un sistem care unește organele de conducere, forțele și mijloacele organismelor federale putere executiva, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme administrația localăși organizații ale căror atribuții includ rezolvarea problemelor legate de protecția populației și a teritoriilor (zone de apă) din urgente. Constă din subsisteme teritoriale și funcționale. Subsistemele teritoriale sunt create în entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a preveni și elimina situațiile de urgență pe teritoriul lor și constau în legături corespunzătoare autorităților administrative. împărțirea teritorială aceste teritorii. Subsistemele funcționale sunt create de autoritățile executive federale pentru a organiza activitatea de protejare a populației și a teritoriilor de urgențe în domeniul activităților lor și a sectoarelor economiei care le sunt încredințate.
Sistemul are cinci niveluri: federal, regional, teritorial, local și obiect. Fiecare nivel cuprinde: organisme de coordonare - comisii pentru situaţii de urgenţă şi asigurare Siguranța privind incendiile; organe de conducere permanente - organe de conducere ale Apărării Civile și Situații de Urgență, special împuternicite să rezolve probleme în domeniul protecției populației și teritoriilor în situații de urgență; organe de conducere de zi cu zi - puncte de control (centre de control de criză), servicii operaționale și de serviciu; forțe și mijloace; rezerve de resurse financiare și materiale; comunicare, avertizare și suport informativ. Compoziția forțelor și mijloacelor fiecărui nivel al RSChS include forțe și mijloace de pregătire constantă, concepute pentru a răspunde prompt la situații de urgență și pentru a efectua lucrări pentru eliminarea acestora (denumite în continuare forțele de pregătire constantă). La baza forțelor de pregătire permanentă se află serviciile de salvare de urgență, echipele de salvare de urgență, alte servicii și echipe dotate cu echipamente speciale, echipamente, unelte, unelte, materiale, ținând cont de furnizarea de salvare de urgență și alte lucrări urgente în zona de urgență pentru cel putin 3 zile. Pentru a elimina situațiile de urgență, sunt create și utilizate următoarele: fondul de rezervă al Guvernului Federației Ruse pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență; rezerve bunuri materiale să asigure lucrări urgente pentru eliminarea situațiilor de urgență, care fac parte din rezerva materială a statului; rezervele de resurse materiale ale organelor executive federale; rezervele de resurse financiare și materiale ale subiecților Federației Ruse, guvernelor și organizațiilor locale. Procedura de creare, utilizare și completare a rezervelor de resurse financiare și materiale este determinată de legislația Federației Ruse, legislația entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale guvernelor locale. Nomenclatorul și volumul rezervelor de resurse materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență, precum și controlul asupra formării, depozitării, utilizării și reaprovizionării acestora se stabilesc de către organul care le-a creat.
Conducerea RSChS se realizează cu ajutorul sistemelor de comunicare și avertizare, care sunt o asociație organizatorică și tehnică de forțe, mijloace de comunicare și avertizare, rețele de difuzare, canale de rețele publice de comunicații și rețele de comunicații departamentale care furnizează informații și semnale de avertizare autorităților. , forţele RSChS şi populaţia . Măsuri pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență în cadrul

| Sistemul unificat de stat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență (RSChS)

Fundamentele siguranței vieții
Clasa a 9-a

Lecția 13
Sistem unificat de stat
prevenire si eliminare
urgente
(RSChS)

În teritoriu Federația Rusă posibila aparitie a diverselor situatii de urgenta de natura si caracter tehnogen care poate implica victime umane, pierderi materiale semnificative și încălcarea condițiilor de viață ale oamenilor.

Prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență, organizarea protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență au ocupat întotdeauna un loc de frunte în politica oricărui stat.

FAPTE ISTORICE

La noi în aprilie 1998, pentru implementare politici publice pentru a proteja populația și teritoriile de urgențele naturale și provocate de om pentru a combina eforturile autorităților executive federale, autorităților reprezentative și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. organele locale de autoguvernare, precum și organizațiile, instituțiile și întreprinderile, forțele și mijloacele acestora în domeniul prevenirii și lichidării situațiilor de urgență. Sistemul unificat de stat pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență (RSChS).

30 decembrie 2003 Decretul Guvernului Federației Ruse N9 794 a fost aprobat un nou „Regulament privind Sistemul Unificat de Stat pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență” (modificări au fost făcute la 27 mai 2005).

Toată lumea ar trebui să știe asta

Principalele sarcini și decizii ale RSChS sunt:

Elaborarea și implementarea normelor juridice și economice referitoare la asigurarea protecției populației și teritoriilor de situații de urgență;
implementarea unor programe țintite și științifice și tehnice care vizează prevenirea situațiilor de urgență și creșterea sustenabilității întreprinderilor. instituții și organizații, indiferent de organizația lor - forme juridice, precum și instalații de producție și scop socialîn situații de urgență;
asigurarea pregătirii de acțiune a autorităților, forțelor și mijloacelor create pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență;
colectarea, prelucrarea, schimbul și emiterea de informații în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență:
pregătirea populației pentru acțiune în situații de urgență;
prognozarea și evaluarea consecințelor socio-economice ale situațiilor de urgență;
constituirea de rezerve de resurse financiare și materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență;
implementarea expertizei de stat, supravegherii si controlului in domeniul protectiei populatiei si teritoriilor fata de situatii de urgenta;
lichidarea situatiilor de urgenta;
implementarea activitatilor pentru protectie sociala populația afectată de situații de urgență, desfășurând acțiuni umanitare;
implementarea drepturilor și obligațiilor populației în domeniul protecției împotriva situațiilor de urgență, inclusiv persoanelor direct implicate în lichidarea acestora;
cooperarea internationala in domeniul protectiei populatiei si teritoriilor fata de situatii de urgenta.

Un singur sistem este format din subsisteme funcționale și teritoriale operează la nivel federal, interregional, regional, municipal și de facilități.

Subsistemele teritoriale ale RSChS sunt create în entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a preveni și elimina situațiile de urgență pe teritoriile lor și constau în legături corespunzătoare diviziunii administrativ-teritoriale a acestor teritorii.

La fiecare nivel al RSChS se creează organe de coordonare, organe permanente de conducere, organe de conducere de zi cu zi, forțe și mijloace, rezerve de resurse financiare și materiale, sisteme de comunicare, avertizare și suport informațional.

organe de coordonare sistem unificat sunt:

la nivel federal- Comisia guvernamentală pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și asigurarea siguranței la incendiu, Comisia pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și asigurarea securității la incendiu a organelor executive federale;
la nivel regional(pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse) - o comisie pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență și asigurarea securității la incendiu a autorității executive a unei entități constitutive a Federației Ruse;
la nivel municipal(pe raza municipiului) - Comisia pentru prevenirea si eliminarea situatiilor de urgenta si asigurarea securitatii la incendiu a organismului autoguvernamental local:
pe nivelul obiectului - comisia pentru prevenirea si eliminarea situatiilor de urgenta si asigurarea securitatii la incendiu a organizatiei.

Stingere incendiu de pădure din aer

Antrenament de salvamar pentru a salva o persoană care se îneacă. Moscova, stația de salvare Meshcherskaya, iunie 2002

în cadrul respectivului District federal(nivel interregional) funcții și sarcini să asigure coordonarea activităților autorităților executive federale și organizarea interacțiunii dintre autoritățile executive federale și autorități puterea statului subiecții Federației Ruse, autoritățile locale și asociațiile obștești în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență la momentul potrivit Reprezentant plenipotențiar al președintelui Federației Ruse în Districtul Federal.

Organele de conducere permanente ale sistemului unificat sunt:

la nivel federal- Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor dezastre naturale, subdiviziuni ale organelor executive federale pentru rezolvarea problemelor în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență și (sau) apărării civile;
la nivel interregional- organele teritoriale ale Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale - centre regionale de Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a consecințelor dezastrelor naturale (denumite în continuare centre regionale);
la nivel regional- organele teritoriale ale Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale - organisme special autorizate să rezolve sarcinile de apărare civilă și sarcinile de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Rusiei Federația (denumite în continuare principalele departamente ale Ministerului Federației Ruse pentru apărare civilă, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale în entitățile constitutive ale Federației Ruse);
la nivel municipal- organisme special abilitate să rezolve problemele din domeniul ocrotirii populației și teritoriilor de situații de urgență și (sau) apărării civile pe lângă administrațiile locale;
la nivelul facilitatii - unități structurale organizații abilitate să rezolve probleme în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență și (sau) apărării civile.

Organele de conducere de zi cu zi ale Sistemului Unificat sunt:

Centre de management al crizelor, centre de informare, servicii de expediere ale autorităților executive federale;
centrele de management al crizelor ale centrelor regionale;
centre de gestionare a crizelor ale principalelor departamente ale Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre din entitățile constitutive ale Federației Ruse, centre de informare, servicii de serviciu și de expediere ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organelor teritoriale autorități executive federale;
servicii unificate de dispecerizare municipii, servicii de dispecerat de taxe ale organizatiilor (obiectelor).

Camera de control a centrului de control pentru apărare civilă și situații de urgență

Forțele și mijloacele RSChS

Forțele și mijloacele sistemului unificat includ forțe special instruite și mijloace ale autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guverne locale, organizații și asociații publice, concepute și alocate (înrolate) pentru prevenirea și eliminarea Situații de urgență.

Compoziția forțelor și mijloacelor unui singur sistem este determinată de Guvernul Federației Ruse.

Forțele și mijloacele de apărare civilă sunt implicate în organizarea și implementarea măsurilor de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență de natură federală și regională în modul prevăzut de legea federală.

Compoziția forțelor și mijloacelor fiecărui nivel al sistemului unificat include forțele și mijloacele de pregătire constantă concepute pentru a răspunde prompt la situații de urgență și pentru a efectua lucrări pentru eliminarea acestora (denumite în continuare forțele de pregătire constantă).

Baza forțelor de pregătire constantă constituie servicii de salvare de urgență, formațiuni de salvare de urgență, alte servicii și formațiuni dotate cu echipamente speciale, echipamente, unelte, unelte, materiale, ținând cont de asigurarea de salvare de urgență și alte lucrări urgente în zona de urgență pentru cel puțin 3 zile.

Lista forțelor de pregătire constantă nivel federal aprobat de Guvernul Federației Ruse la propunerea Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale, convenit cu autoritățile executive federale interesate, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizații.

Lista forțelor de pregătire constantă a subsistemelor teritoriale este aprobată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în acord cu Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale.

Compoziția și structura forțelor de pregătire constantă sunt determinate de autoritățile executive federale care le creează, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile și asociațiile publice pe baza sarcinilor care le sunt atribuite pentru prevenire și eliminarea situațiilor de urgență.

Tine minte!

Instituțiile de învățământ general fac obiectul subsistemului funcțional al RSChS, creat de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, pentru a rezolva problemele de protecție a vieții și sănătății elevilor și personalului în situații de urgență naturale și provocate de om.

Întrebări

1. Când și în ce scop a fost creat Sistemul Unificat de Stat pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență (RSChS)?

2. Care sunt principalele sarcini ale RSChS de a proteja populația țării de urgențele naturale și provocate de om?

3. În ce scop au fost create subsistemele funcționale și teritoriale ale RSChS?

4. Ce forțe și mijloace are RSChS pentru a proteja populația țării de urgențele naturale și provocate de om?

5. Ce departament este responsabil de organizarea protecției studenților și personalului instituțiilor de învățământ în situații de urgență?

Exercițiu

Întreabă-l pe profesor ce sarcini este menită să rezolve școala (unde înveți) pentru a-ți proteja viața și sănătatea în situații de urgență.

Sistemul unificat reunește organele de conducere, forțele și mijloacele autorităților executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale și organizațiile ale căror atribuții includ abordarea problemelor în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență.

Nivelul actual de dezvoltare industrială atât în ​​țara noastră, cât și în străinătate nu exclude posibilitatea producerii unor accidente și dezastre la diverse instalații.

În aproape toate regiunile Federației Ruse, din cauza geografică și condiții climatice posibilă apariție a diferitelor dezastre naturale, dintre care principalele sunt cutremure, inundații, păduri și focuri de turbă, avalanșe, uragane și tornade.

Prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență rămân o sarcină urgentă astăzi. Problema organizării salvării oamenilor, a menținerii sănătății acestora, a reducerii daunelor aduse mediului natural și a localizării zonelor de situații de urgență de natură naturală și antropică la nivel guvernamental a fost rezolvată în anul 1992. Atunci Hotărârea nr. 261 „Cu privire la creare sistemul rusesc avertizare și acțiune în situații de urgență (RSChS).

În decembrie 1994 a fost adoptat legea federală „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om”. În temeiul acestei legi, Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 794 din 30 decembrie 2003 a aprobat un nou Regulament privind sistemul unificat de stat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.

Sistemul Unificat de Stat pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență (RSChS) a fost creat pentru a combina eforturile autorităților controlat de guvern toate nivelurile, forțele și mijloacele subordonate acestora pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență.

Un singur sistem, format din subsisteme funcționale și teritoriale, funcționează la nivel federal, interregional, regional, municipal și de facilități.

La fiecare nivel al unui singur sistem se creează organe de coordonare, organe permanente de conducere, organe de conducere de zi cu zi, forțe și mijloace, rezerve de resurse financiare și materiale, sisteme de comunicare, avertizare și suport informațional.

Compoziția forțelor și mijloacelor fiecărui nivel al sistemului unificat include forțe și mijloace de pregătire constantă, concepute pentru a răspunde prompt la situații de urgență și pentru a efectua lucrări pentru eliminarea acestora.

Baza forțelor de pregătire constantă sunt serviciile de salvare de urgență, echipele de salvare de urgență, alte servicii și echipe echipate cu echipamente speciale, echipamente, unelte, unelte, materiale, ținând cont de furnizarea de salvare de urgență și alte lucrări urgente în zona de urgență. timp de cel puțin 3 zile.

Principalele activități desfășurate de organele de conducere și forțele sistemului unificat includ:

a) în modul activităților zilnice:

• studiul stării mediului și prognozarea situațiilor de urgență;
• colectarea, prelucrarea și schimbul în conformitate cu procedura stabilită de informații în domeniul protecției populației și teritoriilor de situații de urgență și asigurării securității la incendiu;
• planificarea acțiunilor organelor și forțelor de conducere ale sistemului unificat, organizând pregătirea și sprijinirea activităților acestora;
• pregătirea populației pentru acțiuni în situații de urgență;

b) în modul de alertă ridicată:

• consolidarea controlului asupra stării mediului, prognozarea apariției situațiilor de urgență și a consecințelor acestora;
• colectarea, prelucrarea și transmiterea continuă către autorități și forțe a unui sistem unificat de date privind situațiile de urgență previzibile, informarea populației despre metodele și metodele de protecție împotriva acestora;
• punerea, dacă este necesar, a forțelor și mijloacelor unui sistem unic în pregătirea pentru a răspunde la situații de urgență, formarea grupurilor operaționale și organizarea avansării acestora către zonele de acțiune vizate;
• efectuarea măsurilor de evacuare dacă este necesar;

c) în regim de urgență:

• monitorizarea continuă a stării mediului, prognozarea evoluției situațiilor de urgență și a consecințelor acestora;
• notificarea șefilor autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor și organizațiilor locale, precum și a populației despre situațiile de urgență care au apărut;
• realizarea măsurilor de protejare a populației și a teritoriilor de situații de urgență;
• realizarea de măsuri pentru susţinerea vieţii populaţiei în situaţii de urgenţă.

concluzii

1. Pe teritoriul Federației Ruse sunt posibile situații de urgență pe scară largă de natură naturală și provocată de om, care pot duce la pierderi umane, pierderi materiale semnificative și încălcări ale condițiilor de viață ale oamenilor.
2. În Federația Rusă, în 1992, a fost creat un sistem de stat unificat pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență (RSChS).
3. Sistemul Unificat de Stat pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență (RSChS) are organe de conducere permanente.
4. Autoritățile și forțele RSChS desfășoară activități în modul activități zilnice, în regim de alertă maximă și în regim de urgență.

Întrebări

1. Când și în ce scop a fost creat în Federația Rusă sistemul unificat de stat pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență (RSChS)?
2. Care sunt principalele sarcini de protejare a populației țării de urgențele naturale și provocate de om le rezolvă RSChS?
3. Ce forțe și formațiuni formează baza forțelor de pregătire constantă?
4. Ce departament, în opinia dumneavoastră, din Federația Rusă este direct responsabil pentru organizarea protecției studenților și personalului instituțiilor de învățământ împotriva situațiilor de urgență? Justificați răspunsul dvs.

Exercițiu

Pregătiți o prezentare pe tema „Implementare responsabilitati generale Cetățeni ai Federației Ruse privind protecția împotriva situațiilor de urgență” folosind secțiunea „Materiale suplimentare”.

Sistemul de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în Federația Rusă este organizarea statului, care a fost creat pentru prevenirea situațiilor de urgență, și pentru eliminarea consecințelor în caz de urgență, precum și pentru asigurarea siguranței vieții și activității populației și reducerea prejudiciului cauzat economiei naționale din țară.

Avertizare de urgență

Prevenirea situațiilor de urgență înseamnă un set de măsuri care sunt efectuate în prealabil pentru a reduce cât mai mult posibil riscul unei situații de urgență.

Măsurile indicate au drept scop păstrarea sănătății și vieții oamenilor, menținerea activităților stabile ale diferitelor organizații, reducerea cantității de pierderi materiale și daune aduse mediului.

Lichidarea situațiilor de urgență

Prin lichidarea situațiilor de urgență se înțelege un complex de salvare și alte lucrări urgente care se desfășoară în caz de urgență, cu scopul de a păstra sănătatea oamenilor și de a le salva viețile, de a reduce cantitatea daunelor aduse mediului și a pierderilor materiale. .

Eliminarea situațiilor de urgență se realizează prin forțele și mijloacele organizațiilor, instituțiilor și întreprinderilor, autorităților executive ale entității constitutive a Federației Ruse, guvernelor locale pe teritoriul cărora s-a dezvoltat situația de urgență.

Managementul este efectuat de comisiile de urgență relevante.

Sarcinile Serviciului Unificat de Stat de Urgență

Sarcinile EGSChS includ următoarele activități:

1. Conduce elaborarea și implementarea normelor juridice și economice care asigură protecția teritoriilor și a populației de situații de urgență.
2. Desfășoară activități științifice și tehnice programe vizate care vizează prevenirea situațiilor de urgență și îmbunătățirea stabilității întreprinderilor.
3. Asigură pregătirea forțelor și mijloacelor, precum și a organelor de comandă și control, pentru acțiuni care au ca scop prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.
4. Colectează, prelucrează și emite informații în domeniul protecției teritoriilor și populației din situații de urgență.
5. Asigură disponibilitatea populației de a acționa în caz de urgență; prezice și evaluează consecințele socio-economice ale situațiilor de urgență.
6. Creează rezerve de resurse (materiale și financiare) pentru răspunsul în situații de urgență.
7. Implementări expertiza de stat, supravegherea și controlul pentru protecția teritoriilor și a populației din situații de urgență.
8. Efectuează răspunsul în caz de urgență.
9. Desfășoară activități pentru protecția socială a populației afectate de situații de urgență, desfășoară acțiuni umanitare.
10. Implementează drepturile și obligațiile populației în domeniul protecției împotriva situațiilor de urgență.
11. Realizează cooperare internațională pentru a proteja teritoriile și populația de situații de urgență.

Componența Serviciului Unificat de Stat de Urgență

UESES combină subsisteme teritoriale și funcționale și are cinci niveluri:

1. EGSChS la nivel federal;
2. nivelul regional al Serviciului Unificat de Stat pentru Urgență;
3. nivelul teritorial al Serviciului Unificat de Stat pentru Urgență;
4. nivelul local al Serviciului Unificat de Stat pentru Urgență;
5. nivel obiectiv al Serviciului Unificat de Stat de Urgență.

Fiecare nivel al EHSES include:

• rezerve de resurse (materiale și financiare);
• forțe și mijloace;
• organele de conducere zilnice;
• organe de conducere care acționează permanent și sunt abilitate să rezolve problemele de protecție împotriva situațiilor de urgență;
• organe de coordonare;
• sisteme de suport informaţional, notificare, comunicare.

Lichidarea situațiilor de urgență, de regulă, se efectuează de către forțele și mijloacele acelei verigi a Serviciului Unificat de Stat pentru Urgență, acel subsistem funcțional și teritorial, la instalațiile sau teritoriul din care au luat naștere.

Observația 2

Dacă situația de urgență este semnificativă, atunci când comisia departamentală sau teritorială pentru situații de urgență nu poate face față singură lichidării acesteia, atunci apelează la comisia superioară pentru situații de urgență pentru ajutor.

Și de altă natură cu ajutorul unui ansamblu de măsuri care asigură în timp de pace protecția populației, teritoriilor și mediului, materiale și proprietate culturală state. Acesta reunește organele de conducere, forțele și mijloacele autorităților executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile ale căror atribuții includ abordarea problemelor de protecție a populației și a teritoriilor de situații de urgență.

Principalele sarcini ale RSChS:

• Elaborarea normelor juridice si economice legate de protectia populatiei
• Pregatirea populatiei pentru actiune in situatii de urgenta
• Prognoza situațiilor de urgență
• Evaluarea și eliminarea consecințelor socio-economice ale situațiilor de urgență
• Supravegherea si controlul in domeniul protectiei populatiei si teritoriilor fata de situatii de urgenta
• Cooperare internațională în domeniul protecției populației și teritoriilor
• Lichidarea situațiilor de urgență

Structura organizatorică a RSChS

RSChS este construit după principiul producției teritoriale, include subsisteme teritoriale și funcționale.

Structura organizatorică a RSChS este formată din subsisteme teritoriale și funcționale și are cinci niveluri:

• federal, care acoperă întreg teritoriul Federației Ruse;
• regional - teritoriul mai multor subiecte ale Federației Ruse;
• teritorial - teritoriu;
• local - teritoriul raionului (oraș, localitate);
• obiect - teritoriul unei instalații industriale sau sociale.

Subsisteme teritoriale RSChS sunt create în entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a preveni și elimina situațiile de urgență pe teritoriul lor și sunt formate din unități corespunzătoare diviziunii administrativ-teritoriale a acestor teritorii (raioane, orașe etc.). Organul de coordonare este comisiile pentru situații de urgență ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

În subiectele Federației Ruse 88 subsisteme teritoriale care constau din legaturi corespunzatoare impartirii administrativ-teritoriale a acestor teritorii.

Subsisteme funcționale RSChS sunt create de organele executive federale pentru a organiza monitorizarea și controlul fenomenelor naturale, statul de mediu inconjuratorși în spatele obiectelor potențial periculoase.

Subsistemele RSChS ale fiecărui nivel includ:

• organe de coordonare;
• organe de conducere pentru afaceri și situații de urgență (situații civile și de urgență);
• organele de conducere zilnice;
• forțe și mijloace;
• rezerve de resurse financiare și materiale;
• sisteme de comunicare, avertizare și suport informațional.

Subsisteme federale RSChS sunt create de autoritățile executive federale din ministere și organizații de subordonare federală. Activitățile organismelor de protecție a populației și a teritoriilor împotriva situațiilor de urgență sunt coordonate de Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență și organismele subordonate direct autorităților executive federale. (Organismul de coordonare: Comisia interdepartamentală pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență din cadrul Guvernului Rusiei).

Nivel regional include zonarea Rusiei în 6 regiuni (Organismul de coordonare: centre regionale pentru Apărare Civilă și Situații de Urgență).

Compoziția regională a RSChS include regiunile:

• Central (Moscova)
• Nord-vest (Sankt Petersburg)
• Sud (Rostov-pe-Don)
• Privolzhsko-Uralsky (Ekaterinburg)
• siberian (Krasnoyarsk)
• Orientul Îndepărtat (Khabarovsk)

Conducerea generală funcționarea RSChS este realizat de guvernul Federației Ruse, supravegherea directă este efectuată de Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei.

În funcție de situație, de amploarea urgenței prezise sau emergente, există trei moduri de funcționare a RSChS:

• rutina activitatilor zilnice
• alertă maximă
• modul de urgență.

Astfel, Sistemul Unificat de Stat pentru Prevenirea și Eliminarea Situațiilor de Urgență este un instrument eficient care asigură în mod direct securitatea țării, protecția populației și teritoriilor de situații de urgență și natură.

Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei este organism federal putere executivă, împuternicită să rezolve problemele din domeniu.

Sistemul orașului Moscova pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență

Problema asigurării garanțiilor de securitate pentru populația Moscovei este de o importanță deosebită. Orașul are 80 de produse chimice obiecte periculoase, 20 de instalații periculoase pentru radiații, peste 60 de incendii și obiecte explozive. Pentru a aborda problemele de protecție a populației și teritoriilor Moscovei în 1997, the Sistemul orașului Moscova pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență(MGSChS), precum și legea de la Moscova „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor orașului de urgențe naturale și provocate de om”.

MSES este parte integrantă Unit sistem de stat prevenirea si lichidarea situatiilor de urgenta, este formata din unitati teritoriale si facilitati si functioneaza la patru niveluri: oras, administrativ, raion si facilitate.

MGSChS rezolvă sarcinile de protecție a populației și a teritoriilor nu numai în timp de pace, ci și în caz de ostilități sau ca urmare a ostilităților.

Această funcție este atribuită aparare civila Moscova, care este parte integrantă a Federației Ruse.