Кодекс на труда Раздел 10 Чл. 212. Задължения на работодателя за осигуряване на безопасни условия на труд

Официален текст:

225. Обучение в областта на охраната на труда

Всички служители, включително ръководителите на организации, както и работодателите - индивидуални предприемачи, са длъжни да преминат обучение по охрана на труда и да проверяват знанията за изискванията за защита на труда по начина, определен от упълномощеното правителство. Руска федерацияфедерален орган Изпълнителна власткато се вземе предвид становището на руската тристранна регулаторна комисия социални и трудови отношения.

За всички постъпващи на работа лица, както и за служители, преместени на друга работа, работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да проведе инструктаж по охрана на труда, да организира обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа и оказване на първа помощ на пострадалите.

Работодателят осигурява обучение на лица, постъпващи на работа с вредни и (или) опасни условиятруд, безопасни методи и техники за извършване на работа със стажове на работното място и полагане на изпити и провеждане на периодичното им обучение по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за охрана на труда през периода на работа.

Държавата насърчава организирането на обучение по охрана на труда в организации, занимаващи се с образователна дейност.

Държавата осигурява обучение на специалисти в областта на охраната на труда.

Коментар на адвокат:

Задължението на работодателя да осигури на служителите безопасност на труда и условия, отговарящи на изискванията за безопасност и здраве при работа е едно от основните задължения по чл.22 КТ. и част 2 на член 225, разкривайки съдържанието на това задължение, установяват, че работодателят е длъжен по-специално да осигури:

Провеждане на обучение по охрана на труда;

Обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа по охрана на труда и оказване на първа помощ при трудови злополуки;

Стаж на работното място и проверка на познанията по изискванията за охрана на труда, безопасните методи и техники за извършване на работа.

От своя страна, част 1 на член 225 установява задължението на всички служители, включително ръководителя на организацията, както и работодателя - индивидуален предприемачпреминават обучение по охрана на труда и проверка на знанията по изискванията за охрана на труда. Заедно със служителите, част 1 на член 225 разширява това задължение за работодатели - индивидуални предприемачи. По този начин правата и задълженията на индивидуалните предприемачи като работодатели са максимално близки до правата и задълженията на работодателите - юридически лица.

Обучението по охрана на труда и проверка на знанията по изискванията за охрана на труда се извършват по реда установено от правителството RF. Член 225, основан на принципа на социалното партньорство, съдържа разпоредба, че правителството на Руската федерация при определяне на посочената процедура трябва да вземе предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения. Постановление на Министерството на труда на Русия и Министерството на образованието на Русия от 13.01.2003 г. № 1/29 одобри Процедурата за обучение по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служителите на организации, с които общи разпоредбизадължително обучение по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда на всички служители, включително ръководители, а сега и работодатели - индивидуални предприемачи. Цел от тази заповед- осигурете предпазни меркида се намали професионална травмаи професионални заболявания.

Въз основа на заповедта федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органи местно управлениеможе да установи Допълнителни изискванияорганизиране и провеждане на обучение по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за охрана на труда на служителите на подчинените им организации, които не противоречат на изискванията на процедурата. Процедурата не замества специалните изисквания за обучение, инструктаж и проверка на знанията на служителите, установени от властитедържавен контрол (надзор). В момента, в съответствие с чл.423 Кодекс на трудаПродължава да действа GOST 12.0.004-90 "SSBT. Организация на обучението по безопасност на труда", който съдържа норми, подобни на нормите на Заповедта (член 46 от Федералния закон "За техническото регулиране").

Едновременно с обучението по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда, извършено в съответствие с Процедурата, може също да се проведе обучение и сертифициране на служители на организации в други области на безопасността на труда, организирани от държавен контрол (надзор) и федерални изпълнителни органи. бъде извършено. Правото да приема самостоятелно регулаторни правни актове, които определят процедурата за обучение и проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служители на организации, включително ръководители на организации, както и работодатели - индивидуални предприемачи, е предоставено на Министерството на труда на Русия ( клауза 5.2.23 от Правилника за Министерството на труда и социална защитана Руската федерация, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 юни 2012 г. № 610).

На територията на съставно образувание на Руската федерация организацията на обучение по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда се координира от федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителния орган по труда на съставно образувание на Руската федерация, който формира банка данни за всички обучителни организации, разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация. Отговорността за качеството на обучението по охрана на труда, прилагането на одобрени програми за защита на труда се носи от обучаващата организация и работодателя на организацията по начина, предписан от законодателството на Руската федерация. Контролът върху навременната проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служителите, включително ръководителите на организации, се извършва от държавните инспекции по труда. Държавни инспекторипо защита на труда има право да забрани използването на тези, които нямат сертификати за съответствие или не отговарят на държавните регулаторни изисквания за защита на труда (включително изискванията технически регламенти) средства на отделни и колективна защитаработници.

Работодателят (упълномощеното от него лице) е длъжен да проведе обучение по охрана на труда за всички постъпващи на работа лица, както и за служители, преместени на друга работа. Предвидени са следните видове инструктаж по охрана на труда: въвеждащ, първичен, повторен, извънпланов, целеви. Програмата, в съответствие с която се провежда инструктажът, се разработва и одобрява от работодателя или упълномощено от него лице въз основа на нормативни правни актове за защита на труда, като се вземат предвид спецификата на дейността на организацията, местните разпоредби на организацията, инструкциите по охрана на труда, технически и оперативна документация, включително описание на безопасни методи и техники за извършване на работа. След инструктажа лицето, което е провело съответния инструктаж, устно проверява знанията и уменията, придобити от служителя за безопасни методи на работа.

Освен това всеки инструктаж се записва в дневника за инструктаж. Наред с инструктажите по охрана на труда за сините якички, както и за ръководителите и специалистите се провежда обучение по охрана на труда. Работниците от работнически професии в едномесечен срок след приемане на работа или преместване на друга работа трябва да бъдат обучени на безопасни методи и техники за извършване на работа. Ако работниците са наети на работни места с вредни и (или) опасни условия на труд, те преминават такова обучение със стажове на работното място и полагат изпит въз основа на резултатите от обучението и стажовете. Такова обучение за новонаети работници, както и работници, които са имали повече от една година прекъсване на работа, трябва да се извърши в рамките на един месец от датата на постъпване на работа. Освен това в процеса трудова дейностза тази категория работници се провежда периодично обучение по охрана на труда.

Работниците също трябва да бъдат обучени поне веднъж годишно за оказване на първа помощ при пострадали. При наемане посоченото обучение трябва да се проведе не по-късно от един месец след наемането. Теоретичните знания и практическите умения за безопасна работа на работниците се проверяват от техните непосредствени ръководители в размер на познанието на правилата и инструкциите по охрана на труда и, ако е необходимо, допълнителни специални изисквания за безопасност и защита на труда. Разрешено е на ръководители и специалисти самостоятелна работаслед запознаване с местните регламентиорганизации, които регламентират реда за организиране на работа по охрана на труда, условията на труд в структурните поделения, които управляват.

Обучението по безопасност на труда им е необходимо за извършване на своите служебни задължения, ръководителите и специалистите преминават през първия месец при постъпване на работа, след това - при необходимост, но най-малко веднъж на три години. Следващият тест за познаване на изискванията за защита на труда на ръководителите и специалистите също се провежда най-малко веднъж на три години. Мениджъри и специалисти се обучават или в образователни институциилицензиран за експлоатация образователни дейности, щатни учители - специалисти в областта на охраната на труда, както и съответната материално-техническа база, или в самата организация, която има комисия за проверка на знанията по изискванията за защита на труда.

В организацията се създава комисия за проверка на знанията на служителите по охрана на труда със заповед (инструкция) на работодателя. Комисията трябва да включва най-малко трима души, които са преминали обучение и тестове по охрана на труда. Комисията се състои от председател, негов заместник (заместници), секретар и членове на комисията. Ако служителят е издържал успешно теста за познаване на изискванията за защита на труда, му се издава удостоверение, подписано от председателя на комисията, заверено с печата на организацията, която е провела обучението по охрана на труда и проверка на знанията по охрана на труда. Ако служителят не е издържал теста, той трябва да бъде тестван повторно в рамките на един месец. Контролът за навременната проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служителите се извършва от органите на федералната инспекция по труда.

Обучение по охрана на труда и проверка на знанията по изискванията за защита на труда не могат да се преминават от служители с квалификация инженер (специалист) по безопасност технологични процесии производствен или охрана на труда и непрекъснат трудов стаж в областта на охраната на труда най-малко пет години, в рамките на една година след постъпване на работа. Ако служителят не е обучен и инструктиран по охрана на труда, стаж и проверка за познаване на изискванията за защита на труда, тогава работодателят, в съответствие с чл. 212 от Кодекса на труда, няма право да го допуска до работа. Съгласно част 2 на член 76 от Кодекса на труда служителят не може да работи, докато не бъдат отстранени обстоятелствата, които са основание за отстраняване от работа или изключване от работа.

Съответно изключването от работа в тази ситуация се извършва до момента на преминаване на съответното обучение, инструктаж, стаж, проверка на знанията по охрана на труда. Съгласно част 3 на член 76 от Кодекса на труда, ако служителят не е преминал обучение и тестване на знания и умения по охрана на труда не по своя вина, тогава времето за недопускане на работа се заплаща съгласно правилата на чл.157 от КТ като по време на престой, т.е при вина на работодателя - в размер на 2/3 от средната заплатислужител, ако такава ситуация е възникнала по причини извън контрола на служителя и работодателя, тогава плащането се извършва в размер на най-малко 2/3 от тарифната ставка, заплатата (служебната заплата), изчислена пропорционално на времето за престой.

Работодателят е отговорен за организацията и навременността на обучението по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда на служителите. Непровеждането на обучение по охрана на труда или ненавременното му провеждане може да доведе до административна отговорносткак длъжностни лицаорганизации и работодатели юридическо лицеи индивидуален предприемач. С цел осигуряване на организиране на събития, свързани с обучение по охрана на труда определени категориислужители като осигурени срещу трудови злополуки и професионални заболявания, средствата се отпускат ежегодно в бюджета на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.

Част 3 на член 225 установява, че за лица, постъпващи на работа с вредни и (или) опасни условия на труд, работодателят е длъжен да осигури обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа със стаж на работното място и полагане на изпити, както и да провеждат своите периодични обучения по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за охрана на труда през периода на работа.

Всички служители, в допълнение към обучението по охрана на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда, могат да бъдат допуснати до работа само след преминаване на противопожарен инструктаж, а ако спецификата се промени, преминаване на допълнително обучение по превенция и гасене възможни пожарив ред, установено от ръководителя(параграф 3 от Правилника пожарен режимв Руската федерация, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 25 април 2012 г. № 3901).

Части 4 и 5 на чл. 225 създават основите за създаване на система за непрекъснато обучение в областта на безопасността и охраната на труда, което означава:

Организиране на обучение по охрана на труда във всички учебни заведения;

Сигурност професионално обучениеспециалисти по охрана на труда в учебни заведения от средно професионално и висше професионално образование.

ST 212 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Възложени са отговорности за осигуряване на безопасни условия и охрана на труда
работодател.

Работодателят трябва да гарантира:

безопасността на работниците при експлоатация на сгради, конструкции, оборудване, изпълнение на технологични процеси, както и инструментите, суровините и материалите, използвани в производството;
създаване и функциониране на системата за управление на охраната на труда;
използване на средства за индивидуална и колективна защита на работници, които са преминали задължителна сертификация или декларирано съответствие в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за техническо регулиране;
условия на труд, отговарящи на изискванията за охрана на труда на всяко работно място;
режим на труд и почивка на служителите в съответствие с трудовото законодателство и други нормативни актове правни актовесъдържащи норми трудовото законодателство;
придобиване и издаване за собствена сметка специално облекло, специални обувки и други средства лична защита, промиващи и неутрализиращи агенти, които са преминали задължително сертифициране или декларация за съответствие в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за техническо регулиране, в съответствие с установени нормислужители, ангажирани с работа с вредни и (или) опасни условия на труд, както и работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване;
обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа и оказване на първа помощ на пострадали при работа, провеждане на инструктажи по охрана на труда, стажове на работното място и проверка на знанията по изискванията за охрана на труда;
изключване от работа на лица, които не са преминали своевременнообучение и инструктаж по охрана на труда, стажове и проверка на знанията за изискванията по охрана на труда;
организиране на контрол върху състоянието на условията на труд на работните места, както и правилното използване на лични и колективни защитни средства от служителите;
извършване на специална оценка на условията на труд в съответствие със законодателството по специална оценкаусловията на труд;
в случаите, предвидени от трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, организират за своя сметка задължителни предварителни (при кандидатстване за работа) и периодични (по време на работа) медицински прегледи, други задължителни медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи на служители, извънредни медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи на служители по тяхно искане в съответствие с медицинските препоръки при запазване на работното им място (должност) и средните доходи за момента на преминаване на тези медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи;
възпрепятстване на служителите да изпълняват трудовите си задължения без задължителни медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи, както и при медицински противопоказания;
информиране на служителите за условията и охраната на труда на работното място, за риска от увреждане на здравето, предоставените им гаранции, дължимите им обезщетения и лични предпазни средства;
предоставяне на федералните органи на изпълнителната власт, изпълняващи функциите по разработване публична политикаи правно регулиране в областта на труда, федералният изпълнителен орган, упълномощен да изпълнява федералните държавен надзорза съответствие трудовото законодателствои други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, към други федерални изпълнителни органи, упражняващи държавен контрол(надзор) в установената област на дейност, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на труда, синдикалните контролни органи за спазване на трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, информация и документи, необходими за упражняване на техните правомощия;
предприемане на мерки за предотвратяване спешни случаи, запазване живота и здравето на работещите при възникване на такива ситуации, включително оказване на първа помощ на пострадалите;
разследване и счетоводство в съответствие с този кодекс, други федерални законии други нормативни правни актове на Руската федерация относно реда за производствени злополуки и професионални заболявания;
санитарни услуги и медицинска помощслужители в съответствие с изискванията на охраната на труда, както и доставката на служители, които се разболяват на работното място до медицинска организацияпри необходимост да им осигурим спешни медицински грижи;
безпрепятствено допускане на длъжностни лица от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява федерален държавен надзор за спазване на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, други федерални органиизпълнителни органи, упражняващи държавен контрол (надзор) в установената област на дейност, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на труда, органи на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, както и представители на органи обществен контролс цел извършване на проверки на условията на труд и охрана на труда и разследване на трудови злополуки и професионални заболявания;
изпълнение на инструкции на длъжностни лица на федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, други федерални изпълнителни органи, упражняващи държавен контрол (надзор) в установената област на дейност, и разглеждане на представяне на органите за обществен контрол в сроковете, установени с този кодекс, други федерални закони;
задължително социална осигуровкаработници от трудови злополуки и професионални заболявания;
запознаване на служителите с изискванията за охрана на труда;
разработване и утвърждаване на правила и инструкции по охрана на труда на служителите, като се вземе предвид становището на изборния орган на първичния синдикална организацияили друг орган, упълномощен от служители по реда на чл. 372 от този кодекс за приемане на местни наредби;
наличие на набор от нормативни правни актове, съдържащи изисквания за защита на труда в съответствие със спецификата на тяхната дейност.

Коментар на чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация

Правилата и инструкциите за защита на труда, които са местни разпоредби, трябва да се приемат, като се вземат предвид правилата, наложени от Кодекса на труда на Руската федерация за тяхното разработване и одобрение (виж чл. и други от Кодекса на труда на Руската федерация) . Те се разработват на базата на междусекторни или отраслови стандартни инструкциипо охрана на труда. Правилата и инструкциите за защита на труда трябва да съответстват на наименованията на професиите и списъците на видовете работа, достъпни за работодателя.

Правилата и разпоредбите трябва да се преразглеждат поне веднъж на всеки пет години. В случай на промяна в условията на труд, предвидени в трудовия договор (), както и в правилата и инструкциите за защита на труда, е възможно преразглеждане на последните при спазване на нормите, т.е. преди всичко при условие на писмено предизвестие до служителя не по-късно от два месеца предварително.

Отговорностите за осигуряване на безопасни условия и охрана на труда се възлагат на работодателя.

Работодателят трябва да гарантира:

безопасността на работниците при експлоатация на сгради, конструкции, оборудване, изпълнение на технологични процеси, както и инструментите, суровините и материалите, използвани в производството;

създаване и функциониране на системата за управление на охраната на труда;

използване на средства за индивидуална и колективна защита на работници, които са преминали задължителна сертификация или декларирано съответствие в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за техническо регулиране;

условия на труд, отговарящи на изискванията за охрана на труда на всяко работно място;

режимът на работа и почивка на служителите в съответствие с трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

придобиване и издаване за своя сметка на специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства, промиващи и неутрализиращи агенти, които са преминали задължителна сертификация или декларация за съответствие в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за техническо регулиране, в в съответствие с установените норми на служители, заети на работа с вредни и (или) опасни условия на труд, както и работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване;

обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа и оказване на първа помощ на пострадали при работа, провеждане на инструктажи по охрана на труда, стажове на работното място и проверка на знанията по изискванията за охрана на труда;

отстраняване от работа на лица, които не са преминали обучение и инструктаж по охрана на труда, стаж и проверка на знанията по изискванията за охрана на труда по предписания начин;

организиране на контрол върху състоянието на условията на труд на работните места, както и правилното използване на лични и колективни защитни средства от служителите;

извършване на специална оценка на условията на труд в съответствие със законодателството за специална оценка на условията на труд;

в случаите, предвидени от трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, организират за своя сметка задължителни предварителни (при кандидатстване за работа) и периодични (по време на работа) медицински прегледи, други задължителни медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи на служители, извънредни медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи на служителите по тяхно желание в съответствие с медицински препоръки при запазване на работното им място (длъжността) и средните доходи за времето на тези медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи;

възпрепятстване на служителите да изпълняват трудовите си задължения без задължителни медицински прегледи, задължителни психиатрични прегледи, както и при медицински противопоказания;

информиране на служителите за условията и охраната на труда на работното място, за риска от увреждане на здравето, предоставените им гаранции, дължимите им обезщетения и лични предпазни средства;

предоставяне на федералните органи на изпълнителната власт, изпълняващи функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на труда, на федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, на други федерални органи изпълнителна власт, упражняващи държавен контрол (надзор) в установената област на дейност, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на труда, синдикални контролни органи за спазване на трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право , информация и документи, необходими им за изпълнение на правомощията си;

предприемане на мерки за предотвратяване на злополуки, запазване живота и здравето на работниците в случай на такива ситуации, включително оказване на първа помощ на пострадалите;

разследване и отчитане по реда на този кодекс, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация на трудови злополуки и професионални заболявания;

санитарно-битови услуги и медицинско обслужване на служителите в съответствие с изискванията на охраната на труда, както и доставката на служители, които се разболяват на работното място, до медицинска организация, ако се нуждаят от спешна медицинска помощ;

безпрепятствено допускане на служители на федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява федерален държавен надзор за спазване на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, други федерални изпълнителни органи, упражняващи държавен контрол (надзор) в установената област на дейност, субекти на изпълнителните органи на Руската федерация в областта на защитата на труда, органите на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, както и представители на органите за обществен контрол с цел извършване на проверки на условията на труд и защита на труда и разследване на трудови злополуки и професионални заболявания;

изпълнение на инструкции на длъжностни лица на федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, други федерални изпълнителни органи, упражняващи държавен контрол (надзор) в установената област на дейност, и разглеждане на представяне на органите за обществен контрол в сроковете, установени с този кодекс, други федерални закони;

задължително социално осигуряване на работниците и служителите срещу производствени злополуки и професионални заболявания;

запознаване на служителите с изискванията за охрана на труда;

разработване и одобряване на правила и инструкции за охрана на труда на служителите, като се вземе предвид становището на избрания орган на първичната синдикална организация или друг орган, упълномощен от служителите, по начина, установен в члена на този кодекс за приемане на местни разпоредби ;

наличие на набор от нормативни правни актове, съдържащи изисквания за защита на труда в съответствие със спецификата на тяхната дейност.

Коментар на чл. 212 Кодекса на труда на Руската федерация

1. В тази статияподробно регламентирано в чл. 22 от Кодекса на труда, основните задължения на работодателя за осигуряване на безопасни условия и защита на труда, които са отразени не само в този раздел, но и в други раздели на Кодекса на труда (виж коментарите към съответните членове на Кодекса на труда) .2. Доказателство за спазване на състоянието на охрана на труда този работодателДържавните регулаторни изисквания за охрана на труда е да се получи сертификат за безопасност въз основа на Постановление на Министерството на труда на Русия от 24 април 2002 г. N 28 "За създаването на система за сертифициране за защита на труда в организации" (BNA RF. 2002. N 33) .3. Съответствието на условията на труд на конкретни работни места с изискванията за безопасност и защита на труда се определя от сертифицирането на работните места, извършено съгласно правилата, установени в Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 31 август 2007 г. N 569 „За одобряване на процедурата за сертифициране на работни места за условия на труд“ (BNA RF. 2008. № 10).4. Сертифицирането на работните места включва оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактори и предприемане на мерки за привеждане на условията на труд в съответствие с държавните регулаторни изискванияохрана на труда Освидетелстването на работните места по отношение на условията на труд включва хигиенна оценка на условията на труд, оценка на безопасността при нараняване и осигуряване на работниците с лични предпазни средства.

Съдебна практика съгласно член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 18 септември 2003 г. N KAS03-414

Разпоредбите, съдържащи се в Кодекса на труда на Руската федерация относно задължението на работодателя да извършва мерки за защита на труда с правото (и задължението) на работодателя да отстранява от работа, свързана с движението на влакове и маневриране (да не позволява такива работа), както и задължението на посочения служител да премине обучение по предписания начин, проверка на знания и умения в областта на защитата на труда (чл. чл., Кодекс на труда на Руската федерация) не са свързани с въпроса на изпълнение присъдиотносно възстановяването на работа на работници, чиято работа е свързана с движение на влакове и маневриране, във връзка с което препратката в касационна жалбапо тези норми на федералния закон, за които се твърди, че подлежат на прилагане при решаването на този спор, е несъстоятелно.

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 14 ноември 2007 г. N 83-Г07-7

Правото на труд е неразривно свързано със задължението на работодателя да осигури безопасни условия и защита на труда (съгласно членове 37, 41 от Конституцията на Руската федерация). Както бе отбелязано по-горе, задължението за осигуряване на безопасни условия за защита на труда е на работодателя (чл. Кодекс на труда на Руската федерация). Съгласно чл. от Кодекса на труда на Руската федерация не се допуска необоснован отказ за сключване на трудов договор. Ограничаването е възможно само на основанията, предвидени от федералния закон, и следователно съдът разумно заключи, че е възможно да се ограничат правата на служител поради обстоятелства, свързани с неговите бизнес качества, които включват и личните му качества, включително състоянието му на здравето. Това изявление е в съответствие с Указа на Пленума върховен съдна Руската федерация от 17 март 2004 г. N (изменен с Резолюция от 28 декември 2006 г. N 63).

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 01.06.2007 г. N 81-Vpr07-8

прокурорът на град Осинники, Кемеровска област, подава посоченото заявление в съда, като се позовава на факта, че при извършената от прокуратурата проверка е установено, че администрацията на мината не спазва разпоредбите на чл. Кодекса на труда на Руската федерация относно сертифицирането на работните места за условия на труд, сертифицирането на работа по охрана на труда, което води до нарушаване на хигиенните и други стандарти за безопасност на труда. През 2004 г. в мината са претърпели 41 трудови травми, от които 7 случая с тежък изход, за 3 месеца на 2005 г. са 5 злополуки, от които 1 с летален изход. Разследването на злополуките и проверката показа, че причините за тях са незадоволителна организация на работата, неефективност производствен контролза съответствие индустриална безопасност, незадоволително състояние на техническите устройства и работните места. За да се предотвратят наранявания на служителите от участъка КТ-2 (конвейерен транспорт) на клона на рудник Алардинская, които работят на несертифицирани работни места без сертифициране на работата по охрана на труда, прокурорът поиска да признае незаконни действияадминистрацията на клона на рудник "Алардинская" на OAO United Coal Company Yuzhkuzbassugol, да задължи администрацията да спре дейността на обекта KT-2 до нарушаване на изискванията на член 1 от Кодекса на труда на Руската федерация, клауза 1.2 от наредбата за процедурата за сертифициране на работните места по отношение на условията на труд се премахват.

Преглед на съдебната практика, Приложение към писмото на FSS на Руската федерация от 11 юли 2005 г. N 02-18 / 07-6203

По силата на чл. Кодексът на труда на Руската федерация налага задължения на работодателя да осигури безопасни условия и защита на труда в организацията.

В разглеждания случай вредата на здрав работник на ЗАО „Корд” е причинена от източник на повишена опасност (наклонен почистващ уред като част от разхлабващо-почистващо устройство), чийто собственик, задължен по силата на чл. 1079 от Гражданския кодекс на Руската федерация за обезщетение за вреди, е първият ответник.

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 27 април 2005 г. N 44-Г05-2

При вземане на решение съдът изхожда от факта, че разглежданият въпрос е от съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни единици и правомощията на последните в областта на защитата на труда са определени в чл. 6 FZ N 181-FZ, включително прилагането на държавната политика за защита на труда. Съгласно част 4 на чл. 11 от този закон и чл. Кодекс на труда на Руската федерация публичната администрацияохраната на труда на териториите на съставните образувания на Руската федерация се извършва от федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на труда в рамките на техните правомощия. Законът на Пермския регион „За защита на труда в Пермския регион“ от 7 август 1997 г. N 814-121 (част 2 от член 6) правомощията в областта на защитата на труда са възложени на регионалната администрация, представлявана от регионалната служба по труда. , което в лицето на ведомството осъществява държавните политики в областта на охраната на труда и държавното управление на охраната на труда в региона. Задълженията на работодателя да представя документи на съответните органи за надзор и контрол в областта на охраната на труда са предвидени в чл. Кодекс на труда на Руската федерация.

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 18 септември 2007 г. N GKPI07-956

Работодателят, в съответствие с част 2 от Кодекса на труда на Руската федерация, е длъжен да осигури разследването и регистрирането на трудови злополуки и професионални заболявания в съответствие с процедурата, установена с този кодекс, други федерални закони и други нормативни актове. правни актове на Руската федерация (изменени с Федерален закон от 30.06.2006 N 90-FZ).

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 09.07.2009 N 86-Vpr09-14
Решение на Върховния съд на Руската федерация от 19 ноември 2009 г. N 8-Vpr09-9

Както следва от материала, одитът на спазването на изискванията за безопасност и защита на труда показа, че администрацията на ЗАО Ярославски завод за вентилационни продукти не осигурява безопасни условия на труд, нарушава изискванията на чл. Изкуство. , Кодекса на труда на Руската федерация относно сертифицирането на работните места по отношение на условията на труд, последвано от сертифициране на организацията на работата по охрана на труда.

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 9 юли 2009 г. N 86-Vpr-14

Междуокръжна прокуратура в Колчугинск заедно с Държавен инспектораттруда във Владимирска област, беше извършен одит относно прилагането на законодателството за защита на труда в дейността на Gorets LLC, който показа, че администрацията не осигурява безопасни условия на труд, което нарушава изискванията на чл. Изкуство. , Кодекс на труда на Руската федерация за сертифициране на работните места по отношение на условията на труд, последвано от сертифициране на организацията на работата по охрана на труда.

„Преглед на законодателството и съдебната практика на Върховния съд на Руската федерация за четвъртото тримесечие на 2009 г.“

Както следва от материала, одитът на спазването на изискванията за безопасност и защита на труда показа, че администрацията на ЗАО Ярославски завод за вентилационни продукти не осигурява безопасни условия на труд, нарушава изискванията на чл. , Кодекс на труда на Руската федерация за сертифициране на работните места по отношение на условията на труд, последвано от сертифициране на организацията на работата по охрана на труда.

Решение на Върховния съд на Руската федерация от 25 ноември 2011 г. N 19-B11-19

Съгласно част 2 на чл. от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят е длъжен да гарантира, че служителите нямат право да изпълняват трудовите си задължения в случай на медицински противопоказания.

Параграф 5, част 1, чл. Кодексът на труда на Руската федерация установява задължението на работодателя да отстрани служителя от работа, ако е идентифициран в съответствие с медицинско мнениеиздадени по начина, предписан от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, противопоказания за работника или служителя да изпълнява работа, предвидена в трудов договор.

Член 213 от Кодекса на труда на Руската федерация медицински прегледи задава като необходими условияза определени категории служители. Какви са видовете медицински прегледи, как се заплащат, какво очаква служителя и работодателя да не минат прегледа, прочетете в статията.

Категории служители, които трябва да преминат медицински прегледи в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация

Някои служители, поради спецификата на работните си задължения, трябва да преминат медицински прегледи. Те включват преди всичко изброените в чл. 213 от Кодекса на труда на Руската федерация, служители.

Първо, те включват лица, работещи във вредни и/или опасни условия, което означава:

На работа има вредни или опасностивключен в специален списък, който се съдържа в Приложение № 1 към заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация „За одобряване на списъците на вредни и (или) опасни фактори ...“ от 12 април 2011 г. 302n (по-нататък - Заповед № 302n). Тя може да бъде биологична, физическа, химични факториили фактори на трудовия процес (например физическа активност).
Самата работа е опасна по своя характер и е включена в съответния списък (приложение No 2 към Заповед No 302н). Например, това включва работа на височина и работа на експлозивни обекти.

Второ, лицата, работещи в областта на движението, подлежат на задължителни медицински прегледи. Списък на такива служители одобрени от правителството RF (Резолюция № 16 от 19 януари 2008 г.). Това включва както лица, пряко управляващи транспорта, така и други служители, чиято работа е свързана с движението на транспорта: диспечери, оператори, придружители и др.

Трето, служителите са длъжни да преминат медицински прегледи:

предприятия, търговия, обществено хранене, хранително-вкусова промишленост;
детски заведения;
медицински организации;
водни съоръжения.

Цел на преминаване на медицински прегледи в предприятието. Видове медицински прегледи

Предварително. Те се извършват преди трудов договор. Основната цел при тях е да се установи дали служителят има заболявания, които възпрепятстват изпълнението на определена работа, а второстепенната е ранното откриване на заболяванията, както и тяхното предотвратяване.
Периодично. Както се вижда от името им, те се провеждат веднъж във всеки период на работа. Техните цели са да следят здравословното състояние на служителя, да предотвратяват и навременно откриват професионални заболявания и да предотвратяват злополуки. Конкретните периоди на преминаването им се определят с приложения No 1 и 2 от заповед No 302н.

Освен това има и други видове медицински прегледи:

Изключително. Такава медицински прегледи на Кодекса на труда на Руската федерацияпредвижда в случаите, когато има съответни медицински препоръки, записани в медицинския доклад (клауза 13 от Приложение № 3 към Заповед № 302n).
Преди пътуване, преди смяна, след пътуване и след смяна. Както подсказва името, те се провеждат преди полета/смяната или след тях. Задължението за преминаването им е фиксирано в различни законодателни актове. Така че, водачите са длъжни да преминат инспекции преди и след пътуване въз основа на част 1 на чл. 23 от Закона „За сигурността трафик» от 10.12.1995 г. № 196-FZ.

Редовен психиатричен преглед на някои работници

В част 7 на чл. 213 от Кодекса на труда на Руската федерация установява специални изисквания за наблюдение на здравето на работниците, чиито дейности са свързани с повишена опасност и / или вредни веществаи лошо производствени фактори. Такива служители трябва редовно да се преглеждат от психиатър.

Видовете работа, които изискват преминаване на такива изпити, се определят от Постановление на правителството на Руската федерация „За прилагането на Закона„ За психиатричната помощ ... “” от 28.04.1993 г. № 377. По-специално, те включват работа, свързана с излагане на вредни химикали (например производство и други процеси, свързани с освобождаването на аминокиселини) и физически фактори(например работа в условия на постоянно висока / ниска температура на въздуха, физическо претоварване).

Целта на подобни събития е да се определи годността на служителите да изпълняват задълженията си, изискващи трезвост на ума, внимание и концентрация. Преглед се извършва преди започване на работа (заедно с предварителен медицински преглед, който по правило също е задължителен за такива служители), а след това най-малко веднъж на всеки 5 години.

Процедурата за преминаване на медицински прегледи

кандидати за работа, свързана с движението на влакове (вижте „Правилник за процедурата за провеждане на предварителни медицински прегледи ...“, одобрен със заповед на Министерството на железниците на Руската федерация от 29 март 1999 г. № 6C);
граждани, извършващи работа по унищожаване на химическо оръжие (вижте "Процедурата за провеждане на предварителни и периодични медицински прегледи ...", одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 21 март 2000 г. № 101).

По отношение на другите служители, които трябва да преминат медицински прегледи, следва да се ръководи от реда за провеждане на медицински прегледи, посочен в Приложение № 3 към Заповед № 302н (наричано по-долу Ред за провеждане на медицински прегледи).

За провеждане на предварителен медицински преглед работодателят трябва да издаде направление за медицински преглед на кандидата. Този формуляр не е одобрен. Работодателят може да използва формуляра на медицинската организация, с която е сключен договорът за прегледи, или да изготви формуляра самостоятелно. Важно е само да съдържа всичко необходимата информацияпосочени в т. 8 от Процедурата за провеждане на медицински прегледи.

Не знаете правата си?

Периодичните прегледи се извършват и въз основа на направление, но работодателят трябва предварително да състави списъци на служителите, подлежащи на прегледи и да съгласува с лечебното заведение план за тяхното провеждане.

Въз основа на резултатите от прегледите се издава медицинско заключение в 2 екземпляра. Единият екземпляр остава в медицинската карта, а другият се дава на служителя или кандидата. Въз основа на това заключение работодателят е длъжен да вземе решение за допускане или недопускане на работа.

Важно! Отказът за наемане въз основа на наличието на медицински противопоказания за това е оправдан. Пленумът на въоръжените сили на Руската федерация посочи, че здравословното състояние е свързано с бизнес качествата на служителя (параграфи 5, 6, клауза 10 от Резолюция № 2 от 17 март 2004 г.).

Медицинските прегледи по чл. 213 от Кодекса на труда на Руската федерация: кой извършва плащането

В съответствие с част 8 на чл. 213 от КТ медицински прегледи на служители, както и прегледите, предвидени в този член, работодателят е длъжен да заплати. Често за тези цели компаниите сключват договори с лечебни заведения. В такива случаи медицинските прегледи се заплащат директно от работодателя в съответствие с условията на договора. Ако няма такова споразумение, тогава е незаконно да се изисква от служителите (кандидатите) да се подлагат на прегледи от лекари за своя сметка.

При кандидатите обаче е допустимо да се сключи споразумение те да преминат медицински прегледи за своя сметка, с последващо възстановяване на разходите от компанията.

ВАЖНО! Законът не поставя плащането на работодателя за медицински преглед в зависимост от резултатите от това събитие. Така проверката може да разкрие негодността на кандидата за работа и трудов договорс него няма да бъде сключен. Но това не освобождава работодателя от задължението да плаща за проверката.

За да получи пари, служител трябва да напише заявление, адресирано до ръководителя на компанията, под каквато и да е форма. Към заявлението са приложени документи, потвърждаващи плащането на медицински услуги. В същото време законът не установява конкретен срок за изплащане на парите за сметка на разходите за медицински преглед. По правило плащанията се извършват на следващия ден за плащане.

ВАЖНО! Разходите за задължителни медицински прегледи на служители, чиято работа съдържа вредни или опасни фактори, могат да бъдат възстановени от работодателите чрез намаляване на застрахователните премии към FSS (вижте „Правила финансова подкрепа…”, одобрено. Заповед на Министерството на труда на Руската федерация от 10 декември 2012 г. № 580n).

Ако компанията откаже да плати на служителя пари за медицински преглед, той има право да ги възстанови в съда.

Какво се случва, ако служител не премине медицински преглед

Ако служител, за когото медицинският преглед или преглед е задължителен, не го е издържал, тогава работодателят няма право да го допусне до работа. Такъв служител трябва да бъде отстранен от работа (член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация). Отстраняването се извършва до отстраняване на причината - тоест докато служителят не премине медицински преглед / преглед.

В този случай въпросът за плащането за периода на отстраняване от изпълнение на трудовите задължения се решава, както следва:

ако медицинският преглед не е минал по вина на служителя, тогава този период трябва да му бъде изплатен като обикновен (част 3 от член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация);
ако служителят е виновен за неиздържането на медицинския преглед, заплатата за това време не му се изплаща.

Ако служител без добри причиниотказва или избягва медицински преглед, това може да се счита за дисциплинарно нарушение.

Неизпълнение от страна на работодателя на изискванията на ал. 11 ч. 2 с.л. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация

Работодателят трябва да осигури охрана на труда и неговите безопасни условия. Това включва, наред с други неща, задължението за организиране и заплащане на задължителни медицински прегледи и прегледи (параграф 11, част 2, член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация).

При неизпълнение от страна на работодателя на това задължение, което може да се изрази както в допускане на работа на лице, което не е преминало преглед или преглед, така и в допускане на лице с противопоказания за това, може да доведе до глоба по част 3 на чл. 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Глобите са както следва:

за организации - от 100 000 до 130 000 рубли;
за длъжностни лица и индивидуални предприемачи - от 15 000 до 25 000 рубли.

В повторно нарушениеотговорност се увеличава - част 5 от посочената членове от Кодекса за административните нарушенияРуската федерация съдържа увеличени глоби, както и по-строги наказания, например под формата на административно спиране на дейности.

За нарушаване на правилата за защита на труда, наказателна отговорност. Така че е възможно да се привлече лице към отговорност по чл. 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация, ако му е било разрешено да работи лице, което не е преминало медицински преглед или има противопоказания за работа, в резултат на което е имало последици под формата на тежка вредаздраве или смърт.

Според Медицински прегледи по Кодекса на трудавинаги трябва да се организира и заплаща от работодателя. За неизпълнение на това задължение юридическа отговорност. Но служител, който не е преминал медицински преглед по своя вина, също ще се почувства Отрицателни последици: времето за отстраняване от работа няма да му се заплаща.

Нова редакция Чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация

Отговорностите за осигуряване на безопасни условия и охрана на труда се възлагат на работодателя.

Работодателят трябва да гарантира:

създаване и функциониране на системата за управление на охраната на труда;

условия на труд, отговарящи на изискванията за охрана на труда на всяко работно място;

запознаване на служителите с изискванията за охрана на труда;

разработване и утвърждаване на правила и инструкции за охрана на труда на служителите, като се вземе предвид становището на избрания орган на първичната синдикална организация или друг орган, упълномощен от служителите, по начина, установен за приемане на местни разпоредби;

Коментар на член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация

Задълженията на работодателя за осигуряване на безопасни условия и охрана на труда са установени в коментираната статия. Този списък е изчерпателен. И така, работодателят трябва:

Осигуряване на безопасни условия на труд на служителите при експлоатация на сгради, конструкции, оборудване, изпълнение на технологични процеси, както и използване на безопасни инструменти, суровини и материали в производството;

Използвайте сертифицирани средства за индивидуална и колективна защита на работниците.

Личните предпазни средства, включително чуждестранни, трябва да бъдат сертифицирани. Тяхната сертификация се извършва по начина, предписан от Указ на Държавния стандарт на Русия от 19 юни 2000 г. N 34 „За одобряването и прилагането на Правилата за сертифициране на лични предпазни средства“. Тоест, при закупуване на защитно оборудване, работодателят трябва да провери наличието на знак за съответствие и да се запознае с придружаващата документация, потвърждаваща, че този продуктсертифицирани. Съгласно параграф 6 от Правилата не се допуска придобиването и издаването на лични предпазни средства на служители, които нямат сертификат за съответствие;

Гарантиране, че условията на труд отговарят на изискванията за охрана на труда на всяко работно място;

Създаване на режим на труд и почивка на служителите в съответствие с трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;

Купете за своя сметка и издайте сертифицирани гащеризони на служители, ангажирани с работа с вредни или опасни условия на труд, както и работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване. Работодателят може да вземе специално защитно оборудване за временно ползване;

Да преподава на безопасни методи и техники за извършване на работа и оказване на първа помощ на пострадали при работа, провеждане на инструктажи по охрана на труда, стажове на работното място и проверка на знанията за изискванията по охрана на труда;

Не се допускат до работа лица, които не са обучени и инструктирани по охрана на труда, стажове и проверени познания по изискванията за охрана на труда.

Процедурата за обучение по защита на труда и проверка на знанията, изискванията за защита на труда за служителите на организациите е одобрена с Указ на Министерството на труда на Русия и Министерството на образованието на Русия от 13 януари 2003 г. N 1/29;

Организира контрол върху състоянието на условията на труд на работните места, както и за правилното използване на лични и колективни предпазни средства от служителите;

Извършва сертифициране на работните места по отношение на условията на труд, последвано от атестиране на организацията на работата по охрана на труда;

V законоустановенслучаи, провеждане на задължителни, предварителни (при кандидатстване за работа) и периодични (по време на работа), както и извънредни медицински прегледи. Както и задължителни психиатрични прегледи на служителите, включително по тяхно желание в съответствие с медицинските препоръки. За периода на проверки и изпити със запазване на работното им място (должност) и средните доходи (). Освен това, за предотвратяване на служителите да изпълняват трудовите си задължения без да се подлагат на задължителни медицински прегледи (прегледи), задължителни психиатрични прегледи, както и при медицински противопоказания;

Информирайте служителите за условията и охраната на труда на работното място, за риска от увреждане на здравето и полагащите им се обезщетения и лични предпазни средства. Следователно при сключване на трудов договор новият служителтрябва да бъдат запознати срещу получаване с Правилата и нормите за издаване на лични предпазни средства, с разпоредбите на колективния договор или договора относно използването им, както и с местния нормативен акт;

Осигурява безпрепятствен достъп на длъжностните лица на Роструд и други ведомства, упражняващи контрол по спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, с цел извършване на проверки на условията на труд и охраната на труда;

Вземете мерки за предотвратяване на злополуки, опазване живота и здравето на работниците в случай на такива ситуации, включително оказване на първа помощ на пострадалите;

Разследва по установения начин трудови злополуки и професионални заболявания;

Осигуряване на санитарни и превантивни грижи за служителите в съответствие с изискванията за охрана на труда, както и доставка на служители, които се разболяват на работното място, до медицинска организация, ако се нуждаят от спешна медицинска помощ;

Да разрешава свободно служители на федералните органи на изпълнителната власт, упълномощени да извършват държавен надзор и контрол, органите на ФСС на Русия, както и представители на органите за обществен контрол, за да извършват проверки на условията на труд и защита на труда и да разследват трудови злополуки и професионални заболявания ;

Изпълнява указанията на длъжностни лица на федералните изпълнителни органи, упълномощени да извършват държавен надзор и контрол, и разглежда предложенията на органите за обществен контрол в рамките на сроковете, определени от Кодекса на труда и други федерални закони;

Задължително е застраховането на служителите срещу производствени злополуки и професионални заболявания;

Запознайте служителите с изискванията за защита на труда. Ако той е изпълнил това задължение (работодателят трябва да има документи, потвърждаващи това), но в резултат на нарушаване на тези изисквания от страна на служителя са настъпили сериозни последици или съществува реална заплаха от тяхното възникване, тогава работодателят има право да прекрати трудовия договор с този служител до;

Разработва и утвърждава правилата и инструкциите за охрана на труда за служителите, като взема предвид становището на избрания орган на първичната синдикална организация или друг орган, упълномощен от служителите, по реда, предвиден в член 372 от Кодекса на труда за приемане на местни разпоредби;

Наличие на набор от нормативни правни актове, съдържащи изисквания за защита на труда в съответствие със спецификата на тяхната дейност.

Друг коментар на чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация

Правилата и инструкциите за охрана на труда, като местни наредби, следва да се приемат, като се вземат предвид правилата, определени от Кодекса на труда за тяхното разработване и утвърждаване (вж. чл. и др.).