Federația Rusă

setați un marcaj

setați un marcaj

Materialul este actualizat la 09.08.2014

Expertiza ecologica de stat a documentatiei proiectului

Trebuie remarcat faptul că în ceea ce privește documentatia proiectului obiecte, construcție, reconstrucție, revizuire care se presupune a fi efectuate pe terenuri din arii naturale special protejate, Legea expertizei de mediu stabileste comandă specială efectuarea expertizei ecologice de stat.

Caracteristicile expertizei de mediu de stat ale documentației de proiect pentru instalații, construcție, reconstrucție, a căror revizie se presupune a fi efectuată pe terenuri din arii naturale special protejate

I. Depunerea documentaţiei de proiect pentru evaluarea de stat a impactului asupra mediului

Documentația de proiectare se depune de către solicitanții (clienți, dezvoltatori sau persoane împuternicite de oricare dintre aceștia) pentru efectuarea expertizei urbanistice și expertizei de mediu la organele abilitate. putere executiva direct sau trimis prin poștă cu o listă de atașamente.

Compoziția, conținutul și proiectarea secțiunilor documentației proiectului trebuie să respecte cerințele stabilite de lege Federația Rusă O activitati de urbanismși privind evaluarea impactului asupra mediului, inclusiv Regulamentul privind componența secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 16 februarie 2008 N 87, și Regulamentul privind procedura de desfășurare a impactului asupra mediului de stat. evaluare, aprobată de Guvernul Federației Ruse din 11 iunie 1996 N 698.

Documentația de proiect pentru efectuarea expertizei urbanistice și expertizei de mediu se depune:

Către Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse În ceea ce privește obiectele, construcția, reconstrucția, a căror revizie se presupune a fi efectuată pe terenurile zonelor naturale special protejate semnificație federală, și mai ales amenajări periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, construcția, reconstrucția, a căror revizie se presupune a fi efectuată pe terenurile ariilor naturale special protejate ale regiunii și semnificație locală, cu excepția obiectelor, a căror expertiză urbanistică, în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse, este atribuită competențelor altor organe executive federale.

Către Ministerul Apărării al Federației Ruse, Serviciul Federal protecția Federației Ruse și a Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse În ceea ce privește obiectele care sunt obiecte ale infrastructurii militare a Forțelor Armate ale Federației Ruse și alte obiecte de apărare și securitate care se află sub jurisdicția organelor executive federale indicate și expertiza urbanistică a cărora, în conformitate cu decretele al președintelui Federației Ruse, este atribuită competențelor acestor organisme

Autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse, autorizată să conducă expertiza de stat documentatia proiectului În ceea ce privește obiectele, construcția, reconstrucția, a căror revizie se presupune a fi efectuată pe terenurile din arii naturale special protejate de importanță regională și locală, cu excepția obiectelor a căror expertiză urbanistică este atribuită competențelor autoritatile federale

Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruseîn termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii documentației de proiect o trimite la:

a) către Serviciul Federal pentru Mediu, Tehnologie și supraveghere atomică pentru evaluarea impactului asupra mediului;

cos agenție guvernamentală, autorizat să efectueze o examinare de stat a documentației proiectului, în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, să efectueze o examinare de urbanism.

Ministerul Apărării al Federației Ruse, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse și Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii documentației proiectului, o trimit pentru evaluarea impactului asupra mediului:

a) către Serviciul Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear - în legătură cu instalațiile specificate la paragraful 7_1 al articolului 11 din Legea federală „Cu privire la expertiza de mediu”;

b) către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, autorizată să efectueze o evaluare de stat a impactului asupra mediului a documentației proiectului - în legătură cu facilitățile specificate la paragraful 4_1 al articolului 12 din Legea federală „Cu privire la evaluarea impactului asupra mediului”.

Autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse, împuternicit să efectueze o examinare de stat a documentației de proiect, în termen de 3 zile de la data primirii documentației de proiect, o transmite la:

a) autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse, autorizată să efectueze o evaluare a impactului asupra mediului de stat a documentației proiectului, să efectueze o evaluare a impactului asupra mediului;

b) unei instituții de stat din subordinea acesteia, abilitată să efectueze o examinare de stat a documentației de proiect, să efectueze un examen de urbanism (dacă există o astfel de instituție).

II. Compozitie materiale trimise pentru expertiza ecologica de stat

III. Durata expertizei ecologice de stat

Începutul perioadei de efectuare a examinării de stat de mediu a documentației de proiect pentru obiecte, construcție, reconstrucție, a căror revizie se presupune a fi efectuată pe terenuri din arii naturale special protejate, se stabilește în cel mult trei zile de la plata și acceptarea acestuia. a unui set de materiale si documente necesare integral si cantitativ, care respecta cerintele legale.

Termenul pentru evaluarea de stat a impactului asupra mediului este determinat de complexitatea obiectului evaluării de stat a impactului asupra mediului, stabilit în conformitate cu documente de reglementare organ executiv federal în domeniul expertizei de mediu, dar nu trebuie să depășească trei luni.

Evaluarea mediului este stabilirea conformității activităților economice sau de altă natură viitoare cu standardele de mediu, precum și determinarea admisibilității implementării obiectelor de evaluare a impactului asupra mediului în scopul prevenirii posibilului impact negativ al acestei activități asupra mediului și a conexe economice, sociale și alte consecințe ale implementării obiectului de evaluare a impactului asupra mediului.

Legea explică în ce caz este necesară efectuarea unei examinări de mediu: dacă se rezolvă problema construcției, dacă se elaborează proiecte de acte legislative, programe federale, în timpul implementării cărora este posibilă influențarea mediului. Aceasta include, de asemenea, proiecte de scheme integrate pentru protecția naturii în Federația Rusă, proiecte de planuri generale de dezvoltare a teritoriului, proiecte de scheme de dezvoltare industrială, proiecte de scheme generale de management de mediu, relocare, studii de fezabilitate și proiecte de construcție. , reechipare tehnică, extindere, reconstrucție, conservare și lichidare a organizațiilor, precum și a altor obiecte activitate economică indiferent de formele lor de proprietate și de apartenență departamentală, a căror conduită poate afecta statul mediu inconjurator... Pe lângă cele de mai sus, se colectează materiale pentru a justifica licențele de desfășurare a activităților care pot afecta mediul natural.

Adică, obiectul expertizei de mediu este orice activitate economică sau de altă natură care poate afecta mediul.

Expertiza de mediu este considerată în esență independentă, este realizată de o comisie de experți formată atât din experți cu normă întreagă, cât și din experți independenți (terți).

Rezultatul evaluării impactului asupra mediului este o concluzie (un document cu concluzii fundamentate privind admisibilitatea impactului asupra mediului natural al activităților economice sau de altă natură supuse evaluării de stat a impactului asupra mediului; este și un document privind posibilitatea implementării obiectul evaluării de stat a impactului asupra mediului).

Adesea, o evaluare a impactului asupra mediului poate răspunde la întrebarea: se poate realiza sau nu construcția fără a dăuna naturii?

Audit de mediu (audit de mediu, audit ecologic)similare în sarcini cu evaluarea impactului asupra mediului. Este un alt tip de activitate pe piața serviciilor și lucrărilor pentru protecția mediului din Federația Rusă.

Auditul de mediu este considerată a fi activitatea antreprenorială a organizațiilor de audit de mediu sau a auditorilor de mediu de a efectua audituri independente nedepartamentale ale activităților economice care au impact asupra mediului. Este, de asemenea, o activitate de elaborare a recomandărilor de reducere impact negativ asupra naturii înconjurătoare și asupra sănătății umane.

Cu alte cuvinte, vorbim despre verificarea implementarii activitatilor specifice la intreprindere sub aspectul de mediu.

Din punct de vedere legal, nici auditul de mediu, nici expertiza de mediu nu au nimic de-a face cu microecologia (ecologia unui birou, locuințe, spații pentru ca oamenii să stea în general), care este o subramură a ecologiei. Auditul de mediu și expertiza de mediu se referă la activități economice și la gradul de impact al acestor activități asupra naturii și sănătății umane.

174 FZ privind evaluarea impactului asupra mediului

Primul articol al acestei legi indică scopul principal al evaluării impactului asupra mediului - prevenirea consecințe negative activități planificate pentru mediu.

Temeiul legal pentru desfășurarea unui eco-examinare îl constituie următoarele prevederi:

1) Constituția Federației Ruse;

2) Legea federală „Cu privire la protecția mediului”;

3) Legea federală „Cu privire la expertiza de mediu”.

Tipuri de expertiză de mediu: publică și de stat

Legea privind expertiza de mediu prevede două tipuri de expertiză:

• public(se realizează la propunerea organizațiilor publice, cetățenilor, organismelor administrația locală);
• stat(organizat și condus de organele de stat special autorizate).

Cum se realizează o evaluare publică a mediului?

Expertiza ecologică publică poate fi efectuată înaintea expertizei ecologice de stat sau concomitent cu aceasta.

Se realizează o astfel de expertiză ecologică organizatii publice(asociații) înregistrate în modul prevăzut de lege. Activitatea principală a unei astfel de organizații, în conformitate cu cartea, este protecția mediului, inclusiv desfășurarea expertizei ecologice.

O condiție pentru efectuarea unei evaluări publice de mediu este considerată a fi înregistrarea de stat a unei cereri de către o organizație publică pentru efectuarea procedurii.

Autoritățile locale fie înregistrează cererea în termen de șapte zile de la data primirii acesteia, fie emit un refuz de înregistrare.

Adesea, notificarea are loc prin postarea de date în mass-media, indicând în același timp:

1) numele interpretului;

2) o descriere a obiectului examinării;

3) date privind înregistrarea cererii relevante;

4) calendarul;

5) componența comisiei de experți;

6) termeni de referință;

7) detalii de contact pentru oferte de la părțile interesate etc.

O concluzie întocmită după ce o evaluare publică a impactului asupra mediului este validată după ce este aprobată de autoritățile executive federale în domeniul evaluării impactului asupra mediului sau de un organism puterea statului subiect al Federației Ruse.

Cum se desfășoară expertiza ecologică de stat în Federația Rusă?

În conformitate cu Legea federală privind expertiza ecologică, expertiza ecologică de stat este efectuată de o comisie de experți formată din organismele de stat autorizate:

1) la nivel regional, SEE este realizat de autoritățile de stat ale Federației Ruse. De exemplu, Ministerul Resurselor Naturale al Teritoriului, Comitetul Regional pentru Managementul Naturii și Protecția Mediului și altele asemenea;

2) la nivel federal, examinarea se efectuează de către Rosprirodnadzor și organele sale teritoriale.

Clientul evaluării impactului asupra mediului este plătit această procedură integral si in modul prevazut de lege, anterior implementarii acestuia pe baza devizului intocmit de organul de stat abilitat.

Termenul maxim pentru efectuarea unei expertize ecologice de stat este de trei luni. Procedura poate fi prelungită cu o lună la cererea clientului, cu excepția cazului în care legea federală prevede o altă opțiune.

De exemplu, perioada pentru efectuarea unei analize de mediu de stat a instalațiilor de infrastructură care fac obiectul unei astfel de proceduri nu poate depăși patruzeci și cinci de zile de la data depunerii tuturor documentației.

SEE este programat în cel mult cincisprezece zile (și pentru unele obiecte - nu mai târziu de trei zile) după ce plata a fost efectuată și clientul a furnizat un set complet de documentație.

După evaluarea impactului asupra mediului se întocmește concluzia acesteia.

Legea federală privind expertiza de mediu în 2020

A fost elaborat un proiect care clarifică cerințele prevăzute de Legea federală din 27 iulie 2014, care vizează îmbunătățirea producției controlul mediului la întreprinderile industriale datorită introducerii instrumentelor automate de măsură și, în plus, îmbunătățirii SEE.

I. Reducerea termenului pentru SEE la două luni.

II. Ar trebui instalat prevederi tranzitoriiîn Legea federală nr. 219 în partea, care se ocupă de examinarea obiectelor din prima categorie.

III. Clarificarea obiectului expertizei din punct de vedere al forajelor.

IV. Clarificarea prevederilor Legii federale nr. 219, care prevăd echiparea surselor staționare cu dispozitive de control automat.

Subiecte şi obiecte de expertiză ecologică de stat

Obiecte de expertiză ecologică poate fi împărțit în două grupe: nivelul entităților constitutive ale Federației Ruseși nivel federal , sunt enumerate la articolele 12, respectiv 11 din Lege.

Criteriul formal-legal de diferențiere a acestor două grupuri este aprobarea documentelor și proiectelor de activități de către Guvernul Federației Ruse sau autoritățile executive federale (în ceea ce privește obiectele de expertiză federală).

Criteriul de mediu este potențialul de impact al obiectelor implementate asupra mediului în statele vecine cu Rusia sau a două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse, impactul sau utilizarea resurselor naturale de importanță federală (care aparțin proprietate federală), inclusiv zone naturale protejate special de importanță federală.

Lista obiectelor de expertiză ecologică de stat la nivel federal este destul de lungă, constă în:

1) proiecte de instructiv şi metodologic şi de reglementare documente tehnice cele legate de domeniul protecției mediului, care sunt aprobate de autoritățile de stat ale Federației Ruse;

2) proiecte federale programe vizate care prevăd construcția și exploatarea de facilități economice care afectează mediul; Un rol joacă și amplasarea acestor obiecte, ținând cont de regimul de protecție a obiectelor naturale;

3) proiecte de acorduri legate de partajarea producției;

4) materiale de justificare a licenţelor de deţinere activitate separată având un impact negativ asupra mediului, a cărui licențiere se efectuează în mod corespunzător Lege federala din 8 august 2001;

5) redactarea documentelor tehnice pentru noi tehnologii, tehnici a căror utilizare poate afecta mediul; documente tehnice pentru substanțe noi care pot pătrunde în mediul natural;

6) materiale ale unui studiu de mediu cuprinzător al teritoriilor, atribuindu-le statutul legal de zonă de urgență ecologică, o zonă naturală special protejată de importanță federală, o zonă de dezastru ecologic;

7) obiectele expertizei de stat de mediu specificate în Legea federală din 30 noiembrie 1995, în Legea federală din 17 decembrie 1998, în Legea federală din 31 iulie 1998:

documentația de proiectare a instalațiilor, reconstrucție, lucrări de construcție, a căror revizie se presupune a fi efectuată pe terenuri din zone naturale protejate special de importanță federală, precum și documente de proiectare a instalațiilor deosebit de periculoase, unice și complexe din punct de vedere tehnic, a instalațiilor de apărare și securitate , reconstrucție, construcție, a cărei revizie se presupune a fi efectuată pe terenuri din arii naturale special protejate, cu semnificație locală și regională, în cazurile în care reconstrucția, construcția, revizia acestor obiecte într-o arie naturală special protejată este permisă de legislația din Federația Rusă și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;


documentația de proiectare a instalațiilor care sunt asociate cu plasarea și eliminarea deșeurilor de la prima până la a cincea clasă de pericol;

8) Instalațiile SEE specificate în aceste prevederi și au primit anterior o concluzie pozitivă SEE în cazul revizuirii acestei instalații conform comentariilor evaluării impactului asupra mediului de stat efectuată anterior (Legea federală din 23 noiembrie 1995).

VEZI facilitati nivel regional consta din:

proiecte de programe țintă ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care prevăd operarea și construcția de facilități economice care afectează mediul; rol important piese de teatru și amplasarea unor astfel de obiecte, ținând cont de regimul de protecție a obiectelor naturale;

proiecte de documente instrucționale și metodologice și normative și tehnice în domeniul protecției mediului, care sunt aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

materiale care justifică licențe de deținere anumite tipuri activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

Facilitățile SEE de nivel regional specificate în aceste prevederi și au primit anterior o concluzie pozitivă a expertizei de mediu de stat în cazul: implementării acestei facilități cu abateri de la documentele care au primit o concluzie pozitivă SEE și (sau) când se fac modificări la această documentație; revizuirea acestui obiect conform comentariilor SEE, efectuate anterior;

materialele unui studiu de mediu cuprinzător al teritoriilor, justificând acordarea statutului juridic de arie naturală special protejată de importanță regională;

documentatie de proiectare a instalatiilor, revizii, reconstructii, pe terenurile ariilor naturale special protejate cu semnificatie locala si regionala.

Subiecții SEE sunt trei părți:

1) antreprenor;

2) clientul;

3) consumator.

Client- este dominator structura statului, care are dreptul de a numi un astfel de examen.

Contractant- acesta este executantul sarcinii de evaluare a impactului asupra mediului. Poate fi fie un specialist individual, fie un întreg institut de cercetare. Examinarea poate fi efectuată de un grup de experți selectați și numiți de autoritatea competentă.

Consumatorîn acest sistem relatii publice- o organizație sau întreprindere care deține obiectul care a devenit subiect de analiză de specialitate.

Tipuri și scopuri ale auditului de mediu în Rusia

Auditul de mediu și procedura de desfășurare a acestuia

În Federația Rusă, este planificat să se efectueze:

audit de mediu voluntar;

audit de mediu obligatoriu.

Auditul de mediu obligatoriu efectuate în cazurile direct stabilite de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse în legătură cu întreprinderile periculoase pentru mediu și tipurile de activități atunci când:

1) falimentul și privatizarea de către persoanele juridice și cetățenii care desfășoară activitate de antreprenoriat, dacă aceasta din urmă este deosebit de periculoasă pentru mediu;

2) efectuarea de asigurări de mediu pentru a justifica ratele sau valoarea cererilor de asigurare și (sau) plăților;

3) evaluarea activităților legate de eliminarea consecințelor asupra mediului ale dezastrelor naturale și accidentelor;

4) împrumuturi de către băncile de stat persoanelor juridice și cetățenilor implicați în activitate antreprenorială;

5) luarea deciziilor de către agențiile guvernamentale cu privire la extinderea licențelor care au fost eliberate persoanelor juridice și antreprenorilor care operează instalații periculoase pentru mediu;

6) îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului și managementului naturii;

7) în alte cazuri care au fost stabilite reguli.

Întrucât un audit de mediu nu este o muncă ușoară, dreptul de a conduce audit statutar pot fi acordate specialiștilor atestați care au experiență practică, precum și studii superioare în domeniul obiectului de audit. Comanda temporara Certificarea auditorilor de mediu a fost aprobată prin ordinul Comitetului de Stat pentru Ecologie al Federației Ruse din 16 iulie 1998.

Audit de mediu voluntar poate fi realizată din inițiativa întreprinderilor, precum și a cetățenilor-întreprinzători care desfășoară activități economice sau de altă natură care afectează mediul înconjurător, la transferul unui obiect spre închiriere, cu titlu de gaj, dacă este cazul, la modernizarea procesului de producție și/sau tehnologic, atunci când schimbarea proprietarului obiectului și în alte cazuri.

Auditul de mediu voluntar este dictat de interesele cetățenilor-antreprenori și persoanelor juridice în obținerea de recomandări bazate științific privind organizarea optimă a muncii privind utilizarea rațională a resurselor naturale și protecția mediului, creșterea eficienței acestora la un nivel care să îndeplinească cerințele legislației Federația Rusă și în alte scopuri.

Întrucât un audit de mediu voluntar se efectuează contra cost, antreprenorul sau compania este interesată de faptul că persoanele invitate pentru aceasta au suficiente calificări. Criteriul în astfel de cazuri poate fi o licență eliberată de un autorizat special agenție guvernamentalăîn domeniul mediului să efectueze lucrări de eco-audit. Peste douăzeci de ani de experiență mondială sugerează că eco-auditul are sens dacă este desfășurat ca activitate voluntară neguvernamentală. („Audit de inițiativă”).Și verificarea raportării de mediu a întreprinderilor este de o importanță secundară aici. Principalele sunt recomandările și propunerile de audit privind îmbunătățirea eficienței și inițierea activităților de protecție a mediului ale întreprinderii, dezvoltarea sistemului de control și management al mediului.

Tipuri de audit de mediu

Există inițiativăși audit de mediu obligatoriu... În acest cadru, pot exista următoarele tipuri:

1) evaluarea pericolului deșeurilor;

2) evaluarea daunelor economice cauzate de poluare;

3) evaluarea siguranței mediului înconjurător a echipamentelor utilizate, a materiilor prime, a tehnologiilor;

4) evaluarea eficacității sistemului de management de mediu;

5) determinarea conformității unei entități comerciale cu cerințele de mediu;

6) evaluarea consumului de energie și propunerea de opțiuni pentru reducerea acestuia;

7) determinarea raționalității managementului naturii într-o anumită zonă;

8) evidențierea problemelor de mediu și dezvoltarea metodelor de rezolvare a acestora;

9) evaluarea riscurilor de mediu ca urmare a accidentelor provocate de om și a dezastrelor naturale;

10) determinarea volumelor de emisii de gaze cu efect de seră și elaborarea unor metode de reducere a acestora;

11) fundamentarea actelor normative de reglementare adoptate în materie de securitate a mediului.

Obiectivele auditului de mediu

1. Evaluarea activităților unui cetățean-antreprenor sau întreprindere pentru protecția mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale, precum și conformitatea acesteia cu cerințele legislației Federației Ruse.

2. Determinarea gradului de degradare a mediului a unui obiect a cărui activitate este asociată cu un efect nociv asupra teritoriului.

3. Evaluarea impactului mediului asupra sănătăţii lucrătorilor.

4. Identificarea zonelor mediului poluat, amploarea și tipurile de poluare.

5. Definirea și evaluarea echipamentelor, precum și a tehnologiilor aplicate care se referă la protecția mediului în instalație.

6. Determinarea necesității de informații suplimentare despre instalație care sunt importante din punct de vedere al mediului.

este o procedură, al cărei scop este prevenirea încălcării drepturilor cetățenilor la un mediu favorabil ( dat drept stabilite de Constituția Federației Ruse). Procedura de implementare a acesteia și nuanțele legate de acest tip de examinare vor fi discutate mai târziu în articol.

Despre expertiza de mediu a documentației de proiect

V lumea modernă se acordă din ce în ce mai multă atenție aspectelor legate de monitorizarea conformității cu standardele de mediu în orice etapă de implementare a proiectului, inclusiv la pregătirea documentației proiectului. Expertiza sa este concepută pentru a stabili conformitatea construcției planificate și a altor activități cu cerințele stabilite de actele normative în vigoare pe teritoriul Rusiei.

În timpul examinării unor astfel de obiecte, este posibil să se afle cât de mult sunt capabile să dăuneze mediului și să se ia măsuri pentru a preveni posibilele consecințe negative... Efectuarea unei astfel de proceduri vă permite să evitați implementarea proiectelor care sunt inițial dăunătoare naturii și cheltuielile inutile asociate acestora.

Expertiza de mediu poate fi atât statală, cât și non-statală (publică). Despre implementarea lor vom vorbi în detaliu mai târziu.

Despre expertiza de stat de mediu

Despre cine este angajat în examinarea de stat de mediu a documentației de proiect, se spune la art. 10 Legea federală „Cu privire la expertiza de mediu” din 23.11.2995 nr. 174-FZ. Conform acestei norme, examinarea este încredințată Comitetului de stat rus pentru protecția mediului și diviziilor sale teritoriale.

Atribuirea documentației de proiect în jurisdicția unei autorități federale sau a unui organism al unei entități constitutive a Federației Ruse se realizează pe baza art. 11-12 din FZ sus-menționat. Astfel, organismele federale efectuează o examinare a documentației proiectului privind:

• construcția sau reconstrucția unor instalații situate în zone special protejate zone naturale nivel federal;
• obiecte deosebit de periculoase, unice sau complexe din punct de vedere tehnic;
• construirea sau reconstrucția instalațiilor de apărare și securitate situate în zone naturale special protejate de importanță regională și locală (cu condiția ca această construcție sau reconstrucție să fie permisă legislatia actuala RF);
• instalații create sau reconstruite în scopul plasării și/sau neutralizării deșeurilor din clasele de pericol 1-5 și proiecte de dezafectare a unor astfel de instalații;
• terenuri utilizate, dar nedestinate plasării sau eliminării deșeurilor de 1-5 clase de pericol;
• artificial terenuriîn teritoriu corp de apa aparținând proprietății Federației Ruse.

Competența autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse include examinarea instalațiilor în construcție / reconstrucție situate în zone de mediu regionale sau locale care nu sunt atribuite competenței organismului federal.

Despre eco-expertiza publică

Pe lângă stat, legea prevede și desfășurarea unuia public, după cum relatează Ch. IV Legea federală „Cu privire la expertiza de mediu”.

Nu-ți cunoști drepturile?

În același timp, are dreptul să inițieze implementarea acestuia:

• organizatii/asociatii publice (inclusiv cele care sunt direct implicate in protectia mediului, avand autoritatea de a desfasura eco-expertiza si acreditate in conditiile legii);
• organele guvernamentale locale;
• ruși de rând.

Să efectueze o eco-expertizare publică din partea reprezentanților organizații listateși cetățeni, se creează comisii publice speciale, care acționează în baza înregistrării de stat a cererii depuse de aceștia. Experții care participă la examen trebuie să respecte cerințele prevăzute la alin. 5 al art. 16 FZ Nr 174-FZ.

Obiectele, informații despre care constituie un secret protejat de lege (de stat, comerciale etc.), pot face obiectul unei astfel de eco-examinări. Susținut examen public stare anterior sau concomitent cu acesta.

Organizațiile publice care efectuează expertiză ecologică au dreptul de a calcula:

• să primească documentația completă a proiectului de la client;
• cunoașterea documentelor cu caracter normativ și tehnic, care stabilesc cerințele pentru efectuarea unei examinări de stat de mediu;
• participarea în calitate de observatori la ședințele comisiilor de expertiză de stat de mediu, discutând concluziile care au fost făcute de expertiza publică.

Drepturile și obligațiile clienților ecoexaminarii

Legislația actuală oferă clienților o serie de drepturi și obligații. În special, clientul examinării are dreptul la:

• să primească informații cu privire la momentul începerii examinării;
• primi materiale de examinare pentru revizuire;
• da explicatii;
• trimite comentarii;
• cere eliminarea încălcărilor în ordinea examinării;
• contestă expertiza în instanță și solicită despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin încălcarea deliberată a legislației privind protecția mediului.

La îndatoririle clientului evaluarea impactului asupra mediului a documentației de proiect, în conformitate cu art. 27 ФЗ № 174, includ următoarele:

• depunerea documentației în volumul cerut și într-o formă care să îndeplinească cerințele legislației;
• plătiți examenul în suma stabilită;
• desfășoară activități în conformitate cu documentația care a primit avizul pozitiv al comisiei de experți.

Despre procedura de efectuare a unei examinări

Ordinea de conduită evaluarea impactului asupra mediului a documentației de proiect reglementate de art. 14 din Legea federală „Cu privire la expertiza de mediu”. Conform celor specificate norma legala, procedura se efectuează în anumite condiții:

1. Daca documentele depuse corespund ca continut si forma celor prevazute de legislatia in vigoare (daca in pachet sunt incluse toate materialele necesare). Drepturile și obligațiile clientului în timpul procedurii sunt determinate de Codul de urbanism.
2. Sub rezerva plății integrale în avans de către persoana care depune documentele pentru efectuare.

Data de începere a procedurii este stabilită de autoritatea care efectuează examinarea, însă, în orice caz, termenul nu poate depăși 3 zile de la data plății și depunerii unui set complet de documente. Singurele excepții sunt instalațiile de eliminare a deșeurilor: în acest caz, începerea examinării trebuie programată în cel mult 15 zile de la data plății și depunerii tuturor documentelor.

Termen maxim examinarea este de 3 luni, prelungirea acesteia este posibila doar la cererea clientului (si numai pentru o perioada care nu depaseste 1 luna). Pentru efectuarea unui eco-examinare se formează în fiecare caz concret o comisie de experți, în baza rezultatelor căreia se emite o concluzie. Este un document care conține concluziile experților cu privire la conformitatea documentației cu cerințele legislației în domeniul siguranței mediului.

În cazul în care unii experți nu sunt de acord cu concluziile majorității calificate a specialiștilor, opiniile acestora sunt atașate în plus la concluzie. Decizia de a efectua o reexaminare este posibilă numai instanța de arbitraj sau de către o instanță de jurisdicție generală.

Trebuie remarcat faptul că, în unele cazuri, procedura de realizare a unei evaluări a impactului asupra mediului poate fi reglementată separat de reglementările federale și regionale corespunzătoare. Ca exemplu, putem cita obiectele a căror construcție se realizează pentru Cupa Mondială FIFA 2018.

Concluzii emise comisii de experti trebuie depus pentru aprobare la organism federal puterea executivă sau organismul de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse. Abia după aprobare, acest document capătă forță juridică.