isang sistemang nagbubuklod sa mga namumunong katawan, pwersa at paraan ng mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan at mga organisasyon na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo (mga lugar ng tubig) mula sa mga emergency. Binubuo ng mga teritoryal at functional na subsystem. Ang mga subsystem ng teritoryo ay nilikha sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng kanilang mga teritoryo at binubuo ng mga link na nauugnay sa administratibo. paghahati ng teritoryo mga teritoryong ito. Ang mga functional subsystem ay nilikha ng mga pederal na ehekutibong awtoridad upang ayusin ang trabaho upang protektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya sa larangan ng kanilang mga aktibidad at ang mga sektor ng ekonomiya na ipinagkatiwala sa kanila.
Ang sistema ay may limang antas: pederal, rehiyonal, teritoryo, lokal at bagay. Kasama sa bawat antas ang: mga coordinating body - mga komisyon para sa mga emergency na sitwasyon at pagtiyak kaligtasan ng sunog; permanenteng mga katawan ng pamamahala - mga katawan ng pamamahala ng Civil Defense at Mga Sitwasyong Pang-emergency, na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo sa mga sitwasyong pang-emergency; pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala - mga control point (crisis control centers), operational at duty services; pwersa at paraan; mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan; komunikasyon, babala at suporta sa impormasyon. Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng bawat antas ng RSChS ay kinabibilangan ng mga puwersa at paraan ng patuloy na kahandaan, na idinisenyo para sa agarang pagtugon sa mga sitwasyong pang-emerhensiya at pagsasagawa ng trabaho upang maalis ang mga ito (mula rito ay tinutukoy bilang mga puwersa ng patuloy na kahandaan). Ang batayan ng permanenteng puwersa ng kahandaan ay ang mga serbisyong pang-emergency na rescue, mga emergency rescue team, iba pang serbisyo at mga pangkat na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, gear, kasangkapan, materyales, na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng emergency rescue at iba pang kagyat na trabaho sa emergency zone para sa. hindi bababa sa 3 araw. Upang maalis ang mga sitwasyong pang-emergency, ang mga sumusunod ay nilikha at ginagamit: ang reserbang pondo ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency; reserba materyal na pag-aari upang matiyak ang agarang gawain upang maalis ang mga sitwasyong pang-emerhensiya, na bahagi ng reserbang materyal ng estado; mga reserbang materyal na mapagkukunan ng mga pederal na ehekutibong katawan; mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan ng mga paksa ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon. Ang pamamaraan para sa paglikha, paggamit at muling pagdadagdag ng mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan ay tinutukoy ng batas ng Russian Federation, ang batas ng mga paksa ng Russian Federation at ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga lokal na pamahalaan. Ang nomenclature at dami ng mga reserba ng materyal na mapagkukunan para sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency, pati na rin ang kontrol sa kanilang paglikha, imbakan, paggamit at muling pagdadagdag ay itinatag ng katawan na lumikha ng mga ito.
Ang pamamahala ng RSChS ay isinasagawa gamit ang mga sistema ng komunikasyon at babala, na isang organisasyonal at teknikal na asosasyon ng mga puwersa, paraan ng komunikasyon at babala, mga network ng pagsasahimpapawid, mga channel ng pampublikong network ng komunikasyon at mga network ng komunikasyon ng departamento na nagbibigay ng impormasyon at mga signal ng babala sa ang mga awtoridad, pwersa ng RSChS at populasyon . Mga hakbang para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng balangkas ng

| Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon (RSChS)

Mga pangunahing kaalaman sa kaligtasan ng buhay
Baitang 9

Aralin 13
Pinag-isang sistema ng estado
pag-iwas at pag-aalis
mga emergency
(RSChS)

Sa teritoryo Pederasyon ng Russia posibleng paglitaw ng iba't ibang emergency na sitwasyon ng natural at teknogenikong katangian na maaaring magsama ng mga kaswalti ng tao, makabuluhang pagkalugi sa materyal at paglabag sa mga kondisyon ng pamumuhay ng mga tao.

Ang pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, organisasyon ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emerhensiya ay palaging sinasakop ang isang nangungunang lugar sa patakaran ng anumang estado.

HISTORICAL FACTS

Sa ating bansa noong Abril 1998, para sa pagpapatupad Patakarang pampubliko upang protektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya upang pagsamahin ang mga pagsisikap ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, kinatawan at ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation. mga lokal na katawan ng self-government, pati na rin ang mga organisasyon, institusyon at negosyo, ang kanilang mga puwersa at paraan sa larangan ng pag-iwas at pagpuksa sa mga sitwasyong pang-emergency. pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (RSChS).

Disyembre 30, 2003 Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation N9 794 isang bagong “Regulation on the Unified State System for the Prevention and Elimination of Emergency Situations” ay inaprubahan (mga pagbabago ay ginawa noong Mayo 27, 2005).

Dapat malaman ito ng lahat

Ang mga pangunahing gawain at desisyon ng RSChS ay:

Pag-unlad at pagpapatupad ng mga ligal at pang-ekonomiyang pamantayan na may kaugnayan sa pagtiyak ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;
pagpapatupad ng mga naka-target at pang-agham at teknikal na mga programa na naglalayong pigilan ang mga sitwasyong pang-emergency at dagdagan ang pagpapanatili ng mga negosyo. mga institusyon at organisasyon, anuman ang kanilang organisasyon - mga legal na anyo, pati na rin ang mga pasilidad ng produksyon at layuning panlipunan sa mga emergency na sitwasyon;
pagtiyak ng kahandaan para sa pagkilos ng mga awtoridad, pwersa at paraan na nilikha para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency;
koleksyon, pagproseso, pagpapalitan at pagpapalabas ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency:
paghahanda ng populasyon para sa pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency;
pagtataya at pagtatasa ng sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency;
paglikha ng mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan para sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency;
pagpapatupad ng kadalubhasaan ng estado, pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;
pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency;
pagpapatupad ng mga aktibidad para sa panlipunang proteksyon ang populasyon na apektado ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, na nagsasagawa ng mga makataong aksyon;
pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng populasyon sa larangan ng proteksyon laban sa mga emerhensiyang sitwasyon, kabilang ang mga taong direktang kasangkot sa kanilang pagpuksa;
internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

Ang isang sistema ay binubuo ng mga functional at teritoryal na subsystem gumagana sa mga antas ng pederal, interregional, rehiyonal, munisipyo at pasilidad.

Ang mga subsystem ng teritoryo ng RSChS ay nilikha sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng kanilang mga teritoryo at binubuo ng mga link na naaayon sa administratibong dibisyon ng teritoryo ng mga teritoryong ito.

Sa bawat antas ng RSChS, ang mga coordinating body, permanenteng namamahala na katawan, pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala, pwersa at paraan, mga reserba ng pinansyal at materyal na mapagkukunan, komunikasyon, babala at mga sistema ng suporta sa impormasyon ay nilikha.

mga katawan ng koordinasyon pinag-isang sistema ay:

sa antas ng pederal- Komisyon ng Pamahalaan para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pagtiyak sa Kaligtasan ng Sunog, Mga Komisyon para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pagtiyak sa Kaligtasan ng Sunog ng mga Federal Executive Authority;
sa antas ng rehiyon(sa loob ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation) - isang komisyon para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga emergency na sitwasyon at pagtiyak ng kaligtasan ng sunog ng executive authority ng isang constituent entity ng Russian Federation;
sa antas ng munisipyo(sa loob ng teritoryo ng munisipalidad) - ang komisyon para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency at pagtiyak ng kaligtasan ng sunog ng lokal na katawan ng self-government:
sa antas ng bagay - komisyon para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency at pagtiyak sa kaligtasan ng sunog ng organisasyon.

Pinapatay sunog sa gubat mula sa hangin

Pagsasanay sa lifeguard para iligtas ang isang taong nalulunod. Moscow, Meshcherskaya rescue station, Hunyo 2002

sa loob ng kani-kanilang pederal na distrito(interregional level) mga tungkulin at gawain upang matiyak ang koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at ang organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga awtoridad kapangyarihan ng estado mga paksa ng Russian Federation, lokal na awtoridad at pampublikong asosasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency sa tamang panahon Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District.

Ang mga permanenteng namumunong katawan ng pinag-isang sistema ay:

sa antas ng pederal- Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Elimination of Consequences mga natural na Kalamidad, mga subdibisyon ng mga pederal na ehekutibong katawan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya at (o) pagtatanggol sa sibil;
sa antas ng interregional- mga teritoryal na katawan ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters - mga sentrong pangrehiyon para sa civil defense, mga sitwasyong pang-emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna (mula dito ay tinutukoy bilang mga sentrong pangrehiyon);
sa antas ng rehiyon- mga teritoryal na katawan ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters - mga katawan na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga gawain ng civil defense at ang mga gawain ng pagpigil at pag-aalis ng mga emergency na sitwasyon sa mga constituent entity ng Russian. Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga pangunahing departamento ng Ministri ng Russian Federation para sa pagtatanggol sa sibil, mga sitwasyong pang-emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation);
sa antas ng munisipyo- mga katawan na espesyal na pinahintulutan upang lutasin ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emerhensiya at (o) pagtatanggol sibil sa ilalim ng mga lokal na pamahalaan;
sa antas ng pasilidad - mga yunit ng istruktura mga organisasyong awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emerhensiya at (o) pagtatanggol sa sibil.

Ang pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala ng Unified System ay:

Mga sentro ng pamamahala ng krisis, mga sentro ng impormasyon, mga serbisyo sa pagpapadala ng mga pederal na ehekutibong awtoridad;
mga sentro ng pamamahala ng krisis ng mga sentrong pangrehiyon;
mga sentro ng pamamahala ng krisis ng mga pangunahing departamento ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief sa mga constituent entity ng Russian Federation, mga sentro ng impormasyon, tungkulin at mga serbisyo ng pagpapadala ng mga executive na awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga katawan ng teritoryo pederal na ehekutibong awtoridad;
pinag-isang serbisyo sa pagpapadala ng tungkulin mga munisipalidad, mga serbisyo sa pagpapadala ng tungkulin ng mga organisasyon (mga bagay).

Control room ng control center para sa civil defense at emergency na sitwasyon

Mga puwersa at paraan ng RSChS

Ang mga puwersa at paraan ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga espesyal na sinanay na pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at pampublikong asosasyon, na dinisenyo at inilalaan (naka-enlist) para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency.

Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng isang solong sistema ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sa sibil ay kasangkot sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emerhensiya ng pederal at panrehiyong kalikasan sa paraang itinakda ng pederal na batas.

Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng bawat antas ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga puwersa at paraan ng patuloy na kahandaan, na idinisenyo para sa agarang pagtugon sa mga sitwasyong pang-emergency at pagsasagawa ng trabaho upang maalis ang mga ito (mula rito ay tinutukoy bilang mga puwersa ng patuloy na kahandaan).

Ang batayan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan bumubuo ng mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip, mga pormasyong pang-emerhensiyang pagsagip, iba pang mga serbisyo at pormasyon na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, kagamitan, kasangkapan, materyales, na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng pang-emerhensiyang pagsagip at iba pang agarang trabaho sa emergency zone nang hindi bababa sa 3 araw.

Listahan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan pederal na antas inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters, ay sumang-ayon sa mga interesadong pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga organisasyon.

Ang listahan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan ng mga subsystem ng teritoryo ay inaprubahan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa kasunduan sa Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters.

Ang komposisyon at istraktura ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan ay tinutukoy ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na lumikha sa kanila, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at pampublikong asosasyon batay sa mga gawain na itinalaga sa kanila para sa pag-iwas. at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency.

Tandaan!

Ang mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay ang layunin ng functional subsystem ng RSChS, na nilikha ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, upang malutas ang mga problema sa pagprotekta sa buhay at kalusugan ng mga mag-aaral at kawani sa mga natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Mga tanong

1. Kailan at para sa anong layunin nilikha ang Unified State System for the Prevention and Elimination of Emergency Situations (RSChS)?

2. Ano ang mga pangunahing gawain ng RSChS upang maprotektahan ang populasyon ng bansa mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya?

3. Para sa anong layunin nilikha ang functional at territorial subsystem ng RSChS?

4. Anong mga puwersa at paraan ang mayroon ang RSChS para protektahan ang populasyon ng bansa mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya?

5. Aling departamento ang may pananagutan sa pag-oorganisa ng proteksyon ng mga mag-aaral at kawani ng mga institusyong pang-edukasyon mula sa mga emerhensiya?

Mag-ehersisyo

Tanungin ang guro kung anong mga gawain ang idinisenyo ng paaralan (kung saan ka nag-aaral) upang lutasin upang maprotektahan ang iyong buhay at ang iyong kalusugan sa mga sitwasyong pang-emergency.

Pinag-iisa ng pinag-isang sistema ang mga namamahala na katawan, pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at organisasyon na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng pagtugon sa mga isyu sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

Ang kasalukuyang antas ng pag-unlad ng industriya kapwa sa ating bansa at sa ibang bansa ay hindi ibinubukod ang posibilidad ng mga aksidente at sakuna sa iba't ibang pasilidad.

Sa halos lahat ng mga rehiyon ng Russian Federation, dahil sa heograpikal at mga kondisyong pangklima posibleng paglitaw ng iba't ibang natural na sakuna, ang pangunahin ay lindol, baha, kagubatan at sunog sa pit, avalanches, bagyo at buhawi.

Ang pag-iwas at pag-aalis ng mga emerhensiya ay nananatiling isang kagyat na gawain ngayon. Ang isyu ng pag-oorganisa ng pagliligtas ng mga tao, pangangalaga sa kanilang kalusugan, pagbabawas ng pinsala sa kapaligiran at pag-localize ng mga zone ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya sa antas ng gobyerno ay nalutas noong 1992. Pagkatapos Resolution No. 261 "Sa paglikha sistemang Ruso babala at aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency (RSChS).

Noong Disyembre 1994 ay pinagtibay ang pederal na batas "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya". Alinsunod sa batas na ito, inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 794 na may petsang Disyembre 30, 2003 ang isang bagong Regulasyon sa pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency.

Ang Unified State System for the Prevention and Elimination of Emergency Situations (RSChS) ay nilikha upang pagsamahin ang mga pagsisikap ng mga awtoridad kontrolado ng gobyerno lahat ng antas, pwersa at paraan na nasasakop sa kanila para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency.

Ang isang solong sistema, na binubuo ng mga functional at teritoryal na subsystem, ay gumagana sa mga antas ng pederal, interregional, rehiyonal, munisipyo at pasilidad.

Sa bawat antas ng iisang sistema, ang mga coordinating body, permanenteng namamahala na katawan, pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala, pwersa at paraan, mga reserba ng pinansyal at materyal na mapagkukunan, komunikasyon, babala at mga sistema ng suporta sa impormasyon ay nilikha.

Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng bawat antas ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga puwersa at paraan ng patuloy na kahandaan, na idinisenyo para sa agarang pagtugon sa mga sitwasyong pang-emerhensiya at pagsasagawa ng trabaho upang maalis ang mga ito.

Ang batayan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan ay ang mga serbisyong pang-emergency na rescue, mga emergency rescue team, iba pang mga serbisyo at mga koponan na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, gear, kasangkapan, materyales, na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng emergency rescue at iba pang kagyat na trabaho sa emergency zone para sa hindi bababa sa 3 araw.

Ang mga pangunahing aktibidad na isinasagawa ng mga namamahala na katawan at mga puwersa ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng:

a) sa paraan ng pang-araw-araw na gawain:

• pag-aaral ng estado ng kapaligiran at pagtataya ng mga sitwasyong pang-emergency;
• koleksyon, pagproseso at pagpapalitan alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency at pagtiyak ng kaligtasan ng sunog;
• pagpaplano ng mga aksyon ng mga namumunong katawan at pwersa ng pinag-isang sistema, pag-aayos ng paghahanda at suporta ng kanilang mga aktibidad;
• paghahanda ng populasyon para sa mga aksyon sa mga emergency na sitwasyon;

b) sa high alert mode:

• pagpapalakas ng kontrol sa estado ng kapaligiran, pagtataya ng paglitaw ng mga emerhensiya at ang kanilang mga kahihinatnan;
• patuloy na pagkolekta, pagproseso at paghahatid sa mga awtoridad at pwersa ng isang pinag-isang sistema ng data sa mga predictable na emerhensiya, na nagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga pamamaraan at pamamaraan ng proteksyon laban sa kanila;
• pagdadala, kung kinakailangan, ang mga puwersa at paraan ng isang pinag-isang sistema sa kahandaan na tumugon sa mga sitwasyong pang-emerhensiya, ang pagbuo ng mga grupo ng pagpapatakbo at ang organisasyon ng kanilang pagsulong sa mga nilalayong lugar ng pagkilos;
• pagsasagawa ng mga hakbang sa paglikas kung kinakailangan;

c) sa emergency mode:

• patuloy na pagsubaybay sa estado ng kapaligiran, pagtataya ng pag-unlad ng mga emerhensiya at ang kanilang mga kahihinatnan;
• abiso ng mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at organisasyon, pati na rin ang populasyon tungkol sa mga sitwasyong pang-emergency na lumitaw;
• pagsasagawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;
• pagsasagawa ng mga hakbang para sa suporta sa buhay ng populasyon sa mga sitwasyong pang-emergency.

mga konklusyon

1. Sa teritoryo ng Russian Federation, posible ang malakihang natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, na maaaring humantong sa mga kaswalti ng tao, makabuluhang pagkalugi sa materyal at paglabag sa mga kondisyon ng pamumuhay ng mga tao.
2. Sa Russian Federation noong 1992, nilikha ang isang pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (RSChS).
3. Ang Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Sitwasyong Pang-emerhensiya (RSChS) ay may mga permanenteng namumunong katawan.
4. Ang mga awtoridad at pwersa ng RSChS ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa paraan ng pang-araw-araw na aktibidad, sa mode ng mataas na alerto at sa mode ng emergency.

Mga tanong

1. Kailan at para sa anong layunin nilikha ang pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency (RSChS) sa Russian Federation?
2. Ano ang mga pangunahing gawain ng pagprotekta sa populasyon ng bansa mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya na niresolba ng RSChS?
3. Anong mga puwersa at pormasyon ang bumubuo sa batayan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan?
4. Aling departamento, sa iyong opinyon, sa Russian Federation ang direktang responsable para sa pag-aayos ng proteksyon ng mga mag-aaral at kawani ng mga institusyong pang-edukasyon mula sa mga sitwasyong pang-emergency? Pangatwiranan ang iyong sagot.

Mag-ehersisyo

Maghanda ng isang presentasyon sa paksang “Pagpapatupad pangkalahatang mga responsibilidad Mga Mamamayan ng Russian Federation sa Proteksyon mula sa Mga Emergency" gamit ang seksyong "Mga Karagdagang Materyal".

Ang sistema para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency sa Russian Federation ay organisasyon ng estado, na nilikha upang maiwasan ang mga emerhensiya, at upang maalis ang mga kahihinatnan sa kaganapan ng isang emerhensiya, gayundin ang pagtiyak sa kaligtasan ng buhay at aktibidad ng populasyon at pagbabawas ng pinsalang dulot ng pambansang ekonomiya sa bansa.

Babala sa emergency

Ang pag-iwas sa emerhensiya ay nangangahulugang isang hanay ng mga hakbang na isinasagawa nang maaga upang mabawasan ang panganib ng isang emerhensiya hangga't maaari.

Ang ipinahiwatig na mga hakbang ay naglalayong mapanatili ang kalusugan at buhay ng mga tao, mapanatili ang matatag na aktibidad ng iba't ibang mga organisasyon, bawasan ang dami ng mga pagkalugi ng materyal at pinsala sa kapaligiran.

Pagpuksa ng mga emerhensiya

Sa ilalim ng pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency ay nangangahulugang isang kumplikadong pagliligtas at ilang iba pang kagyat na gawain na isinasagawa sa kaganapan ng isang emerhensiya, upang mapanatili ang kalusugan ng mga tao at mailigtas ang kanilang mga buhay, bawasan ang dami ng pinsala sa kapaligiran at pagkalugi ng materyal. .

Ang pag-aalis ng mga emerhensiya ay isinasagawa ng mga puwersa at paraan ng mga organisasyon, institusyon at negosyo, mga ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan kung saan ang teritoryo ay nabuo ang sitwasyong pang-emergency.

Ang pamamahala ay isinasagawa ng mga nauugnay na komisyong pang-emergency.

Mga Gawain ng Unified State Emergency Service

Kasama sa mga gawain ng EGSChS ang mga sumusunod na aktibidad:

1. Nangunguna sa pagbuo at pagpapatupad ng mga legal at pang-ekonomiyang pamantayan na nagsisiguro sa proteksyon ng mga teritoryo at populasyon mula sa mga emerhensiya.
2. Nagsasagawa ng siyentipiko at teknikal mga target na programa naglalayong pigilan ang mga emerhensiya at pahusayin ang katatagan ng mga negosyo.
3. Tinitiyak ang kahandaan ng mga puwersa at paraan, gayundin ang mga command at control body, para sa mga aksyon na naglalayong pigilan at alisin ang mga emerhensiya.
4. Nangongolekta, nagpoproseso at naglalabas ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng mga teritoryo at populasyon mula sa mga emerhensiya.
5. Tinitiyak ang kahandaan ng populasyon na kumilos sa kaso ng mga emerhensiya; hinuhulaan at sinusuri ang sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga emerhensiya.
6. Lumilikha ng mga reserbang mapagkukunan (materyal at pinansyal) para sa pagtugon sa emergency.
7. Nagpapatupad kadalubhasaan ng estado, pangangasiwa at kontrol para sa proteksyon ng mga teritoryo at populasyon mula sa mga emerhensiya.
8. Nagsasagawa ng emergency response.
9. Nagsasagawa ng mga aktibidad para sa panlipunang proteksyon ng populasyon na apektado ng mga emerhensiya, nagsasagawa ng mga makataong aksyon.
10. Nagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng populasyon sa larangan ng proteksyon mula sa mga emerhensiya.
11. Nagsasagawa ng internasyonal na kooperasyon upang protektahan ang mga teritoryo at populasyon mula sa mga emerhensiya.

Komposisyon ng Unified State Emergency Service

Pinagsasama ng UESES ang mga teritoryal at functional na subsystem at may limang antas:

1. pederal na antas ng EGSChS;
2. antas ng rehiyon ng Unified State Emergency Service;
3. antas ng teritoryo ng Unified State Emergency Service;
4. lokal na antas ng Unified State Emergency Service;
5. layunin na antas ng Unified State Emergency Service.

Kasama sa bawat antas ng EHSES ang:

• mga reserbang mapagkukunan (materyal at pinansyal);
• pwersa at paraan;
• pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala;
• mga katawan ng pamamahala na permanenteng kumikilos at awtorisadong lutasin ang mga problema ng proteksyon mula sa mga emerhensiya;
• mga katawan ng koordinasyon;
• mga sistema ng suporta sa impormasyon, abiso, komunikasyon.

Ang pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, bilang panuntunan, ay isinasagawa ng mga puwersa at paraan ng link na iyon ng Unified State Emergency Service, na functional at territorial subsystem, sa mga pasilidad o teritoryo kung saan sila bumangon.

Puna 2

Kung ang sitwasyong pang-emergency ay makabuluhan, kapag ang komisyon ng departamento o teritoryo para sa mga sitwasyong pang-emergency ay hindi makayanan ang sarili nitong pagpuksa, pagkatapos ay bumaling ito sa mas mataas na komisyon para sa mga sitwasyong pang-emergency para sa tulong.

At ng ibang kalikasan sa tulong ng isang hanay ng mga hakbang na nagsisiguro sa panahon ng kapayapaan ng proteksyon ng populasyon, mga teritoryo at kapaligiran, materyal at ari-arian ng kultura estado. Pinag-iisa nito ang mga namamahala na katawan, pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng pagtugon sa mga isyu ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiyang sitwasyon.

Ang mga pangunahing gawain ng RSChS:

• Pag-unlad ng mga ligal at pang-ekonomiyang pamantayan na may kaugnayan sa proteksyon ng populasyon
• Paghahanda sa populasyon para sa pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency
• Pagtataya ng mga sitwasyong pang-emergency
• Pagtatasa at pag-aalis ng mga sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga emerhensiya
• Pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency
• Internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo
• Pagpuksa ng mga emerhensiya

Istruktura ng organisasyon ng RSChS

Ang RSChS ay binuo sa isang teritoryal-production na prinsipyo, kasama ang teritoryal at functional na mga subsystem.

Ang istraktura ng organisasyon ng RSChS ay binubuo ng mga teritoryal at functional na subsystem at may limang antas:

• pederal, na sumasaklaw sa buong teritoryo ng Russian Federation;
• rehiyonal - ang teritoryo ng ilang mga paksa ng Russian Federation;
• teritoryo - teritoryo;
• lokal - ang teritoryo ng distrito (lungsod, pamayanan);
• object - ang teritoryo ng isang pang-industriya o panlipunang pasilidad.

Mga subsystem ng teritoryo Ang RSChS ay nilikha sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng kanilang mga teritoryo at binubuo ng mga yunit na naaayon sa administratibo-teritoryal na dibisyon ng mga teritoryong ito (mga distrito, lungsod, atbp.). Ang coordinating body ay ang mga komisyon para sa mga emergency na sitwasyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Sa mga paksa ng Russian Federation 88 subsystem ng teritoryo na binubuo ng mga link na nauugnay sa administrative-territorial division ng mga teritoryong ito.

Mga functional na subsystem Ang RSChS ay nilikha ng mga pederal na ehekutibong katawan upang ayusin ang pagsubaybay at kontrol sa mga natural na phenomena, ang estado ng kapaligiran at sa likod ng mga potensyal na mapanganib na bagay.

Kasama sa mga subsystem ng RSChS ng bawat antas ang:

• mga katawan ng koordinasyon;
• mga katawan ng pamamahala para sa mga gawain at mga sitwasyong pang-emergency (mga sitwasyong sibil at emerhensiya);
• pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala;
• pwersa at paraan;
• mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan;
• komunikasyon, babala at mga sistema ng suporta sa impormasyon.

Mga pederal na subsystem Ang RSChS ay nilikha ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa mga ministri at organisasyon ng federal subordination. Ang mga aktibidad ng mga katawan para sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency ay pinag-ugnay ng Ministry of Emergency ng Russia at mga katawan na direktang nasasakupan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad. (Katawan ng coordinating: Interdepartmental Commission para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon sa ilalim ng Pamahalaan ng Russia).

Antas ng rehiyon kasama ang pag-zoning ng Russia sa 6 na rehiyon (Katawan ng coordinating: mga sentrong pangrehiyon para sa Civil Defense at Emergency).

Ang rehiyonal na komposisyon ng RSChS ay kinabibilangan ng mga rehiyon:

• Central (Moscow)
• Northwestern (St. Petersburg)
• Timog (Rostov-on-Don)
• Privolzhsko-Uralsky (Yekaterinburg)
• Siberian (Krasnoyarsk)
• Malayong Silangan (Khabarovsk)

Pangkalahatang pamumuno paggana ng RSChS ay isinasagawa ng gobyerno ng Russian Federation, ang direktang pangangasiwa ay isinasagawa ng Ministry of Emergency Situations ng Russia.

Depende sa sitwasyon, ang sukat ng hinulaang o umuusbong na emergency, mayroong tatlong mga mode ng operasyon ng RSChS:

• routine ng pang-araw-araw na gawain
• mataas na alerto
• emergency mode.

Kaya, ang Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Pang-emergency ay isang epektibong kasangkapan na direktang nagsisiguro ng seguridad ng bansa, ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya at kalikasan.

Ang Ministry of Emergency Situations ng Russia ay pederal na ahensya kapangyarihang tagapagpaganap, awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan.

Sistema ng Lungsod ng Moscow para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon

Ang problema sa pagtiyak ng mga garantiya sa seguridad para sa populasyon ng Moscow ay partikular na kahalagahan. Ang lungsod ay may 80 kemikal mapanganib na mga bagay, 20 radiation mapanganib na pasilidad, higit sa 60 sunog at mga bagay na sumasabog. Upang matugunan ang mga isyu ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo ng Moscow noong 1997, ang Sistema ng Lungsod ng Moscow para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon(MGSChS), pati na rin ang batas ng Moscow "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo ng lungsod mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya."

Ang MSES ay mahalaga bahagi Nagkakaisa sistema ng estado pag-iwas at pagpuksa sa mga sitwasyong pang-emerhensiya, ay binubuo ng mga yunit ng teritoryo at pasilidad at nagpapatakbo sa apat na antas: lungsod, administratibo, distrito at pasilidad.

Ang MGSChS ay nilulutas ang mga gawain ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo hindi lamang sa panahon ng kapayapaan, kundi pati na rin sa kaganapan ng labanan o bilang resulta ng labanan.

Ang function na ito ay itinalaga sa pagtatanggol sibil Moscow, na isang mahalagang bahagi ng Russian Federation.