Задължението за създаване на служба за охрана на труда в предприятията е установено с чл. 217 Кодекс на труда RF. В организация с повече от 100 служители се създава услуга или се въвежда длъжност за специалист по безопасност на труда с подходящо обучение или опит в тази област.
В предприятие със 100 или по-малко служители решението за създаване на услуга или въвеждане на длъжността специалист по защита на труда се взема от ръководителя.Ръководителят на предприятието може да възложи задължения по охрана на труда на друг специалист или друго лице (с негово съгласие), което след подходящо обучение и проверка на знанията, наред с основната работа, ще изпълнява служебни задължения
специалист по охрана на труда. При липса на услуга (специалист по защита на труда) в предприятието, то има право да сключи споразумение със специалисти или организации, предоставящи услуги в областта на защитата на труда. Службата за защита на труда на организацията се създава от нейния ръководител под формата на независим структурна единицаи се отчита директно на ръководителя на организацията или, от негово име, на един от неговите заместници.
Службата функционира в сътрудничество с други подразделения на предприятието, комитета (комисията) по охрана на труда, упълномощени (доверени) лица по охрана на труда профсъюзиили други упълномощени служители представителни органи, както и с федералните власти Изпълнителна власти изпълнителния орган на съответния субект Руска федерация, органи държавен надзори следене на спазването на изискванията за охрана на труда. Структурата на службата и броят на служителите на службата се определят от ръководителя на предприятието в зависимост от броя на служителите, естеството на условията на труд и други фактори, като се вземат предвид междусекторните стандарти за броя на служителите на услуги за защита на труда в организации (одобрени с Постановление на Министерството на труда на Русия от 22 януари 2001 г. № 10). Препоръчително е на длъжността специалист по охрана на труда да се назначават лица с квалификация инженер по охрана на труда или специалисти с висше професионално (техническо) образование, без да се представят изисквания за трудов стаж, или средно професионално (техническо) образование и трудов стаж като техник 1 категория най-малко 3 години или на други длъжности, заемани от специалисти със средно професионално (техническо) образование най-малко 5 години.
Всички категории от тези лица трябва да преминат специално образованиепо охрана на труда. Контролът върху дейността на службата се осъществява от ръководителя на предприятието, изпълнителния орган на съответния субект на Руската федерация в областта на охраната на труда и държавния надзор и контрол за спазването на изискванията за защита на труда.
Ръководителят на предприятието отговаря за дейността на службата.
Служителите на службата носят отговорност за изпълнението на своите служебни задълженияопределени с наредбата за службата и длъжностните характеристики.
Служителите на службата за защита на труда имат право да изискват писмени обясненияот лица, които са допуснали нарушения на нормативните правни актове за защита на труда, и от ръководителите на отдели - отстраняване
от работата на лица, които грубо нарушават правилата, нормите и инструкциите за охрана на труда. Службата по охрана на труда внася предложения до ръководителя на предприятието за привличане на отговорност на виновните за нарушаване на законодателни и други нормативни правни актове за защита на труда.
Ръководителят на фирмата трябва да гарантира необходимите условияслужителите да изпълняват задълженията си.
Организацията на труда на служителите на службата предвижда регулиране на техните трудови задължения, възлагането на всеки от тях на определени функции за защита на труда в подразделенията на организацията в съответствие с техните длъжностни характеристики.
Работните места на обслужващите работници се препоръчва да бъдат организирани в отделно помещение, снабдено с модерно офис оборудване, технически средствакомуникации и оборудване за приемане на посетители. За осъществяване на редица функции на службата (обучение, инструктаж, семинари, лекции, изложби) е необходимо да се предвиди организиране на кабинет по охрана на труда, оборудван с необходимата нормативна правна и справочна литература.
Междуотрасловите стандартни инструкции за охрана на труда се разработват и одобряват от Министерството на труда на Русия, стандартните инструкции за бранша за защита на труда - от съответните федерални органи на изпълнителната власт в съгласие с Министерството на труда на Русия.
Сроковете на валидност на междуотрасловите и отрасловите стандартни инструкции по охрана на труда се установяват, като се вземат предвид сроковете на валидност на съответните правила за защита на труда.
Инструкциите включват: 1)
Общи изисквания за безопасност (условия за допускане на работници до самостоятелна работапо съответната професия или за извършване на съответния вид работа - възраст, пол, здравословно състояние, инструктаж и др.; изисквания за прилагане на режимите на труд и почивка; списък на опасни и вредни производствени фактори; списък на гащеризони, обувки и други средства лична защита; изисквания за пожарна и експлозивна безопасност; процедурата за уведомяване на администрацията за случаи на нараняване на служител и неизправност на оборудване, приспособления и инструменти; реда за оказване на първа (долекарска) помощ; правила за лична хигиена, които работниците трябва да знаят и спазват при извършване на работа); 2)
Изисквания за безопасност преди започване на работа; 3)
Изисквания за безопасност по време на работа; 4)
Изисквания за безопасност при извънредни ситуации; 5)
Изисквания за безопасност в края на работа.
Инструкциите за охрана на труда за служителите се разработват въз основа на междусекторни или отраслови стандартна инструкцияза защита
труда, изискванията за безопасност, посочени в експлоатационната и ремонтната документация на производителите на оборудване, както и в технологична документацияс обмисляне специфични условияпроизводство. Тези изисквания трябва да бъдат определени във връзка с професията на служителя или вида на извършената работа.
Инструкциите се разработват в съответствие с имената на професиите и списъка на видовете работа, одобрени от работодателя. Списъкът с инструкции, които трябва да бъдат разработени, се одобрява от работодателя и се изпраща до структурните подразделения на организациите
7.2. Съдействие на отделите при организиране и измерване на параметрите на опасни и вредни производствени фактори, при оценка на безопасността на оборудването и устройствата.
7.4. Провеждане съвместно с представители на съответните отдели и с участието на упълномощени (доверени) лица по охрана на труда на синдикални организации или други упълномощени служители на представителни органи на проверки, проучвания техническо състояниесгради, конструкции, оборудване, машини и механизми, устройства, средства за колективна и индивидуална защита на работниците, състоянието на санитарните устройства, работата на вентилационните системи за спазване на изискванията за защита на труда.
7.5. Участие в работата на комисии за приемане в експлоатация на завършено строителство или реконструирани промишлени съоръжения, както и в работата на комисии за приемане от ремонт на инсталации, възли, металорежещи машини и друго оборудване по отношение на спазването на изискванията за охрана на труда .
7.6. Съгласуване на проектната, инженерната, технологичната и друга документация, разработена в организацията по отношение на изискванията за защита на труда.
7.7. Разработване съвместно с други отдели на планове, програми за подобряване на условията и защита на труда, предотвратяване професионална травма, професионални заболявания, заболявания, причинени от производствени фактори; оказване на организационно-методическа помощ за изпълнение на планираните дейности.
7.8. Участие в съставянето на раздели колективен договоротносно условията и охраната на труда, споразуменията за охрана на труда на организацията.
7.9. Съдействие на ръководителите на отдели при съставяне на списъци с професии и длъжности, в съответствие с които служителите трябва да преминават задължителни предварителни и периодични медицински прегледи, както и списъци с професии и длъжности, в съответствие с които въз основа на действащото законодателство на служителите се предоставят гаранции и компенсации за работа с вредни или опасни условиятруд.
(вижте текста в предишното издание)
7.10. Организиране на разследване на трудови злополуки; участие в работата на комисията по разследване на произшествията; Изготвяне и съхраняване на документи, свързани с изискванията за защита на труда (актове под формата на Н-1 и други документи за разследване на трудови злополуки, доклад за специална оценка на условията на труд), в съответствие с установените срокове.
(вижте текста в предишното издание)
7.11. Участие в изготвянето на документи за назначаване на осигурителни вноски във връзка с трудови злополуки или професионални заболявания.
7.12. Изготвяне на доклади за защитата и условията на труд във формите, установени от Държавния статистически комитет на Русия.
7.13. Разработване на програми за обучение по охрана на труда за служители на организацията, включително нейния ръководител; провеждане на встъпителен инструктаж по охрана на труда с всички лица, постъпващи на работа (включително временно), командировани, както и ученици и студенти, пристигнали за производствено обучение или практика.
7.14. Организиране на своевременно обучение по охрана на труда на служителите на организацията, включително нейния ръководител, и участие в работата на комисии за проверка на знанията за изискванията за защита на труда.
7.15. Изготвяне (с участието на ръководители на отдели) списъци на професиите и видовете работа, за които трябва да се разработят инструкции за защита на труда.
7.16. Предоставяне на методическа помощ на ръководителите на отдели при разработване и преразглеждане на инструкции по охрана на труда, стандарти за организация на Системата за безопасност на труда (SSBT).
7.17. Осигуряване на подразделения с местна регулация правни актовеорганизации (правила, норми, инструкции по охрана на труда), нагледни помагала и учебни материали по охрана на труда.
7.18. Организиране и управление на работата на кабинета по охрана на труда, изготвяне на информационни щандове, кътове по охрана на труда в поделенията.
7.19. Организиране на срещи по охрана на труда.
7.20. Пропаганда по въпросите на охраната на труда, като за тези цели се използват вътрешно радиоразпръскване, телевизия, видео и филми, малотиражна преса, стенни вестници, витрини и др.
7.21. Комуникация със служителите съществуващи законии други нормативни правни актове за защита на труда на Руската федерация и съответния субект на Руската федерация, колективен договор, споразумение за защита на труда на организация.
7.22. Разглеждане на писма, заявления, жалби от служители по въпросите на условията на труд и защитата на труда, изготвяне на предложения до ръководителя на организацията (ръководителите на отдели) за отстраняване на установените недостатъци.
7.23. Контрол над:
Спазване от служителите на изискванията на законите и други нормативни правни актове за защита на труда на Руската федерация и съответния субект на Руската федерация, колективен договор, споразумение за защита на труда, други местни регулаторни правни актове на организацията;
Осигуряване и правилно използване на лични и колективна защита;
Разследване и регистриране на трудови злополуки;
(вижте текста в предишното издание)
Изпълнение на мерките, предвидени в програмите, плановете за подобряване на условията на труд и охраната на труда, раздела от колективния трудов договор, отнасящ се до въпросите за защита на труда, договора за защита на труда, както и приемането на мерки за отстраняване на причините, довели до трудова злополука (информация от акта по образец N-1), спазване на инструкциите на държавния надзор и контрол за спазване на изискванията за защита на труда, други мерки за създаване безопасни условиятруд;
Наличие в подразделенията на инструкции по охрана на труда за служителите според списъка на професиите и видовете работа, за които трябва да се разработят инструкции по охрана на труда, тяхното навременно преразглеждане;
Организацията и управлението на охраната на труда се осъществява от ръководителя на предприятието. За организиране на работата по охрана на труда ръководителят създава служба за охрана на труда. Службата по охрана на труда се подчинява директно на ръководителя на предприятието или от името на един от неговите заместници.
Службата по охрана на труда, като правило, съществува под формата на самостоятелна структурна единица на предприятието, състояща се от персонал от специалисти по защита на труда, ръководен от ръководителя на службата, и работи в сътрудничество с други подразделения на предприятието, комисия по охрана на труда, упълномощени лицапо защита на труда на синдикатите, службата за защита на труда на висша организация, както и с федералните органи на изпълнителната власт на съответния субект на Руската федерация в областта на защитата на труда, държавния надзор и контрол върху спазването на изискванията за защита на труда и органи за обществен контрол.
Служителите на службата по охрана на труда в своята дейност се ръководят от закони и др регламентиза защита на труда на Руската федерация и съответния субект на Русия, споразумения (общи, регионални, отраслови), колективен договор, споразумение за защита на труда, други местни регулаторни правни актове на предприятието.
Задачите на службата по охрана на труда включват:
1. Организация на работата, за да се гарантира, че служителите спазват изискванията за защита на труда.
2. Наблюдение на спазването от служителите на законите и други нормативни правни актове за охрана на труда, колективен трудов договор, договор за защита на труда и други местни нормативни правни актове на предприятието.
3. Организация превантивна работаза предотвратяване на производствени травми, професионални заболявания и заболявания, причинени от производствени фактори, както и работа за подобряване на условията на труд.
4. Информиране и консултиране на служителите на предприятието, включително неговия ръководител, по въпросите на охраната на труда.
5. Проучване и разпространение на най-добри практики в областта на охраната на труда, популяризиране на проблемите на охраната на труда.
За изпълнение на поставените задачи на службата за защита на труда се възлагат следните функции:
1. Отчитане и анализ на състоянието и причините за производствен травматизъм, професионални заболявания, причинени от производствени фактори. 2. Съдействие на отделите при организиране и измерване на параметрите на опасни и вредни производствени фактори, при оценка на травматични съоръжения, устройства, процеси.
3. Организация, методическо ръководство на атестиране на работните места за условия на труд, атестиране на работата по охрана на труда и контрол върху изпълнението им.
4. Извършване, съвместно с представители на съответните отдели и с участието на упълномощени (доверени) лица по охрана на труда на синдикални или други упълномощени от служителите представителни органи, проверки, проверки на техническото състояние на сгради, конструкции, съоръжения, машини и механизми, устройства, средства за колективна и индивидуална защита на работниците, състоянието на санитарните помещения, работата на вентилационните системи за спазване на изискванията за защита на труда.
5. Участие в работата на комисии за приемане в експлоатация на завършено строителство или реконструирани производствени съоръжения, както и в работата на комисии по приемане от ремонт на инсталации, възли, металорежещи машини и друго оборудване по отношение на съответствието на труда. изисквания за защита.
6. Съгласуване на разработената в организацията проектна, инженерна и друга документация по отношение на изискванията за защита на труда.
7. Разработване, заедно с други отдели, планове, програми за подобряване на условията на труд и охрана на труда, предотвратяване на производствени травми, професионални заболявания, заболявания, свързани с производствени фактори, оказване на организационна и методическа помощ при изпълнението на планираните дейности.
8. Участие в съставянето на раздели от колективния договор, отнасящи се до условията и охраната на труда, споразумение за охрана на труда на предприятието.
9. Подпомагане на ръководителите на отдели при съставяне на списъци с професии и длъжности, в съответствие с които служителите трябва да преминават задължителни предварителни и периодични медицински прегледи, както и списъци с професии и длъжности, в съответствие с които въз основа на действащото законодателствоработниците се компенсират тежка работаи работа при вредни или опасни условия на труд.
10. Организация на разследването на трудови злополуки в съответствие с Правилника за разследване и регистриране на трудови злополуки, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 11 март 1999 г. № 279 с последващи промени и допълнения от април 24, 2000 No 406; участие в работата на комисията за разследване на злополука, съставяне и съхранение на документи, свързани с изискванията за охрана на труда (актове по образец Н-1 и други документи, свързани с производствени злополуки, протоколи за измерване на параметрите на опасно и вредно производство фактори, оценка на оборудването за коефициента на безопасност при нараняване, материали за атестиране на работните места по условия на труд, заверка на работата по охрана на труда и др.) в съответствие с установените срокове.
11. Участие в изготвянето на документи за назначаване на осигурителни вноски във връзка с трудови злополуки или професионални заболявания.
12. Изготвяне на доклади в областта на защитата на труда и условията на труд във формите, установени от Държавния комитет по статистика на Русия.
13. Разработване на програми за обучение по охрана на труда за служителите на предприятието, включително неговия ръководител, провеждане на встъпителен инструктаж по охрана на труда с всички лица, постъпващи на работа, командировани, както и студенти и студенти, пристигнали за производствено обучение или практика.
14. Организиране на своевременно обучение по охрана на труда на служителите на предприятието, включително неговия ръководител, и участие в работата на комисии за проверка на знанията в областта на охраната на труда.
15. Изготвяне (с участието на ръководители на отдели) списъци на професиите и видовете работа, за които трябва да се разработят инструкции по охрана на труда.
16. Оказване на методическа помощ на ръководителите на отдели при разработване и преработване на инструкции по охрана на труда.
17. Осигуряване на подразделения с местни нормативни актове на предприятието (правила, норми, инструкции по охрана на труда), нагледни помагала и учебни материали по охрана на труда.
18. Организация и управление на работата на кабинета по охрана на труда, изготвяне на информационни щандове, кътове по охрана на труда в поделения. 19. Организиране на срещи по охрана на труда.
20. Пропаганда по въпросите на охраната на труда с използване за тези цели на вътрешно радиоразпръскване, телевизия, видео и филми, малотиражна преса, стенни вестници, витрини и др.
21. Довеждане до вниманието на служителите на действащите закони и други нормативни правни актове за защита на труда на Руската федерация, колективен договор, споразумение за защита на труда на предприятието.
22. Разглеждане на писма, заявления, жалби от служители по въпроси на условията на труд и охраната на труда; изготвяне на предложения на ръководителя на предприятието (ръководителите на отдели) за отстраняване на установените недостатъци.
23. Контрол върху: спазването от служители на изискванията на законите и други нормативни правни актове за защита на труда на Руската федерация и съответния субект на Русия, колективен договор, споразумение за защита на труда, други местни регулаторни правни актове на предприятието ; осигуряване и правилно използване на лични и колективни предпазни средства; изпълнение на мерките, предвидени в програми, планове за подобряване на условията на труд и охрана на труда, раздел от колективния договор, отнасящ се до въпросите за защита на труда, споразумение за защита на труда, както и предприемане на мерки за отстраняване на причините, довели до трудова злополука (информация от акта по образец N-1), спазване на предписанията на органите за държавен надзор за спазване на изискванията за защита на труда, други мерки за създаване на безопасни условия на труд; разработване в подразделенията на инструкции по охрана на труда за служителите според списъка на професиите и видовете работа, за които трябва да се разработят инструкции по охрана на труда, тяхното навременно преразглеждане; атестиране на работните места по отношение на условията на труд и подготовка за атестиране на работата по охрана на труда; своевременно извършване от съответните служби на необходимите изпитвания и технически прегледи на оборудване, машини и механизми; ефективността на вентилационните системи, състоянието на предпазните устройства и защитни устройства; своевременно обучение по охрана на труда, проверка на знанията в областта на охраната на труда и всички видове инструктаж по охрана на труда; организация на складиране, разпределение, пране, химическо чистене, сушене, обезпрашаване и ремонт специално облекло, специални обувки и други средства за индивидуална и колективна защита; санитарно-хигиенно състояние на производствените и спомагателните помещения, организация на работните места в съответствие с изискванията за охрана на труда; правилно изразходване в подразделенията на средствата, предназначени за изпълнение на мерки за подобряване на условията и охраната на труда; своевременно и правилно обезщетение на служителите за упорита работа и работа с вредни или опасни условия на труд, безплатна доставкалечебно и превантивно хранене, мляко и други еквивалентни хранителни продукти; използване на труда на жени и лица под 18 години в съответствие със закона.
24. Анализ и обобщение на предложенията за разходване на средствата от фонда за охрана на труда на предприятието (ако има такива), разработване на насоки за тяхното най- ефективно използване, изготвяне на обосновки за отпускането му от териториалния фонд за охрана на труда (ако има такъв) за предприемане на мерки за подобряване на условията на труд и охраната на труда.
Организацията на работата в предприятието за създаване на здравословни и безопасни условия на труд за работниците, предотвратяване на злополуки и професионални заболявания е възложена на службата по охрана на труда. Той е самостоятелно структурно звено на предприятието и се подчинява на своя непосредствен ръководител или главен инженер, извършва работата си съвместно с други звена на предприятието и в сътрудничество със синдикалния комитет, техническата инспекция по труда и местни властидържавен надзор по план, утвърден от ръководителя или главния инженер на предприятието.
Службата по охрана на труда, в съответствие с възложените й основни задачи, изпълнява следните функции:
Извършва анализ на състоянието и причините за производствения травматизъм и професионалните заболявания, разработва съвместно със съответните служби мерки за предотвратяване на трудови злополуки и професионални заболявания, както и следи за тяхното изпълнение;
Организира работа по извършване на сертифициране на санитарно-техническото състояние на работните места по подразделения на предприятието;
Организира, съвместно със съответните служби на предприятието, разработването и изпълнението на цялостен план за подобряване на условията на труд, защита на труда и санитарно-развлекателни мерки, а също така участва в разработването на трудови договори;
Подготвя и внася предложения до ръководството на предприятието за разработване и внедряване на по-модерни проекти, Защитни устройстваи други средства за защита срещу опасни производствени фактори;
Участва в работата по прилагане на нормите по безопасност на труда и научни разработкипо охрана на труда;
Извършва проверки (или участва в проверки) на техническото състояние на сгради, конструкции, оборудване, ефективността на вентилационните системи, състоянието на санитарно-техническите устройства, санитарните помещения, съвместно със съответните служби на предприятието и с участието на търговци. синдикални активисти;
Контролира правилността на изготвянето и навременността на подаване на заявления за закупуване на гащеризони, специално оборудване и други лични предпазни средства, както и оборудване и материали за изпълнение на мерките по охрана на труда;
Оказва съдействие на отделите на предприятието при организиране на контрола на състоянието на заобикалящата производствена среда;
Участва в работата на комисии за приемане в експлоатация на нови и след реконструкция на производствени съоръжения, съоръжения и машини, като проверява спазването на изискванията за осигуряване на здравословни условия на труд;
Провежда въвеждащо обучениеи подпомага организирането на обучение на служителите по въпросите на защитата на труда в съответствие с GOST 12.0.004-93 и действащите нормативни документи;
Участва в работата на атестационната комисия и комисията за проверка на знанията на специалистите по правилата и наредбите по охрана на труда, инструкциите по безопасност.
В съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация организацията за осигуряване на безопасност на труда в подразделенията е поверена на техните ръководители, които ги инструктират по охрана на труда на работните места. Общата отговорност за организацията на работата по охрана на труда се носи от ръководителя на предприятието, а в негово отсъствие - на главния инженер. В комитетите на синдиката на предприятията има комисии по охрана на труда, като във всяка подгрупа се избира обществен инспектор по охрана на труда. Комисиите по охрана на труда организират и провеждат обществени прегледи по опазване на труда и производствената култура, участват в изготвянето на проекти на споразумения по охрана на труда между администрацията и синдикална организация, контролира прилагането от администрацията на тези споразумения и трудовото законодателство. Обществените инспектори на подразделения контролират охраната на труда директно на работното място. Старши обществени инспектори участват в разследването и документирането на производствени аварии.