Федерален закон за професионалната дейност. Федерален закон за синдикатите, техните права и гаранции за дейност

Конституционен съд RF от 17.12.2008 г. N 1060-O-P)

Глава I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1. Предмет на регулиране и цели на този федерален закон

Предмет на регулиране на този федерален закон са връзки с общественосттавъзникнали във връзка с изпълнението от граждани конституционен законза асоциирането, създаването, дейността, реорганизацията и (или) ликвидацията на синдикатите, техните сдружения (асоциации), първични синдикални организации (наричани по-нататък - синдикати).

Истински федералния законустановява правното основание за създаване на синдикални организации, техните права и гаранции за дейност, урежда отношенията на синдикалните организации с органи държавна власт, органи местно управление, работодатели, техни сдружения (съюзи, асоциации), други обществени сдружения, юридически лицаи граждани.

Член 2. Право на съюз

  1. Синдикатът е доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси в естеството на своята дейност, създадено с цел да представлява и защитава своите социални и трудови праваи интереси.

Всички синдикати се ползват с равни права.

  1. Всеки, който е навършил 14 години и се занимава с трудова (професионална) дейност, има право да създава синдикати за защита на интересите си, да се присъединява към тях, да се занимава със синдикална дейност и да напуска профсъюзите.

Това право се упражнява свободно, без предварително разрешение.

  1. граждани Руска федерацияживеещи извън нейна територия могат да членуват в руски профсъюзи.
  2. Чуждестранни граждании лицата без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация, могат да бъдат членове на руски синдикати, с изключение на случаите, установени от федерални закони или международни договори на Руската федерация.
  3. Синдикатите имат право да създават свои сдружения (асоциации) на отраслова, териториална или друга основа, която отчита професионалната специфика - общоруски асоциации (асоциации) на синдикати, междурегионални асоциации (асоциации) на профсъюзи, териториални асоциации ( сдружения) на синдикални организации. Синдикатите, техните сдружения (асоциации) имат право да си сътрудничат със синдикати на други държави, да се присъединяват към международни синдикати и други асоциации и организации, да сключват договори и споразумения с тях.

Член 3. Основни условия

За целите на този федерален закон използваните термини означават:

първична синдикална организация - доброволно сдружение на синдикални членове, работещи по правило в едно предприятие, в една институция, една организация, независимо от собствеността и подчинението, действащо въз основа на разпоредба, приета от нея в съответствие с устава , или въз основа на обща разпоредба за първичната синдикална организация на съответния синдикат;

общоруски профсъюз - доброволно сдружение на членове на синдикатите - служители на една или повече индустрии, свързани с общи социални, трудови и професионални интереси, действащи на територията на Руската федерация или на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация или обединяващи поне половината общ бройслужители в един или повече клонове на дейност;

общоруска асоциация (асоциация) на профсъюзите - доброволно сдружение на общоруски профсъюзи, териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации, действащи на територията на Руската федерация или на териториите на повече от половината от съставните части. субекти на Руската федерация;

междурегионален синдикат - доброволно сдружение на синдикални членове - служители на един или повече клонове на дейност, действащи на териториите на по-малко от половината от съставните образувания на Руската федерация;

междурегионално сдружение (асоциация) на синдикални организации - доброволно сдружение на междурегионални профсъюзи и (или) териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации, действащи на териториите на по-малко от половината от съставните образувания на Руската федерация;

териториално сдружение (асоциация) на синдикални организации - доброволно сдружение на синдикални организации, действащо по правило на територията на един субект на Руската федерация или на територията на град или област;

териториална организация на синдиката - доброволно сдружение на членове на първичните синдикални организации на един синдикат, действащо на територията на един субект на Руската федерация, или на териториите на няколко субекта на Руската федерация, или на територия на град или област;

синдикален орган - орган, създаден в съответствие с устава на синдикат, съюз (сдружение) на синдикатите или правилника за първичната синдикална организация;

синдикален представител (попечител) - синдикален организатор, организатор на синдикална група, ръководител на синдикат, сдружение (асоциация) на синдикати, синдикален орган или друго лице, упълномощено да представлява с устава на синдиката, сдружението ( сдружение) на синдикалните организации, правилника за първичната синдикална организация или решението на синдикалния орган;

организация - предприятие, учреждение, организация, независимо от формата на собственост и подчинение;

работодател - организация (юридическо лице), представлявана от своя ръководител (администрация), или индивидуаленс когото служителят има трудово правоотношение;

служител - физическо лице, което работи в организация на базата на трудов договор(договор), лице, ангажирано с индивидуал предприемаческа дейност, лице, обучаващо се в образователна институция с основно, средно или висше професионално образование;

синдикален член - лице (служител, временно безработен, пенсионер), което членува в първичната синдикална организация.

Член 4. Обхват на този федерален закон

  1. Този федерален закон се прилага за всички организации, разположени на територията на Руската федерация, както и за руски организациинамиращи се в чужбина и други организации в съответствие с международните договори на Руската федерация.
  2. Правата на синдикатите и гаранциите за тяхната дейност, залегнали в този федерален закон, се прилагат за всички първични синдикални организации, синдикални организации, техните сдружения (асоциации), както и за създадените от тях синдикални органи и за синдикални представители. в рамките на техните правомощия.

Характеристики на прилагането на този федерален закон по отношение на профсъюзите, обединяващи военнослужещи, служители на органите на вътрешните работи на Руската федерация, държавата ПожарнаМинистерство на въпросите на Руската федерация гражданска отбрана, спешни случаии отстраняване на последствията природни бедствия, тела федерална службасигурност, митнически органи на Руската федерация, органи за контрол върху разпространението на наркотични вещества и психотропни вещества, Следствен комитетРуската федерация, съдиите и прокурорите се определят от съответните федерални закони.

(изменен с Федерални закони № 116-FZ от 25.07.2002 г., № 86-FZ от 30.06.2003 г., № 404-FZ от 28.12.2010 г.)

Член 5. Независимост на синдикатите

  1. Синдикатите са независими в дейността си от органите Изпълнителна власт, местните власти, работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), политически партии и други обществени сдружения, те не са отговорни и не се контролират.
  2. Забранена е намеса на държавни органи, местни власти и техните длъжностни лицав дейността на синдикатите, което може да доведе до ограничаване на правата на синдикатите или да попречи на законното изпълнение на тяхната уставна дейност.

член 6 Правно основаниесиндикална дейност

  1. Правата на синдикатите в отношенията с държавни органи, органи на местно самоуправление, работодатели, техните сдружения (съюзи, асоциации), други обществени сдружения и гаранциите за тяхната дейност се определят от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федералните закони, както и законите на съставните образувания на Руската федерация.
  2. Законодателството на съставните образувания на Руската федерация не може да ограничава правата на синдикатите и гаранциите за тяхната дейност, предвидени от федералните закони.
  3. Ако международни договори на Руската федерация, конвенции на Международната организация на труда, ратифицирани от Руската федерация, установяват правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава правилата международни договории конвенции.

член 7

  1. Синдикатите, техните сдружения (асоциации) самостоятелно разработват и утвърждават своите устави, правилници за първичните синдикални организации, тяхната структура; формират синдикални органи, организират дейността им, провеждат събрания, конференции, конгреси и други прояви.
  2. Уставът на синдиката трябва да предвижда:

наименование, цели и задачи на синдиката;

условията и реда за образуване на синдикат, приемане в членство в синдиката и излизане от него, правата и задълженията на членовете на синдиката;

територията, на която действа синдиката;

организационна структура;

ред на образование и компетентност синдикални органи, техният мандат;

реда за внасяне на допълнения и промени в устава, реда за заплащане на встъпителния и членския внос;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на синдиката и ползването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на синдиката.

  1. Уставът на сливането (сдружението) на синдикатите трябва да предвижда:

наименованието, целите и задачите на съюза (сдружението) на синдикалните организации;

списък на участниците;

територията, в която работи;

реда за образуване на синдикални органи и тяхната компетентност;

местонахождение на синдикалния орган;

мандат на синдикалния орган;

източници на доходи и друго имущество, реда за управление на имуществото на синдикалните организации;

процедурата за въвеждане на допълнения и изменения в устава;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на сдружение (сдружение) на синдикални организации и използването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на съюза (сдружението) на синдикалните организации.

Член 8. Държавна регистрация на синдикати, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации като юридически лица

Включване в сингъл Държавен регистърюридически лица, информация за създаване, реорганизация и ликвидация на синдикат, сливане (сдружение) на синдикати, първична синдикална организация, както и друга информация, предвидена от федералните закони, се извършва от упълномощения орган за регистрация на въз основа на информацията, предоставена от федералния орган държавна регистрацияили неговия териториален набор от документи. В същото време процедурата за взаимодействие между федералния орган по държавна регистрация и неговия териториални органис упълномощения регистриращ орган за държавна регистрация на синдикати, техните сдружения (асоциации), първични синдикални организации се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган.

(изменен с Федерални закони № 58-FZ от 29.06.2004 г., № 160-FZ от 23.07.2008 г.)

След получаване от упълномощения регистриращ орган на информация за вписването в единния държавен регистър на юридическите лица за синдиката, или за съюза (асоциацията) на синдикатите, или за първичната синдикална организация, федералният държавен орган регистрацията или неговият териториален орган издава на заявителя документ, потвърждаващ факта на вписване на синдиката, или за обединяването (сдружаването) на синдикатите, или за първичната синдикална организация в единен държавен регистър на юридическите лица.

При получаване на необходимите документи за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация или в случай на създаването им чрез реорганизация, федералният държавен орган по регистрация или неговият териториален орган изпраща на упълномощения орган за регистрация информация и документи, необходими на този орган за изпълнение на функциите по поддържане на единен държавен регистър на юридическите лица.

член 14 трудови спорове

Синдикатите имат право да участват в уреждането на колективни трудови спорове, имат право да организират и провеждат стачки, събрания, митинги, улични шествия, демонстрации, пикетиране и др. колективно действиеизползването им като средство за защита на социалните и трудовите права и интереси на работниците.

член 15

  1. Отношенията на синдикатите с работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), държавни органи и местни власти се изграждат на основата на социално партньорство и взаимодействие на страните. работни отношения, техните представители, както и въз основа на система от колективни трудови договори, споразумения.
  2. Синдикатите имат право да участват в избори за органи на държавна власт и органи на местно самоуправление в съответствие с федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
  3. Синдикатите имат равни права с останалите социални партньори за паритетно участие в управлението на държавните средства социална осигуровка, трудови, здравноосигурителни, пенсионни и други фондове, образувани за сметка на осигурителни вноски, а също така имат право на синдикален контрол върху използването на тези средства. Уставът (правилникът) на тези фондове се одобрява съгласувано с общоруските синдикати (асоциации) на профсъюзите или със съответните общоруски профсъюзи.
  4. Синдикатите организират и провеждат развлекателни дейности сред членовете на синдиката и техните семейства. Размерът на средствата за тези цели се определя от управителния орган (съвет) на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация по предложение на съответните профсъюзи.
  5. Синдикатите имат право да взаимодействат с държавни органи, местни власти, сдружения (съюзи, асоциации) и организации за развитие на санаториално лечение, отдих, туризъм, масова физическа култура и спорт.

член 16

  1. Отношенията на синдикатите, първичните синдикални организации и техните органи с други представителни органи на работниците в организацията се изграждат на основата на сътрудничество.

Друго представителни органислужителите в организацията не могат да бъдат използвани за възпрепятстване на дейността на синдикатите в съответствие с този федерален закон.

  1. Синдикатите имат право да предлагат свои представители за избор в други представителни органи на служителите в организацията.
  2. Синдикатите, по упълномощаване на служителите, имат право да имат свои представители в колегиалните органи на управление на организацията.
  3. Участието на синдикални представители в работата на други представителни органи на служителите в организацията не ги лишава от правото да се обръщат директно към работодателите по въпроси, засягащи интересите на синдикалните членове.

Чл. 17. Право на синдикатите на информация

  1. За осъществяване на уставната си дейност синдикатите имат право да получават безплатно и безпрепятствено информация по социални и трудови въпроси от работодатели, техните сдружения (съюзи, сдружения), държавни органи и местни власти.

Синдикалните органи имат право да обсъждат получената информация с покана на представители на работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), управителните органи на организацията, държавните органи и местните власти.

  1. Синдикатите имат право да използват публични средствасредствата за масова информация по начина, определен със споразумения с техните учредители, и могат да бъдат учредители на средствата за масова информация в съответствие с федералния закон.

Чл. 18. Право на синдикатите да участват в обучението и повишаването на квалификацията на синдикалните кадри

Синдикатите имат право да създават образователни и изследователски институции, да извършват обучение, преквалификация, повишаване на квалификацията на синдикалните кадри и обучение на синдикални работници и синдикални членове.

Синдикалните учебни и научни институции могат да бъдат частично финансирани от съответните бюджети по установения ред.

Член 19

  1. Синдикатите имат право да упражняват синдикален контрол върху спазването от работодатели, длъжностни лица на трудовото законодателство, включително по въпроси на трудов договор (договор), работно време и почивка, възнаграждения, гаранции и обезщетения, обезщетения и обезщетения, както и както и други социално-трудови въпроси в организации, в които работят членове на този синдикат, и имат право да изискват отстраняване на констатираните нарушения. Работодателите, длъжностните лица са длъжни да информират синдиката за резултатите от неговото разглеждане и предприети мерки.
  2. За осъществяване на синдикален контрол върху спазването на трудовото законодателство синдикатите имат право да създават свои инспекции по труда, на които са предоставени правомощията, предвидени в утвърдените от синдикатите разпоредби.

Синдикатите, техните инспекции по труда при упражняване на тези правомощия си взаимодействат с държавните органи за надзор и контрол по спазването на трудовото законодателство.

  1. Синдикалните инспектори по труда имат право свободно да посещават организации, независимо от формата на собственост и подчинение, в които работят членовете на този синдикат, да извършват проверки за спазване на трудовото законодателство и законодателството за синдикатите, както и спазването от работодателите. с условията на колективен трудов договор, договор.

Чл. 20. Правата на синдикатите в областта на охраната на труда и заобикаляща среда

(изменен с Федерален закон № 309-FZ от 30 декември 2008 г.)

  1. Синдикатите имат право да участват в образуването правителствени програмипо въпросите на защитата на труда и околната среда, както и при разработването на нормативни правни и други актове, регулиращи въпросите на защитата на труда, професионални заболяванияи екологична безопасност.

(изменен с Федерален закон № 309-FZ от 30 декември 2008 г.)

  1. Синдикатите осъществяват синдикален контрол върху състоянието на охраната на труда и околната среда чрез своите органи, упълномощени (доверени) лица по охрана на труда, както и собствени инспекции по охрана на труда, действащи въз основа на утвърдени от синдикатите правилници. За тези цели те имат право свободно да посещават организации, независимо от формата на собственост и подчиненост, техните структурни звена, работни места, където членовете на този синдикат работят, участват в разследването на трудови злополуки (трудови), защитават правата и интересите на синдикалните членове по въпросите на условията на труд и безопасността при работа (работа), обезщетение за вреди, причинени на техните здраве на работното място (работа), както и по други въпроси на защитата на труда и околната среда в съответствие с федералния закон.

(изменен с Федерален закон № 309-FZ от 30 декември 2008 г.)

  1. В случаи на откриване на нарушения, които застрашават живота и здравето на работниците, синдикалните органи в организацията, синдикалните инспектори по защита на труда имат право да изискват от работодателя незабавно отстраняване на тези нарушения и в същото време да се обърнат към Федералната служба. Инспекция по труда за спешни действия.
  2. Ако изискванията за отстраняване на нарушенията не са изпълнени, особено в случаите, когато съществува непосредствена заплаха за живота и здравето на работниците, синдикалните органи, синдикалните инспектори по защита на труда имат право да изискват от работодателя, управителния орган на организацията, или длъжностно лице да спре работата до вземане на окончателно решение от Федералната инспекция по труда. Работодателят, длъжностното лице за неотстраняване на нарушенията отговарят по закон.

(изменен с Федерален закон № 45-FZ от 9 май 2005 г.)

  1. Синдикатите имат право да участват в проверката на безопасността на условията на труд при проектирани, изградени и експлоатирани производствени мощности, както и при проверката на безопасността на проектирани и експлоатирани механизми и инструменти.

Член 21 общинска собственост

Синдикатите имат право да имат свои представители в комисиите, създадени в организацията за приватизация на държавна и общинска собственост, включително социални обекти.

Представителят на синдиката е сред представителите на организацията, изпратени в съответната комисия за управление на имуществото за участие в работата на комисията за приватизация на организацията и за упражняване на синдикален контрол.

член 22

  1. Правата на синдикатите в областта на социалното осигуряване и здравната защита, социална сигурност, подобрения условия на животи други видове социална защита на служителите се регулират от съответните федерални закони, както и от законите на съставните образувания на Руската федерация.
  2. Синдикатите имат право да участват във формирането на социални програми, насочени към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на личността, в разработването на мерки за социална защитаработници, определящи основните критерии за жизнен стандарт, размера на индексацията заплати, пенсии, стипендии, надбавки и компенсации в зависимост от промените в индекса на цените, а също така има право да упражнява синдикален контрол за спазването на закона в тази област.

член 23

В случаи на нарушение на трудовото законодателство синдикатите имат право по искане на синдикални членове, други работници, както и при собствена инициативада кандидатстват със становища в защита на трудовите си права до органите, разглеждащи трудови спорове.

За защита на социални, трудови и други граждански праваи професионалните интереси на своите членове, синдикатите могат да създават правни услугии консултации.

Глава III. ГАРАНЦИИ ЗА ПРАВАТА НА СИНДИКАЛНИТЕ СЪЮЗИ

Член 24 Гаранции права на собственостпрофсъюзи

  1. Синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации притежават, използват и се разпореждат с имущество, принадлежащо им по право на собственост, включително средствата, необходими за изпълнение на техните уставни цели и задачи, притежават и ползват прехвърлени им в своевременнопри икономическото им управление с друго имущество.
  2. Признаването, неприкосновеността и защитата на правата на собственост на синдикатите, условията за упражняване на тези права на равни начала с други юридически лица, независимо от формата на собственост, се гарантират в съответствие с федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация и правните актове на местните власти.

Финансовият контрол върху средствата на синдикатите не се осъществява от изпълнителната власт, с изключение на контрола върху средствата от предприемаческа дейност.

Ограничаване на независим финансови дейностине се допускат профсъюзи.

Имуществото на синдикалните организации може да бъде отчуждено само по решение на съда.

  1. Синдикатите не носят отговорност за задълженията на организации, държавни органи и органи на местно самоуправление, които от своя страна не отговарят за задълженията на синдикатите.
  2. Източниците, редът за образуване на имущество и използването на средствата на синдикатите се определят от техните устави, правилници за първичните синдикални организации.
  3. Синдикатите могат да притежават земя, сгради, конструкции, конструкции, санаториуми, туристически, спортни, други развлекателни институции, културни, образователни, научни и образователни институции, жилищен фонд, организации, включително издателства, печатници, както и ценни книжаи друго имущество, необходимо за осигуряване на уставната дейност на синдикатите.
  4. Синдикатите имат право да създават банки, солидарни фондове, застрахователни, културни и образователни фондове, фондове за образование и обучение, както и други фондове, които отговарят на уставните цели на синдикатите.
  5. Синдикатите имат право да извършват, въз основа на федералното законодателство, чрез създадените от тях организации предприемаческа дейност за постигане на целите, предвидени в устава и съответстващи на тези цели.

член 25

1 - 2. Загубиха силата си. - Федерален закон от 1 юли 2010 г. N 146-FZ.

  1. Уволнение по инициатива на работодателя на ръководители (техните заместници) на избрани колегиални органи на първични синдикални организации, изборни колегиални органи на синдикални организации на структурни подразделения на организации (не по-ниски от магазин и приравнени към тях), неосвободени от техните основната работа е разрешена по начина, предписан от Кодекса на труда на Руската федерация.

(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 146-FZ от 1 юли 2010 г.)

  1. Привличането към дисциплинарна отговорност упълномощени синдикати по охрана на труда и представители на синдиката в създадените в организацията смесени комисии (комисии) по охрана на труда, тяхното преместване на друга работа или уволнение по инициатива на работодателя се допускат само с предварително съгласие на синдикалния орган в първичната синдикална организация.
  2. Членове на синдикалните органи, които не са освободени от основната си работа, упълномощени от синдиката по охрана на труда, представители на синдиката в създадените в организациите смесени комисии (комисии) по охрана на труда се освобождават от основната си работа за извършване на търговска дейност. синдикални задължения в интерес на работническия екип, както и за периода на краткосрочно синдикално обучение. Определят се условията за освобождаване от основната работа и редът за заплащане на времето за изпълнение на синдикалните задължения и времето на обучение на тези лица. колективен договор, по споразумение.
  3. Членове на синдикалните органи, които не са освободени от основната си работа, се освобождават от него за участие като делегати на конгреси, конференции, свиквани от синдикални организации, както и за участие в работата на техните изборни органи. Условията за освобождаването им от работа и редът за заплащане на времето за участие в тези събития се определят от колективния трудов договор, договор.

член 26

  1. На синдикалните работници, освободени от работа в организацията в резултат на избиране (делегиране) на изборни длъжности в синдикалните органи, се предоставя предишната работа (должност) след изтичане на мандата им, а при отсъствието им - друго равностойно. работа (позиция) в същата или със съгласието на служителя в друга организация.
  2. Ако е невъзможно да се осигури съответната работа (позиция) на предишното място на работа в случай на реорганизация на организацията, работодателят или неговия правоприемник и в случай на ликвидация на организацията, синдикатът запазва за освободеният синдикален работник негов средни доходиза периода на работа, но не повече от шест месеца, а при обучение или преквалификация - до една година.
  3. Работното време на освободените синдикални работници, избрани (делегирани) в синдикални органи, се зачита от тях в общ и специален стаж.
  4. Освободен синдикални работнициизбрани (делегирани) в органа на първичната синдикална организация, имат същите социални и трудови права и облаги като другите служители на организацията, в съответствие с колективния трудов договор, договор.

член 27

Уволнението по инициатива на работодателя на служители, които са били членове на синдикални органи, не се допуска в рамките на две години след края на мандата им, освен в случаите на ликвидация на организацията или извършване от служител на действия, за които федералният законът предвижда уволнение. В тези случаи уволнението се извършва по начина, предписан в параграф 3 на член 25 от този федерален закон.

член 28

  1. Работодателят предоставя на действащите в организацията синдикати за безплатно ползване на оборудването, помещения, необходими за тяхната дейност, превозни средстваи средства за комуникация съгласно колективния трудов договор, договор.
  2. Работодателят може да предаде за безвъзмездно ползване на синдикатите сгради, конструкции, помещения и други съоръжения, които са на баланса на организацията или наети от нея, както и центрове за отдих, спортни и здравни центрове, необходими за организиране на отдих, провеждане на културно-просветна, физкултурна и развлекателна работа със служителите и членовете на техните семейства. В същото време икономическата поддръжка, ремонт, отопление, осветление, почистване, охрана, както и оборудването на тези съоръжения се извършват от организацията, освен ако не е предвидено друго в колективния договор, договор.

Списъкът на обектите и размерът на удръжките на синдиката на средства за неговата социално-културна и друга работа в организацията се определят по начина и при условията, определени от федералното законодателство, законодателството на съставните образувания на Руската федерация. , колективен трудов договор, договор.

  1. Ако има писмени заявления от служители, които са членове на синдиката, работодателят ежемесечно и безвъзмездно превежда синдикалните вноски от заплатите на служителите по сметката на синдиката в съответствие с колективния трудов договор, договор. Работодателят няма право да забавя превода на тези средства.
  2. В организации, в които синдикалните организации имат сключени колективни трудови договори, споразумения или които са предмет на отраслови (междуотраслови) тарифни споразумения, работодателите, при писмено заявление на служители, които не членуват в синдиката, месечно превеждат по сметките на синдикатите пари в бройот заплатите на тези служители при условията и по начина, определени с колективни трудови договори, отраслови (междуотраслови) тарифни споразумения. В случай, че организацията има няколко синдикати, които са участвали в подписването на колективния договор или секторни (междусекторни) тарифно споразумение, средствата се превеждат по сметките на тези синдикати пропорционално на броя на членовете им.

Глава IV. ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА СИНДИКАТИТЕ

Чл. 29. Съдебна защита на правата на синдикатите

Гарантирано съдебна защитасиндикални права.

Дела за нарушения на синдикалните права се разглеждат от съда по искане на прокурора или искова молбаили жалба на съответния орган на синдиката, първичната синдикална организация.

Чл. 30. Отговорност за нарушаване на правата на синдикатите

  1. За нарушаване на законодателството за синдикатите, длъжностни лица правителствени агенции, органите на местното самоуправление, работодателите, длъжностните лица на техните сдружения (съюзи, сдружения) носят дисциплинарни, административни, наказателна отговорноств съответствие с федералните закони.
  2. Органите на общоруските синдикати, съюзи (асоциации) на профсъюзи, първични синдикални организации имат право да изискват дисциплинарна отговорност до уволнение на длъжностни лица, които нарушават законодателството за профсъюзите, не изпълняват задълженията, предвидени в колективния договор, споразумение.

По искане на тези синдикални органи работодателят е длъжен да прекрати трудовия договор (договора) с длъжностното лице, ако то нарушава законодателството за синдикатите, не изпълнява задълженията си по колективния трудов договор, трудов договор.

Глава V. ОТГОВОРНОСТ НА СИНДИКАТИТЕ

Чл. 31. Отговорност на синдикатите

За неизпълнение на задълженията си по колективен трудов договор, споразумение, организиране и провеждане на стачка, признат от съданелегални, синдикатите и членовете на техните ръководни органи носят отговорност в съответствие с федералните закони.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 32

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Член 33

Предлага на президента на Руската федерация и възлага на правителството на Руската федерация да ги внесе правни актовев съответствие с този федерален закон.

Президентът

Руска федерация

Московски Кремъл

1 юли, 28 декември 2010 г.)

Глава I Общи положения

наименование, цели и задачи на синдиката;

условията и реда за образуване на синдикат, приемане в членство в синдиката и излизане от него, правата и задълженията на членовете на синдиката;

територията, на която действа синдиката;

организационна структура;

реда за образуване и компетентност на синдикалните органи, условията на техните правомощия;

реда за внасяне на допълнения и промени в устава, реда за заплащане на встъпителния и членския внос;

източници на доходи и друго имущество, реда за управление на имуществото на синдикалните организации;

местонахождение на синдикалния орган;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на синдиката и ползването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на синдиката.

Държавната регистрация на първична синдикална организация като юридическо лице може да се извърши и от представител на синдикалния орган на съответния синдикат чрез пълномощник.

Глава III. Гаранции за синдикални права

Не се допускат ограничения върху независимата финансова дейност на синдикатите.

За привеждане на правни актове в съответствие с този федерален закон

Предлага на президента на Руската федерация и възлага на правителството на Руската федерация да приведе своите правни актове в съответствие с този федерален закон.

Президентът

Московски Кремъл

Федералният закон е насочен към регулиране на обществените отношения, възникващи във връзка с упражняването от граждани на конституционното право на сдружаване, създаването, дейността, реорганизацията и (или) ликвидацията на синдикатите, техните сдружения (асоциации), първични синдикални организации. Законът установява правното основание за създаване на синдикални организации, техните права и гаранции за дейност, урежда отношенията на синдикалните организации с държавни органи, органи на местно самоуправление, работодатели, техните сдружения (съюзи, сдружения), други обществени сдружения, юридически лица и граждани.

Синдикатът е доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси в естеството на своята дейност, създадено с цел да представлява и защитава техните социални и трудови права и интереси. Всички синдикати се ползват с равни права. Всеки, който е навършил 14 години и се занимава с трудова (професионална) дейност, има право да създава синдикати за защита на интересите си, да се присъединява към тях, да се занимава със синдикална дейност и да напуска профсъюзите. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация, могат да бъдат членове на руски профсъюзи, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международните договори на Руската федерация.

Синдикатите имат право да създават свои сдружения (асоциации) въз основа на отраслови, териториални или други характеристики, които отчитат професионалните особености. Те имат право да си сътрудничат със синдикати на други държави, да се присъединяват към международни синдикати и други сдружения и организации, да сключват договори и споразумения с тях.

Законът се прилага за всички организации, разположени на територията на Руската федерация, както и за руски организации, разположени в чужбина, и други организации в съответствие с международните договори на Руската федерация. Особености на прилагането на закона по отношение на синдикалните организации, обединяващи военнослужещи, полицаи RF, органите на FSB, митническите органи на RF, FONP, съдиите и прокурорите се определят от съответните федерални закони.

Синдикатите са независими в дейността си от органите на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), политически партии и други обществени сдружения, не са отговорни и не се контролират. Те самостоятелно разработват и одобряват своите харти (които трябва да предвиждат законоустановенсписък на разпоредбите), разпоредби относно първичните синдикални организации, тяхната структура; формират синдикални органи, организират дейността им, провеждат събрания, конференции, конгреси и други прояви.

Правоспособността на синдиката като юридическо лице възниква от момента на държавна (уведомителна) регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация или неговия териториален орган в съставното образувание на Руската федерация по местонахождението на съответния синдикат. тяло. Тази регистрация е основание за вписване на синдикатите в регистъра на обществените сдружения. Разглеждат се въпроси за реорганизация и ликвидация на синдикалните организации.

Самостоятелни глави от закона са посветени на правата на синдикатите (да представляват и защитават социалните и трудовите права и интереси на работниците, да насърчават заетостта, на информация, да участват в уреждането на колективни трудови спорове и др.), техните гаранции и защита.

За неизпълнение на задълженията си по колективен договор, споразумение, за организиране и провеждане на стачка, призната от съда за незаконна, синдикатите и лицата, включени в техните ръководни органи, носят отговорност в съответствие с федералните закони.

Федералният закон влиза в сила от деня на официалното му публикуване.

РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН

ЗА СИНДИКАТИТЕ И ТЕХНИТЕ ПРАВА
И ГАРАНЦИОННА ДЕЙНОСТ

Глава I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1. Предмет на регулиране и цели на този федерален закон

Предмет на регулиране на този федерален закон са обществените отношения, възникващи във връзка с упражняването от граждани на конституционното право на сдружаване, създаването, дейността, реорганизацията и (или) ликвидацията на синдикатите, техните сдружения (асоциации), първичен синдикат. организации, други синдикални организации, сдружения (асоциации), организации на синдикални организации (наричани по-долу синдикати).

Този федерален закон установява правната основа за създаване на синдикати, техните права и гаранции за дейност, урежда отношенията на синдикатите с държавните органи, местните власти, работодателите, техните сдружения (съюзи, асоциации), други обществени сдружения, юридически лица. и граждани, а също и дефинира легален статутсиндикални организации (синдикални организации) и техните сдружения, включително особеностите на гражданското им състояние като видове обществени организации, съответно сдружения или съюзи.

Член 2. Право на съюз

1. Синдикат - доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси от характера на своята дейност, създадено с цел представляване и защита на техните социални и трудови права и интереси.

Всички синдикати се ползват с равни права.

2. Всеки, който е навършил 14 години и се занимава с трудова (професионална) дейност, има право да създава синдикати по свой избор за защита на интересите си, да се присъединява към тях, да се занимава със синдикална дейност и да напуска синдикални организации.

Това право се упражнява свободно, без предварително разрешение.

3. Гражданите на Руската федерация, пребиваващи извън нейната територия, могат да бъдат членове на руски синдикати.

4. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация, могат да бъдат членове на руски синдикати, с изключение на случаите, установени с федерални закони или международни договори на Руската федерация.

5. Синдикатите имат право да създават свои сдружения (асоциации) на отраслова, териториална или друга основа, като се вземат предвид професионалните специфики - общоруски асоциации (асоциации) на синдикати, междурегионални асоциации (асоциации) на синдикати, териториални асоциации (сдружения) на синдикални организации. Синдикатите, техните сдружения (асоциации) имат право да си сътрудничат със синдикати на други държави, да се присъединяват към международни синдикати и други асоциации и организации, да сключват договори и споразумения с тях.

Член 3. Основни условия

За целите на този федерален закон използваните термини означават:

първична синдикална организация - доброволно сдружение на синдикални членове, работещи по правило в една организация, независимо от формата на собственост и подчинение, или в клон, представителство или друго обособено структурно звено на организацията, или с работодател - индивидуален предприемач, действащ въз основа на устава на всеруския или междурегионалния синдикат или въз основа на устава на първичната синдикална организация, приет в съответствие с устава на съответния синдикат. В структурата на първичната синдикална организация могат да се образуват магазинни синдикални организации, синдикални групи или други структурни подразделения в съответствие с устава на съответния синдикат;

общоруски профсъюз - доброволно сдружение на членове на синдикатите - свързани с общи социални, трудови и професионални интереси на работниците в една или повече индустрии, един или повече видове икономическа дейностдействащи на територията на Руската федерация или на териториите на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация или обединяващи най-малко половината от общия брой на служителите в една или повече индустрии, един или повече видове икономическа дейност. В структурата на общоруския профсъюз, заедно с първичните синдикални организации, може да се образува в съответствие с неговия устав. териториални организациисиндикати и други синдикални организации;

общоруска асоциация (асоциация) на профсъюзите - доброволно сдружение на общоруски профсъюзи, териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации, действащи на територията на Руската федерация или на териториите на повече от половината от съставните части. субекти на Руската федерация;

междурегионален синдикат - доброволно сдружение на синдикални членове - служители на една или повече индустрии, един или повече видове икономическа дейност, действащи на териториите на по-малко от половината от съставните образувания на Руската федерация. В структурата на междурегионалния синдикат, наред с първичните синдикални организации, могат да се образуват териториални организации на синдиката и други синдикални организации в съответствие с неговия устав;

междурегионално сдружение (асоциация) на синдикални организации - доброволно сдружение на междурегионални профсъюзи и (или) териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации, действащи на териториите на по-малко от половината от съставните образувания на Руската федерация;

териториално сдружение (асоциация) на синдикални организации - доброволно сдружение на организации на общоруски, междурегионални профсъюзи, действащи на територията на един субект на Руската федерация или на територията на град или област;

териториална организация на синдиката - доброволно сдружение на членове на профсъюз, които са членове на първични и други синдикални организации, които са част от структурата на един всеруски или междурегионален синдикат, действащ на територията на един субект на Русия. федерация, или на територията на няколко субекта на Руската федерация, или на територията на град или област;

синдикален орган - орган, създаден в съответствие с устава на синдикат, съюз (асоциация) на синдикални организации или устава на първичната синдикална организация;

синдикален представител (попечител) - синдикален организатор, организатор на синдикална група, ръководител на синдикат, сдружение (асоциация) на синдикати, синдикален орган или друго лице, упълномощено да представлява с устава на синдиката, сдружението ( сдружение) на синдикалните организации, устава на първичната синдикална организация или решението на синдикалния орган;

организация - предприятие, учреждение, организация, независимо от формата на собственост и подчинение;

работодател - организация (юридическо лице), представлявано от своя ръководител (администрация), или физическо лице, с което служителят има трудово правоотношение;

служител - физическо лице, работещо в организация въз основа на трудов договор (договор), лице, занимаващо се с индивидуална предприемаческа дейност, лице, което учи в професионална образователна организация или образователна организация висше образование;

синдикален член - лице (служител, временно безработен, пенсионер), което членува в първичната синдикална организация.

Член 4. Обхват на този федерален закон

1. Този федерален закон се прилага за всички организации, разположени на територията на Руската федерация, както и за руски организации, разположени в чужбина, и други организации в съответствие с международните договори на Руската федерация.

2. Правата на синдикатите и гаранциите за тяхната дейност, залегнали в този федерален закон, се прилагат за всички първични синдикални организации, синдикални организации, техните сдружения (асоциации), както и за създадените от тях синдикални органи и за синдикални представители в рамките на техните правомощия.

Характеристики на прилагането на този федерален закон по отношение на профсъюзите, обединяващи военнослужещи, служители на органите на вътрешните работи на Руската федерация, Държавната противопожарна служба на Министерството на Руската федерация за гражданска защита, извънредни ситуации и отстраняване на последствията от Природни бедствия, Федерална служба за сигурност, Митнически органи на Руската федерация, Следствен комитет на Руската федерация, служители на войските национална гвардияРуската федерация, съдиите и прокурорите се определят от съответните федерални закони.

Член 5. Независимост на синдикатите

1. Синдикатите са независими в дейността си от органите на изпълнителната власт, местните власти, работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), политически партии и други обществени сдружения, не носят отговорност и не се контролират.

2. Забранява се намеса в дейността на държавните органи, органите на местно самоуправление и техните длъжностни лица в дейността на синдикалните организации, което може да доведе до ограничаване на правата на синдикатите или да възпрепятства законното изпълнение на тяхната уставна дейност. .

Член 6. Правно основание за дейността на синдикатите

1. Правата на синдикатите в отношенията с държавните органи, местните власти, работодателите, техните сдружения (съюзи, асоциации), други обществени сдружения и гаранциите за тяхната дейност се определят от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони, както и законите на съставните образувания на Руската федерация.

2. Законодателството на съставните образувания на Руската федерация не може да ограничава правата на синдикатите и гаранциите за тяхната дейност, предвидени от федералните закони.

3. Ако международни договори на Руската федерация, конвенции на Международната организация на труда, ратифицирани от Руската федерация, установяват правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международните договори и конвенции.

член 7

1. Синдикатите, техните сдружения (сдружения) самостоятелно разработват и утвърждават своите устави, структурата си, формират синдикални органи и определят тяхната компетентност, организират дейността си, провеждат събрания, конференции, конгреси и други прояви. Уставите на първичните синдикални организации, други синдикални организации, които са част от структурата на всеруските, междурегионалните синдикати, и уставите на асоциациите (асоциации) на синдикалните организации не трябва да противоречат на уставите на съответните профсъюзи, техните сдружения (асоциации).

2. Уставът на синдиката трябва да предвижда:

наименование, цели и задачи на синдиката;

условията и реда за образуване на синдикат, приемане в членство в синдиката и излизане от него, правата и задълженията на членовете на синдиката;

територията, на която действа синдиката;

организационна структура;

реда за образуване и компетентност на синдикалните органи, условията на техните правомощия;

реда за внасяне на допълнения и промени в устава, реда за заплащане на встъпителния и членския внос;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на синдиката и ползването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на синдиката.

3. Уставът на сливането (сдружението) на синдикалните организации трябва да предвижда:

наименованието, целите и задачите на съюза (сдружението) на синдикалните организации;

списък на участниците;

територията, в която работи;

реда за образуване на синдикални органи и тяхната компетентност;

местонахождение на синдикалния орган;

мандат на синдикалния орган;

източници на доходи и друго имущество, реда за управление на имуществото на синдикалните организации;

процедурата за въвеждане на допълнения и изменения в устава;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на сдружение (сдружение) на синдикални организации и използването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на съюза (сдружението) на синдикалните организации.

Член 8. Държавна регистрация на синдикатите като юридически лица

1. Правоспособността на синдикат, асоциация (асоциация) на синдикати, първична синдикална организация, друга синдикална организация, която е част от структурата на общоруски или междурегионален синдикат, сдружение (асоциация) на синдикалните организации като юридическо лице възниква от момента на информация за тяхното създаване и се прекратява към момента на вписване в посочения регистър на информация за прекратяване на дейността им.

Държавната регистрация на синдикат, съюз (асоциация) на синдикати, първична синдикална организация като юридическо лице се извършва по уведомителен начин.

За държавна регистрация на синдикати, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации с федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на държавната регистрация на обществени сдружения (наричан по-долу федерален орган за държавна регистрация), или неговия териториален орган в съставно образувание на Руската федерация по местонахождението на съответния синдикален орган се представят оригинали или нотариално заверени копия на устава, заверени копия от решенията на конгреси (конференции, събрания) за създаване на синдикати, техните сдружения (асоциации), първични синдикални организации, за утвърждаване на устав, списъци на участниците - съответните синдикати, техните сдружения (асоциации).

Синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации представят тези документи в едномесечен срок от датата на тяхното образуване.

След получаване на тези документи федералният орган по държавна регистрация или неговият териториален орган ги изпраща на упълномощения орган в съответствие с член 2 от Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи„Федералният изпълнителен орган (наричан по-долу упълномощен регистриращ орган) информация и документи, необходими за упражняване от този орган на функциите по поддържане на единен държавен регистър на юридическите лица.

Вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица на информация за създаване, реорганизация и ликвидация на синдикат, сливане (сдружение) на синдикати, първична синдикална организация, както и друга информация, предвидена от федералните закони, се извършва от упълномощения орган по регистрация въз основа на документи, представени от федералния орган по държавна регистрация или неговия териториален орган. В същото време процедурата за взаимодействие на федералния орган по държавна регистрация и неговите териториални органи с упълномощения регистриращ орган по въпросите на държавната регистрация на синдикатите, техните асоциации (асоциации), първични синдикални организации се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган.

След получаване от упълномощения регистриращ орган на информация за вписването в единния държавен регистър на юридическите лица за синдиката, или за съюза (асоциацията) на синдикатите, или за първичната синдикална организация, федералният държавен орган регистрацията или неговият териториален орган издава на заявителя документ, потвърждаващ факта на вписване на синдиката, или за обединяването (сдружаването) на синдикатите, или за първичната синдикална организация в единен държавен регистър на юридическите лица.

Федералният орган за държавна регистрация, неговите териториални органи в съставните образувания на Руската федерация, упълномощеният регистриращ орган нямат право да контролират дейността на синдикатите, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации, както и отказват да ги регистрират.

Право да не се регистрират имат синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации. В този случай те не придобиват правата на юридическо лице.

Държавната регистрация на първична синдикална организация като юридическо лице може да се извърши и от представител на синдикалния орган на съответния синдикат чрез пълномощник.

2. Отказът за държавна регистрация или избягването й може да се обжалва от синдикатите, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации в съда.

член 9

1. Принадлежността или непринадлежността към профсъюзите не води до ограничаване на социални, трудови, политически и други права и свободи на гражданите, гарантирани от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация.

2. Забранява се обуславянето на наемането, повишаването на работното място, както и уволнението на лице с принадлежност или непринадлежност към синдикат.

Член 10

1. Реорганизацията или прекратяването на дейността на синдикат или първична синдикална организация се извършва по решение на членовете му по начина, определен с устава на синдиката, устава на първичната синдикална организация и ликвидацията. на синдиката или първичната синдикална организация като юридическо лице - в съответствие с федералния закон.

2. Държавната регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация и държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация, създадена чрез реорганизация, се извършват по начина, предписан от Федералния закон „За държавната регистрация на юридическите Юридически лица и индивидуални предприемачи", като се вземат предвид спецификата на такава регистрация, установена от този федерален закон.

Информацията и документите, необходими за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация, се предоставят на органа, издал документа за държавна регистрация на този синдикат или тази първична синдикална организация.

Документите, необходими за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация, създадена чрез реорганизация, се представят на федералния орган за държавна регистрация или неговите териториални органи в съответните съставни образувания на Руската федерация. В този случай процедурата за подаване на тези документи се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган.

При получаване на необходимите документи за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация или в случай на създаването им чрез реорганизация, федералният държавен орган по регистрация или неговият териториален орган изпраща на упълномощения орган за регистрация информация и документи, необходими на този орган за изпълнение на функциите по поддържане на единен държавен регистър на юридическите лица.

Въз основа на информацията, предоставена от федералния орган по държавна регистрация или неговия териториален орган необходимата информацияи документи, упълномощеният регистриращ орган в срок не повече от пет работни дни от датата на получаване на посочената информация и документи извършва съответно вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица и не по-късно от работния ден, следващ датата на извършване на съответното вписване, информира органа, представил посочените сведения и документи.

Определя се редът за взаимодействие на федералния орган по държавна регистрация и неговите териториални органи с упълномощения регистриращ орган за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация или в случай на тяхното създаване чрез реорганизация от упълномощения федерален изпълнителен орган.

3. Ако дейността на синдиката противоречи на Конституцията на Руската федерация, конституциите (уставите) на съставните образувания на Руската федерация, федералните закони, тя може да бъде спряна за срок до шест месеца или забранена с решение. върховен съдна Руската федерация или съответния съд на съставното образувание на Руската федерация по заявление Министър на правосъдиетоРуската федерация, прокурор на съответния субект на Руската федерация. Не се допуска спиране или забрана на дейността на синдиката по решение на други органи.

4. Дейността на синдикат, първична синдикална организация може да бъде спряна или забранена по начина и на основанията, предвидени от Федералния закон "За противодействие на екстремистката дейност".

Глава II. ОСНОВНИ ПРАВА НА СИНДИКАТИТЕ

Чл. 11. Правото на синдикатите да представляват и защитават социалните и трудовите права и интереси на работниците

1. Синдикалните организации, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации и техните органи представляват и защитават правата и интересите на синдикалните членове по въпроси на индивидуалните трудови и трудови отношения, както и в областта. колективни праваи интереси - казаните праваи интересите на работниците, независимо от членството им в синдикални организации, ако са упълномощени да представляват по установения начин.

Разглеждат се проекти на законодателни актове, засягащи социалните и трудовите права на служителите федералните властидържавна власт, като се вземат предвид предложенията на общоруските профсъюзи и техните асоциации (асоциации).

Проектите на нормативни правни актове, засягащи социалните и трудовите права на работниците и служителите, се разглеждат и приемат от органите на изпълнителната власт, местните власти, като се вземат предвид становището на съответните синдикати.

Синдикатите имат право да правят предложения за приемане от съответните държавни органи на закони и други нормативни правни актове, свързани със социалната и трудовата сфера.

2. Синдикатите защитават правото на своите членове да се разпореждат свободно със своите способности за работа, да избират вида дейност и професия, както и правото на възнаграждение за труд без дискриминация и не по-ниско от установеното от федералния закон минимален размерзаплати.

3. Системите на възнагражденията, формите на материалното стимулиране, тарифните ставки (заплатите), както и трудовите норми се установяват от работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения) съгласувано със съответните синдикални органи и се определят в колективни трудови договори, споразумения.

4. Синдикатите имат право да участват в разглеждането от държавни органи, местни власти, както и работодатели, техни сдружения (съюзи, сдружения), други обществени сдружения на техните предложения.

5. Синдикалните представители имат право да посещават свободно организации и работни места, където работят членове на съответните синдикати, за да изпълняват уставните задачи и правата, предоставени на синдикатите.

Член 12. Правото на синдикатите да насърчават заетостта

1. Синдикатите имат право да участват в разработването на държавни програми по заетостта, да предлагат мерки за социална закрила на синдикалните членове, освободени в резултат на реорганизация или ликвидация на организацията, да упражняват синдикален контрол върху заетостта и спазването на трудово законодателство.

2. Ликвидация на организация, нейните подразделения, промяна във формата на собственост или организационно-правната форма на организация, пълно или частично спиране на производството (работата), което води до намаляване на броя на работните места или влошаване на условията на труд, може да се извършва само след предварително уведомяване (най-малко три месеца) на съответните синдикати и провеждане на преговори с тях за спазване на правата и интересите на синдикалните членове.

3. Синдикатите имат право да внасят предложения за разглеждане от органите на местното самоуправление за отлагане или временно спиране на изпълнението на мерки, свързани с масовото уволнение на работници.

4. Прекратяване на трудов договор (договор) със служител - член на синдикат по инициатива на работодателя може да се извърши само с предварително съгласие на съответния синдикален орган в случаите, предвидени в закон, колективни трудови договори, споразумения.

5. Привличане и използване в Руската федерация на чуждестранни работна силасе извършват, като се вземат предвид становищата на общоруските асоциации (асоциации) на профсъюзи или съответно териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации.

Член 13

1. Синдикатите, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации и техните органи имат право да водят колективни преговори, да сключват споразумения и колективни трудови договори от името на служителите в съответствие с федералния закон.

Представителството на синдикатите, техните обединения (асоциации) за колективно договаряне, сключване на споразумения от името на работниците на федерално, отраслово или териториално ниво се определя, като се вземе предвид броят на синдикалните членове, които обединяват.

Ако в една организация има няколко първични синдикални организации на различни синдикати, тяхното представителство в колективните преговори, сключването на колективни договори се определя, като се вземе предвид броят на представените синдикални членове.

Забранено е договарянето и сключването на споразумения и колективни трудови договори от името на работниците и служителите от лица, представляващи работодателя.

2. Работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), органите на изпълнителната власт и местните власти са длъжни да водят колективни преговори с първични синдикални организации, синдикати, техните сдружения (сдружения) по социално-трудови въпроси, както и по въпросите на сключване на колективни трудови договори, споразумения, ако първичните синдикални организации, синдикатите, техните сдружения (асоциации) действат като инициатори на такива преговори и сключват колективни трудови договори, споразумения при условията, договорени от страните.

3. Основните синдикални организации, синдикатите, техните сдружения (сдружения) имат право да упражняват синдикален контрол върху изпълнението на колективни трудови договори и споразумения.

В случай на нарушаване от работодатели, техните сдружения (съюзи, сдружения), изпълнителни органи и местни власти на условията на колективния договор, договора, първичните синдикални организации, синдикатите, съюзите (сдруженията) на синдикалните организации и техните органи имат право да им изпрати предложение за отстраняване на тези нарушения, което се разглежда в едноседмичен срок. В случай на отказ за отстраняване на тези нарушения или непостигане на споразумение в определения срок, разногласията се разглеждат в съответствие с федералния закон.

Чл. 14. Право на синдикатите да участват в уреждането на колективни трудови спорове

Синдикатите имат право да участват в уреждането на колективни трудови спорове, имат право да организират и провеждат стачки, събрания, митинги, улични шествия, демонстрации, пикети и други колективни действия в съответствие с федералния закон, като ги използват като средство за защита на социалните и трудовите права и интереси на работниците.

член 15

1. Отношенията на синдикатите с работодателите, техните сдружения (съюзи, асоциации), държавни органи и местни власти се изграждат на основата на социално партньорство и взаимодействие на страните по трудовите правоотношения, техните представители, както и на основата на система от колективни трудови договори, споразумения.

2. Синдикатите имат право да участват в изборите за органи на държавна власт и органи на местното самоуправление в съответствие с федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

3. Синдикатите имат равни права с другите социални партньори за паритетно участие в управлението на държавни фондове за социално осигуряване, заетост, здравно осигуряване, пенсионно осигуряване и други фондове, образувани за сметка на осигурителни вноски, както и право на синдикален контрол. над използването на тези средства. Уставът (правилникът) на тези фондове се одобрява съгласувано с общоруските синдикати (асоциации) на профсъюзите или със съответните общоруски профсъюзи.

4. Синдикатите организират и провеждат развлекателни дейности сред синдикалните членове и техните семейства. Размерът на средствата за тези цели се определя от управителния орган (съвет) на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация по предложение на съответните профсъюзи.

5. Синдикатите имат право да взаимодействат с държавни органи, местни власти, сдружения (съюзи, сдружения) и организации за развитие на санаториално лечение, отдих, туризъм, масова физическа култура и спорт.

член 16

1. Отношенията на синдикатите, първичните синдикални организации и техните органи с други представителни органи на работниците в организацията се изграждат на основата на сътрудничество.

Присъствието на други представителни органи на служителите в организацията не може да се използва за възпрепятстване на дейността на синдикатите в съответствие с този федерален закон.

2. Синдикатите имат право да предлагат свои представители за избор в други представителни органи на служителите в организацията.

3. Синдикатите по упълномощаване на служителите имат право да имат свои представители в колегиалните органи на управление на организацията.

4. Участието на синдикалните представители в работата на други представителни органи на работниците в организацията не ги лишава от правото да се обръщат пряко към работодателите по въпроси, засягащи интересите на синдикалните членове.

Чл. 17. Право на синдикатите на информация

1. За осъществяване на уставната си дейност синдикатите имат право да получават безплатно и безпрепятствено информация по социални и трудови въпроси от работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), държавни органи и местни власти.

Синдикалните органи имат право да обсъждат получената информация с покана на представители на работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), управителните органи на организацията, държавните органи и местните власти.

2. Синдикатите имат право да използват държавни средства за масова информация по начина, определен със споразумения с техните учредители, а също така могат да бъдат учредители на средствата за масова информация в съответствие с федералния закон.

Чл. 18. Право на синдикатите да участват в обучение и допълнително професионално образование

Синдикатите имат право да се сформират образователни организациии научни организации, за осигуряване на обучение и доп професионално образованиесиндикални работници и синдикални членове.

Синдикалните образователни организации и научни организации могат да се финансират частично от съответните бюджети по установения ред.

Член 19

1. Синдикатите имат право да упражняват синдикален контрол за спазване от работодатели, длъжностни лица на трудовото законодателство, включително по въпроси на трудов договор (договор), работно време и време за почивка, възнаграждения, гаранции и обезщетения, обезщетения и придобивки, т.к. както и други социални и трудови въпроси в организации, в които работят членове на този синдикат, и имат право да изискват отстраняване на констатирани нарушения. Работодателите и длъжностните лица са длъжни да информират синдиката за резултатите от разглеждането му и предприетите мерки в едноседмичен срок от датата на получаване на искането за отстраняване на констатираните нарушения.

2. За осъществяване на синдикален контрол върху спазването на трудовото законодателство синдикатите имат право да създават свои инспекции по труда, на които са предоставени правомощията, предвидени в утвърдените от синдикатите разпоредби.

Синдикатите, техните инспекции по труда, при упражняване на тези правомощия, взаимодействат с федералния изпълнителен орган, упражняващ федерална държавен надзорза съответствие трудовото законодателствои други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, с други федерални органи на изпълнителната власт.

3. Синдикалните инспектори по труда имат право свободно да посещават организации, независимо от формата на собственост и подчиненост, в които работят членовете на този синдикат, да извършват проверки за спазване на трудовото законодателство и законодателството за синдикатите, както и за спазването им. от работодатели при условията на колективен трудов договор, договор.

Чл. 20. Права на синдикатите в областта на труда и опазването на околната среда

1. Синдикатите имат право да участват във формирането на държавни програми по труда и опазването на околната среда, както и в разработването на нормативни правни и други актове, уреждащи въпросите на защитата на труда, професионалните заболявания и безопасността на околната среда.

2. Синдикатите осъществяват синдикален контрол върху състоянието на охраната на труда и околната среда чрез своите органи, упълномощени (доверени) лица по охрана на труда, както и собствени инспекции по охрана на труда, действащи въз основа на утвърдени от синдикатите правилници. За тези цели те имат право свободно да посещават организации, независимо от формата на собственост и подчинение, техните структурни подразделения, работни места, където членовете на този синдикат работят, участват в разследването на трудови злополуки (трудови), защитават правата и интереси на членовете на синдиката по въпросите на условията на труд и безопасността на труда (работата), обезщетението за вреди, причинени на тяхното здраве при работа (работа), както и по други въпроси на защитата на труда и околната среда в съответствие с федералния закон.

3. В случаи на откриване на нарушения, които застрашават живота и здравето на работниците, синдикалните органи в организацията, синдикалните инспектори по охрана на труда имат право да изискват от работодателя незабавно отстраняване на тези нарушения и същевременно да прилагат към Федералната инспекция по труда за спешни мерки.

4. Ако изискванията за отстраняване на нарушенията не са изпълнени, особено в случаите, когато съществува непосредствена заплаха за живота и здравето на работниците, синдикалните органи, синдикалните инспектори по защита на труда имат право да изискват от работодателя, ръководството на организацията. орган, длъжностно лице да спре работата до вземане на окончателно решение от Федералната инспекция по труда. Работодателят, длъжностното лице за неотстраняване на нарушенията носят предвидената в законодателството отговорност.

5. Синдикатите имат право да участват в проверката на безопасността на условията на труд в проектирани, изградени и експлоатирани производствени съоръжения, както и в проверката на безопасността на проектирани и експлоатирани механизми и инструменти.

Чл. 21. Участие на синдикатите в приватизацията на държавна и общинска собственост

Синдикатите имат право да имат свои представители в комисиите, създадени в организацията за приватизация на държавна и общинска собственост, включително социални обекти.

Представителят на синдиката е сред представителите на организацията, изпратени в съответната комисия за управление на имуществото за участие в работата на комисията за приватизация на организацията и за упражняване на синдикален контрол.

член 22

1. Правата на синдикатите в областта на социалното и здравно осигуряване, социалното осигуряване, подобряването на жилищните условия и други видове социална защита на работниците се уреждат от съответните федерални закони, както и законите на съставните образувания на руската федерация.

2. Синдикатите имат право да участват във формирането на социални програми, насочени към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на личността, в разработването на мерки за социална закрила на работниците, определяне на основните критерии за жизнен стандарт, работна заплата. индексация, пенсии, стипендии, надбавки и компенсации в зависимост от промените в индекса на цените, а също така има право да упражнява синдикален контрол за спазването на законодателството в тази област.

член 23

В случаи на нарушение на трудовото законодателство синдикатите имат право по искане на синдикални членове, други служители, както и по своя инициатива, да се обърнат в защита на трудовите си права до органите, които разглеждат трудовите спорове.

За защита на социално-трудовите и други граждански права и професионални интереси на своите членове синдикатите могат да създават правни услуги и консултации.

Глава III. ГАРАНЦИИ ЗА ПРАВАТА НА СИНДИКАЛНИТЕ СЪЮЗИ

24. Гаранции за правата на собственост на синдикатите

1. Синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации притежават, ползват и се разпореждат с имущество, принадлежащо им въз основа на собственост, включително средствата, необходими за изпълнение на техните уставни цели и задачи, притежават и ползват, прехвърлени им в по предвидения начин при икономическото им управление на друго имущество.

2. Признаването, неприкосновеността и защитата на правата на собственост на синдикатите, условията за упражняване на тези права на равна основа с други юридически лица, независимо от формата на собственост, се гарантират в съответствие с федералните закони, законите на учредителя образувания на Руската федерация и правни актове на местните власти.

Финансовият контрол върху средствата на синдикатите не се осъществява от изпълнителната власт, с изключение на контрола върху средствата от предприемаческа дейност.

Не се допускат ограничения върху независимата финансова дейност на синдикатите.

Имуществото на синдикалните организации може да бъде отчуждено само по решение на съда.

3. Синдикатите не носят отговорност за задълженията на организации, държавни органи и органи на местно самоуправление, които от своя страна не отговарят за задълженията на синдикатите.

4. Източниците, редът за образуване на имущество и използването на средствата на синдикалните организации се определят от техните устави, уставите на първичните синдикални организации.

5. Синдикатите могат да притежават поземлени участъци, сгради, постройки, постройки, санаториуми, туристически, спортни, други здравни заведения, културни, образователни, научни и образователни организации, жилищен фонд, организации, включително издателства, печатници, а също и ценни книжа и друго имущество, необходимо за осигуряване на уставната дейност на синдикатите.

6. Синдикатите имат право да създават банки, солидарни фондове, застрахователни, културно-образователни фондове, фондове за образование и обучение, както и други фондове, които отговарят на уставните цели на синдикатите.

7. Синдикатите имат право да извършват въз основа на федералното законодателство самостоятелно, както и чрез учредени от тях организации дейности, генериращи доходи, ако това е предвидено в техния устав, само доколкото това служи за постигане на целите. за които са създадени и ако отговаря на такива цели.

член 25

1 - 2. Вече не е валидно. - Федерален закон от 01.07.2010 N 146-FZ.

3. Уволнение по инициатива на работодателя на ръководителите (техните заместници) на изборни колегиални органи на първични синдикални организации, изборни колегиални органи на синдикални организации на структурни подразделения на организации (не по-ниски от магазин и равни на тях) , неосвободени от основната им работа, се допуска по предвидения ред Кодекс на трудаРуска федерация.

4. Привличането към дисциплинарна отговорност на упълномощения синдикат по охрана на труда и представители на синдиката в създадените в организацията смесени комисии (комисии) по охрана на труда, преместването им на друга работа или уволнението по инициатива на работодателя се допускат само с предварително съгласие на синдикалния орган в първичната синдикална организация.

5. Членове на синдикални органи, които не са освободени от основната си работа, упълномощени от синдиката по охрана на труда, представители на синдиката в създадените в организациите смесени комисии (комисии) по охрана на труда се освобождават от основната си работа на изпълнява синдикални задължения в интерес на работническия екип, както и по време на краткосрочно синдикално обучение. Условията за освобождаване от основната работа и редът за заплащане на времето за изпълнение на синдикалните задължения и времето на обучение на тези лица се определят с колективния трудов договор, споразумение.

6. Членове на синдикалните органи, които не са освободени от основната си работа, се освобождават от него за участие като делегати на конгреси, конференции, свиквани от синдикални организации, както и за участие в работата на техните изборни органи. Условията за освобождаването им от работа и редът за заплащане на времето за участие в тези събития се определят от колективния трудов договор, договор.

член 26

1. Синдикалните работници, освободени от работа в организацията в резултат на избиране (делегиране) на изборни длъжности в синдикалните органи, се осигуряват с предишната работа (должност) след изтичане на мандата им, а при отсъствие - друга равностойна работа (позиция) в същата или със съгласието на служител в друга организация.

2. Ако е невъзможно да се осигури съответната работа (должност) на предишното място на работа в случай на реорганизация на организацията, работодателят или неговия правоприемник и в случай на ликвидация на организацията, синдикатът запазва за освободения синдикален работник средната му заплата за периода на работа, но не повече от шест месеца, а при обучение или преквалификация - до една година.

3. Работното време на освободените синдикални работници, избрани (делегирани) в синдикални органи, се зачита от тях в общ и специален стаж.

4. Освободените синдикални работници, избрани (делегирани) в органа на първичната синдикална организация, имат същите социални и трудови права и облаги като другите служители на организацията, в съответствие с колективния договор, трудовия договор.

член 27

Уволнението по инициатива на работодателя на служители, които са били членове на синдикални органи, не се допуска в рамките на две години след края на мандата им, освен в случаите на ликвидация на организацията или извършване от служител на действия, за които федералният законът предвижда уволнение. В тези случаи уволнението се извършва по начина, предписан в параграф 3 на член 25 от този федерален закон.

член 28

1. Работодателят предоставя на действащите в организацията синдикати за безплатно ползване на оборудването, помещенията, превозните средства и средствата за комуникация, необходими за дейността им в съответствие с колективния трудов договор, договор.

2. Работодателят може да предаде за безвъзмездно ползване на синдикатите сгради, конструкции, помещения и други съоръжения, които са на баланса на организацията или отдадени под наем от нея, както и центрове за отдих, спортни и здравни центрове, необходими за организиране на отдих, провеждане на културно-просветна, физкултурна и оздравителна работа с работниците и членовете на техните семейства. В същото време икономическата поддръжка, ремонт, отопление, осветление, почистване, охрана, както и оборудването на тези съоръжения се извършват от организацията, освен ако не е предвидено друго в колективния договор, договор.

Списъкът на обектите и размерът на удръжките на синдиката на средства за неговата социално-културна и друга работа в организацията се определят по начина и при условията, определени от федералното законодателство, законодателството на съставните образувания на Руската федерация. , колективен трудов договор, договор.

3. При постъпили писмени заявления от работници и служители, които членуват в синдикат, работодателят ежемесечно и безвъзмездно превежда синдикалните вноски от заплатите на работниците и служителите по сметка на синдиката в съответствие с колективния трудов договор, договор. Работодателят няма право да забавя превода на тези средства.

4. В организации, в които синдикалните организации имат сключени колективни трудови договори, споразумения или които са предмет на отраслови (междуотраслови) тарифни споразумения, работодателите, по писмено заявление на работници, които не членуват в синдиката, ежемесечно превеждат средства по сметките на търговците. синдикатите от заплатите на тези работници при условията и по начина, предвидени в колективни трудови договори, отраслови (междуотраслови) тарифни споразумения. Ако организацията има няколко синдикати, които са участвали в подписването на колективния договор или отрасловия (междуотраслов) тарифен договор, средствата се превеждат по сметките на тези синдикати пропорционално на броя на техните членове.

Глава IV. ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА СИНДИКАТИТЕ

Чл. 29. Съдебна защита на правата на синдикатите

Гарантирана е съдебна защита на правата на синдикатите.

Случаите за нарушения на правата на синдикатите се разглеждат от съда по искане на прокурора или въз основа на искова молба или жалба на съответния орган на синдиката, първичната синдикална организация.

Чл. 30. Отговорност за нарушаване на правата на синдикатите

1. За нарушаване на законодателството за синдикатите, длъжностни лица на държавни органи, органи на местно самоуправление, работодатели, служители на техните сдружения (съюзи, сдружения) носят дисциплинарна, административна, наказателна отговорност в съответствие с федералните закони.

2. Органите на общоруските профсъюзи, съюзи (асоциации) на профсъюзи, първични синдикални организации имат право да изискват дисциплинарна отговорност, до и включително уволнение на длъжностни лица, които нарушават законодателството за профсъюзите, не изпълняват задължения, предвидени в колективен трудов договор, договор.

По искане на тези синдикални органи работодателят е длъжен да прекрати трудовия договор (договора) с длъжностното лице, ако то нарушава законодателството за синдикатите, не изпълнява задълженията си по колективния трудов договор, трудов договор.

Глава V. ОТГОВОРНОСТ НА СИНДИКАТИТЕ

Чл. 31. Отговорност на синдикатите

За неизпълнение на задълженията си по колективен договор, споразумение, организиране и провеждане на стачка, призната от съда за незаконна, синдикатите и лицата, включени в техните ръководни органи, носят отговорност в съответствие с федералните закони.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 32

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Член 33

Предлага на президента на Руската федерация и възлага на правителството на Руската федерация да приведе своите правни актове в съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
Б. ЕЛЦИН

Член 2. Право на съюз

1. Синдикат - доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси от характера на своята дейност, създадено с цел представляване и защита на техните социални и трудови права и интереси.

Всички синдикати се ползват с равни права.

2. Всеки, който е навършил 14 години и се занимава с трудова (професионална) дейност, има право да създава синдикати по свой избор за защита на интересите си, да се присъединява към тях, да се занимава със синдикална дейност и да напуска синдикални организации.

Това право се упражнява свободно, без предварително разрешение.

3. Гражданите на Руската федерация, пребиваващи извън нейната територия, могат да бъдат членове на руски синдикати.

4. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация, могат да бъдат членове на руски синдикати, с изключение на случаите, установени с федерални закони или международни договори на Руската федерация.

5. Синдикатите имат право да създават свои сдружения (асоциации) на отраслова, териториална или друга основа, като се вземат предвид професионалните специфики - общоруски асоциации (асоциации) на синдикати, междурегионални асоциации (асоциации) на синдикати, териториални асоциации (сдружения) на синдикални организации. Синдикатите, техните сдружения (асоциации) имат право да си сътрудничат със синдикати на други държави, да се присъединяват към международни синдикати и други асоциации и организации, да сключват договори и споразумения с тях.

Член 3. Основни условия

За целите на този федерален закон използваните термини означават:

първична синдикална организация - доброволно сдружение на синдикални членове, работещи по правило в една организация, независимо от формата на собственост и подчинение, или в клон, представителство или друго обособено структурно звено на организацията, или с работодател - индивидуален предприемач, действащ въз основа на устава на всеруския или междурегионалния синдикат или въз основа на устава на първичната синдикална организация, приет в съответствие с устава на съответния синдикат. В структурата на първичната синдикална организация могат да се образуват магазинни синдикални организации, синдикални групи или други структурни подразделения в съответствие с устава на съответния синдикат; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

общоруски профсъюз - доброволно сдружение на членове на синдикатите - свързани с общи социални, трудови и професионални интереси на работниците в една или повече отрасли, един или повече видове икономическа дейност, действащи на територията на Руската федерация или в територии на повече от половината от съставните образувания на Руската федерация или обединяващи най-малко половината от общия брой служители на една или повече индустрии, един или повече видове икономическа дейност. В структурата на общоруския синдикат, наред с първичните синдикални организации, могат да се образуват териториални организации на синдиката и други синдикални организации в съответствие с неговия устав; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

общоруска асоциация (асоциация) на профсъюзите - доброволно сдружение на общоруски профсъюзи, териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации, действащи на територията на Руската федерация или на териториите на повече от половината от съставните части. субекти на Руската федерация;

междурегионален синдикат - доброволно сдружение на синдикални членове - служители на една или повече индустрии, един или повече видове икономическа дейност, действащи на териториите на по-малко от половината от съставните образувания на Руската федерация. В структурата на междурегионалния синдикат, наред с първичните синдикални организации, могат да се образуват териториални организации на синдиката и други синдикални организации в съответствие с неговия устав; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

междурегионално сдружение (асоциация) на синдикални организации - доброволно сдружение на междурегионални профсъюзи и (или) териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации, действащи на териториите на по-малко от половината от съставните образувания на Руската федерация;

териториално сдружение (асоциация) на синдикални организации - доброволно сдружение на организации на общоруски, междурегионални профсъюзи, действащи на територията на един субект на Руската федерация или на територията на град или област; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

териториална организация на синдиката - доброволно сдружение на членове на профсъюз, които са членове на първични и други синдикални организации, които са част от структурата на един всеруски или междурегионален синдикат, действащ на територията на един субект на Русия. федерация, или на територията на няколко субекта на Руската федерация, или на територията на град или област; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

Разпоредбите на ал. 1 - 8 чл. 3 от Федералния закон „За профсъюзи, техните права и гаранции за дейност" се признават за несъвместими с Конституцията на Руската федерация, нейните членове 15 (част 4), 30 (част 1) и 55 (част 3), доколкото тези разпоредби - в смисъл прикрепен към тях правоприлагаща практика, - се считат за установяване на затворен (изчерпателен) списък на видовете синдикални организации и техните структурни подразделения и по този начин не позволявайки на синдикатите самостоятелно, въз основа на своите цели и задачи, да определят своята вътрешна (организационна) структура, включително създаването на профсъюзни организации и структурни подразделения синдикални организации, които не са посочени в този федерален закон (Постановление на Конституционния съд на Руската федерация от 24 октомври 2013 г. N 22-P)

синдикален орган - орган, създаден в съответствие с устава на синдикат, съюз (асоциация) на синдикални организации или устава на първичната синдикална организация; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

синдикален представител (попечител) - синдикален организатор, организатор на синдикална група, ръководител на синдикат, сдружение (асоциация) на синдикати, синдикален орган или друго лице, упълномощено да представлява с устава на синдиката, сдружението ( сдружение) на синдикалните организации, устава на първичната синдикална организация или решението на синдикалния орган; (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

организация - предприятие, учреждение, организация, независимо от формата на собственост и подчинение;

работодател - организация (юридическо лице), представлявано от своя ръководител (администрация), или физическо лице, с което служителят има трудово правоотношение;

служител - физическо лице, работещо в организация въз основа на трудов договор (договор), лице, занимаващо се с индивидуална предприемаческа дейност, лице, което учи в професионална образователна организация или образователна организация за висше образование; (изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)

синдикален член - лице (служител, временно безработен, пенсионер), което членува в първичната синдикална организация.

Член 4. Обхват на този федерален закон

1. Този федерален закон се прилага за всички организации, разположени на територията на Руската федерация, както и за руски организации, разположени в чужбина, и други организации в съответствие с международните договори на Руската федерация.

2. Правата на синдикатите и гаранциите за тяхната дейност, залегнали в този федерален закон, се прилагат за всички първични синдикални организации, синдикални организации, техните сдружения (асоциации), както и за създадените от тях синдикални органи и за синдикални представители в рамките на техните правомощия.

Характеристики на прилагането на този федерален закон по отношение на профсъюзите, обединяващи военнослужещи, служители на органите на вътрешните работи на Руската федерация, Държавната противопожарна служба на Министерството на Руската федерация за гражданска защита, извънредни ситуации и отстраняване на последствията от Природните бедствия, органите на Федералната служба за сигурност, митническите органи на Руската федерация, Следствения комитет на Руската федерация, служителите на войските на Националната гвардия на Руската федерация, съдиите и прокурорите се определят от съответните федерални закони. (изменен с федералните закони от 25.07.2002 N 116-FZ, от 30.06.2003 N 86-FZ, от 28.12.2010 N 404-FZ, от 03.07.2016 N 227-FZ, от 03.07.2016 N 305-FZ )

Член 5. Независимост на синдикатите

1. Синдикатите са независими в дейността си от органите на изпълнителната власт, местните власти, работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), политически партии и други обществени сдружения, не носят отговорност и не се контролират.

2. Забранява се намеса в дейността на държавните органи, органите на местно самоуправление и техните длъжностни лица в дейността на синдикалните организации, което може да доведе до ограничаване на правата на синдикатите или да възпрепятства законното изпълнение на тяхната уставна дейност. .

Член 6. Правно основание за дейността на синдикатите

1. Правата на синдикатите в отношенията с държавните органи, местните власти, работодателите, техните сдружения (съюзи, асоциации), други обществени сдружения и гаранциите за тяхната дейност се определят от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони, както и законите на съставните образувания на Руската федерация.

2. Законодателството на съставните образувания на Руската федерация не може да ограничава правата на синдикатите и гаранциите за тяхната дейност, предвидени от федералните закони.

3. Ако международни договори на Руската федерация, конвенции на Международната организация на труда, ратифицирани от Руската федерация, установяват правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международните договори и конвенции.

член 7 (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

1. Синдикатите, техните сдружения (сдружения) самостоятелно разработват и утвърждават своите устави, структурата си, формират синдикални органи и определят тяхната компетентност, организират дейността си, провеждат събрания, конференции, конгреси и други прояви. Уставите на първичните синдикални организации, други синдикални организации, които са част от структурата на всеруските, междурегионалните синдикати, и уставите на асоциациите (асоциации) на синдикалните организации не трябва да противоречат на уставите на съответните профсъюзи, техните сдружения (асоциации). (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

2. Уставът на синдиката трябва да предвижда:

наименование, цели и задачи на синдиката;

условията и реда за образуване на синдикат, приемане в членство в синдиката и излизане от него, правата и задълженията на членовете на синдиката;

територията, на която действа синдиката;

реда за образуване и компетентност на синдикалните органи, условията на техните правомощия;

реда за внасяне на допълнения и промени в устава, реда за заплащане на встъпителния и членския внос;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на синдиката и ползването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на синдиката.

3. Уставът на сливането (сдружението) на синдикалните организации трябва да предвижда:

наименованието, целите и задачите на съюза (сдружението) на синдикалните организации;

територията, в която работи;

реда за образуване на синдикални органи и тяхната компетентност;

местонахождение на синдикалния орган;

мандат на синдикалния орган;

източници на доходи и друго имущество, реда за управление на имуществото на синдикалните организации;

процедурата за въвеждане на допълнения и изменения в устава;

реда за реорганизация, прекратяване на дейността и ликвидация на сдружение (сдружение) на синдикални организации и използването на имуществото му в тези случаи;

други въпроси, свързани с дейността на съюза (сдружението) на синдикалните организации.

Член 8. Държавна регистрация на синдикатите като юридически лица (Изменен с федералните закони от 21 март 2002 г. N 31-FZ, от 22 декември 2014 г. N 444-FZ)

1. Правоспособността на синдикат, асоциация (асоциация) на синдикати, първична синдикална организация, друга синдикална организация, която е част от структурата на общоруски или междурегионален синдикат, сдружение (асоциация) на синдикалните организации като юридическо лице възниква от момента на информация за тяхното създаване и се прекратява към момента на вписване в посочения регистър на информация за прекратяване на дейността им. (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

Държавната регистрация на синдикат, съюз (асоциация) на синдикати, първична синдикална организация като юридическо лице се извършва по уведомителен начин.

За държавна регистрация на синдикати, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации с федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на държавната регистрация на обществени сдружения (наричан по-долу федерален орган за държавна регистрация), или неговия териториален орган в съставно образувание на Руската федерация по местонахождението на съответния синдикален орган оригинали или нотариално заверени копия на устав, заверени копия от решения на конгреси (конференции, събрания) за създаване на синдикати, техните сдружения (асоциации), първични синдикални организации , за утвърждаване на устав или правилник за първични синдикални организации, списъци на участниците - съответните синдикати, техните сдружения (сдружения). (изменен с Федерални закони № 58-FZ от 29.06.2004 г., № 444-FZ от 22.12.2014 г.)

Синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации представят тези документи в едномесечен срок от датата на тяхното образуване.

След получаване на посочените документи федералният орган по държавна регистрация или неговият териториален орган изпраща на федералния изпълнителен орган, упълномощен в съответствие с член 2 от Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (наричан по-долу упълномощения орган по регистрация) информацията и документите, необходими на този орган за функциите по поддържане на единен държавен регистър на юридическите лица. (Изменен от федералните закони от 8 декември 2003 г. N 169-FZ, от 29 юни 2004 г. N 58-FZ)

Вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица на информация за създаване, реорганизация и ликвидация на синдикат, сливане (сдружение) на синдикати, първична синдикална организация, както и друга информация, предвидена от федералните закони, се извършва от упълномощения орган по регистрация въз основа на документи, представени от федералния орган по държавна регистрация или неговия териториален орган. В същото време процедурата за взаимодействие на федералния орган по държавна регистрация и неговите териториални органи с упълномощения регистриращ орган по въпросите на държавната регистрация на синдикатите, техните асоциации (асоциации), първични синдикални организации се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган. (изменен с Федерални закони № 58-FZ от 29.06.2004 г., № 160-FZ от 23.07.2008 г.)

След получаване от упълномощения регистриращ орган на информация за вписването в единния държавен регистър на юридическите лица за синдиката, или за съюза (асоциацията) на синдикатите, или за първичната синдикална организация, федералният държавен орган регистрацията или неговият териториален орган издава на заявителя документ, потвърждаващ факта на вписване на синдиката, или за обединяването (сдружаването) на синдикатите, или за първичната синдикална организация в единен държавен регистър на юридическите лица. (изменен с Федерален закон № 58-FZ от 29 юни 2004 г.)

Право да не се регистрират имат синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации. В този случай те не придобиват правата на юридическо лице. (изменен с Федерален закон № 58-FZ от 29 юни 2004 г.)

Държавната регистрация на първична синдикална организация като юридическо лице може да се извърши и от представител на синдикалния орган на съответния синдикат чрез пълномощник.

2. Отказът за държавна регистрация или избягването й може да се обжалва от синдикатите, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации в съда.

член 9

1. Принадлежността или непринадлежността към профсъюзите не води до ограничаване на социални, трудови, политически и други права и свободи на гражданите, гарантирани от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация.

2. Забранява се обуславянето на наемането, повишаването на работното място, както и уволнението на лице с принадлежност или непринадлежност към синдикат.

Член 10 (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

1. Реорганизацията или прекратяването на дейността на синдикат или първична синдикална организация се извършва по решение на членовете му по начина, определен с устава на синдиката, устава на първичната синдикална организация и ликвидацията. на синдиката или първичната синдикална организация като юридическо лице - в съответствие с федералния закон. (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

2. Държавната регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация и държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация, създадена чрез реорганизация, се извършват по начина, предписан от Федералния закон „За държавната регистрация на юридическите Юридически лица и индивидуални предприемачи", като се вземат предвид спецификата на такава регистрация, установена от този федерален закон. (изменен с Федерален закон № 169-FZ от 08.12.2003 г.)

Информацията и документите, необходими за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация, се предоставят на органа, издал документа за държавна регистрация на този синдикат или тази първична синдикална организация.

Документите, необходими за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация, създадена чрез реорганизация, се представят на федералния орган за държавна регистрация или неговите териториални органи в съответните съставни образувания на Руската федерация. В този случай процедурата за подаване на тези документи се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган. (Изменен с Федерален закон № 58-FZ от 29 юни 2004 г., № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)

При получаване на необходимите документи за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация или в случай на създаването им чрез реорганизация, федералният държавен орган по регистрация или неговият териториален орган изпраща на упълномощения орган за регистрация информация и документи, необходими на този орган за изпълнение на функциите по поддържане на единен държавен регистър на юридическите лица. (изменен с Федерален закон № 58-FZ от 29 юни 2004 г.)

Въз основа на необходимата информация и документи, представени от федералния орган по държавна регистрация или неговия териториален орган, упълномощеният регистриращ орган в срок не повече от пет работни дни от датата на получаване на посочените сведения и документи прави съответно вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица и не по-късно от работния ден, следващ деня на извършване на съответното вписване, уведомява органа, предоставил посочената информация и документи за това. (изменен с Федерален закон № 58-FZ от 29 юни 2004 г.)

Определя се редът за взаимодействие на федералния орган по държавна регистрация и неговите териториални органи с упълномощения регистриращ орган за държавна регистрация на синдикат или първична синдикална организация във връзка с тяхната ликвидация или в случай на тяхното създаване чрез реорганизация от упълномощения федерален изпълнителен орган. (изменен с федералните закони от 21 март 2002 г. N 31-FZ, от 29 юни 2004 г. N 58-FZ, от 23 юли 2008 г. N 160-FZ)

3. Ако дейността на синдиката противоречи на Конституцията на Руската федерация, конституциите (уставите) на съставните образувания на Руската федерация, федералните закони, тя може да бъде спряна за срок до шест месеца или забранена с решение. на Върховния съд на Руската федерация или съответния съд на съставното образувание на Руската федерация по искане на главния прокурор на Руската федерация, прокурора на съответния субект на Руската федерация. Не се допуска спиране или забрана на дейността на синдиката по решение на други органи. (изменен с Федерален закон № 31-FZ от 21 март 2002 г.)

4. Дейността на синдикат, първична синдикална организация може да бъде спряна или забранена по начина и на основанията, предвидени от Федералния закон "За противодействие на екстремистката дейност". (изменен с Федерален закон № 112-FZ от 25 юли 2002 г.)

Глава II. Основни права на синдикатите

Чл. 11. Правото на синдикатите да представляват и защитават социалните и трудовите права и интереси на работниците

1. Синдикалните организации, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации и техните органи представляват и защитават правата и интересите на синдикалните членове по въпроси на индивидуалните трудови и трудови отношения, а в областта на колективните права и интереси - тези права и интереси на работниците, независимо от членството в синдикални организации, в случай че са упълномощени да представляват по установения начин.

Проектите на законодателни актове, засягащи социалните и трудовите права на работниците, се разглеждат от федералните държавни органи, като се вземат предвид предложенията на общоруските профсъюзи и техните съюзи (асоциации).

Проектите на нормативни правни актове, засягащи социалните и трудовите права на работниците и служителите, се разглеждат и приемат от органите на изпълнителната власт, местните власти, като се вземат предвид становището на съответните синдикати.

Синдикатите имат право да правят предложения за приемане от съответните държавни органи на закони и други нормативни правни актове, свързани със социалната и трудовата сфера.

2. Синдикатите защитават правото на своите членове да се разпореждат свободно със своите способности за работа, да избират вида дейност и професия, както и правото на възнаграждение за труд без дискриминация и не по-ниско от минималната работна заплата, установена от федералната власт. закон.

3. Системите на възнагражденията, формите на материалното стимулиране, тарифните ставки (заплатите), както и трудовите норми се установяват от работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения) съгласувано със съответните синдикални органи и се определят в колективни трудови договори, споразумения.

4. Синдикатите имат право да участват в разглеждането от държавни органи, местни власти, както и работодатели, техни сдружения (съюзи, сдружения), други обществени сдружения на техните предложения.

5. Синдикалните представители имат право да посещават свободно организации и работни места, където работят членове на съответните синдикати, за да изпълняват уставните задачи и правата, предоставени на синдикатите.

Член 12. Правото на синдикатите да насърчават заетостта

1. Синдикатите имат право да участват в разработването на държавни програми по заетостта, да предлагат мерки за социална закрила на синдикалните членове, освободени в резултат на реорганизация или ликвидация на организацията, да упражняват синдикален контрол върху заетостта и спазването на трудово законодателство.

2. Ликвидация на организация, нейните подразделения, промяна във формата на собственост или организационно-правната форма на организация, пълно или частично спиране на производството (работата), което води до намаляване на броя на работните места или влошаване на условията на труд, може да се извършва само след предварително уведомяване (най-малко три месеца) на съответните синдикати и провеждане на преговори с тях за спазване на правата и интересите на синдикалните членове.

3. Синдикатите имат право да внасят предложения за разглеждане от органите на местното самоуправление за отлагане или временно спиране на изпълнението на мерки, свързани с масовото уволнение на работници.

4. Прекратяване на трудов договор (договор) със служител - член на синдикат по инициатива на работодателя може да се извърши само с предварително съгласие на съответния синдикален орган в случаите, предвидени в закон, колективни трудови договори, споразумения.

5. Привличането и използването на чуждестранна работна ръка в Руската федерация се извършва, като се вземат предвид становищата съответно на общоруските асоциации (асоциации) на синдикати или териториални сдружения (асоциации) на синдикални организации.

Член 13 (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

1. Синдикатите, техните съюзи (асоциации), първични синдикални организации и техните органи имат право да водят колективни преговори, да сключват споразумения и колективни трудови договори от името на служителите в съответствие с федералния закон.

Представителството на синдикатите, техните обединения (асоциации) за колективно договаряне, сключване на споразумения от името на работниците на федерално, отраслово или териториално ниво се определя, като се вземе предвид броят на синдикалните членове, които обединяват.

Ако в една организация има няколко първични синдикални организации на различни синдикати, тяхното представителство в колективните преговори, сключването на колективни договори се определя, като се вземе предвид броят на представените синдикални членове.

Забранено е договарянето и сключването на споразумения и колективни трудови договори от името на работниците и служителите от лица, представляващи работодателя.

2. Работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), органите на изпълнителната власт и местните власти са длъжни да водят колективни преговори с първични синдикални организации, синдикати, техните сдружения (сдружения) по социално-трудови въпроси, както и по въпросите на сключване на колективни трудови договори, споразумения, ако първичните синдикални организации, синдикатите, техните сдружения (асоциации) действат като инициатори на такива преговори и сключват колективни трудови договори, споразумения при условията, договорени от страните.

3. Основните синдикални организации, синдикатите, техните сдружения (сдружения) имат право да упражняват синдикален контрол върху изпълнението на колективни трудови договори и споразумения.

В случай на нарушаване от работодатели, техните сдружения (съюзи, сдружения), изпълнителни органи и местни власти на условията на колективния договор, договора, първичните синдикални организации, синдикатите, съюзите (сдруженията) на синдикалните организации и техните органи имат право да им изпрати предложение за отстраняване на тези нарушения, което се разглежда в едноседмичен срок. В случай на отказ за отстраняване на тези нарушения или непостигане на споразумение в определения срок, разногласията се разглеждат в съответствие с федералния закон.

Чл. 14. Право на синдикатите да участват в уреждането на колективни трудови спорове

Синдикатите имат право да участват в уреждането на колективни трудови спорове, имат право да организират и провеждат стачки, събрания, митинги, улични шествия, демонстрации, пикети и други колективни действия в съответствие с федералния закон, като ги използват като средство за защита на социалните и трудовите права и интереси на работниците.

член 15

1. Отношенията на синдикатите с работодателите, техните сдружения (съюзи, асоциации), държавни органи и местни власти се изграждат на основата на социално партньорство и взаимодействие на страните по трудовите правоотношения, техните представители, както и на основата на система от колективни трудови договори, споразумения.

2. Синдикатите имат право да участват в изборите за органи на държавна власт и органи на местното самоуправление в съответствие с федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

3. Синдикатите имат равни права с другите социални партньори за паритетно участие в управлението на държавни фондове за социално осигуряване, заетост, здравно осигуряване, пенсионно осигуряване и други фондове, образувани за сметка на осигурителни вноски, както и право на синдикален контрол. над използването на тези средства. Уставът (правилникът) на тези фондове се одобрява съгласувано с общоруските синдикати (асоциации) на профсъюзите или със съответните общоруски профсъюзи.

4. Синдикатите организират и провеждат развлекателни дейности сред синдикалните членове и техните семейства. Размерът на средствата за тези цели се определя от управителния орган (съвет) на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация по предложение на съответните профсъюзи.

5. Синдикатите имат право да взаимодействат с държавни органи, местни власти, сдружения (съюзи, сдружения) и организации за развитие на санаториално лечение, отдих, туризъм, масова физическа култура и спорт.

член 16 (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

1. Отношенията на синдикатите, първичните синдикални организации и техните органи с други представителни органи на работниците в организацията се изграждат на основата на сътрудничество.

Присъствието на други представителни органи на служителите в организацията не може да се използва за възпрепятстване на дейността на синдикатите в съответствие с този федерален закон.

2. Синдикатите имат право да предлагат свои представители за избор в други представителни органи на служителите в организацията.

3. Синдикатите по упълномощаване на служителите имат право да имат свои представители в колегиалните органи на управление на организацията.

4. Участието на синдикалните представители в работата на други представителни органи на работниците в организацията не ги лишава от правото да се обръщат пряко към работодателите по въпроси, засягащи интересите на синдикалните членове.

Чл. 17. Право на синдикатите на информация

1. За осъществяване на уставната си дейност синдикатите имат право да получават безплатно и безпрепятствено информация по социални и трудови въпроси от работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), държавни органи и местни власти.

Синдикалните органи имат право да обсъждат получената информация с покана на представители на работодателите, техните сдружения (съюзи, сдружения), управителните органи на организацията, държавните органи и местните власти.

2. Синдикатите имат право да използват държавни средства за масова информация по начина, определен със споразумения с техните учредители, а също така могат да бъдат учредители на средствата за масова информация в съответствие с федералния закон.

Чл. 18. Право на синдикатите да участват в обучение и допълнително професионално образование (изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)

Синдикатите имат право да създават образователни организации и научни организации, да осигуряват обучение и допълнително професионално образование на синдикални работници и синдикални членове. (изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)

Синдикалните образователни организации и научни организации могат да се финансират частично от съответните бюджети по установения ред. (изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)

Член 19

1. Синдикатите имат право да упражняват синдикален контрол за спазване от работодатели, длъжностни лица на трудовото законодателство, включително по въпроси на трудов договор (договор), работно време и време за почивка, възнаграждения, гаранции и обезщетения, обезщетения и придобивки, т.к. както и други социални и трудови въпроси в организации, в които работят членове на този синдикат, и имат право да изискват отстраняване на констатирани нарушения. Работодателите и длъжностните лица са длъжни да информират синдиката за резултатите от разглеждането му и предприетите мерки в едноседмичен срок от датата на получаване на искането за отстраняване на констатираните нарушения.

2. За осъществяване на синдикален контрол върху спазването на трудовото законодателство синдикатите имат право да създават свои инспекции по труда, на които са предоставени правомощията, предвидени в утвърдените от синдикатите разпоредби.

Синдикатите, техните инспекции по труда, при упражняване на тези правомощия, взаимодействат с федералния изпълнителен орган, който упражнява федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, с други федерални органи на изпълнителната власт. (изменен с Федерални закони № 307-FZ от 14 октомври 2014 г., № 283-FZ от 3 юли 2016 г.)

3. Синдикалните инспектори по труда имат право свободно да посещават организации, независимо от формата на собственост и подчиненост, в които работят членовете на този синдикат, да извършват проверки за спазване на трудовото законодателство и законодателството за синдикатите, както и за спазването им. от работодатели при условията на колективен трудов договор, договор.

Чл. 20. Права на синдикатите в областта на труда и опазването на околната среда

1. Синдикатите имат право да участват във формирането на държавни програми по труда и опазването на околната среда, както и в разработването на нормативни правни и други актове, уреждащи въпросите на защитата на труда, професионалните заболявания и безопасността на околната среда.

2. Синдикатите осъществяват синдикален контрол върху състоянието на охраната на труда и околната среда чрез своите органи, упълномощени (доверени) лица по охрана на труда, както и собствени инспекции по охрана на труда, действащи въз основа на утвърдени от синдикатите правилници. За тези цели те имат право свободно да посещават организации, независимо от формата на собственост и подчинение, техните структурни подразделения, работни места, където членовете на този синдикат работят, участват в разследването на трудови злополуки (трудови), защитават правата и интереси на членовете на синдиката по въпросите на условията на труд и безопасността на труда (работата), обезщетението за вреди, причинени на тяхното здраве при работа (работа), както и по други въпроси на защитата на труда и околната среда в съответствие с федералния закон.

3. В случаи на откриване на нарушения, които застрашават живота и здравето на работниците, синдикалните органи в организацията, синдикалните инспектори по охрана на труда имат право да изискват от работодателя незабавно отстраняване на тези нарушения и същевременно да прилагат към Федералната инспекция по труда за спешни мерки.

4. Ако изискванията за отстраняване на нарушенията не са изпълнени, особено в случаите, когато съществува непосредствена заплаха за живота и здравето на работниците, синдикалните органи, синдикалните инспектори по защита на труда имат право да изискват от работодателя, ръководството на организацията. орган, длъжностно лице да спре работата до вземане на окончателно решение от Федералната инспекция по труда. Работодателят, длъжностното лице за неотстраняване на нарушенията носят предвидената в законодателството отговорност. (изменен с Федерален закон № 45-FZ от 9 май 2005 г.)

5. Синдикатите имат право да участват в проверката на безопасността на условията на труд в проектирани, изградени и експлоатирани производствени съоръжения, както и в проверката на безопасността на проектирани и експлоатирани механизми и инструменти.

Чл. 21. Участие на синдикатите в приватизацията на държавна и общинска собственост

Синдикатите имат право да имат свои представители в комисиите, създадени в организацията за приватизация на държавна и общинска собственост, включително социални обекти.

Представителят на синдиката е сред представителите на организацията, изпратени в съответната комисия за управление на имуществото за участие в работата на комисията за приватизация на организацията и за упражняване на синдикален контрол.

член 22

1. Правата на синдикатите в областта на социалното и здравно осигуряване, социалното осигуряване, подобряването на жилищните условия и други видове социална защита на работниците се уреждат от съответните федерални закони, както и законите на съставните образувания на руската федерация.

2. Синдикатите имат право да участват във формирането на социални програми, насочени към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на личността, в разработването на мерки за социална закрила на работниците, определяне на основните критерии за жизнен стандарт, работна заплата. индексация, пенсии, стипендии, надбавки и компенсации в зависимост от промените в индекса на цените, а също така има право да упражнява синдикален контрол за спазването на законодателството в тази област.

член 23

В случаи на нарушение на трудовото законодателство синдикатите имат право по искане на синдикални членове, други служители, както и по своя инициатива, да се обърнат в защита на трудовите си права до органите, които разглеждат трудовите спорове.

За защита на социално-трудовите и други граждански права и професионални интереси на своите членове синдикатите могат да създават правни услуги и консултации.

Глава III. Гаранции за синдикални права

24. Гаранции за правата на собственост на синдикатите

1. Синдикатите, техните съюзи (сдружения), първични синдикални организации притежават, ползват и се разпореждат с имущество, принадлежащо им въз основа на собственост, включително средствата, необходими за изпълнение на техните уставни цели и задачи, притежават и ползват, прехвърлени им в по предвидения начин при икономическото им управление на друго имущество.

2. Признаването, неприкосновеността и защитата на правата на собственост на синдикатите, условията за упражняване на тези права на равна основа с други юридически лица, независимо от формата на собственост, се гарантират в съответствие с федералните закони, законите на учредителя образувания на Руската федерация и правни актове на местните власти.

Финансовият контрол върху средствата на синдикатите не се осъществява от изпълнителната власт, с изключение на контрола върху средствата от предприемаческа дейност.

Не се допускат ограничения върху независимата финансова дейност на синдикатите.

Имуществото на синдикалните организации може да бъде отчуждено само по решение на съда.

3. Синдикатите не носят отговорност за задълженията на организации, държавни органи и органи на местно самоуправление, които от своя страна не отговарят за задълженията на синдикатите.

4. Източниците, редът за образуване на имущество и използването на средствата на синдикалните организации се определят от техните устави, уставите на първичните синдикални организации. (изменен с Федерален закон № 444-FZ от 22 декември 2014 г.)

5. Синдикатите могат да притежават поземлени участъци, сгради, постройки, постройки, санаториуми, туристически, спортни, други здравни заведения, културни, образователни, научни и образователни организации, жилищен фонд, организации, включително издателства, печатници, а също и ценни книжа и друго имущество, необходимо за осигуряване на уставната дейност на синдикатите. (изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)

6. Синдикатите имат право да създават банки, солидарни фондове, застрахователни, културно-образователни фондове, фондове за образование и обучение, както и други фондове, които отговарят на уставните цели на синдикатите. кодРуска федерация. (изменен с Федерален закон № 146-FZ от 1 юли 2010 г.)

4. Привличането към дисциплинарна отговорност на упълномощения синдикат по охрана на труда и представители на синдиката в създадените в организацията смесени комисии (комисии) по охрана на труда, преместването им на друга работа или уволнението по инициатива на работодателя се допускат само с предварително съгласие на синдикалния орган в първичната синдикална организация.

5. Членове на синдикални органи, които не са освободени от основната си работа, упълномощени от синдиката по охрана на труда, представители на синдиката в създадените в организациите смесени комисии (комисии) по охрана на труда се освобождават от основната си работа на изпълнява синдикални задължения в интерес на работническия екип, както и по време на краткосрочно синдикално обучение. Условията за освобождаване от основната работа и редът за заплащане на времето за изпълнение на синдикалните задължения и времето на обучение на тези лица се определят с колективния трудов договор, споразумение.

6. Членове на синдикалните органи, които не са освободени от основната си работа, се освобождават от него за участие като делегати на конгреси, конференции, свиквани от синдикални организации, както и за участие в работата на техните изборни органи. Условията за освобождаването им от работа и редът за заплащане на времето за участие в тези събития се определят от колективния трудов договор, договор.

член 26

1. Синдикалните работници, освободени от работа в организацията в резултат на избиране (делегиране) на изборни длъжности в синдикалните органи, се осигуряват с предишната работа (должност) след изтичане на мандата им, а при отсъствие - друга равностойна работа (позиция) в същата или със съгласието на служител в друга организация.

2. Ако е невъзможно да се осигури съответната работа (должност) на предишното място на работа в случай на реорганизация на организацията, работодателят или неговия правоприемник и в случай на ликвидация на организацията, синдикатът запазва за освободения синдикален работник средната му заплата за периода на работа, но не повече от шест месеца, а при обучение или преквалификация - до една година.

3. Работното време на освободените синдикални работници, избрани (делегирани) в синдикални органи, се зачита от тях в общ и специален стаж.

4. Освободените синдикални работници, избрани (делегирани) в органа на първичната синдикална организация, имат същите социални и трудови права и облаги като другите служители на организацията, в съответствие с колективния договор, трудовия договор.

член 27

Уволнението по инициатива на работодателя на служители, които са били членове на синдикални органи, не се допуска в рамките на две години след края на мандата им, освен в случаите на ликвидация на организацията или извършване от служител на действия, за които федералният законът предвижда уволнение. В тези случаи уволнението се извършва по начина, предвиден в член 25 от този федерален закон.

член 28

1. Работодателят предоставя на действащите в организацията синдикати за безплатно ползване на оборудването, помещенията, превозните средства и средствата за комуникация, необходими за дейността им в съответствие с колективния трудов договор, договор.

2. Работодателят може да предаде за безвъзмездно ползване на синдикатите сгради, конструкции, помещения и други съоръжения, които са на баланса на организацията или отдадени под наем от нея, както и центрове за отдих, спортни и здравни центрове, необходими за организиране на отдих, провеждане на културно-просветна, физкултурна и оздравителна работа с работниците и членовете на техните семейства. В същото време икономическата поддръжка, ремонт, отопление, осветление, почистване, охрана, както и оборудването на тези съоръжения се извършват от организацията, освен ако не е предвидено друго в колективния договор, договор.

Списъкът на обектите и размерът на удръжките на синдиката на средства за неговата социално-културна и друга работа в организацията се определят по начина и при условията, определени от федералното законодателство, законодателството на съставните образувания на Руската федерация. , колективен трудов договор, договор.

3. При постъпили писмени заявления от работници и служители, които членуват в синдикат, работодателят ежемесечно и безвъзмездно превежда синдикалните вноски от заплатите на работниците и служителите по сметка на синдиката в съответствие с колективния трудов договор, договор. Работодателят няма право да забавя превода на тези средства.

4. В организации, в които синдикалните организации имат сключени колективни трудови договори, споразумения или които са предмет на отраслови (междуотраслови) тарифни споразумения, работодателите, по писмено заявление на работници, които не членуват в синдиката, ежемесечно превеждат средства по сметките на търговците. синдикатите от заплатите на тези работници при условията и по начина, определени с колективни трудови договори, отраслови (междуотраслови) тарифни споразумения. Ако организацията има няколко синдикати, които са участвали в подписването на колективния договор или отрасловия (междуотраслов) тарифен договор, средствата се превеждат по сметките на тези синдикати пропорционално на броя на техните членове.

Глава IV. Защита на синдикалните права

Чл. 29. Съдебна защита на правата на синдикатите

Гарантирана е съдебна защита на правата на синдикатите.

Случаите за нарушения на правата на синдикатите се разглеждат от съда по искане на прокурора или въз основа на искова молба или жалба на съответния орган на синдиката, първичната синдикална организация.

Чл. 30. Отговорност за нарушаване на правата на синдикатите

1. За нарушаване на законодателството за синдикатите, длъжностни лица на държавни органи, органи на местно самоуправление, работодатели, служители на техните сдружения (съюзи, сдружения) носят дисциплинарна, административна, наказателна отговорност в съответствие с федералните закони.

2. Органите на общоруските профсъюзи, съюзи (асоциации) на профсъюзи, първични синдикални организации имат право да изискват дисциплинарна отговорност, до и включително уволнение на длъжностни лица, които нарушават законодателството за профсъюзите, не изпълняват задължения, предвидени в колективен трудов договор, договор. Член 33

Предлага на президента на Руската федерация и възлага на правителството на Руската федерация да приведе своите правни актове в съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
Б. ЕЛЦИН

Московски Кремъл.