anotasyon artikulong pang-agham sa agham pampulitika, may-akda ng gawaing pang-agham - Sintsov Gleb Vladimirovich
Kaugnayan at layunin. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagpatibay ng mga pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad lokal na pamahalaan. Gayunpaman, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi gumagawa ng isang direktang sanggunian sa publisidad ng mga aktibidad ng lokal na pamamahala sa sarili, kahit na malinaw na ang institusyong ito ng kapangyarihan na direktang nakikipag-ugnayan sa populasyon, na pinakamalapit dito, ay dapat dalhin. ilabas ang mga aktibidad nito nang hayagan at malinaw hangga't maaari, sa mga kondisyon ng direktang pakikipag-ugnayan sa lokal na populasyon. Ibig sabihin, ang lokal na sariling pamahalaan, sa teorya, ay dapat sumunod sa mga prinsipyo ng publisidad. Mga materyales at pamamaraan. Sinusuri ng artikulo ang Konstitusyon Pederasyon ng Russia(pinagtibay ng popular na boto noong 12.12.1993) (napapailalim sa mga pagbabago, ipinakilala ng mga Batas ng Russian Federation sa mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation No. 6-FKZ ng Disyembre 30, 2008, No. 7-FKZ ng Disyembre 30, 2008, No. 2-FKZ ng Pebrero 5, 2014, No. 11- FKZ ng Hulyo 21, 2014); Pederal na Batas Blg. 131-FZ ng Oktubre 6, 2003 (gaya ng sinusugan noong Disyembre 29, 2014) “Noong pangkalahatang mga prinsipyo mga organisasyon ng lokal na self-government sa Russian Federation". Mga resulta. Sa kasalukuyang mga kondisyon ng komplikasyon ng sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at ang paglaki ng dayuhang tensyon sa politika, kinakailangan upang higit pang dagdagan ang kumpiyansa ng populasyon kapwa sa estado at sa lokal na awtoridad, pagpapalakas ng civic engagement, paghimok sa mga mamamayan na lutasin lokal na isyu. Hindi katanggap-tanggap na iwanan ang kasalukuyang sitwasyon na hindi nagbabago, kung saan ang mga lokal na awtoridad ay maaaring aktwal na ihiwalay mula sa populasyon, dahil ang mga nilikhang burukratikong pamamaraan ay pumipigil sa direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lokal na pamahalaan at mga mamamayan. Samantala, ang prinsipyo ng publisidad ay hindi nakahanap ng direktang pagsasama-sama ng pambatasan sa pederal na batas: ang Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Pag-oorganisa ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" ay hindi malinaw na nagpapahiwatig na ang lokal na sariling pamahalaan ay itinayo sa batayan. ng prinsipyo ng publisidad at pagiging bukas. Mga konklusyon. Sa pagsasaalang-alang na ito, ipinapayong gumawa ng naaangkop na mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na pamamahala sa sarili", na nagpapahiwatig ng prinsipyo ng publisidad bilang isa sa mga pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan.
Mga Kaugnay na Paksa mga gawaing pang-agham sa mga agham pampulitika, may-akda ng gawaing pang-agham - Sintsov Gleb Vladimirovich
-
Sa epekto ng mga notaryo sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan
2015 / Voronyuk Ekaterina Pavlovna -
Sa Kahalagahan ng Parliamentary Control sa Russian Federation
2015 / Sintsov Gleb Vladimirovich -
Sa isyu ng pagtukoy sa konsepto ng mga karapatang elektoral ng mga mamamayan sa Russian Federation
2016 / Babanyan Sargis Sisakovich -
Sa ilang mga tampok ng pagtukoy sa konstitusyonal at legal na katayuan ng mga pampublikong pondo
2016 / Danevskaya Anita Muratovna -
Glasnost sa lokal na self-government bilang isang konstitusyonal at legal na kategorya
2015 / Mikheev Denis Stepanovich -
Sa tanong ng pag-aayos ng mga prinsipyo ng pagboto sa Konstitusyon ng Russian Federation
2019 / Kondrashchenko Daria Alekseevna -
Mga problema at prospect ng tunay na partisipasyon ng mga mamamayan sa pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan
2016 / Burylova L.A. -
Mga tampok ng sistema ng trabaho na may mga apela ng mga mamamayan ng Russian Federation: legal na aspeto
2019 / Ilyina Yulia Sergeevna -
Legal at organisasyonal na balangkas para sa mga aktibidad ng tanggapan ng tagausig para sa pagsasaalang-alang at paglutas ng mga apela ng mga mamamayan
2019 / Saifutdinov R. R.
background. Ang Saligang Batas ng Russian Federation ay nakakuha ng mga pangunahing prinsipyo ng lokal na pamamahala. Gayunpaman, walang direktang tagubilin sa publisidad ng mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan, bagama't, malinaw naman, ang institusyong ito ng kapangyarihan, na direktang nakikipag-ugnayan sa lipunan at pinakamalapit dito, na dapat magsagawa ng mga operasyon nito nang hayag at malinaw hangga't maaari sa mga kondisyon ng direktang pakikipag-ugnayan sa lokal na populasyon. Iyon ay, ang lokal na sariling pamahalaan, ayon sa teorya, ay dapat matugunan ang mga prinsipyo ng publisidad. materyales at pamamaraan. Sinusuri ng artikulo ang Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay ng boto sa buong bansa noong 12/12/1993) (na may mga susog ng Mga Batas ng Russian Federation mula 12/30/2008 No. 6-FKZ, mula 12/30/2008 7-FKZ, mula 05.02 .2014 No. 2-FKZ, mula 21.07.2014 No. 11-FKZ); ang Pederal na batas na may petsang Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ (susog na may petsang Disyembre 29, 2014) "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na pamahalaan sa Russian Federation". resulta. Sa modernong mga kondisyon ng komplikasyon ng sitwasyong pang-ekonomiya ng bansa at pagtaas ng tensyon sa patakarang panlabas, kinakailangan na dagdagan pa ang pagtitiwala ng populasyon sa estado at sa mga lokal na pamahalaan, upang paigtingin ang aktibidad ng sibil, upang maakit ang mga mamamayan na lutasin ang mga lokal na problema. Hindi katanggap-tanggap na iwanan ang sitwasyong ito nang hindi nababago, kapag ang mga lokal na katawan ng self-government ay halos maaaring ihiwalay mula sa populasyon, dahil ang mga nilikhang burukratikong pamamaraan ay nakakasagabal sa direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga lokal na awtoridad at mga mamamayan. Ang prinsipyo ng publisidad ay hindi rin direktang naayos sa mga pederal na batas: ang Pederal na batas na "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng lokal na organisasyon ng pamamahala sa Russian Federation" ay nagtatampok ng walang malinaw na mga indikasyon na ang lokal na pamamahala sa sarili ay batay sa publisidad at pagiging bukas. Mga konklusyon. Sa ganitong mga koneksyon, makatwirang baguhin ang Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na pamahalaan" sa pamamagitan ng pagpapakilala sa prinsipyo ng publisidad bilang isa sa mga pangunahing prinsipyo ng lokal na pamamahala sa sarili.
Ang teksto ng gawaing siyentipiko sa paksang "Ang konsepto at kahalagahan ng prinsipyo ng publisidad para sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan sa Russian Federation"
UDC 342.55
G. V. Sintsov
ANG KONSEPTO AT KAHALAGAHAN NG PRINSIPYO NG GLASSnost
PARA SA MGA AKTIBIDAD NG LOKAL NA SARILI NA PAMAHALAAN SA RUSSIAN FEDERATION
Anotasyon.
Kaugnayan at layunin. Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan. Gayunpaman, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi direktang nagpapahiwatig ng publisidad ng mga aktibidad ng lokal na pamahalaan, kahit na malinaw na ang institusyong ito ng kapangyarihan na direktang nakikipag-ugnayan sa populasyon, na pinakamalapit dito, ay dapat magsagawa ng mga aktibidad nito. nang hayag at malinaw hangga't maaari, sa direktang pakikipag-ugnayan sa lokal na populasyon. Iyon ay, ang lokal na sariling pamahalaan, sa teorya, ay dapat sumunod sa mga prinsipyo ng publisidad.
Mga materyales at pamamaraan. Sinusuri ng artikulo ang Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay ng tanyag na boto noong Disyembre 12, 1993) (isinasaalang-alang ang mga susog na ginawa ng Mga Batas ng Russian Federation sa mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation noong Disyembre 30, 2008 No. 6-FKZ, ng Disyembre 30, 2008 No. 7-FKZ, ng Pebrero 5, 2014 No. 2-FKZ, na may petsang Hulyo 21, 2014 No. 11-FKZ); Pederal na Batas Blg. 131-FZ ng Oktubre 6, 2003 (gaya ng sinusugan noong Disyembre 29, 2014) "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Pag-oorganisa ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation".
Mga resulta. Sa kasalukuyang mga kondisyon ng komplikasyon ng sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at ang paglaki ng dayuhang tensyon sa politika, kinakailangan upang higit pang dagdagan ang tiwala ng populasyon sa parehong estado at lokal na awtoridad, palakasin ang aktibidad ng sibiko, at isali ang mga mamamayan sa paglutas ng lokal. mga isyu. Hindi katanggap-tanggap na iwanan ang kasalukuyang sitwasyon na hindi nagbabago, kung saan ang mga lokal na awtoridad ay maaaring aktwal na ihiwalay mula sa populasyon, dahil ang itinatag na mga burukratikong pamamaraan ay pumipigil sa direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lokal na pamahalaan at mga mamamayan. Samantala, ang prinsipyo ng publisidad ay hindi nakahanap ng direktang pagsasama-sama ng pambatasan sa pederal na batas: ang Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Pag-oorganisa ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" ay hindi malinaw na nagpapahiwatig na ang lokal na sariling pamahalaan ay itinayo batay sa ng prinsipyo ng publisidad at pagiging bukas.
Mga konklusyon. Sa pagsasaalang-alang na ito, ipinapayong gumawa ng naaangkop na mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na pamahalaan sa sarili", na nagpapahiwatig ng prinsipyo ng publisidad bilang isa sa mga pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan.
Mga pangunahing salita: ang prinsipyo ng publisidad ng mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan sa Russian Federation.
KONSEPTO AT HALAGA NG PRINSIPYO NG PUBLISIDAD PARA SA AKTIBIDAD NG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN SA RUSSIAN FEDERATION
background. Ang Saligang Batas ng Russian Federation ay nakakuha ng mga pangunahing prinsipyo ng lokal na pamamahala. Gayunpaman, walang direktang tagubilin sa publisidad
ng mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan, bagaman, malinaw naman, ang institusyong ito ng kapangyarihan, na direktang nakikipag-ugnayan sa lipunan at pinakamalapit dito, na dapat magsagawa ng mga operasyon nito nang hayagan at malinaw hangga't maaari sa mga kondisyon ng direktang pakikipag-ugnayan sa lokal na populasyon. Iyon ay , lokal na sariling pamahalaan, ayon sa teorya, ay dapat matugunan ang mga prinsipyo ng publisidad.
materyales at pamamaraan. Sinusuri ng artikulo ang Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay ng boto sa buong bansa noong 12/12/1993) (na may mga susog ng Mga Batas ng Russian Federation mula 12/30/2008 No. 6-FKZ, mula 12/30/2008 7-FKZ, mula 05.02 .2014 No. 2-FKZ, mula 21.07.2014 No. 11-FKZ); ang Pederal na batas na may petsang Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ (susog na may petsang Disyembre 29, 2014) "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na pamahalaan sa Russian Federation".
resulta. Sa modernong mga kondisyon ng komplikasyon ng sitwasyong pang-ekonomiya ng bansa at pagtaas ng tensyon sa patakarang panlabas, kinakailangan upang dagdagan ang pagtitiwala ng populasyon sa estado at sa mga lokal na pamahalaan, upang paigtingin ang aktibidad ng sibil, upang maakit ang mga mamamayan na lutasin. lokal na problema. Hindi katanggap-tanggap na iwanan ang sitwasyong ito nang hindi nababago, kapag ang mga lokal na katawan ng self-government ay halos maaaring humiwalay sa popu-laton, dahil ang mga nilikhang burukratikong pamamaraan ay nakakasagabal sa direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga lokal na awtoridad at mga mamamayan. Ang prinsipyo ng publisidad ay hindi rin direktang naayos sa mga pederal na batas: ang Pederal na batas na "On general principles of local gover-nemnt organization in the Russian Federation" ay nagtatampok ng walang malinaw na mga indikasyon na ang lokal na pamamahala sa sarili ay batay sa publisidad at pagiging bukas.
Mga konklusyon. Sa ganitong mga koneksyon, makatwirang baguhin ang Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na pamahalaan" sa pamamagitan ng pagpapakilala sa prinsipyo ng publisidad bilang isa sa mga pangunahing prinsipyo ng lokal na pamamahala sa sarili.
Mga pangunahing salita: publisidad ng mga lokal na awtoridad sa Russian Federation.
Ang isa sa pinakamahalagang pagbabago ng 1993 Konstitusyon ng Russian Federation, na radikal na nakikilala ito mula sa mga naunang pinagtibay na konstitusyon, ay ang pagtatatag at pagsasama-sama. legal na balangkas demokratikong pamamahala ng estado, kabilang ang pagsasama-sama ng mga pundasyon ng lokal na sariling pamahalaan.
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ang pangunahing legal na kilos namamahala sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan. Ito ay nasa Konstitusyon ng Russian Federation sa Art. 12 ay nagtatatag ng karapatan ng mga mamamayan sa posibilidad na gumamit ng lokal na sariling pamahalaan ("Ang lokal na pamahalaan ay kinikilala at ginagarantiyahan sa Russian Federation") at ang pagkakaroon ng mga lokal na institusyon ng pamahalaan na hindi bahagi ng sistema ng mga katawan kapangyarihan ng estado.
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan. Oo, Art. 130 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng prinsipyo ng independiyenteng paglutas ng mga isyu ng populasyon lokal na kahalagahan, sa Art. 12 - ang prinsipyo ng kalayaan ng mga lokal na pamahalaan. Bilang karagdagan, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng ilang mga garantiya para sa mga lokal na pamahalaan. Halimbawa, sa Art. 133 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng garantiya para sa proteksyon ng hudisyal lokal na awtoridad.
Gayunpaman, ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi gumagawa ng isang direktang sanggunian sa publisidad ng mga aktibidad ng lokal na pamamahala sa sarili, kahit na malinaw na ang institusyong ito ng kapangyarihan na direktang nakikipag-ugnayan sa populasyon, na pinakamalapit dito, ay dapat dalhin. ilabas ang mga aktibidad nito sa pinakamataas na lawak na posible.
bahagyang bukas at transparent, sa direktang pakikipag-ugnayan sa lokal na populasyon. Ibig sabihin, ang lokal na sariling pamahalaan, sa teorya, ay dapat sumunod sa mga prinsipyo ng publisidad.
Ang Artikulo 3 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na ang mga tao ay gumagamit ng kanilang kapangyarihan nang direkta, gayundin sa pamamagitan ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na katawan ng self-government. Ang pagsusuri ng artikulong ito ay nagbibigay-daan sa amin na mag-isa ng dalawang pangunahing paksa ng lokal na sariling pamahalaan:
1) ang mga taong direktang gumagamit ng kanilang kapangyarihan;
2) mga lokal na pamahalaan, ibig sabihin. kinatawan ng mga katawan na kumikilos sa ngalan ng mga tao.
Malinaw, ang mga lokal na pamahalaan, i.e. Ang mga katawan na nagsasagawa ng kapangyarihan sa ngalan ng mga tao ay dapat kumilos sa direktang pakikipag-ugnayan sa populasyon.
Sa Art. 18 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsasaad na ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay direktang naaangkop, na tinutukoy ang mga aktibidad ng pambatasan at kapangyarihang tagapagpaganap, lokal na pamahalaan. Ang mga probisyong ito ay naaayon sa prinsipyo ng publisidad ng lokal na sariling pamahalaan, dahil ang mambabatas ay nagtatag ng isang direktang koneksyon sa pagitan ng mga aktibidad ng lokal na pamamahala sa sarili at ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan - isang koneksyon na hindi maaaring umiral nang walang palagian at bukas na pakikipag-ugnayan sa pagitan lokal na awtoridad at mamamayan.
Ang karagdagang kumpirmasyon ng pambatasan na pagsasama-sama ng prinsipyo ng publisidad ng lokal na pamahalaan sa sarili sa Konstitusyon ng Russian Federation ay ang mga probisyon na itinatag sa Art. 24 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Kaya, ayon sa Bahagi 2 ng Art. 24 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga lokal na katawan ng self-government, ang kanilang mga opisyal ay obligadong magbigay ng pagkakataon sa lahat na maging pamilyar sa mga dokumento at materyales na direktang nakakaapekto sa kanilang mga karapatan at kalayaan, maliban kung itinakda ng batas. Tulad ng nakikita mo, ang artikulong ito ay nagpapahiwatig ng pinakamahalagang katangian ng prinsipyo ng publisidad: pagiging bukas at publisidad ng mga aktibidad mga awtoridad ng munisipyo, pampublikong access sa impormasyon tungkol sa aktibidad na ito. Mahirap na labis na timbangin ang kahalagahan ng pamantayang ito para sa pag-unlad ng prinsipyo ng publisidad ng lokal na sariling pamahalaan. Ang tinukoy na probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation ay ginagawang posible na isali ang mga mamamayan sa mga proseso ng pamamahala, lumilikha ng mga karagdagang tool para sa mga aktibidad sa pagsubaybay mga opisyal, nag-aambag sa pagsunod sa batas ng mga lokal na awtoridad.
Ch. 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang kabanatang ito, na binubuo ng apat na artikulo, ay tumutukoy sa mga pangunahing tampok ng paggana ng institusyon ng lokal na sariling pamahalaan. Sa partikular, Art. 130 ay nagsasaad na ang lokal na sariling pamahalaan sa Russian Federation ay tumitiyak na ang populasyon ay nakapag-iisa na niresolba ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, pag-aari, paggamit at pagtatapon ari-arian ng munisipyo at isinasagawa ng mga mamamayan sa pamamagitan ng isang reperendum, halalan, iba pang anyo ng direktang pagpapahayag ng kalooban, sa pamamagitan ng mga inihalal at iba pang mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan.
Ang mga pamantayang ito ay nabuo batay sa prinsipyo ng publisidad ng lokal na pamamahala sa sarili, dahil ipinapahiwatig nito, una, ang kalayaan ng populasyon sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan at paggamit ng mga kapangyarihan na may kaugnayan sa abot-kayang ari-arian, pati na rin ang katotohanan na ang organisasyon
Ang lokal na sariling pamahalaan ay tiyak na nabuo ng lokal na populasyon kapag ang huli ay nagpahayag ng kalooban nito.
Bilang karagdagan, ang prinsipyo ng publisidad ng mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government ay nakapaloob sa ilang mga aktibidad na isinagawa ng mga ito: regular na mga ulat mga kinatawan at inihalal na opisyal bago ang populasyon; sa pagdaraos ng mga pagpupulong at pagpupulong ng mga mamamayan, pagsasalita at paglalathala ng mga tampok na artikulo sa media, pag-aayos ng "mga mainit na linya" at "mga bukas na araw", kapag ang mga mamamayan ay maaaring tumawag o dumating sa isang appointment at magtanong ng isang katanungan na interesado sa kanila tungkol sa mga aktibidad ng isang partikular na lokal na pamahalaan.
Summing up, maaari nating sabihin na, sa pangkalahatan, ang mga probisyon sa lokal na self-government, na makikita sa Konstitusyon ng Russian Federation, ay nakakatugon sa mga pangunahing kinakailangan ng prinsipyo ng publisidad. Ang populasyon ay may pagkakataon sa isang tiyak na paraan upang maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan, upang lumahok sa kanilang pagbuo, upang kontrolin ang kanilang mga aktibidad. Gayunpaman, malinaw na ang kawalan ng direktang pagsasama-sama ng pambatasan sa Konstitusyon ng Russian Federation ng prinsipyong ito ng publisidad ay isang tiyak na puwang, ang pag-aalis nito ay tila isang mahalagang gawain sa kasalukuyang panahon.
Sa kasalukuyang mga kondisyon ng komplikasyon ng sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at ang paglaki ng dayuhang tensyon sa politika, kinakailangan upang higit pang dagdagan ang kumpiyansa ng populasyon sa parehong estado at lokal na mga awtoridad, palakasin ang pakikipag-ugnayan ng sibiko, at isali ang mga mamamayan sa paglutas ng lokal. mga isyu. Hindi katanggap-tanggap na iwanan ang kasalukuyang sitwasyon na hindi nagbabago, kung saan ang mga lokal na awtoridad ay maaaring aktwal na ihiwalay mula sa populasyon, dahil ang mga nilikhang burukratikong pamamaraan ay pumipigil sa direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng lokal na pamahalaan at mga mamamayan.
Samantala, ang prinsipyo ng publisidad ay hindi nakahanap ng direktang pagsasama-sama ng pambatasan sa pederal na batas: ang Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Pag-oorganisa ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" ay hindi malinaw na nagpapahiwatig na ang lokal na sariling pamahalaan ay itinayo sa batayan. ng prinsipyo ng publisidad at pagiging bukas.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ipinapayong gumawa ng naaangkop na mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang Pederal na Batas "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na pamamahala sa sarili", na nagpapahiwatig ng prinsipyo ng publisidad bilang isa sa mga pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad ng lokal na sariling pamahalaan. Ang pagpapakilala ng naturang mga pagbabago ay magtatakda ng isang tiyak na vector para sa mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government, magbibigay ng pagkakataon sa antas ng pambatasan para sa pagpapaunlad ng mga institusyon ng lokal na pamahalaan, at lumikha ng mga kondisyon para sa mas aktibong partisipasyon ng lokal na populasyon sa proseso ng lokal na sariling pamahalaan. Bilang karagdagan, ang pagpapakilala ng mga pagbabagong ito ay hahantong sa balangkas ng regulasyon, kinokontrol ang mga pangunahing gawain ng mga lokal na awtoridad, upang sumunod sa iba pang batas na nagpapalaki at nagpoprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan.
Bibliograpiya
1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay sa pamamagitan ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993) (napapailalim sa mga susog na ginawa ng Mga Batas ng Russian Federation sa mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation ng Disyembre 30, 2008 No. 6-FKZ , ng Disyembre 30, 2008 No. 7-FKZ, ng Pebrero 5, 2014 No. 2 -FKZ,
na may petsang Hulyo 21, 2014 No. 11-FKZ) // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. - 2014. - No. 31 (Ago. 4). - Art. 4398.
2. Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na pamamahala sa sarili sa Russian Federation: Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 No. 131-FZ (tulad ng susugan noong Disyembre 29, 2014) // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. - 2003. - No. 40 (Oktubre 6). - Art. 3822.
1. Sobranie zakonodatel "stva RF. 2014, no. 31 (Ago. 4), art. 4398.
2. Sobranie zakonodatel "stva RF. 2003, no. 40 (6 Okt.), art. 3822.
Sintsov Gleb Vladimirovich doktor mga legal na agham, Propesor, Pinuno ng Departamento ng Pribado at pampublikong batas, Penza Pambansang Unibersidad(Russia, Penza, Krasnaya st., 40)
Sintsov Gleb Vladimirovich
Doktor ng legal na agham, propesor, pinuno
ng sub-departamento ng pribado at pampublikong batas,
Unibersidad ng Estado ng Penza
(40 Krasnaya street, Penza, Russia)
Email: [email protected]
UDC 342.55 Sintsov, G. V.
Ang konsepto at kahalagahan ng prinsipyo ng publisidad para sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan sa Russian Federation / G. V. Sintsov // Balita ng mas mataas institusyong pang-edukasyon. rehiyon ng Volga. Mga agham panlipunan. - 2015. - No. 3 (35). - S. 43-47.
Ang prinsipyo ng publisidad sa organisasyon ng lokal na self-government, sa mga aktibidad ng mga katawan at opisyal ng lokal na self-government ay nakasalalay sa kumpletong pagiging bukas nito, sa pagbibigay ng impormasyon sa populasyon tungkol sa kung ano ang nangyayari sa munisipalidad.
Ito ay nagpapahiwatig ng transparency ng mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan, coverage ng iba't ibang print at electronic (telebisyon, radyo, Internet, atbp.) mass media (media), pati na rin ang partisipasyon ng populasyon sa gawain ng mga lokal na pamahalaan, mga institusyon ng direktang demokrasya sa antas ng munisipyo at iba pa.
Ang karapatan sa impormasyon at pagmamay-ari nito ay isa sa mga garantiya ng isang tunay na koneksyon sa pagitan ng populasyon at lokal na pamamahala sa sarili, ang pakikilahok ng mga mamamayan sa munisipal na buhay, i.e. sa bagay na ito, ang karapatan sa impormasyon ay isa sa mga kinakailangan para sa posibleng paggamit ng karapatan ng mga mamamayan sa lokal na sariling pamahalaan. Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at Bahagi 3 ng Art. 3 ng Pederal na Batas ng 2003 "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation", ang mga karapatan ng mga mamamayan na magsagawa ng lokal na pamamahala sa sarili ay maaaring limitado ng pederal na batas lamang sa lawak na kinakailangan upang maprotektahan ang mga pangunahing kaalaman kaayusan ng konstitusyon, moralidad, kalusugan, karapatan at mga lehitimong interes ibang tao, na tinitiyak ang pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado. Dahil dito, ang publisidad ng lokal na self-government at pagpapaalam sa populasyon at publiko tungkol dito ay maaaring limitado lamang para sa parehong mga kadahilanan.
Sa Pederal na Batas ng 2003, ang salitang "glasnost" ay hindi tinatanggap sa lahat, at ang katotohanan na ang mga katawan at opisyal ng lokal na self-government ay obligadong ipaalam sa populasyon at publiko ang tungkol sa kanilang mga aktibidad, sa katunayan, pati na rin ang tungkol sa lahat ng nangyayari sa teritoryo ng munisipyo, ay direktang hindi sinabi. Sa Batas, ang salitang "pagbibigay-alam" ay ginagamit ng dalawa o tatlong beses: kapag nagbubunyag ng mga isyu ng lokal na kahalagahan, kasama sa listahan ang paggamit ng mga kapangyarihan ng may-ari. anyong tubig, pagtatatag ng mga panuntunan para sa paggamit ng mga pampublikong katawan ng tubig para sa personal at pangangailangan ng sambahayan at pagpapaalam sa publiko tungkol sa mga paghihigpit sa paggamit ng naturang mga anyong tubig; at sinasabi rin na upang mapag-usapan ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, upang ipaalam sa populasyon ang tungkol sa mga aktibidad ng mga lokal na pamahalaan at mga opisyal ng lokal na pamahalaan, ang pagpapatupad ng territorial public self-government, ang mga pagpupulong ng mga mamamayan ay maaaring idaos sa bahagi ng teritoryo. ng munisipyo.
Ito, siyempre, ay hindi nangangahulugan na ang pagiging bukas ng lokal na self-government ay minamaliit ng mambabatas. Kaya, kabilang sa mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan upang lutasin ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, tinatawag ng Batas ang pagtatatag ng isang print media para sa paglalathala ng mga munisipal na legal na aksyon, pagtalakay sa mga draft na batas ng munisipyo sa mga isyu ng lokal na kahalagahan, na nagdadala sa atensyon ng mga residente. ng munisipyo opisyal na impormasyon sa sosyo-ekonomiko at kultural na pag-unlad ng munisipalidad, sa pagpapaunlad ng pampublikong imprastraktura nito at iba pang opisyal na impormasyon. Ang batas ay nagpapahintulot sa iyo na magkaroon ng ari-arian na inilaan para sa opisyal na publikasyon (promulgation) ng mga munisipal na legal na aksyon, iba pang opisyal na impormasyon.
Sinasabi rin ng batas na ang mga lokal na pamahalaan ay maaaring kumilos bilang mga co-founder ng isang inter-municipal print media outlet.
Ngunit, siyempre, ang Pederal na Batas ng 2003 ay maaaring dagdagan ng mas detalyadong mga patakaran tungkol sa pagbibigay-alam tungkol sa buhay sa munisipyo. Kasabay nito, dapat din itong maging mas malinaw tungkol sa mga batayan para sa paglilimita sa nauugnay na impormasyon. So, kung municipal ang pag-uusapan mga legal na gawain, pagkatapos ay hindi sila maaaring maging pampubliko lamang kung naglalaman sila ng impormasyon na ang pagpapakalat ay pinaghihigpitan ng pederal na batas. Iba pang mga batayan para sa paghihigpit sa karapatan sa impormasyon, tulad ng: mga pagsasaalang-alang sa kawalan ng kakayahan, pagtitipid ng materyal at mga mapagkukunang pinansyal - ay hindi maaaring kilalanin bilang lehitimo. Kung hindi posible na mag-publish sa press ng isang dokumento na ipinag-uutos para sa paglalathala, dahil sa kakulangan ng pera o isang production base, pinapayagan ng Batas ang paggamit ng kategoryang "publish", na nagpapahiwatig ng posibilidad na dalhin ang nilalaman ng munisipal na legal. kumilos sa atensyon ng populasyon sa pamamagitan ng mga information stand, cable television, lokal na radyo, atbp. .P.
Ang prinsipyo ng publisidad ay tumatanggap ng pinakadakilang pagpapahayag nito sa mga anyo ng direktang pagpapatupad ng populasyon ng lokal na self-government. Tungkol sa ilang mga institusyon ng direktang demokrasya, ang Pederal na Batas ng 2003 ay naglalaman ng isang maliit na bilang ng mga pamantayan, ngunit mahalagang papel gumaganap ng isang espesyal na batas. Halimbawa, kaugnay ng mga lokal na reperendum at halalan sa Pederal na Batas ng 2002 "Sa Pangunahing Garantiya karapatang bumoto at ang karapatang lumahok sa isang reperendum ng mga mamamayan ng Russian Federation" ay naglalaman ng ilang dosenang mga pamantayan, ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa magkakaibang probisyon ng prinsipyo ng publisidad kapag ginagamit ang demokratikong institusyong ito sa antas ng munisipyo.
Tungkol sa iba pang mga institusyon ng direktang demokrasya, ang Pederal na Batas ng 2003, na sumasalamin sa mga pamamaraan para sa kanilang paggamit, mga pamamaraan ng pakikilahok ng populasyon, ay isinasaalang-alang. pinakabagong mga kinakailangan isang paraan o iba pang ginagarantiyahan ang publisidad at pagiging bukas ng mga nauugnay na aksyon. Halimbawa, kapag bumoto sa pagpapabalik ng isang kinatawan, isang miyembro ng isang inihalal na katawan o isang inihalal na tao ng lokal na self-government alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 24 ng Batas ng 2003 ay sapilitan paghatol sa pagkakaroon ng labag sa batas sa pagkilos o hindi pagkilos ng na-recall na tao. Ang desisyong ito, siyempre, ay napapailalim sa pampublikong pagsisiwalat, dahil kinukumpirma nito ang pagkakaroon ng mga batayan para sa pagpapabalik at sa gayon ay nagbibigay sa mga mamamayan ng mahahalagang impormasyon na nakakaimpluwensya sa kanilang pagpili. Itinatag ng batas ang karapatan ng isang "kandidato para sa pagpapabalik" na ipahayag sa mga botante ang kanyang mga argumento tungkol sa mga pangyayari na nagsilbing batayan para sa pagpapabalik. Bilang bahagi ng sitwasyon bago ang isang recall vote, inaasahan din na ang mga kaugnay na katotohanan ay isapubliko, kapwa upang protektahan ang taong pina-recall at upang patunayan na ang pagpapabalik ay makatwiran. Siyempre, ang iba pang mga isyu ng pamamaraan ng pagpapabalik, kabilang ang mga address at iskedyul ng trabaho ng mga komisyon sa pagpapabalik, at higit pa sa mga resulta ng boto sa pagpapabalik, ay tiyak na ibibigay sa atensyon ng populasyon ng munisipalidad.
Ang pagboto sa mga isyu ng pagbabago ng mga hangganan at pagbabago ng munisipalidad ay dapat na nakabatay sa mga probisyon ng batas sa lokal na reperendum, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga isyung niresolba. Ang mga tampok na ito, sa partikular, ay kinabibilangan ng posibilidad ng paglalagay ng isang naaangkop na hakbangin upang magsagawa ng isang reperendum ng mga pampublikong awtoridad, pati na rin ang pagdaraos ng isang pagtitipon ng mga residente sa halip na isang reperendum. Ang mga resulta ng pagboto kapwa sa pagtitipon at sa reperendum at ang mga desisyong ginawa sa mga resultang ito, kabilang ang mga resulta ng mga awtoridad ng estado alinsunod sa Bahagi 7 ng Art. 24 ng Pederal na Batas ng 2003 ay napapailalim sa opisyal na publikasyon (promulgation).
Isa sa mga pangunahing layunin ng naturang anyo ng pakikilahok ng populasyon sa lokal na pamamahala sa sarili bilang isang pulong ng mga residente alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 29 ng Pederal na Batas ng 2003 ay tiyak na namamalagi sa pagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga katawan at mga opisyal ng lokal na self-government. Bukod dito, ang talakayan sa mga pagpupulong ng mga isyu ng lokal na kahalagahan ay isa rin sa mga paraan upang makakuha ng impormasyon tungkol sa kung ano ang nangyayari sa teritoryo ng munisipyo. Ayon sa 2003 Act, ang mga kumperensya ng mga residente ay may parehong layunin, dahil ang mga kalahok sa kumperensya ay kumikilos bilang mga delegado na inihalal sa pulong at gumaganap ng magkatulad na tungkulin. Ang mga resulta ng mga pagpupulong at kumperensya ay napapailalim sa opisyal na publikasyon (promulgation).
Iba pang mga anyo ng pakikilahok ng populasyon sa paglutas ng mga isyu ng lokal na kahalagahan, na ibinigay para sa pederal na batas at mga munisipal na legal na gawain, ay hindi rin nanatili sa labas ng saklaw ng prinsipyo ng publisidad. Ayon sa Batas, ang mga desisyon na kinuha bilang resulta ng isang pagtitipon, inisyatiba sa paggawa ng batas, mga pampublikong pagdinig ay napapailalim sa paglalathala (promulgation). Mga ligal na aksyon na nagtatatag ng institusyon ng mga ulat ng mga nahalal na tao sa mga botante o ang posibilidad na mag-isyu ng mga utos sa kanila, sa sapilitan ayusin ang mga patakaran sa pangangailangang ipaalam sa mga residente ang tungkol sa mga resulta ng ulat o ang pagpapatupad ng mga pinagtibay na mga order.
Ang pagpapakita ng prinsipyo ng publisidad sa mga aktibidad ng mga katawan at opisyal ng lokal na self-government ay medyo halata. Ang mga batas at batas ng munisipyo ay nagtatatag ng iba't ibang mekanismo para matiyak ang prinsipyong ito at mga paraan para sa mga residente ng isang munisipalidad na makatanggap ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga katawan at opisyal ng lokal na self-government.
Sa mga batas mga munisipalidad at mga regulasyon ng mga lokal na katawan ng self-government, pangunahin ang isang kinatawan na katawan, ay nagtatatag ng mga patakaran sa posibilidad ng pagkakaroon ng mga residente sa mga pagpupulong ng mga katawan at kanilang mga dibisyon. Kasabay nito, maaari kang dumalo nang personal at bilang isang kinatawan ng grupong inisyatiba, komunidad ng teritoryo, atbp. Kapag isinasaalang-alang ang isang draft na munisipal na legal na batas na iminungkahi bilang bahagi ng isang inisyatiba sa paggawa ng batas ng mga residente, ang may-katuturang katawan ay obligadong tiyakin ang pagkakaroon ng mga nagpasimula ng pag-ampon ng draft na batas sa panahon ng pagsasaalang-alang nito. Ang mga batayan para sa paghihigpit o pagbabawal sa pagkakaroon ng mga residente ay maaaring organisasyon at teknikal na mga dahilan, i.e. kakulangan ng espasyo sa silid o hawak saradong sesyon lokal na pamahalaan para sa mga dahilan ng pagiging lihim, seguridad, moralidad ng publiko, atbp.
Ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa katayuan ng mga kinatawan at mga nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay nagbibigay para sa obligasyon ng mga nahalal na opisyal na ito na pana-panahong ipaalam sa populasyon ang tungkol sa kanilang mga aktibidad, at ang ilang mga aksyon ay tumutukoy sa obligasyon na iulat sa mga botante. Ang mga kinatawan at iba pang mga tao ay nagpapaalam din sa mga residente tungkol sa gawain ng kinatawan ng katawan sa kabuuan at mga dibisyon nito - permanenteng at pansamantalang komisyon, grupo, paksyon - tungkol sa mga aktibidad ng lokal na administrasyon, atbp.
Ang isang mahalagang kondisyon para sa gawain ng mga kinatawan at opisyal ng lokal na pamamahala sa sarili ay ang organisasyon at pagsasagawa ng pagtanggap ng mga residente. Bilang karagdagan sa mga puna ng mga kinatawan, mga inihalal na opisyal at mga empleyado ng munisipyo na may populasyon sa loob ng balangkas ng mga pagtanggap, kapag ang mga empleyado ng mga lokal na pamahalaan ay nakatanggap ng impormasyon tungkol sa mga problema na may kinalaman sa mga residente, ang huli ay maaaring makatanggap ng impormasyon na interesado sa kanila. Para sa mga katulad na layunin, maaaring gamitin ang institusyon ng apela ng mga residente sa mga katawan at opisyal ng lokal na self-government.
Publisidad mahalagang elemento demokratikong sistema ng pamamahala ng lipunan at estado. Sa tulong ng publisidad, tinitiyak ang demokrasya ng aktibidad ng pamamahala, ang pananagutan nito sa lipunan, pati na rin ang kakayahan ng mga mamamayan na maimpluwensyahan ang pagbuo ng mga desisyon na nakakaapekto sa kanilang mga interes, karapatan at kalayaan.
Ang pagpapatupad ng prinsipyo ng transparency sa gawain ng mga lokal na katawan ng self-government ay nangangahulugan ng bukas na kalikasan ng kanilang mga aktibidad, sistematikong nagpapaalam sa populasyon tungkol dito.
Ang Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" ay nagtatatag ng obligasyon ng mga lokal na katawan ng self-government upang matiyak na ang mga mamamayan ay tumatanggap ng kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa kanilang trabaho. Ang pagpapatupad ng pinakamahalagang pangangailangang ito ay nagsasangkot ng pagpapaalam sa publiko tungkol sa mga pagpupulong kinatawan ng mga katawan lokal na self-government, sa mga isyung naresolba ng mga inihalal at iba pang lokal na self-government na katawan, at nagmumungkahi din na ang mga lokal na self-government na katawan ay dapat ibigay sa atensyon ng mga mamamayan ang nilalaman ng mga desisyong ginawa nila. Alinsunod sa Pederal na Batas "On the General Principles of the Organization of Local Self-Government in the Russian Federation", ang regulasyong legal na aksyon ng mga lokal na katawan ng self-government at mga opisyal ng lokal na self-government na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng ang isang tao at mamamayan ay pumapasok sa puwersa pagkatapos ng kanilang promulgasyon.
Ang obligasyon ng mga lokal na katawan ng self-government, na itinatag ng batas, upang matiyak na ang mga mamamayan ay makatanggap ng kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad, ay nagsasangkot ng paggamit ng mga tradisyunal na paraan ng paggawa ng mass-organizational sa mga botante. Marami sa mga form na ito ay legal na makikita sa mga charter ng mga munisipalidad, mga regulasyon ng mga kinatawan na katawan ng lokal na self-government, at iba pang mga regulasyong legal na aksyon na tumutukoy sa katayuan ng mga kinatawan, mga inihalal na opisyal ng lokal na self-government.
Ang mga mamamayan ay ginagarantiyahan ng pagkakataon na makatanggap ng kumpleto at mapagkakatiwalaang impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government, maliban kung itinatadhana ng batas. Ang batas ay nagtatatag ng isang listahan ng impormasyon na hindi napapailalim sa pag-uuri, katulad ng: sa mga emerhensiya at sakuna na nagbabanta sa kaligtasan at kalusugan ng mga mamamayan, at ang kanilang mga kahihinatnan, sa estado ng ekolohiya, pangangalaga sa kalusugan, kalinisan, demograpiya, edukasyon, kultura, sa mga pribilehiyo, kabayaran at benepisyong ibinibigay ng estado sa mga mamamayan, opisyal, negosyo, institusyon at organisasyon, tungkol sa mga katotohanan ng paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Ang mass media ay tinawag na gumanap ng isang mahalagang papel sa pagtiyak ng publisidad. Ang suportang pang-ekonomiya ay ibinibigay sa mga pahayagang pangrehiyon upang matiyak ang karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan na makatanggap ng napapanahon at layunin ng impormasyon, suporta sa impormasyon para sa mga lokal na reporma sa sariling pamahalaan at aktibong pakikilahok ng mga mamamayan sa lokal na pamamahala sa sarili. Ipinapakita ng pagsasanay na ang pinakamahalagang draft ng mga desisyon sa mga isyu ng lokal na kahalagahan ay maaaring mailathala upang mapag-usapan ng populasyon.
Pagkuha ng layunin na impormasyon tungkol sa estado ng mga lokal na gawain, pakiramdam ang kanilang paglahok sa kanilang solusyon, ang mga mamamayan ay nag-aaplay sa mga lokal na pamahalaan na may mga panukala, pahayag, reklamo. Ang mga katawan at opisyal ng lokal na self-government ay obligadong tumugon sa mga merito ng indibidwal at kolektibong apela ng mga mamamayan sa loob ng isang buwan.
Publisidad- ϶ᴛᴏ isang mahalagang elemento ng demokratikong sistema ng pamamahala ng lipunan at estado.
Sa tulong ng publisidad, tinitiyak ang demokrasya ng aktibidad ng pamamahala, ang pananagutan nito sa lipunan, pati na rin ang kakayahan ng mga mamamayan na maimpluwensyahan ang pagbuo ng mga desisyon na nakakaapekto sa kanilang mga interes, karapatan at interes.
Ang Artikulo 3 ng Batas sa Mga Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili ay nagtatatag ng obligasyon ng mga lokal na katawan ng self-government upang matiyak na ang mga mamamayan ay makakatanggap ng kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa kanilang trabaho.
Kapansin-pansin na ang pagpapatupad ng ϶ᴛᴏth na pinakamahalagang kinakailangan ay nagsasangkot, una sa lahat, na nagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga pagpupulong ng mga kinatawan ng mga katawan ng lokal na self-government, tungkol sa mga isyu na pinagpasyahan ng mga inihalal at iba pang lokal na mga self-government na katawan.
Maliban sa itaas, Ang mga lokal na katawan ng self-government ay dapat dalhin sa atensyon ng mga mamamayan ang nilalaman ng mga desisyon, tinanggap nila. Batay sa Art. 19 ng nasabing Batas, ang mga regulatory legal acts ng mga lokal na self-government body at local self-government officials na nakakaapekto sa mga karapatan, tungkulin at obligasyon ng isang tao at isang mamamayan ay magkabisa pagkatapos ng kanilang opisyal na publikasyon (promulgation) Ang batas ay nag-oobliga sa lokal na self- mga katawan ng gobyerno at mga lokal na opisyal ng self-government na bigyan ang lahat ng pagkakataong maging pamilyar sa mga dokumento at materyales na direktang nakakaapekto sa mga karapatan at interes ng isang tao at isang mamamayan (Artikulo 3)
Ang tungkulin ng mga lokal na katawan ng self-government na itinatag ng Batas upang matiyak na ang mga mamamayan ay makatanggap ng kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad ay kinabibilangan ng paggamit ng mga tradisyunal na mass-organizational na mga anyo ng trabaho sa mga botante na ginamit noong panahong iyon ng mga lokal na Konseho at kanilang mga executive committee. Marami sa mga form na ito ay nakatanggap ng ϲʙᴏe legal makikita sa charter ng mga munisipyo, mga regulasyon ng mga kinatawan ng katawan ng lokal na self-government, iba pang mga regulasyong legal na kilos na tumutukoy sa katayuan ng mga kinatawan, mga inihalal na opisyal ng lokal na self-government. sa mga form na ito pagtiyak ng transparency sa gawain ng mga lokal na katawan ng self-governmentᴏᴛʜᴏϲᴙ: mga ulat ng mga kinatawan at inihalal na opisyal sa populasyon; kanilang mga pagpupulong sa mga botante; mga talumpati sa media, ang organisasyon ng "mga mainit na linya", kapag ang mga mamamayan ay makakakuha ng impormasyong kailangan nila sa pamamagitan ng telepono.
Ang mga mamamayan ay ginagarantiyahan ng pagkakataong makatanggap ng kumpleto at maaasahang impormasyon sa mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng self-government, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas. Kaya, ang Batas ng Russian Federation ng Hulyo 21, 1993 "Sa mga lihim ng estado» ay naglalaman ng isang listahan ng impormasyon na inuri bilang mga lihim ng estado. Mahalagang malaman na ang mass media ay tinatawag na gumanap ng isang mahalagang papel sa pagpapatupad ng prinsipyo ng publisidad sa sistema ng lokal na sariling pamahalaan.
Ito ay nagkakahalaga ng pagsasabi - pagtanggap layunin na impormasyon tungkol sa estado ng mga lokal na gawain, pakiramdam ϲʙᴏyu pakikilahok sa kanilang solusyon, ang mga mamamayan ay nag-aaplay sa mga lokal na pamahalaan na may mga panukala, pahayag, reklamo. Itinatag ng batas ang obligasyon ng mga katawan at opisyal ng lokal na sariling pamahalaan na tumugon sa mga merito ng indibidwal at kolektibong apela ng mga mamamayan sa loob ng isang buwan (Artikulo 26)