Aalamin namin kung aling mga kaso ang nakokolekta ng multa, at kung kailan sinisingil ang isang parusa, at kung paano kinakalkula ang parusa sa ilalim ng kontrata sa ilalim ng 44-FZ alinsunod sa mga bagong patakaran na ipinatutupad mula 09/09/2017.
Konsepto at legal na regulasyon
Ang konsepto ng isang parusa sa ilalim ng Artikulo 34 ng 44-FZ ay tinukoy bilang ang halaga ng pera na binayaran ng partido sa kontrata na lumabag sa mga obligasyon nito. Mayroong dalawang uri ng mga parusa: mga multa at mga parusa.
Alinsunod sa mga pamantayan ng Artikulo 34 ng Batas 44-FZ, ang kontrata sa walang sablay kabilang ang mga panuntunang namamahala sa pagpigil ng isang parusa mula sa halaga ng kontrata 44-FZ. Naayos na ang parusa Kabuuang Pera, tinutukoy ng kasunduan at mababawi sa kaso ng hindi pagganap (hindi wastong pagganap) ng mga obligasyon, maliban sa pagkaantala. Sisingilin ang parusa sa kaso ng pagkaantala at kumakatawan sa isang tiyak na porsyento ng halaga ng mga hindi pa nababayarang obligasyon, na pinarami ng bilang ng mga araw ng pagkaantala.
Ang parusa sa ilalim ng kontrata ng estado 44-FZ ay tinutukoy sa paraang itinatag ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1042 na may petsang Agosto 30, 2017.
Pagsasanay sa aplikasyon
Isaalang-alang natin ang ilang sitwasyon sa mga konkretong halimbawa.
Halimbawa 1. Ang mga kalakal na naihatid (naibigay na serbisyo) na lumalabag sa deadline at hindi sapat na kalidad(hal. kasal). Kinokolekta ng customer ang interes at multa.
Halimbawa 2. Ang mga kalakal ay hindi naihatid sa oras, at tinapos ng customer ang kontrata sa unilaterally. Ang customer ay may karapatang mangolekta ng mga parusa para sa bawat araw ng pagkaantala na kinakalkula hanggang sa petsa ng pagwawakas ng kontrata, at isang parusa para sa hindi pagtupad ng mga obligasyon (talata 36 ng Pagsusuri hudisyal na kasanayan aplikasyon ng batas Pederasyon ng Russia O sistema ng kontrata, naaprubahan Presidente Nangunguna. Hukuman ng Russian Federation 28.06.2017).
Halimbawa 3. Itinatag ng customer ang katotohanan ng ilang independiyenteng mga paglabag sa pagpapatupad ng kontrata, na hindi nauugnay sa deadline. Posibleng mangolekta ng ilang multa (talata 37, ibid.)
Halimbawa 4. Pagbawi ng multa sa ilalim ng garantiya ng bangko 44-FZ. Ang posisyon ng mga korte at awtoridad sa regulasyon ay magkasalungat (Decree Hukuman ng Arbitrasyon Vologda-Vyatka District na may petsang Marso 28, 2016 sa kaso No. A38-4251 / 2015, Liham ng Ministri ng Economic Development ng Russia na may petsang Pebrero 15, 2016 No. D28i-416). Tila na kung ang garantiya ng bangko ay nagtatakda ng seguridad ng mga obligasyon na magbayad ng multa, at ang kontratista ay tumanggi na tuparin ito, ang customer ay may karapatan na gumawa ng ganoong paghahabol laban sa guarantor bank.
Paano kinakalkula ang parusa para sa customer?
Kinokontrol ng Decree on Fines and Penalties sa ilalim ng 44-FZ na may petsang Agosto 30, 2017 ang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga parusa laban sa customer at sa contractor.
Ang halaga ng mga parusa sa customer ay kinakalkula alinsunod sa Bahagi 5 ng Art. 34 ayon sa pormula:
Halaga ng parusa = 1/300 × Rate ng refinancing sa petsa ng pag-iipon ng parusa × Halagang hindi nabayaran × Bilang ng mga araw na na-overdue.
Ang halaga ng mga multa ay tinukoy bilang isang nakapirming halaga at depende sa presyo ng kontrata:
Paano kinakalkula ang parusa para sa supplier?
Ang mga parusa ay kinakalkula ayon sa pormula:
Halaga ng parusa = 1/300 × Halaga ng rate ng refinancing sa petsa ng pag-iipon ng mga parusa × Binawasan ang presyo ng kontrata sa proporsyon sa naisagawang dami × Bilang ng mga araw ng pagkaantala.
Ang countdown ng mga araw ng pagkaantala ay magsisimula mula sa araw kasunod ng araw ng pag-expire ng panahon para sa pagtupad sa mga obligasyon.
Ang multa ay kinakalkula bilang isang porsyento ng presyo ng kontrata:
Para sa SMP at SONO (pagbili alinsunod sa sugnay 1, bahagi 1, artikulo 30 ng Batas 44-FZ):
Para sa hindi pagtupad ng isang obligasyon, ang halaga nito ay hindi maaaring matukoy:
Kung sakaling ang isang subcontractor na SMP o SONO ay hindi kasali sa ilalim ng Bahagi 6 ng Art. 30, isang multa na 5% ng dami ng atraksyon sa ilalim ng kontrata ay nakolekta.
Ang kabuuang halaga ng mga parusa ay hindi dapat lumampas sa presyo ng kontrata.
Paglipat ng multa sa badyet sa ilalim ng 44-FZ
Ang pagsasagawa ng mga claim sa trabaho ay hindi isang karapatan, ngunit isang obligasyon ng customer. Sa bawat kaso, obligado ang institusyon na itala ang paglabag at magpadala ng claim sa kontratista. Ang pagkabigong dalhin ang kontratista sa responsibilidad ay maaaring maging kwalipikado ng mga awtoridad sa regulasyon bilang isang hindi mahusay na paggamit ng mga pondo sa badyet. Ang multa na nakolekta ng customer ay isang non-tax na kita sa badyet at napapailalim sa paglipat sa nauugnay na badyet, BCC "Iba pang mga resibo mula sa mga parusa sa pera at iba pang mga halaga bilang kabayaran para sa pinsala" (Liham ng Ministri ng Pananalapi ng Setyembre 17, 2015 No. 02-08-07 / 53443).
Ang mga parusa sa ilalim ng 44 FZ ay isang legal na tinukoy at itinatag sa halaga ng kontrata ng estado na ang mga kalahok sa pagkuha ay kinakailangang ilipat sa mga account ng isa't isa kung ang mga partido ay hindi ganap o may masamang hangarin na tumupad sa mga mahahalagang kondisyon ng natapos na kontrata. Sa kasong ito, ang nagkasala na partido ay dapat magbayad ng multa, kahit na ang kundisyong ito ay hindi tinukoy sa kontrata ng estado. Ang halaga ng naturang pagbabayad ay naayos at depende sa halaga ng GWS (Artikulo 332 ng Civil Code ng Russian Federation).
Dekreto sa mga multa at parusa 44 FZ - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 1042 ng 08/30/2017. Kinokontrol nito ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga parusa at inaayos ang kanilang sukat.
Ang mga parusa ay naipon para sa bawat araw ng pagkaantala sa katuparan ng mga partido ng kanilang mga obligasyon sa ilalim ng kontrata ng estado sa halagang 1/300 (minimum na limitasyon) ng refinancing rate ng Central Bank ng Russian Federation, na itinatag sa araw ng binabayaran ang mga parusa.
Ang kasalukuyang batas ay nagbibigay ng parusa sa ilalim ng 44 FZ (Artikulo 34 ng 44-FZ). Batay sa Bahagi 4 ng Art. 34 ang kontrata ay dapat magsama ng isang kondisyon sa paglitaw ng pananagutan para sa parehong supplier at customer kung sakaling ang mga partido ay hindi gumanap o gumanap nang hindi wasto kanilang mga obligasyong kontraktwal. Sa kontrata ng estado, maaari kang gumawa ng isang sanggunian sa mga patakaran para sa pagtukoy ng halaga ng mga parusa (Pamahalaan ng Russian Federation No. 1042 ng 08/30/2017) o ilarawan nang detalyado ang lahat ng mga kaso kung saan maaaring ipataw ang isang multa. Sa rekomendasyon ng Federal Antimonopoly Service, dapat ilista ng organisasyon ng customer ang mga ganitong sitwasyon nang detalyado sa isang hiwalay na talata ng kontrata ng estado upang maiwasan ang pag-iwas sa pananagutan sa bahagi ng supplier na lumabag sa mga obligasyon nito.
Alinsunod sa kasalukuyang batas, pagbabayad ng mga multa para sa pagkaantala, hindi tamang pagganap o ang hindi pagtupad sa mga obligasyon sa ilalim ng kontrata ng gobyerno ay maiiwasan kung ang organisasyon ay may hindi masasagot na ebidensiya at ebidensya na ang mga tuntuning kontraktwal ay hindi natupad dahil sa force majeure o dahil sa kasalanan ng isang third party (bahagi 9 ng artikulo 34 44-FZ). Sa lahat ng iba pang mga kaso, ang kabayaran para sa mga nagresultang paglabag ay dapat isagawa nang walang kabiguan.
Pagkalkula ng parusa para sa customer
Kung ang customer ay lumabag sa mga tuntunin ng pagbabayad sa ilalim ng kontrata ng estado para sa supply ng GWS, pagkatapos ay obligado siyang magbayad ng mga parusa sa halagang 1/300 ng refinancing rate (key) ng hindi nabayarang halaga (bahagi 5 ng artikulo 34 44-FZ). Magsisimula ang countdown ng pagkaantala sa araw pagkatapos ng takdang petsa. mga tuntuning kontraktwal. Ang pagkalkula para sa organisasyon ng customer ay ginawa ayon sa sumusunod na formula:
Parusa = Presyo ng kontrata × 1/300 rate ng refinancing × Bilang ng mga araw ng pagkaantala.
Pagkalkula ng parusa para sa supplier
Alinsunod sa RF GD No. 1042 na may petsang Agosto 30, 2017, ang bagong regulasyon pagpapasiya ng mga parusa para sa supplier. Mga parusa para sa gumaganap para sa hindi wastong pagganap mga probisyong kontraktwal itakda bilang isang nakapirming halaga. At ang mga parusa para sa pagkaantala sa katuparan ng supplier ng mga obligasyon nito sa ilalim ng kontrata ay sinisingil para sa bawat araw ng pagkaantala, simula sa sandali kasunod ng araw ng pagbuo ng naturang pagkaantala, sa halagang 1/300 ng susi rate ng Central Bank ng Russian Federation na may bisa sa petsa ng paglipat ng parusa.
Ang naipon na parusa ay hindi maaaring higit sa Komite Sentral, at ang nakapirming halaga nito ay tinutukoy depende sa iba't ibang sitwasyon:
- para sa hindi wastong pagganap ng supplier ng mga aksyon na tinukoy sa kontrata, siya ay sinisingil ng multa takdang sukat alinsunod sa sugnay 3 ng Mga Panuntunan (PP RF No. 1042);
- para sa hindi patas na katuparan ng mga kondisyon ng tagapagtustos kung saan natapos ang kontrata, siya ay itinalaga ng isang nakapirming multa sa halagang itinatag ng sugnay 4 ng Mga Panuntunan;
- para sa hindi patas na pagtupad sa mga kondisyong kontraktwal ng supplier na nanalo sa pagbili sa pamamagitan ng pag-aalok ng pinakamataas na presyo, taong nagkasala ay nasangkot sa pananagutan alinsunod sa sugnay 5 ng Mga Panuntunan;
- para sa hindi wastong pagpapatupad ng mga obligasyon nito sa ilalim ng kontrata, na walang halaga, ang tagapagtustos ay obligadong magbayad ng multa sa halagang itinatag ng sugnay 6 ng Mga Panuntunan.
Batay sa Art. 313 ng Civil Code ng Russian Federation, maaaring maitatag na sa kaso ng hindi katuparan o hindi wastong katuparan ng kontratista ng kanyang mga obligasyon, ang paglipat ng isang parusa sa badyet sa ilalim ng 44-FZ ay maaaring italaga sa organisasyon ng customer (Liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation No. 09-04-08 / 80112 na may petsang 12/30/2016). Kailan katulad na sitwasyon ang customer ay may karapatan na ilipat ang bayad sa ilalim ng kontrata sa kontratista, na pinipigilan ang halaga ng mga parusa, iyon ay, minus ang multa na binayaran nang mas maaga ng tatanggap ng mga pondo sa sistema ng badyet RF. V order ng pagbabayad Dapat ipahiwatig ng PBS-customer ang supplier kung saan siya nagbabayad ng multa.
Maaari bang mabawi ang nawalang kita?
Ang seguridad sa pagganap ay ang pera na ibinibigay ng supplier bilang garantiya para sa pagpapatupad ng mga obligasyon nito. Kadalasan, ang gayong seguridad ay inaalok garantiya ng bangko na inisyu ng bangko para sa halaga ng paunang bayad sa ilalim ng kontrata. Ang pagbawi ng isang parusa sa ilalim ng garantiya ng bangko 44-FZ ay posible lamang sa pamamagitan ng desisyon ng korte. Ang awtoridad sa pagkontrata ay may karapatang magtatag sa kontrata ng isang kondisyon na ang garantiya ng bangko ay maaaring gamitin bilang isang mapagkukunan ng mga pondo upang mabayaran ang mga utang sa ilalim ng mga parusa. Kung walang ganoong sugnay sa dokumentasyong kontraktwal, hindi magagamit ang garantiya ng bangko hangga't hindi nagagawa ang desisyon ng korte.
Ang Clause 2 ng Artikulo 15 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa napinsalang partido na magbayad para sa nawalang kita.
Kung ang bid ng isang bidder na, ayon sa lahat ng pamantayan, ay natugunan ang mga kondisyon ng PO at naging panalo sa pagbili, ay iligal na tinanggihan, kung gayon kung ang desisyon ay positibo mga awtorisadong katawan(FAS, mga korte), maaaring mabawi ng kontratista mula sa customer ang halaga ng nawalang kita. Ang pangunahing kondisyon para sa kabayaran para sa mga pagkalugi ay ang pagkakaroon ng isang opisyal na inilabas na desisyon, na nagpapatunay sa katotohanan ng paglabag sa mga karapatan ng kontratista ng organisasyon ng customer at ang pagkakaroon ng isang sanhi na relasyon sa pagitan ng pagtanggi at ang mga pagkalugi na natamo, pati na rin ang ang halaga ng direktang pagkalugi (Resolution Korteng konstitusyunal RF No. 25-P na may petsang Oktubre 12, 2015, talata 12 ng Resolusyon ng Plenum korte Suprema RF No. 25 na may petsang 06/23/2015).
Ang Kontratista ay maaari ding humingi ng kabayaran para sa mga pagkalugi kung sakaling mabawasan ang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet sa kostumer ng PBS. Kung ang pagpopondo sa ilalim ng kontrata ay nabawasan, kung gayon ang mga partido ay dapat pumirma ng isang kasunduan upang baguhin ang tiyempo ng trabaho at, kung kinakailangan, iba pang makabuluhang nagtatakda ng mga talata ng kontrata. Sa kasong ito, ang kontratista ay may karapatan na humingi mula sa organisasyon ng customer ng kabayaran para sa mga nawalang kita na nagreresulta mula sa pagbabago sa oras ng trabaho.
Ang mga multa at parusa, dalawang anyo ng forfeit, ay nalalapat para sa mga paglabag sa kontrata. Nagbago ang mga panuntunan sa pagkalkula mula noong 2017. Ang halaga ng mga parusa sa karamihan ng mga kaso ay hindi pabor sa customer - ito ay naging mas maliit, ngunit ang formula ng pagkalkula ay naging mas simple. Alalahanin ang mga kinakailangan upang maalis ang mga pagkakamali sa trabaho.
Isang webinar ang ginanap sa School of Electronic Trading. Ang host ng webinar, si Oksana Shipunova, isang espesyalista sa larangan ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ at 44-FZ, ay naalala ang mga pagbabago sa mga patakaran para sa pagkalkula ng mga multa at parusa, ay nagsalita tungkol sa administratibo at pananagutang kriminal sa mga pagbili. Sinusuri ng artikulong ito ang mga pangunahing thesis mula sa webinar na ito tungkol sa pagkalkula ng mga parusa at multa. Nagpasya kaming suriin ang partikular na puntong ito, dahil ang karamihan sa mga paglabag ng mga kalahok sa sistema ng kontrata ay nauugnay sa isang paglabag sa mga tuntunin ng mga obligasyong kontraktwal, kung saan ang mga parusa ay nanganganib. Pangunahing tinutugunan ang artikulo sa mga customer, ngunit magiging kapaki-pakinabang din ito sa mga supplier na nagtatrabaho sa ilalim ng 44-FZ.
Kunin ang kursong "". Propesyonal na muling pagsasanay, 256 akademikong oras para sa mga tagapamahala at mga espesyalista ng mga serbisyo sa kontrata, mga tagapamahala ng kontrata, mga tagapangulo at mga miyembro ng mga komisyon ng customer. Ang programa ay binuo batay sa mga kinakailangan ng propesyonal na pamantayan na "Espesyalista sa larangan ng pagkuha".
Mga normatibong ligal na kilos
Sa mga dokumentong ito makikita mo kinakailangang impormasyon sa mga parusa sa ilalim ng 44-FZ:
- Mga Artikulo 533, 534, 384, 720, 783 ng Civil Code ng Russian Federation.
- pederal na batas napetsahan 05.04.2013 No. 44-FZ.
- Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 30, 2017 No. 1042 "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa pagtukoy ng halaga ng multa ..." (mula dito ay tinutukoy bilang Decree No. 1042) - mula Setyembre 9, 2017, ang mga customer ayon sa 44-FZ ay nakakaipon ng mga multa at parusa sa ilalim ng espesyal na utos na ito, na pumalit sa Decree na may petsang Nobyembre 25, 2013 No. 1063 at sumasalamin sa modernong mga diskarte mga korte at awtoridad sa regulasyon para sa aplikasyon ng mga hakbang sa pananagutan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng kontrata.
Ano ang nagbago sa pagkalkula ng mga parusa at multa?
Sa isa sa mga nakaraang artikulo, pinag-usapan natin ang tungkol sa mga kontrata ng gobyerno:
Oksana Shipunova, Procurement Specialist para sa 223-FZ at 44-FZ Ipinapaalala sa akin ang mahahalagang pagbabago:
“Ipinaiba ng Decree No. 1042 ang halaga ng multa depende sa presyo ng kontrata. Ngayon ay may mga hiwalay na multa para sa napakamahal na mga kontrata, ibig sabihin, ang mga karagdagang clause ay ipinakilala para sa mga multa kapag ang kontrata ay lumampas sa 500 milyong rubles. Lumitaw ang isang hiwalay na gradasyon ng sistema ng mga multa batay sa mga resulta ng mga pagbili sa mga SME at SONPO. Ang mga patakaran ay kinokontrol din kapag tumaas ang bargaining - sa sitwasyong ito, kinakailangan na protektahan ang customer una sa lahat. Ang kabuuang halaga ng mga multa at parusa ay hindi maaaring lumampas sa halaga ng kontrata - at ito ay makatwiran. At sa wakas, ang mga hindi pagkakaunawaan na nangyayari sa loob ng maraming taon sa tanong kung ang mga partido ay kailangang gumawa ng mga paghahabol sa isa't isa sa bawat oras ay naayos na - oo, nag-set up kami ng naaangkop na mga parusa para sa bawat paglabag, at mayroong direktang sugnay sa Resolution 1042 para dito.
Mga parusa sa ilalim ng 44-FZ: kailan ang mga parusa at kailan ang mga multa?
Mayroong dalawang anyo ng mga parusa sa sistema ng kontrata, na sa panimula ay naiiba sa isa't isa at ito ay kritikal na mali upang lituhin ang mga ito:
- Ang mga parusa ay sinisingil para sa huli na pagganap ng mga obligasyon.
- Mga parusa - para sa hindi wastong pagganap (maliban sa pagkaantala), hindi pagtupad sa mga obligasyon sa ilalim ng kontrata.
Halimbawa, kapag ang isang supplier ay dapat maghatid ng mga kalakal ngayon, ngunit maghahatid sa isang linggo, ito ay mga parusa. At kung naghatid siya ng mga nag-expire na produkto o nagdala ng mga kalakal sa maling assortment, ito ay isang dahilan upang maglapat ng isang sistema ng mga multa.
Lugar at anyo ng paglalarawan ng mga parusa
Ang mga parusa sa anyo ng mga multa at parusa ay naayos sa kontrata. Ang lahat ng mga tuntunin ng mga parusa ay dapat na nabaybay nang malinaw at hindi malabo sa draft na kontrata. Ngunit sa karamihan ng mga kaso, ang halaga ng parusa ay nakatali sa presyo ng kontrata, na hindi pa alam ng customer sa yugto ng proyekto at hindi nauunawaan kung anong presyo ang magiging pangwakas. Hindi nito kinansela ang kanyang obligasyon na ibigay ang lahat ng posibleng kundisyon ng mga parusa sa proyekto.
Sa draft na kontrata, dapat kasama sa kontrata ang:
- ang halaga ng multa sa anyo ng isang nakapirming halaga na sinisingil para sa hindi wastong pagtupad ng customer ng mga obligasyon na itinakda ng kontrata, maliban sa pagkaantala sa pagtupad sa mga obligasyon na itinakda ng kontrata;
- ang halaga ng multa sa anyo ng isang nakapirming halaga na sinisingil para sa hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng supplier (kontratista, tagapalabas) ng mga obligasyong itinakda ng kontrata, maliban sa pagkaantala sa pagtupad sa mga obligasyon (kabilang ang obligasyon sa warranty) itinakda ng kontrata;
- ang halaga ng multa na naipon para sa bawat araw ng pagkaantala sa pagtupad ng supplier (kontratista, tagapagpatupad) ng obligasyong itinakda ng kontrata, simula sa araw pagkatapos ng petsa ng pag-expire ng deadline para sa pagtupad sa tinukoy na obligasyon na itinatag ng kontrata.
Mga tip para sa mga customer sa 44-FZ kung ano ang isusulat sa draft na kontrata:
- Itatag sa draft na kontrata, sa ilalim ng isang suspensive na kondisyon, ang lahat ng posibleng halaga ng multa, maliban sa mga halaga ng threshold na lampas sa NMTsK. Pakitandaan na ang pagsasama sa draft na kontrata ng isang sanggunian sa Mga Panuntunan mula sa Decree No. 1042 sa halip na itatag ang halaga ng multa, ang interes ng parusa ay hindi wastong pagtupad sa obligasyon ng customer na itatag ang halaga ng parusa (liham ng ang Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Nobyembre 09, 2017 No. 24-03-07 / 73931).
- Magbigay ng sugnay kung sakaling tumaas ang auction - hindi ito isang pangmaramihang pagsasanay, ngunit sa teorya posible ito sa anumang auction upang hindi ka bumili. Sa kaso ng isang auction, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa pagtaas. Kung ang mga kalahok sa pagkuha, na unti-unting binabawasan ang presyo, ay umabot sa 0.5 ng NMTsK o mas mababa, kung gayon ang auction ay tataas. Ito ay magpapatuloy hanggang sa tumigil ang presyo ng mga kalahok o umabot sa 100 milyong rubles. Para sa mga ganitong kaso, mayroong isang sistema ng gradasyon ng mga multa, na dapat ilipat sa iyong kontrata.
Malinaw na unawain ang pinahihintulutang koridor na limitado ng iyong NMCP, at isulat sa draft na kontrata ang lahat ng posibleng mga tinidor, maliban sa mga lumalampas sa iyong NMCC.
Ang supplier ay lumalabag sa oras ng paghahatid - ang customer ay obligadong mag-isyu ng isang kahilingan para sa pagbabayad ng mga parusa!
Pamilyar na sitwasyon? - Matagal ka nang nagtatrabaho sa isa sa mga supplier, dahil ito ay napatunayan at maginhawa. Ngunit mayroon siyang masamang ugali - upang lumabag sa mga tuntunin ng paghahatid ng mga kalakal. Karaniwang naghihintay ka at nauunawaan na ang mga kalakal ay maihahatid nang maaga o huli. Kailangan mong tiisin itong business model... At kung hindi ka pa handang tiisin ang ugali ng supplier na sumisira sa mga deadline?
Kung ang mga obligasyon ay hindi natupad sa oras, ito ay mga batayan para maging kwalipikado ang mga aksyon ng supplier bilang hindi pagtupad sa mga obligasyon. Ito ay isang dahilan upang magtakda ng parusa sa anyo ng multa. Kung itatama ng supplier, maaaring bawiin ang multa at singilin ang interes.
Ang pagpapadala ng isang paghahabol para sa pagbabayad ng mga parusa ay hindi isang pagpapahayag ng kalooban, ngunit isang obligasyon ng customer! Hindi mahalaga kung gaano kaliit ang paglabag, obligado ang customer na magtakda ng parusa. Ngunit kung hihilingin ang pagbabayad ng isang parusa o hindi - narito ang mga opinyon ng mga eksperto ay naiiba, dahil ang Decree 1042 at Artikulo 34 ng Batas 44-FZ ay nagsasabi kung paano gumawa ng isang paghahabol para sa pagbabayad ng mga parusa, ngunit huwag sabihin kung paano mabuhay.
Si Oksana Shipunova, dalubhasa sa larangan ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ at 44-FZ, host ng webinar, School of Electronic Trading, ay nagkomento sa sitwasyon na may kinakailangang magbayad ng multa:
"Una sa lahat, ang customer ay dapat magabayan ng prinsipyo ng pagiging makatwiran. Siya ay dapat na pantay na nag-aalala tungkol sa kanyang sarili at mga mapagkukunan ng badyet. Paglalabas ng mga parusa at karagdagang aksyon para makabawi Pera sa badyet - ang responsibilidad ng customer "
Ang halaga ng mga multa sa ilalim ng 44-FZ
Ang halaga ng multa ay isang nakapirming halaga, na sinusukat bilang isang porsyento ng presyo ng kontrata o yugto (kung ang kontrata ay nahahati sa mga yugto). Kung mas mataas ang presyo ng kontrata, mas mababa ang porsyento. Mula noong 2017, ang gradation ng mga multa ay malawak, mayroong mga multa para sa mga pagbili ng hanggang 3 milyong rubles at higit pa sa mga tinidor:
Para sa mga pagbili mula sa SMP at SONCO, ang kanilang mga koridor ng mga multa. Nalalapat din ang panuntunan dito: kung mas mataas ang presyo ng kontrata, mas mababa ang porsyento:
Kung ang SMP o SONKO ang naging panalo sa pamamaraan ng pagkuha, ngunit isinagawa mo ang pagkuha sa isang pangkalahatang batayan, pagkatapos ay maglalapat ka ng mga multa sa karaniwang batayan.
Ang halaga ng multa, kung ang pagbili ay "pataas"
Tampok: ang mga multa ay kinakalkula bilang isang porsyento hindi ng presyo ng kontrata o ng yugto nito, ngunit ng NMCC.
Ang halaga ng mga multa, kung ang nilabag na obligasyon ay walang halaga
Kung mas mataas ang presyo ng kontrata, mas mataas ang parusa:
Ang halaga ng multa para sa mga customer
Ang pagkalkula ng mga parusa sa ilalim ng 44-FZ ay kasing simple hangga't maaari
Hindi mo kakailanganin ang isang espesyal na calculator para sa pagkalkula ng mga parusa sa ilalim ng 44-FZ. Mula noong 2017, ang Decree 1042 ay makabuluhang binawasan ang formula para sa pagkalkula ng mga parusa.
Upang makalkula ang interes, kinakailangan upang ibawas ang natupad na mga obligasyon mula sa presyo ng kontrata sa mga tuntunin ng halaga, i-multiply sa 1/300, i-multiply sa pangunahing rate ng Central Bank ng Russian Federation at sa bilang ng mga araw ng pagkaantala (kabilang ang pista opisyal at katapusan ng linggo).
Mga tip para sa mga customer:
- Kalkulahin ang mga parusa para sa bawat araw ng pagkaantala sa mga obligasyon. Weekend at holidays isama din sa panahong ito ng pagkalkula.
- Simulan ang pagkalkula ng mga parusa susunod na araw pagkatapos ng petsa na, ayon sa kontrata, ay ang petsa ng pagganap ng mga obligasyon.
- Kalkulahin ang mga parusa sa halagang 1/300 ng pangunahing rate ng Central Bank ng Russian Federation (hanggang 2017, ang refinancing rate ng Central Bank ng Russian Federation ay inilapat). Kunin ang halaga ng key rate sa araw na binayaran ang interes, at hindi sa araw kung kailan mo napagtanto na nilabag ng supplier ang mga deadline.
- Ang "katawan" kung saan ka makakaipon ng mga parusa, matukoy depende sa dami ng mga obligasyon na natupad. Isaalang-alang hindi ang buong presyo ng kontrata, ngunit bawasan ang presyong ito sa proporsyon sa aktwal na natupad na mga obligasyon.
Halimbawa at formula para sa pagkalkula ng mga parusa sa ilalim ng 44-FZ
Ang ekspertong si Oksana Shipunova ay nagbigay ng sumusunod na halimbawa ng pagkalkula ng mga parusa:
Sinabi ng dalubhasang si Oksana Shipunova: "Ang sistema ng mga multa at parusa ay sapat sa kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya at ganap na pinoprotektahan ang magkabilang partido sa kontrata at dinidisiplina sila sa mabuting pananampalataya."
Ang halaga ng multa ay isang nakapirming halaga, ang halaga ng multa ay ayon sa batas at kinakalkula gamit ang isang karaniwang formula.
Pagsusuri ng isang praktikal na sitwasyon
Dumating ang mga kalakal nang may pagkaantala sa paghahatid ng 10 araw, at nakolekta ang mga kalakal pagkatapos ng isa pang 10 araw. Paano makalkula ang mga multa para sa 10 araw o 20 araw? Kailan magbabayad, at sa anong punto ibabalik ang seguridad ng kontrata?
Ang sagot ng eksperto ng School of Electronic Trading:
Para sa tamang sagot sa iyong tanong, kinakailangan ang pagsusuri sa draft ng kontrata mismo. Batay sa ipinakita na mga salita ng tanong, hindi lubos na malinaw na ang aktwal na pagganap ay hindi sumusunod sa mga tuntunin ng kontrata. Kung ang mga kalakal ay ihahatid na binuo, ang pagkaantala sa pagpapatupad ay magiging 20 araw.
Kung ang oras ng paghahatid ay tinutukoy ng kontrata, ngunit ang oras ng pagpupulong ng mga kalakal ay itinakda magkahiwalay na kondisyon, ibig sabihin, halimbawa, “Ang mga kalakal ay dapat maihatid sa loob ng __ araw ng negosyo mula sa petsa ng pagtatapos ng kontratang ito. Ang tagapagtustos ay obligadong tipunin ang mga kalakal sa loob ng ___ araw ng negosyo mula sa petsa ng paghahatid nito sa Mamimili", kung gayon sa mga ganitong pagkakataon, sa iyong kaso, ang pagkaantala sa pagtupad sa obligasyon na ibigay ang mga kalakal ay magiging 10 araw, tulad ng para sa mga obligasyon na tipunin ang mga kalakal, kinakailangang linawin kung gaano katagal pagkatapos ng paglipat ng mga kalakal, kailangan itong kolektahin. Kakalkulahin mo ang parusa para sa huli na pagpupulong para sa kaukulang bilang ng mga araw sa ilalim ng kontrata.
Sa parehong mga kaso, kami ay nahaharap sa isang pagkaantala sa pagganap ng mga obligasyon sa ilalim ng kontrata, kung saan ang customer ay kumukolekta ng isang parusa.
Ang pagbabayad ay ginawa alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata. Sa kasong ito, kinakailangang isaalang-alang ang mga probisyon ng Bahagi 13.1 ng Art. 34 ng Pederal na Batas sa sistema ng kontrata No. 44-FZ, ayon sa kung saan ang termino para sa pagbabayad ng customer ng naihatid na mga kalakal, trabaho na isinagawa (mga resulta nito), mga serbisyong ibinigay, mga indibidwal na yugto ng pagpapatupad ng kontrata ay dapat na hindi hihigit sa 30 araw mula sa petsa ng pagpirma ng customer sa dokumento ng pagtanggap.
Ang termino para sa pagbabalik ng seguridad para sa pagganap ng mga obligasyon sa ilalim ng kontrata ay itinatag sa kontrata at ito mahalagang kondisyon. Ang kontrata ay maaaring nagtakda ng isang kondisyon para sa pagbabayad sa ilalim ng kontrata na binawasan ang mga naipon na parusa at multa (para sa higit pang mga detalye, tingnan ang Liham ng Federal Antimonopoly Service ng Russia na may petsang Disyembre 10, 2015 No. АЦ/70978/15; Decree of the Arbitration Court of ang Volga District No. Ф06-5329/2015 sa kaso No. А65 -6437/2015, Decree ng Arbitration Court ng Ural District na may petsang 09/02/2015 No. F09-5876/15 sa case No. A60-53879/ 2014).
Mga customer at supplier, ibahagi ang iyong karanasan sa ibang mga kalahok
Mga suki, palagi ba ninyong tinutupad ang obligasyong maningil ng mga parusa? Mga supplier, gaano ka kadalas hinihingi ng bayad? Sabihin sa amin sa mga komento sa artikulong ito kung anong mga sitwasyon na may mga multa at parusa ang naranasan mo sa pagsasanay.
Ayusin nang tama ang mga pagbili sa unang pagkakataon sa bagong serbisyo para sa mga customer na wala pang 44-FZ.
Upang ipakita ang form, dapat mong paganahin ang JavaScript sa iyong browser at i-refresh ang pahina.
Mula noong Agosto 14, 2019, maraming pagbabago ang ginawa sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1042 tungkol sa pamamaraan para sa pagkalkula at ang halaga ng mga multa at parusa. Sa partikular, ang halaga ng multa ay hindi na tinutukoy ng kontrata bilang isang nakapirming halaga.
Paano tinutukoy ang mga multa sa ilalim ng mga bagong panuntunan
Para sa mga kontratang natapos nang walang aplikasyon ng mga kagustuhan (Artikulo 30), walang mga pagbabagong naganap. Kung ang isang kontrata ay natapos sa isang kinatawan ng SMP o SONKO, ngayon ito ay 1% ng presyo ng kontrata, ngunit hindi bababa sa 1,000 rubles at hindi hihigit sa 5,000 rubles (dati ay isang "tinidor" na may halaga ng multa depende sa presyo ng kontrata).
Kapag pumapasok sa isang kontrata, ang presyo nito ay lumampas sa zero mark at tumaas (ang presyo para sa karapatang tapusin ang isang kontrata - sa kasong ito, ang nagwagi ay magbabayad sa iyo ng huling halaga na inaalok sa kanya sa panahon ng auction) mayroong isang dibisyon. Kung ang panukala ng nanalo ay hindi lalampas sa NMTsK ng customer, ang parusa ay tinutukoy bilang isang porsyento ng NMTsK na may kaugnayan sa panghuling presyo ng kontrata (halimbawa, ito ay 10% ng NMTsK kung ang NMTsK ay hindi lalampas sa 3 milyong rubles, naging 10% ng NMTsK kung ang presyo ng kontrata (hindi ang inisyal! ) ay hindi lalampas sa 3 milyong rubles).
Salamat sa pagkuha ng pagsusulit.
Alam na namin ang resulta, alamin para sa iyo ↓
Alamin ang resulta
Kung ang alok ng nagwagi ay lumampas sa NMTsK, ang parusa ay kinakalkula bilang isang porsyento ng presyo ng kontrata na may kaugnayan sa presyo ng kontrata (halimbawa, 10% ng presyo ng kontrata (pangwakas), kung ang presyo ng kontrata (pangwakas) ay hindi lalampas 3 milyong rubles). Ang nakaraang bersyon ng resolusyon ay hindi nagbigay para sa sitwasyong ito.
Naglalaan din ito ng pamamaraan para sa pagkalkula ng multa na iba sa inireseta sa Dekretong ito. Kapag nagtatatag ng naturang utos, pagkatapos ay kapag kinakalkula ang parusa, ang isa ay dapat magabayan ng batas ng Russian Federation.
Penalty Calculator Online mula sa Customer Assistant
Kakalkulahin ng calculator ang mga parusa para sa huli na pagtupad ng mga obligasyon ng supplier para sa mga pagbili, na ang mga abiso ay nai-post sa EIS simula Setyembre 10, 2017. Ipasok ang presyo ng kontrata, ang isinagawang volume, ang bilang ng mga araw ng pagkaantala at ang araw na binayaran ang parusa. I-click ang kalkulahin at pagkatapos ng 1 segundo makuha ang resulta ng pagkalkula.
Nalalapat lang ito sa mga kontratang iyon, ang dokumentasyon kung saan nai-post sa EIS, simula 08/14/2019. Ang pagkaantala ng mga obligasyon ay pinapayagan bago ang pagpasok sa puwersa bagong edisyon resolution, ay kinakalkula ayon sa mga lumang kondisyon na inireseta sa kontrata.
Ang lahat ng nauugnay sa pagkalkula ng mga parusa ay inalis mula sa teksto ng Resolusyon, dahil ang pagkalkula ng mga parusa ay hindi na kinokontrol ng resolusyong ito.
Ano ang nagbago sa pagkalkula ng mga parusa
Ang sagot sa tanong na ito ay ibinigay sa mga bahagi 5, 6 at 7 ng Artikulo 34 ng 44-FZ. Sisingilin pa rin ang multa para sa bawat araw ng pagkaantala sa pagganap ng mga obligasyon. Nagsisimula silang mabilang mula sa araw pagkatapos ng isa kung saan dapat matupad ang mga obligasyon (paghahatid ng mga kalakal sa 31.08, mula 01.09 ang countdown para sa pagkalkula ng mga parusa ay magsisimula). Ang halaga ay kinakalkula mula sa halaga ng kontrata na binawasan ang halaga ng natupad na mga obligasyon (ang presyo ng kontrata ay 50 libong rubles, paghahatid noong Agosto 31. Bago ang petsang ito, ang supplier ay naghatid ng mga kalakal sa halagang 30 libong rubles. Samakatuwid , mula 01.09 ang mga parusa sa halagang 20 libong rubles ay magsisimulang maipon). Ang pangunahing pagbabago ay ang halaga ng parusa ay 1/300 ng pangunahing rate o ibang halaga, kung ito ay itinatadhana ng espesyal na batas.
Noong Agosto 14, 2019, binago ang pamamaraan para sa pagtatrabaho sa mga parusa sa mga kontrata. Alamin sa artikulo kung paano kalkulahin ang mga multa at parusa sa ilalim ng mga bagong panuntunan kung nilabag ng supplier ang mga tuntunin ng kontrata. Ang pangkalahatang pamamaraan ng pagkalkula ng parusa ay magpapakita sa iyo kung paano magpatuloy nang sunud-sunod.
Hakbang-hakbang na pagtuturoHalimbawa
Na-publish ang paunawa sa EIS pagkatapos ng Agosto 14, 2019. Ang huling presyo ng kontrata sa pagtatapos ng auction ay umabot sa 80,000 rubles. Ang paghahatid ng mga kalakal ay dapat isagawa sa loob ng 30 araw mula sa petsa ng pagtatapos ng kontrata (hanggang 10/15/2019). Ang bahagi ng mga kalakal sa halagang 50,000 rubles ay naihatid sa oras, ang mga kalakal sa halagang 10,000 ay naihatid noong 10/17/2019, at ang natitira ay naihatid noong 10/21/2019.
Ngayon kalkulahin natin ang mga parusa. Ang pagkaantala sa unang (P1) na invoice ay 3 araw, sa pangalawa (P2) - 7 araw. Ang pangunahing rate ay 7%.
P1=(80,000-50,000)×3×0.07×1/300=21
P2=(80,000-50,000-10,000)×7×0.07×1/300=32.67
Ang kabuuang halaga ng mga parusa na babayaran ng supplier ay 53.67 rubles.
Katulad nito, ang isang parusa ay kakalkulahin sa bahagi ng tagapagtustos na may kaugnayan sa customer sa kaso ng paglabag sa mga tuntunin ng pagbabayad. Available sa publiko sa Internet ay malaking bilang ng mga online na calculator upang matulungan kang kalkulahin. Para sa tagapagtustos, ang pagkalkula ay gagawin nang medyo naiiba (tingnan ang halimbawa sa itaas).
Pakitandaan na ang interes at mga multa ay hindi magkahiwalay. Kung ang kontrata ay ibinigay para sa isang phased na paghahatid, o ang paghahatid ng mga kalakal sa isang yugto, pagkatapos para sa bawat paglabag ng supplier ng mga obligasyon sa paghahatid, ang customer ay dapat magpataw ng mga parusa sa kanya.
Hello Nathan!
1. Batas sa sistema ng kontrata nakikilala sa pagitan ng mga batayan para sa pagkalkula ng mga parusa at multa. Batay sa nilalaman ng mga bahagi 6, 7, 8 ng Batas sa sistema ng kontrata, ang mga parusa ay sinisingil para sa pagkaantala sa pagtupad sa obligasyon, at multa para sa iba pang mga paglabag sa mga tuntunin ng kontrata na hindi nauugnay sa pagkaantala.
Samakatuwid, ang pagkaantala sa pagganap ng obligasyon at ang hindi pagganap nito ay iba't ibang mga paglabag.
Dahil sa katotohanan na sa sitwasyong isinasaalang-alang ay pinahintulutan mo lamang ang isang pagkaantala sa pagtupad sa obligasyon (ginawa mo ang paghahatid na lumalabag sa mga tuntuning itinakda ng kontrata), ang customer ay may karapatan na humingi lamang sa iyo ng bayad sa penalty fee. Kahilingan para sa pagbabayad ng multa ay ilegal.
Dapat pansinin na sa pagsasagawa ng hudisyal ay may mga kaso kung saan kinikilala ng mga korte bilang legal ang sabay-sabay na pag-iipon ng mga multa at parusa ng customer. Ang nasabing accrual ay naaayon sa batas sa mga kaso kung saan ang supplier ay hindi lamang pinahintulutan ang isang pagkaantala sa pagtupad ng obligasyon, ngunit hindi rin nagbigay sa customer ng pagganap (halimbawa, hindi naghatid ng mga kalakal, na may kaugnayan kung saan ang kontrata sa kanya ay tinapos nang unilaterally ).
Ang isang katulad na sitwasyon ay isinasaalang-alang sa p. 36 ng Pagsusuri ng hudisyal na kasanayan sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matiyak ang publiko at pangangailangan ng munisipyo(inaprubahan ng Presidium ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Hunyo 28, 2017) (matatagpuan ang teksto nito sa sumusunod na link -). Itinala nito iyon
isang parusa para sa pagkaantala sa pagtupad ng mga obligasyon sa ilalim ng kontrata ng estado (munisipyo) ay napapailalim sa accrual hanggang sa pagwawakas ng kontrata bilang resulta ng unilateral na pagtanggi customer mula sa pagpapatupad nito. Sabay-sabay para sa katotohanan ng hindi pagpapatupad ng kontrata ng estado (munisipyo), na nagsilbing batayan para sa unilateral na pag-alis mula sa kontrata, isang multa ng isang nakapirming halaga ay maaaring ipataw.
2. Alinsunod sa sugnay 8.6 ng kontrata, bahagi 8 ng Art. 34 ng Batas sa sistema ng kontrata, ang isang parusa ay sinisingil para sa bawat araw ng pagkaantala sa pagganap ng supplier (kontratista, tagapalabas) ng obligasyong itinakda ng kontrata, simula sa araw kasunod ng araw ng pag-expire ng panahon para sa pagtupad sa obligasyong itinatag ng kontrata.
Ang kontrata ay natapos noong 07/17/2019. Kasabay nito, ayon sa sugnay 1.2 ng kontrata, ang paghahatid ay dapat isagawa sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng pagtatapos ng kontrata, iyon ay ang huling araw ng paghahatid ay noong 07/27/2019, na isang araw na walang pasok, dahil Sabado noon.
Alinsunod sa Art. 193 Civil Code RF
kung ang huling araw ng termino ay bumagsak sa isang araw na walang pasok, ang araw ng pag-expire ng termino ang susunod na araw ng trabaho ay isinasaalang-alang.
Kaya naman, ang huling araw kung kailan maaari kang maghatid nang walang pagkaantala ay 07/29/2019. Nagsimula ang pagkaantala mula 30.07.2019.
Dahil naihatid mo ang mga kalakal na nakatugon sa mga tuntunin ng kontrata noong 08/02/2019, pinayagan mo ang pagkaantala sa paghahatid ng 4 na araw. Kaya naman, ang customer ay dapat na nagpadala sa iyo ng isang kahilingan para sa pagbabayad ng penalty fee para sa 4 na araw ng pagkaantala.
Sa ganitong paraan, labag sa batas ang pangangailangang magbayad ng penalty fee para sa 10 araw ng pagkaantala.
Taos-puso,
Golubushina Larisa