Перед тим як у 1980–1991 роках стати заступником міністра машинобудування, оборонної промисловості СРСР, Микола Пузирєв 14 років пропрацював на Заводі імені Якова Свердлова у місті Дзержинську Горьківської (нині Нижегородської) області. Роль цього заводу у забезпеченні обороноздатності країни була і залишається високою. Досить сказати, що підприємство під час Великої Вітчизняної війни виробляло 25 відсотків усіх боєприпасів, що постачалися до Червоної армії. Тут Пузирьов пройшов шлях від майстра-технолога до заступника головного інженера, так що про ці вироби знає практично все.
– Якою є роль боєприпасів у вирішенні військових завдань?
– Не буде перебільшенням сказати, що всі види озброєнь – гармати, танки, літаки, кораблі без боєприпасів залишаються лише гарними мішенями для супротивника. Адже ціль вражає боєприпас, а решта озброєння лише засіб його доставки. У жодному разі не принижу роль озброєнь, але навіть надсучасні зразки можуть виконати поставлене завдання тільки з використанням засобів поразки. Моя філософія наступна: озброєння і боєприпас – це єдине ціле і відсутність або нестача одного зводить нанівець значення іншого.
" Жоден приватник ніколи не зрівняється з державним керівником, адже він мотивований лише власним інтересом та вигодою"
Про неоціненну роль боєприпасів говорить весь перебіг Великої Великої Вітчизняної війни. 1941-го РККА мала всю необхідну зброю, а боєприпасів не вистачало – склади у перші дні війни розбомбили німці, 40 відсотків заводів потрапили до зони окупації. Нам не було чим стріляти – ні патронів, ні снарядів. Наприклад, на гармату потрібно було лише три снаряди на день. Так ми розпочинали війну.
Кожен боєприпасний завод виробляв продукцію майже до приходу німців, і лише за три дні до очікуваної окупації обладнання повністю демонтували, вантажили в ешелони і разом з робітниками та їхніми сім'ями відправляли на Урал чи далі. Все, що не могли завантажити та вивезти, підривали на місці. І не було нагоди, щоб німці змогли використати наші заводи за прямим призначенням. Їм діставалися порожні виробничі корпуси чи взагалі руїни.
А ось у першій половині 1943-го галузь уже забезпечувала армію необхідною кількістю боєприпасів. Саме з цього моменту починається перелом у війні, а потім шлях до Перемоги. До речі, щоб зрозуміти роль боєприпасів, треба знати, що під час війни на їхнє виготовлення йшло 50 відсотків металу. До 1944-1945 років ми не тільки повністю задовольнили потреби діючої армії, а й змогли створити запаси на складах Далекого Сходута Забайкалля для швидкого розгрому Японії.
- Як виглядала промисловість на піку радянської влади?
– Цей період був найважливішим у розвитку галузі. Напружена обстановка, можливість військового конфлікту змушували державне керівництво приділяти їй особливу увагу. А після війни воно уважно вивчило досвід бойових дій і, розуміючи всю значущість галузі, ухвалило рішення щодо її модернізації. На основі заводів почали створюватися науково-дослідні інститути (НДІ). Їх з'явилося 15, а до війни було лише п'ять. Одночасно збудували чотири полігони для проведення випробувань практично всіх видів боєприпасів та озброєнь. Полігони збереглися й досі. Також радянський уряд заснував чотири проектні інститути, де велися роботи на користь НДІ та підприємств. Для проведення фундаментальних досліджень у галузі високоенергетичних матеріалів, фізики вибуху, процесів горіння порохів та твердого ракетного палива залучалися інститути Академії наук СРСР. Наразі ці інститути практично не працюють на «оборонку».
В результаті цілеспрямованої політики партії та уряду рівень військової технікишвидко виріс. Так, за повоєнний період до 1985 року нам вдалося три-чотири рази оновити весь боєкомплект армії та флоту. Ми створили такий військовий потенціал, що армії решти світу опинилися в ролі наздоганяючих. У цей час біля керма оборонного комплексу стояв Дмитро Федорович Устинов.
До 90-х років наша галузь досягла вражаючих результатів. Були створені та освоєні високомеханізовані та автоматизовані лінії з виробництва корпусів усіх видів боєприпасів, вибухових пристроїв, спорядження та збирання виробів. В особливо небезпечних хімічних виробництвах, тобто вибухових речовин, пороху, твердого ракетного палива, піротехнічних складів, з'явилися цехи-автомати з дистанційним керуванням, технологічним процесом та повним виведенням людей з небезпечних зон. У нас у НДІ Дзержинська для розробки та виготовлення систем автоматичного управління (АСУ) виділили відділ автоматизації та побудували дослідний завод з виготовлення АСУ.
Звісно, пошук моделі управління галуззю йшов непросто. Після 1946 року підприємства багато разів змінювали відомчу належність за таким ланцюжком: Міністерство сільськогосподарського машинобудування – Міністерство оборонної промисловості – новостворене Міністерство загального машинобудування – Міноборонпром – раднаргоспи – знову Міноборонпром. У листопаді 1967-го виник спеціальний урядовий орган із виробництва боєприпасів – Міністерство машинобудування СРСР. Рада міністрів його створенням підкреслювала виняткову важливість робіт у галузі боєприпасів на сучасній науковій основі.
Керівником нового відомства призначили В'ячеслава Васильовича Бахірєва. Він випускник МДУ 1941 року, пройшов шлях від інженера-конструктора до директора Коврівського заводу № 2 імені В. А. Дегтярьова, а 1965-1967-го працював першим заступником міністра оборонної промисловості СРСР. Це завдяки його таланту, високій відповідальності за доручену справу та розумінню державної важливості боєприпасів для обороноздатності країни, наша галузь була визнана однією з найважливіших, що визначають могутність Батьківщини.
Щодо мене, то я шість років був директором великого заводу в Чапаєвську з виробництва вибухових речовин та спорядження боєприпасів. Потім мене призначили начальником головного управління Міністерства машинобудування з виробництва вибухових речовин, спорядження та збирання боєприпасів. У цій якості курирував 18 заводів та три НДІ. А коли став заступником міністра, у моєму віданні було вже 30 заводів та п'ять НДІ.
– Зараз нерідко стверджують, що приватний власник ефективніший за державного директора. Ви погоджуєтеся з цим твердженням?
– Жоден приватник ніколи не зрівняється з державним керівником, адже він мотивований лише власним інтересом та вигодою. А перед нами держава ставила завдання, яке ми просто не мали права не вирішити. На нас лежав величезний тягар відповідальності перед країною. Тим більше, у такій важливій галузі, як боєприпасна, від якої залежить обороноздатність держави. Жоден керівник, якби він був хоч сім п'ядей на лобі, не зміг би самостійно вирішити величезні завдання. Але тоді діяла найпотужніша радянська партійно-державна система, всі питання вирішувалися комплексно. Як директор заводу я спирався на державні та партійні органи. Все працювало, як годинник, чітко та злагоджено.
До того ж, директор радянського підприємства повинен був відповідати за соціальні питанняанітрохи не меншою, а навіть більшою мірою, ніж за виробництво. Ми переселяли людей у добротні будинки з бараків, збудованих під час війни при евакуації оборонних заводів із заходу на схід та будівництві нових оборонних підприємств, забезпечували дитячими садками. У 70-х роках проблему дитсадків було повністю вирішено. За рахунок будівництва нових шкіл зробили однозмінне навчання. Практично при всіх заводах з'явилися піонерські табори, санаторії-профілакторії, спортивні зали та стадіони. Вся соціалка лежала на керівнику. Таким чином, обсяг обов'язків радянського директора був незмірно більшим, ніж будь-якого нинішнього топ-менеджера, і ми справлялися.
– Існує думка, що військово-промисловий комплекс лежав руйнівним тягарем на економіці країни. А як ви вважаєте?
– Не всі знають, що підприємства ВПК займалися випуском цивільної продукції у величезних обсягах. Існувало залізне правило – однією карбованець зарплати підприємством має вироблятися товарів народного споживання (ТНП) як мінімум однією рубль. Тобто, зарплата трудівників комплексу повністю покривалася за рахунок цивільного виробництва. У нашій галузі працювало майже мільйон людей. На один карбованець зарплати ми робили 1,6 рубля ТНП. З урахуванням того, що зарплата у ВПК була вищою, ніж у середньому по країні, можете собі уявити, в яких величезних обсягах ми створювали громадянську продукцію, причому найвищого, найчастіше світового класу.
– Як ви ставитеся до закупівель військової техніки, що все збільшуються, за кордоном?
– Інше залізне правило радянських зброярів гласило: забороняється закуповувати у іноземців боєприпаси та обладнання для промисловості. На кожному заводі був цех нестандартного обладнання, в якому працювало близько 500 осіб. Там проектували та створювали все необхідне технологічне обладнання. Вважаю це наймудрішим рішенням. Адже імпорт технологій для оборонної промисловості веде до залежності, що загрожує небезпечними наслідками. Російська продукціяпо калібру не стикується з натовською, а значить, нам доведеться закуповувати все озброєння у наших заклятих друзів, які у разі конфлікту не забаряться припинити постачання. До того ж експорт може значно збільшити доходну частину бюджету країни. Сьогодні Росія постачає багато боєприпасів за кордон. Близько 50 країн світу закуповують наші вироби, зокрема арабські країни, Індія, В'єтнам, Корея та інші.
– Який стан галузі сьогодні?
- Критичне. Зі 150 боєприпасних підприємств казенними залишилися лише 19 заводів та один інститут (Казанський), які нині входять до складу Мінпромторгу Росії. Федеральні державні унітарні підприємства(ФГУП) та наука передані в Ростех. Це означає, що вони будуть акціоновані, тобто можуть потрапити до приватних рук, стати предметом купівлі-продажу або навіть спекуляцій. Тобто відбудеться практично ліквідація комплексу та знищення науки.
Частина підприємств, особливо «механіки» (ті, що виробляють корпуси снарядів, бомб), перейшла до юридичний статусТОВ. Наведу приклад. Після приватизації Високогірського механічного заводу, де виготовлялися корпуси багатьох видів снарядів, утворилося 40 товариств з обмеженою відповідальністю, які наразі здають виробничі площі в оренду під складські приміщення, а самі нічого не виробляють.
Через війну таких псевдоперетворень виник дефіцит потужностей з виробництва корпусів боєприпасів. Залишилося всього два казенні заводи з випуску вибухових речовин. Якщо у 1988–1989 роках ми виробляли два мільйони тонн вибухових речовин для цивільних галузей промисловості, наприклад, гірничорудної, то сьогодні обсяг становить лише 230 тисяч тонн.
Потужність будь-якої армії визначається не тільки новітньою бойовою технікою, а й здатністю виробляти сучасні боєприпаси. Керівництво РФ має бути стурбоване не вбранням нашої армії в нову форму, пошитий за ескізами відомих модельєрів, а станом оборонної галузі, інакше армія придатна лише для парадів. У 1905 році ми програли Японії через відсутність боєприпасів, у 1941-му чималою мірою з тієї ж причини Гітлер підійшов до Москви. На жаль, історія нічого не вчить.
Досвід розвитку країни з часів Петра I показує, що боєприпасні заводи мають бути лише казенними, бо держзамовлення дуже чуйно реагують на міжнародне становище. Приватний власник не зможе зберігати потужності без значних витрат, завжди має проблеми кредитів, відсотків, норми прибутку, ринків збуту та інших речей, далеких від оборонних завдань. Крім того, через скорочення держзамовлення на військові вироби у мирний час уряд має подбати про розміщення на оборонних підприємствах виробництв. цивільних видівпродукції, убезпечити від можливого імпорту, надавати фінансову підтримку у створенні та вдосконаленні.
Вважаю, що у мирний час обсяг держзамовлення на основну продукцію має становити не більше ніж 30–40 відсотків, а решту обсягу виробництва заповнюватиме мирною продукцією. Ми, ветерани боєприпасної промисловості, у міру своїх сил виборюємо збереження її традицій. У цьому сенс діяльності Регіональної громадської організації ветеранів війни та праці галузі боєприпасів.
– Якими вам бачаться шляхи виходу із кризи та відродження ОПК?
– Необхідно об'єднати під одне крило підприємства ОПК, які нині рознесені по безлічі відомств, концернів, холдингів, асоціацій без чітко позначених та однозначних повноважень, а отже, і відповідальності. Настав час створити єдиний державний орган керівництва оборонними підприємствами. Їм могло б стати відроджене Міністерство оборонної промисловості (МОП), яке займалося б двома основними напрямками – розробкою, освоєнням та виробництвом, по-перше, звичайних озброєнь, по-друге, всіх видів боєприпасів, вибухових речовин, засобів ініціювання, піротехніки, порохів, тверде ракетне паливо.
До обов'язків МОПа повинні також входити проведення НДДКР за завданням Міноборони РФ, будівництво виробничих потужностей, організація виробництва та виконання держзамовлень військового відомства та інших силових структур, покласти на нього всю повноту відповідальності за свої дії.
Щодо боєприпасної галузі, то її основою необхідно зробити федеральні казенні підприємства (ФКП), які нині входять до Мінпромторгу. Іншою частиною фундаменту МОПу повинні бути ФГУП, віддані нині Ростеху. Потрібно також залучити до участі у виробництві боєприпасів підприємства, що у комерційних структурах, всіх цих нескінченних ВАТ, ТОВ, ЗАТ тощо. буд. Їх основним призначенням створити і збереження з допомогою бюджетних асигнувань мобілізаційних потужностей для запуску в загрозливий період.
Наступне завдання – повернення науково-дослідних, науково-виробничих та дослідно-конструкторських організацій у підпорядкування Міністерству оборонної промисловості, відновлення фінансування фундаментальних наукових дослідженьна тематику ОПК в інститутах Академії наук, вузах та інших науково-освітніх установах. Потрібно пам'ятати, що без відродження прикладної та фундаментальної науки неможливі по-справжньому проривні рішення.
Викорінити порочну практику призначення керівниками заводів та НДІ спеціалістів із фінансових потоків та інших некомпетентних людей. Звісно, особливу увагу приділити кадрам. Сьогодні внаслідок майже 20-річної перерви у притоці молоді відчувається гостра нестача спеціалістів. У зв'язку з цим для стабільного забезпечення висококваліфікованими інженерними та науковими кадрами галузі боєприпасів та спецхімії слід відновити у повному обсязі підготовку у таких вузах, як Санкт-Петербурзький технологічний інститут, Балтійський державний технічний університет («Воєнмех») ім. Устинова, Російський хіміко-технологічний університет ім. Менделєєва, МДТУ ім. Баумана, Московський державний університет екології, Казанський національний дослідницький університет, Самарський державний технологічний університет, Томський та Красноярський політехнічні інститути та інші.
Навчання здійснювати за рахунок бюджетних коштів. Після закінчення вузу випускник повинен прямувати на роботу на промислові підприємства, науково-виробничі об'єднання, НДІ, ОКБ та інші структури ОПК на строк три – п'ять років. Для підготовки фахівців із середньотехнічною освітою та професійних робітників відновити роботу технікумів та ПТУ.
Зараз, як ніколи, актуальне гасло «Кадри вирішують усі». Втрата і незаповнення висококваліфікованого персоналу означають втрату безцінного практичного досвіду, накопиченого десятиліттями, оскільки він зберігається над книгах чи жорсткому диску комп'ютера, а людської пам'яті.
Жумагалієв Аскар Куанишевич
Міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан
Випускник Свердловського суворовського військового училища, Казахського національного технічного університету за спеціальністю «Радіозв'язок, радіомовлення та телебачення». Має друге вища освітаза спеціальністю «юриспруденція» у Казахському гуманітарно-юридичному університеті, а також науковий ступінь «Магістра в галузі електронного управління» при Федеральній політехнічній школі Лозанни.
Володіє казахською, російською, англійською мовами.
Трудову діяльність розпочав із 1996 року. До вступу на державну службу, з 1996 по 1998 роки працював у ТОВ «Жарік». У січні 1998 року розпочав роботу у Міністерстві транспорту та комунікацій Республіки Казахстан. Пройшов шлях від начальника Управління державного наглядуу сфері зв'язку до заступника голови Комітету зв'язку та інформатизації.
З моменту утворення в 2003 році Агентства Республіки Казахстан з інформатизації та зв'язку працював заступником голови, 27 січня 2006 призначений головою Агентства.
9 жовтня 2006 року радою директорів АТ «Казахтелеком» обрано головою правління АТ «Казахтелеком», а 12 березня 2010 року Указом Глави держави призначено міністром зв'язку та інформації Республіки Казахстан. Через два роки, 21 січня 2012 року Указом Президента РК призначено на посаду міністра транспорту та комунікацій
У зв'язку з реорганізацією міністерства транспорту та комунікацій, 7 березня 2014 року Указом Президента призначено на посаду Голови Агентства РК із зв'язку та інформації, а через 5 місяців призначено віце-міністром з інвестицій та розвитку РК.
6 травня 2015 призначений Головою Правління АТ НАК «Казатомпром», а 29 серпня 2017 призначений заступником Прем'єр-міністра Республіки Казахстан, а 26 грудня 2018 до його обов'язків додалося керівництво міністерством оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
25 лютого 2019 року призначений міністром цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан.
Жанжуменов Талгат Женісович
Перший віце-міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості РК
Випускник Вольського найвищого військового училища тилу ім. Ленінського комсомолу, Військової академії тилу та транспорту Збройних сил РФ, Військової академії Генерального штабу Збройних Сил РФ. Офіцер із вищою військово-спеціальною, оперативно-стратегічною освітою.
Трудову діяльність розпочав у 1989 році начальником продовольчої служби танкового полку. У різні роки працював у Військово-повітряних силах РК, Міністерстві оборони РК, Республіканській гвардії РК, Раді Безпеки РК.
У період з 2001 по 2010 роки обіймав посади заступника командувача Республіканської гвардії РК, потім начальника Тилу Збройних Сил РК.
З 2010 по 2016 роки був заступником Міністра оборони РК, потім заступником завідувача Секретаріату Ради Безпеки Адміністрації Президента РК, завідувачем Відділу військової безпекита оборони Ради Безпеки РК.
З жовтня 2016 року до квітня 2019 року обіймав посаду заступника міністра оборони РК.
У квітні 2019 року призначений на посаду першого віце-міністра цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
Нагороджений орденами «Айбин» ІІ ступеня та «Данқ» ІІ ступеня.
Ахметжанів Ануар Муратович
Відповідальний секретар Міністерства цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан
Випускник Карагандинського державного університетуімені О.О. Букетова, Університету Джонс Хопкінс (за міжнародною стипендією «Болашак», США).
Трудовий шлях розпочав у 1996 році викладачем Карагандинського державного університету імені Є.А. Букетова.
З 2000 до 2004 року був головним аналітиком, головним менеджером ЗАТ «ННК «Казахойл», менеджером ЗАТ «ННК «КазМунайГаз», заступником директора, директором департаменту АТ «ННК «КазМунайТеніз».
2004 року був призначений заступником директора, директором департаменту АТ НК «КазМунайГаз».
З 2006 до 2012 року був головним експертом АТ «Холдинг «Самрук-Казина», виконавчим директором, генеральним менеджером АТ НК «КазМунайГаз», першим заступником генерального директора ТОВ СП «КазГерМунай».
У 2012 році був призначений заступником акіма Карагандинської області.
2016 року став державним інспектором Адміністрації Президента Республіки Казахстан.
З 2016 до 2019 року був Відповідальним секретарем Міністерства оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан.
З квітня 2019 року відповідальний секретар Міністерства цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан.
Здобув освіту в Московському вищому технічному училищі ім. н.е. Баумана пізніше закінчив аспірантуру в цьому навчальному закладі.
Трудовий шлях розпочав у 1980 році молодшим, старшим науковим співробітником Карагандинського політехнічного інституту. Потім був помічником, старшим викладачем, деканом факультету інформаційних технологій, проректором, першим проректором Інституту.
З 2004 до 2007 р.р. був Директором департаменту, керівником апарату, Головою Аерокосмічного комітету Міністерства освіти і науки Республіки Казахстан.
У 2007 р. був призначений заступником голови правління АТ «Національний науково-технологічний холдинг «Самгау».
У період із 2008 по 2016 роки. обіймав посади Першого віце-президента компанії, Виконувача обов'язків президента, потім Президента АТ «Національна компанія «Азастан Старіш Сапари».
З 2016 до 2019р. обіймав посаду Віце-міністра оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
У квітні 2019р. призначений на посаду Віце-міністра цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
Нагороджений орденом «Құрмет»
Оспанов Аблайхан Єсенович
Віце-міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
Здобув освіту в Євразійському Національному Університеті ім. Л.Н.Гумільова, у Кокшетауському державному університеті ім.Ш.Уаліханова
У період із 2006 по 2011 роки. був менеджером ЧУ «Республіканський штаб молодіжних трудових загонів «Жасил Ел», менеджером проекту в ТОВ «IT Research Center», керівником відділу в ТОВ «Arta Software», начальником відділу управління проектами в ТОВ «Корпоративні рішення», спеціалістом Департаменту розвитку бізнесу АТ « Національні інформаційні технології», старшим інженером департаменту технічної службиМіністерства внутрішніх справ Республіки Казахстан.
У 2011 р. став заступником директора Департаменту державної політикиу галузі інформаційних технологій Міністерства зв'язку та інформації Республіки Казахстан.
У період із 2012 по 2015рр. обіймав посади Заступника голови Комітету з контролю автоматизації державних послугта координації діяльності центрів обслуговування населення Міністерства транспорту та комунікацій Республіки Казахстан, Директора департаменту розвитку електронних послуг та Центрів обслуговування населення Агентства Республіки Казахстан з зв'язку та інформації, Керівника управління з оптимізації державних послуг Комітету зв'язку, інформатизації та інформації Міністерства з інвестицій та розвитку Республіки Казахстан .
З 2015 до 2017 рр. був завідувачем громадської приймальні центрального апарату партії «Нрі Отан», заступником голови Правління АТ «Центр розвитку міста Алмати».
З 2017 по 2019рр. був Головою Правління некомерційного акціонерного товариства«Державна корпорація «Уряд громадян».
З квітня 2019р. – Віце-міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
Туяков Дарін Шилбинович
Випускник Ленінградського Вищого Військово-Політичного училища ППО ім. Ю.В. Андропова, КазНУ ім. Аль-Фарабі, Міжнародної Академії Бізнесу Магістр, РАНХіГС при Президентові РФ.
У 1990 призначений заступником командира окремої радіолокаційної роти Радіотехнічних військ ППО. Згодом став провідним консультантом Міністерства Юстиції Республіки Казахстан.
У період з 2002 до 2012 року був начальником відділу служби АТ «Казахтелеком»,
заступником Генерального директорафілії, Керуючим директором
З 2012 до 2018 року обіймав посаду Головного директора АТ «Казахтелеком»
У 2018 році був призначений Віце-міністром інформації та комунікацій Республіки Казахстан.
З квітня 2019 року – Віце-міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан.
Оразбек Асхат Єлубайули
Віце-міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості Республіки Казахстан
Випускник Карагандинського державного університету ім. Є.А. Букетова за фахом Математик, інженер-програміст
Трудовий шлях розпочав у 1995 році інженером лабораторії Комп'ютерної математичної фізики Інституту прикладної математики МОіН РК
У період з 1999 по 2003 роки був головним спеціалістом відділу аналізу та інформації філії Агентства з реорганізації та ліквідації підприємств, інженером-програмістом, начальником відділу в ТОВ «ВНВП «Кушпен-Телеком»
У 2003 році став завідувачем сектору інформатизації та захисту інформації Відділу із захисту державних секретів та інформатизації АП РК
У 2006 році призначений заступником голови правління АТ «Національні інформаційні технології»
У період з 2008 по 2012 роки обіймав посади Директора РДП «Центр технічного супроводу та аналізу телекомунікацій», Голови Правління АТ «Національні інформаційні технології», Заступника Голови правління АТ «НУХ «Зерде»
З 2012 по 2017 був радником ТОВ «Al.As.Ay», Директором Департаменту інформаційних технологій АТ «КазТрансОйл», Виконавчим директором з інформаційних технологій АТ «Транстелеком»
З 2017 року працював Радником з розвитку бізнесу ТОВ «Пінетворкс» та Віце-президентом НКО «Асоціація розвитку блокчейн та криптотехнологій у РК»
З квітня 2019 року – Віце-міністр цифрового розвитку, оборонної та аерокосмічної промисловості РК.
Міністерство промисловості Росії
Список міністерств Росії, що здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативно- правового регулюванняу сфері промислового розвитку.
Історія
- 14 липня 1990 року утворено Міністерство промисловості РРФСР(Закон РРФСР від 14 липня 1990 року № 101-I).
- 25 грудня 1991 року перейменовано на
- 30 вересня 1992 року Міністерство промисловості Російської Федерації перетворено на Державний комітет Російської Федерації з промислової політики. (Указ Президента Російської Федерації від 30 вересня 1992 № 1148).
- 8 травня 1996 утворено на базі Державного комітету Російської Федерації з оборонних галузей промисловості(Указ Президента Російської Федерації від 8 травня 1996 № 686).
- 14 серпня 1996 року на базі Державного комітету РФ з промислової політикизнову утворено Міністерство промисловості Російської Федерації(Указ Президента Російської Федерації від 14 серпня 1996 № 1177).
- 17 березня 1997 року Міністерство промисловості Російської Федераціїліквідовано з передачею його функцій, також ліквідовано Міністерство оборонної промисловості Російської Федераціїз передачею його функцій Міністерству економіки Російської Федераціїі Державному комітету Російської Федерації з зв'язку та інформатизації(Указ Президента Російської Федерації від 17 березня 1997 № 249).
- 30 квітня 1998 року - утворено на базі Міністерства зовнішніх економічних зв'язків та торгівлі Російської Федерації. У його ведення передавалися промислові підрозділи Міністерства економіки Російської Федерації, скасований Державний комітет Російської Федерації зі стандартизації, метрології та сертифікації, а також частина функцій скасованих Міністерства зовнішніх економічних зв'язків та торгівлі Російської Федерації та Міністерства Російської Федерації у співпраці з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав. (Указ Президента Російської Федерації від 30 квітня 1998 № 483).
- 22 вересня 1998 року - Міністерство промисловості та торгівлі Російської Федераціїскасовано (Указ Президента Російської Федерації від 22 вересня 1998 № 1142).
- 17 травня 2000 року - Утворено Міністерство промисловості, науки та технологій Російської Федераціїз передачею йому функцій скасованого Міністерства науки та технологій Російської Федерації, а також частини функцій скасованих Міністерства торгівлі Російської Федераціїі Міністерства економіки Російської Федерації(Указ Президента Російської Федерації від 17 травня 2000 № 867).
- 9 березня 2004 року Міністерство промисловості, науки та технологій Російської Федераціїскасовано. Утворено Міністерство промисловості та енергетики Російської Федераціїна базі скасованих Міністерства промисловості, науки та технологій Російської Федераціїі Міністерства енергетики Російської Федерації(Указ Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 № 314).
- 12 травня 2008 року Міністерство промисловості та енергетики Російської Федераціїскасовано на його базі створено Міністерство промисловості та торгівлі Російської Федерації(Указ Президента Російської Федерації від 12 травня 2008 № 724).
Категорії:
- Промисловість Росії
- Федеральні міністерства Росії
- Скасовані органи виконавчої владиРосії
- Міністерства промисловості
Wikimedia Foundation. 2010 .
Дивитись що таке "Міністерство промисловості Росії" в інших словниках:
Міністерство зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації (Мінкомзв'язку Росії) федеральний орган виконавчої влади у віданні Уряду Російської Федерації з 12 травня 2008 р. Здійснює функції з вироблення державної політики ... Вікіпедія
Емблема Мін'юсту Міністерство юстиції Російської Федерації (Мін'юст Росії) федеральне міністерство, що проводить державну політику та здійснює управління у сфері юстиції, а також координуючу діяльність у цій сфері інших федеральних … Вікіпедія
Підкреслити Міністерство оборони Російської Федерації Емблема Міністерства оборони Російської Федерації Будівля одного з відомств Міністерства Оборони в Москві ... Вікіпедія
Емблема Мінтрансу Прапор Мінтрансу, 2002 р. Міністерство транспорту Російської Федерації (скор. Мінтранс Росії) федеральне міністерство, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері ... ... Вікіпедія
Міністерство фінансів Російської Федерації (Мінфін Росії) федеральне міністерство Російської Федерації, що забезпечує проведення єдиної фінансової політики, а також здійснює загальне керівництво в галузі організації фінансів у Російській Федерації.
Міністерство енергетики Російської Федерації (Міненерго Росії) федеральний орган виконавчої, перебував у віданні Уряди РФ, міністерство. Утворено 12 травня 2008 Указом Президента РФ (N№ 724). Здійснить функції по… … Вікіпедія
- (Мінпромторг Росії) Загальна інформаціяКраїна Росія Дата створення 12 травня 2008 Попереднє відомство Міністерство промисловості та енергетики Російської Федерації Керівництво діяльністю здійснює Уряд Російської Федерації ... Вікіпедія
- (Мінпроменерго Росії) федеральний орган виконавчої влади, який здійснював функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері промислового, оборонно-промислового і паливно-енергетичного ... Вікіпедія
Міністерство промисловості та енергетики Російської Федерації (Мінпроменерго Росії) було федеральним органомвиконавчої влади, що здійснювало функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері… … Вікіпедія
Правомірне питання: як СРСР, що почав індустріалізацію лише в 30-ті рр., до того ж зруйнований у Другій світовій війні, зміг зробити ривок у формуванні та розвитку ВПК всупереч обмеженості у часі та вторинних ресурсах (кадрах, техніці, технологіях тощо) .)?
Олег Дмитрович Бакланов, Олег Костянтинович Рогозін
У 1950-і роки керівництво СРСР намагалося в різний спосіб вирішити проблему координації великих робіт з революційних напрямів розвитку озброєнь, насамперед ядерної зброї та ракетної техніки. 16 березня 1953 року виходить Постанова Ради Міністрів СРСР «Про керівництво спеціальними роботами», якою створюється Спеціальний комітет для керівництва роботами з атомної промисловості та ракетної техніки.
Проте вже 26 червня 1953 року Президія ЦК КПРС на своєму засіданні приймає рішення «Про освіту Міністерства середнього машинобудування СРСР», з включенням до його складу 1-го та 3-го Головних управлінь, у зв'язку з чим ліквідується створений трьома місяцями раніше Спеціальний комітет при Раді Міністрів СРСР. Це рішення того ж дня оформляється указом Президії Верховної Ради СРСР. Підприємства міністерства займалися розробкою та виготовленням ядерної зброї, проектуванням та будівництвом транспортних засобівз атомними руховими установками: криголамів, підводних човнів, військових судів, космічних ракет та літаків, а також виробництвом радіоізотопних приладів та апаратури, будівництвом атомних станцій.
Тим часом завдання координації робіт з усієї тематики військового виробництва так і не було вирішено, хоча новий етап науково-технічної революції вимагав суттєвого підвищення ефективності управління розробками та виробництвом техніки та озброєння.
6 грудня 1957 року вийшла ухвала ЦК КПРС та Ради міністрів СРСР про створення Комісії з військово-промислових питань при Президії Ради міністрів СРСР. У 1957 році, крім Міністерства Оборони СРСР та Міністерства оборонної промисловості СРСР, безпосередньо виконували «оборонні» функції вважалися: Міністерство авіаційної промисловості СРСР, Міністерство суднобудівної промисловості СРСР, Міністерство радіотехнічної промисловості СРСР, Міністерство середнього машинобудування СРСР, КДБ при РМ СРСР, Державний комітет з використання атомної енергії, Головне управління державних матеріальних резервів, Головне інженерне управління Державного комітету із зовнішньоекономічних зв'язків, Головспецбуд при Держмонтажспецбуді, організація п/с № 10, -ДОСААФ, ЦК «Динамо» та Всеармійське військово-мисливське товариство.
Багато в чому завдяки діяльності Військово-промислової комісії радянський Союзпісля Другої світової війни зумів створити низку передових зразків озброєння та військової техніки у найвищих технологічних сферах систем озброєння.
Постанова РМ СРСР № 697-355сс/оп
«Про керівництво спеціальними роботами»
м. Москва, Кремль
Рада міністрів Союзу РСРПОСТАНОВЛЯЄ:
I. Про Спеціальний комітет
1. Утворити при Раді Міністрів СРСР Спеціальний комітет у складі ТТ:
- Берія Л.П. - Голова
- Ванніков Б.Л. - Перший заступник голови
- Клочков І.М. - заступник голови
- Володимирський С.М. - - " -
- Булганін Н.А. - Член комітету
- Завенягін А.П. - - " -
- Рябіков В.М. - - " -
- Махнєв В.А. - - " -
2. Покласти на Спеціальний комітет при Раді Міністрів СРСР керівництво всіма спеціальними роботами (по атомній промисловості, системах «Беркут» та «Комета», ракетам дальньої дії (...)), що здійснюються Першим та Третім головними управліннями при Раді Міністрів СРСР та іншими міністерствами та відомствами.
Встановити, що Спеціальний комітет:
— визначає плани розвитку спеціальних робіт, розміри необхідних виконання цих планів грошових асигнувань і матеріально-технічних ресурсів і вносить їх утвердження Уряди;
— здійснює контроль за ходом спеціальних робіт та вживає заходів щодо забезпечення виконання встановлених планів;
- приймає оперативні рішення, що стосуються спеціальних робіт, обов'язкові для міністерств та відомств, а у випадках, що потребують затвердження Уряду, вносить свої пропозиції до Ради Міністрів СРСР.
Для виконання покладених на нього завдань Спеціальний комітет має власний апарат.
ІІ. Про Перше та Друге головні управління при Раді Міністрів СРСР
1. Об'єднати Перше та Друге головні управління при Раді Міністрів СРСР в одне Головне управління – Перше головне управління при Раді Міністрів СРСР.
2. Звільнити т. Ванникова Б.Л. від обов'язків начальника Першого головного управління при Раді Міністрів СРСР у зв'язку із переходом його на роботу до Спеціального комітету.
3. Призначити т. Завенягіна О.П. начальником Першого головного управління за Радою Міністрів СРСР.
4. Призначити:
т. Славського Є.П. - Першим заступником начальника Главку
т. Павлова Н.І. - Заступником начальника Главка
т. Антропова П.Я. - - " - - " -
т. Ємельянова В.С. - Членом колегії Главка
т. Кандарицького В.С. - - " - - " -
т. Комаровського О.М. - - " - - " -
т. Полякова В.П. - - " - - " -
т. Петросьянця А.М. - - " - - " -
Голова Ради Міністрів Союзу РСР Г.Маленков
Керуючий справами Ради Міністрів СРСР М.Помазньов
АП РФ. Ф. 93, колекція постанов та розпоряджень РМ СРСР за 1953 р. Завірена копія.
Передісторія органів управління військовою промисловістю
Російські історичні традиції управління військовою промисловістю з єдиного центру сягають початку ХХ століття, коли в умовах Першої світової війни для керівництва військовою економікою створювалися спеціальні органи — особливі наради. Головну з них — «Особливу нараду для обговорення заходів щодо оборони держави» — очолював військовий міністр, у ньому брали участь представники державних органів (Держдуми, Держради тощо), промисловці та підприємці. У задачі Особливої нарадивходило розподіл військових замовлень та контроль за їх виконанням на підприємствах, які робили військову продукцію, питання постачання армії. Свого роду посередником між державою та приватною промисловістю з розподілу військових замовлень та видачі авансів стали органи громадського контролю- Військово-промислові комітети. Наприкінці травня 1915 р. на 9-му Всеросійському з'їзді представників торгівлі та промисловості було обрано Центральний військово-промисловий комітет на чолі з лідером партії октябристів А. Гучковим та прогресистом А. Коноваловим.
Після тотальної мобілізації військових ресурсів країни у роки Першої світової війни, революції 1917 р. та Громадянської війни, в умовах НЕПу відбулося різке, майже обвальне скорочення військових витрат, чисельності збройних сил та оборонного потенціалу країни загалом.
У результаті межі 20-30-х років ХХ століття СРСР мав обмежену систему «кадрових» військових підприємств, зібраних у трести та об'єднання під загальним керівництвом Вищої ради народного господарства (ВРНГ).
Після ліквідації ВРНГ із січня 1932 р. оборонні підприємства перейшли до системи Наркомату важкої промисловості (НКТП). З кінця 1936 року розпочався період створення спеціалізованої оборонної промисловості у рамках Наркомату оборонної промисловості (НКОП). У зв'язку з початком Другої світової війни 1 вересня 1939 в умовах прямої військової загрози в СРСР почалася форсована підготовка до війни, зростання збройних сил і нарощування виробництва озброєння. Знаком нового періоду стали такі факти, як прийняття надзвичайного плану мобілізації — МП-1 на «особливий» IV квартал 1939 р., проведена у тому року реорганізація управління — поділ НКОП на спеціалізовані наркомати: авіаційної промисловості, озброєння, боєприпасів, суднобудівної промисловості.
ВПК як орган мобілізації промисловості
Мобілізаційна робота, пов'язана з підготовкою до війни, була «вузьким місцем» у системі радянського оборонного будівництва у 1930-ті роки. Керівники військового та промислового відомств ратували за створення єдиного «мобілізаційного» органу, який зосередив би функції з підготовки промисловості та економіки загалом до війни. Таким органом управління стала Постійна мобілізаційна комісія при Комітеті Оборони Ради Народних Комісарів. На першому її засіданні, 4 травня 1938, були присутні К. Є. Ворошилов, Н. І. Єжов, Л. М. Каганович, П. І. Смирнов, Н. А. Вознесенський (голова Держплану), Б. М. Шапошников, М. І. Кулик, І. Ф. Тевосян та ін. Таким чином, до складу комісії увійшли представники військового керівництва, керівники промисловості, органів безпеки.
14 червня 1938 р. відбулося засідання комісії під її новою назвою - Військово-промислова комісія. На засіданні серед інших питань було вирішено прийняти запропонований Л. М. Каганович проект «Про завдання Військово-промислової комісії при РНК СРСР і про побудову її апарату».
Будівництво артилірійського залізничного транспортера ТМ-1-14 з 356-мм знаряддям на Ленінградській Металевому заводі (1932 рік)
Відповідно до цього документа Військово-промислова комісія була робочим органом Комітету оборони при РНК СРСР. ВПК мала головним завданням «мобілізацію та підготовку промисловості як оборонної, так і необоронної для повного забезпечення виконання планів та завдань Комітету оборони з виробництва та постачання РСЧА та Військово-морському флоту засобів озброєння».
До функцій ВПК входили:
- розгляд мобілізаційних заявок;
- перевірка розрахунків потреб та норми споживання з мобзаявок;
- розподіл мобілізаційних завдань між наркоматами Спілки та союзних республікта перевірка правильності розподілу замовлень між підприємствами;
- складання зведеного мобілізаційного плану промисловості з усіх його розділів;
- узгодження мобілізаційно-промислового плану з народно-господарським планом (разом з Мобсектором Держплану СРСР);
- обстеження виробничих потужностей підприємств, визначення їх мобілізаційного призначення, розробка заходів щодо нарощування нових виробничих потужностей, асиміляції цивільних виробництв та їхньої правильної реалізації;
- перевірка виконання мобілізаційного плану та програми поточних військових замовлень підприємствами та наркоматами;
- розробка планів матеріально-технічного забезпечення, мобілізаційних завдань з усіх основних видів постачання (обладнання, сировина, інструменти, напівфабрикати тощо);
- встановлення системи районування виробництва для скорочення перевезень та досягнення комплектності виробництва;
- розробка заходів щодо підвищення випуску продукції основними підприємствами шляхом їх кооперування з підприємствами-суміжниками;
- розробка плану та заходів, які забезпечують воєнний часмобілізовану промисловість робочою силою та інженерно-технічними кадрами;
- розробка норм накопичення промислових мобзапасів, перевірка їх наявності та якості, встановлення правил зберігання та освіження мобзапасів;
- проведення, за особливому рішеннюКО, досвідчених мобілізацій окремих промислових підприємствабо цілих промислових галузей;
- розробка питань застосування у військовій промисловості будь-яких технічних винаходів, особливо заміни гостродефіцитних матеріалів у виробництві предметів озброєння;
- розробка інструкцій про військово-мобілізаційну роботу в наркоматах, головних управліннях, трестах та підприємствах; контроль за роботою військових відділів у вищезазначених органах, постановка справи підбору та підготовки кадрів моборганів та збереження військово-промислової таємниці.
ВПК складалася з голови комісії у ранзі заступника голови РНК СРСР (головою став Л. М. Каганович), двох його заступників та секретаря, а також сімнадцяти постійних членів комісії. До останніх входили представники Збройних Сил СРСР і НКВС (як головні замовники військової продукції) - нарком оборони, нарком ВМФ, нарком внутрішніх справ, начальники: Генерального штабу РККА, Головного морського штабу, ВПС РККА, Артилерійського управління РККА, Автобронетанкового управління РККА; керівники оборонної та важкої промисловості: наркоми авіаційної промисловості, суднобудування, боєприпасів, озброєння, хімічної промисловості, важкого машинобудування, середнього машинобудування, загального машинобудування; а також голова Держплану СРСР.
Рішення Військово-промислової комісії потребували затвердження голови Комітету оборони і лише після цього були обов'язковими до виконання. Для виконання повсякденної роботи всередині ВПК виділявся секретаріат, що складався з організаційно-планового сектора, галузевих секторів та загальної частини секретаріату.
Організаційно-плановий сектор ВПК відповідав за «вивчення історичного та сучасного зарубіжного досвідупромислової мобілізації та дослідження на цій основі найбільш раціональних організаційних форм мобілізаційної підготовки промисловості, розробку інструкцій та положень з моброботи, розробку структури та штатів моборганів, забезпечення збереження військово-промислової таємниці, укладання з мобзаявок військових наркоматів, розподіл мобзаявок по галузях за мобілізаційним планом, видачу мобзадань наркоматам та іншим організаціям та заявок на сировину та напівфабрикати, виявлення виробничих потужностей, постачання «рабтехсилою» тощо.
До складу секретаріату ВПК входили також галузеві сектори, які відповідали за мобілізаційну підготовку відповідних галузей: 1) озброєнь з групами стрілецької зброї, матеріальної частини артилерії, військових приладів; 2) боєприпасів, у складі груп корпусів, трубок, підривників, гільз, порохів, ВР, спорядження та закупорювання; 3) авіації; 4) автобронетанковий; 5) воєнно-хімічний; 6) суднобудування; 7) інженерного майна та зв'язку.
До функцій галузевих секторів входила розробка всього комплексу питань, пов'язаних з мобілізаційною підготовкою даної галузі виробництва, і зокрема:
- облік та виявлення існуючих виробничих потужностей відповідної галузі виробництва та зіставлення їх з обсягом мобзаявки за цим видом озброєнь;
- підготовка висновків з мобзаявки на даний видозброєнь;
- пошук додаткових виробничих потужностей та розробка заходів щодо нарощення нових потужностей;
- розробка питань виробничого кооперування підприємств;
- розміщення мобзаявки та перевірка мобготовності підприємств;
- узагальнення зведеної потреби в обладнанні, сировині, інструменті, робочої силиі т.п.;
- впровадження у виробництво нових технічних удосконалень та високорентабельних технологічних процесів, а також розробка питань, пов'язаних із заміною гостродефіцитних та імпортних матеріалів;
- визначення норм накопичення мобзапасів та контроль за їх створенням та освіженням;
- підготовка рішень щодо даної галузі виробництва та контроль за своєчасністю та якістю їх виконання;
- контроль та забезпечення виконання програми поточних військових замовлень у даній галузі виробництва;
- спостереження за розробкою питань розвантаження та евакуації промислових підприємств, дислокованих у загрозливих зонах.
Було також встановлено порядок розробки мобілізаційного плану. У встановлені Комітетом оборони терміни військові наркомати (НКО, НКВМФ, НКВС) мали подати у ВПК мобзаявки на воєнний рік на «засоби озброєнь та бойової техніки». Зведений мобілізаційний план промисловості поетапно розроблявся ВПК в одному екземплярі і складався з наступних розділів: плану подачі, плану виробничої кооперації, плану матеріально-технічного забезпечення, плану нарощення потужностей, плану забезпечення робсилою та ІТП, плану накопичення мобзапасів, фінансового плану, плану перевезень.
Сектори ВПК були зобов'язані здійснювати контроль за мобготовністю підприємств і наркоматів і відповідно до змін, що відбуваються, вносити в мобплан необхідні корективи.
Крім цього, ВПК загалом мала виступати в ролі «арбітра» при вирішенні спірних питань між відомствами. У рішенні ВПК від 27 вересня щодо «Про комплектацію артпострілу», зокрема, вказувалося: «За наявності розбіжностей з питань постачання між наркомом оборонної промисловості та наркомами інших наркоматів-постачальників спірні питаннядозволяються ВПК».
Таким чином, ВПК виконала велику роботу з підготовки народного господарства до майбутньої війни. Всі питання прийняття на озброєння нових зразків озброєнь та бойової техніки, їх освоєння в серійному виробництві перебували під особистим контролем І.В.Сталіна, який очолював два останні передвоєнні роки Комітет Оборони СРСР. За спогадами Наркому озброєння СРСР Б.Л.Ваннікова, «Сталін вивчав щодня зведення про випуск літаків та авіаційних двигунів, вимагаючи пояснень та вжиття заходів у кожному випадку відхилення від графіка... Те ж саме можна сказати про його участь у розгляді питань танкової промисловості та військового суднобудування».
Щоденної уваги до питань розвитку оборонної промисловості Сталін вимагав і від свого найближчого оточення. Відповідно до постанови ЦК ВКП(б) та РНК СРСР від 10 вересня 1939 р., Економрада (голова А. І. Мікоян, заступник Н. А. Булганін, члени: С. М. Будьонний, Є. А. Щаденко, Л. З .Мехліс) та Комітет Оборони (голова І. В. Сталін, перші заступники В. М. Молотов та Н. А. Вознесенський, члени: Н. Г. Кузнєцов, А. А. Жданов, А. І. Мікоян, Л. М. М.). П. Берія, Б. М. Шапошников, Г. І. Кулик, Ф. І. Голіков) зобов'язувалися «засідати щодня».
Водночас, на думку експертів Першого Відділу Держплану СРСР, котрі займалися наприкінці 1950-х років узагальненням досвіду розгортання військово-промислової бази СРСР напередодні Великої Вітчизняної війни: «...ми надто пізно почали проводити військово-мобілізаційну підготовку нашої промисловості. Наша країна по суті не мала комплексного мобілізаційного плану підготовки всього народного господарства до потреб війни, що стало, безумовно, великим недоліком і багато в чому пояснювалося несвоєчасною організацією мобілізаційного планування».
У роки війни всі функції управління оборонною промисловістю перейшли до Державного комітету оборони (ДКО), утвореного 30 червня 1941 року спільною постановою Президії Верховної Ради СРСР, Ради Народних Комісарів СРСР та Центрального Комітету ВКП(б). Необхідність створення ДКО як найвищого органу керівництва мотивувалася важким становищем на фронті, який вимагав, щоб керівництво країною було централізоване максимально. У згаданій постанові йдеться, що всі розпорядження ДКО мають беззаперечно виконуватись громадянами та будь-якими органами влади.
8 грудня 1942 р. при Державному Комітеті Оборони створюється Оперативне Бюро у складі: В. М. Молотов, Л. П. Берія, Г. М. Маленков та А. І. Мікоян, - для контролю та спостереження за роботою наркоматів військової промисловості, розроблення та внесення на розгляд Голови ДКО проектів рішень з окремих питань розвитку промисловості та транспорту. На основі заявок НКО, НКВМФ, НКВС та НКДБ Оперативне Бюро ДКО становило, за участю відділів Держплану СРСР, місячні та квартальні плани виробництва «військової» та «громадянської» промислової продукції та матеріально-технічного постачання найважливіших галузей народного господарства. 18 травня 1944 р. Оперативне Бюро було затверджено у новому складі: Л. П. Берія (голова), Г. М. Маленков, А. І. Мікоян, Н. А. Вознесенський та К. Є. Ворошилов.
За 50 місяців свого існування ДКО прийняв 9971 ухвалу, з яких приблизно дві третини стосувалися проблем військової економіки та організації виробництва військово-промислової продукції. На місцях відповідальними за виконання постанов ДКО були місцеві партійні та радянські органи. Особливо відповідальні завдання перебували під контролем уповноважених ДКО.
Центр координації військової промисловості
У перші повоєнні роки єдиного органу управління військово-промисловими справами немає. Постановою ЦК ВКП(б) та Ради Міністрів СРСР у лютому 1947 р. при Раді Міністрів СРСР створювалися галузеві бюро з промисловості та сільського господарства. Дев'ять галузевих бюро, зокрема з машинобудування та суднобудування на чолі з В. А. Малишевим, займалися оборонними галузями. Спостереження за Міністерством Збройних Сил здійснювалося безпосередньо головою Ради Міністрів СРСР, а з квітня 1949 р. ця робота була доручена М. А. Булганіну, у тому числі відповідальність за роботу міністерств авіаційної промисловості та озброєння, виведених з ведення Бюро з машинобудування та суднобудування.
У травні 1948 р. керівники оборонної промисловості Д. Ф. Устинов та М. З. Сабуров виступили з ініціативою про створення в уряді єдиного центру з військових та військово-промислових справ. У ведення цього органу мали увійти поточні питання військової промисловості, розробка та забезпечення мобілізаційних планів, створення нових зразків озброєння, координація роботи галузей оборонної промисловості. На думку лідерів «оборонки», необхідність створення такого органу давно назріла.
Ці дії стали ознакою формування спільності інтересів керівників військово-промислового комплексу. Насправді це вилилося у створення 1951 р. при Президії Ради Міністрів СРСР Бюро з військових і військово-промислових питань під головуванням М. А. Булганіна, яке діяло з лютого 1951 р. до жовтня 1952 р. Членами бюро були А. М. Василевський – міністр Збройних Сил СРСР, Д. Ф. Устинов – міністр озброєння СРСР, М. В. Хруничов – міністр авіаційної промисловості СРСР, І.С. Юмашев – військово-морський міністр СРСР.
Складання танків Т-34 на Челябінському Кіровському заводі, 1943 рік
Бюро займалося розглядом планів військових замовлень, науково-дослідних робіт з військової техніки, прийняттям на озброєння нових зразків та зняттям з озброєння застарілих та інших питань, пов'язаних із забезпеченням армії та флоту озброєнням та військово-технічним майном. Принципові питання з військової техніки розглядалися і затверджувалися ЦК ВКП(б) та Радою Міністрів СРСР. Бюро у відсутності спеціального апарату (крім невеликого секретаріату), функції апарату виконували галузеві групи Управління справами Радміну СРСР.
У 1953 р. галузеві бюро при Раді Міністрів СРСР було скасовано. У 1953-56 рр. питаннями координації діяльності оборонних галузей промисловості займалися заступники голови Ради Міністрів СРСР - Н. А. Булганін, В. А. Малишев, М. З. Сабуров, М. В. Хруніч. Загальне спостереження та вирішення важливих та міжгалузевих питань оборонних галузей промисловості та Міністерства оборони здійснювало Бюро Радміну СРСР.
У грудні 1956 р. функції керівництва оборонними галузями промисловості було передано Держекономкомісії. Вона готувала пропозиції щодо питань військової техніки, здійснювала оперативне керівництво оборонними галузями. Комісії було надано право видавати розпорядження та постанови у галузі промисловості, обов'язкові до виконання. У грудні 1957 р. Держекономкомісія була ліквідована. 6 грудня 1957 р. створено Комісію з військово-промислових питань при Президії Ради Міністрів СРСР. Роль комісії як координатора була особливо високою за умов реформи М. З. Хрущова 1957-1958 гг. щодо децентралізації управління економікою через систему «раднаргоспів». Однак і після відновлення міністерств у 1965 р. комісія зберегла свої функції та стала найбільш стійкою організаційною формоюкоординацію багатопланової діяльності військово-промислового комплексу країни, аж до кінця радянського періоду.
Основними завданнями Військово-промислової комісії були:
- організація та координація робіт із створення сучасних видівозброєння та військової техніки;
- координація роботи оборонних галузей промисловості, інших міністерств та відомств СРСР, залучених до створення та виробництва озброєння та військової техніки;
- забезпечення разом із Держпланом СРСР комплексного розвитку оборонних галузей промисловості;
- підвищення технічного рівня виробництва, якості та надійності озброєння та військової техніки;
- оперативне керівництво та контроль за діяльністю оборонних галузей промисловості, у тому числі в частині створення, виробництва та постачання озброєння та військової техніки, випуску товарів народного споживання та іншої цивільної продукції в обсягах, рівних за вартістю фонду зарплати підприємств у галузі, а також контроль за діяльністю інших галузей промисловості із зазначених питань;
- підготовка спільно з Держпланом СРСР та Міністерством оборони СРСР програм озброєння, п'ятирічних та річних планівстворення, виробництва та випуску озброєння та військової техніки та внесення їх на розгляд та затвердження;
- підготовка та внесення спільно з Держпланом СРСР, міністерствами оборони та фінансів на розгляд Ради оборони СРСР та Верховної Ради СРСР пропозицій щодо контрольних цифр витрат країни на створення та виробництво озброєння, військової та іншої спеціальної техніки оборонного значення у відповідні планові періоди;
- координація зовнішньоекономічних зв'язків оборонних галузей промисловості з військово-технічного співробітництва.
У зв'язку зі скороченням витрат на озброєння у 1980-х роках. на ВПК було покладено завдання щодо координації та здійснення робіт у галузі конверсії військового виробництва. У зв'язку з цим на ВПК було покладено низку важливих оперативних завдань щодо розвитку цивільного сектору народного господарства:
- організація розробки та виробництва обладнання для переробних галузей агропромислового комплексу, легкої промисловості та торгівлі;
- організація розробки та виробництва непродовольчих товарівнародного споживання; організація технічних засобівта робіт у галузі зв'язку; координація робіт із створення об'єктів атомної енергетики;
- керівництво виконанням програм електронізації народного господарства; координація робіт у галузі повітряних, вантажних та пасажирських перевезень та інші завдання.
У різні періоди роботи ВПК до її складу, як правило, входили заступник голови Ради Міністрів СРСР - голова ВПК, перший заступник голови ВПК - у ранзі міністра СРСР, заступники голови ВПК, перший заступник голови Держплану СРСР, який знає питання оборонної промисловості, міністри оборонних галузей промисловості, перший заступник міністра оборони СРСР - начальник Генерального штабу ЗС СРСР, заступник міністра оборони СРСР з озброєння, а також відомі та авторитетні вчені та організатори промисловості.
Устінов Д.Ф. – перший голова Військово-промислової комісії при Раді Міністрів СРСР
З часу утворення Військово-промислової комісії у 1957 році радянський періодїї послідовно очолювали Дмитро Федорович Устинов (1957-1963 рр.), Леонід Васильович Смирнов (1963-1985 рр.), Юрій Дмитрович Маслюков (1985-1988 рр.), Ігор Сергійович Бєлоусов (1988-1991 рр.).
На середину 1980-х гг. у ВПК налічувалося 15 відділів, що займалися створенням озброєння та військової техніки, аналізом виробничої діяльності міністерств та економічної ефективності оборонно-промислового комплексу, впровадженням у виробництво досягнень науково-технічного прогресу, передових технологій, військово-технічним співробітництвом із зарубіжними державами.
У складі працівників апарату ВПК були представники основних гілок комплексу: 50% прийшли з міністерств з керівних посад, 10% — із Держплану СРСР, 6% — із Міноборони СРСР, 34% — із науково-дослідних інститутів, конструкторських бюро та заводів. Найбільш численними були керівники оборонної промисловості та науково-технічної еліти, найменший відсоток припадав на вихідців із військового відомства. Науково-технічні кадри, включаючи видатних учених, брали участь у роботі Науково-технічної ради, що діяла при ВПК.
Порядок прийняття рішень з військово-промислових питань, що в основному встановився з 60-х років, демонстрував єдність та спільну роботу всіх головних підрозділів радянського ВПК. Остаточні рішення зазвичай виходили у формі спільних постанов ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР, які несли на собі різні грифи секретності та у закритому порядку розсилалися зацікавленим відомствам. Такими ж спеціальними рішеннями вищих органів влади оформлялися будь-які зміни у політиці, пов'язані з діяльністю ВПК. Однак цьому передувала тривала робота цілого ряду відомств.
Проекти рішень вироблялися на стадії тими науково-виробничими підрозділами, які займалися розробкою тієї чи іншої системи озброєння (деякі технічні замовлення розроблялися також науково-технічними організаціями військового відомства). Потім усі зацікавлені міністерства представляли свої пропозиції щодо проекту у Військово-промислову комісію, яка була головним координуючим органом усього комплексу. Комісія докладала чимало зусиль, намагаючись узгодити положення документа з інтересами та можливостями усіх зацікавлених відомств, науково-технічних та науково-виробничих організацій. Підготовлений комісією остаточний варіант проекту потім прямував до Відділу оборонної промисловості ЦК КПРС, де він піддавався доповненням та коригування і випускався у формі спільної директиви головних органів партійно-державного керівництва. Такою була загальна схема прийняття рішень у цій галузі у період «розвиненого ВПК», коли останній займав лідируючу позицію в економіці СРСР.
Багаторазова ракетно-космічна система "Енергія-Буран" на космодромі Байконур (1988р.)
ЦК КПРС та РМ СРСР було прийнято дуже важливе для роботи рішення про наділення ВПК з моменту її утворення повноваженнями органу державного управління. Повноважні функції ВПК виявлялися у разі розбіжностей між міністерствами оборонних галузей промисловості (МООП) та Держпланом СРСР; МООП та Міністерством оборони СРСР, Держпланом СРСР та Міністерством оборони СРСР при розгляді ВПК поточних річних планів виробництва та поставок озброєння та військової техніки, планів та програм озброєння, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з озброєння та військової техніки, створення мобілізаційних потужностей, а також при відпрацюванні цих планів з урахуванням виконання. Рішення ВПК у разі розбіжностей було, зазвичай, остаточним. Іноді з важливих питань фінансового та матеріально-ресурсного характеру остаточне рішення приймало Політбюро ЦК КПРС.
Багато великих та важливих державних подій відбулося за участю та під контролем Військово-промислової комісії за довгі роки її існування.
Так, утворена мережа інститутів, конструкторських бюро та заводів, що охоплює всі напрямки ракетобудування (КБ та інститути: Б. В. Гідаспова, В. П. Глушко, Б. П. Жукова, С. П. Корольова, В. П. Макєєва, А. Д. Надірадзе, М. Ф. Решетньова, В. Н. Челомея, М. К. Янгеля та інші), найбільші підприємства та виробничі об'єднання: завод ім. Хруничева, Південмашзавод, Красноярський машзавод, Ленінець, Омський авіазавод, Фазотрон, Золотоустівський машзавод, Воткінський машзавод, Оренбурзький авіазавод, Бійський хімкомбінат та багато інших.
Створено пілотовані та непілотовані космічні системи різного призначення. Розгорнуто бойові ракетні комплекси РВСН - основи ракетно-ядерного щита країни. Створені та стали грізною силою підводний ракетоносний флот та оснащена крилатими ракетами далека авіація.
У цей же період досягнуто стратегічного ракетно-ядерного паритету зі США та країнами НАТО, що забезпечує тривалу стратегічну стабільність, а просто мир без ядерних воєн. Цей світ завойований величезною працею робітників оборонної промисловості, що створила стратегічні ядерні сили.
Сьогодні всім стало ясно, що тільки досягнутий зусиллями всієї нашої країни стратегічний ракетно-ядерний паритет уможливив перехід до політики скорочення та обмеження ядерних озброєнь, тільки цей паритет посадив світових політиків за стіл переговорів.
До цього періоду належить і становлення системної організації розвитку озброєнь. Щоб підкреслити всю широту та відповідальність завдань, що вирішувалися під егідою та за участю ВПК, достатньо нагадати про створені на базі глибоких наукових досліджень комплексні програми найважливіших видівракетно-космічних, авіаційних, протиракетних та інших систем зброї.
ВПК та міністерства оборонних галузей промисловості виконали основне завдання, поставлене державою, щодо забезпечення високого науково-технічного рівня озброєнь та військової техніки — щоб озброєння армії та флоту за своїми тактико-технічними параметрами не поступалося або перевищувало рівень військової техніки зарубіжних країн. При постійному контролі Військово-промислової комісії армія та флот своєчасно оснащувалися новим озброєнням у найкоротші терміни та у необхідній кількості.
Працівники ВПК завжди високо цінували внесок командування та особового складу Міністерства оборони СРСР у відпрацювання нової техніки, що надходить на озброєння Радянської арміїта Військово-морського флоту.
Після розпаду Радянського Союзу у грудні 1991 р. централізоване управління промисловістю, у тому числі її військово-промисловим комплексом, було скасовано, Державна комісіяРади Міністрів СРСР з військово-промислових питань та міністерства оборонних галузей промисловості СРСР ліквідовані, підприємства оборонних галузей промисловості увійшли у фазу глибокої кризи, військова міць країни та її обороноздатність рік у рік знижувалися.
Сьогодні всім російським громадянамслід згадати, що завдяки централізованому управлінню оборонними та іншими галузями народного господарства, що дозволило сконцентрувати виробничі, матеріальні та інтелектуальні ресурсина забезпечення фронту всім необхідним, Радянський Союз отримав перемогу у Великій Вітчизняної війни, а період 1957-1991 гг. створив стратегічний ракетно-ядерний паритет із США та країнами НАТО, що запобіг новій війні з глобальними руйнуваннями, що забезпечило 60-річний світ на нашій землі.
Відтворення у 2006 році Військово-промислової комісії в Російській Федерації, поряд з іншими кроками в галузі забезпечення військової безпеки країни, свідчить про відродження уваги російської державита суспільства до військово-промислових питань та є необхідною передумовою розвитку вітчизняного оборонно-промислового комплексу.
Питання, яку саме подію слід вважати символом появи центрального органу державного управління, який координує завдання будівництва збройних сил та роботу військової промисловості, поки залишається відкритим і потребує подальших історичних досліджень. Історичний процес розвитку російської державностінасправді не детермінований і тому рівною мірою символічними для питання можуть служити події і 1938, і 1953, і 1957 років.
Відділ оборонної промисловості ЦК КПРС– створено 1954 року, у розпал «холодної війни», займав одне з провідних місць у системі партійно-державних органів управління оборонно-промислового комплексу країни.
Відділ у структурі апарату ЦК КПРС був робочим органом Політбюро та Секретаріату ЦК та Ради оборони СРСР з питань діяльності оборонних галузей промисловості, створення, виробництва та випуску озброєнь та військової техніки для Збройних СРСР.
Основними функціями Відділу були: підготовка, організація та контроль виконання партійних рішень щодо оснащення Збройних Сил країни сучасними системамиозброєнь та військової техніки. На Відділ також покладалися завдання щодо здійснення кадрової політики ЦК КПРС в оборонних галузях промисловості.
У різні роки питання роботи Відділу вели секретарі ЦК КПРС: Ф.Р.Козлов (1960-1963 рр.), Л.І.Брежнєв (1956-1960 та 1963-1965 рр.), Д.Ф.Устинов (1965-1976) рр.), Я.П.Рябов (1976-1979 рр.), Г.В.Романов (1983-1985 рр.), Л.М. Зайков (1985-1988 рр.), О.Д. Бакланов (1988-1991 рр.).
З 1954 до 1981 року Відділ очолював досвідчений керівник і великий організатор системи управління оборонно-промисловим комплексом І.Д.Сербін. З 1981 року до 1985 року завідувачем Відділом був І.Ф.Дмитрієв, і з 1985 року у 1990 рік – О.С.Бєляков.
Завдання Відділу полягала у здійсненні кадрової політики у ВПК. Робота в цьому напрямку мала системний характер. Суть системного підходу в кадровій політиці полягала в тому, що він одночасно охоплював підбір, підготовку та розстановку кадрів у партійних та державні органиуправління, що у сукупності забезпечувало належний рівень ефективності наукової та виробничої діяльності науково-дослідних, проектно-конструкторських організацій та промислових підприємств.
Однією з ланок системи стала розроблена в ЦК КПРС номенклатура керівних посад, побудована за ієрархічним принципом:
До складу номенклатури входили: