundo na matatagpuan dito. May kasama itong tubig. Halos tatlong-kapat ng ibabaw ng mundo ay natatakpan ng tubig. Naglalaro at maglalaro ang tubig mahalagang papel sa buhay ng lipunan, kung wala ito ay imposible ang pagkakaroon ng mundo ng hayop at halaman. Samakatuwid, ito ay lubos na kinakailangan upang bumuo ng mga isyu ng makatuwirang paggamit at proteksyon ng tubig bilang batayan ng lahat ng nabubuhay na bagay.
Ang tubig ay isang mahalagang sangkap kapaligiran, isang nababagong, limitado at mahinang likas na yaman, ay ginagamit sa Pederasyon ng Russia bilang batayan ng buhay ng mga taong naninirahan sa mga teritoryong katabi ng mga anyong tubig, tinitiyak ang pang-ekonomiya, panlipunan, pangkapaligiran na kagalingan ng populasyon, ang pagkakaroon ng mundo ng buhay at halaman 3 .
Sa unang pagkakataon, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay pinili bilang isang independiyenteng kategorya ng Fundamentals of Land Legislation noong 1968. Sa kasalukuyan, ang pondo ng tubig ay nauunawaan bilang ang kabuuan ng mga anyong tubig sa loob ng teritoryo ng Russian Federation (Artikulo 1 ng RF VC).
Ang mga bagay na tubig ay ang batayan ng buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa kani-kanilang teritoryo. Samakatuwid, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay inilalaan sa isang independiyenteng kategorya.

Katawan ng tubig ayon sa Art. 1 ng Kodigo sa Tubig ng Russian Federation - isang natural o artipisyal na anyong tubig, isang daluyan ng tubig o iba pang bagay kung saan mayroong permanenteng o pansamantalang konsentrasyon ng tubig. mga anyong katangian at mga palatandaan ng rehimeng tubig.

Ang mga katawan ng tubig, depende sa mga katangian ng kanilang rehimen, physiographic, morphometric at iba pang mga tampok, ay nahahati sa:

mga anyong tubig sa ibabaw- permanenteng o pansamantalang konsentrasyon ng tubig sa ibabaw ng lupa sa mga anyo ng kaluwagan nito, na may mga hangganan at tampok ng rehimeng tubig, na kung saan ay nahahati sa:
mga dagat o mga hiwalay na bahagi nito (mga kipot, look, kabilang ang mga look, estero at iba pa);
mga daluyan ng tubig (ilog, sapa, kanal);
mga imbakan ng tubig (lawa, lawa, baha na quarry, reservoir);
mga latian;
mga likas na saksakan ng tubig sa lupa (mga bukal, geyser);
mga glacier, snowfield.

Ang mga anyong tubig sa ibabaw ay binubuo ng tubig sa ibabaw at lupang sakop nito sa loob ng isang baybayin.

mga katawan ng tubig sa lupa- ang konsentrasyon ng tubig sa haydroliko na koneksyon sa mga bato, na may mga hangganan, dami at mga tampok ng rehimeng tubig.
mga palanggana ng tubig sa lupa;
aquifers.

2. Ang konsepto ng mga lupain ng pondo ng tubig at ang pamamaraan para sa kanilang paggamit

Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay hindi homogenous sa kanilang heograpikal na lokasyon, layuning pang-ekonomiya at legal na katayuan. Maaari silang kondisyon na nahahati sa dalawang pangunahing kategorya:

Mga lupain sa ilalim ng mga reservoir at batis ng pangkalahatang paggamit (mga lupang natatakpan ng tubig). Kasama sa kategoryang ito ang mga kama ng ilog, mga lake basin, mga reservoir bed, ang ilalim ng mga dagat na katabi ng teritoryo ng Russian Federation sa loob ng panloob at teritoryal na tubig nito, at ilang iba pa. Ang mga lupaing nasa ilalim ng mga anyong tubig ay dapat ituring na kabilang sa huli. Ang taong nagmamay-ari ng anyong tubig pangkalahatang tuntunin dapat din ang may-ari ng ilalim nito. Ang mga anyong tubig ay nabibilang din sa kanilang mga bangko, ngunit sa komposisyon ng mga lupain ng pondo ng tubig kasalukuyang lehislatura hindi kasama ang mga ito. Kasama rin sa kategoryang ito ang mga channel ng pangunahing (inter-farm) na mga kanal kasama ng kanilang mga coastal strips. Ang mga channel na ito ay naiiba sa iba pang mga anyong tubig dahil ang bawat isa sa kanila ay may espesyal organisasyong pang-ekonomiya responsable para sa operasyon nito. Ang mga malalaking kanal ay kumikilos nang sabay-sabay bilang parehong haydroliko at mga anyong tubig.
Mga istrukturang direktang nauugnay sa mga anyong tubig. Kabilang dito ang mga pumping station, mga pipeline, treatment plant, ilang kanal, dam at tawiran sa ibabaw ng mga hadlang sa tubig, mga proteksiyon na rampart, mga pier ng tubig, mga pier ng steamship, atbp. Ang mga lugar na inilaan para sa mga istrukturang ito ay kabilang din sa mga lupain ng pondo ng tubig. Ang mga may-ari ng mga pinangalanang bagay ay may pre-emptive na karapatan na magtalaga sa kanila ng mga baybaying lupain at mga lugar ng tubig at gamitin ang mga ito. Ang ilang mga haydroliko na istruktura ay may sariling mga zone ng proteksyon.

Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring direktang nagsisilbi sa mga anyong tubig at mga kaugnay na istruktura, o maaaring kasangkot sa paglutas ng mga problema sa pamamahala ng tubig, o nagsisilbing protektahan mga bagay na pang-ekonomiya mula sa masamang epekto tubig. Ang ilang mga lupain ng water fund (halimbawa, ang mga nasa ilalim ng waterworks) ay kinakailangan upang mapanatili ang mga istruktura na tumutulong sa pamamahala ng mga anyong tubig at gamitin ang mga ito nang tama 4 .
Ang pamamaraan para sa paggamit at proteksyon ng mga lupain ng pondo ng tubig ay tinutukoy Land Code Batas sa RF at tubig.
Ang Kodigo sa Tubig ay nagbibigay na ang mga may-ari, may hawak at gumagamit ng mga lupang katabi ng mga anyong tubig sa ibabaw ay maaaring gumamit ng mga anyong tubig para sa kanilang mga pangangailangan hanggang sa hindi ito lumalabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes ibang tao.
Ang mga may-ari, may-ari at gumagamit ng mga land plot na katabi ng mga surface water body ay hindi dapat makagambala sa paggamit ng mga water body at kanilang mga bangko para sa organisasyon ng nabigasyon at iba pang mga pangangailangan, maliban kung itinakda ng batas ng Russian Federation.
Ang isang gumagamit ng tubig-mamamayan ay maaaring malayang gumamit ng mga anyong tubig para sa kanilang sariling mga pangangailangan. Upang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo, ang isang mamamayan, pati na rin ang isang gumagamit ng tubig - isang legal na entity, ay may karapatang gumamit ng mga bagay ng tubig pagkatapos makakuha ng lisensya o magtapos ng isang kasunduan sa paggamit ng tubig. Ang karapatang makakuha ng lisensya o magtapos ng isang kasunduan sa paggamit ng tubig ay bumangon para sa isang mamamayan sa pag-abot sa edad ng mayorya, i.e. sa pag-abot sa edad na 18, at para sa isang legal na entity - mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado nito.
Ang lahat ay maaaring gumamit ng mga pampublikong pasilidad ng tubig at gamitin ang mga ito nang walang bayad para sa personal at pangangailangan ng sambahayan, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas (public water easement). Sa bisa ng isang kasunduan, ang mga karapatan ng mga taong pinagkalooban ng mga bagay na tubig para sa pangmatagalan at panandaliang paggamit ay maaaring limitado, gayundin sa batayan ng paghatol– ang mga karapatan ng mga taong pabor sa ibang interesadong tao. Maaaring magtatag ng mga water easement para sa layunin ng pagkuha ng tubig, pagdidilig at pagmamaneho ng mga hayop, gamit ang mga daluyan ng tubig para sa mga lantsa, bangka, at iba pang maliliit na sasakyang pantubig.

Ang mga bagay ng tubig ay nasa pederal na ari-arian, maliban sa mga kaso na itinatag ng RF VK. Ang mga anyo ng pagmamay-ari ng mga katawan ng tubig sa lupa ay tinutukoy ng batas sa ilalim ng lupa.
Ang pond, isang watered quarry na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng isang land plot na pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation, isang munisipalidad, isang indibidwal, isang legal na entity, ayon sa pagkakabanggit, ay pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation, isang munisipalidad, isang indibidwal. , isang legal na entity, maliban kung itinatag ng mga pederal na batas.
Ang natitirang mga anyong tubig, sa ibabaw at sa ilalim ng lupa, ay pag-aari ng Russian Federation.
Ang mga konsepto ng isang pond at isang bypass pit ay mahalaga para sa pagtukoy ng kanilang rehimen: ang mga anyong tubig na ito ay real estate at mahalaga bahagi kapirasong lupa. Kaugnay ng mga ito, ang isang drop-sale, pledge at iba pang mga transaksyon ay maaaring gawin na maaaring magsama ng alienation ng mga anyong tubig, ang mga anyong tubig na ito ay maaaring ilipat mula sa isang tao patungo sa isa pa sa paraang itinakda ng sibil at batas sa lupa.
Hindi pinapayagan na ihiwalay ang isang pond, isang bypass quarry nang walang alienation mga kapirasong lupa sa loob kung saan sila matatagpuan.
Data lupain ay hindi napapailalim sa paghahati kung, bilang resulta ng naturang paghahati, isang dibisyon ng isang lawa, isang bypass quarry ay kinakailangan.
Ang dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng Russian Federation at ng mga nasasakupang entidad nito sa larangan ng mga relasyon sa lupa at tubig ay tinutukoy ng batas sa lupa at tubig, at, kung kinakailangan, sa pamamagitan ng mga kasunduan na natapos alinsunod sa kanila.

3. Mga sonang proteksyon sa tubig at mga sonang proteksyon sa baybayin

Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay ibinukod bilang isang independiyenteng kategorya ng mga lupain, dahil mayroon silang espesyal na layunin na magsilbi upang matiyak ang makatwirang paggamit at proteksyon ng mga yamang tubig. Ang paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig ay malapit na nauugnay sa paggamit ng lupa na isinasagawa sa mga lupain ng pondo ng tubig. Ang malaking pinsala sa mga anyong tubig ay sanhi ng pang-ekonomiya at iba pang aktibidad ng tao nang direkta sa kanilang mga bangko at katabing mga teritoryo, na humahantong sa pagkasira ng kalidad ng tubig sa mga anyong tubig dahil sa hindi makontrol na paggamit ng mga pollutant bilang bahagi ng surface at underground runoff. Sa kabilang banda, imposible ang paggamit ng tubig nang walang paglalagay ng mga pang-ekonomiyang pasilidad sa mga zone ng proteksyon ng tubig: mga istasyon ng ilog, mga kandado, atbp.
Iyon ang dahilan kung bakit isa sa pinakamahalagang tradisyonal na direksyon legal na proteksyon ang mga tubig sa ibabaw, kabilang ang mula sa polusyon, ay upang limitahan ang ilang uri ng aktibidad ng tao sa mga lugar sa baybayin sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga espesyal na zone at strip na may espesyal na legal na rehimen. Ang mga kinakailangan na bumubuo sa ligal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig ay dapat tiyakin ang makatwirang paggamit ng naturang mga lupain para sa mga pangangailangan ng paggamit ng tubig, pati na rin ang paghihigpit at pagbabawal sa pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga aktibidad, bilang isang resulta ng pinsala. sa isang anyong tubig ay maaaring sanhi.
Ang paglikha ng mga protektadong at proteksiyon na mga zone upang "siguraduhin ang napapanatiling paggana ng mga natural na sistemang ekolohikal, protektahan ang mga natural na complex, natural na landscape at espesyal na protektadong natural na mga lugar at polusyon at iba pang negatibong epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad" ay ibinigay para sa talata 1 52 pederal na batas"Sa Pangangalaga sa Kapaligiran".
Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring gamitin para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad na tumutugon sa mga pangangailangan ng populasyon sa inuming tubig, sambahayan, gayundin sa kalusugan at iba pang pangangailangan ng populasyon. Bilang karagdagan, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring gamitin para sa pamamahala ng tubig, agrikultura, kapaligiran, industriyal, pangisdaan, enerhiya, transportasyon at iba pang estado o pangangailangan ng munisipyo napapailalim sa itinatag na mga kinakailangan.
Upang mapanatili ang mga katawan ng tubig sa isang estado na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kapaligiran, ang mga zone ng proteksyon ng tubig ay itinatag. Sa esensya, ang mga water protection zone ay dapat magsilbing natural na mga hadlang na pumipigil sa pagpasok ng mga pollutant sa mga anyong tubig bilang bahagi ng surface at underground runoff.
Ang pamamaraan para sa paglikha at legal na rehimen ng mga zone ng proteksyon ng tubig ay kasalukuyang tinutukoy ng Water Code ng Russian Federation na may petsang Hunyo 3, 2006 No. 74-FZ, Art. 65 na kung saan ay nagtatatag na ang mga water protection zone ay mga teritoryo na katabi ng mga lugar ng tubig ng mga ilog, lawa, reservoir at iba pang ibabaw ng tubig mga bagay. 5 Sa naturang zone, isang espesyal na rehimen ng pang-ekonomiya at iba pang mga uri ng aktibidad ang itinatag upang maiwasan ang polusyon, pagbara, pag-silting at pag-ubos ng mga anyong tubig, gayundin upang mapanatili ang tirahan ng mga flora at fauna na bagay. Sa loob ng mga limitasyon ng proteksyon ng tubig, ang mga coastal protective strips ay direktang itinayo sa kahabaan ng baybayin, kung saan ang mga karagdagang paghihigpit sa paggamit ng kalikasan ay ipinakilala.
Ang pagiging epektibo ng mga awtoridad sa proteksyon ng tubig sa kanilang mga tungkulin sa proteksyon ay nakasalalay sa dalawang bahagi ng kanilang legal na katayuan: ang kondisyon ng laki at mga hangganan ng mga zone na ito at ang mga kondisyon ng kanilang legal na rehimen. 6 Partikular na kumplikado mula sa isang pang-agham na pananaw at masakit mula sa isang pang-ekonomiyang punto ng view ay ang isyu ng pagtatatag ng mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng tubig. Sa buong kasaysayan ng pagbuo ng batas sa proteksyon ng tubig ng ating estado, ang diskarte sa paglutas ng isyung ito ay sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago.
Ang kasalukuyang batas sa tubig ay panimula na nagbago sa konsepto ng pagtatatag ng mga sona ng proteksyon ng tubig at makabuluhang pinahina ang mga kinakailangan para sa kanilang legal na rehimen.
Una, ang kabuuang dami ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa pagtatatag ng mga zone ng proteksyon ng tubig ay makabuluhang nabawasan, dahil ang bagong Water Code ng Russian Federation sa Art. 65 ay naglalaman ng halos kumpletong listahan ng mga regulasyon sa lugar na ito at hindi nagbibigay ng anumang karagdagang legal na regulasyon, maliban sa pagtatatag ng water protection zone para sa Lake Baikal.
Pangalawa, ang Water Code ng Russian Federation ng 2006 ay nagpatibay ng isang pormal na diskarte sa paglikha ng mga zone ng proteksyon ng tubig, na inilapat ng nakaraang batas upang maitaguyod ang pinakamababang sukat ng mga zone na ito na may posibilidad ng kanilang karagdagang pagsasaayos alinsunod sa mga binuo na proyekto. , isinasaalang-alang ang lahat ng kinakailangang salik at kundisyon 7 .
Ang Kodigo sa Tubig ng Russian Federation ng 2006 ay bahagyang nagpaparami ng mga pamantayan ng "Mga Regulasyon sa mga zone ng proteksyon ng tubig ng mga katawan ng tubig at ang kanilang mga proteksiyon sa baybayin" noong 1996 sa mga tuntunin ng pagtukoy ng pinakamababang laki ng mga zone ng proteksyon ng tubig ng mga anyong tubig sa pamamagitan nito Ang regulasyon, at ang tanging posibleng isa, na isinasaalang-alang lamang ang haba ng mga daluyan ng tubig, at may kaugnayan sa mga lawa at imbakan ng tubig - ang kanilang halaga ng pangisdaan.
Ang laki at mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng tubig at mga proteksiyon sa baybayin, pati na rin ang paraan ng kanilang paggamit, ay itinatag batay sa pisikal-heograpikal, lupa, hydrological at iba pang mga kondisyon, na isinasaalang-alang ang pagtataya ng mga pagbabago sa baybayin ng mga anyong tubig. at inaprubahan ng mga awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap mga paksa ng Russian Federation. Karaniwan ang lapad ng water protection zone ng ilog ay mula 50 hanggang 500 metro, depende sa haba nito. Ang lapad ng mga proteksiyon sa baybayin para sa mga ilog, lawa, reservoir at iba pang mga anyong tubig ay itinatag depende sa uri ng lupa na katabi ng anyong tubig at ang matarik na slope ng katabing teritoryo.
Ang mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng tubig at mga proteksiyon sa baybayin ay tinukoy sa mga proyekto ng mga zone ng proteksyon ng tubig na inaprubahan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at minarkahan sa lupa ng mga palatandaan ng proteksyon ng tubig ng itinatag na anyo. Ang populasyon ay alam tungkol sa pagtatatag ng mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng tubig, coastal protective belt at ang rehimen para sa pagsasagawa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa loob ng mga ito.
Sa pagsasaalang-alang sa pagtatatag ng mga coastal protective zone ng mga water protection zone, ang kasalukuyang batas ng tubig ay tinahak din ang landas ng pagpapasimple at pagbabawas ng kanilang laki. Kung mas maaga ang lapad ng mga proteksiyon sa baybayin, bilang karagdagan sa matarik na mga slope, ay naiimpluwensyahan ng mga uri ng lupain na katabi ng katawan ng tubig, at ang lapad ng strip ay maaaring umabot sa 100 metro, ngayon ang lapad ng mga piraso ay itinakda depende sa slope ng baybayin ng katawan ng tubig at umaabot sa 30 hanggang 50 metro. walo
Para sa mga umaagos at basurang lawa na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng mga latian at kaukulang mga daluyan ng tubig, ang lapad ng proteksiyon sa baybayin ay nakatakda sa 50 metro.
Ang pagbubukod ay ang mga lawa at reservoir na may partikular na mahalagang kahalagahan ng pangisdaan (pangingitlog, pagpapakain, taglamig na lugar para sa mga isda at iba pang aquatic biological resources), ang lapad ng coastal protective strips na kung saan ay nakatakda sa 200 metro, anuman ang slope ng mga katabing lupain. . Alinsunod dito, ang kanilang mga water protection zone ay tumutugma sa coastal protective strips at hindi maaaring mas malaki.
Para sa mga anyong tubig sa loob ng mga hangganan ng pamayanan sa pagkakaroon ng mga pilapil at imburnal na imburnal ang lapad ng coastal protective strip ay tumutugma sa parapet ng embankment, at ang lapad ng water protection zone ay nakatakda mula sa parapet ng embankment o (sa kawalan ng embankment) mula sa coastline alinsunod sa mga talata 2–14 ng sining. 65 ng Water Code ng Russian Federation.
Para sa paglikha epektibong proteksyon mga katawan ng tubig mula sa polusyon at iba pang mga uri ng negatibong epekto ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa pamamagitan ng mga zone ng proteksyon ng tubig, mahalagang magtatag ng isang kinakailangan at sapat na listahan ng mga paghihigpit sa mga aktibidad sa kanilang teritoryo.
Sa loob ng mga water protection zone, 9 ay ipinagbabawal:

paggamit Wastewater para sa pagpapabunga ng lupa;
paglalagay ng mga sementeryo, libingan ng mga hayop, libingan ng produksyon at pagkonsumo ng basura, radioactive, kemikal, paputok, nakakalason, nakakalason at nakakalason na mga sangkap;
pagpapatupad ng mga hakbang sa paglipad upang labanan ang mga peste at sakit ng halaman;
trapiko at paradahan Sasakyan(maliban sa mga espesyal na sasakyan), maliban sa kanilang paggalaw sa mga kalsada at paradahan sa mga kalsada at sa mga espesyal na gamit na lugar na may matigas na ibabaw.

Ang mga nagmamay-ari ng mga plot ng sambahayan, mga dacha, mga plot ng hardin na matatagpuan sa loob ng mga zone ng proteksyon ng tubig ay dapat sumunod sa mga patakaran para sa kanilang paggamit, na hindi kasama ang polusyon, pagbara at pag-ubos ng mga anyong tubig.
Ang mga karagdagang paghihigpit ay itinatag sa loob ng mga sinturon ng proteksyon sa baybayin. Ipinagbabawal:

pag-aararo ng lupa;
paglalagay ng mga dump ng eroded soils;
nagpapastol ng mga hayop sa bukid at nag-oorganisa ng mga summer camp at paliguan para sa kanila.

Ang mga plots ng lupa sa loob ng coastal protective strips ay ibinibigay para sa paglalagay ng supply ng tubig, libangan, pangingisda at mga pasilidad sa pangangaso, water intake, daungan at haydroliko na istruktura sa pagkakaroon ng lisensya para sa paggamit ng tubig, na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa pagsunod sa rehimeng proteksyon ng tubig .
Ang pagtatatag ng mga water protection zone ay hindi nangangailangan ng pag-withdraw ng mga land plot mula sa mga gumagamit ng lupa o pagbabawal sa mga transaksyon sa mga land plot, maliban kung itinakda ng batas. Bilang karagdagan, ang mga lupain sa mga zone ng proteksyon ng tubig ng mga katawan ng tubig ay maaaring ibigay sa mga mamamayan at legal na entity na naaayon sa pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap sa larangan ng pamamahala ng paggamit at proteksyon ng pondo ng tubig.
Kasabay nito, ang mga may hawak ng mga karapatan sa mga land plot na matatagpuan sa mga water protection zone at coastal protective strips ay obligadong sumunod sa rehimen para sa paggamit ng naturang mga lupain at hindi maging sanhi ng pinsala sa mga katawan ng tubig.
Upang maprotektahan ang mga anyong tubig na ginagamit para sa inumin at suplay ng tubig sa tahanan, gayundin ang naglalaman ng mga likas na mapagkukunang panggamot, ang mga zone at distrito ay itinatag. sanitary protection. Kapag nagtatatag ng mga zone ng sanitary na proteksyon ng mga mapagkukunan ng sentralisadong domestic supply ng tubig na inumin sa mga katawan ng tubig pinakamababang sukat mga zone at rehimen ng proteksyon ng tubig aktibidad sa ekonomiya ang mga ito ay tinutukoy ng sanitary rules and regulations.
Sa Russia, mayroong kontrol ng estado sa paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig, na kinokontrol sa Kodigo ng Tubig ng Russian Federation noong Hunyo 3, 2006 No. 74-FZ at sa isang bilang ng mga by-law. Ang layunin ng kontrol sa paggamit at proteksyon ng tubig ay upang matiyak ang legal na pag-uugali ng mga kalahok sa mga relasyon sa tubig, kabilang ang pagpapatupad ng mga karapatan at mahigpit na pagtupad ng mga obligasyon ng mga gumagamit ng tubig. Ang pagkamit ng layuning ito ay imposible nang hindi natutupad ang mga pangunahing gawain ng kontrol ng estado, kabilang ang pagtiyak ng ligal na rehimen para sa paggamit ng mga plot ng lupa at iba pang mga bagay sa real estate na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng mga zone ng proteksyon ng tubig at mga zone ng espesyal na proteksyon ng mga mapagkukunan ng supply ng inuming tubig. Yung. Tinitiyak ng kontrol ng estado ang pagsunod sa isang espesyal na legal na rehimen. Ngunit, sa kabila nito, ang ligal na regulasyon ng mga zone ng proteksyon ng tubig sa Russian Federation mula sa punto ng view ng pagprotekta sa mga katawan ng tubig mula sa negatibong epekto ng anthropogenic ay kasalukuyang hindi maituturing na kasiya-siya at ang karagdagang pagpapabuti nito ay kinakailangan.
Ang ganap na ligal na proteksyon ng mga tubig at kalapit na mga lupain ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng mahigpit na pagsunod sa batas ng tubig at lupa, lalo na, ang mga ligal na rehimen ng proteksyon ng tubig at mga sanitary zone, pati na rin sa pamamagitan ng mas aktibong paggamit ng mga posibilidad ng mga kasunduan sa basin.
Gayunpaman, ang mga isyu ng pagpapabuti ng ekolohiya ng mga anyong tubig: pagpapanumbalik ng mga katangian, pag-aari at pag-andar ng natural na kumplikado, ang tanawin ay halos hindi kinokontrol ng batas ng Russia.

4. Legal na rehimen Lawa ng Baikal

Ang Russia ay mayaman sa yamang tubig. Mayroong higit sa 2 milyong lawa sa teritoryo nito. Sa harap ng panganib ng kakulangan ng sariwang tubig sa mundo, ang mga anyong tubig sa Russia ay nagiging lalong mahalaga bilang isang kadahilanan sa kagalingan ng bansa at pambansang seguridad.
Ang isang espesyal na lugar sa kontekstong ito ay inookupahan ng Lake Baikal - isang natatanging katawan ng tubig na naglalaman ng 20% ​​ng mga reserbang sariwang tubig sa mundo (25 thousand cubic km). Ang lawa ay mahalaga din para sa iba pang mga katangian nito. Ito ang pinakamalalim na lawa sa mundo (1620 m) at isa sa pinakamalaki. Ang haba nito ay 636 km, at ang lugar nito (mga 31.5 thousand sq. km) ay katumbas ng kabuuang lugar ng Belgium at Netherlands. 336 malalaki at maliliit na ilog ang dumadaloy dito, at ang isa ay umaagos palabas - ang Angara. Sa kasaysayan, ang Baikal ay isa sa mga pinaka sinaunang reservoir (ito ay mga 25 milyong taong gulang), na ginagawang posible upang masubaybayan ang ebolusyon ng mga proseso ng buhay sa Earth.
Ayon sa mga siyentipiko, ang Lake Baikal ay isang umuusbong na dagat, dahil ang mga baybayin nito ay unti-unting nag-iiba. Hanggang ngayon, higit sa lahat dahil sa pagiging malayo nito mula sa mga lugar ng konsentrasyon ng populasyon at aktibidad sa ekonomiya, ang lawa ay napanatili ang likas na kadalisayan nito, na nananatiling tirahan ng isang natatanging, endemic species - isang iba't ibang mga freshwater seal - ang Baikal seal, pati na rin ang pagbuo ng isang tirahan para sa mahahalagang hayop sa lupa. Noong 1917, upang mapanatili ang mga endangered species ng Barguzin sable, itinatag ang Barguzinsky Reserve sa teritoryo na katabi ng Lake Baikal.
Bagama't mahirap ma-access, ang Lake Baikal, na may kakaibang kayamanan, ay nanganganib sa pagkasira, pangunahin bilang resulta ng mga aktibidad na pang-ekonomiyang hindi magiliw sa kapaligiran sa lugar ng catchment. Bilang tugon sa mga umuusbong na problema, ang Federal Law ng Mayo 1, 1999 No. 94-FZ "Sa Proteksyon ng Lake Baikal" ay pinagtibay, na nagpasiya legal na balangkas mga hakbang upang mapanatili ang natatanging reservoir. Ang batas ay isang matingkad na halimbawa ng paggamit ng diskarte sa ecosystem, batay sa magkakaugnay, pinagsamang regulasyon ng buong kumplikadong mga relasyon ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, hindi lamang sa loob ng mga hangganan ng lawa mismo, kundi pati na rin sa mga katabing lupain. Kasabay nito, ang Batas ay may likas na balangkas, sa maraming mga kaso ang mga pamantayan ay nabuo nang deklaratibo, ay may likas na sanggunian, na nangangailangan ng karagdagang legal na detalye sa antas ng subordinate na paggawa ng panuntunan. Sa ngayon, ang isang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay aktwal na may bisa, na ganap na hindi sapat para sa pagpapatupad ng Batas 10 .
Ang layunin ng mga relasyon na kinokontrol ng Batas ay ang Baikal natural na teritoryo, na sumasaklaw sa lawa mismo, ang water protection zone nito, catchment area, mga espesyal na protektadong natural na teritoryo na katabi ng Lake Baikal, pati na rin ang teritoryo hanggang sa 200 km ang lapad na katabi ng lawa sa kanluran at hilagang-kanluran nito.
Ang ligal na rehimen ng mga lupain at iba pang mga likas na bagay sa loob ng natural na teritoryo ng Baikal ay heterogenous at naiiba sa mga ekolohikal na zone. Ito ay pinlano na hatiin ang buong teritoryo sa tatlong mga zone: central, buffer ecological at ecological zone ng atmospheric na impluwensya.
Kaugnay ng buong teritoryo, mayroong pangkalahatang pagbabawal sa pagtatayo ng mga bagong pasilidad na pang-ekonomiya, pagpapalawak, muling pagtatayo ng mga umiiral na pasilidad sa ekonomiya nang walang positibong konklusyon mula sa pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ng estado ng mga kaugnay na proyekto. Ang kemikal, biyolohikal na polusyon ng lawa at ang catchment area nito, gayundin ang mga pisikal na pagbabago sa kondisyon nito ay hindi pinapayagan; ang paggamit ng mga pestisidyo, agro-kemikal, radioactive substance, ang operasyon ng transportasyon, ang pagtatapon ng basura na maaaring humantong sa naturang polusyon.
atbp.................

Ang tubig ay ang pinakamahalagang sangkap ng natural na kapaligiran, isang nababagong, limitado at mahina na likas na yaman, na ginagamit at pinoprotektahan sa Russian Federation bilang batayan ng buhay at aktibidad ng mga taong naninirahan sa mga lugar na katabi ng mga anyong tubig, tinitiyak ang pang-ekonomiya, panlipunan, kagalingan sa kapaligiran ng populasyon, pagkakaroon ng buhay ng hayop at halaman.kapayapaan. Ang tubig ay gumaganap at patuloy na gaganap ng pinakamahalagang papel sa buhay ng lipunan; kung wala ito, imposible ang pagkakaroon ng mundo ng hayop at halaman. Samakatuwid, ito ay lubos na kinakailangan upang bumuo ng mga isyu ng makatuwirang paggamit at proteksyon ng tubig bilang batayan ng lahat ng nabubuhay na bagay.

SA mga lupain ng pondo ng tubig isama ang mga lupang natatakpan ng mga tubig sa ibabaw na nakakonsentra sa mga anyong tubig, gayundin ang mga lupain na inookupahan ng haydroliko at iba pang mga istrukturang matatagpuan sa mga anyong tubig. Ang mga land plot ay hindi nabuo sa mga lupang natatakpan ng tubig sa ibabaw.

Sa unang pagkakataon, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay pinili bilang isang independiyenteng kategorya sa Mga Batayan ng Batas sa Lupa ng 1968. Ang pondo ng tubig ay nauunawaan bilang ang kabuuan ng mga anyong tubig sa loob ng teritoryo ng Russian Federation (Artikulo 1 ng RF VC).

katawan ng tubig ay isang natural o artipisyal na reservoir, daluyan ng tubig o iba pang bagay, permanenteng o pansamantalang konsentrasyon ng tubig kung saan may mga katangiang anyo at katangian ng rehimeng tubig.

Ang ligal na rehimen ng mga anyong tubig ay kinokontrol ng batas ng tubig - ito ay malapit na magkakaugnay sa ligal na rehimen ng mga lupain kung saan matatagpuan ang mga anyong tubig, na tumutukoy sa ligal na rehimen ng mga lupaing ito.

Depende sa mga katangian ng kanilang rehimen, physiographic, morphological at iba pang mga tampok, ang mga anyong tubig ay nahahati sa ibabaw at sa ilalim ng lupa.

Mga anyong tubig sa ibabaw binubuo ng mga tubig sa ibabaw at mga lupang sakop ng mga ito sa loob ng baybayin (hangganan ng anyong tubig) at, sa turn, ay nahahati:

• - sa mga dagat o sa kanilang mga hiwalay na bahagi (mga kipot, look, kabilang ang mga look, estero, atbp.);
• - mga daluyan ng tubig (ilog, sapa, kanal);
• – mga imbakan ng tubig (lawa, lawa, baha na quarry, reservoir);
• - mga latian;
• – mga likas na saksakan ng tubig sa lupa (mga bukal, geyser);
• - mga glacier, snowfield.

Ang baybayin (hangganan ng anyong tubig) ay tinutukoy para sa:

• - ang dagat - ayon sa isang pare-pareho ang antas ng tubig, at sa kaso ng isang panaka-nakang pagbabago sa antas - kasama ang linya ng maximum na ebb;
• - mga ilog, sapa, kanal, lawa, baha na quarry - ayon sa average na taunang antas ng tubig sa panahon na hindi natatakpan ng yelo;
• - pond, reservoirs - ayon sa normal na antas ng tubig na nagpapanatili;
• - swamps - sa kahabaan ng hangganan ng mga deposito ng pit sa zero depth.

Mga anyong tubig sa lupa- ito:

• – mga palanggana ng tubig sa lupa;
• - mga aquifer.

Ang mga hangganan ng mga katawan ng tubig sa lupa ay tinutukoy alinsunod sa batas sa ilalim ng lupa.

baybayin(isang strip ng lupa sa kahabaan ng baybayin ng isang anyong tubig) - nilayon para sa pangkalahatan libreng paggamit. Ang lapad ng baybayin ay 20 m mula sa gilid ng tubig na malalim sa baybayin sa isang average na taunang antas ng tubig sa mga libreng ilog at isang normal na antas ng tubig sa mga artipisyal na nilikha sa mga daanan ng tubig sa lupain, maliban sa mga baybayin ng mga kanal, pati na rin bilang mga ilog at sapa, ang haba nito mula sa pinagmulan hanggang sa bibig ay hindi hihigit sa 10 km - para sa kanila ang baybayin ng baybayin ay 5 m.

Ipinagbabawal na isapribado ang mga lupain sa loob ng baybayin, itinatag alinsunod sa RF VK, pati na rin ang mga land plot kung saan matatagpuan ang mga pond, binahang quarry, sa loob ng mga hangganan ng mga pampublikong lugar (bahagi 8, artikulo 27 ng RF LK).

Ang bawat mamamayan ay may karapatang gamitin (nang hindi gumagamit ng mga sasakyang de-motor) ang baybayin ng mga pampublikong anyong tubig para sa paggalaw at manatili malapit sa kanila, kabilang ang para sa libangan at pangingisda at pagpupugal ng mga pasilidad na lumulutang.

Ibabaw ng mga anyong tubig na nasa estado o ari-arian ng munisipyo, ay mga pampublikong katawan ng tubig, i.е. pampublikong katawan ng tubig.

Ayon kay Art. 6 ng VK RF, ang paggamit ng mga pampublikong katawan ng tubig ay isinasagawa alinsunod sa mga patakaran para sa pagprotekta sa buhay ng mga tao sa mga katawan ng tubig, na naaprubahan sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation (Decree No. 769 ng Disyembre 14 , 2006), gayundin sa batayan ng lokal na pamahalaan mga panuntunan para sa paggamit ng mga anyong tubig para sa mga personal at domestic na pangangailangan.

Dapat pansinin na ang VK RF ay kinokontrol ang mga relasyon sa tubig lamang sa larangan ng paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig. Ang mga ugnayang may kinalaman sa tubig na nasa kapaligiran at hindi nakakonsentra sa mga anyong tubig ay hindi nauugnay sa paksa ng regulasyong ito.

Ang mga relasyon sa ari-arian na nauugnay sa sirkulasyon ng mga anyong tubig ay kinokontrol batas sibil hanggang sa hindi sila kinokontrol ng RF VC. Mga ugnayan tungkol sa mga lupain, kagubatan, subsoil, flora at fauna, hangin sa atmospera na nagmumula sa paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig ay kinokontrol ng batas ng tubig sa lawak na kinakailangan para sa makatwirang paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig.

Ang mga relasyon sa itaas sa larangan ng paggamit at proteksyon ng mga anyong tubig ay kinokontrol upang matiyak ang mga karapatan ng mga mamamayan sa malinis na tubig at isang kanais-nais na kapaligiran sa tubig; pagpapanatili pinakamainam na kondisyon paggamit ng tubig; kalidad ng tubig sa ibabaw at lupa sa isang kondisyon na nakakatugon sa sanitary at mga kailangang pangkalikasan; proteksyon ng mga anyong tubig mula sa polusyon at pagbabara at pagkaubos; pag-iwas o pag-aalis ng mga nakakapinsalang epekto ng tubig, gayundin ang pag-iingat ng biological diversity ng aquatic ecosystem.

Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay mga teritoryong inookupahan ng mga anyong tubig, haydroliko na inhinyero at iba pang pasilidad sa pamamahala ng tubig, gayundin ang mga lupaing inilaan para sa karapatan ng daanan ng mga anyong tubig, mga pangunahing inter-farm canal at collectors. Kaya, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring nahahati sa dalawang kategorya: direktang natatakpan ng tubig at katabi ng mga anyong tubig, na nilayon para sa paggamit at proteksyon ng tubig. Ginagamit ang mga ito para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng mga istruktura na tumutugon sa mga pangangailangan ng populasyon sa inuming tubig, sambahayan, kalusugan at iba pang pangangailangan ng populasyon, gayundin sa pamamahala ng tubig, agrikultura, kapaligiran, industriyal, pangisdaan, enerhiya, transportasyon at iba pa. pampublikong pangangailangan; upang protektahan ang kalikasan (mga mapagkukunan ng suplay ng tubig) at mga pang-industriya na katawan ng tubig na nangangailangan ng espesyal na proteksyon sa kalusugan, pati na rin upang matiyak ang proteksyon ng populasyon mula sa negatibong epekto ng pang-industriya, transportasyon at iba pang mga pasilidad, ang mga sanitary zone ay itinatag alinsunod sa batas, kung saan ipinakilala ang isang espesyal na legal na rehimen para sa paggamit ng lupa.

Ang pagkakasunud-sunod ng paggamit, i.e. ang legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig ay tinutukoy ng batas sa lupa at batas ng tubig.

Ang ligal na rehimen ng mga katawan ng tubig, na kinokontrol ng batas ng tubig, ay malapit na nauugnay sa ligal na rehimen ng mga lupain kung saan matatagpuan ang mga anyong tubig na ito, kung kaya't ang pagtitiyak na ito ay humantong sa paglalaan ng mga lupain ng pondo ng tubig sa isang independiyenteng kategorya.

Ang ligal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig ay may isang kakaiba dahil sa ang katunayan na ang kanilang pangunahing layuning pang-ekonomiya ay ang "pagpapanatili" ng paggamit ng mga anyong tubig.

Dapat bigyang-diin na ang mga lupain ng pondo ng tubig, bilang karagdagan sa mga nabanggit na mga lupang sakop ng tubig, ay kasama rin ang mga lupang tumatanggap ng tubig. Halimbawa, ang mga water protection zone ng mga water body at ang kanilang mga coastal protective strips, land plots kung saan matatagpuan ang supply ng tubig, libangan, pangingisda at pangangaso, water intake, port at hydraulic structures, atbp.

Ang huling pangkat ng mga lupain ay gumaganap ng isang tungkulin ng serbisyo na may kaugnayan sa mga anyong tubig at nakasalalay sa kanila, tulad ng sa batas sibil"ang pangunahing bagay ay pag-aari", ang pag-aari ay sumusunod sa kapalaran ng pangunahing bagay.

Dahil sa katotohanan na ang mga reservoir ay gumaganap ng magkakaibang papel sa buhay ng isang tao at lipunan, ang kanilang paggamit ay maaaring kontrolin sa maraming aspeto: bilang isang mapagkukunan ng Inuming Tubig; bilang isang reservoir ng palaisdaan; bilang anyong tubig para sa paliligo ng mga tao; bilang isang navigable na anyong tubig; bilang isang paraan ng pagbabalsa ng kahoy, atbp. Dahil dito, maaaring gumana ang isang pinagsama-samang legal na rehimen sa mga lupain ng pondo ng tubig, na itinatadhana ng iba't ibang regulasyon. mga legal na gawain. Kabilang sa mga ito ay: ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran", ang Code of Inland Water Transport ng Russian Federation; Pederal na Batas "Sa Mundo ng Hayop"; Batas sa Sanitary and Epidemiological Welfare of the Population, atbp.

Sinusuri ang kalipunan ng mga regulasyong ligal na aksyon, maaari nating tapusin na ang mga lupain ng pondo ng tubig ay may legal na rehimen na tinutukoy ng ligal na rehimen ng mga katawan ng tubig na matatagpuan sa kanila:

• 1) itinalagang layunin mga imbakan ng tubig. Sa partikular, kung ang isang reservoir ay ginagamit upang makakuha ng inuming tubig, kung gayon ang naaangkop na mga distrito ng proteksyon sa kalusugan ay itinatag sa paligid nito; kung ito ay ginagamit bilang isang pangisdaan, kung gayon sa mga baybayin nito ay mayroong isang ligal na rehimen para sa proteksyon ng mga stock ng isda, mga paghihigpit sa mga aktibidad sa ekonomiya na may negatibong epekto sa estado ng mga stock ng isda; kung napagpasyahan na gamitin ang reservoir bilang isang lugar para sa paglangoy, kung gayon ilang mga paghihigpit sa mga aktibidad ng mga pang-ekonomiyang negosyo na naglalabas ng wastewater sa reservoir na ito, atbp.;
• 2) sitwasyon sa kapaligiran itinatag sa lokasyon nito. Kaya, kung ang isang naibigay na lugar ay naging isang idineklara na zone ng ekolohikal na emerhensiya o isang zone ng ekolohikal na sakuna, kung gayon ang batas sa mga zone ng mga sakuna sa ekolohiya ay maaaring maghigpit at kahit na ihinto ang lahat ng mga uri ng pamamahala ng kalikasan, kabilang ang paggamit ng reservoir na ito (Artikulo 57 ng Federal Law "Sa Environmental Protection" );
• 3) legal na katayuan mga entidad sa paggamit ng lupa. Halimbawa, ang paggamit ng tubig ng isang negosyong pang-agrikultura gamit ang isang katawan ng tubig para sa mga pangangailangan sa pag-inom sa pagkakasunud-sunod ng sentralisadong supply ng tubig ay isinasagawa alinsunod sa naaprubahan sa tamang panahon mga proyekto mga pasilidad sa pag-inom ng tubig at sa batayan ng mga kasunduan sa paggamit ng tubig o mga desisyon sa pagkakaloob ng mga anyong tubig para magamit.

Ang nasa itaas ay likas sa pangkalahatang legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig. Gayunpaman, kasama ang pangkalahatan, mayroong isang espesyal na legal na rehimen, dahil sa espesyal na layunin ng lupain ng pondo ng tubig na partikular na inilaan para sa paggamit o isang partikular na inilaan na reservoir.

Halimbawa, kapag gumagamit ng isang reservoir para sa mga pangangailangan ng enerhiya, ang mga negosyo na nagpapatakbo ng mga haydroliko na istruktura sa mga reservoir ay kinakailangan upang matiyak ang rehimen para sa pagpuno at pag-ubos ng mga reservoir, na itinatag na isinasaalang-alang ang lahat ng mga gumagamit ng tubig na matatagpuan sa zone ng impluwensya ng mga reservoir; kapag nagbibigay ng reservoir pangunahin para sa pangisdaan, ang mga karapatan ng ibang gumagamit ng tubig, maliban sa supply ng tubig na inumin, ay maaaring limitado sa interes ng pangisdaan; ang pagkakaloob ng isang reservoir para sa mga pangangailangan ng agrikultura ay nagbibigay ng mga obligasyon na pigilan ang tubig sa pagpasok sa mga sistema ng reklamasyon mula sa mga pinagmumulan ng paggamit ng tubig at upang lumikha ng isang kanais-nais na rehimen ng kahalumigmigan ng lupa.

Dapat tandaan na ang espesyal na legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig ay dahil sa natural na pakikipag-ugnayan ng mga likas na bagay, na nag-iiwan ng imprint sa legal na regulasyon ng kategoryang ito ng mga lupain. Kaya, ang natural na muling pagdadagdag at proteksyon ng mga katawan ng tubig ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga kagubatan ng proteksyon ng tubig, at samakatuwid ang rehimen ng aktibidad sa ekonomiya sa mga kagubatan ng mga zone ng proteksyon ng tubig ay naglalayong mapanatili likas na katangian mga bagay sa tubig. Sa madaling salita, ang paggamit ng mga lupain ng pondo ng tubig ay isinasagawa sa isang complex sa pamamagitan ng paggamit ng tubig at paggamit ng kagubatan.

Hindi tulad ng iba pang mga likas na bagay, hindi palaging magagamit ang mga anyong tubig lokal na kaayusan. Ang ilang mga anyong tubig (lalo na ang mga ilog) ay maaaring matatagpuan sa loob ng ilang mga paksa ng Russian Federation. Gayunpaman, ang mga ilog, bilang pangkalahatang tuntunin, ay kumakatawan sa parehong pisikal-heograpikal at pang-ekonomiyang pagkakaisa. Ang paggamit ng anyong tubig sa isang lugar (halimbawa, ang paggamit ng ilog sa itaas na bahagi nito) ay maaaring makabuluhang makaapekto sa kalagayan nito sa kabuuan. Samakatuwid, sa paggamit ng mga katawan ng tubig, ang prinsipyo ng palanggana ng pag-regulate ng mga relasyon sa tubig ay tradisyonal na binuo.

Ang mga nagmamay-ari, may-ari at gumagamit ng mga lupang katabi ng mga anyong tubig sa ibabaw ay maaaring gumamit lamang ng mga anyong tubig para sa kanilang sariling mga pangangailangan hangga't hindi nito nilalabag ang mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao.

Ayon sa RF VK, ang mga anyong tubig ay pag-aari ng RF ( pederal na ari-arian). Ang pagbubukod ay isang pond o isang watered quarry na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng isang land plot na pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation, isang munisipalidad, isang indibidwal, isang legal na entity. Ang mga anyong tubig na ito kasong ito ay ayon sa pagkakabanggit ay pagmamay-ari ng isang constituent entity ng Russian Federation, isang munisipalidad, isang indibidwal, isang legal na entity, maliban kung iba ang ibinigay ng mga pederal na batas (sugnay 2, artikulo 8 ng RF CC).

Ang karapatan ng pagmamay-ari ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation, isang municipal formation, isang indibidwal, isang legal na entity sa isang pond, isang baha na quarry ay winakasan nang sabay-sabay sa pagwawakas ng karapatan ng pagmamay-ari sa kaukulang land plot , sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang naturang mga anyong tubig.

Ang isang lawa na binaha ng isang quarry ay maaaring ihiwalay alinsunod sa batas sibil at batas sa lupa. Hindi pinahihintulutang ihiwalay ang mga naturang anyong tubig nang hindi inilalayo ang mga lupain kung saan sila matatagpuan. Ang mga land plot na ito ay hindi napapailalim sa paghahati kung, bilang resulta ng naturang paghahati, isang dibisyon ng isang pond o watered quarry ay kinakailangan.

Ang karapatan ng pagmamay-ari sa mga lupain ng pondo ng tubig ay napapailalim sa karapatan ng pagmamay-ari sa mga anyong tubig.

Ang mekanismo para sa paggamit ng mga lupain ng pondo ng tubig, pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang sa proteksyon ng tubig at pagsasagawa ng gawaing pagpapatakbo upang lumikha kanais-nais na mga kondisyon Ang nilalaman ng mga lupaing ito ay tinukoy sa Resolusyon ng Gabinete ng mga Ministro ng Ukraine na may petsang Mayo 13, 1996 No. 502 "Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Paggamit ng mga Lupang Pondo ng Tubig". Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring gamitin ng mga gumagamit ng lupa batay sa karapatan ng pagmamay-ari, karapatan ng permanenteng paggamit at batay sa pagpapaupa. Alinsunod sa Art. 59 ng Land Code, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring matatagpuan sa estado, komunal at Pribadong pag-aari. Sa Art. 5 ng Kodigo sa Tubig ay tumutukoy sa mga anyong tubig ng pambansa at lokal na kahalagahan. Ang nasabing dibisyon ng mga katawan ng tubig ay tumutukoy sa mga kakaiba ng ligal na regulasyon ng kanilang paggamit at proteksyon. Sa mga anyong tubig sa pangkalahatan kahalagahan ng estado isama ang: panloob tubig dagat, ang teritoryal na dagat, mga tubig sa ibabaw (lawa, reservoir, ilog, kanal) na matatagpuan at ginagamit sa loob ng higit sa isang rehiyon, pati na rin ang kanilang mga tributaries ng lahat ng mga order, mga anyong tubig sa loob ng natural na reserbang pondo ng pambansang kahalagahan at mga anyong tubig na inuri. bilang medikal. Sa mga anyong tubig na may lokal na kahalagahan kabilang ang mga tubig sa ibabaw na matatagpuan at ginagamit sa loob ng parehong lugar at hindi nauuri bilang pambansang kahalagahan. Sa kabuuan, mayroong 277 mga katawan ng tubig ng lokal na kahalagahan sa teritoryo ng Ukraine, ang listahan kung saan ay naaprubahan ng utos ng State Water Administration ng Ukraine na may petsang Hunyo 3, 1997 No. 41 "Sa Pag-apruba ng Listahan ng mga Ilog at Ang mga anyong tubig ay inuri bilang mga anyong tubig na may lokal na kahalagahan”.

V ari-arian ng estado may mga lupain ng pondo ng tubig, inookupahan at katabi ng mga anyong tubig na may pambansang kahalagahan, nagbibigay-kasiyahan sa mga pangangailangan ng estado at publiko. Ang mga lupaing inookupahan at katabi ng mga anyong tubig na may lokal na kahalagahan na tumutugon sa mga pangangailangan ng publiko ay maaaring nasa komunal na pagmamay-ari.

Ang mga mamamayan at legal na entity, sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad at mga lokal na katawan ng self-government, ay maaaring ilipat sa pribadong pagmamay-ari ng walang bayad na mga saradong likas na imbakan ng tubig (na may kabuuang lawak na hanggang 3 ektarya), at samakatuwid ay ang mga lupain ng ang pondo ng tubig kung saan matatagpuan ang mga bagay na ito o kung saan ay katabi ng mga naturang reservoir. Dahil dito, ang mga anyong tubig na may lawak na higit sa 3 ektarya ay maaari lamang nasa estado o communal na pagmamay-ari.

Ang mga may-ari sa kanilang mga lupain ay maaaring, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, lumikha ng mga pangisdaan, anti-erosion at iba pang mga artipisyal na reservoir. Sa bahagi 2 ng Art. 59 ng Land Code ay hindi naglalaman ng anumang mga paghihigpit na may kaugnayan sa mga paksa ng karapatan ng pribadong pagmamay-ari ng mga saradong likas na reservoir, ngunit nagpapahiwatig lamang na maaari silang maging parehong pisikal at mga legal na entity. Gayunpaman, ang pagsusuri sa mga batayan para sa paglitaw ng karapatan ng pribadong pagmamay-ari ng lupa para sa mga mamamayan at legal na entity, na itinakda para sa Artikulo 81 at 82 ng Land Code, ay humahantong sa konklusyon na, sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad o lokal na pamahalaan. , ang mga lupain ng pondo ng tubig (na may kabuuang lawak na hanggang 3 ektarya) ay maaaring walang bayad. inilipat lamang sa mga mamamayan ng Ukraine at mga legal na entity, itinatag ng mga mamamayan Ukraine o mga legal na entity ng Ukraine.

Ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring gamitin ng mga gumagamit ng lupa sa kanan ng permanenteng paggamit. Ayon sa bahagi 3 ng Art. 59 ng Kodigo sa Lupa, para sa permanenteng paggamit, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring ibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad o lokal na pamahalaan sa mga organisasyon ng pamamahala ng tubig ng estado para sa pangangalaga ng mga anyong tubig, mga tabing proteksiyon sa baybayin, kanan ng daan, mga piraso ng baybayin ng mga daluyan ng tubig, haydroliko na istruktura, atbp. Nililimitahan ng mambabatas ang hanay ng mga paksang gumagamit ng karapatan sa permanenteng paggamit ng kategoryang ito ng lupa, kapwa sa mga tuntunin ng pagmamay-ari at layunin ng paggamit.

Land Code sa Bahagi 1 ng Art. Tinukoy ng 92 ang karapatan sa permanenteng paggamit ng isang land plot bilang ang karapatang pagmamay-ari at gamitin ang huli, na nasa estado at komunal na pagmamay-ari, nang walang takdang panahon. Ang karapatan sa permanenteng paggamit ng isang land plot ng pondo ng tubig ay nakukuha lamang ng mga organisasyon sa pamamahala ng tubig ng estado para sa mga layuning tinukoy ng mambabatas: pangangalaga sa mga anyong tubig, mga proteksiyon sa baybayin, right of way, mga baybayin ng mga daanan ng tubig, atbp. Upang lahat ng iba pang mga legal na entidad at indibidwal, lupain ng pondo ng tubig para sa permanenteng paggamit ay hindi ibinigay, maaari nilang gamitin ang mga lupain ng kategoryang ito lamang sa isang batayan sa pag-upa.

Ang karapatang gumamit ng isang plot ng lupa sa mga lupain ng pondo ng tubig ay lumitaw pagkatapos na maitatag ang mga hangganan ng plot na ito sa uri (sa lupa) at makuha ang naaangkop na dokumento na nagpapatunay sa karapatang ito. Ang karapatan ng pagmamay-ari at ang karapatan ng permanenteng paggamit ng mga lupain ng pondo ng tubig ay pinatunayan ng isang batas ng estado, na inisyu at nakarehistro executive body rural, settlement, city council, Kiev at Sevastopol city state administrations sa lokasyon ng lupain.

Ang mga anyo ng estado na kumilos sa karapatan ng pagmamay-ari at ang karapatan sa permanenteng paggamit ng isang land plot ay inaprubahan ng Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine na may petsang Abril 2, 2002 No. 449 "Sa pag-apruba ng mga form. batas ng estado sa karapatan ng pagmamay-ari ng isang land plot at isang batas ng estado sa karapatan sa permanenteng paggamit ng isang land plot.

Ang mga awtoridad ng ehekutibo o lokal na mga katawan ng self-government mula sa mga lupain ng pondo ng tubig ay maaaring ilipat sa mga mamamayan at mga legal na entity sa batayan ng pag-upa ng mga plot ng lupa ng mga baybaying proteksiyon sa baybayin, kanan ng daan at mga tabing-dagat ng mga daluyan ng tubig, gayundin sa mga lawa, reservoir, iba pa. mga reservoir, latian at isla para sa paggawa ng hay, mga pangangailangan sa pangisdaan , pangkultura at libangan, libangan, palakasan at turismo, gawaing pananaliksik, atbp.

Ang karapatang mag-arkila ng land plot ay isang fixed-term paid possession at paggamit ng land plot batay sa isang kontrata, na kinakailangan para sa nangungupahan upang magsagawa ng negosyo at iba pang aktibidad. Ang mga mamamayan at legal na entity ng Ukraine ay maaaring maging mga nangungupahan ng mga land plot ng pondo ng tubig, Mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, mga dayuhang legal na entity, internasyonal na asosasyon, pati na rin ibang bansa. Ang mga panginoong maylupa ng mga land plot ng pondo ng tubig ay maaaring ang kanilang mga may-ari o mga taong pinahintulutan nila, na ibinigay para sa Art. 5 ng Batas "Sa land lease". Ang paggamit ng mga land plot ng pondo ng tubig para sa paggawa ng hay, mga pangangailangan sa pangisdaan, kultura at libangan, libangan, palakasan, layunin ng turista, gawaing pananaliksik, atbp. sa isang batayan sa pag-upa ay isinasagawa ng nangungupahan alinsunod sa kasunduan sa pag-upa at pagkuha sa isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa proteksyon ng mga katawan ng tubig mula sa polusyon , pagbabara at pag-silting, gayundin sa pagsunod sa mga pamantayan ng estado, mga patakaran at mga kinakailangan sa kalusugan.

Ang mga relasyon na may kaugnayan sa pag-upa ng lupa ay kinokontrol ng Batas "Sa Land Lease" at Art. 93 ng Land Code, at mga relasyon na may kaugnayan sa pag-upa ng mga katawan ng tubig - Art. 51 ng Kodigo sa Tubig. Sa kasalukuyan, ang batas sa tubig at lupa ay may iba't ibang diskarte sa posibilidad ng pagpapaupa ng mga bagay na may tubig. Kaya, pinahihintulutan ng Kodigo sa Tubig ang pag-upa ng mga anyong tubig lamang na may lokal na kahalagahan para sa ilang layunin, habang ang pag-upa ng mga anyong tubig na may kahalagahan ng estado ay hindi ipinagkakaloob nito. Ang bagong Land Code ay nagbibigay para sa pag-upa ng mga lupain ng pondo ng tubig para sa ilang mga layunin, anuman ang halaga at legal na rehimen ng katawan ng tubig.

Ang paggamit ng mga land plot ng pondo ng tubig para sa pangingisda ay isinasagawa sa pahintulot ng kanilang mga may-ari o sa kasunduan sa mga gumagamit ng lupa. Ang paggamit ng mga lupain ng pondo ng tubig ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan para sa proteksyon ng mga ilog at mga reservoir mula sa polusyon, pagbara, silting, pati na rin sa pagsunod sa mga pamantayan ng estado, mga patakaran at mga kinakailangan sa sanitary.

Alinsunod sa utos ng Gosvodkhoz na may petsang Pebrero 29, 1996 No. 29 "Sa pag-apruba ng mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pag-isyu ng mga permit para sa pagtatayo, dredging at pagsabog, buhangin, pagmimina ng graba, pagtula ng mga cable, pipeline at iba pang komunikasyon sa mga lupain ng ang pondo ng tubig" sa mga lupain ng pondo ng tubig , kabilang ang sa mga baybaying proteksiyon sa baybayin, mga plot ng lupa sa ilalim ng mga ilog, lawa, reservoir, dagat at iba pang mga anyong tubig, maaaring isagawa ang trabaho na may kaugnayan sa pagtatayo, dredging, pagmimina (maliban sa para sa buhangin, graba, graba sa mga daluyan ng maliliit at bulubunduking ilog), paglalagay ng mga kable, mga pipeline at iba pang komunikasyon, gawaing pagbabarena at pagsaliksik, napapailalim sa pagkuha ng permit. Ang isang permiso para sa isang panahon ng hanggang isang taon ay ibinibigay ng mga awtoridad sa pamamahala ng tubig bilang kasunduan sa: lokal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, mga katawan ng pamahalaan pangangalaga sa kapaligiran, heolohiya, yamang lupa may kaugnayang gumagamit ng tubig, may-ari ng lupa at gumagamit ng lupa sa lahat ng kaso.

Permit para sa mga gawaing nangangailangan ng pagbuo ng proyekto (konstruksyon, dredging, pagmimina mga materyales sa gusali, paputok, pagtula ng mga komunikasyon at pipeline) ay ang batayan para sa pagpapatupad ng disenyo at gawaing survey sa paraang inireseta ng kasalukuyang batas.

Ang paggamit ng lupa sa Ukraine ay binabayaran ayon sa Art. 2 ng Batas ng Hulyo 3, 1992 "Sa pagbabayad para sa lupa" na sinususugan ng Batas ng Setyembre 19, 1996. Nalalapat lamang ang panuntunang ito sa espesyal na paggamit ng lupa sa lahat ng kategorya, dahil walang bayad ang pangkalahatang paggamit ng lupa. Ang pagbabayad para sa paggamit ng mga land plot ng pondo ng tubig ay binabayaran ng kanilang mga may-ari o gumagamit (kabilang ang mga nangungupahan) sa anyo ng buwis sa lupa o upa. Ang buwis para sa mga land plot ng pondo ng tubig ay binabayaran sa halagang 0.3% ng halaga ng pera ng isang yunit ng arable land sa rehiyon.

Panimula

Ang mga lupain na inookupahan ng mga surface water body at hydraulic structures ay mga lupain ng water fund. Sa ganitong paraan, legal na relasyon, na nauugnay sa paggamit, pagkakaloob ng anyong tubig, at ilang iba pang ugnayan ay nauunawaan bilang tubig-lupain at kinokontrol ng parehong domestic at internasyonal na batas, bahagyang tubig at bahagyang lupa.

Sa modernong mga kondisyon, ang pagsunod sa batas ng tubig sa kabuuan ay isang masakit at mahirap na gawain, ang solusyon nito ay nakasalalay sa estado ng mga mapagkukunan ng tubig ng ating bansa, at, nang naaayon, ang kalusugan at kagalingan ng populasyon.

Sanay na tayo na marami tayong tubig at hindi mauubos. likas na yaman. Samakatuwid, sa halip na bigyang pansin ang mga problema sa paggamit ng mga mapagkukunan ng tubig at gawin ang mga kinakailangang hakbang upang mapabuti ang kanilang kalagayan, ang maling pamamahala at ang walang awa na pagsira sa mga anyong tubig ay isinasagawa.

V term paper isinasaalang-alang mga regulasyon kinokontrol ang legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig, at kung anong pananagutan ang lumitaw sa kaso ng paglabag sa batas ng tubig.

Legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig

Ang pamamaraan para sa paggamit at proteksyon ng mga lupain ng pondo ng tubig ay kinokontrol ng Land Code ng Russian Federation at batas ng tubig.

Ayon kay Art. 102 ng Land Code ng Russian Federation, ang mga lupain ng pondo ng tubig ay kinabibilangan ng mga lupain:

• 1) natatakpan ng mga tubig sa ibabaw na puro sa mga anyong tubig;
• 2) inookupahan ng haydroliko at iba pang mga istraktura na matatagpuan sa mga anyong tubig.

Ang mga land plot ay hindi nabuo sa mga lupang natatakpan ng tubig sa ibabaw.

Ang lupa ay nakalaan para sa pagtatayo ng mga reservoir at iba pang artipisyal na anyong tubig.

Kaya, ang legal na rehimen ng mga lupain ng pondo ng tubig ay malapit na nauugnay sa legal na rehimen ng mga anyong tubig, dahil ang mga lupain ng pondo ng tubig ay bahagi ng katawan ng tubig.

Ayon sa talata 3 ng Art. 5 VK RF 3 Ang mga anyong tubig, depende sa mga katangian ng kanilang rehimen, physiographic, morphometric at iba pang mga tampok, ay nahahati sa:

• 1) mga anyong tubig sa ibabaw;
• 2) anyong tubig sa ilalim ng lupa.

Ang mga anyong tubig sa ibabaw ay kinabibilangan ng:

• 1) mga dagat o mga hiwalay na bahagi nito (mga kipot, look, kabilang ang mga look, estero at iba pa);
• 2) mga daluyan ng tubig (ilog, sapa, kanal);
• 3) mga imbakan ng tubig (mga lawa, lawa, binaha na quarry, mga reservoir);
• 4) mga latian;
• 5) natural na mga saksakan ng tubig sa lupa (mga bukal, geyser);
• 6) mga glacier, snowfield.

Ang mga anyong tubig sa ibabaw ay binubuo ng tubig sa ibabaw at lupang sakop nito sa loob ng isang baybayin.

Ang baybayin (hangganan ng anyong tubig) ay tinutukoy para sa:

• 1) ang dagat - kasama ang isang pare-pareho ang antas ng tubig, at sa kaso ng mga pana-panahong pagbabago sa antas ng tubig - kasama ang linya ng maximum na ebb;
• 2) mga ilog, sapa, kanal, lawa, baha na quarry - ayon sa average na taunang antas ng tubig sa panahon na hindi sila natatakpan ng yelo;
• 3) pond, reservoir - ayon sa normal na antas ng tubig sa pagpapanatili;
• 4) swamps - kasama ang hangganan ng isang deposito ng pit sa zero depth.

Ang mga anyong tubig sa lupa ay kinabibilangan ng:

• 1) mga palanggana ng tubig sa lupa;
• 2) mga aquifer.

Tungkol sa mga pampublikong katawan ng tubig sa Art. 6 ng RF VK RF ang nagsasaad na:

• 1. Ang mga anyong tubig sa ibabaw na nasa estado o munisipyo na pagmamay-ari ay mga anyong tubig para sa pangkalahatang paggamit, iyon ay, mga pampublikong anyong tubig, maliban kung iba ang itinatadhana ng Kodigong ito.
• 2. Ang bawat mamamayan ay may karapatan na magkaroon ng access sa mga pampublikong katawan ng tubig at gamitin ang mga ito nang walang bayad para sa mga personal at domestic na pangangailangan, maliban kung iba ang itinatadhana ng Kodigong ito, iba pang mga pederal na batas. ligal ang lupang tubig
• 3. Ang paggamit ng mga pampublikong katawan ng tubig ay isinasagawa alinsunod sa mga patakaran para sa pagprotekta sa buhay ng mga tao sa mga anyong tubig, na inaprubahan sa paraang tinutukoy ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan, gayundin batay sa mga patakarang itinatag ng mga lokal na pamahalaan para sa ang paggamit ng mga anyong tubig para sa personal at domestic na pangangailangan.
• 4. Sa mga pampublikong katawan ng tubig, ang pag-alis (pag-alis) ng mga mapagkukunan ng tubig para sa mga layunin ng pag-inom at suplay ng tubig sa tahanan, paliligo, paggamit maliliit na bangka, jet ski at iba pa teknikal na paraan nilayon para sa libangan sa mga katawan ng tubig, isang lugar ng pagtutubig, pati na rin ang iba pang mga pagbabawal sa mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation at ang batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
• 5. Ang impormasyon tungkol sa limitasyon ng paggamit ng tubig sa mga pampublikong katawan ng tubig ay ibinibigay sa mga mamamayan ng mga lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng media at sa pamamagitan ng mga espesyal na palatandaan ng impormasyon na naka-install sa tabi ng mga pampang ng mga katawan ng tubig. Ang iba pang paraan ng pagbibigay ng naturang impormasyon ay maaari ding gamitin.
• 6. Ang isang piraso ng lupa sa tabi ng baybayin ng isang pampublikong anyong tubig (foreshore) ay inilaan para sa pampublikong paggamit. Ang lapad ng baybayin ng mga pampublikong anyong tubig ay dalawampung metro, maliban sa baybayin ng mga kanal, pati na rin ang mga ilog at sapa, ang haba nito mula sa pinagmulan hanggang bibig ay hindi hihigit sa sampung kilometro. Ang lapad ng baybayin ng mga kanal, pati na rin ang mga ilog at sapa, ang haba nito mula sa pinagmulan hanggang bibig ay hindi hihigit sa sampung kilometro, ay limang metro.
• 7. Ang baybayin ng mga latian, glacier, snowfield, natural na saksakan ng tubig sa lupa (mga bukal, geyser) at iba pang mga anyong tubig na itinatadhana ng mga pederal na batas ay hindi tinutukoy.
• 8. Ang bawat mamamayan ay may karapatang gamitin (nang hindi gumagamit ng mga sasakyang de-motor) ang baybayin ng mga pampublikong anyong tubig para sa paggalaw at manatili malapit sa kanila, kabilang ang para sa libangan at pangingisda at pagpupugal ng mga pasilidad na lumulutang.

Alinsunod sa Artikulo 7 ng RF VC, ang mga kalahok sa mga relasyon sa tubig ay ang Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation, munisipalidad, indibidwal, legal na entity.

Sa ngalan ng Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation, mga munisipalidad ang mga katawan ay kumikilos nang naaayon sa mga relasyon sa tubig kapangyarihan ng estado ng Russian Federation, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan sa loob ng kanilang mga kapangyarihan na itinatag ng mga regulasyong ligal na kilos.

Ang mga bagay sa tubig, at samakatuwid ang mga lupain ng pondo ng tubig, ay maaaring pag-aari ng mga kalahok sa mga relasyon sa tubig, ibig sabihin, alinsunod sa Art. 8 VK RF:

• 1. Ang mga bagay sa tubig ay pag-aari ng Russian Federation (federal na ari-arian), maliban sa mga kaso na itinatag ng Bahagi 2 Ang artikulong ito.
• 2. Ang isang pond, isang watered quarry na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng isang land plot na pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation, isang munisipalidad, isang indibidwal, isang legal na entity, ayon sa pagkakabanggit, ay pag-aari ng isang paksa ng Russian Federation, isang munisipalidad, isang indibidwal, isang legal na entity, maliban kung itinakda ng pederal na batas.
• 3. Ang karapatan ng pagmamay-ari ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation, isang municipal formation, isang indibidwal, isang legal na entity sa isang pond, isang watered quarry ay winakasan nang sabay-sabay sa pagwawakas ng karapatan ng pagmamay-ari sa kaukulang lupain sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang naturang mga anyong tubig.
• 4. Ang isang lawa, isang binahang quarry, na tinutukoy sa talata 3 ng artikulong ito, ay maaaring ihiwalay alinsunod sa batas sibil at batas sa lupa. Hindi pinahihintulutang ihiwalay ang mga naturang anyong tubig nang hindi inilalayo ang mga lupain kung saan sila matatagpuan. Ang mga land plot na ito ay hindi napapailalim sa paghahati kung, bilang resulta ng naturang paghahati, isang dibisyon ng isang pond o watered quarry ay kinakailangan.
• 5. Ang isang natural na pagbabago sa daloy ng isang ilog ay hindi nangangailangan ng pagwawakas ng karapatan sa pagmamay-ari ng Russian Federation sa anyong tubig na ito.
• 6. Ang mga anyo ng pagmamay-ari ng mga katawan ng tubig sa lupa ay tinutukoy ng batas sa ilalim ng lupa.

Alinsunod sa Art. 9 VK RF:

• 1. Mga indibidwal, ang mga legal na entity ay nakakuha ng karapatang gumamit ng mga anyong tubig sa ibabaw sa mga bakuran at sa paraang itinatag ng Kabanata 3 ng Kodigong ito.
• 2. Ang natural na pagbabago sa daloy ng isang ilog ay hindi nangangailangan ng pagbabago o pagwawakas ng karapatang gamitin ang anyong tubig na ito, maliban kung iba ang sinusunod mula sa esensya ng legal na relasyon at ang Kodigong ito.
• 3. Ang mga indibidwal, legal na entidad ay nakakakuha ng karapatang gumamit ng mga anyong tubig sa ilalim ng lupa sa mga bakuran at sa paraang itinatag ng batas sa ilalim ng lupa.

Ang Kodigo sa Tubig ng Russian Federation ay nagbibigay para sa paggamit ng mga katawan ng tubig na pag-aari ng pederal, na pag-aari ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na pag-aari ng mga munisipalidad batay sa mga kasunduan sa paggamit ng tubig para sa:

• 1) paggamit (pag-alis) ng mga mapagkukunan ng tubig mula sa mga anyong tubig sa ibabaw;
• 2) paggamit ng lugar ng tubig ng mga anyong tubig, kabilang ang para sa mga layuning libangan;
• 3) ang paggamit ng mga anyong tubig nang walang pag-alis (withdrawal) ng mga mapagkukunan ng tubig para sa mga layunin ng produksyon enerhiyang elektrikal. [P. 1 st. 11. VK RF]

Ayon sa kasunduan sa paggamit ng tubig, ang katawan ng tubig o bahagi nito ay ibinibigay sa gumagamit ng tubig para sa isang bayad para sa isang panahon na hindi hihigit sa 20 taon.

Ang isang kasunduan sa paggamit ng tubig ay tinatapos alinsunod sa batas sibil, maliban kung itinatadhana ng Kodigo na ito, at kinikilala bilang natapos mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado sa rehistro ng tubig ng estado.

Ang mga desisyon sa pagkakaloob ng mga katawan ng tubig, na kung saan ay nasa pederal na pagmamay-ari, ang pag-aari ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pag-aari ng mga munisipalidad, ay nagbibigay para sa paggamit ng mga katawan ng tubig para sa mas malawak na mga layunin, lalo na para sa:

• 1) tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado;
• 2) paglabas ng dumi sa alkantarilya at (o) tubig sa paagusan;
• 3) pagtatayo ng mga puwesto, mga pasilidad sa pag-aangat ng barko at pagkukumpuni ng barko;
• 4) paglikha ng mga nakatigil at (o) lumulutang na mga plataporma, mga artipisyal na isla sa mga lupaing natatakpan ng tubig sa ibabaw;
• 5) pagtatayo ng mga haydroliko na istruktura, tulay, ilalim ng tubig at mga daanan sa ilalim ng lupa, at iba pang mga linear na bagay, ay nauugnay sa isang pagbabago sa ilalim at pampang ng mga anyong tubig;
• 6) eksplorasyon at produksyon ng mga mineral;
• 7) pagsasagawa ng dredging, pagsabog, pagbabarena at iba pang mga gawaing may kaugnayan sa pagpapalit ng ilalim at pampang ng mga anyong tubig;
• 8) pagbubuhat ng mga lumubog na barko;
• 9) kahoy na haluang metal;
• 10) pag-alis (withdrawal) ng mga mapagkukunan ng tubig para sa patubig ng lupang pang-agrikultura (kabilang ang mga parang at pastulan);
• 11) organisadong libangan para sa mga bata, beterano, senior citizen at may kapansanan.

Batay sa desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga katawan ng tubig na nasa pederal na pagmamay-ari ay ibinigay para sa paggamit upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado.

Sa ibang mga kaso, ang mga pasilidad ng tubig ay ibinibigay batay sa mga desisyon ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado o mga lokal na pamahalaan,

Sa talata 3 ng Art. 11 ng VK RF nakasulat na ang pagtatapos ng isang kasunduan sa paggamit ng tubig o ang pagpapatibay ng isang desisyon sa pagkakaloob ng isang katawan ng tubig ay hindi kinakailangan kung ang katawan ng tubig ay ginagamit para sa:

• 1) nabigasyon (kabilang ang maritime navigation), nabigasyon ng maliliit na sasakyang pandagat;
• 2) single takeoff, solong landing ng sasakyang panghimpapawid;
• 3) abstraction (withdrawal) mula sa isang underground water body ng mga mapagkukunan ng tubig, kabilang ang mga mapagkukunan ng tubig na naglalaman ng mga mineral at (o) pagiging natural na mga mapagkukunan ng pagpapagaling, pati na rin ang mga thermal water;
• 4) pag-alis (withdrawal) ng mga yamang tubig upang matiyak kaligtasan ng sunog, pati na rin ang pagpigil mga emergency at pag-aalis ng kanilang mga kahihinatnan;
• 5) paggamit (pag-withdraw) ng mga mapagkukunan ng tubig para sa sanitary, ecological at (o) navigable releases (discharges of water);
• 6) paggamit (pag-alis) ng mga mapagkukunan ng tubig ng mga barko upang matiyak ang pagpapatakbo ng mga mekanismo ng barko, mga aparato at mga teknikal na paraan;
• 7) pagpaparami at acclimatization ng aquatic biological resources;
• 8) pagsasagawa ng pagsubaybay ng estado sa mga anyong tubig at iba pang likas na yaman;
• 9) pagsasagawa ng geological na pag-aaral, pati na rin ang geophysical, geodetic, cartographic, topographic, hydrographic, diving works;
• 10) pangingisda, komersyal na pagsasaka ng isda, pangangaso;
• 11) pagpapatupad ng tradisyunal na pamamahala ng kalikasan sa mga lugar ng tradisyonal na paninirahan ng mga katutubo sa Hilaga, Siberia at Malayong Silangan Pederasyon ng Russia;
• 12) sanitary, quarantine at iba pang kontrol;
• 13) pangangalaga sa kapaligiran, kabilang ang mga anyong tubig;
• 14) mga layuning pang-agham, pang-edukasyon;
• 15) paggalugad at pagkuha ng mga mineral, pagtatayo ng mga pipeline, kalsada at linya ng kuryente sa mga latian, maliban sa mga latian na nauuri bilang basang lupa, gayundin ang mga latian na matatagpuan sa mga baha ng mga ilog;
• 16) pagtutubig ng hardin, hardin, mga cottage ng tag-init, pagpapanatili ng personal subsidiary farm, pati na rin ang isang lugar ng pagdidilig, na nagsasagawa ng trabaho sa pag-aalaga ng mga hayop sa bukid;
• 17) paliligo at pagtugon sa iba pang personal at domestic na pangangailangan ng mga mamamayan alinsunod sa Artikulo 6 ng Kodigong ito;
• 18) pagsasagawa ng dredging at iba pang mga gawain sa lugar ng tubig ng isang dagat o daungan ng ilog, pati na rin ang pagpapanatili ng mga inland waterways ng Russian Federation;
• 19) paglikha ng mga artipisyal na plot ng lupa.

Batay sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga anyong tubig para sa paggamit, ang paggamit ng tubig ay nahahati sa (Artikulo 38 ng RF VC):

• 1) magkasanib na paggamit ng tubig;
• 2) hiwalay na paggamit ng tubig.

Ang mga karapatan at obligasyon ng mga may-ari ng mga katawan ng tubig, mga gumagamit ng tubig kapag gumagamit ng mga katawan ng tubig ay kinokontrol ng Art. 39 VK RF.

Ang mga may-ari ng mga anyong tubig, mga gumagamit ng tubig kapag gumagamit ng mga anyong tubig ay may karapatan na:

• 1) independiyenteng isagawa ang paggamit ng mga anyong tubig;
• 2) isagawa ang pagtatayo ng haydroliko at iba pang mga istruktura sa mga anyong tubig;
• 3) tamasahin ang iba pang mga karapatang itinatadhana ng Kodigong ito at iba pang mga pederal na batas.

Ang mga may-ari ng mga katawan ng tubig, mga gumagamit ng tubig, kapag gumagamit ng mga katawan ng tubig, ay obligadong:

• 1) maiwasan ang paglabag sa mga karapatan ng iba pang mga may-ari ng mga katawan ng tubig, mga gumagamit ng tubig, pati na rin ang sanhi ng pinsala sa kapaligiran;
• 2) upang panatilihing nasa mabuting kalagayan ang mga sasakyang pinatatakbo nila; mga pasilidad sa paggamot at hydrotechnical at iba pang istrukturang matatagpuan sa mga anyong tubig;
• 3) ipaalam sa mga awtorisadong ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na pamahalaan tungkol sa mga aksidente at iba pang mga emerhensiya sa mga katawan ng tubig;
• 4) napapanahong magsagawa ng mga hakbang para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga emerhensiyang sitwasyon sa mga katawan ng tubig;
• 5) panatilihin ang mga talaan ng dami ng intake (withdrawal) ng mga mapagkukunan ng tubig mula sa mga anyong tubig at ang dami ng discharge ng wastewater at (o) drainage na tubig, kanilang kalidad, regular na pagsubaybay sa mga anyong tubig at kanilang mga water protection zone, pati na rin ang libre ng bayad at sa takdang panahon isumite ang mga resulta ng naturang accounting at naturang regular na mga obserbasyon sa pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation;
• 6) magsagawa ng iba pang mga tungkulin na itinakda ng Kodigong ito at iba pang mga pederal na batas.

Ipagpalagay na ang ilang organisasyon ay kumukuha ng bahagi ng katawan ng tubig para magamit sa ilalim ng isang kasunduan para sa abstraction (pag-alis) ng mga mapagkukunan ng tubig mula sa mga anyong tubig sa ibabaw, at, batay sa talata 2 ng talata 1 ng Artikulo 39, mayroon silang karapatang magtayo ng "iba pang mga istruktura sa mga anyong tubig". Nangangahulugan ito na maaari silang magtayo ng isang istraktura doon na pipigil sa iba pang mga paksa ng mga relasyon sa tubig mula sa paggamit ng pasilidad na ito, na sumasalungat sa talata 1 ng Art. 6 (ang mga anyong tubig sa ibabaw na nasa estado o munisipyo na pagmamay-ari ay mga anyong tubig para sa pangkalahatang paggamit, iyon ay, mga pampublikong anyong tubig, maliban kung iba ang itinatadhana ng Kodigong ito). Ang tanong ay lumitaw, paano sa kasong ito gamitin ang "katawan ng pampublikong tubig"? Lumalabas na ang mga naturang sugnay na "iba pang mga bagay" o "iba pa ayon sa itinatadhana ng Kodigo na ito" ay partikular na isinulat upang iwasan ang lahat ng mga paghihigpit sa paggamit ng mga lupain ng pondo ng tubig.

Ang pagwawakas ng karapatang gumamit ng mga anyong tubig ay kinokontrol alinsunod sa Art. 10 VK RF.

• 1. Ang karapatang gumamit ng mga katawan ng tubig sa ibabaw ay winakasan sa mga batayan at sa paraang itinatag ng batas sibil at ng Kodigo na ito, gayundin sa mga batayan na itinatag ng batas ng Russian Federation sa mga kasunduan sa konsesyon. (gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 118-FZ ng Hulyo 14, 2008)
• 2. Ang karapatang gumamit ng mga anyong tubig sa ilalim ng lupa ay winakasan sa mga batayan at sa paraang itinatag ng batas sa ilalim ng lupa.
• 3. Ang batayan para sa sapilitang pagwawakas ng karapatang gumamit ng tubigan sa pamamagitan ng desisyon ng korte ay:
• 1) hindi naaangkop na paggamit ng isang anyong tubig;
• 2) paggamit ng isang katawan ng tubig na lumalabag sa batas ng Russian Federation;
• 3) hindi paggamit ng katawan ng tubig sa itinatag ng kasunduan paggamit ng tubig o isang desisyon na bigyan ang isang katawan ng tubig para magamit sa loob ng isang takdang panahon.
• 4. Sapilitang pagwawakas ang karapatang gumamit ng mga anyong tubig sa mga kaso ng pangangailangang gamitin ang mga ito para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo ay ginagamit ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado o mga lokal na pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan alinsunod sa mga pederal na batas.
• 5. Ang pagtatanghal ng isang paghahabol para sa pagwawakas ng karapatang gumamit ng isang katawan ng tubig sa mga batayan na itinakda para sa bahagi 3 ng artikulong ito ay dapat na unahan ng isang babala ng ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado o lokal na pamahalaan, na ibinigay sa bahagi 4 ng artikulo 11 ng Kodigong ito. Ang anyo ng babala ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation.
• 6. Sa pagwawakas ng karapatang gumamit ng anyong tubig, ang gumagamit ng tubig ay obligado na:
• 1) huminto sa itakda ang oras paggamit ng katawan ng tubig;
• 2) upang matiyak ang pag-iingat o pagpuksa ng haydroliko at iba pang mga istruktura na matatagpuan sa mga katawan ng tubig, upang magsagawa ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran na may kaugnayan sa pagwawakas ng paggamit ng isang katawan ng tubig.