У 2014 році низка країн підписали Договір, згідно з яким почав працювати Євразійський економічний союз.
До складу останнього ці країни і входять Росія, Білорусь, Казахстан. Трохи пізніше до нього вступили Киргизстан (росіяни звично цю державу називають Киргизією) та Вірменія. Такий союз був створений не просто так, а з метою поглибленої інтеграції економічної сферивсіх держав, що входять до його складу:
- вільний рух коштів;
- подальший перехід до єдиної валюти;
- розробка та прийняття загальних торгових правил на внутрішніх ринках;
- дія однакових умов для виробничої та підприємницької діяльності;
- формування спільних ринків (таких як енергетичний, транспортний, фінансовий);
- рівнодоступність іноземних інвестицій для всіх членів цього Союзу.
У тому числі дія Євразійського економічного союзу має забезпечувати і вільне пересування всіх громадян країн-членів на його території. Такі рішення та відповідні дії обов'язковому порядкуузгоджуються на урядовому рівні. Надалі це має призвести до спільному ринку трудових ресурсів, єдиного освітнього простору, загальної сфери охорони здоров'я тощо.
У зв'язку з такими змінами виникають питання щодо іноземних громадянта їх працевлаштування біля Росії.
Офіційне працевлаштування іноземців у Росії
Такий офіційний документЯк Договір про Євразійський економічний союз не міг не уточнити момент про працевлаштування громадян з держав-членів ЄвразЕС. Це питання розкривається у 97-й статті цього Договору. У ній йдеться про те, що для трудящих на території Росії таких громадян (зокрема і з Киргизії) спеціальний дозвіл не потрібен. Така позиція нашого уряду ґрунтується на пріоритетності, що описується у правилах відомого міжнародного Договору. Прийом на роботу в нашій державі громадян країн ЄвразЕС (Білорусі, Киргизії, Казахстану, Вірменії) регламентується нормами Федерального закону«Про правовому становищііноземних громадян Російської Федерації».
Щороку урядом нашої країни встановлюється певна межа працівників-іноземців у певних сферах діяльності:
- будівельної (до 65%);
- транспортної (до 35%);
- овочівницької (до 50%);
- спортивної (до 25%);
- торгової, що стосується продажу алкоголю та цигарок (до 15%).
Слід нагадати, що для громадян країн ЄвразЕС, у тому числі Киргизстану, такі обмеження стосунку не мають.
Як оформляється прийом на роботу іноземних громадян у Росії
Відповідно до Федерального законодавства, при працевлаштуванні громадян інших держав російський роботодавець повинен запросити у претендента або офіційний чинний дозвіл на роботу (воно має бути датоване не пізніше 1 січня 2016), або патент (отриманий вже після 1 січня минулого року).
Щоб отримати патент для можливості працевлаштуватися в нашій країні, громадянин іншої країни в першу чергу слід звернутися до відділення ФМС – Федеральної міграційної служби. У цій установі для офіційного оформленнятакого патенту знадобиться написати заяву з проханням про його видачу, а до неї додати такі документи:
- Паспорт заявника
- Міграційна карта з відповідною позначкою про мету приїзду (у даному випадкуодержання робочого місця).
- Довідка про проходження медичного огляду, з уточненням про відсутність СНІДу, наркоманії та інших тяжких хвороб, у тому числі інфекційних.
- Поліс на добровільне медичне страхування (поліс ДМС можна укласти з будь-якою страховою російською організацієюабо одержати у відповідній медичній організації).
- Довідка про вільному володінніросійською мовою, знанні історії нашої держави та її законодавчих засад.
- Довідка про облік за місцем перебування у Росії громадянина іншої держави.
У цю міграційну службу іноземному громадянинові отримання патенту необхідно звернутися в тридцятиденний термін перебування у Росії. Інакше, тобто внаслідок несвоєчасного звернення до ФМС, іноземний громадянин змушений буде сплатити грошовий штраф.
Заяву про прохання видати патент службовці ФМС розглядають протягом десяти робочих днів, і навіть перевіряють відповідність всіх наданих паперів. Після цього громадянин іншої країни отримує цей документ, або письмова відмовау його видачі.
Особливістю такого патенту є його термін дії, який залежить від внесеної за нього грошової суми- Від одного до трьох місяців. У разі закінчення терміну дії патенту, що дозволяє працевлаштування біля Росії, його можна продовжувати. А ось після року дії відповідного документа його потрібно буде продовжувати через органи міграційної служби.
Вартість оплати терміну дії патенту залежить від регіональної влади. Так, у Москві це 4 тисячі рублів.
Чи потрібний патент для громадян Киргизії
У 2017 році громадяни ратифікованих держав Євразійського економічного союзу можуть працювати в нашій країні без патенту та дозволу, тобто громадяни Казахстану, Білорусі, а із серпня 2016 року – і Киргизії. Таким чином, щоб влаштуватися на роботу в Росії, громадянам Киргизстану патент на працевлаштування без потреби.
Документи для прийому на роботу громадян Киргизії
Прийом на роботу громадян Киргизії на території нашої держави у 2017 році проводиться згідно з Трудовим кодексом, тобто на підставі трудового договоруміж іноземним працівником та роботодавцем.
Щоб укласти такий письмовий договір, згідно з яким провадиться прийом на роботу, претендент надає певний пакет паперів. До нього входять:
- паспорт (для підтвердження особи);
- якщо є трудова книжка;
- документи про освіту (вищу, середню, спеціальну, технічну тощо);
- поліс про медичне страхування на добровільній основі.
Прийом на роботу громадян іноземних держав, що належать до Євразійського економічного союзу, у тому числі Киргизстану, здійснюється без спеціального дозволу на працевлаштування та пред'явлення патенту.
Деякі нюанси щодо громадян Киргизстану: прийом на роботу
Експерти стверджують, що стосовно громадян Киргизстану, після укладання Договору про Євразійський економічний союз, прийом на роботу здійснюється за спрощеною схемою. Її дія полягає в наступному:
- Не враховується належна державоюдопустима частка робітників іноземних держав (такі обмеження встановлюються щорічно на державному рівні).
- Немає необхідності отримання спеціального дозволу прийому працювати чи патенту для працевлаштування у Росії (для громадян інших країн ця процедура є обов'язковою).
- Роботодавцями визнаються всі документи про освіту (спеціальні процедури їх підтвердження не потрібні).
Також російським роботодавцям, які здійснюють прийом на роботу, і майбутнім працівникам з Киргизії слід знати, що доходи в цьому випадку будуть оподатковуватись тринадцятивідсотковим податком з першого робочого дня на території нашої держави.
Відповідальність російських роботодавців щодо громадян Киргизстану
Після того як здійснено, його роботодавець, згідно російським законам, зобов'язаний повідомити цей факт у місцеве відділення Федеральної міграційної служби нашої країни. Оскільки такий прийом на роботу фіксується документально або під час укладання трудового договору, або у разі підписання цивільно-правового договору обома сторонами – російським роботодавцем та іноземним працівником. Такий обов'язок покладається на росіян, які здійснюють прийом на роботу всіх громадян Киргизстану, незалежно від їхнього статусу.
Процедура повідомлення в місцеві територіальні органи ФМС повинна проводитися протягом триденного терміну, після того, як було здійснено приймальню роботу іноземця. У разі порушення цих обов'язків російський роботодавець може понести адміністративне покаранняяк грошового штрафу.
Адміністративна відповідальність поширюється на роботодавця у таких випадках:
- прийом працювати іноземних громадян, які незаконно перебувають у Росії;
- недотримання терміну повідомлення Федеральну міграційну службу у тому, коли скоєно прийом працювати;
- про відсутність в іноземних громадян обов'язкових документів.
Без відповідного повідомлення службовців ФМС прийом працювати іноземних громадян, зокрема і Киргизії, вважатиметься недійсним.
У разі несвоєчасного повідомлення міграційних службовців про прийнятих на роботу іноземців у 2017 році роботодавця-росіянина очікує грошовий штраф у розмірі:
- для посадових осіб- Від 30 тисяч рублів до 50 тисяч рублів;
- для організацій - від 400 тисяч рублів до 800 тисяч рублів.
Читайте також: Максимальні декретні у 2020
Також для організацій-порушників передбачено й інше покарання у вигляді зупинення робочої діяльності – від двох тижнів до трьох місяців.
Прийом на роботу громадянина Киргизії
ТзОВ планує прийняти на роботу громадян Киргизії.
Які документи мають бути для оформлення на руках?
Які ставки ПДФО, страхові внескинеобхідно нараховувати?
Чи подаються відомості на громадян Киргизії до ПФР (персоніфікований облік).
При прийомі працювати трудовий договір з іноземним громадянином у тому порядку, як і з працівником — громадянином РФ.
Проте є низка особливостей, які слід враховувати, зокрема, під час укладання трудового договору з іноземцями.
Трудовий договір може укладатися тільки з іноземцем, який досяг віку 18 років, якщо інше не встановлено федеральними законами (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закону N 115-ФЗ).
Трудовий договір укладається російською мовою і за необхідності може бути переведений на зрозумілу іноземному громадянину мову. Трудовий договір з іноземним громадянином має утримувати все необхідні відомостіі обов'язкові умови, передбачені ст. 57 ТК РФ. Трудовий договір із іноземцем може бути укладений як на певний термін, так і безстроково. При цьому терміновий трудовий договір укладається лише у випадках, передбачених ст. 59 ТК РФ. Це передбачено ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ.
При прийомі працювати іноземний громадянин, відповідност. ст. 65, 327.3 ТК РФ, має пред'явити роботодавцю, зокрема, такі документи:
1) паспорт чи інший документ, що засвідчує особу (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
2) трудову книжку, крім окремих випадків (абз. 3 год. 1 ст. 65 ТК РФ);
3) страхове свідотствообов'язкового пенсійного страхування (абз. 4 год. 1 ст. 65 ТК РФ), крім деяких випадків;
4) документи військового обліку - лише у випадках, встановлених федеральними законами, міжнародними договорами РФ, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ);
5) документ про освіту та (або) про кваліфікацію або наявність спеціальних знань- при вступі на роботу, яка потребує спеціальних знань або спеціальної підготовки(Абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
6) довідку про наявність (відсутність) судимості та (або) факту кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування з реабілітаційних підстав.
З урахуванням специфіки роботи в окремих випадкахТрудовим кодексом РФ, іншими федеральними законами, указами Президента РФ і постановами Уряду РФ може бути передбачено, що під час укладання трудового договору необхідно подати додаткові документи(ч. 2 ст. 65 ТК РФ), наприклад довідку про характер та умови праці за основним місцем роботи при прийомі на роботу за сумісництвом, якщо вона пов'язана зі шкідливими та (або) небезпечними умовамипраці (ст. 283 ТК РФ).
Роботодавці, які залучають іноземних громадян (зокрема громадян Киргизії), зобов'язані повідомляти територіальний орган федерального органу виконавчої владиу сфері міграції у суб'єкті, біля якого працюють такі іноземці, про укладання із нею трудових договорів. Відповідну інформацію необхідно подати не пізніше трьох робочих днів з дати укладання договору. Це передбачено абз. 1 п. 8 ст. 13 Закону N 115-ФЗ.
Виплати громадянам держав-членів ЄАЕС за трудовими договорами або договорами підряду або надання послуг (ДПД) оподатковуються за ставкою 13% (ст. 73 Договору про ЄАЕС від 29.05.2014, Листи ФНП від 16.03.2016 N БС-3-11/ [email protected], Мінфіну від 21.10.2016 N 03-04-05/61635, від 17.07.2015 N 03-08-05/41341) .
Незважаючи на ставку податку 13%, жодних відрахувань з ПДФО таким іноземцям не належить. Відрахування можна надавати лише після того, як іноземець стане податковим резидентом РФ (п. п. 3, 4 ст. 210 НК РФ).
Виплати, нараховані в рамках трудових відносин громадянам Киргизії та інших держав - членів ЄАЕС (у т.ч. тимчасово перебувають у РФ), оподатковуються внесками до ПФР, ФСС, ФФОМС у звичайному порядку (ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закону N 212-ФЗ, п. 5 ст.96, п. 3 ст.98 Договору про Євразійський економічний союз від 29.05.2014, Листи Мінпраці від 27.05.2016 N 17-3/ООГ-876, від 18. N 17-3/В-197, від 02.10.2015 N 17-3/ООГ-1277 , від 21.04.2015 N 17-3/10/В-2795 (п. 1), від 19.12.2014 N 17-3/В-620, п. п. 1.2, 2.4 Додатки до Листа ПФР від 23.11.2015 N НП -30-26/16733).
Тобто так само, як і виплати російським громадянам.
Програми
Сумежні питання:
- Оформлення висококваліфікованого іноземного спеціаліста
Як прийняти на роботу іноземного громадянина (італієць) як ВКС? Які документи для цього потрібні?
✒ Роботодавець (замовник робіт, послуг) самостійно оцінює компетентність та рівень кваліфікації іноземного громадянина, якого планується. - Працівник з видом на проживання - податки
Організація приймає на роботу: громадянина Таджикистану, громадянин має документи: дозвіл на проживання в РФ до 2020 року. ІПН в РФ, СНІЛЗ РФ. Як організація оформляє такого…. - Документи для ІПН іноземному громадянину з РВП
Добрий вечір! За наявності РВП на три роки громадянин України має право влаштуватися на роботу і чи може він отримати ІПН, які документи потрібні для оформлення на роботу. - Документи прийому працювати іноземця
Добридень! На роботу прийнято громадян України, які працюють за патентом, в якому розмірі ми повинні нарахувати страх. внески, які документи повинні запитати зі співробітника?
✒ При прийнятті на роботу іноземний….
Прийом на роботу громадянина Киргизії
Киргизстан є членом Євразійського економічного союзу (ЄАЕС). Тому її громадян поширюються всі пільги, пов'язані з працевлаштуванням біля Росії. Проте спрощений порядок прийому громадян Киргизстану на роботу не знімає з роботодавця повідомляти про їхнє приймання відповідні держоргани, а іноді й ставити на міграційний облік. Про те, як здійснюється прийом на роботу громадянина Киргизстану, ви дізнаєтесь, прочитавши статтю. Обговоримо, як прийняти на роботу громадянина Киргизії, кого повідомити про прийом на роботу громадянина Киргизії та яку трудову книжку можна прийняти від громадянина Киргизії під час прийому на роботу.
З цієї статті ви дізнаєтесь:
- як прийняти на роботу громадянина Киргизстану;
- кого повідомити про зарахування на роботу громадянина Киргизії;
- яку трудову книжку можна прийняти від громадянина Киргизії прийому працювати.
Коли можна прийняти на роботу громадянина Киргизії
Приймаючи на роботу громадянина Киргизії, переконайтеся, що він перебуває у Росії на законних підставах.
Він повинен пред'явити документ, що підтверджує його міграційний статус (п. 1 ст. 2 Федерального закону від 25 липня 2002 р. № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації», далі – Закон № 115-ФЗ):
- міграційну картку. якщо він тимчасово перебуває у Росії;
- дозвіл на тимчасове проживання. якщо він тимчасово проживає у Росії;
- дозвіл на проживання, якщо він постійно проживає в Росії.
Для в'їзду в Росію громадянину Киргизстану не потрібна віза. Міграційну карту він заповнює при перетині кордону (п. 7 ст. 97 Договору про Євразійський економічний союз, далі – Договір про ЄАЕС). Однак він може її не оформляти, якщо в'їжджає до Росії терміном не більше 30 діб. При цьому йому знадобиться закордонний паспорт, щоб на кордоні можна було поставити позначку про дату в'їзду та контролювати час перебування в країні (п. 8 ст. 97 Договору про ЄАЕС). Якщо громадянин Киргизії планує перебувати біля Росії понад 30 діб, то цей період він має стати на міграційний облік за місцем перебування (п. 6 ст. 97 Договору ЄАЕС).
Інструкції з кадрової роботи
за загальному правилу, громадянина Киргизії на облік за місцем перебування ставить сторона, яка приймає, самостійно він це зробити не має права. Виняток – коли він має у власності житлове приміщення, яке він заявить як своє місце перебування (ч. 3, 3.1 ст. 22 Закону № 109-ФЗ).
Читайте також: Незаконне скорочення працівника
Приймаючою стороною щодо громадянина Киргизстану може виступати і роботодавець. Тоді він надсилає відповідне повідомлення у ФМС Росії.
Взагалі тимчасово перебувають безвізові іноземці можуть у Росії трохи більше 90 діб сумарно протягом 180 днів (п. 1 ст. 5 Закону № 115-ФЗ). Для громадян Киргизії, які працевлаштувалися у Росії, цей період продовжується на термін дії трудового чи цивільно-правового договору (п. 5 ст. 97 Договору про ЄАЕС). Це поширюється як на самого працівника, а й у членів його сім'ї.
Читайте на тему в електронному журналі
Обмежень за терміном дії договору немає, може бути терміновим, чи укладеним на невизначений термін. Якщо договір розірвали достроково, і з дати в'їзду в Росію пройшло 90 діб, то громадянин Киргизстану має право за 15 днів знайти нову роботу(п. 9 ст. 97 Договору про ЄАЕС). Якщо він не встигне, йому доведеться покинути країну. В іншому випадку йому три роки заборонять в'їжджати в Росію (підп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закону від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ).
Обов'язково прочитайте матеріал з переліком тих, кому не потрібна віза для в'їзду до Росії
Як оформити процедуру прийому на роботу громадянина Киргизії
Громадян Киргизстану можна приймати на роботу без урахування обмежень щодо припустимої частки іноземних співробітників, які щороку встановлює уряд (п. 1 ст. 97 Договору про ЄАЕС). Роботодавцю, у свою чергу, не треба отримувати дозвіл на роботу іноземців. Крім того, громадянам Киргизії не потрібно отримувати патент чи дозвіл на роботу для працевлаштування (п. 1 ст. 97 Договору про ЄАЕС).
В іншому прийом на роботу такого співробітника не відрізняється від оформлення громадянина. Він має пред'явити роботодавцю стандартний перелік документів (год. перша, друга ст. 65 ТК РФ).
1. Паспорт чи інший документ, що засвідчує особу. який визнається біля Росії (п. 1 ст. 10 Закону № 115-ФЗ).
2. СНІЛЗ.Оформляють його наступним категоріям працюючих іноземців (п. 1 ст. 7 Федерального закону від 15 грудня 2001 № 167-ФЗ):
- постійно або тимчасово проживає на території РФ;
- тимчасово перебуває біля РФ, крім висококваліфікованих фахівців (п. 1 ст. 13.2 Закону № 115-ФЗ).
Якщо громадянина Киргизії немає СНИЛСа чи він загублений, то роботодавець має оформити документ у ПФР (п. 2, 5 ст. 7, п. 7 ст. 15 Федерального закону від 1 квітня 1996 р. № 27-ФЗ).
3. Документ про освіту.Громадянам Киргизії не потрібно підтверджувати дійсність документів про освіту. Роботодавець має право запросити нотаріально завірений переклад документів російською мовою, якщо це необхідно.
Винятки становлять випадки, коли такі працівник планує займатися педагогічною, юридичною, медичною або фармацевтичною діяльністю(п. 3 ст. 97 Договору про ЄАЕС). Тоді йому доведеться пройти процедуру визнання документів про освіту (п. 3 ст. 97 Договору про ЄАЕС, Адміністративний регламент, затверджений Наказом Міністерства освіти та науки України від 24 грудня 2013 р. № 1391).
4. Поліс добровільного соціального страхування.Громадяни Киргизії зі статусом тимчасово перебувають у Росії при працевлаштуванні повинні надати поліс ДМС. Виняток становлять випадки, коли роботодавець сам укладає договір про надання такому співробітнику платних медичних послуг (ст. 327.3 ТК РФ). Застрахованим у системі обов'язкового медстрахування він визнається лише після укладання трудового договору (лист Мінпраці Росії від 17 грудня 2015 р. № 16-4/В-823).
5. Довідка про відсутність судимості. Громадянин Киргизії повинен її надати, наприклад, при працевлаштуванні працювати педагогом (ст. 331 ТК РФ). Роботодавець немає права вимагати подібну довідку. якщо немає законних підстав.
6. Інші документи.Іноді під час працевлаштування можуть знадобитися додаткові документи. Наприклад, висновок за результатами медогляду прийому працювати з шкідливими чи небезпечними умовами праці (ст. 213 ТК РФ).
7. Військовий квиток.Він не потрібний при працевлаштуванні таких працівників, оскільки необхідний лише військовозобов'язаним особам. Іноземці не підлягають військовому облікув Росії (ч. третя ст. 327.3 ТК РФ, п. 1 ст. 1 Федерального закону від 28 березня 1998 № 53-ФЗ, п. 1 ст. 15 Закону № 115-ФЗ).
Вам також можуть бути цікаві особливості найму громадян Білорусії та Казахстану
Кого повідомити про прийом на роботу громадянина Киргизії
Про укладання трудового чи цивільно-правового договору з громадянином Киргизії роботодавець повинен повідомити територіальне відділення ФМС Росії. Таке правило діє і при розірванні договору (п. 8 ст. 13 Федерального закону від 25 липня 2002 № 115-ФЗ, лист УФМС по м. Москві від 8 червня 2015 № МС-9/21-4586н).
Надіслати повідомлення необхідно протягом трьох робочих днів з моменту прийому на роботу або звільнення. Подати його можна в паперовому або електронному вигляді(форми повідомлень затверджено наказом ФМС Росії від 28 червня 2010 р. № 147). Неповідомлення або невчасне повідомленняпро укладання чи розірвання договору з іноземцем загрожує роботодавцю штрафом до 800 000 рублів (ч. 3 ст. 18.15 КпАП РФ). Причому адміністративна відповідальністьза неповідомлення про прийом та звільнення іноземця встановлено за порушення щодо кожного працівника.
Трудова книжка під час прийому працювати громадянина Киргизстану
Громадянин Киргизстану може пред'являти ті трудові книжки. які застосовуються на території Росії:
- радянського зразка (затверджено Постановою Радміну СРСР та ВЦРПС від 6 вересня 1973 р. № 656);
- російського зразка (затверджено Постановою Уряду РФ від 16 квітня 2003 р. № 225).
Трудову книжку іноземної державизаповнювати не можна. У цьому випадку необхідно завести нову (лист Роструда від 20 січня 2014 р. № ПГ/13372-6-1). Вказувати у ній інформацію про стаж працівника за кордоном не потрібно.
Вкладені файли
- Повідомлення про прибуття іноземного громадянина або особи без громадянства на місце перебування (бланк).xls
- Заява іноземного громадянина або особи без громадянства про реєстрацію за місцем проживання.
- Журнал реєстрації іноземних працівників (бланк).doc
Доступно лише передплатникам
- Повідомлення про прибуття іноземного громадянина або особи без громадянства на місце перебування (зразок).xls
- Повідомлення про підтвердження проживання іноземного громадянина або особи без громадянства у РФ.doc
- Приклад заповнення повідомлення про прибуття іноземного громадянина або особи без громадянства на місце перебування.
- Журнал реєстрації іноземних працівників (зразок).doc
Як громадянам Киргизії працевлаштується на роботу до РФ
Незважаючи на те, що Киргизія вступила до ЄАЕС (Євразійський Економічний Союз) навесні 2015 року, у її громадян у Росії ще досить довго вимагали дозволу на роботу. Відповідні угоди про трудової міграціїбули ратифіковані. Нарешті 12 серпня 2015 року всі домовленості набрали чинності. Працевлаштування громадян Киргизії в РФ у 2017 році здійснюється вже за новими правилами.
Нові правила
Відповідно до підписаних міжнародних договорів, громадян країн ЄАЕСне потрібно отримувати дозвільні документи під час працевлаштування у будь-якій державі союзу. Не передбачені їм і квоти, які обмежують чисельність іноземних працівників окремих регіонах. Тож чи потрібен дозвіл на роботу громадянам Киргизії? Ні – з серпня минулого року ні отримувати нові патенти, ні продовжувати наявні їм не потрібно. Зміни відбулися у трудовому законодавстві, а й у міграційному.
При працевлаштуванні
Розглянемо, які документи необхідні для роботи громадянам Киргизії в РФ:
- Насамперед – паспорт. Якщо він не містить записів російською мовою, потрібно зробити переклад.
- На підтвердження кваліфікації – дипломи про освіту.
- Також потрібна і трудова книжка. Якщо мігрант із Киргизстану працевлаштовується вперше, її заведе роботодавець.
- Потрібен медичний поліс (якщо інше не передбачено угодами між роботодавцем та страховою компанією).
Прийом на роботу громадян Киргизстану у 2020 році, як і у 2019 році, має свої особливості. У цій статті ми розповімо, як правильно оформити трудовий договір із киргизом та повідомити про це міграційну службу. Зразок трудового договору з громадянином Киргизії ви також знайдете у цьому матеріалі.
Читайте у нашій статті
Умови прийому на роботу громадян Киргизії у 2019-2020 роках
Громадяни країн, що увійшли до Євразійського економічного союзу, працевлаштовуються у Росії за спрощеною схемою. Щоб укласти трудовий договір з громадянином Киргизії, яка увійшла до EАЕС 29 травня 2014 року, роботодавцю не треба вимагати дозволу на залучення іноземної робочої сили. Відповідно, від киргизу не вимагається ні дозвіл на роботу, ні віза, ні патент. Але все ж таки треба поставити таких працівників на міграційний облік. А договір оформити з дотриманням усіх норм Трудового кодексуРФ.
Як правильно прийняти на роботу громадян Киргизії, повністю виключивши ймовірність штрафу, який можуть призначити за порушення міграційних законів?
Давайте розглянемо наступний приклад: російська компанія має провести процедуру прийому працювати киргизу Азамата Акаева. Його майбутня посада – молодший спеціаліст виробничого відділу.
Покрокова інструкція щодо прийому на роботу громадянина Киргизії
Крок 1. Вивчаємо нормативні документи
Насамперед вивчимо статтю 97 Договору про EАЕС від 23 травня 2014 р., договір про приєднання Киргизької Республіки до Договору про EАЕС, а також Закон від 25 липня 2002 р. No 115-ФЗ та норми ТК РФ, особливо статтю 327. З цих документів ми дізнаємося, що при працевлаштуванні громадян Киргизстану важливо дотриматися всіх норм трудового законодавстваРосії, а прийом на роботу киргизів проводиться за спрощеною схемою.
Це означає, що у дозволі використання іноземної робочої сили немає необходимости. Офіційне запрошення працювати в російської компаніїАзамату Акаєву посилати теж не потрібно. (п. 4.5 сі. 13 Закону від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ).
Перелік необхідних документів зазначено у ст. 65 ТК РФ. Перше – це паспорт Азамату. Якщо він виданий у Киргизії – все гаразд, цього достатньо для працевлаштування та підтвердження особи. Ні патенту, ні дозволу на роботу, ні візи Азамата немає (п. 1 ст. 97 Договору про ЄАЕС від 29 травня 2014 р., ч. 4 ст. 15 Конституції РФ). Проте майбутній працівник обов'язково надає документи, що підтверджують, що він перебуває у країні легально.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону No 115-ФЗ, це:
- міграційна карта або дозвіл на тимчасове проживання - у разі тимчасового перебування Азамату в Росії;
- дозвіл на проживання – у тому випадку, якщо Азамат живе в країні постійно.
Припустимо, Азамат приїхав до Росії на якийсь термін – запитайте у нього міграційну картку. Зніміть копію. Переконайтеся, що карта не є простроченою, і Азамат перейшов кордон не більше 30 днів тому. Це крайній термін, протягом якого киргиз може реєструватися жити у Росії. Якщо ваша компанія є для киргизу приймаючою стороною – вам належить подати документи на постановку Азамату на міграційний облік. Ви маєте 30 днів з того моменту, як він в'їхав до Росії.
Наступний документ – медичний поліс.Якщо ваша організація сама укладає договір із поліклінікою на лікування співробітників, то поліс ДМС із Азамату вимагати не треба. Якщо ж подібної практики на підприємстві немає – Азамат має сам оформити медполіс. Перевірте, щоб його термін дії та термін вашого з Азаматом трудового договору співпадали (див. лист Мінпраці України від 26 вересня 2016 р. № 16-4/В-465). Підкажіть Азамату, що з 1 січня 2017 року громадяни Киргизії, які працюють у Росії, можуть самі отримати поліс ОМС.
Поясніть, що якби Азамат мав поліс ОМС, то поліс ДМС був би не потрібен. У такому разі вам було б достатньо реквізитів полісу ЗМС, щоб оформити трудовий договір (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
Трудова книжка.Порядок переходу на електронну формупоширюється і громадянина Киргизії. Докладніше . Зверніть увагу, що в паперовому варіанті трудова Азамата повинна бути або російського, або радянського зразка - інші бланки ви прийняти не можете. Якщо Азамат вперше отримує російську роботу, то в 2020 оформіть йому паперову трудову книжку, як і будь-якому іншому співробітнику. З 1 січня 2021 року паперова форма не оформляється, залишається лише електронна.
СНІЛС.Запросіть у Азамата СНІЛС, і якщо його немає, зареєструйте його в пенсійний фондсамі. З 2019 року ПФР перестав видавати "зелені картки". Тепер фізособам видається повідомлення про соцстрахування за формою АДІ-РЕГ.
Документи про освіту.Азамат не претендує на вакансію педагога, юриста, медика, фармацевта – тобто йому не потрібні якісь особливі вміння та навички. Тож диплом від нього вимагати не треба. Але якби Азамат збирався працювати, наприклад, лікарем, він мав би його надати. Ваше завдання перевірити якою мовою оформлені документи. Якщо киргизькому - працівникові треба перекласти їх на російську і запевнити у нотаріуса.
Військовий квиток.Оскільки військовий облік роботодавець зобов'язаний вести лише щодо військовозобов'язаних громадян Росії, не вимагайте від киргизу військовий квиток.
Перевірка судимості.Не запитуйте відповідну довідку: посада Азамата не передбачає роботи з дітьми та інших факторів, коли її вимагають.
Зразок трудового договору з громадянином Киргизії
Трудовий договір з киргизом ви можете укласти безстроково або на певний термін. Підстави для цього вказані у ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Щоб написати грамотний трудовий договір з киргизом, вставте шаблон документа для російського співробітника пункти, обов'язкові для іноземця.
Вкажіть, що Азамат - громадянин Киргизії, який має один із трьох документів, що підтверджують легальність його перебування в Росії (міграційна картка, дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання). Додати реквізити медичного полісу(Ст. 327.1 та 327.2 ТК РФ).
Перш ніж Азамат підпише договір, ознайомте його з внутрішніми документамипорядку роботи підприємства під розпис. Далі заповніть форму Т-1 (наказ про прийом співробітника) особисту картку форми Т-2 та трудову книжку, зробіть усі необхідні позначки у книзі руху трудових книжок. Проведіть інструктаж з охорони праці та зафіксуйте цей факт у журналі.
Під час навчання за програмою професійної перепідготовки"Організація роботи з персоналом" ви дізнаєтесь, як оформляти кадрову документацію за новими правилами, як оцінювати кандидатів та прийняти на роботу нового співробітника, як впроваджувати профстандарти та що робити, якщо кваліфікація працівників не відповідає їхнім вимогам, та багато іншого. Після завершення навчального курсуна вас чекає офіційний диплом.
Повідомлення про укладення трудового договору з громадянином Киргизії
Тепер час повідомити Головне управління з питань міграції МВС Росії про те, що Азамат тепер працює у вас. Термін подання повідомлення – 3 робочі дні. Не встигнете чи забудете – підприємство буде оштрафовано за те, що не дотримується міграційного законодавства. Форму повідомлення затверджено наказом МВС від 04.06.2019 року №363, який набув чинності 9 вересня 2019 року.
Подати документ можна чотирма способами: або принести особисто заповнений бланк, або надіслати поштою (не забудьте про опис вкладення та повідомлення про вручення), також можна надіслати електронний лист на сайт ГУ МВС з питань міграції або надіслати повідомлення через « Єдиний порталдержавних та муніципальних послуг».
Ті ж дії необхідно вжити, якби ви уклали з Азаматом цивільно-правовий договір. Коли будете розривати трудові відносиниз громадянином Киргизії, протягом трьох робочих днів повідомте про це в міграційну службу – інакше на вас чекає штраф.
Щойно повідомлення пішло – прийом громадянина Киргизії на роботу завершено.
Як оформити прийом працювати співробітника-иностранца. Які особливості враховують, коли беруть на роботу іноземця. Повідомлення Головного управління з питань міграції МВС Росії.
Питання:Які документи потрібні для прийому на роботу громадянина Киргизстану. Чи потрібно повідомляти якісь органи?
Відповідь:Іноземний громадянин (громадянство Киргизстан) прийому працювати надає документи, перелік яких закріплений ст. 65 ТК РФ.
Серед них:
1. Паспорт чи інший документ, що засвідчує особу, який визнається біля Росії;
Постійно або тимчасово проживає на території РФ;
Тимчасово перебуває на території РФ, крім висококваліфікованих спеціалістів.
Якщо громадянин Киргизстану немає СНИЛСа чи він загублений, то роботодавець має оформити документ у ПФР (п. 2, 5 ст. 7, п. 7 ст. 15 Федерального закону від 1 квітня 1996 р. № 27-ФЗ).
3. Документ про освіту. Громадянам Киргизстану не потрібно підтверджувати дійсність документів про освіту. Роботодавець має право запросити нотаріально завірений переклад документів російською мовою, якщо це необхідно.
Винятки становлять випадки, коли такий працівник планує займатись педагогічною, юридичною, медичною чи фармацевтичною діяльністю (п. 3 ст. 97 Договору про ЄАЕС). Тоді йому доведеться пройти процедуру визнання документів про освіту (п. 3 ст. 97 Договору про ЄАЕС, Адміністративний регламент, затверджений Наказом Міносвіти Росії від 24 грудня 2013 р. № 1391).
4. Поліс добровільного соціального страхування. Громадяни Киргизстану зі статусом, які тимчасово перебувають у Росії, при працевлаштуванні повинні надати поліс ДМС. Виняток становлять випадки, коли роботодавець сам укладає договір про надання такому співробітнику платних медичних послуг (ст. 327.3 ТК РФ).
5. Довідка про відсутність судимості. Громадянин Киргизстану повинен її надати, наприклад, при працевлаштуванні працювати педагогом (ст. 331 ТК РФ). Роботодавець немає права вимагати подібну довідку, якщо немає законних підстав.
6. Інші документи. Іноді під час працевлаштування можуть знадобитися додаткові документи. Наприклад, медичне заключенняза результатами медогляду прийому працювати зі шкідливими чи небезпечними умовами праці (ст. 213 ТК РФ).
Громадянин Киргизстану може пред'явити ті трудові книжки, які застосовуються біля Росії:
Радянського зразка (затверджено Постановою Радміну СРСР та ВЦРПС від 6 вересня 1973 р. № 656);
Російського зразка (затверджено Постановою Уряду РФ від 16 квітня 2003 р. № 225).
Трудову книжку іноземної держави заповнювати не можна. У цьому випадку працівникові необхідно завести нову трудову книжку (лист Роструда від 20 січня 2014 р. № ПГ/13372-6-1). Вказувати у ній інформацію про стаж працівника за кордоном не потрібно.
При працевлаштуванні громадянина Киргизстану дозвільних документівне вимагається.
Про укладання трудового договору з громадянином Киргизстану роботодавець повинен повідомити Головне управління з питань міграції МВС Росії. Таке правило діє і під час розірвання договору.
Надіслати повідомлення необхідно протягом трьох робочих днів з моменту прийому на роботу або звільнення.
Обґрунтування
Як оформити прийом на роботу співробітника-іноземця
Які особливості враховують, коли беруть на роботу іноземця
Якщо іноземець перебуває за кордоном, перш ніж планувати його надалі працевлаштувати, насамперед необхідно переконатися, що у нього відсутні обмеження на в'їзд до Росії. Якщо обмежень немає, то перед тим, як оформити на роботу іноземця, потрібно провести ряд попередніх процедур(отримати дозвільну документацію). Обов'язкові вони чи ні, це залежить від статусу іноземної особив Росії, а також від умов міжнародних договорівРосії (щодо громадян держав, які домовляються). Здійснити такі процедури означає:
Отримати дозвіл на те, щоб залучати та використовувати у роботі іноземних громадян;
Отримати дозвіл на роботу чи патент;
Оформити запрошення щоб в'їхати до країни.
Докладніше про необхідність таких процедур залежно від статусу найманого співробітника див.
Як прийняти на роботу тимчасового іноземця, який в'їхав на територію без візи;
Як прийняти на роботу тимчасового іноземця, який в'їхав на територію за візою;
Як прийняти на роботу іноземця, який проживає в тимчасово або постійно.
Крім того, необхідно врахувати виняткові випадки, коли дозвільна документація для прийому іноземців не потрібна.
В особливому порядкуприймають працювати висококваліфікованих іноземних фахівців.
Слід зазначити, що працевлаштувати у Росії іноземних громадян можливо лише з 18 років (п. 4 ст. 13 Закону від 25.07.2002 № 115-ФЗ, ч. 3 ст. 327.1 ТК).
Також зверніть увагу, що для громадян держав, які входять до Євразійського економічного союзу, існують особливі правила. Коли громадяни цих країн працевлаштовуються біля Росії, вони мають ряд переваг. Умови, на яких вони знаходяться та працюють у Росії, закріплені у Договорі про Євразійський економічний союз від 29.05.2014 (ч. 4 ст. 15 Конституції). Зокрема їм взагалі не потрібно отримувати патент (). Докладніше про це див. Як прийняти на роботу іноземця, який тимчасово перебуває у безвізовому порядку.
Іноземних громадян, які мають статус постійно та тимчасово проживаючих, а також біженців та осіб, які отримали тимчасовий притулок на території Росії, беруть на роботу без спеціальних дозволів. Тобто в тому ж порядку, що існує і для російських громадян. Про це йдеться у пункті 4 статті 13 Закону від 25.07.2002 № 115-ФЗ. Такі ж правила діють і щодо громадян держав, що входять до Євразійського економічного союзу, за наявності реєстрації у Росії. Для того, щоб їх працевлаштувати, спеціальні дозволи не потрібні (п. 1 ст. 97 Договору про Євразійський економічний союз від 29.05.2014).
Іноземні громадяни повинні за загальним правилом документально підтверджувати, що вони володіють російською мовою та знають історію та основи законодавства України, при оформленні:
Дозволи на тимчасове проживання,
Види на проживання, а також
Дозвіл на роботу або патент.
Документами, що підтверджують зазначені знання, можуть бути:
Документ державного зразкапро освіту на рівні не нижче основного загальної освіти, який видало освітня установана території держави зі складу колишнього СРСРдо 1 вересня 1991;
Документ про освіту або кваліфікацію осіб, які успішно пройшли державну підсумкову атестацію на території РФ починаючи з 1 вересня 1991;
Сертифікат про володіння російською мовою, знання історії Росії та основ російського законодавства, термін дії якого становить п'ять років
Щоб підтвердити знання таким сертифікатом, іноземці складають комплексний іспит. Список освітніх організацій, які можуть проводити зазначений іспит, затверджений наказом Міносвіти від 02.12.2014 № 1533 . Форма та порядок проведення комплексного іспиту, а також вимоги до мінімального рівня знань, необхідних для його складання, затверджує наказ Міносвіти від 29.08.2014 № 1156 . А форма сертифікату та порядок , за яким його видають, затверджено наказом Міносвіти від 29.08.2014 № 1154 .
При цьому в такому сертифікаті немає необхідності у таких випадках:
1) коли оформлюють дозвіл на роботу:
Журналістам, які працюють в організаціях, які виробляють, випускають та розповсюджують засоби масової інформації спеціально іноземними мовами;
Іноземцям, які одночасно працюють та навчаються очно у професійних освітніх організаціях або освітніх організаціях вищої освіти за основними професійними освітнім програмамз державною акредитацією;
2) коли оформлюють дозвіл на тимчасове проживання або дозвіл на проживання:
Недієздатним чи обмеженим у дієздатності;
Неповнолітнім;
Чоловікам віком 65 років та старшим;
Жінкам віком 60 років та старше;
Учасникам державної програмиз добровільного переселення в Росію та членів їхніх сімей, які разом з ними переселяються до Росії;
Висококваліфікованим спеціалістам та членам їх сімей, які звернулися за видачею посвідки на проживання;
Особам, які подали заяву про видачу;
Іноземцям – громадянам Союзної держави, яку утворили Росія та Республіка Білорусь.
Спеціальні правила існують для візових та безвізових іноземців, які хочуть підтвердити знання російської мови, історії та основ законодавства.
1. Іноземці, які прибули до Росії за візою, крім окремих категорій, повинні подати до Головного управління з питань міграції МВС один із документів, що підтверджують знання російської мови, історії та основ законодавства, протягом 30 календарних днівпісля отримання дозволу на роботу.
2. Якщо безвізові іноземці звертаються за отриманням патенту, щоб підтвердити відповідні знання, вони мають право замість документів із загального переліку подати спеціальний документ про те, що пройшли іспит на володіння російською мовою, знання історії та основ законодавства. Форму такого документа затверджено наказом Міносвіти від 26.01.2015 № 21 . А форму іспиту, як і хто його проводить (перелік освітніх організацій), затверджують регіональні вищі органивиконавчої влади.
Договір про вступ Киргизії до Євразійського економічного союзу набув чинності, тепер громадянам цієї країни не потрібний трудовий патентдля роботи у Росії. Опитані експерти вважають, що потік трудових мігрантів практично не збільшиться, оскільки він обмежений пропозиціями роботодавців. Зростання конкуренції за робочі місця між громадянами Росії та Киргизії також не очікується.
Договір про приєднання Киргизії до Євразійського економічного союзу, який підписали 8 травня у Москві президенти Росії, Білорусії, Казахстану, Вірменії та Киргизії, набрав чинності 12 серпня. Наразі громадянам Киргизії не потрібен патент для роботи в Росії, а термін їх тимчасового перебування визначатиметься терміном дії трудового або цивільно-правового договору, укладеного з роботодавцем, повідомляє Федеральна. міграційна служба(ФМЗ) РФ. Також киргизькі трудові мігранти звільнені від процедури визнання документів про освіту. "Тепер киргизькі громадяни - вільні здобувачі вакансій на євразійському ринку праці", - резюмує відомство.
У Росії її працюють близько 500 тис. трудових мігрантів з Киргизії, ця країна ділить третє і четверте місця з Таджикистаном за кількістю громадян, які працюють у РФ. Перше та друге місця займають Узбекистан та Україна, повідомив керівник. громадської організації«Країна без расизму та ксенофобії», член проекту Громадської палатиРФ "Перспектива" Бахром Ісмаїлов. За його словами, в основному киргизи працюють у сфері побутового обслуговування - у ресторанному бізнесі та у сфері ЖКГ. «Сфера, в якій вони задіяні, не користується попитом у громадян Російської Федерації, які працюють у сферах з вищою доданою вартістю, у більш високотехнологічних галузях, там, де потрібно вища освіта. У зв'язку з цим киргизькі трудові мігранти не становлять конкуренції громадянам Російської Федерації», - сказав експерт. Основна частина мігрантів з Киргизії, за даними ФМС, працюють у Москві та Московській області.
З ним погоджується голова комісії Громадської палати з розвитку громадської дипломатії та підтримки співвітчизників за кордоном Олена Суторміна, але вона зазначає, що трудові мігранти з Киргизії працюють і на більш високих позиціях, якщо рівень освіти їм дозволяє. Особливо це стосується жителів північних районів Казахстану, де традиційно добре розмовляють російською та розвинена система його викладання. Крім того, завдяки ФЦП «Російська мова», яка діятиме з 2016 по 2020 рік, у цій країні буде збільшено кількість мовних центрів, покращено якість викладання російської мови. "Зараз там є дефіцит у підручниках російської мови, але завдяки програмі навчальні заклади будуть ними забезпечені", - сказала вона.
Незважаючи на те, що потреби в оформленні патентів тепер немає, кількість трудових мігрантів з Киргизії істотно не зросте, вважають експерти. «Звичайно, новий режим сприятиме інтеграції киргизьких мігрантів, але я не вважаю, що піде масова притока, бо все залежить від кількості робочих місць. Тут також важлива готовність роботодавця - він братиме на себе сплату податків, відрахувань у всі фонди, на добровільне медичне страхування, - зазначила пані Суторміна.