Civil Defense (GO) - isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa teritoryo Pederasyon ng Russia mula sa mga panganib sa militar oras. Ang pagtatanggol sibil ng Russian Federation ay gumagana alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Batas ng Russian Federation "Sa Civil Defense" No. 28-FZ ng Pebrero 12, 1998. Ang organisasyon at pagpapanatili ng depensang sibil ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa, na tinitiyak ang seguridad ng bansa.
Ang mga pangunahing gawain ng pagtatanggol sa sibil:
1. pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito;
2. abiso ng populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito;
3. paglikas ng populasyon, materyal at ari-arian ng kultura sa mga ligtas na lugar;
4. pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksyon sa populasyon;
5. pagpapatupad ng mga hakbang para sa liwanag at iba pang uri ng pagbabalatkayo;
6. pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga ito;
7. priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito sa pangangalagang medikal, pagkakaloob ng pabahay at pagsasagawa ng iba pang mga kinakailangang hakbang;
8. paglaban sa mga sunog na nangyayari sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga ito;
9. pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive, kemikal, biyolohikal at iba pang kontaminasyon;
10. pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang;
11. Pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito:
12. pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang serbisyong pampubliko sa panahon ng digmaan:
13. agarang paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;
14. pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na kinakailangan para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon;
15. tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga puwersa at paraan ng depensa.
Istraktura at namamahala sa mga katawan ng pagtatanggol sibil
Ang pagtatanggol sa sibil ay inayos ayon sa prinsipyo ng produksyon ng teritoryo sa buong teritoryo ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng mga rehiyon, distrito, pamayanan, negosyo, institusyon at organisasyon (Scheme 7).
Prinsipyo ng teritoryo ay binubuo sa pag-oorganisa ng depensang sibil sa mga teritoryo ng mga republika, teritoryo, rehiyon, lungsod, distrito, pamayanan alinsunod sa administratibong dibisyon Pederasyon ng Russia.
Prinsipyo ng produksyon ay binubuo ng organisasyon ng civil defense sa bawat ministeryo, departamento, institusyon, sa pasilidad.
Pangkalahatang pamamahala ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation, sa mga paksa at munisipalidad - sa pamamagitan ng kanilang mga ulo; sa mga institusyon, organisasyon, negosyo - kanilang mga pinuno.
Sa Russian Federation, ang direktang pamamahala ng civil defense ay ipinagkatiwala sa Russian Emergency Ministry.
Mga puwersa at paraan GO ay:
§ mga pormasyong militar na nagkakaisa sa mga tropa ng pagtatanggol sibil;
§ sibilyan na di-militar na organisasyon (pormasyon).
SA sibilyan na hindi militar ang mga pormasyon ay maaaring ma-kredito:
mga lalaki na may edad 18 hanggang 60 taon, kababaihan na may edad 18 hanggang 55, maliban sa mga mananagot para sa serbisyong militar na may mga utos ng pagpapakilos at napapailalim sa conscription sa aktibong hukbo sa pagsiklab ng digmaan, mga taong may kapansanan, mga buntis at babaeng may mga anak wala pang 8 taong gulang, at mga babaeng may gitna at mas mataas edukasyong medikal may mga batang wala pang 3 taong gulang.
Bilang bahagi ng pagtatanggol sibil, kasama ng iba pang mga serbisyo, mayroon at gumagana
Serbisyong medikal Tanggulan Sibil - MSHO.
Sa mga puwersa at paraan Kasama sa MSGO ang:
a) mga medikal na pormasyon; b) mga institusyong medikal.
- Mga pormasyong medikal ng pagtatanggol sa sibil.
"Mga pormasyon" sa Araw-araw na buhay hindi - sila ay nilikha (nabuo) kung sakali tunay na pangangailangan. Dinisenyo para sa trabaho
direkta sa mga sugat. Nahahati sila sa: bagay at teritoryo.
§ bagay- sanitary posts, sanitary squad, detatsment ng sanitary squad. Nilikha ang mga ito sa mga pasilidad ng ekonomiya, sa mga institusyon, sa mga negosyo mula sa mga di-medikal na manggagawa - mga ordinaryong empleyado. Ginagamit lamang ang mga ito sa sukat ng kanilang mga negosyo, institusyon.
§ Teritoryal- nilikha batay sa medikal mga institusyon mula sa mga manggagawang medikal.
Ginagamit ang mga ito upang magsagawa ng mga gawain sa interes ng rehiyon, rehiyon, lungsod, distrito sa pinakamahalagang lugar. Kabilang dito ang: mga medikal na detatsment, mga mobile na ospital, mga brigada at mga detatsment ng mga dalubhasa Medikal na pangangalaga, San Epid. detatsment (SEO) at brigades (SEB).
Medical Detachment (MO)- ang pangunahing mobile teritorial formation ng MSGO. Idinisenyo upang magbigay ng pangunang lunas sa hangganan ng pagsiklab. Ang mga medikal na detatsment ay nilikha batay sa mga ospital at polyclinics.
Ang mga kagawaran ay ipinakalat sa istraktura ng Rehiyon ng Moscow: pagtanggap at pag-uuri, pagbibihis ng kirurhiko, ospital, paglisan, laboratoryo, bahagyang sanitization.
- Mga institusyong medikal GO -"itinayo" at kasalukuyang anyo ginagamit sa mga emergency na sitwasyon ng panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan.
Kabilang dito ang: mga institusyong medikal base ng ospital, mga istasyon ng pagsasalin ng dugo (SPK), mga sentro ng Rospotrebnadzor, mga parmasya at bodega, mga institusyong pang-edukasyon.
1. Pag-uuri ng mga nakakalason na sangkap ayon sa epekto nito sa katawan ng tao
2. Ang konsepto ng civil defense
3. Mga uri ng pagliligtas at iba pang agarang gawain
Bibliograpiya
1. KLASIFIKASYON NG MGA LALASON NA SARAP AYON SA EPEKTO SA KATAWAN NG TAO
Ang mga poisonous substance (OS) ay mga nakakalason na kemikal na compound na idinisenyo upang sirain ang lakas-tao ng kaaway.
Maaaring makaapekto ang OM sa katawan sa pamamagitan ng respiratory system, balat at digestive tract. Ang mga katangian ng labanan (pagkabisa sa labanan) ng mga ahente ay tinutukoy ng kanilang toxicity (dahil sa kakayahang pagbawalan ang mga enzyme o makipag-ugnayan sa mga receptor), mga katangian ng physicochemical (pagkasumpungin, solubility, paglaban sa hydrolysis, atbp.), Ang kakayahang tumagos sa mga biobarrier ng mga hayop na mainit ang dugo at pagtagumpayan ang mga kagamitang pang-proteksyon.
Ang mga ahente ng pakikidigmang kemikal ay ang pangunahing elementong nakakapinsala ng mga sandatang kemikal. Ayon sa likas na katangian ng mga epekto ng physiological sa katawan ng tao, anim na pangunahing uri ng mga nakakalason na sangkap ang nakikilala:
1. Mga nakakalason na nerve agent na nakakaapekto sa gitna sistema ng nerbiyos. Ang layunin ng paggamit ng mga ahente ng pagkilos ng nerve paralytic ay ang mabilis at napakalaking kawalan ng kakayahan ng mga tauhan na may pinakamaraming posibleng bilang ng pagkamatay. Ang mga nakakalason na sangkap ng pangkat na ito ay kinabibilangan ng sarin, soman, tabun at V-gases.
2. Mga nakakalason na sangkap ng pagkilos ng paltos. Nagdudulot sila ng pinsala pangunahin sa pamamagitan ng balat, at kapag inilapat sa anyo ng mga aerosol at singaw, sa pamamagitan din ng respiratory system. Ang pangunahing nakakalason na sangkap ay mustard gas, lewisite.
3. Mga lason na sangkap ng pangkalahatang nakakalason na pagkilos. Kapag nasa katawan, sinisira nila ang paglipat ng oxygen mula sa dugo patungo sa mga tisyu. Ito ay isa sa pinakamabilis na operating system. Kabilang dito ang hydrocyanic acid at cyanogen chloride.
4. Ang mga ahenteng nakasusuffocate ay pangunahing nakakaapekto sa mga baga. Ang mga pangunahing OM ay phosgene at diphosgene.
5. Ang mga ahente ng psychochemical ay may kakayahang pawalan ng kakayahan ang lakas-tao ng kaaway sa loob ng ilang panahon. Ang mga nakakalason na sangkap na ito, na kumikilos sa gitnang sistema ng nerbiyos, ay nakakagambala sa normal na aktibidad ng pag-iisip ng isang tao o nagiging sanhi ng mga kakulangan sa pag-iisip tulad ng pansamantalang pagkabulag, pagkabingi, takot, at limitasyon ng mga paggana ng motor. Ang pagkalason sa mga sangkap na ito, sa mga dosis na nagdudulot ng mga sakit sa pag-iisip, ay hindi humahantong sa kamatayan. Ang OB mula sa pangkat na ito ay inuclidyl-3-benzilate (BZ) at lysergic acid diethylamide.
6. Mga nakakalason na sangkap ng nakakainis na aksyon, o mga irritant (mula sa English irritant - isang irritating substance). Ang mga irritant ay mabilis kumilos. Kasabay nito, ang kanilang epekto, bilang isang panuntunan, ay maikli ang buhay, dahil pagkatapos na umalis sa nahawaang zone, ang mga palatandaan ng pagkalason ay nawawala pagkatapos ng 1-10 minuto. Ang isang nakamamatay na epekto para sa mga irritant ay posible lamang kapag ang mga dosis ay pumasok sa katawan na sampu hanggang daan-daang beses na mas mataas kaysa sa pinakamababa at pinakamainam na kumikilos na mga dosis. Ang mga nakakainis na ahente ay kinabibilangan ng mga lachrymal substance na nagdudulot ng labis na lacrimation at pagbahin, nanggagalit Airways(maaaring makaapekto rin sa nervous system at maging sanhi ng mga sugat sa balat). Ang mga ahente ng luha ay CS, CN, o chloroacetophenone at PS, o chloropicrin. Ang mga sneezers ay DM (adamsite), DA (diphenylchlorarsine) at DC (diphenylcyanarsine). May mga ahente na pinagsasama ang mga pagkilos ng luha at pagbahing. Ang mga nakakainis na ahente ay nasa serbisyo kasama ng pulisya sa maraming bansa at samakatuwid ay inuri bilang pulis o espesyal na paraan hindi nakamamatay na aksyon (espesyal na paraan).
2. ANG KONSEPTO NG CIVIL DEFENSE
Ang pagtatanggol sa sibil ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito, pati na rin tulad ng sa kaganapan ng mga emergency natural at teknogenikong kalikasan. Ang organisasyon at pagsasagawa ng civil defense ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pag-unlad ng depensa at pagtiyak ng seguridad ng estado.
Ang mga pangunahing gawain na nalutas sa pamamagitan ng pagtatanggol sibil :
Proteksyon ng populasyon mula sa mga kahihinatnan ng mga aksidente, mga natural na Kalamidad At modernong paraan pinsala (sunog, pagsabog, paglabas ng makapangyarihang mga lason na sangkap, epidemya, atbp.);
Koordinasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamamahala para sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng kapaligiran at natural na mga sakuna, aksidente at sakuna;
Paglikha at pagpapanatili sa pagiging handa ng mga sistema ng pamamahala, abiso, komunikasyon, organisasyon ng pagmamasid at kontrol sa radiation, kemikal at biological na mga kondisyon;
Pagtaas ng katatagan ng mga pang-ekonomiyang pasilidad at industriya at ang kanilang paggana sa mga kondisyong pang-emergency;
Pagsasagawa ng pagliligtas at iba pang agarang gawain;
Maghanap ng mga nag-crash na sasakyang pangkalawakan, eroplano, helicopter at iba pang sasakyang panghimpapawid;
Espesyal na pagsasanay ng mga nangungunang tauhan at pwersa, pangkalahatang pagsasanay ng populasyon sa mga pamamaraan ng proteksyon at pagkilos sa mga emerhensiyang sitwasyon ng panahon ng kapayapaan at panahon ng digmaan;
Ang akumulasyon ng isang pondo ng mga istrukturang proteksiyon upang kanlungan ang populasyon;
Ang pagbibigay sa populasyon ng personal na kagamitan sa proteksiyon at pag-oorganisa ng paggawa ng pinakasimpleng paraan ng proteksyon ng populasyon mismo;
Paglisan ng populasyon mula sa malalaking lungsod at katabi nito mga pamayanan, na maaaring mahulog sa zone ng posibleng matinding pinsala o sakuna na pagbaha;
Organisasyon ng abiso ng populasyon tungkol sa banta ng pag-atake ng kaaway mula sa himpapawid, tungkol sa radioactive, kemikal at bacteriological na kontaminasyon, natural na sakuna;
Pagsasanay sa populasyon upang maprotektahan laban sa mga sandata ng malawakang pagsira, gayundin ang pagsasagawa ng rescue at agarang emergency at recovery operations.
Ang mga pangunahing hakbang na ginawa upang maprotektahan ang populasyon at mga bagay ng ekonomiya ng bansa:
Napapanahong abiso ng populasyon tungkol sa banta ng isang pag-atake ng kaaway, ang paggamit ng mga sandata ng malawakang pagkawasak niya, mapanganib na mga aksidente sa teknolohiya, mga natural na sakuna, na nagpapaalam tungkol sa pamamaraan para sa pagkilos sa isang emergency;
Silungan ng populasyon sa mga istrukturang proteksiyon;
Paggamit ng personal na kagamitan sa proteksiyon;
Paglisan, dispersal, pati na rin ang pagpapatira ng populasyon sa mga ligtas na lugar;
Proteksyon ng pagkain, mga pasilidad sa mga sistema ng supply ng tubig at mga intake ng tubig, mga hayop sa bukid, kumpay, atbp. mula sa kontaminasyon ng radioactive at makapangyarihang mga lason at biological na ahente;
Edukasyon ng populasyon sa mga paraan ng proteksyon sa mga sitwasyong pang-emergency.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng pampublikong proteksyon ay kinabibilangan ng:
Proteksyon ng populasyon sa buong bansa;
Iba't ibang proteksyon ng populasyon, isinasaalang-alang ang pang-ekonomiya, natural at iba pang mga katangian, mga katangian ng teritoryo at ang antas ng tunay na panganib ng isang emergency;
Paunang pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyon;
Kinakailangang sapat at maximum posibleng gamitin pwersa at paraan sa pagtukoy sa saklaw at nilalaman ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon.
Ang sistema ng pagtatanggol sa sibil ay binubuo ng:
Mga organo kapangyarihan ng estado at pamamahala ng lahat ng antas, na ang kakayahan ay kinabibilangan ng mga tungkuling nauugnay sa kaligtasan at proteksyon ng populasyon, pag-iwas sa mga sitwasyong pang-emergency at pagtugon sa mga ito (Ministry of Emergency Situations, Ministry of Internal Affairs, mga departamento at departamento para sa mga sitwasyong pang-emergency ng mga lungsod at rehiyon, atbp.);
Mga katawan ng pang-araw-araw na pamamahala upang matiyak ang proteksyon ng populasyon;
Mga puwersa at paraan na nilayon para sa pagganap ng mga gawain sa pagtatanggol sibil;
Mga pondo at reserba ng mga pinansiyal, medikal at logistical na paraan na ibinigay para sa kaso ng isang emergency;
Mga sistema ng komunikasyon, babala, kontrol at impormasyon.
Ang pagtatanggol sa sibil ay isinaayos kapwa ayon sa mga prinsipyo ng teritoryo at produksyon. Ang pangunahing link sa sistema ng pagtatanggol sa sibil ay ang object ng ekonomiya (enterprise, pabrika, unibersidad, atbp.). Ang pinuno ng enterprise ay ang pinuno ng civil defense ng pasilidad (at ang pinuno ng civil defense ng administrative-territorial unit ay ang pinuno kapangyarihang tagapagpaganap). Ang mga pinuno ng pagtatanggol sa sibil ay nagdadala personal na responsibilidad(kriminal at administratibo) para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sibil sa mga nauugnay na negosyo at teritoryo. Ang pinuno ng sibil na pagtatanggol ng Russia ay ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation.
3. MGA URI NG EMERGENCY RESCUE AT IBA PANG EMERGENCY NA TRABAHO
Ang mga rescue operation ay mga aksyon upang iligtas ang mga tao, materyal at kultural na halaga, protektahan ang natural na kapaligiran sa emergency zone, i-localize ang mga emergency na sitwasyon at sugpuin o bawasan ang epekto ng kanilang mga katangiang panganib.
Paghahanap at pagtuklas ng mga biktima;
Pagtitiyak ng access ng mga rescuer sa mga biktima at magtrabaho sa kanilang pagpapalaya;
Pagbibigay ng pangunang lunas sa mga biktima;
Paglikas ng mga biktima mula sa mga danger zone patungo sa mga collection point o mga pasilidad na medikal.
Upang komprehensibong matiyak ang mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip, magbigay ng medikal at iba pang uri ng tulong sa populasyon na apektado sa isang emerhensiya, lumikha ng mga kondisyong kinakailangan upang mapanatili ang buhay at kalusugan ng mga tao, mapanatili ang kanilang kahusayan, ang kagyat na gawain ay inayos at isinasagawa.
Ang mga pangunahing uri ng suporta para sa mga rescue operation ay intelligence, transport, engineering, kalsada, hydrometeorological, teknikal, materyal at suportang medikal.
pagtatanggol sibil- mahalagang sangkap Pambansang seguridad at pambansang depensa
pagtatanggol sibil- ito ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at upang maprotektahan ang populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga aksyon na ito, pati na rin mula sa natural at gawa ng tao na mga emergency.
Ang Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Civil Defense" ay nagtatatag ng mga sumusunod pangunahing gawain pagtatanggol sibil:
- * pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
- * paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;
- * pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksyon sa populasyon;
- * Pagsasagawa ng mga aktibidad para sa light camouflage at iba pang uri ng camouflage;
- * Pagsasagawa ng mga emergency rescue operation sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
- * priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito (pangangalagang medikal, kabilang ang first aid, kagyat na pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang hakbang);
- * ang paglaban sa mga sunog na nagaganap sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
- * reconnaissance at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive contamination, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon;
- * pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang;
- * pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
- * agarang pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang kagamitan sa panahon ng digmaan;
- * agarang paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;
- * pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan;
- * tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil.
bilang pagtatanggol sibil sangkap ang mga sistema ng pambansang seguridad at pagtatanggol ng bansa ay dapat na handa na magsagawa ng mga gawain sa anumang senaryo para sa deployment at pagsasagawa ng mga operasyong militar at sa mga kondisyon ng malakihang pag-atake ng mga terorista. Kasabay nito, ang pangunahing pansin ay dapat bayaran sa mga aksyon sa mga kondisyon ng lokal at rehiyonal na mga digmaan sa paggamit ng iba't ibang uri ng mga armas. Bilang karagdagan, ang depensang sibil ay dapat makibahagi sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, gayundin ang mga gawaing terorista.
Sa panahon ng kapayapaan, ang pagtatanggol sa sibil ay gumaganap ng mga gawain ng paglikha ng mga command at control na katawan, mga puwersa ng pagsasanay, pagsasanay sa populasyon, pagpapanatili ng kahandaan para sa mga kagamitan sa proteksyon, sistematikong akumulasyon ng mga mapagkukunan na kinakailangan upang maisagawa ang mga iniresetang hakbang, paglikha ng mga kondisyon para sa agarang pag-deploy ng isang sistema ng proteksiyon na mga hakbang, pwersa at paraan sa isang nanganganib na panahon, nagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang sa paghahanda na naglalayong mapanatili ang mga pasilidad na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan.
Sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya ng pederal at antas ng rehiyon, gayundin sa panahon ng mga gawaing terorista, ang mga puwersa at mapagkukunan ng pagtatanggol sibil ay maaaring kasangkot sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at maalis ang mga ito.
Sa panahon ng pagtaas ng pagbabanta ng militar (sa panahon ng pagbabanta) bago ang pag-anunsyo ng pagpapakilos, ang pangunahing gawain ng pagtatanggol sa sibil ay upang magsagawa ng isang hanay ng mga nakaplanong hakbang na naglalayong dagdagan ang kahandaan ng mga katawan ng gobyerno, mga pwersang depensa sibil, pati na rin ang mga organisasyon - mga tagapagpatupad ng mga gawain sa pagpapakilos at mga espesyal na pormasyon na nilikha para sa panahon ng digmaan upang ilipat sa organisasyon at komposisyon ng panahon ng digmaan, at mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan at mga organisasyon - sa paglipat sa trabaho sa panahon ng digmaan.
Sa panahon ng digmaan, ang pagtatanggol sa sibil ay nagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang na tinitiyak ang pinakamataas na pangangalaga ng buhay at kalusugan ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga, dagdagan ang katatagan ng ekonomiya sa harap ng paggamit ng kaaway ng moderno at promising na paraan. ng armadong pakikibaka, kabilang ang mga sandata ng malawakang pagsira.
Ang organisasyonal na batayan ng pagtatanggol sibil ay binubuo ng mga namamahala na katawan, pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil ng iba't ibang awtoridad, mga lokal na administratibo-teritoryal na pormasyon at mga organisasyon (mga negosyo, institusyon).
Ang pagpaplano at pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa ng lahat ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari.
Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa mga pederal na ehekutibong katawan at organisasyon ay isinasagawa ng kanilang mga ulo. Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay isinasagawa, ayon sa pagkakabanggit, ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga pinuno ng mga lokal na pamahalaan. Ang mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga organisasyon ay personal na responsable para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil at proteksyon ng publiko.
Ang pang-araw-araw na pamamahala ng depensang sibil ay isinasagawa ng mga katawan na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil.
Pinamumunuan niya ang sistema ng mga katawan na namamahala sa pagtatanggol sa sibil ng Ministry of Emergency Situations ng Russia, na lumilikha ng mga teritoryal na katawan - mga sentrong panrehiyon para sa pagtatanggol sa sibil, mga sitwasyong pang-emerhensiya, pamamahala sa sakuna at mga katawan na pinahintulutan upang malutas ang mga gawain sa pagtatanggol sa sibil at mga gawain para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga emerhensiya sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Sa mga pederal na ehekutibong katawan para sa pagpaplano, pag-oorganisa at pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, sa pamamagitan ng desisyon ng kanilang mga pinuno, sila ay nilikha sa gastos ng itinatag na numero at pondo. sahod regular na mga subdibisyon sa istruktura (mga departamento, departamento, sektor, grupo) na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil. Sa mga organisasyon, ang depensang sibil ay pinamamahalaan ng mga yunit ng istruktura o mga empleyado na espesyal na awtorisado upang malutas ang mga problemang ito. Sila ay nilikha (tinalaga) sa pagkakasunud-sunod itinatag ng Pamahalaan Pederasyon ng Russia. Ang kanilang bilang ay depende sa bilang ng mga empleyado ng organisasyon.
Sa mga organisasyong hindi inuri bilang civil defense, na may higit sa 200 empleyado, isang exempt civil defense employee ang itinalaga, at sa mga organisasyong may mas mababa sa 200 empleyado, ang civil defense work ay isinasagawa ng isa sa mga empleyadong magkakasama.
Ang isa sa mga pangunahing pangangailangan ng tao ay isang estado ng seguridad at katatagan. At sa modernong mundo maraming mga kadahilanan, kaganapan at pagbabanta na pumipigil sa mga tao na maging ligtas at matatag.
Kaya naman sa lahat ng sibilisadong lipunan ay mayroon ilang mga batas at ang mga tuntunin kung saan nabubuhay ang buong populasyon. Sa larangan ng seguridad, ang pinakakapansin-pansing naturang konsepto at sistema ng mga hakbang na nakasaad sa antas ng pambatasan ay ang kahulugan ng civil defense.
Batay dito, kailangang maunawaan ng lahat ng mamamayan ng estado kung ano ang mga layunin at layunin ng pagtatanggol sibil, kung ano ang kakanyahan nito.
Ang konsepto at kakanyahan ng pagtatanggol sibil
Ang pagtatanggol sibil ng estado (GO) ay isang espesyal na binuo na sistema ng mga aksyon at aktibidad na ipinahayag sa proteksyon ng populasyon, kultura at materyal na ari-arian bansang nagmula sa manipulasyon ng militar o mga emergency mga panganib. At gayundin sa pagsasanay at edukasyon ng mga tao sa larangang ito.
Isa sa mga tungkulin ng estado ay tiyakin ang kaligtasan ng populasyon. Upang ipatupad ito, ang mga bansa ay nagsasagawa ng iba't ibang mga aksyon upang mapanatili at ayusin ang pagtatanggol sibil.
Ang mga pangunahing gawain ng pagtatanggol sibil ay napapanahong tulong, proteksyon mula sa pag-atake ng kaaway, mga sakuna na gawa ng tao o likas na katangian at iba pang malalaking panganib.
Ang pamamahala ng modernong pagtatanggol sibil sa pangkalahatang antas ay isinasagawa ng pamahalaan at ng pangulo ng bansa. Sa Russian Federation, bilang karagdagan sa mga awtoridad sa itaas, ang pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa din sa mga rehiyon ng bansa at sa mga munisipalidad nito. Ang bawat isa ay may kanya-kanyang pinuno.
Mga layunin at layunin
Ang mga sumusunod na gawain ng pagtatanggol sa sibil ay maaaring makilala:
- pagsasanay sa mga residente ng mga pamayanan sa tamang pag-uugali sa panahon ng mga operasyong militar o sa paglitaw ng mga natural na sakuna;
- pagpapaalam sa mga tao tungkol sa pagkakaroon ng panganib o tungkol sa posibleng paglitaw nito;
- pag-alis ng populasyon, kultura o materyal na halaga sa mga ligtas na lugar;
- pagbibigay sa mga residente ng mga paraan na kinakailangan para sa personal na proteksyon, mga gamot at pangangalagang medikal;
- pagtuklas at pagpapatupad ng lahat ng kinakailangang hakbang upang maalis ang kontaminasyon ng mga teritoryo na may radiation, kemikal o biological na armas;
- pagpapanumbalik ng kaayusan sa mga teritoryo kung saan isinagawa ang mga operasyong militar o naganap ang isang natural na sakuna, kabilang ang pagpapanumbalik ng gawain ng mga pampublikong kagamitan, na kinasasangkutan nila sa prosesong ito;
- pagsasagawa ng mga pamamaraan para sa pagdidisimpekta, sanitization ng mga gusali, kagamitan, istruktura;
- paglaban sa sunog na nagreresulta mula sa militar o natural na mga sakuna;
- pagdaraos ng mga kaganapan para sa lahat ng uri ng pagbabalatkayo;
- pagtiyak ng patuloy na kahandaan sa labanan ng lahat ng magagamit na pwersa at paraan ng estado;
- paglilibing ng mga bangkay ng mga taong naging biktima ng digmaan o
Maaari mo ring i-highlight ang mga sumusunod na gawain sa larangan ng pagtatanggol sa sibil, na dapat gawin ng estado:
- pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang upang palakasin ang katatagan na nag-aambag sa pagpapabuti ng paggana ng pagtatanggol sibil sa panahon ng mga emerhensiya;
- espesyal na pagsasanay, pagsasanay at muling pagsasanay, kung kinakailangan, ng mga pwersang depensa sibil at mga tagapamahala ng pagtatanggol sibil;
- pagtatayo ng isang pondo ng mga proteksiyon na istruktura para sa kaligtasan ng populasyon (halimbawa, mga bomb shelter);
- kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga organisasyong kasangkot sa pagtataya, pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sakuna sa kapaligiran at gawa ng tao;
- paglikha at pagpapanatili sa buong kahandaan ng lahat ng pampublikong sistema ng babala, mga sistema para sa pag-detect at pagsubaybay sa kemikal, radiation at biological na sitwasyon;
- maghanap para sa distressed spacecraft, sasakyang panghimpapawid, submarino at barko;
- pagsasanay sa mga residente na independiyenteng gumawa ng personal na kagamitan sa proteksiyon, mga pamamaraan para sa pag-save mula sa malawakang pagkawasak ng mga armas (nuklear), ang kanilang pagsasagawa ng rescue at mga emergency na operasyon.
Kaya, ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sibil ay medyo mahusay na nabaybay ng batas, ngunit sa pagsasagawa, ang mga pagkabigo sa sistema ay madalas na nangyayari. Bilang resulta, ang bansa ay dumaranas ng malaking pagkalugi ng populasyon, hindi pa banggitin ang malalaking materyal na halaga.
Mga batas na kumokontrol sa pagtatanggol sibil ng Russian Federation
Ang solusyon ng mga gawain sa pagtatanggol sa sibil, ang mismong konsepto at kakanyahan nito sa Russian Federation ay kinokontrol ng Federal Law No. 28 "Sa Civil Defense". Ang Pederal na Batas ay pinagtibay noong 1998, at huling pagbabago ay ipinakilala dito noong Disyembre 2013, sa ilalim na ng kasalukuyang pamumuno ng bansa.
Ang batas na ito ay nagtatatag ng konsepto ng civil defense, ang mga pangunahing gawain at mga tampok. Tinutukoy din nito ang kakayahan ng mga pampublikong awtoridad at ang mga karapatan at responsibilidad sa larangan ng depensang sibil.
Bilang karagdagan sa pangunahing pederal na batas sa pagtatanggol, inireseta ng mambabatas ang ilan sa mga nuances ng depensang sibil sa iba pang mga regulasyong legal na aksyon at mga utos ng pamahalaan. Kasabay nito, ang lahat ng mga pederal na batas na may kaugnayan sa pagtatanggol sibil ay hindi sumasalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at ng Civil Code.
Sistema
Matapos itong masuri sa pangkalahatang pananaw, ano ang pagtatanggol sibil, ang konsepto at mga gawain nito sa kabuuan, dapat magpatuloy ang isa sa isang malalim na pagsasaalang-alang ng pagtatanggol sibil sa Russian Federation. Simula sa sistema niya.
Kasama sa GO system ang:
- mga katawan ng pamamahala at pagkakaloob ng pagtatanggol sibil;
- pera at materyal (pagkain, gamot, paraan ng proteksyon) mga pondo at reserba;
- kontrol, babala at mga kumplikadong komunikasyon na kinakailangan sa kaso ng panganib;
- iba pang paraan at pwersang kinakailangan para sa katuparan ng mga gawain ng pagtatanggol sibil.
Ang pagtatanggol sa sibil ay bumubuo ng sarili nitong istraktura hindi lamang batay sa mga prinsipyo ng teritoryo, kundi pati na rin sa mga prinsipyo ng produksyon. Ang pangunahing link nito ay ang pang-ekonomiyang bagay. Halimbawa, pabrika, unibersidad, atbp.
Kaya, ang tampok na teritoryo ng pagbuo ng pagtatanggol sibil ay nakasalalay sa samahan nito sa iba't ibang mga lokalidad, sa iba't ibang mga paksa, teritoryo, rehiyon, lungsod at nayon ng Russian Federation, ayon sa administratibong dibisyon ng bansa.
Ang prinsipyo ng produksyon ay binubuo sa organisasyon ng depensa sa magkahiwalay na mga departamento, ministeryo, negosyo at mga bagay na may iba't ibang halaga.
Mula sa impormasyong natanggap, nagiging malinaw kung ano ang civil defense. Ang istraktura at mga gawain nito ay malapit na nauugnay. Dahil ang bawat link ng civil defense ay gumaganap ng ilang mga function na nasa loob ng kakayahan nito, ang mga bahaging ito ng system ay bumubuo ng isang malakas, mahusay na mekanismo.
Ang pagtatanggol sa sibil ay maaaring magsagawa ng mga kumplikadong gawain ng isang pandaigdigang kalikasan lamang sa malapit na pakikipag-ugnayan ng iba't ibang sangay ng gobyerno sa lahat ng antas nito, pati na rin ang mga boss at subordinates ng iba't ibang mga organisasyon at negosyo. Samakatuwid, napakahalaga na isaalang-alang ang parehong mga link ng pagtatanggol sibil nang hiwalay, at ang kanilang relasyon sa proseso ng pagtupad sa mga nilalayon na layunin.
GO pwersa
Ang mga pwersang depensang sibil ay nakalagay sa ika-limang kabanata ng Pederal na Batas "Sa Civil Defense". Kabilang dito ang mga yunit ng militar pederal na kahalagahan, firefighting at emergency rescue services at non-standard units na nagsasagawa ng mga pangunahing gawain ng civil defense.
Ang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ng armadong pwersa ay naayos ng batas ng Russian Federation, at ang kanilang paglahok sa proseso ng mga operasyon ng militar, pag-iwas o pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency ay tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation. Ang mga freelance na pormasyon ay kasangkot sa proseso ayon sa plano ng pagtatanggol sa sibil, sa pamamagitan ng utos ng opisyal na pinuno ng depensang sibil sa teritoryo kung saan kinakailangan.
Gayundin, tinukoy ng Pederal na Batas ang mga pangunahing kaalaman ng mga aktibidad ng mga espesyal na pwersa at ang ehekutibong katawan, na awtorisadong lutasin ang mga problema ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation. Namely:
- Sa serbisyo mga organisasyon ng pamahalaan sa lugar na isinasaalang-alang may mga espesyal na kagamitan at armas (maliit at suntukan).
- Militar mga yunit ng pagliligtas ang mga espesyal na sertipiko ng isang tiyak na uri ay inisyu, na nagpapatunay sa kanilang katayuan. At mayroon ding mga internasyonal na palatandaan ang militar na nagpapahiwatig na sila ay kabilang sa mga pwersang depensang sibil.
- Ang tulong sa lipunan, pagpopondo at ang mismong mga aktibidad ng mga puwersa ng pagtatanggol sa sibil ay isinasagawa alinsunod sa mga batas ng Russian Federation. Kung saan cash inilalaan sa iba't ibang antas (pederal, rehiyonal at lokal) depende sa kung aling mga pormasyon ang pinondohan.
Sa panahon ng digmaan, ang mga armadong pwersa ng Russian Federation ay nagsimulang magsagawa ng kanilang mga aktibidad mula sa sandaling ang batas militar ay idineklara ng pangulo ng bansa, at sa panahon ng kapayapaan kapag ang mga epidemya, mga aksidenteng gawa ng tao, mga sakuna o natural na sakuna ay nangyari.
Pamamahala
Ang pamamahala ng depensang sibil sa Russian Federation alinsunod sa batas ay isinasagawa ng Pamahalaan ng bansa. Ang patakaran ng estado sa parehong lugar ay hinahabol ng pederal na ehekutibong katawan batay sa mga kapangyarihang ipinagkaloob dito ng pangulo. Sa antas ng mga paksa ng estado at munisipalidad, ang pamamahala ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa ng mga pinuno ng ehekutibong kapangyarihan ng mga paksa at munisipalidad, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga pinuno ay ganap na tumitiyak at may pananagutan sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga hakbang upang protektahan at protektahan ang populasyon.
Upang maisakatuparan ang mga gawain sa larangan ng pagtatanggol sibil sa isang napapanahong paraan, sa may-katuturang teritoryo at sa buong sukat, ang mga sumusunod na namamahala sa mga katawan ng pagtatanggol sa sibil ay legal na naayos sa Russian Federation:
1. Ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sa sibil na may kahalagahang pederal.
Ang awtoridad na ito ay nagsasagawa ng naaangkop na regulasyon ng lahat ng mas mababang antas na mga katawan at organisasyon. Mayroon itong espesyal na paglilisensya, pangangasiwa at kontrol na mga function upang matiyak ang mga layunin at layunin ng pagtatanggol sibil.
2. Teritoryal na ehekutibong awtoridad ng depensang sibil.
Ang mga ito ay mga sentrong pangrehiyon para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, tulong sa kasalukuyan bilang isang buong awtorisadong upang malutas ang anumang mga gawain ng pagtatanggol sibil sa teritoryo indibidwal na paksa o munisipalidad. Ang mga nasabing katawan ay may tauhan ng mga tauhan ng militar ng mga yunit ng militar ng pederal na awtoridad, pati na rin ang mga matataas na opisyal ng komposisyon serbisyo sa sunog pederal na antas at mga tauhan ng sibilyan.
Pamamahala mga katawan ng teritoryo hinirang at tinanggal sa katungkulan ng mga awtoridad ng pederal na ehekutibong katawan. Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatan din na tanggalin sila sa kanilang mga posisyon.
3. Mga yunit ng istruktura mga awtoridad ng ehekutibo ng pederal na kahalagahan.
4. (manggagawa).
Mga kapangyarihan ng Pangulo at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa larangan ng pagtatanggol sa sibil
Bilang karagdagan sa katotohanan na ipinaliwanag ng FZ-28 ang layunin at mga gawain ng pagtatanggol sa sibil, tinukoy ang konsepto at mga tampok nito, inireseta din nito ang kakayahan ng mga pampublikong awtoridad sa lugar na ito sa isang hiwalay na kabanata.
Kaya, sa ikalawang kabanata ng Art. 5 ay nagsasaad na ang Pangulo ng Russian Federation ay awtorisado:
- matukoy ang mga pundasyon ng isang pinag-isang patakaran sa larangan ng pagtatanggol sibil;
- aprubahan at ipatupad ang Civil Defense Plan, kapwa sa buong teritoryo ng Russian Federation at sa mga indibidwal na paksa nito;
- aprubahan ang bilang, komposisyon, istraktura ng rescue military formations, mga regulasyon sa kanilang organisasyon at mga pagbabago.
Alinsunod sa Art. 6 Ang Pamahalaan ng Russian Federation, upang matupad ang mga gawain ng pagtatanggol sibil, ay may karapatan at obligadong:
- tiyakin ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa pagtatanggol;
- pangasiwaan ang pangkalahatang pag-uugali at pagtatanggol sibil;
- i-publish ang iba't ibang mga regulasyon sa larangan ng pagtatanggol at ayusin ang pagbuo ng mga pederal na batas;
- tukuyin ang pamamaraan para sa pag-uuri sa lugar bilang mga grupo ng pagtatanggol sibil;
- itatag ang pamamaraan para sa paglikas ng mga tao, materyal at kultural na halaga mula sa danger zone;
- magtatag ng mga regulasyon para sa pagsasanay ng mga mamamayan sa larangan ng depensa;
- tukuyin ang pamamaraan para sa paglikha ng mga shelter at shelter, pati na rin ang akumulasyon, paggamit at pag-iimbak ng iba't ibang kagamitan sa proteksyon, pagkain, at mga gamot.
Mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sibil
Alinsunod sa Art. 7 mga ehekutibong awtoridad sa larangan ng pagtatanggol sibil ay maaari at dapat na:
- magpatibay ng mga regulasyong ligal na kilos sa lugar na ito, dalhin sa atensyon ang impormasyong nakapaloob sa mga ito sa mga karampatang organisasyon, subaybayan ang kanilang pagtalima at pagpapatupad;
- bumuo ng isang plano sa pagtatanggol sibil, habang nakikipag-ugnayan dito pederal na katawan awtoridad;
- magsagawa ng mga hakbang at pamamaraan para sa pagtatanggol sa sibil, lumikha ng mga kinakailangang pwersa at paraan ng proteksyon;
- upang magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang na idinisenyo upang mapanatili ang mga bagay na lubhang mahalaga para sa paggana ng ekonomiya at pangangalaga ng buhay ng mga tao;
- lumikha at subaybayan ang patuloy na kahandaan ng complex mga teknikal na kagamitan mga departamento ng pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang mga sistema ng pampublikong babala;
- lumikha at subaybayan ang kaligtasan ng mga stock ng mga probisyon, gamot at iba pang kinakailangang paraan.
mga organisasyon sa pagtatanggol sibil
Upang maprotektahan ang publiko mula sa mga panganib maliban sa mga ahensya ng gobyerno, mayroon ding mga civil defense formations sa antas ng mga negosyo. Lahat ng nasa hustong gulang na mamamayan na hindi nakarating edad ng pagreretiro, maliban sa mga buntis na kababaihan, mga taong may kapansanan, mga ina ng maliliit na bata (hanggang 8 taong gulang) at ilang iba pang kategorya ng mga mamamayan.
Itinatampok din ng FZ-28 ang mga gawain mga organisasyong sibil pagtatanggol sibil at ang kanilang mga kapangyarihan. Namely:
- pagpaplano at organisasyon ng mga aktibidad sa pagtatanggol;
- pagpapatupad ng pagsasanay sariling mga empleyado sa larangan ng pagtatanggol;
- paglikha at pag-iimbak ng sariling stock ng mga pondo, gamot, mga probisyon na mahalaga sa panahon ng kalamidad.
Ang mga organisasyon ng 1st at 2nd at ilan sa 3rd hazard class (production ng radiation o nuclear hazard, hydraulic structures) ay kinakailangan na lumikha at panatilihing nasa patuloy na kahandaan ang emergency rescue na hindi karaniwang mga koponan. At ang 1st at 2nd hazard classes ay mga local hazard warning system din.
Iba pang mga tampok ng pagtatanggol sibil ng Russian Federation
Maaari mo ring idagdag na ang lahat ng mga gawain ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation, depende sa pangkalahatang panloob at panlabas na sitwasyon, ay isinasagawa sa maraming mga mode:
- Pang-araw-araw na gawain - ang katuparan ng mga layunin at layunin sa panahon ng kapayapaan, sa kawalan ng natural at gawa ng tao na mga sakuna.
- Tumaas na kahandaan - mga aksyon na may malinaw na banta ng pagpapakawala ng digmaan, na may pagkasira sa sitwasyon ng kemikal, radiation, seismic o pang-industriya na kalikasan.
- Emergency mode - deklarasyon ng digmaan, batas militar, ang aktwal na tagumpay ng isang aksidente, sakuna.
Ilang salita tungkol sa kung paano umunlad at nagbago ang pagtatanggol sibil sa pangkalahatan. Ang mga gawain ng pagtatanggol sibil ay palaging isinasagawa at binago depende sa kung anong uri ng panganib ang nagbabanta sa bansa sa isang takdang panahon.
Halimbawa, noong 30s ng ika-20 siglo, isang air defense system ang nilikha lokal na kahalagahan. Ito ay may kaugnayan sa paglitaw at pagtindi ng pambobomba noong panahong iyon ng aggressor (mga mananakop na Aleman). Sa tulong ng sistemang ito, maraming air bomb ang na-neutralize, pinatay malaking halaga sunog at maiwasan ang mga aksidente sa industriya.
Sa kalagitnaan ng ika-20 siglo, lumitaw ang banta ng mga sandatang nuklear, kaya sa panahong ito ang bansa ay nagtatayo ng mga kakayahan sa nuklear para sa sarili nitong pagtatanggol. Ang populasyon ay regular na sinanay sa mga paraan at aksyon na kinakailangan upang maprotektahan laban sa isang nuclear explosion.
Ngayon, ang estado ay mas madaling kapitan sa mga pag-atake ng terorista ng mga gang. Pati na rin ang mga seryosong natural na sakuna (sunog, baha). Alinsunod dito, ang lahat ng pwersa ng estado at mga tao ay itinalaga upang labanan sila. Para sa mga layuning ito, mula noong Enero 1994, ang Ministry of Emergency Situations ay umiral sa Russian Federation.
Konklusyon
Ang terminong "sibil na pagtatanggol", ang kahulugan at mga gawain nito sa modernong mundo ay isinasaalang-alang sa itaas. Batay sa natanggap na impormasyon, maaari naming tapusin na sa Russian Federation ngayon mayroong isang medyo epektibo ang legislative framework sa larangan ng GO. Gayunpaman, taon-taon ay mayroon iba't ibang sitwasyon, kung saan nagiging malinaw na marami pa ring problema sa lugar na ito. Dahil sa kawalan ng koordinasyon, kapabayaan at pakikipagsabwatan ng mga pinuno at miyembro ng mga ehekutibong awtoridad, ang bansa ay dumaranas ng matinding pagkalugi at nawalan ng maraming buhay ng mga mamamayan nito.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng mga pangunahing direksyon sa pagbuo ng pagtatanggol sa sibil:
- Pagpapasiya ng estado ng mga priyoridad sa pagpopondo at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil.
- Ang diin ng mga karampatang awtoridad sa sistematikong pagsasanay sa mga pangunahing kaalaman sa seguridad, kapwa para sa mga freelance formations at civil defense bodies, at para sa ordinaryong populasyon ng bansa.
- Mas mahigpit na parusa para sa hindi wastong pagganap ng kanilang mga tungkulin ng mga opisyal sa larangan ng pagtatanggol sibil.
At ang mga panganib na nagmumula sa labanan - ay paksang isyu estado at lipunan.
Ang mga sakuna at natural na sakuna ay permanenteng salik sa pag-unlad ng ekonomiya at sitwasyong pampulitika. Ang mga malalaking aksidente at sakuna ay nagdudulot ng mas malaki at kadalasang hindi na maibabalik na pinsala kapaligiran. Ang mga gastos sa ekonomiya ng pag-aalis ng kanilang mga kahihinatnan ay umabot sa daan-daang bilyong dolyar.
Para sa Russia, ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya ay may kaugnayan sa maraming kadahilanan:
- Ang pagtaas ng panganib ng mga teknikal na aksidente dahil sa STP
- Pagtaas ng density ng populasyon, pagtaas ng mga epekto at pagbabago ng klima sa buong mundo
- Pagbaba ng propesyonalismo ng mga manggagawa, pagbagsak ng disiplina sa produksyon, pagbaba ng halaga ng mga asset ng produksyon
Ang isang kagyat na problema ng estado at lipunan ay ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo sa mga emerhensiyang sitwasyon ng likas at gawa ng tao, gayundin mula sa mga panganib na nagmumula sa mga operasyong militar o bilang resulta ng mga ito.
Sa pag-unlad ng lipunan at siyentipiko at teknikal na pag-unlad, ang papel ng estado sa pagtiyak ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga natural na sakuna, sakuna at aksidenteng gawa ng tao ay tumaas. Ang isang naka-target na pampublikong patakaran ay kailangan upang matagumpay na labanan ang mga panganib na ito. Sa layuning ito, isang malaking bilang ng mga organisasyong pang-internasyonal at pang-estado ang nilikha at aktibong gumagana sa buong mundo, na idinisenyo upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency. Ang kanilang gawain ay tiyakin ang pambansang seguridad ng estado at ng mga naninirahan dito. Nagawa sa Russia () matagumpay na umangkop sa system kontrolado ng gobyerno at naging tanyag sa lipunan.
Ang pag-unlad ng RSChS ay may mahabang kasaysayan at may kasamang ilang yugto. Proteksyon populasyong sibilyan sa takbo ng armadong pakikibaka ay palaging isa sa pinakamahalagang gawain. Sa Russia, ang malapit na pansin ay binabayaran sa proteksyon ng populasyon sa antas ng estado una sa lahat, sa pagsasagawa ng mga labanan, nagsimula itong ibigay sa panahon ng Digmaang Sibil.
pagtatanggol sibil
pagtatanggol sibil ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga aksyon na ito, pati na rin sa ang kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.
Itinatag noong 1932 lokal na pagtatanggol sa hangin(MPVO). Ang pangunahing gawain ng MPVO ay upang mabawasan ang mga posibleng pagkalugi at pagkasira at protektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa mga epekto ng maginoo na armas (aviation).
Noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, isinagawa ng MPVO ang mga sumusunod na gawain:- Pagbuo ng mga silungan at silungan
- Pagsasagawa ng emergency recovery work
- Pag-aalis ng mga kahihinatnan ng pambobomba
- Edukasyon ng populasyon sa mga paraan upang maprotektahan laban sa pag-atake ng hangin
- Paglisan ng populasyon
Tiniyak ng paglikha ng MVPO ang matagumpay na proteksyon ng populasyon at mga bagay ng pambansang ekonomiya noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig.
Noong 1961, kaugnay ng pagdating ng mga sandatang nuklear, ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo ay naging mas apurahan. Ang MPVO ay binago sa pagtatanggol sibil. Ang sistema ng pagtatanggol sibil ay dapat na magbigay tamang proteksyon populasyon at teritoryo mula sa nakakapinsalang mga kadahilanan bagong sandata ng malawakang pagsira.
Hanggang 1986, ang mga gawain ng MPVO-GO ay:- Paghahanda ng personal at kolektibong pagtatanggol populasyon
- Ang pagsasagawa ng rescue at emergency recovery operations lamang sa panahon ng digmaan.
Ang pag-iwas at pag-aalis ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya sa panahon ng kapayapaan ay hindi itinakda bilang isang gawain para sa pagtatanggol sa sibil.
Simula noong 1974, nagsimulang makilahok ang pagtatanggol sibil sa paglutas ng mga gawain sa panahon ng kapayapaan (pagpatay ng mga sugat sa kagubatan, pagpigil sa mga natural na sakuna at malalaking aksidente).
Noong 1986 nagkaroon ng kalamidad Chernobyl nuclear power plant. Marami siyang ginawang sakripisyong tao. Ang sistema ng pagtatanggol sibil ay hindi handa upang malutas ang mga naturang problema at isang desisyon ang ginawa upang muling ayusin ang sistema ng pagtatanggol sibil.
Dahil ang pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency ay konektado sa mga problema ng pambansang seguridad, noong 1990 ang Russian Rescue Corps, noong 1991 na-convert sa Komite ng Estado RSFSR para sa mga emergency na sitwasyon. Matapos ang isang serye ng mga pagbabago noong 1994, ito ay ginawang Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency and Disaster Relief (MES).
Sa katotohanan, ang mga gawain ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya ay nagsimulang malutas pagkatapos ng pag-aampon noong Abril 18, 1992 ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Decree "Sa paglikha sistemang Ruso Pag-iwas at Pagkilos sa mga Emergency na Sitwasyon", na noong 1995, pagkatapos ng pag-ampon ng pederal na batas "Sa Proteksyon ng Populasyon at mga Teritoryo mula sa Natural at Technogenic na Emerhensiya", ay binago sa Pinag-isang sistema ng estado pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (RSChS).
Kaya, nalutas ng EMERCOM ng Russia ang mga problema sa pag-aayos ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo sa mga emerhensiya ng ibang kalikasan, at nakatuon sa paglutas ng problema ng proteksyon mula sa likas at gawa ng tao na kalikasan. Napanatili ng depensang sibil ang tungkulin ng pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon at mga teritoryo kung sakaling magkaroon ng banta at sa kaganapan ng pag-atake ng kaaway, at ang pag-iwas at pag-aalis ng mga emergency na sitwasyon ng panahon ng digmaan.
pagtatanggol sibil
pagtatanggol sibil- isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon at proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga aksyon na ito (FZ "Sa Sibil Depensa" ng 12.02.98).
Sa modernong mga kondisyon, ang pagtatanggol sibil ay isa sa mahahalagang elemento pambansang seguridad ng Russia, na tinitiyak ang kaligtasan ng estado sa panahon ng digmaan.
Mula noong 1992, nagsimula ang isang bagong yugto sa pagbuo ng pagtatanggol sa sibil sa Russia. Unang tinanggap ang pederal na batas Tinukoy ng "Sa Civil Defense" ang mga pangunahing gawain nito:- pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito;
- paglikas ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;
- pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksiyon sa populasyon;
- pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;
- ang priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga ito, kabilang ang pangangalagang medikal, kabilang ang agarang pangunang lunas, kagyat na pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang mga hakbang;
- paglaban sa mga apoy na nagmumula sa panahon ng pagsasagawa ng labanan o bilang resulta ng mga ito;
- pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive contamination, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon;
- pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang;
- pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga ito;
- ang agarang pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang serbisyong pampubliko sa panahon ng digmaan;
- kagyat na paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;
- pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan;
Kapag nagsasagawa ng mga labanan, ang pagtatanggol sa sibil at ang Sandatahang Lakas ay may isa karaniwang layunin- magkasanib na proteksyon ng likuran ng bansa, na sa isang malawak na kahulugan ay kumakatawan sa buong teritoryo ng estado, hindi inookupahan ng kaaway at hindi kasama sa zone ng mga operasyong militar, kasama ang mga mapagkukunan ng tao at materyal. Ngunit, hindi tulad ng Sandatahang Lakas, upang mabawasan ang mga pagkalugi ng tao at materyal, ang depensang sibil ay gumagamit ng purong sibilyan, likas sa loob nito, karamihan ay mga passive na pamamaraan at paraan.
Ang pangkalahatang pamamahala ng pagtatanggol sa sibil ng Russian Federation ay isinasagawa ng gobyerno, na nagsisiguro sa pag-uugali ng isang pinag-isang Patakarang pampubliko sa usapin ng civil defense. Ang direktang pamamahala ng depensang sibil ay ipinagkatiwala sa Russian Emergency Ministry. Ang mga desisyon na ginawa ng Ministri sa loob ng mga kapangyarihan nito ay nagbubuklod sa mga pampublikong awtoridad, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, lokal na pamamahala sa sarili, mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang pagmamay-ari at anyo ng pagmamay-ari, pati na rin ang mga opisyal at mga mamamayan.
Ang istraktura ng pagtatanggol sa sibil sa layunin ng ekonomiya
Ang pagtatanggol sa sibil sa pasilidad ng ekonomiya ay inayos upang maprotektahan ang mga tauhan at ang populasyon na naninirahan malapit sa pasilidad ng ekonomiya mula sa mga natural, gawa ng tao at militar na mga emerhensiya.
Pinuno ng object ng pagtatanggol sibil ng ekonomiya nagsisilbing pinuno nito. Siya ang may pananagutan para sa organisasyon ng pagtatanggol sibil sa kanyang pasilidad at ang patuloy na kahandaan ng mga puwersa at paraan nito upang isagawa ang pagliligtas at iba pang agarang gawain. Ang pinuno ng sibil na pagtatanggol ng bagay ay nasa ilalim ng mga may-katuturang opisyal ng departamento na namamahala sa bagay, at sa mga termino ng pagpapatakbo - sa mas mataas na pinuno ng sibil na pagtatanggol sa lokasyon ng bagay. Sa malalaking negosyo, ang isang full-time na representante na pinuno ng depensa ng sibil ay ibinigay, na sa panahon ng kapayapaan ay ang pangunahing tagapag-ayos ng lahat ng mga aktibidad sa paghahanda nito.
Sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng sibil na pagtatanggol, ang mga kinatawan ay hinirang para sa dispersal at paglisan ng mga manggagawa at empleyado, ang engineering at teknikal na bahagi at logistik.
Deputy head ng civil defense facility para sa dispersal at evacuation kadalasang itinatalaga bilang deputy head ng pangkalahatang isyu. Siya ang chairman ng evacuation commission, na ang mga tungkulin ay ang mga sumusunod: pagbuo ng isang plano para sa dispersal ng mga manggagawa at empleyado, pag-aayos ng paghahanda ng mga lugar sa kanayunan at pagdadala ng mga tao doon, paghahatid ng mga shift sa trabaho sa lugar ng trabaho, at pamamahala serbisyo sa kaayusan ng publiko.
Deputy Head of Civil Defense para sa Engineering at Technical Part- ang punong inhinyero ng negosyo, na direktang namamahala sa mga pangunahing serbisyo (pang-emergency na teknikal, sunog, mga kanlungan at mga silungan), pati na rin ang nagbibigay ng teknikal na pamamahala ng emergency rescue at iba pang kagyat na trabaho.
Deputy Head of Civil Defense para sa Logistics- Deputy head ng pasilidad para sa mga isyung ito. Siya ang namamahala sa departamento ng logistik.
Sa lahat ng mga pasilidad, ang punong-tanggapan para sa pagtatanggol sa sibil at mga sitwasyong pang-emerhensiya ay ginagawa, na may tauhan ng mga opisyal. Ang pinuno ng kawani ng depensang sibil, bilang ang kinatawang pinuno ng pagtatanggol sibil ng pasilidad, ay may karapatang mag-isyu ng mga utos at tagubilin para sa kanya. Nag-oorganisa ito ng napapanatiling sistema ng pamamahala at babala, katalinuhan, kasalukuyan at pangmatagalang pagpaplano, pagsasanay sa labanan tauhan ng mga pormasyon, kumokontrol sa pagpapatupad ng lahat ng aktibidad sa pagtatanggol sibil.