1. Іноземний громадянин у разі перебування в місці перебування підлягає постановці на облік за місцем перебування в порядку та на умовах, встановлених відповідно до цього Федерального закону або міжнародним договоромРосійської Федерації.
2. Постановці на облік за місцем перебування підлягають:
(див. текст у попередній редакції)
1) постійно проживає в Російській Федерації іноземний громадянин - після закінчення семи робочих днів з дня прибуття на місце перебування, за винятком випадків, коли зазначений іноземний громадянин:
а) немає місця проживання;
б) знаходиться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, в дитячому таборі, медичної організації, що надає медичну допомогуу стаціонарних умовах, чи організації соціального обслуговування;
(див. текст у попередній редакції)
В) здійснює трудову діяльністьза умов роботи вахтовим методом;
г) перебуває у організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги особам без певного місця проживання;
(див. текст у попередній редакції)
д) знаходиться в установі, яка виконує адміністративне покарання;
(див. текст у попередній редакції)
2) тимчасово проживає або тимчасово перебуває в Російській Федерації іноземний громадянин - після закінчення семи робочих днів з дня прибуття в місце перебування, за винятком випадків, коли зазначений іноземний громадянин:
(див. текст у попередній редакції)
А) знаходиться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, в дитячому оздоровчому таборі, медичній організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування;
(див. текст у попередній редакції)
б) перебуває у організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги особам без певного місця проживання;
(див. текст у попередній редакції)
в) перебуває в установі, яка виконує адміністративне покарання.
(див. текст у попередній редакції)
3. Повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування має бути подане до органу міграційного обліку приймаючої стороною або у випадках, передбачених частинами 3, 3.1 та 4 статті 22 цього Федерального закону, безпосередньо даним іноземним громадянином:
1) пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування - у разі, якщо даний іноземний громадянин постійно проживає у Російської Федерації;
2) пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування - у разі, якщо даний іноземний громадянин тимчасово проживає чи тимчасово перебуває у Російської Федерації;
(див. текст у попередній редакції)
(див. текст у попередній редакції)
3.1. У випадках, передбачених підпунктами "а" - "д" пункту 1 та підпунктами "а" - "в" пункту 2 частини 2 цієї статті, приймаюча сторона або у випадках, передбачених частинами 3, 3.1 і 4 статті 22 цього Федерального закону, іноземний громадянин зобов'язані повідомити орган міграційного обліку про прибуття на місце перебування іноземного громадянина, який прибув на місце перебування в неробочий день (у тому числі в один із днів протягом декількох неробочих днів), протягом однієї доби, що є робочим днем і наступних безпосередньо за неробочим днем (за кількома неробочими днями).
(див. текст у попередній редакції)
3.2. Установа, яка виконує кримінальне покарання, має подати до органу міграційного обліку повідомлення про прибуття іноземного громадянина пізніше семи робочих днів із дня його прибуття на місце перебування.
4. Іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів невійськових судів іноземних держав, у разі сходу на берег і тимчасового перебування протягом понад двадцяти чотирьох годин на території порту Російської Федерації, відкритого для заходу невійськових суден іноземних держав, або портового міста Російської Федерації ставляться на облік за місцем перебування органом міграційного обліку на підставі паспорта моряка (посвідчення особи моряка) за наявності у зазначеному документі позначки прикордонного органу федеральної службибезпеки про в'їзд зазначених іноземних громадяну Російську Федерацію.
(див. текст у попередній редакції)
4.1. Висококваліфіковані спеціалісти та іноземні громадяни, які є членами сім'ї висококваліфікованого спеціаліста, звільняються від обов'язку виконання дій, необхідних для їх постановки на міграційний облік за місцем перебування на строк, що не перевищує 90 днів з дня їхнього в'їзду на територію Російської Федерації. При цьому зазначені іноземні громадяни, встановленому порядкузареєстровані за місцем проживання (поставлені на облік за місцем перебування) в Російській Федерації, у разі їх пересування по території Російської Федерації та при прибутті в нове місце перебування на термін, що не перевищує 30 днів, звільняються від обов'язку виконання дій, необхідних для їх постановки на облік за новим місцем перебування. Після закінчення такого дев'яностоденного або тридцятиденного терміну зазначені іноземні громадяни зобов'язані виконати дії, необхідні для їх постановки на облік за новим місцем перебування, у строк, що не перевищує 7 робочих днів.
(див. текст у попередній редакції)
5. Облік за місцем перебування іноземних громадян, які постійно або тимчасово проживають у Російській Федерації, які тимчасово залишили місце проживання у зв'язку з виникненням у цьому місці надзвичайної ситуації, проведенням біля, де вони проживають, контртерористичної операції чи запровадженням на зазначеної території надзвичайного чи військового становища і які у місці тимчасового розміщення, здійснюється у порядку , встановленому Урядом Російської Федерації.
6. Не підлягають обліку за місцем перебування:
1) глави іноземних держав, глави урядів іноземних держав, члени парламентських та урядових делегацій іноземних держав, керівники міжнародних організацій, що в'їхали до Російської Федерації на запрошення федерального органу державної владиабо органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, а також такі із зазначеними особами члени їх сімей;
2) іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів військових кораблів, які прибули до Російської Федерації з офіційним або неофіційним візитом або з діловим заходом, або члени екіпажів військових літальних апаратів іноземних держав (за винятком випадків вимушеної чи іншої зупинки зазначених іноземних громадян на території Російської Федерації) терміном понад три дні поза основним складом своїх екіпажів);
3) іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів невійськових судів іноземних держав, у разі сходу на берег та тимчасового перебування протягом не більше двадцяти чотирьох годин на території порту Російської Федерації, відкритого для заходу невійськових судів іноземних держав, або портового міста Російської Федерації або у разі виїзду зазначених іноземних громадян на екскурсії у населені пунктитерміном не більше двадцяти чотирьох годин;
Пошук у тексті
Чинний
| Назва документу: | (зі змінами на 1 травня 2019 року) |
| Номер документа: | 109-ФЗ |
| Вид документу: | Федеральний закон |
| Прийняв орган: | Державна Дума |
| Статус: | Чинний |
| Опубліковано: | |
| Дата прийняття: | 18 липня 2006 |
| Дата початку дії: | 15 січня 2007 |
| Дата редакції: | 01 травня 2019 |
Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації
Документ із змінами, внесеними:
(російська газета, N 272, 05.12.2007) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 158, 25.07.2008);
(Російська газета, N 158, 25.07.2008) (набув чинності з 1 січня 2009 року);
(Російська газета, N 133, 22.07.2009);
(Російська газета, N 109, 21.05.2010) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 169, 02.08.2010) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 293, 27.12.2010) (набув чинності з 15 лютого 2011 року);
(Російська газета, N 63, 25.03.2011);
(Російська газета, N 142, 04.07.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Російська газета, N 153, 15.07.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 05.12.2011) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 06.12.2011) (набув чинності з 1 травня 2012 року);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.07.2012) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 07.06.2013) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 25.11.2013) (про порядок набуття чинності див.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 23.12.2013);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.12.2013);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 23.12.2014, N 0001201412230009);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 28.11.2015, N 0001201511280034);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 27.06.2018, N 0001201806270049);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.07.2018, N 0001201807300065);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 11.10.2018, N 0001201810110008);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 28.12.2018, N 0001201812280022);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 01.05.2019, N 0001201905010040).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
У документі також враховано:
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 25.07.2017, N 0001201707250012).
____________________________________________________________________
Міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації є однією з форм державного регулювання міграційних процесіві спрямований на забезпечення та виконання встановлених Конституцією Російської Федерації гарантій дотримання права кожного, хто законно знаходиться на території Російської Федерації, на вільне пересування, вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації та інших прав та свобод особи, а також на реалізацію національних інтересів Російської Федерації Федерації у сфері міграції.
Глава 1. Загальні засади (статті 1 - 10)
Стаття 1. Предмет регулювання цього Федерального закону
Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають при здійсненні обліку переміщень іноземних громадян та осіб без громадянства, пов'язаних з їх в'їздом до Російської Федерації, транзитним проїздом через територію Російської Федерації, пересуванням територією Російської Федерації при виборі та зміні місця перебування або проживання в межах Російської Федерації або виїздом з Російської Федерації (далі - переміщення іноземних громадян та осіб без громадянства).
Стаття 2. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
1. З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття:
1) міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - міграційний облік) - державна діяльністьщодо фіксації та узагальнення передбачених цим Федеральним законом відомостей про іноземних громадян та осіб без громадянства та про переміщення іноземних громадян та осіб без громадянства (пункт у редакції, введеній в дію з 25 березня 2011 року Федеральним законом від 20 березня 2011 року N 42-ФЗ ;
2) органи міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - органи міграційного обліку) - федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політикита нормативно-правовому регулюванню у сфері внутрішніх справ, у сфері контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовинта їх прекурсорів, у сфері міграції, а також правозастосовні функції з федерального державного контролю(нагляду) у зазначених сферах (далі - федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ), та його територіальні органи;
(Пункт у редакції, введеній у дію з 8 січня 2019 року Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ).
3) місце проживання іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації (далі - місце проживання) - житлове приміщення, за адресою якого іноземний громадянин або особа без громадянства зареєстровані у порядку, встановленому цим Законом;
4) місце перебування іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації (далі - місце перебування) - житлове приміщення, яке не є місцем проживання, або інше приміщення, в якому іноземний громадянин або особа без громадянства фактично проживає (регулярно використовує для сну та відпочинку) або організація, за адресою якої іноземний громадянин або особа без громадянства підлягає постановці на облік за місцем перебування у випадку, передбаченому частиною 2 статті 21 цього Закону;
Федеральним законом від 27 червня 2018 року N 163-ФЗ.
5) реєстрація іноземного громадянина або особи без громадянства за місцем проживання (далі – реєстрація за місцем проживання) – фіксація в установленому порядку органами міграційного обліку відомостей про місце проживання;
6) облік іноземного громадянина або особи без громадянства за місцем перебування (далі - облік за місцем перебування) - фіксація в установленому порядку уповноваженими відповідно до цього Федерального закону органами відомостей про перебування іноземного громадянина або особи без громадянства у місці перебування;
7) сторона, яка приймає іноземного громадянина або особу без громадянства в Російській Федерації (далі - приймаюча сторона), - громадянин Російської Федерації, які постійно проживають у Російській Федерації іноземний громадянин або особа без громадянства, юридична особа, філія або представництво юридичної особи, федеральний орган державної влади, орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, дипломатичне представництво або консульська установа іноземної держави в Російській Федерації, міжнародна організація або її представництво в Російській Федерації або представництво іноземної держави при міжнародній організації, що знаходиться в Російській Федерації, що надали відповідно до законодавства Російської Федерації фактичного проживанняіноземному громадянину чи особі без громадянства житлове чи інше приміщення, чи організація, у якій іноземний громадянин у порядку здійснює трудову чи іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність у разі, передбаченому частиною 2 статті 21 цього Закону. Як сторона, що приймає, щодо членів своєї сім'ї, визначених відповідно до пункту 9 цієї частини, можуть виступати також іноземний громадянин або особа без громадянства, що належать до висококваліфікованих фахівців відповідно до пункту 8 цієї частини та мають у власності житлове приміщення на території Російської Федерації. ;
(Пункт у редакції, що введена в дію з 8 липня 2018 року Федеральним законом від 27 червня 2018 року N 163-ФЗ .
8) висококваліфікований спеціаліст - іноземний громадянин або особа без громадянства, які отримали дозвіл на роботу відповідно до статті 13_2 Федерального закону від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (далі - Федеральний закон "Про правове положенні іноземних громадян в Російській Федерації") (пункт додатково включений з 15 лютого 2011 Федеральним законом від 23 грудня 2010 N 385-ФЗ);
9) члени сім'ї висококваліфікованого спеціаліста - іноземні громадяни або особи без громадянства, визначені як члени сім'ї висококваліфікованого спеціаліста відповідно до пункту 1_1 статті 13_2 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (пункт додатково включений з 15 лютого 2011 Федеральним законом від 23 грудня 2010 року N 385-ФЗ);
10) фіктивна реєстрація за місцем проживання - реєстрація іноземного громадянина або особи без громадянства за місцем проживання на підставі подання свідомо недостовірних відомостей або документів для такої реєстрації, або їх реєстрація за місцем проживання без їх наміру проживати у відповідному житловому приміщенні, або їх реєстрація за місцем проживання проживання без наміру наймача (власника) відповідного житлового приміщення надати їм це житлове приміщення для проживання;
Федеральним законом від 21 грудня 2013 року N 376-ФЗ)
11) фіктивна постановка на облік за місцем перебування - постановка іноземного громадянина або особи без громадянства на облік за місцем перебування на підставі подання свідомо недостовірних відомостей або документів, або постановка іноземного громадянина або особи без громадянства на облік за місцем перебування в житловому або іншому приміщенні без їх наміри фактично проживати в цьому приміщенні або без наміру сторони, що приймає, надати їм це приміщення для фактичного проживання, або постановка іноземного громадянина або особи без громадянства на облік за місцем перебування за адресою організації, в якій вони в установленому порядку не здійснюють трудову чи іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність.
(Пункт додатково включено з 3 січня 2014 року Федеральним законом від 21 грудня 2013 року N 376-ФЗ з 22 жовтня 2018 року Федеральним законом від 11 жовтня 2018 року N 366-ФЗ .
2. З метою цього Федерального закону поняття " іноземний громадянин " включає у собі поняття " особа без громадянства " , крім випадків, коли федеральним законом для осіб без громадянства встановлюються спеціальні правила, від правил, встановлених іноземних громадян.
Стаття 3. Правова основа міграційного обліку у Російській Федерації
Правову основу міграційного обліку в Російській Федерації складають Конституція Російської Федерації, міжнародні договори Російської Федерації, федеральні конституційні закони, цей Федеральний закон, інші федеральні закони та прийняті відповідно до зазначених нормативних правовими актамиінші нормативні правові акти Російської Федерації. Інші федеральні закони застосовуються до відносин, пов'язаних із здійсненням міграційного обліку іноземних громадян, у частині, що не суперечить справжньому Федеральному закону.
Стаття 4. Цілі, основні принципи та зміст міграційного обліку
1. Міграційний облік здійснюється з метою:
1) створення необхідних умовдля реалізації громадянами Російської Федерації та іноземними громадянами своїх права і свободи, а також для виконання ними покладених на них обов'язків;
2) вироблення та реалізації державної політики у сфері міграції;
3) формування повної, достовірної, оперативної та актуальної інформації про переміщення іноземних громадян, необхідну для прогнозування наслідків зазначених переміщень, а також для ведення державного статистичного спостереженняу сфері міграції;
4) планування розвитку територій Російської Федерації;
5) управління у кризових ситуаціях;
6) захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересівгромадян Російської Федерації та іноземних громадян, що перебувають у Російській Федерації, а також з метою забезпечення національної безпекиРосійської Федерації та громадської безпекишляхом протидії незаконній міграції та іншим протиправним проявам;
7) систематизації відомостей про іноземних громадян, що знаходяться в Російській Федерації (у тому числі їх персональних даних), та про переміщення іноземних громадян;
8) вирішення інших соціально-економічних та суспільно-політичних завдань.
2. Міграційний облік має повідомний характер, крім випадків, передбачених федеральним конституційним законом чи федеральним законом.
3. Міграційний облік ґрунтується на таких основних принципах:
1) свобода пересування іноземних громадян та вибору ними місця перебування та проживання в межах Російської Федерації;
2) захист державою права іноземних громадян на свободу пересування та вибір ними місця перебування та проживання в межах Російської Федерації на основі законності та дотримання норм міжнародного права;
3) поєднання інтересів особистості, суспільства та держави;
4) забезпечення національної безпеки Російської Федерації та захист інших національних інтересів Російської Федерації;
5) доступність здійснення дій, необхідних для здійснення міграційного обліку;
6) уніфікація правил міграційного обліку.
4. Міграційний облік включає:
1) реєстрацію за місцем проживання та облік за місцем перебування, а також фіксацію інших відомостей, встановлених цим Федеральним законом;
2) обробку, аналіз, зберігання, захист та використання інформації про кількісні та якісні соціально-економічні та інші характеристики міграційних процесів;
3) ведення державної інформаційної системи міграційного обліку, що містить відомості, передбачені цим Федеральним законом.
Стаття 5. Гарантії дотримання прав людини та забезпечення інтересів держави під час здійснення міграційного обліку
1. Іноземні громадяни користуються в Російській Федерації правом вільно пересуватися, вибирати місце перебування та проживання в межах Російської Федерації та несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральними конституційними законами, Федеральними законами чи міжнародними договорами Російської Федерації
2. Відповідно до федеральних конституційних законів або федеральних законів дозвільний порядок реєстрації за місцем проживання та обліку за місцем перебування діє або може бути введений:
1) у прикордонній зоні;
2) у закритих адміністративно-територіальних утвореннях;
3) у закритих військових містечках;
4) на територіях, в організаціях або на об'єктах, для в'їзду на які відповідно до федерального закону іноземним громадянам потрібен спеціальний дозвіл;
5) на території, на якій відповідно до указу Президента Російської Федерації запроваджено надзвичайний чи військовий стан;
6) у зонах екологічного лиха;
7) на окремих територіях та в населених пунктах, де у зв'язку з небезпекою поширення інфекційних та масових неінфекційних захворювань та отруєння людей запроваджено особливі умовита режими проживання населення та господарської діяльності;
8) у зоні проведення контртерористичної операції;
9) у період мобілізації та в воєнний час;
10) в інших випадках, встановлених федеральними законами.
3. Дії чи бездіяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб або інших організацій, посадових осіб або фізичних осіб, що порушують право іноземних громадян на свободу пересування та вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації, можуть бути оскаржені у орган, вищестоящому посадовій особіабо до суду.
Стаття 6. Права іноземних громадян під час здійснення міграційного обліку
Іноземні громадяни під час здійснення міграційного обліку мають право:
1) на ознайомлення зі своїми персональними даними, що містяться у державній інформаційної системиміграційного обліку;
2) на захист своїх персональних даних, що містяться у державній інформаційній системі міграційного обліку;
3) на виправлення своїх персональних даних, що містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку, у разі виявлення у них помилок;
4) на внесення змін та доповнень до своїх персональних даних, що містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку;
5) отримання в установленому порядку довідок персонального характеру в органах міграційного обліку;
6) на здійснення інших прав, передбачених цим Федеральним законом.
Стаття 7. Обов'язки іноземних громадян під час здійснення міграційного обліку
1. При здійсненні міграційного обліку іноземні громадяни зобов'язані представляти достовірні відомості та здійснювати інші юридично значущі дії, встановлені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до зазначених нормативних правових актів та інших нормативних правових актів Російської Федерації.
2. Постійно або тимчасово проживають у Російській Федерації іноземні громадяни підлягають реєстрації за місцем проживання та обліку за місцем перебування.
3. Тимчасово перебувають у Російської Федерації іноземні громадяни підлягають обліку за місцем перебування.
4. Іноземні громадяни, які відбувають кримінальне чи адміністративне покарання, підлягають обліку за місцем перебування в установі, яка виконує відповідне покарання, у порядку, встановленому уповноваженим. федеральним органомвиконавчої з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 23 липня 2008 року N 160-ФЗ .
5. Іноземні громадяни, а також іноземні юридичні особи та інші іноземні організації, що знаходяться за межами території Російської Федерації та володіють житловими або іншими приміщеннями, що знаходяться на території Російської Федерації, у разі надання таких приміщень для тимчасового перебування іноземним громадянам виконують обов'язки приймаючої сторони щодо постановки осіб, яким надаються приміщення, на облік за місцем перебування.
Стаття 8. Здійснення міграційного обліку
1. Правила та порядок здійснення міграційного обліку встановлюються Урядом Російської Федерації відповідно до цього Федерального закону.
2. Підставою постановки на міграційний облік є:
1) факт в'їзду іноземного громадянина до Російської Федерації;
2) факт реєстрації народження на території Російської Федерації іноземного громадянина або іншої особи, які не набувають на момент народження громадянства Російської Федерації;
3) факт втрати громадянства Російської Федерації особою, що у Російської Федерації.
3. Підставою для зняття з міграційного обліку є:
1) факт виїзду іноземного громадянина із Російської Федерації;
2) факт смерті іноземного громадянина у Російській Федерації;
3) вступ до законну силурішення суду про визнання іноземного громадянина, який перебував у Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
4) факт набуття громадянства Російської Федерації іноземним громадянином, які перебувають у Російській Федерації;
5) факт вибуття іноземного громадянина з місця перебування, крім випадків, передбачених пунктами 1-4 цієї частини.
Федеральним законом від 29 липня 2018 року N 257-ФЗ)
4. Прикордонні органи федеральної служби безпеки в пунктах пропуску через Державний кордон Російської Федерації протягом однієї доби повідомляють органи міграційного обліку відомості про факти в'їзду в Російську Федерацію або виїзду з Російської Федерації іноземного громадянина.
Федеральним законом від 22 грудня 2014 року N 446-ФЗ.
5. Органи запису актів громадянського станупротягом однієї доби повідомляють до органів міграційного обліку відомості про реєстрацію фактів, передбачених пунктом 2 частини 2 та пунктом 2 частини 3 цієї статті, про державної реєстраціїЗміни іноземним громадянином імені, що включає прізвище, власне ім'я, по батькові (останнє - за наявності), або зміни відомостей про дату або місце народження іноземного громадянина.
Стаття 9. Перелік відомостей, що фіксуються під час здійснення міграційного обліку
1. При здійсненні міграційного обліку здійснюються збір, фіксація, зберігання, узагальнення та використання наступних відомостей про іноземного громадянина:
1) вид та реквізити документа, що засвідчує особу та визнаного Російською Федерацією в цій якості (найменування, серія, номер, дата та місце видачі, термін дії, а за наявності - біометричні дані, що містяться у зазначеному документі);
2) вид та реквізити документа, що підтверджує право на перебування (проживання) в Російській Федерації;
3) прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності);
4) дата та місце народження;
6) громадянство (підданство);
7) мета в'їзду до Російської Федерації;
8) професія;
9) заявлені терміни перебування (проживання) у Російській Федерації;
10) дата реєстрації за останнім місцем проживання та його адреса, дати реєстрації та зняття з реєстрації за попередніми місцями проживання та їх адреси;
11) дата постановки на облік за останнім місцем перебування та його адресу, дати постановки на облік та зняття з обліку за попередніми місцями перебування та їх адреси;
12) відомості про законних представників (про батьків, про усиновителів, про опікунів, про піклувальників);
13) відомості про депортацію, про адміністративне видворення за межі Російської Федерації або про реадмісію (застосовувалися чи ні, якщо застосовувалися, то коли і ким);
(Пункт у редакції, що введена в дію з 1 травня 2012 року Федеральним законом від 6 грудня 2011 року N 400-ФЗ .
14) відомості про прийняття рішення про небажаність перебування (проживання) у Російській Федерації (приймалося чи ні, якщо приймалося, то коли і ким);
15) відомості про залучення в Російській Федерації до кримінальної чи адміністративної відповідальностіабо до відповідальності за скоєння податкових правопорушень;
16) дата і місце смерті в Російській Федерації або дата набрання законної сили рішенням суду про визнання безвісно відсутнім або про оголошення померлим, найменування та місце знаходження зазначеного суду;
17) підстави постановки на міграційний облік та зняття з міграційного обліку.
2. У разі зміни відомостей, що фіксуються при здійсненні міграційного обліку, відповідні дані повинні повідомлятися до органів міграційного обліку у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Стаття 10. Державна інформаційна система міграційного обліку
1. Органи міграційного обліку на основі одержуваних відомостей про іноземного громадянина, зазначених у статті 9 цього Закону, формують державну інформаційну систему міграційного обліку.
2. Відомості про іноземних громадян, які містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку, належать до інформації обмеженого доступу. Порядок та термін зберігання та порядок захисту відомостей, що фіксуються при міграційному обліку та містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку, встановлюються Урядом Російської Федерації (частина в редакції, введеній у дію з 26 липня 2011 року Федеральним законом від 11 липня 2011 року N 200-ФЗ .
3. Взаємодія органів міграційного обліку з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування з метою ефективного використаннята захисту інформації, що містяться в інформаційних системах (у тому числі в державній інформаційній системі міграційного обліку), про іноземних громадян, надання відомостей для надання державних або муніципальних послуг здійснюється в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації (частина в редакції; в редакції, введеній в дію з 26 липня 2011 Федеральним законом від 11 липня 2011 N 200-ФЗ.
4. Порядок забезпечення функціонування державної інформаційної системи міграційного обліку, внесення змін до відомостей, що містяться в ній, доступу до зазначених відомостей та їх надання встановлюється Урядом Російської Федерації.
Глава 2. Органи міграційного обліку та його повноваження. Повноваження у сфері міграційного обліку інших органів (статті 11 - 13)
Стаття 11. Органи, уповноважені у сфері міграційного обліку
Міграційний облік здійснюється органами міграційного обліку відповідно до компетенції, встановленої законодавством Російської Федерації. Інші федеральні органи виконавчої влади можуть здійснювати окремі повноваження у сфері міграційного обліку відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 12. Повноваження органів міграційного обліку
1. Федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ здійснює такі повноваження:
Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ.
1) міграційний облік, контроль за дотриманням іноземними громадянами, посадовими особами, юридичними особами, іншими органами та організаціями правил міграційного обліку;
2) координація діяльності області міграційного обліку інших федеральних органів виконавчої;
3) забезпечення функціонування державної інформаційної системи міграційного обліку, своєчасного внесення до неї необхідних відомостейу повному обсязі, надання інформації органам та підвідомчим державним органам та органам місцевого самоврядування організаціям у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації (пункт у редакції Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ);
4) подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення форм державного статистичного спостереження у сфері міграції.
2. Територіальний органфедерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ здійснює такі повноваження:
(Абзац у редакції, що введена в дію з 8 січня 2019 року Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ .
1) реєстрація іноземних громадян за місцем проживання та облік іноземних громадян за місцем перебування;
2) проставлення відмітки про реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання в облікових документах органу міграційного обліку, у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання іноземного громадянина;
3) звернення в установленому порядку до суду із заявою про скасування реєстрації іноземного громадянина за місцем проживання;
4) направлення до органів державної статистики відповідно до затверджених форм державного статистичного спостереження інформації про реєстрацію іноземних громадян за місцем проживання, а також інформації про постановку іноземних громадян на облік за місцем перебування;
5) направлення до територіальних податкові органиінформації про реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання, а також про постановку на облік (зняття з обліку) іноземного працівника за місцем перебування (пункт у редакції, введеній у дію з 2 вересня 2010 року Федеральним законом від 27 липня 2010 року N 229-ФЗ);
6) внесення до державної інформаційної системи міграційного обліку відомостей про реєстрацію іноземних громадян за місцем проживання, а також про постановку іноземних громадян на облік за місцем перебування;
7) контроль за дотриманням громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, посадовими особами та юридичними особами правил міграційного обліку.
Стаття 13. Органи, уповноважені на здійснення обліку іноземних громадян за місцем перебування
1. Облік іноземних громадян за місцем перебування крім органів міграційного обліку здійснюють:
1) федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері міжнародних відносинРосійської Федерації, щодо іноземних громадян:
а) глав дипломатичних представництвта глав консульських установ іноземних держав у Російській Федерації, співробітників дипломатичних представництв та працівників консульських установ іноземних держав у Російській Федерації, а також наступних із зазначеними посадовими особами членів їх сімей та гостей зазначених посадових осіб, якщо члени сімей або гості проживають у резиденціях зазначених посадових осіб або на територіях таких представництв чи установ;
б) які в'їхали до Російської Федерації з робочим візитом і які мають дипломатичні чи службові паспорти посадових осіб міністерств закордонних справ іноземних держав і наступних із зазначеними посадовими особами членів їхніх сімей;
в) які в'їхали до Російської Федерації з робочим візитом і які користуються відповідно до міжнародного договору Російської Федерації дипломатичними привілеями та імунітетами посадових осіб міжнародних організацій, посадових осіб представництв зазначених організацій у Російській Федерації, посадових осіб міжнародних організацій, які мають штаб-квартири в Російській Федерації, а також членів сімей та гостей зазначених осіб, якщо члени сімей чи гості проживають у резиденціях зазначених осіб або на територіях таких представництв;
2) інші органи, перелік та повноваження яких у галузі міграційного обліку встановлюються Президентом Російської Федерації або Урядом Російської Федерації.
2. Інформація про облік іноземних громадян за місцем перебування повинна бути негайно і на безоплатній основінаправлятися органами, зазначеними у частині 1 цієї статті, до органів міграційного обліку.
Глава 3. Реєстрація іноземних громадян за місцем проживання (статті 14 – 19)
Стаття 14. Обов'язковість реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації іноземний громадянин, який має право користування житловим приміщенням, що знаходиться на території Російської Федерації, зобов'язаний у порядку та на умовах, встановлених відповідно до цього Федерального закону, зареєструватися за адресою зазначеного приміщення, за винятком випадку, передбаченого частиною 2 цієї статті.
2. За наявності в постійно або тимчасово проживаючого в Російській Федерації іноземного громадянина двох і більше житлових приміщень, що знаходяться на території Російської Федерації, він зобов'язаний заявити одне з них як своє місце проживання та зареєструватися за адресою зазначеного приміщення у порядку та на умовах, що встановлені відповідно до цього Федерального закону. У цьому випадку реєстрація зазначеного іноземного громадянина за місцем проживання проводиться з фіксацією відомостей про його інші житлові приміщення, що знаходяться на території Російської Федерації (частина доповнена з 21 жовтня 2009 Федеральним законом від 19 липня 2009 N 199-ФЗ).
Стаття 15. Підстава реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Підставою реєстрації іноземного громадянина за місцем проживання є наявність в даного іноземного громадянина права користування житловим приміщенням, що є біля Російської Федерації. Наявність зазначеного прававизначається відповідно до житловим законодавствомРосійської Федерації.
2. Реєстрація іноземного громадянина за місцем проживання включає фіксацію адреси конкретного житлового приміщення у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання зазначеного іноземного громадянина, а також в облікових документах органу міграційного обліку та в державній інформаційній системі міграційного обліку.
Стаття 16. Порядок реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Заява іноземного громадянина про реєстрацію за місцем проживання має бути подана до органу міграційного обліку у місці знаходження житлового приміщення, яке даний іноземний громадянин обрав як своє місце проживання, протягом семи робочих днів з дати отримання ним дозволу на тимчасове проживання або виду на проживання або з дати його прибуття на місце знаходження вказаного житлового приміщення.
2. Форма заяви, зазначеної у частині 1 цієї статті, перелік які у ньому відомостей і вимоги до її оформлення встановлюються уповноваженим федеральним органом виконавчої.
(Стаття в редакції, введеної в дію з 21 жовтня 2009 Федеральним законом від 19 липня 2009 N 199-ФЗ .
Стаття 17. Документи, необхідні для реєстрації іноземних громадян та осіб без громадянства за місцем проживання
1. При подачі іноземним громадянином або особою без громадянства заяви про реєстрацію за місцем проживання посадовцю органу міграційного обліку пред'являються (абзац у редакції Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ:
1) постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації іноземним громадянином:
а) документ, що засвідчує його особу та визнаний Російською Федерацією в цій якості;
б) дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання;
в) документи, що підтверджують право користування житловим приміщенням;
2) постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації особою без громадянства:
а) дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання;
б) документи, що підтверджують право користування житловим приміщенням.
2. Іноземний громадянин або особа без громадянства вправі не пред'являти документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням (що пройшли державну реєстрацію або інший документ, що виражають зміст угоди з нерухомим майном, свідоцтво про державної реєстрації речових права або інший документ), якщо відомості, які у зазначеному документі, перебувають у розпорядженні державні органи чи органів місцевого самоврядування. В зазначеному випадкуорган міграційного обліку самостійно запитує зазначені документи (відомості про зміст зазначених документів, витяг з відповідного реєстру, іншу інформацію відповідно до законодавства Російської Федерації) у відповідних державних органах, органах місцевого самоврядування (частину додатково включено Федеральним законом від 1 липня 2011 року N 169- ФЗ).
____________________________________________________________________
Положення статті 17 цього Федерального закону (у редакції Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ) не застосовуються до 1 липня 2012 року щодо документів та інформації, що використовуються в рамках державних послуг, що надаються виконавчими органамидержавної влади суб'єктів Російської Федерації або територіальними державними позабюджетними фондами, та муніципальних послуг, та щодо документів та інформації, що знаходяться у розпорядженні державних органів суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, територіальних державних позабюджетних фондів або підвідомчих державним органам або органам місцевого самоврядування організацій, у наданні державних чи муніципальних послуг - див. пункт 5 статті 74 Федерального закону від 1 липня 2011 року N 169-ФЗ.
____________________________________________________________________
Стаття 18. Терміни реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Орган міграційного обліку, що здійснює реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання, при пред'явленні даним іноземним громадянином заяви про реєстрацію за місцем проживання та документів, зазначених у статті 17 цього Федерального закону, у той же день проставляє відповідну позначку у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання даного іноземного громадянина і пізніше наступного робочого дня фіксує відомості про місце проживання даного іноземного громадянина у своїх облікових документах та у державній інформаційній системі міграційного обліку.
1_1. У разі, передбаченому частиною 2 статті 17 цього Закону, при отриманні з державних органів або органів місцевого самоврядування відомостей про документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням (контракт соціального найму, договорі найму житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду, що пройшли державну реєстрацію в договорі або іншому документі, що виражають утримання угоди з нерухомим майном, свідоцтво про державну реєстрацію права або інший документ), орган міграційного обліку не пізніше наступного робочого дня проставляє відповідну проживання або у дозволі на тимчасове проживання даного іноземного громадянина та вносить відомості про місце проживання даного іноземного громадянина в облікові документи та державну інформаційну систему міграційного обліку.
(Частина додатково включена з 5 грудня 2011 року Федеральним законом від 3 грудня 2011 року N 383-ФЗ)
2. Орган міграційного обліку, який здійснив реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання, у місячний термін з дати зазначеної реєстрації у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, виконує інші необхідні дії, пов'язані з реєстрацією.
Стаття 19. Підстави для зняття іноземних громадян із реєстрації за місцем проживання
1. Зняття іноземного громадянина з реєстрації за місцем проживання здійснюється у разі:
1) реєстрації іноземного громадянина за іншим місцем проживання;
2) припинення в іноземного громадянина права користування житловим приміщенням на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації;
3) припинення в іноземного громадянина права на постійне або тимчасове проживання у Російській Федерації;
4) набрання законної сили рішенням суду про визнання реєстрації іноземного громадянина за місцем проживання недійсною;
5) смерті іноземного громадянина в Російській Федерації або набрання законної сили рішенням суду про визнання іноземного громадянина, що знаходився в Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
6) прийняття органом міграційного обліку рішення про зняття іноземного громадянина з реєстрації за місцем проживання при встановленні в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, факту фіктивної реєстрації за місцем проживання іноземного громадянина в житловому приміщенні, правом користування яким він володіє і за адресою якого його зареєстровано.
(Пункт додатково включений з 3 січня 2014 року Федеральним законом від 21 грудня 2013 року N 376-ФЗ Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ .
2. Зняття іноземного громадянина з реєстрації за місцем проживання включає внесення відповідних відомостей у дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання даного іноземного громадянина, а також в облікові документи органу міграційного обліку та в державну інформаційну систему міграційного обліку.
Глава 4. Облік іноземних громадян за місцем перебування (статті 20 – 23)
Стаття 20. Обов'язковість обліку іноземних громадян за місцем перебування
1. Іноземний громадянин у разі перебування у місці перебування підлягає постановці на облік за місцем перебування у порядку та на умовах, які встановлені відповідно до цього Федерального закону або міжнародного договору Російської Федерації.
(Частина в редакції, що введена в дію з 8 липня 2018 року Федеральним законом від 27 червня 2018 року N 163-ФЗ .
____________________________________________________________________
Частина 1 цієї статті визнана не відповідною , її (частини 1 і ), (частина 1), (частина 3) і (частина 3), тією мірою, як - у взаємозв'язку з іншими положеннями цього Федерального закону - вони містять невизначеність як у питанні про те, чи допустима і в якому випадку щодо іноземного громадянина (особи без громадянства), тимчасово перебуває в Російській Федерації, постановка його на облік за місцем перебування за місцем знаходження (адресою) приймаючої сторони, так і у питанні про те, яким чином співвідносяться обов'язки у сфері міграційного обліку іноземного громадянина (особи без громадянства), що тимчасово перебуває в Російській Федерації, і приймаючої сторони в частині забезпечення постановки його на облік саме за місцем (адресою), за яким він повинен бути відповідно до встановленим порядкомпоставлено на облік за місцем перебування, тому що порушення встановленого порядку може спричинити залучення іноземного громадянина (особи без громадянства) до юридичної відповідальності- ухвала Конституційного Суду Російської Федерації від 19 липня 2017 року N 22-П.
____________________________________________________________________
2. Постановці на облік за місцем перебування підлягають (абзац у редакції, введеній у дію з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ:
1) постійно проживає в Російській Федерації іноземний громадянин - після закінчення семи робочих днів з дня прибуття на місце перебування, за винятком випадків, коли зазначений іноземний громадянин:
а) немає місця проживання;
б) знаходиться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристській базі, в дитячому оздоровчому таборі, медичній організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування ;
Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ .
в) здійснює трудову діяльність за умов роботи вахтовим методом;
г) перебуває в організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги особам без певного місця проживання;
Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ.
д) перебуває в установі, яка виконує адміністративне покарання;
Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 385-ФЗ.
2) тимчасово проживає або тимчасово перебуває в Російській Федерації іноземний громадянин - після закінчення семи робочих днів з дня прибуття в місце перебування, за винятком випадків, коли зазначений іноземний громадянин (пункт у редакції, введеній у дію з 25 березня 2011 Федеральним законом від 20) березня 2011 року N 42-ФЗ :
а) знаходиться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, у санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, у дитячому оздоровчому таборі, медичній організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування;
(Підпункт у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ .
б) перебуває в організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги особам без певного місця проживання;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ ).
в) перебуває в установі, яка виконує адміністративне покарання.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 10 січня 2014 року Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 385-ФЗ ).
____________________________________________________________________
Пункт 2 частини 2 цієї статті визнано таким, що не відповідає Конституції Російської Федерації , її (частини 1 і ), (частина 1), (частина 3) і (частина 3), тією мірою, якою - у взаємозв'язку з іншими положеннями цього Федерального закону - вони містять невизначеність як у питанні про те, чи припустима і в якому випадку щодо іноземного громадянина (особи без громадянства), що тимчасово перебуває в Російській Федерації, постановка його на облік за місцем перебування за місцем перебування (адресою) приймаючої сторони, так і у питанні про те, яким чином співвідносяться обов'язки у сфері міграційного обліку іноземного громадянина (особи без громадянства), що тимчасово перебуває в Російській Федерації, і приймаючої сторони в частині забезпечення постановки його на облік саме за місцем (адресою), за яким він повинен бути відповідно до встановленим порядком поставлено на облік за місцем перебування, оскільки порушення встановленого порядку може спричинити залучення іноземного громадянина (особи без гра жданства) до юридичної відповідальності. - ухвала Конституційного Суду Російської Федерації від 19 липня 2017 року N 22-П.
____________________________________________________________________
3. Повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування має бути подане до органу міграційного обліку приймаючою стороною або у випадках, передбачених частинами 3, 3_1 та 4 статті 22 цього Федерального закону, безпосередньо даним іноземним громадянином:
1) пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування - у разі, якщо даний іноземний громадянин постійно проживає у Російської Федерації;
2) не пізніше семи робочих днів з дня його прибуття у місце перебування - у разі, якщо даний іноземний громадянин тимчасово проживає або тимчасово перебуває в Російській Федерації (пункт у редакції, введеній у дію з 25 березня 2011 Федеральним законом від 20 березня 2011 року N 42-ФЗ;
3) протягом одного робочого дня, наступного за днем його прибуття у місце перебування, - у випадках, передбачених підпунктами "а" - "д" пункту 1 та підпунктами "а" - "в" пункту 2 частини 2 цієї статті.
(Частина в редакції, введеної в дію з 21 жовтня 2009 Федеральним законом від 19 липня 2009 N 199-ФЗ .
3_1. У випадках, передбачених підпунктами "а" - "д" пункту 1 та підпунктами "а" - "в" пункту 2 частини 2 цієї статті, яка приймає сторону або у випадках, передбачених частинами 3, 3_1 та 4 статті 22 цього Федерального закону, іноземний громадянин зобов'язані повідомити орган міграційного обліку про прибуття в місце перебування іноземного громадянина, який прибув на місце перебування в неробочий день (у тому числі в один із днів протягом декількох неробочих днів), протягом однієї доби, що є робочим днем і наступають безпосередньо за неробочим днем (за декількома неробочими днями) (частина додатково включена з 24 жовтня 2008 Федеральним законом від 22 липня 2008 року N 133-ФЗ, в редакції, введеній в дію з 21 жовтня 2009 Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ .
3_2. Установа, яка виконує кримінальне покарання, зобов'язана подати до органу міграційного обліку повідомлення про прибуття іноземного громадянина пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування.
(Частина додатково включена з 10 січня 2014 року Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 385-ФЗ)
4. Іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів невійськових судів іноземних держав, у разі сходу на берег і тимчасового перебування протягом більше двадцяти чотирьох годин на території порту Російської Федерації, відкритого для заходу невійськових судів іноземних держав, або портового міста Російської Федерації ставляться на облік за місцем перебування органом міграційного обліку виходячи з паспорта моряка (посвідчення особи моряка) за наявності у зазначеному документі позначки прикордонного органу федеральної служби безпеки про в'їзд зазначених іноземних громадян у Російську Федерацію.
(Частина в редакції, що введена в дію з 3 січня 2015 року Федеральним законом від 22 грудня 2014 року N 446-ФЗ .
4_1. Висококваліфіковані спеціалісти та іноземні громадяни, які є членами сім'ї висококваліфікованого спеціаліста, звільняються від обов'язку виконання дій, необхідних для їх постановки на міграційний облік за місцем перебування на строк, що не перевищує 90 днів з дня їхнього в'їзду на територію Російської Федерації. При цьому зазначені іноземні громадяни, в установленому порядку зареєстровані за місцем проживання (поставлені на облік за місцем перебування) в Російській Федерації, у разі їх пересування по території Російської Федерації та при прибутті в нове місце перебування на строк, що не перевищує 30 днів, звільняються від обов'язки виконання дій, необхідні їх постановки на облік за новим місцем перебування. Після закінчення такого дев'яностоденного або тридцятиденного терміну зазначені іноземні громадяни зобов'язані виконати дії, необхідні для їх постановки на облік за новим місцем перебування, у строк, що не перевищує сім робочих днів (частина додатково включена з 15 лютого 2011 Федеральним законом від 23 грудня 2010 N 385-ФЗ Федеральним законом від 20 березня 2011 року N 42-ФЗ.
5. Облік за місцем перебування іноземних громадян, які тимчасово проживають у Російській Федерації, які тимчасово залишили місце проживання у зв'язку з виникненням у даному місці надзвичайної ситуації, проведенням на території, на якій вони проживають, контртерористичної операції або введенням на зазначеній території надзвичайного або військового положення та які перебувають у місці тимчасового розміщення, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
6. Не підлягають обліку за місцем перебування:
1) глави іноземних держав, глави урядів іноземних держав, члени парламентських та урядових делегацій іноземних держав, керівники міжнародних організацій, які в'їхали до Російської Федерації на запрошення федерального органу державної влади або органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, а також наступні із зазначеними особами члени їх сімей ;
2) іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів військових кораблів, які прибули до Російської Федерації з офіційним або неофіційним візитом або з діловим заходом, або члени екіпажів військових літальних апаратів іноземних держав (за винятком випадків вимушеної чи іншої зупинки зазначених іноземних громадян на території Російської Федерації) терміном понад три дні поза основним складом своїх екіпажів);
3) іноземні громадяни - моряки, що є членами екіпажів невійськових судів іноземних держав, у разі сходу на берег та тимчасового перебування протягом не більше двадцяти чотирьох годин на території порту Російської Федерації, відкритого для заходу невійськових судів іноземних держав, або портового міста Російської Федерації або у разі виїзду зазначених іноземних громадян на екскурсії до населених пунктів терміном не більше двадцяти чотирьох годин;
4) іноземні громадяни – члени екіпажів повітряних суден цивільної авіації, бригад поїздів та екіпажів або бригад інших транспортних засобів, що у міжнародному русі, під час перебування зазначених іноземних громадян біля Російської Федерації у аеропортах чи станціях, передбачених розкладами (графіками) руху даних транспортних засобів;
5) інші іноземні громадяни, які прибули до Російської Федерації на строк не більше семи днів, за винятком випадків знаходження зазначених іноземних громадян у готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, у санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, дитячий оздоровчий табір, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 25 березня 2011 року Федеральним законом від 20 березня 2011 року N 42-ФЗ ; у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ.
7. Іноземні громадяни, зазначені в частині 6 цієї статті, мають право в установленому порядку повідомити про своє місце перебування орган міграційного обліку за місцем перебування даних іноземних громадян.
8. Особливості міграційного обліку іноземних громадян у зв'язку з організацією та проведенням XXII Олімпійських зимових ігор та XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі визначаються Федеральним законом "Про організацію та про проведення XXII Олімпійських зимових ігор та XI Паралімпійських зимових ігор 20 , розвитку міста Сочі як гірничокліматичного курорту та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (частина додатково включена з 5 грудня 2007 року Федеральним законом від 1 грудня 2007 року N 310-ФЗ).
9. Особливості міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства у зв'язку із здійсненням заходів, передбачених Федеральним законом "Про підготовку та проведення в Російській Федерації чемпіонату світу з футболу FIFA 2018 року, Кубка конфедерацій FIFA 2017 року, чемпіонату Європи з футболу UEFA 2020 року та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації " , встановлюються зазначеним Федеральним законом.
(Частину додатково включено Федеральним законом від 7 червня 2013 року N 108-ФЗ ; у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 1 травня 2019 року N 100-ФЗ .
Стаття 21. Підстава обліку за місцем перебування
1. Іноземний громадянин підлягає постановці на облік за місцем перебування:
1) за адресою житлового приміщення, яке не є його місцем проживання, в якому іноземний громадянин фактично проживає;
2) за адресою готелю чи іншої організації, що надає готельні послуги, санаторію, будинки відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, туристської бази, кемпінгу або іншого приміщення, в яких він фактично проживає, або за адресою медичної організації, яка надає медичну допомогу у стаціонарних умовах , або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги у стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, в якій він перебуває у зв'язку з отриманням послуг цієї організації, або за адресою установи, яка виконує кримінальне чи адміністративне покарання, в якій він утримується.
2. Іноземний громадянин підлягає постановці на облік за місцем перебування за адресою організації, у якій він у встановленому порядку здійснює трудову чи іншу незаборонену законодавством Російської Федерації діяльність, у разі фактичного проживання за адресою зазначеної організації або у приміщенні зазначеної організації, що не має адресних даних (будівлі, споруді), у тому числі тимчасовому.
3. Облік за місцем перебування включає фіксацію відомостей про адресу місця перебування іноземного громадянина або у випадку, передбаченому частиною 2 цієї статті, про адресу організації в облікових документах органу, який здійснює облік за місцем його перебування, та в державній інформаційній системі міграційного обліку.
(Стаття у редакції, введеній у дію з 8 липня 2018 року Федеральним законом від 27 червня 2018 року N 163-ФЗ .
Стаття 22. Порядок поставлення іноземних громадян на облік за місцем перебування
1. Постанова іноземних громадян на облік за місцем перебування здійснюється при отриманні органом міграційного обліку повідомлень про їх прибуття на місце перебування, що подаються відповідно до цієї статті.
2. Для встановлення іноземного громадянина на облік за місцем перебування:
1) іноземний громадянин:
а) по прибутті на місце перебування пред'являє приймаючої стороні документ, що засвідчує його особистість і визнаний Російською Федерацією у цій якості, і навіть міграційну карту;
б) після направлення приймаючої стороною повідомлення про його прибуття в місце перебування отримує від неї відривну частину бланка зазначеного повідомлення, за винятком випадків, передбачених частинами 3, 3_1 та 4 цієї статті (підпункт доповнено з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року) N 199-ФЗ;
2) приймаюча сторона з дотриманням термінів, встановлених частинами 3 і 3_1 статті 20 цього Закону (абзац у редакції, введеної в дію з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ:
а) подає повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування до органу міграційного обліку безпосередньо або через багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг (далі - багатофункціональний центр) або надсилає його в установленому порядку поштовим відправленням або з використанням засобів зв'язку, що входять до складу мережі електрозв'язку ( у разі, передбаченому частиною 10 цієї статті), за винятком випадків, передбачених частинами 3, 3_1 та 4 цієї статті;
(Підпункт доповнено з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 133-ФЗ .
б) передає іноземному громадянину відривну частину бланка повідомлення про прибуття цього іноземного громадянина на місце перебування.
3. За наявності документально підтверджених поважних причин, що перешкоджають приймаючій стороні самостійно направити повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування в органі міграційного обліку, зазначене повідомлення має бути в установленому порядку подано до органу міграційного обліку безпосередньо зазначеним іноземним громадянином (частина в редакції, введеній у дію з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ.
3_1. За наявності в іноземного громадянина права власності на житлове приміщення, що знаходиться на території Російської Федерації, він може заявити таке приміщення як своє місце перебування. У цьому випадку для постановки на облік за місцем перебування такий іноземний громадянин особисто подає повідомлення про своє прибуття у місце перебування безпосередньо до органу міграційного обліку або через багатофункціональний центр.
Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ; у редакції, що введена в дію з 1 січня 2013 року Федеральним законом від 28 липня 2012 року N 133-ФЗ .
4. Постійно проживає в Російській Федерації іноземний громадянин за письмовою згодою приймаючої сторони вправі повідомити про своє прибуття в місце перебування відповідний орган міграційного обліку безпосередньо або в установленому порядку поштовим відправленням.
5. Вилучення приймаючою стороною у іноземного громадянина документів, зазначених у підпункті "а" пункту 1 частини 2 цієї статті, не допускається.
6. Прийом повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування органом міграційного обліку та організацією федерального поштового зв'язку здійснюється тільки при пред'явленні особою, яка подає таке повідомлення, документа, що засвідчує його особу та визнаного Російською Федерацією в цій якості. Розмір плати за зазначені послуги поштового зв'язку встановлюється Урядом України.
7. Підтвердженням виконання приймаючою стороною та (або) іноземним громадянином дій, необхідних для його постановки на облік за місцем перебування, є відмітка у відривній частині бланка повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування, що проставляється в установленому порядку органом міграційного обліку, готелем або організацією федерального поштового зв'язку (частина в редакції, введеної в дію з 24 жовтня 2008 Федеральним законом від 22 липня 2008 N 133-ФЗ .
7_1. Порядок підтвердження виконання дій, зазначених у частині 7 цієї статті, у разі втрати або пошкодження відривної частини бланка повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування встановлюється Урядом Російської Федерації (частина додатково включена з 24 жовтня 2008 Федеральним законом від 22 липня 2008 N 13 -ФЗ).
8. Форма повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування, перелік містяться в ньому відомостей, вимоги до його оформлення, порядок його направлення до органу міграційного обліку, терміни зберігання копії повідомлення в організації федерального поштового зв'язку, а також форма висловлювання приймаючої стороною згоди на перебування (знаходження, проживання) в неї іноземного громадянина та перелік документів, що додаються до повідомлення, встановлюються федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ.
(Частина у редакції, введеній у дію з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 23 липня 2008 року N 160-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 25 березня 2011 року Федеральним законом від 20 березня 2011 року N 42-ФЗ ; у редакції , набраної чинності з 8 січня 2019 року Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ .
9. Фіксація відомостей про іноземних громадян, які здійснюють свою трудову діяльність в умовах роботи вахтовим методом, або знаходяться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, дитячому оздоровчому таборі, на туристичній базі, в кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги в стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, або які перебувають в установі, яка виконує кримінальне або адміністративне покарання, здійснюється адміністрацією відповідних організацій або установ при прибутті та вибуття даних іноземних громадян. Зазначена фіксація здійснюється для подальшого повідомлення у встановленому порядку відповідного органу міграційного обліку про прибуття та про вибуття даних іноземних громадян.
(Частина у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ .
10. При перебування іноземного громадянина в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, дитячому оздоровчому таборі, на туристичній базі, в кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги в стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, або в установі, що виконує кримінальне або адміністративне покарання, повідомлення органу міграційного обліку адміністрацією відповідних організацій або установ про прибуття даного іноземного громадянина у вказане місце перебування може здійснюватися також з використанням засобів зв'язку, що входять до складу мережі електрозв'язку, у порядку та на умовах, встановлених УрядомРосійської Федерації.
(Частина додатково включена з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ ; у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ.
Стаття 23. Підстави та порядок зняття іноземних громадян з обліку за місцем перебування
1. Зняття іноземного громадянина з обліку за місцем перебування здійснюється у разі:
1) постановки іноземного громадянина на облік за новим місцем перебування;
2) виїзду іноземного громадянина із Російської Федерації;
3) смерті іноземного громадянина в Російській Федерації або набрання законної сили рішенням суду про визнання іноземного громадянина, який перебував у Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
4) встановлення в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, факту фіктивної постановки на облік за місцем перебування;
(Пункт додатково включений з 3 січня 2014 року Федеральним законом від 21 грудня 2013 року N 376-ФЗ Федеральним законом від 11 жовтня 2018 року N 366-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 8 січня 2019 року Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ.
5) вибуття іноземного громадянина з місця перебування, крім випадків, передбачених пунктами 1-4 цієї частини.
(Пункт додатково включено з 10 серпня 2018 року Федеральним законом від 29 липня 2018 року N 257-ФЗ)
(Частина 1 у редакції, введеній у дію з 15 лютого 2011 року Федеральним законом від 23 грудня 2010 року N 385-ФЗ .
2. Зняття іноземного громадянина з обліку за місцем перебування здійснюється органом міграційного обліку:
1) на підставі, передбаченій пунктом 1 частини 1 цієї статті, - після отримання в установленому порядку відомостей про постановку цього іноземного громадянина на облік за новим місцем перебування;
2) на підставі, передбаченому пунктом 2 частини 1 цієї статті, - після отримання відомостей про виїзд даного іноземного громадянина з Російської Федерації від прикордонного органу федеральної служби безпеки у відповідному пункті пропуску через Державний кордон Російської Федерації;
(Пункт у редакції, що введена в дію з 3 січня 2015 року Федеральним законом від 22 грудня 2014 року N 446-ФЗ .
3) на підставі, передбаченій пунктом 3 частини 1 цієї статті, - після отримання від органів запису актів цивільного стану або від зацікавленої фізичної або юридичної особи документа, що підтверджує смерть даного іноземного громадянина, або після отримання від зацікавленої фізичної або юридичної особи завіреної в установленому порядку копії рішення суду, що набрало законної сили, про визнання даного іноземного громадянина, який перебував у Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
4) на підставі, передбаченій пунктом 4 частини 1 цієї статті, - після виявлення факту фіктивної постановки відповідного іноземного громадянина на облік за місцем перебування;
(Пункт додатково включено з 3 січня 2014 року Федеральним законом від 21 грудня 2013 року N 376-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 22 жовтня 2018 року Федеральним законом від 11 жовтня 2018 року N 366-ФЗ .
5) на підставі, передбаченій пунктом 5 частини 1 цієї статті, - після отримання повідомлення про вибуття іноземного громадянина з місця перебування.
(Пункт додатково включено з 10 серпня 2018 року Федеральним законом від 29 липня 2018 року N 257-ФЗ)
(Частина 2 у редакції, що введена в дію з 15 лютого 2011 року Федеральним законом від 23 грудня 2010 року N 385-ФЗ .
2_1. Частина, додатково включена з 1 липня 2010 року Федеральним законом від 19 травня 2010 року N 86-ФЗ, втратила чинність з 15 лютого 2011 року - Федеральний закон від 23 грудня 2010 року N 385-ФЗ.
2_2. Повідомлення про вибуття іноземного громадянина з місця перебування подається стороною, що приймає, до відповідного органу міграційного обліку безпосередньо або через багатофункціональний центр або надсилається в установленому порядку поштовим відправленням.
Федеральним законом від 29 липня 2018 року N 257-ФЗ)
2_3. Форма повідомлення про вибуття іноземного громадянина з місця перебування, перелік відомостей, що містяться в ньому, вимоги до його оформлення, порядок його направлення до органу міграційного обліку, у тому числі у формі електронного документа, терміни зберігання копії зазначеного повідомлення багатофункціональному центріабо організації федерального поштового зв'язку встановлюються федеральним органом виконавчої влади сфері внутрішніх справ.
(Частина додатково включена з 10 серпня 2018 року Федеральним законом від 29 липня 2018 року N 257-ФЗ ; у редакції, що введена в дію з 8 січня 2019 року Федеральним законом від 27 грудня 2018 року N 528-ФЗ .
3. При вибуття іноземного громадянина з готелю або з іншої організації, що надає готельні послуги, з санаторію, будинку відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, з туристської бази, з кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування адміністрація зазначених організацій зобов'язана не пізніше дванадцятої години дня, наступного за днем вибуття даного іноземного громадянина, в установленому порядку повідомити про це орган міграційного обліку.
(Частина у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ .
4. При вибуття іноземного громадянина з готелю або з іншої організації, що надає готельні послуги, з санаторію, будинку відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, з туристської бази, з кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги в стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, або з установи, що виконує кримінальне або адміністративне покарання, повідомлення органу міграційного обліку адміністрацією відповідних організацій або установ про вибуття даного іноземного громадянина із зазначеного місця перебування може здійснюватися також з використанням входять до складу мережі електрозв'язку засобів зв'язку у порядку та на умовах, встановлених Урядом Російської Федерації.
(Частина додатково включена з 21 жовтня 2009 року Федеральним законом від 19 липня 2009 року N 199-ФЗ ; у редакції, введеній у дію Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ ; у редакції, введеній у дію з 9 грудня 2015 року Федеральним законом від 28 листопада 2015 року N 358-ФЗ.
Глава 5. Відповідальність порушення законодавства Російської Федерації про міграційному обліку (статті 24 - 24)
Стаття 24. Відповідальність за порушення законодавства України про міграційний облік
1. Особи, винні у порушенні законодавства Російської Федерації про міграційний облік, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації (частина у редакції, введеній у дію з 25 березня 2011 року Федеральним законом від 20 березня 2011 року N 42-ФЗ).
2. Іноземні громадяни, не поставлені на облік за місцем перебування відповідно до цього Федерального закону, не підлягають відповідальності за порушення правил міграційного обліку, за винятком випадків, якщо обов'язок повідомити відомості про місце свого перебування відповідно до цього Федерального закону покладено на відповідного іноземного громадянина (частина додатково включена з 25 березня 2011 Федеральним законом від 20 березня 2011 N 42-ФЗ).
Глава 6. Прикінцеві положення (статті 25 – 26)
Стаття 25. Застосування цього Федерального закону до правовідносин, що виникли до дня набуття ним чинності
1. Іноземні громадяни, зареєстровані за місцем перебування на день набрання чинності цим Федеральним законом відповідно до Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян в Російській Федерації", вважаються такими, що перебувають на міграційному обліку за місцем перебування до закінчення терміну тимчасового перебування, встановленого законодавством Російської Федерації Федерації, або до закінчення терміну дії візи та підлягають постановці на міграційний облік у разі зміни місця перебування на території Російської Федерації (частина в редакції, введеній у дію з 15 лютого 2011 Федеральним законом від 23 грудня 2010 N 385-ФЗ ).
2. Іноземні громадяни, які мають дозвіл на тимчасове проживання та зареєстровані за місцем тимчасового проживання в Російській Федерації на день набрання чинності цим Законом, мають право зареєструватися за місцем проживання протягом терміну дії дозволу на тимчасове проживання в порядку, встановленому цим Законом.
3. Постійно проживають у Російській Федерації іноземні громадяни, зареєстровані за місцем проживання на день набрання чинності цим Законом, підлягають реєстрації за місцем проживання відповідно до цього Федерального закону при зміні місця проживання на території Російської Федерації.
Стаття 26. Набуття чинності цим Законом
Президент
Російської Федерації
В.Путін
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"
Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації (зі змінами на 1 травня 2019 року)
| Назва документу: | |
| Номер документа: | 109-ФЗ |
| Вид документу: | Федеральний закон |
| Прийняв орган: | Державна Дума |
| Статус: | Чинний |
| Опубліковано: | Російська газета, N 156, 20.07.2006 Парламентська газета, N 122, 27.07.2006 Відомості Верховної Ради України, N 30, 24.07.2006, ст.3285 |
| Дата прийняття: | 18 липня 2006 |
| Дата початку дії: | 15 січня 2007 |
| Дата редакції: | 01 травня 2019 |
З 8 липня 2018 р. набирає чинності Федеральний закон від 27.06.2018 № 163-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону „Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації“».
Приводом для внесення змін до закону стала постанова Конституційного СудуРФ від 19.07.2017 № 22-П «У справі про перевірку конституційності положень частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 20 Федерального закону „Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації“ у зв'язку зі скаргами громадян США», де суд ухвалив керуватися наступним тлумаченням.
Якщо іноземний громадянин вже став на міграційний облік за адресою компанії і не перериває з нею зв'язок протягом перебування в Росії, але фактично проживає в приміщенні за іншою адресою, яку йому надала сторона, що приймає, то вставати ще раз на облік за адресою цього житлового приміщення не потрібно.
В інших випадках іноземні громадяни повинні вставати на міграційний облік за фактичним місцем проживання.
Відповідно до змін, що набирають чинності з 8 липня 2018 р., місцем перебування іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації визнається житлове приміщення, яке не є місцем проживання, або інше приміщення, в якому іноземний громадянин або особа без громадянства фактично проживає ( регулярно використовує для сну та відпочинку), або організація, за адресою якої іноземний громадянин або особа без громадянства підлягає постановці на облік за місцем перебування у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 21 Федерального закону від 18.07.2006 № 109-ФЗ «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства у Російській Федерації».
Далі приймаючої стороною іноземного громадянина у Росії може бути особи, перелічені у законі, зокрема юридичні особи, філії та представництва, але якщо вони надали відповідно до законодавством РФ для фактичного проживання іноземного громадянина житлове чи інше приміщення.
Іноземний громадянин більше не зобов'язаний вставати на міграційний облік, формулювання змінено на «підлягає постановці», що означає чітке закріплення відповідальності за порушення правил обліку за стороною, що приймає, крім деяких випадків зазначених у законі.
Крім цього, слід зазначити, що тепер підставою для міграційного обліку іноземного громадянина за місцем перебування буде перебування за адресою організації, в якій він здійснює трудову діяльність або іншу діяльність, яка не заборонена законом, у разі фактичного проживання за адресою цієї організації або у приміщенні цієї організації якщо воно не має своєї адреси. При цьому підстави для постановки на адресу компанії відсутня.
Таким чином, можна зробити висновок, що зміни, що вносяться до Федерального закону «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації», забороняють іноземному громадянину ставати на міграційний облік за адресою організації, де він працює, якщо там він фактично не проживає .
Закон закріплює, що роботодавець звільняється від статусу сторона, що «приймає», тільки якщо такий роботодавець не може забезпечити проживання іноземців на його території. Тобто, якщо, наприклад, іноземний громадянин сам орендує квартиру, а його організація йому компенсує витрати, вона не вважатиметься стороною, що приймає. У разі оренди квартири самою організацією та подальшого надання її іноземцю для проживання, така організація визнається «приймаючою стороною», а, отже, зобов'язана зареєструвати громадянина.
Зміни:
Державною Думою
Радою Федерації
Внести до Федерального закону від 18 липня 2006 року N 109-ФЗ "Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071 2008, № 30, статті 3589; 2009, № 29, статті 3636; 2010, № 52, статті 7000; 2011, № 13, статті 1689; 6165, N 51, ст.6696;N 52, ст.6950;2014, N 52, ст.7557;2015, N 48, ст.6724) наступні зміни:
1) у частині 1 статті 2:
а) пункт 4 викласти у такій редакції:
"4) місце перебування іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації (далі - місце перебування) - житлове приміщення, яке не є місцем проживання, або інше приміщення, в якому іноземний громадянин або особа без громадянства фактично проживає (регулярно використовує для сну та відпочинку ), або організація, за адресою якої іноземний громадянин або особа без громадянства підлягає постановці на облік за місцем перебування у випадку, передбаченому частиною 2 статті 21 цього Закону;";
б) пункт 7 викласти у такій редакції:
"7) сторона, яка приймає іноземного громадянина або особу без громадянства в Російській Федерації (далі - приймаюча сторона), - громадянин Російської Федерації, які постійно проживають у Російській Федерації іноземний громадянин або особа без громадянства, юридична особа, філія або представництво юридичної особи, федеральний орган державної влади, орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, дипломатичне представництво або консульська установа іноземної держави в Російській Федерації, міжнародна організація або її представництво в Російській Федерації або представництво іноземної держави при міжнародній організації, що знаходиться в Російській Федерації, що надали відповідно до законодавством Російської Федерації для фактичного проживання іноземному громадянину або особі без громадянства житлове чи інше приміщення, або організація, в якій іноземний громадянин у встановленому порядку е здійснює трудову чи іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність у разі, передбаченому частиною 2 статті 21 цього Закону. Як сторона, що приймає, щодо членів своєї сім'ї, визначених відповідно до пункту 9 цієї частини, можуть виступати також іноземний громадянин або особа без громадянства, що належать до висококваліфікованих фахівців відповідно до пункту 8 цієї частини та мають у власності житлове приміщення на території Російської Федерації. ;";
2) у частині 1 статті 20 слова "зобов'язаний стати" замінити словами "підлягає постановці";
3) статтю 21 викласти у такій редакції:
Стаття 21. Підстава для обліку за місцем перебування
1. Іноземний громадянин підлягає постановці на облік за місцем перебування:
1) за адресою житлового приміщення, яке не є його місцем проживання, в якому іноземний громадянин фактично проживає;
2) за адресою готелю чи іншої організації, що надає готельні послуги, санаторію, будинки відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, туристської бази, кемпінгу або іншого приміщення, в яких він фактично проживає, або за адресою медичної організації, яка надає медичну допомогу у стаціонарних умовах , або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги у стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, в якій він перебуває у зв'язку з отриманням послуг цієї організації, або за адресою установи, яка виконує кримінальне чи адміністративне покарання, в якій він утримується.
2. Іноземний громадянин підлягає постановці на облік за місцем перебування за адресою організації, у якій він у встановленому порядку здійснює трудову чи іншу незаборонену законодавством Російської Федерації діяльність, у разі фактичного проживання за адресою зазначеної організації або у приміщенні зазначеної організації, що не має адресних даних (будівлі, споруді), у тому числі тимчасовому.
3. Облік за місцем перебування включає фіксацію відомостей про адресу місця перебування іноземного громадянина або у випадку, передбаченому частиною 2 цієї статті, про адресу організації в облікових документах органу, який здійснює облік за місцем його перебування, та в державній інформаційній системі міграційного обліку. ".
Президент
Російської Федерації
09 липня 2018 Коментарі до запису Новий законФЗ 163 про міграційний облік іноземних громадян від 27.06.2018відключені
Новий закон ФЗ 163 про міграційний облік іноземних громадян від 27.06.2018
Нові зміни до правил міграційного обліку іноземних громадян у РФ з 8 липня 2018 року набули чинності. Поправками законодавець вніс поправки до ФЗ № 109 та забороняє ставити іноземців на міграційний облік за місцем роботи. Що це означає по простому: мігранта, особи без громадянства з липня 2018 року можна оформити у квартирі, готельному номері, медичний закладготелі, лікарні та інше житлове приміщення, але заборонено в офісі за місцем роботи - з застереженням, що якщо це не місце фактичного проживання. Порушення норм реєстрації іноземцям загрожує.
Документ уточнює визначення "місце перебування"прибув у РФ іноземця. Нагадаємо, до змін до федерального закону місцем перебування мігранта могло виступати і житло, і організація. З 8.07.2018 року іноземного громадянина можна оформити за місцем працевлаштування, лише якщо він фактично проживає на роботі.
Реєстрація іноземців за адресою роботи у 2018 році
Стаття 21 ФЗ-163 з новими змінами уточнює, що місцем перебування іноземного громадянина чи особи без громадянства РФ може бути
- житлове приміщення, в якому іноземець проживає фактично (регулярно використовує для сну та відпочинку),
- або організація, у якій мігрант у порядку здійснює трудову чи іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність, у разі фактичного проживання. Реєстрація за адресою роботи іноземців з липня 2018 року може відбуватися у разі фактичного проживання у приміщенні організації, в т.ч.
Зміни внесені і до пункту 7 частини 1 статті 2 щодо визначення приймаючої сторони, якою м.б.: 
Важливо. Реєстрація в нежитлових приміщенняхзаборонено як іноземців, і громадян РФ. При цьому, роботодавці реєструють мігрантів, що працюють у них, у нежитлових приміщеннях житлових будинків (це напівпідвальні та цокольні приміщення).
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
ПРО МІГРАЦІЙНИЙ ОБЛІК ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН І ОСОБІВ
БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
Міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації є однією з форм державного регулювання міграційних процесів та спрямований на забезпечення та виконання встановлених Конституцією Російської Федерації гарантій дотримання права кожного, хто законно знаходиться на території Російської Федерації, на вільне пересування, вибір місця перебування та проживання у межах Російської Федерації та інших права і свободи особистості, і навіть у національних інтересів Російської Федерації у сфері міграції.
Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Предмет регулювання цього Федерального закону
Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають при здійсненні обліку переміщень іноземних громадян та осіб без громадянства, пов'язаних з їх в'їздом до Російської Федерації, транзитним проїздом через територію Російської Федерації, пересуванням територією Російської Федерації при виборі та зміні місця перебування або проживання в межах Російської Федерації або виїздом з Російської Федерації (далі - переміщення іноземних громадян та осіб без громадянства).
Стаття 2. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
1. З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття:
1) міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - міграційний облік) - державна діяльність з фіксації та узагальнення передбачених цим Федеральним законом відомостей про іноземних громадян та про осіб без громадянства та про переміщення іноземних громадян та осіб без громадянства;
2) органи міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - органи міграційного обліку) - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ, у сфері контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, у сфері міграції, а також правозастосовні функції з федерального державного контролю (нагляду) у зазначених сферах (далі - федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ) та його територіальні органи;
3) місце проживання іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації (далі - місце проживання) - житлове приміщення, за адресою якого іноземний громадянин або особа без громадянства зареєстровані у порядку, встановленому цим Законом;
4) місце перебування іноземного громадянина або особи без громадянства в Російській Федерації (далі - місце перебування) - житлове приміщення, яке не є місцем проживання, або інше приміщення, в якому іноземний громадянин або особа без громадянства фактично проживає (регулярно використовує для сну та відпочинку) або організація, за адресою якої іноземний громадянин або особа без громадянства підлягає постановці на облік за місцем перебування у випадку, передбаченому частиною 2 статті 21 цього Закону;
5) реєстрація іноземного громадянина або особи без громадянства за місцем проживання (далі – реєстрація за місцем проживання) – фіксація в установленому порядку органами міграційного обліку відомостей про місце проживання;
6) облік іноземного громадянина або особи без громадянства за місцем перебування (далі - облік за місцем перебування) - фіксація в установленому порядку уповноваженими відповідно до цього Федерального закону органами відомостей про перебування іноземного громадянина або особи без громадянства у місці перебування;
7) сторона, яка приймає іноземного громадянина або особу без громадянства в Російській Федерації (далі - приймаюча сторона), - громадянин Російської Федерації, які постійно проживають у Російській Федерації іноземний громадянин або особа без громадянства, юридична особа, філія або представництво юридичної особи, федеральний орган державної влади, орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, дипломатичне представництво або консульський заклад іноземної держави в Російській Федерації, міжнародна організація або її представництво в Російській Федерації або представництво іноземної держави при міжнародній організації, що перебуває в Російській Федерації, які надали відповідно до законодавства Російської Федерації для фактичного проживання іноземному громадянину чи особі без громадянства житлове чи інше приміщення, або організація, у якій іноземний громадянин у порядку здійснює трудову чи іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність у разі, передбаченому частиною 2 статті 21 цього Закону. Як сторона, що приймає, щодо членів своєї сім'ї, визначених відповідно до пункту 9 цієї частини, можуть виступати також іноземний громадянин або особа без громадянства, що належать до висококваліфікованих фахівців відповідно до пункту 8 цієї частини та мають у власності житлове приміщення на території Російської Федерації. ;
8) висококваліфікований спеціаліст - іноземний громадянин або особа без громадянства, які отримали дозвіл на роботу відповідно до статті 13.2 Федерального закону від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ "Про правовому становищііноземних громадян у Російській Федерації" (далі - Федеральний закон "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації");
9) члени сім'ї висококваліфікованого спеціаліста - іноземні громадяни або особи без громадянства, визначені як члени сім'ї висококваліфікованого спеціаліста відповідно до пункту 1.1 статті 13.2 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації";
10) фіктивна реєстрація за місцем проживання - реєстрація іноземного громадянина або особи без громадянства за місцем проживання на підставі подання свідомо недостовірних відомостей або документів для такої реєстрації, або їх реєстрація за місцем проживання без їх наміру проживати у відповідному житловому приміщенні, або їх реєстрація за місцем проживання проживання без наміру наймача (власника) відповідного житлового приміщення надати їм це житлове приміщення для проживання;
11) фіктивна постановка на облік за місцем перебування - постановка іноземного громадянина або особи без громадянства на облік за місцем перебування на підставі подання свідомо недостовірних відомостей або документів, або постановка іноземного громадянина або особи без громадянства на облік за місцем перебування в житловому або іншому приміщенні без їх наміри фактично проживати в цьому приміщенні або без наміру сторони, що приймає, надати їм це приміщення для фактичного проживання, або постановка іноземного громадянина або особи без громадянства на облік за місцем перебування за адресою організації, в якій вони в установленому порядку не здійснюють трудову чи іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність.
2. З метою цього Федерального закону поняття " іноземний громадянин " включає у собі поняття " особа без громадянства " , крім випадків, коли федеральним законом для осіб без громадянства встановлюються спеціальні правила, від правил, встановлених іноземних громадян.
Стаття 3 Правова основаміграційного обліку в Російській Федерації
Правову основу міграційного обліку в Російській Федерації складають Конституція Російської Федерації, міжнародні договори Російської Федерації, федеральні конституційні закони, цей Федеральний закон, інші федеральні закони та прийняті відповідно до зазначених нормативних правових актів інші нормативні правові акти Російської Федерації. Інші федеральні закони застосовуються до відносин, пов'язаних із здійсненням міграційного обліку іноземних громадян, у частині, що не суперечить справжньому Федеральному закону.
Стаття 4. Цілі, основні принципи та зміст міграційного обліку
1. Міграційний облік здійснюється з метою:
1) створення необхідних умов для реалізації громадянами Російської Федерації та іноземними громадянами своїх права і свободи, а також для виконання ними покладених на них обов'язків;
2) вироблення та реалізації державної політики у сфері міграції;
3) формування повної, достовірної, оперативної та актуальної інформації щодо переміщень іноземних громадян, необхідної для прогнозування наслідків зазначених переміщень, а також для ведення державного статистичного спостереження у сфері міграції;
4) планування розвитку територій Російської Федерації;
5) управління у кризових ситуаціях;
6) захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів громадян Російської Федерації та іноземних громадян, що знаходяться в Російській Федерації, а також з метою забезпечення національної безпеки Російської Федерації та суспільної безпеки шляхом протидії незаконній міграції та іншим протиправним проявам;
7) систематизації відомостей про іноземних громадян, що знаходяться в Російській Федерації (у тому числі їх персональних даних), та про переміщення іноземних громадян;
8) вирішення інших соціально-економічних та суспільно-політичних завдань.
2. Міграційний облік має повідомний характер, крім випадків, передбачених федеральним конституційним законом чи федеральним законом.
3. Міграційний облік ґрунтується на таких основних принципах:
1) свобода пересування іноземних громадян та вибору ними місця перебування та проживання в межах Російської Федерації;
2) захист державою права іноземних громадян на свободу пересування та вибір ними місця перебування та проживання в межах Російської Федерації на основі законності та дотримання норм міжнародного права;
3) поєднання інтересів особистості, суспільства та держави;
4) забезпечення національної безпеки Російської Федерації та захист інших національних інтересів Російської Федерації;
5) доступність здійснення дій, необхідних для здійснення міграційного обліку;
6) уніфікація правил міграційного обліку.
4. Міграційний облік включає:
1) реєстрацію за місцем проживання та облік за місцем перебування, а також фіксацію інших відомостей, встановлених цим Федеральним законом;
2) обробку, аналіз, зберігання, захист та використання інформації про кількісні та якісні соціально-економічні та інші характеристики міграційних процесів;
3) ведення державної інформаційної системи міграційного обліку, що містить відомості, передбачені цим Федеральним законом.
Стаття 5. Гарантії дотримання прав людини та забезпечення інтересів держави під час здійснення міграційного обліку
1. Іноземні громадяни користуються в Російській Федерації правом вільно пересуватися, вибирати місце перебування та проживання в межах Російської Федерації та несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральними конституційними законами, федеральними законами чи міжнародними договорами Російської Федерації.
2. Відповідно до федеральних конституційних законів або федеральних законів дозвільний порядок реєстрації за місцем проживання та обліку за місцем перебування діє або може бути введений:
1) у прикордонній зоні;
2) у закритих адміністративно-територіальних утвореннях;
3) у закритих військових містечках;
4) на територіях, в організаціях або на об'єктах, для в'їзду на які відповідно до федерального закону іноземним громадянам потрібен спеціальний дозвіл;
5) на території, на якій відповідно до указу Президента Російської Федерації запроваджено надзвичайний чи військовий стан;
6) у зонах екологічного лиха;
7) на окремих територіях та в населених пунктах, де у зв'язку з небезпекою поширення інфекційних та масових неінфекційних захворювань та отруєння людей запроваджено особливі умови та режими проживання населення та господарської діяльності;
8) у зоні проведення контртерористичної операції;
9) у період мобілізації та у воєнний час;
10) в інших випадках, встановлених федеральними законами.
3. Дії або бездіяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб або інших організацій, посадових осіб або фізичних осіб, що порушують право іноземних громадян на свободу пересування та вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації, можуть бути оскаржені до органу, що стоїть вище, посадовій особі чи до суду.
Стаття 6. Права іноземних громадян під час здійснення міграційного обліку
Іноземні громадяни під час здійснення міграційного обліку мають право:
1) на ознайомлення зі своїми персональними даними, що у державній інформаційній системі міграційного обліку;
2) на захист своїх персональних даних, що містяться у державній інформаційній системі міграційного обліку;
3) на виправлення своїх персональних даних, що містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку, у разі виявлення у них помилок;
4) на внесення змін та доповнень до своїх персональних даних, що містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку;
5) отримання в установленому порядку довідок персонального характеру в органах міграційного обліку;
6) на здійснення інших прав, передбачених цим Федеральним законом.
Стаття 7. Обов'язки іноземних громадян під час здійснення міграційного обліку
1. При здійсненні міграційного обліку іноземні громадяни зобов'язані представляти достовірні відомості та здійснювати інші юридично значущі дії, встановлені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до зазначених нормативних правових актів та інших нормативних правових актів Російської Федерації.
2. Постійно або тимчасово проживають у Російській Федерації іноземні громадяни підлягають реєстрації за місцем проживання та обліку за місцем перебування.
3. Тимчасово перебувають у Російської Федерації іноземні громадяни підлягають обліку за місцем перебування.
4. Іноземні громадяни, які відбувають кримінальне чи адміністративне покарання, підлягають обліку за місцем перебування у установі, виконує відповідне покарання, у порядку, встановленому уповноваженим федеральним органом виконавчої.
5. Іноземні громадяни, а також іноземні юридичні особи та інші іноземні організації, що знаходяться за межами території Російської Федерації та володіють житловими або іншими приміщеннями, що знаходяться на території Російської Федерації, у разі надання таких приміщень для тимчасового перебування іноземним громадянам виконують обов'язки приймаючої сторони щодо постановки осіб, яким надаються приміщення, на облік за місцем перебування.
Стаття 8. Здійснення міграційного обліку
1. Правила та порядок здійснення міграційного обліку встановлюються Урядом Російської Федерації відповідно до цього Федерального закону.
2. Підставою постановки на міграційний облік є:
1) факт в'їзду іноземного громадянина до Російської Федерації;
2) факт реєстрації народження на території Російської Федерації іноземного громадянина або іншої особи, які не набувають на момент народження громадянства Російської Федерації;
3) факт втрати громадянства Російської Федерації особою, що у Російської Федерації.
3. Підставою для зняття з міграційного обліку є:
1) факт виїзду іноземного громадянина із Російської Федерації;
2) факт смерті іноземного громадянина у Російській Федерації;
3) набрання законної сили рішенням суду про визнання іноземного громадянина, що перебував у Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
4) факт набуття громадянства Російської Федерації іноземним громадянином, які перебувають у Російській Федерації;
5) факт вибуття іноземного громадянина з місця перебування, крім випадків, передбачених пунктами 1 - 4 цієї части.
4. Прикордонні органи федеральної служби безпеки в пунктах пропуску через Державний кордон Російської Федерації протягом однієї доби повідомляють органи міграційного обліку відомості про факти в'їзду в Російську Федерацію або виїзду з Російської Федерації іноземного громадянина.
5. Органи запису актів цивільного стану протягом однієї доби повідомляють до органів міграційного обліку відомості про реєстрацію фактів, передбачених пунктом 2 частини 2 та пунктом 2 частини 3 цієї статті, про державну реєстрацію зміни іноземним громадянином імені, що включає прізвище, власне ім'я, по батькові (останнє – за наявності), або зміни відомостей про дату або місце народження іноземного громадянина.
Стаття 9. Перелік відомостей, що фіксуються під час здійснення міграційного обліку
1. При здійсненні міграційного обліку здійснюються збір, фіксація, зберігання, узагальнення та використання наступних відомостей про іноземного громадянина:
1) вид та реквізити документа, що засвідчує особу та визнаного Російською Федерацією в цій якості (найменування, серія, номер, дата та місце видачі, термін дії, а за наявності - біометричні дані, що містяться у зазначеному документі);
2) вид та реквізити документа, що підтверджує право на перебування (проживання) в Російській Федерації;
3) прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності);
4) дата та місце народження;
6) громадянство (підданство);
7) мета в'їзду до Російської Федерації;
8) професія;
9) заявлені терміни перебування (проживання) у Російській Федерації;
10) дата реєстрації за останнім місцем проживання та його адреса, дати реєстрації та зняття з реєстрації за попередніми місцями проживання та їх адреси;
11) дата постановки на облік за останнім місцем перебування та його адресу, дати постановки на облік та зняття з обліку за попередніми місцями перебування та їх адреси;
12) відомості про законних представників (про батьків, про усиновителів, про опікунів, про піклувальників);
13) відомості про депортацію, про адміністративне видворення за межі Російської Федерації або про реадмісію (застосовувалися чи ні, якщо застосовувалися, то коли і ким);
14) відомості про прийняття рішення про небажаність перебування (проживання) у Російській Федерації (приймалося чи ні, якщо приймалося, то коли і ким);
15) відомості про притягнення до Російської Федерації до кримінальної чи адміністративної відповідальності чи відповідальності за скоєння податкових правопорушень;
16) дата і місце смерті в Російській Федерації або дата набрання законної сили рішенням суду про визнання безвісно відсутнім або про оголошення померлим, найменування та місце знаходження зазначеного суду;
17) підстави постановки на міграційний облік та зняття з міграційного обліку.
2. У разі зміни відомостей, що фіксуються при здійсненні міграційного обліку, відповідні дані повинні повідомлятися до органів міграційного обліку у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Стаття 10. Державна інформаційна система міграційного обліку
1. Органи міграційного обліку на основі одержуваних відомостей про іноземного громадянина, зазначених у статті 9 цього Закону, формують державну інформаційну систему міграційного обліку.
2. Відомості про іноземних громадян, які містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку, належать до інформації обмеженого доступу. Порядок та термін зберігання та порядок захисту відомостей, що фіксуються при міграційному обліку та що містяться в державній інформаційній системі міграційного обліку, встановлюються Урядом Російської Федерації.
3. Взаємодія органів міграційного обліку з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування з метою ефективного використання та захисту інформації, що містяться в інформаційних системах (у тому числі в державній інформаційній системі міграційного обліку), про іноземних громадян, надання відомостей надання державних чи муніципальних послуг здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
4. Порядок забезпечення функціонування державної інформаційної системи міграційного обліку, внесення змін до відомостей, що містяться в ній, доступу до зазначених відомостей та їх надання встановлюється Урядом Російської Федерації.
Глава 2. ОРГАНИ МІГРАЦІЙНОГО ОБЛІКУ І ЇХ ПОВНОВАЖЕННЯ.
ПОВНОВАЖЕННЯ В ОБЛАСТІ МІГРАЦІЙНОГО ОБЛІКУ ІНШИХ ОРГАНІВ
Стаття 11. Органи, уповноважені у сфері міграційного обліку
Міграційний облік здійснюється органами міграційного обліку відповідно до компетенції, встановленої законодавством Російської Федерації. Інші федеральні органи виконавчої влади можуть здійснювати окремі повноваження у сфері міграційного обліку відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 12. Повноваження органів міграційного обліку
1. Федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ здійснює такі повноваження:
1) міграційний облік, контроль за дотриманням іноземними громадянами, посадовими особами, юридичними особами, іншими органами та організаціями правил міграційного обліку;
2) координація діяльності області міграційного обліку інших федеральних органів виконавчої;
3) забезпечення функціонування державної інформаційної системи міграційного обліку, своєчасного внесення до неї необхідних відомостей у повному обсязі, надання інформації органам та підвідомчим державним органам та органам місцевого самоврядування організаціям у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації;
4) подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення форм державного статистичного спостереження у сфері міграції.
2. Територіальний орган федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ здійснює такі повноваження:
1) реєстрація іноземних громадян за місцем проживання та облік іноземних громадян за місцем перебування;
2) проставлення відмітки про реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання в облікових документах органу міграційного обліку, у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання іноземного громадянина;
3) звернення в установленому порядку до суду із заявою про скасування реєстрації іноземного громадянина за місцем проживання;
4) направлення до органів державної статистики відповідно до затверджених форм державного статистичного спостереження інформації про реєстрацію іноземних громадян за місцем проживання, а також інформації про постановку іноземних громадян на облік за місцем перебування;
5) направлення до територіальних податкових органів інформації про реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання, а також про постановку на облік (зняття з обліку) іноземного працівника за місцем перебування;
6) внесення до державної інформаційної системи міграційного обліку відомостей про реєстрацію іноземних громадян за місцем проживання, а також про постановку іноземних громадян на облік за місцем перебування;
7) контроль за дотриманням громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, посадовими особами та юридичними особами правил міграційного обліку.
Стаття 13. Органи, уповноважені на здійснення обліку іноземних громадян за місцем перебування
1. Облік іноземних громадян за місцем перебування крім органів міграційного обліку здійснюють:
1) федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері міжнародних відносин Російської Федерації, щодо іноземних громадян:
а) голів дипломатичних представництв та голів консульських установ іноземних держав у Російській Федерації, співробітників дипломатичних представництв та працівників консульських установ іноземних держав у Російській Федерації, а також наступних із зазначеними посадовими особами членів їх сімей та гостей зазначених посадових осіб, якщо члени сімей або гості проживають у резиденціях зазначених посадових осіб чи на територіях таких представництв або установ;
б) які в'їхали до Російської Федерації з робочим візитом і які мають дипломатичні чи службові паспорти посадових осіб міністерств закордонних справ іноземних держав і наступних із зазначеними посадовими особами членів їхніх сімей;
в) які в'їхали до Російської Федерації з робочим візитом і які користуються відповідно до міжнародного договору Російської Федерації дипломатичними привілеями та імунітетами посадових осіб міжнародних організацій, посадових осіб представництв зазначених організацій у Російській Федерації, посадових осіб міжнародних організацій, які мають штаб-квартири в Російській Федерації, а також членів сімей та гостей зазначених осіб, якщо члени сімей чи гості проживають у резиденціях зазначених осіб або на територіях таких представництв;
2) інші органи, перелік та повноваження яких у галузі міграційного обліку встановлюються Президентом Російської Федерації або Урядом Російської Федерації.
2. Інформація про облік іноземних громадян за місцем перебування повинна негайно та на безоплатній основі надсилатися органами, зазначеними в частині 1 цієї статті, до органів міграційного обліку.
Глава 3. РЕЄСТРАЦІЯ ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН ЗА МІСЦЕМ ПРОЖИВАННЯ
Стаття 14. Обов'язковість реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації іноземний громадянин, який має право користування житловим приміщенням, що знаходиться на території Російської Федерації, зобов'язаний у порядку та на умовах, встановлених відповідно до цього Федерального закону, зареєструватися за адресою зазначеного приміщення, за винятком випадку, передбаченого частиною 2 цієї статті.
2. За наявності в постійно або тимчасово проживаючого в Російській Федерації іноземного громадянина двох і більше житлових приміщень, що знаходяться на території Російської Федерації, він зобов'язаний заявити одне з них як своє місце проживання та зареєструватися за адресою зазначеного приміщення у порядку та на умовах, що встановлені відповідно до цього Федерального закону. У цьому випадку реєстрація зазначеного іноземного громадянина за місцем проживання проводиться з фіксацією відомостей про його інші житлові приміщення, що знаходяться на території Російської Федерації.
Стаття 15. Підстава реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Підставою реєстрації іноземного громадянина за місцем проживання є наявність в даного іноземного громадянина права користування житловим приміщенням, що є біля Російської Федерації. Наявність зазначеного права визначається відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.
2. Реєстрація іноземного громадянина за місцем проживання включає фіксацію адреси конкретного житлового приміщення у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання зазначеного іноземного громадянина, а також в облікових документах органу міграційного обліку та в державній інформаційній системі міграційного обліку.
Стаття 16. Порядок реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Заява іноземного громадянина про реєстрацію за місцем проживання має бути подана до органу міграційного обліку у місці знаходження житлового приміщення, яке даний іноземний громадянин обрав як своє місце проживання, протягом семи робочих днів з дати отримання ним дозволу на тимчасове проживання або виду на проживання або з дати його прибуття на місце знаходження вказаного житлового приміщення.
2. Форма заяви, зазначеної у частині 1 цієї статті, перелік які у ньому відомостей і вимоги до її оформлення встановлюються уповноваженим федеральним органом виконавчої.
Стаття 17. Документи, необхідні для реєстрації іноземних громадян та осіб без громадянства за місцем проживання
1. При поданні іноземним громадянином або особою без громадянства заяви про реєстрацію за місцем проживання посадовцю органу міграційного обліку пред'являються:
1) постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації іноземним громадянином:
а) документ, що засвідчує його особу та визнаний Російською Федерацією в цій якості;
б) дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання;
в) документи, що підтверджують право користування житловим приміщенням;
2) постійно або тимчасово проживає в Російській Федерації особою без громадянства:
а) дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання;
б) документи, що підтверджують право користування житловим приміщенням.
2. Іноземний громадянин або особа без громадянства має право не пред'являти документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням (що пройшли державну реєстрацію договір або інший документ, що виражають утримання угоди з нерухомим майном, свідоцтво про державну реєстрацію права або інший документ), якщо відомості, що містяться у зазначеному документі, перебувають у розпорядженні державні органи чи органів місцевого самоврядування. У зазначеному випадку орган міграційного обліку самостійно запитує зазначені документи (відомості про зміст зазначених документів, витяг із відповідного реєстру, іншу інформацію відповідно до законодавства Російської Федерації) у відповідних державних органах, органах місцевого самоврядування.
Стаття 18. Терміни реєстрації іноземних громадян за місцем проживання
1. Орган міграційного обліку, що здійснює реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання, при пред'явленні даним іноземним громадянином заяви про реєстрацію за місцем проживання та документів, зазначених у статті 17 цього Федерального закону, у той же день проставляє відповідну позначку у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання даного іноземного громадянина і пізніше наступного робочого дня фіксує відомості про місце проживання даного іноземного громадянина у своїх облікових документах та у державній інформаційній системі міграційного обліку.
1.1. У разі, передбаченому частиною 2 статті 17 цього Федерального закону, при отриманні з державних органів або органів місцевого самоврядування відомостей про документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням (договорі найму соціального, договорі найму житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду, що пройшли державну реєстрацію іншому документі, що виражають утримання угоди з нерухомим майном, свідоцтво про державну реєстрацію права або інший документ), орган міграційного обліку не пізніше наступного робочого дня проставляє відповідну позначку у вигляді на проживання або у дозволі на тимчасове проживання даного іноземного громадянина та вносить відомості про місце проживання даного іноземного громадянина в облікові документи та державну інформаційну систему міграційного обліку.
2. Орган міграційного обліку, який здійснив реєстрацію іноземного громадянина за місцем проживання, у місячний термін з дати зазначеної реєстрації у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, виконує інші необхідні дії, пов'язані з реєстрацією.
Стаття 19. Підстави для зняття іноземних громадян із реєстрації за місцем проживання
1. Зняття іноземного громадянина з реєстрації за місцем проживання здійснюється у разі:
1) реєстрації іноземного громадянина за іншим місцем проживання;
2) припинення в іноземного громадянина права користування житловим приміщенням на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації;
3) припинення в іноземного громадянина права на постійне або тимчасове проживання у Російській Федерації;
4) набрання законної сили рішенням суду про визнання реєстрації іноземного громадянина за місцем проживання недійсною;
5) смерті іноземного громадянина в Російській Федерації або набрання законної сили рішенням суду про визнання іноземного громадянина, що знаходився в Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
6) прийняття органом міграційного обліку рішення про зняття іноземного громадянина з реєстрації за місцем проживання при встановленні в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, факту фіктивної реєстрації за місцем проживання іноземного громадянина в житловому приміщенні, правом користування яким він володіє і за адресою якого його зареєстровано.
2. Зняття іноземного громадянина з реєстрації за місцем проживання включає внесення відповідних відомостей у дозвіл на проживання або дозвіл на тимчасове проживання даного іноземного громадянина, а також в облікові документи органу міграційного обліку та в державну інформаційну систему міграційного обліку.
Глава 4. ОБЛІК ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН ЗА МІСЦЕМ ПЕРЕБУВАННЯ
Стаття 20. Обов'язковість обліку іноземних громадян за місцем перебування
1. Іноземний громадянин у разі перебування у місці перебування підлягає постановці на облік за місцем перебування у порядку та на умовах, які встановлені відповідно до цього Федерального закону або міжнародного договору Російської Федерації.
2. Постановці на облік за місцем перебування підлягають:
1) постійно проживає в Російській Федерації іноземний громадянин - після закінчення семи робочих днів з дня прибуття на місце перебування, за винятком випадків, коли зазначений іноземний громадянин:
а) немає місця проживання;
б) знаходиться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, в дитячому оздоровчому таборі, медичній організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування;
в) здійснює трудову діяльність за умов роботи вахтовим методом;
г) перебуває у організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги особам без певного місця проживання;
д) перебуває в установі, яка виконує адміністративне покарання;
2) тимчасово проживає або тимчасово перебуває в Російській Федерації іноземний громадянин - після закінчення семи робочих днів з дня прибуття в місце перебування, за винятком випадків, коли зазначений іноземний громадянин:
а) знаходиться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, у санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, у дитячому оздоровчому таборі, медичній організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування;
б) перебуває у організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги особам без певного місця проживання;
в) перебуває в установі, яка виконує адміністративне покарання.
3. Повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування має бути подане до органу міграційного обліку приймаючою стороною або у випадках, передбачених частинами 3, 3.1 та 4 статті 22 цього Федерального закону, безпосередньо даним іноземним громадянином:
1) пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування - у разі, якщо даний іноземний громадянин постійно проживає у Російської Федерації;
2) пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування - у разі, якщо даний іноземний громадянин тимчасово проживає чи тимчасово перебуває у Російської Федерації;
3) протягом одного робочого дня, наступного за днем його прибуття у місце перебування, - у випадках, передбачених підпунктами "а" - "д" пункту 1 та підпунктами "а" - "в" пункту 2 частини 2 цієї статті.
3.1. У випадках, передбачених підпунктами "а" - "д" пункту 1 та підпунктами "а" - "в" пункту 2 частини 2 цієї статті, яка приймає сторону або у випадках, передбачених частинами 3, 3.1 та 4 статті 22 цього Федерального закону, іноземний громадянин зобов'язані повідомити орган міграційного обліку про прибуття в місце перебування іноземного громадянина, який прибув на місце перебування в неробочий день (у тому числі в один із днів протягом декількох неробочих днів), протягом однієї доби, що є робочим днем і наступають безпосередньо за неробочим днем (За декількома неробочими днями).
3.2. Установа, яка виконує кримінальне покарання, зобов'язана подати до органу міграційного обліку повідомлення про прибуття іноземного громадянина пізніше семи робочих днів із дня його прибуття місце перебування.
4. Іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів невійськових судів іноземних держав, у разі сходу на берег і тимчасового перебування протягом більше двадцяти чотирьох годин на території порту Російської Федерації, відкритого для заходу невійськових судів іноземних держав, або портового міста Російської Федерації ставляться на облік за місцем перебування органом міграційного обліку виходячи з паспорта моряка (посвідчення особи моряка) за наявності у зазначеному документі позначки прикордонного органу федеральної служби безпеки про в'їзд зазначених іноземних громадян у Російську Федерацію.
4.1. Висококваліфіковані спеціалісти та іноземні громадяни, які є членами сім'ї висококваліфікованого спеціаліста, звільняються від обов'язку виконання дій, необхідних для їх постановки на міграційний облік за місцем перебування на строк, що не перевищує 90 днів з дня їхнього в'їзду на територію Російської Федерації. При цьому зазначені іноземні громадяни, в установленому порядку зареєстровані за місцем проживання (поставлені на облік за місцем перебування) в Російській Федерації, у разі їх пересування по території Російської Федерації та при прибутті в нове місце перебування на строк, що не перевищує 30 днів, звільняються від обов'язки виконання дій, необхідні їх постановки на облік за новим місцем перебування. Після закінчення такого дев'яностоденного або тридцятиденного терміну зазначені іноземні громадяни зобов'язані виконати дії, необхідні для їх постановки на облік за новим місцем перебування, у строк, що не перевищує 7 робочих днів.
5. Облік за місцем перебування іноземних громадян, які тимчасово проживають у Російській Федерації, які тимчасово залишили місце проживання у зв'язку з виникненням у даному місці надзвичайної ситуації, проведенням на території, на якій вони проживають, контртерористичної операції або введенням на зазначеній території надзвичайного або військового положення та які перебувають у місці тимчасового розміщення, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
6. Не підлягають обліку за місцем перебування:
1) глави іноземних держав, глави урядів іноземних держав, члени парламентських та урядових делегацій іноземних держав, керівники міжнародних організацій, які в'їхали до Російської Федерації на запрошення федерального органу державної влади або органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, а також наступні із зазначеними особами члени їх сімей ;
2) іноземні громадяни - моряки, які є членами екіпажів військових кораблів, які прибули до Російської Федерації з офіційним або неофіційним візитом або з діловим заходом, або члени екіпажів військових літальних апаратів іноземних держав (за винятком випадків вимушеної чи іншої зупинки зазначених іноземних громадян на території Російської Федерації) терміном понад три дні поза основним складом своїх екіпажів);
3) іноземні громадяни - моряки, що є членами екіпажів невійськових судів іноземних держав, у разі сходу на берег та тимчасового перебування протягом не більше двадцяти чотирьох годин на території порту Російської Федерації, відкритого для заходу невійськових судів іноземних держав, або портового міста Російської Федерації або у разі виїзду зазначених іноземних громадян на екскурсії до населених пунктів терміном не більше двадцяти чотирьох годин;
4) іноземні громадяни - члени екіпажів повітряних суден цивільної авіації, бригад поїздів та екіпажів або бригад інших транспортних засобів, що беруть участь у міжнародному русі, при знаходженні зазначених іноземних громадян на території Російської Федерації в аеропортах або станціях, передбачених розкладами (графіками) руху цих транспортних засобів коштів;
5) інші іноземні громадяни, які прибули до Російської Федерації на строк не більше семи днів, за винятком випадків знаходження зазначених іноземних громадян у готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, у санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, на туристичній базі, дитячий оздоровчий табір, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування.
7. Іноземні громадяни, зазначені в частині 6 цієї статті, мають право в установленому порядку повідомити про своє місце перебування орган міграційного обліку за місцем перебування даних іноземних громадян.
8. Особливості міграційного обліку іноземних громадян у зв'язку з організацією та проведенням XXII Олімпійських зимових ігор та XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі визначаються Федеральним законом "Про організацію та про проведення XXII Олімпійських зимових ігор та XI Паралімпійських зимових ігор 20 , розвитку міста Сочі як гірничокліматичного курорту та внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації".
9. Особливості міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства у зв'язку із здійсненням заходів, передбачених Федеральним законом "Про підготовку та проведення в Російській Федерації чемпіонату світу з футболу FIFA 2018 року, Кубка конфедерацій FIFA 2017 року, чемпіонату Європи з футболу UEFA 2020 року та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації ", встановлюються зазначеним Федеральним законом.
Стаття 21. Підстава обліку за місцем перебування
1. Іноземний громадянин підлягає постановці на облік за місцем перебування:
1) за адресою житлового приміщення, яке не є його місцем проживання, в якому іноземний громадянин фактично проживає;
2) за адресою готелю чи іншої організації, що надає готельні послуги, санаторію, будинки відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, туристської бази, кемпінгу або іншого приміщення, в яких він фактично проживає, або за адресою медичної організації, яка надає медичну допомогу у стаціонарних умовах , або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги у стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, в якій він перебуває у зв'язку з отриманням послуг цієї організації, або за адресою установи, яка виконує кримінальне чи адміністративне покарання, в якій він утримується.
2. Іноземний громадянин підлягає постановці на облік за місцем перебування за адресою організації, у якій він у встановленому порядку здійснює трудову чи іншу незаборонену законодавством Російської Федерації діяльність, у разі фактичного проживання за адресою зазначеної організації або у приміщенні зазначеної організації, що не має адресних даних (будівлі, споруді), у тому числі тимчасовому.
3. Облік за місцем перебування включає фіксацію відомостей про адресу місця перебування іноземного громадянина або у випадку, передбаченому частиною 2 цієї статті, про адресу організації в облікових документах органу, який здійснює облік за місцем його перебування, та в державній інформаційній системі міграційного обліку.
Стаття 22. Порядок поставлення іноземних громадян на облік за місцем перебування
1. Постанова іноземних громадян на облік за місцем перебування здійснюється при отриманні органом міграційного обліку повідомлень про їх прибуття на місце перебування, що подаються відповідно до цієї статті.
2. Для встановлення іноземного громадянина на облік за місцем перебування:
1) іноземний громадянин:
а) по прибутті на місце перебування пред'являє приймаючої стороні документ, що засвідчує його особистість і визнаний Російською Федерацією у цій якості, і навіть міграційну карту;
б) після направлення приймаючою стороною повідомлення про його прибуття в місце перебування отримує від неї відривну частину бланка зазначеного повідомлення, за винятком випадків, передбачених частинами 3, 3.1 та 4 цієї статті;
2) сторона, що приймає, з дотриманням строків, встановлених частинами 3 і 3.1 статті 20 цього Федерального закону:
а) подає повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування до органу міграційного обліку безпосередньо або через багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг (далі - багатофункціональний центр) або надсилає його в установленому порядку поштовим відправленням або з використанням засобів зв'язку, що входять до складу мережі електрозв'язку ( у випадку, передбаченому частиною 10 цієї статті), за винятком випадків, передбачених частинами 3, 3.1 та 4 цієї статті;
б) передає іноземному громадянину відривну частину бланка повідомлення про прибуття цього іноземного громадянина на місце перебування.
3. За наявності документально підтверджених поважних причин, що перешкоджають приймаючій стороні самостійно надіслати повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування до органу міграційного обліку, зазначене повідомлення має бути в установленому порядку подано до органу міграційного обліку безпосередньо вказаним іноземним громадянином.
3.1. За наявності в іноземного громадянина права власності на житлове приміщення, що знаходиться на території Російської Федерації, він може заявити таке приміщення як своє місце перебування. У цьому випадку для постановки на облік за місцем перебування такий іноземний громадянин особисто подає повідомлення про своє прибуття у місце перебування безпосередньо до органу міграційного обліку або через багатофункціональний центр.
4. Постійно проживає в Російській Федерації іноземний громадянин за письмовою згодою приймаючої сторони вправі повідомити про своє прибуття в місце перебування відповідний орган міграційного обліку безпосередньо або в установленому порядку поштовим відправленням.
5. Вилучення приймаючою стороною у іноземного громадянина документів, зазначених у підпункті "а" пункту 1 частини 2 цієї статті, не допускається.
6. Прийом повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування органом міграційного обліку та організацією федерального поштового зв'язку здійснюється тільки при пред'явленні особою, яка подає таке повідомлення, документа, що засвідчує його особу та визнаного Російською Федерацією в цій якості. Розмір плати за зазначені послуги поштового зв'язку встановлюється Урядом України.
7. Підтвердженням виконання приймаючою стороною та (або) іноземним громадянином дій, необхідних для його постановки на облік за місцем перебування, є відмітка у відривній частині бланка повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування, що проставляється в установленому порядку органом міграційного обліку, готелем або організацією федерального поштового зв'язку.
7.1. Порядок підтвердження виконання дій, зазначених у частині 7 цієї статті, у разі втрати або пошкодження відривної частини бланка повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування встановлюється Урядом Російської Федерації.
8. Форма повідомлення про прибуття іноземного громадянина на місце перебування, перелік містяться в ньому відомостей, вимоги до його оформлення, порядок його направлення до органу міграційного обліку, терміни зберігання копії повідомлення в організації федерального поштового зв'язку, а також форма висловлювання приймаючої стороною згоди на перебування (знаходження, проживання) в неї іноземного громадянина та перелік документів, що додаються до повідомлення, встановлюються федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ.
9. Фіксація відомостей про іноземних громадян, які здійснюють свою трудову діяльність в умовах роботи вахтовим методом, або знаходяться в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, дитячому оздоровчому таборі, на туристичній базі, в кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування, що надає соціальні послуги у стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, або які перебувають в установі, яка виконує кримінальне чи адміністративне покарання, здійснюється адміністрацією відповідних організацій або установ при прибутті та вибуття даних іноземних громадян. Зазначена фіксація здійснюється для подальшого повідомлення у встановленому порядку відповідного органу міграційного обліку про прибуття та про вибуття даних іноземних громадян.
10. При знаходженні іноземного громадянина в готелі або в іншій організації, що надає готельні послуги, в санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, дитячому оздоровчому таборі, на туристській базі, в кемпінгу, медичній організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування , що надає соціальні послуги у стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, або в установі, яка виконує кримінальне або адміністративне покарання, повідомлення органу міграційного обліку адміністрацією відповідних організацій або установ про прибуття даного іноземного громадянина у зазначене місце перебування може здійснюватися також з використанням що входять до складу мережі електрозв'язку засобів зв'язку в порядку та на умовах, встановлених Урядом Російської Федерації.
Стаття 23. Підстави та порядок зняття іноземних громадян з обліку за місцем перебування
1. Зняття іноземного громадянина з обліку за місцем перебування здійснюється у разі:
1) постановки іноземного громадянина на облік за новим місцем перебування;
2) виїзду іноземного громадянина із Російської Федерації;
3) смерті іноземного громадянина в Російській Федерації або набрання законної сили рішенням суду про визнання іноземного громадянина, який перебував у Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
4) встановлення в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, факту фіктивної постановки на облік за місцем перебування;
5) вибуття іноземного громадянина з місця перебування, за винятком випадків, передбачених пунктами 1 – 4 цієї частини.
2. Зняття іноземного громадянина з обліку за місцем перебування здійснюється органом міграційного обліку:
1) на підставі, передбаченій пунктом 1 частини 1 цієї статті, - після отримання в установленому порядку відомостей про постановку цього іноземного громадянина на облік за новим місцем перебування;
2) на підставі, передбаченому пунктом 2 частини 1 цієї статті, - після отримання відомостей про виїзд даного іноземного громадянина з Російської Федерації від прикордонного органу федеральної служби безпеки у відповідному пункті пропуску через Державний кордон Російської Федерації;
3) на підставі, передбаченій пунктом 3 частини 1 цієї статті, - після отримання від органів запису актів цивільного стану або від зацікавленої фізичної або юридичної особи документа, що підтверджує смерть даного іноземного громадянина, або після отримання від зацікавленої фізичної або юридичної особи завіреної в установленому порядку копії рішення суду, що набрало законної сили, про визнання даного іноземного громадянина, який перебував у Російській Федерації, безвісно відсутнім або про оголошення його померлим;
4) на підставі, передбаченій пунктом 4 частини 1 цієї статті, - після виявлення факту фіктивної постановки відповідного іноземного громадянина на облік за місцем перебування;
5) на підставі, передбаченій пунктом 5 частини 1 цієї статті, - після отримання повідомлення про вибуття іноземного громадянина з місця перебування.
2.1. Втратила чинність з 15 лютого 2011 року. - Федеральний закон від 23.12.2010 N 385-ФЗ.
2.2. Повідомлення про вибуття іноземного громадянина з місця перебування подається стороною, що приймає, до відповідного органу міграційного обліку безпосередньо або через багатофункціональний центр або надсилається в установленому порядку поштовим відправленням.
2.3. Форма повідомлення про вибуття іноземного громадянина з місця перебування, перелік відомостей, що містяться в ньому, вимоги до його оформлення, порядок його направлення до органу міграційного обліку, у тому числі у формі електронного документа, терміни зберігання копії зазначеного повідомлення у багатофункціональному центрі або організації федерального поштового зв'язку встановлюються федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ.
3. При вибуття іноземного громадянина з готелю або з іншої організації, що надає готельні послуги, з санаторію, будинку відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, з туристської бази, з кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування адміністрація зазначених організацій зобов'язана не пізніше дванадцятої години дня, наступного за днем вибуття даного іноземного громадянина, в установленому порядку повідомити про це орган міграційного обліку.
4. При вибуття іноземного громадянина з готелю або з іншої організації, що надає готельні послуги, з санаторію, будинку відпочинку, пансіонату, дитячого оздоровчого табору, з туристської бази, з кемпінгу, медичної організації, що надає медичну допомогу в стаціонарних умовах, або організації соціального обслуговування , що надає соціальні послуги у стаціонарній формі, у тому числі особам без певного місця проживання, або з установи, яка виконує кримінальне або адміністративне покарання, повідомлення органу міграційного обліку адміністрацією відповідних організацій або установи про вибуття цього іноземного громадянина із зазначеного місця перебування може здійснюватися також з використанням що входять до складу мережі електрозв'язку засобів зв'язку в порядку та на умовах, встановлених Урядом Російської Федерації.
Глава 5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРО МІГРАЦІЙНИЙ ОБЛІК
Стаття 24. Відповідальність за порушення законодавства України про міграційний облік
1. Особи, винні у порушенні законодавства України про міграційний облік, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
2. Іноземні громадяни, не поставлені на облік за місцем перебування відповідно до цього Федерального закону, не підлягають відповідальності за порушення правил міграційного обліку, за винятком випадків, якщо обов'язок повідомити відомості про місце свого перебування відповідно до цього Федерального закону покладено на відповідного іноземного громадянина.
Глава 6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 25. Застосування цього Федерального закону до правовідносин, що виникли до дня набуття ним чинності
1. Іноземні громадяни, зареєстровані за місцем перебування на день набрання чинності цим Федеральним законом відповідно до Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян в Російській Федерації", вважаються такими, що перебувають на міграційному обліку за місцем перебування до закінчення терміну тимчасового перебування, встановленого законодавством Російської Федерації Федерації, або до закінчення терміну дії візи та підлягають постановці на міграційний облік у разі зміни місця перебування на території Російської Федерації.
2. Іноземні громадяни, які мають дозвіл на тимчасове проживання та зареєстровані за місцем тимчасового проживання в Російській Федерації на день набрання чинності цим Законом, мають право зареєструватися за місцем проживання протягом терміну дії дозволу на тимчасове проживання в порядку, встановленому цим Законом.
3. Постійно проживають у Російській Федерації іноземні громадяни, зареєстровані за місцем проживання на день набрання чинності цим Законом, підлягають реєстрації за місцем проживання відповідно до цього Федерального закону при зміні місця проживання на території Російської Федерації.
Стаття 26. Набуття чинності цим Законом
Президент
Російської Федерації
В.ПУТІН