Cu privire la aprobarea recomandărilor metodologice pentru executarea actelor judiciare privind executarea silită a fondurilor din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse. Procedura de executare a actelor judiciare

„Contabil și Drept”, 2008, N 11

În viața oricărei persoane poate veni un moment în care va fi obligat să se adreseze instanței de judecată pentru apărarea intereselor și drepturilor sale. Spuneți cerințele dvs. în declarație de revendicareși dați-o în judecată, apoi câștigați procesul - asta e jumătate din bătălie. Orice hotărâre judecătorească trebuie executată voluntar sau comanda obligatorie.

Inculpatul se confruntă, de asemenea, cu o serie de întrebări care îl fac să se gândească la cum să execute cel mai bine și cu cele mai mici pierderi o hotărâre judecătorească care a luat efect juridic.

În acest articol se va discuta procedura de executare a actelor judiciare, atât în ​​mod voluntar, cât și involuntar. Având în vedere faptul că la 1 februarie 2008 lege noua asupra procedurilor de executare silita<1>, practica de aplicare a legii pe această Lege neformat încă pe deplin.

<1>Vezi Legea federală nr. 229-FZ din 02.10.2007 „Cu privire la procedurile de executare”.

Tipuri de acte judiciare, procedura de intrare în vigoare

In curent Legislația rusă nici o definiție clară act judiciar. Cu toate acestea, diverse surse lege procedurala determina destul de clar care acte ale instantelor sunt acte judiciare.

În conformitate cu cerințele art. 6 Federal lege constitutionala din 31.12.1996 N 1-FKZ „O Sistem juridic ale Federației Ruse” decizii care au intrat în vigoare instanțele federale, judecătorii de pace și instanțele entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și ordinele legale, cererile, instrucțiunile, apelurile și alte apeluri ale acestora sunt obligatorii pentru toate organismele fără excepție puterea statului, organe administrația locală, asociații obștești, oficiali, alte persoane fizice și juridice și sunt supuse executării stricte pe întreg teritoriul Federației Ruse.

În conformitate cu cerințele art. 13 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (denumit în continuare Codul de procedură civilă al Federației Ruse), instanțele emit hotărâri judecătorești sub formă de hotărâri judecătorești, hotărâri judecătorești, hotărâri judecătorești, decizii ale prezidiului instanta de supraveghere.

Spre deosebire de cerințele Codului de procedură civilă al Federației Ruse, Arbitrajul cod procedural RF (denumită în continuare APC RF) la art. 15 stabilește că tribunalul arbitral adoptă acte judiciare sub forma unei hotărâri, hotărâri, hotărâri.

Un act judiciar adoptat de o instanță de arbitraj de primă instanță atunci când examinează o cauză pe fond se numește decizie. Acte judiciare adoptate instanțele de arbitraj recurs și instanțe de casație pe baza rezultatelor examinării recursurilor și a plângerilor în casație, precum și a actelor judiciare adoptate de Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse pe baza rezultatelor revizuirii actelor judiciare în exercitarea supravegherii, se numesc rezoluții ( clauza 2, articolul 15 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Toate celelalte acte judiciare ale instanțelor de arbitraj adoptate în cursul procedurilor judiciare sunt denumite hotărâri.

Astfel, din punct de vedere al procedurilor civile și arbitrale, la acte judiciare se aplică numai hotărârile judecătorești, hotărârile judecătorești, hotărârile și hotărârile judecătorești.

Luați în considerare principalele puncte ale intrării în vigoare a acestor acte judiciare, precum și procedura de executare a acestora.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 209 Codul de procedură civilă al Federației Ruse decizia judecătorească jurisdicție generală intră în vigoare după expirarea termenului de contestaţie şi recurs în casație. Conform regulilor litigii civile se poate depune contestație în termen de 10 zile de la data pronunțării hotărârii judecătorului de pace în forma definitivă, recursul în casație se depune în același termen ca și apelul (articolele 329, 338 din Codul de procedură civilă). Federația Rusă).

Spre deosebire de prevederile procedurilor civile, Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse conține o altă cerință pentru intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești. În conformitate cu paragraful 1 al art. 180 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, decizia instanței de arbitraj de primă instanță, cu excepția deciziilor menționate în părțile 2 și 3 ale art. 180 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, intră în vigoare după o lună de la data adoptării, cu excepția cazului în care este depusă o contestație. În cazul depunerii recurs decizia, cu excepția cazului în care este anulată sau modificată, intră în vigoare din ziua adoptării hotărârii instanței de arbitraj. Curtea de Apel.

Pe lângă apel, participanții proces de arbitraj de asemenea, îndreptățit să depună recurs în casație. Termenele pentru depunerea unei astfel de plângeri sunt prevăzute la art. 276 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și constituie două luni de la data intrării în vigoare a deciziei atacate, decizia instanței de arbitraj, i.e. reguli procedurale acordă părților dreptul de a contesta hotărârile judecătorești, astfel încât hotărârile nu intră în vigoare imediat.

Executarea actelor judiciare pe bază voluntară

Executarea imediată a actelor judiciare.

În conformitate cu prevederile art. 210 Codul de procedură civilă al Federației Ruse și art. 182 APK RF judecăți instanțele de competență generală și instanțele de arbitraj sunt supuse executării după intrarea în vigoare, cu excepția cazurilor de executare imediată a hotărârii.

Trebuie menționat că atât Codul de procedură civilă al Federației Ruse, cât și Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse conțin liste de cazuri în care hotărârile judecătorești sunt supuse executării imediate. Astfel, în special, art. 211 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse prevede că o hotărâre judecătorească sau o decizie judecătorească privind:

  • recuperarea pensiei alimentare;
  • plata către un angajat salariile timp de trei luni;
  • reintegrarea la locul de muncă;
  • includerea unui cetățean al Federației Ruse pe lista alegătorilor, participanților la referendum.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 182 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, decizia instanței de arbitraj în cazurile de contestare a actelor nenormative ale autorităților de stat, guvernelor locale, altor organisme, precum și deciziilor în cazurile de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) ale aceste organe sunt supuse executării imediate.

Cu toate acestea, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse în ea scrisoare de informare din 24.07.2003 N 73 a reţinut următoarele: dacă scopul real al solicitantului este recuperarea (rambursarea) din buget. Bani nu i-a fost plătit din cauza inacțiunii ilegale (conform reclamantului) a unui anume agenție guvernamentală(oficial), acest tip de interes este caracter de proprietate indiferent dacă este apărat prin depunerea unei cereri la instanță pentru recuperarea (rambursarea) fondurilor relevante sau prin depunerea unei cereri de recunoaștere ca nelegală a inacțiunii unui anumit organ de stat (funcționar). Prin urmare, în cazul în care reclamantul depune instanței de judecată o cerere de recunoaștere a inacțiunii unui organ de stat (oficial), exprimată în refuzul de a restitui (rambursa, plăti) o anumită sumă de bani de la buget, nelegală și cererea menționată este satisfăcută , o astfel de hotărâre judecătorească se execută conform regula generala, consacrat în partea 1 a art. 182 APC RF, i.е. după intrarea sa în vigoare.

Totodată, la paragraful 3 al art. 182 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse prevede că instanța de arbitraj, la cererea reclamantului, are dreptul de a aplica hotărârea pentru executare imediată dacă, din cauza unor circumstanțe speciale, încetinirea executării acesteia poate duce la un prejudiciu semnificativ pentru reclamantului sau fac imposibilă executarea.

Executarea imediată a hotărârii este permisă în cazul în care creditorul oferă garanție pentru anularea executării în cazul anulării hotărârii judecătorești (contra garanție) prin depunerea de fonduri în contul de depozit al instanței de arbitraj în cuantumul sumei acordate sau prin furnizarea garantie bancara, garanție sau altele sprijin financiar pentru aceeași sumă (clauza 3, articolul 182 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Următoarea situație poate servi ca exemplu de circumstanțe speciale: prin decizia din 22 noiembrie 2004, a fost recuperată de la pârâtă în favoarea reclamantului suma de 100 mii de ruble. Pârâta - SRL - se află în proces de lichidare, iar 25 noiembrie 2004 ultima intalnire participanți, a căror ordine de zi include, printre altele, problema distribuirii între participanți a imobilului rămas din vânzare sume de bani. În cazul în care o astfel de hotărâre este luată de instanță, reclamantul nu o va putea executa, întrucât până la intrarea în vigoare a hotărârii nu vor exista bani și alte bunuri, iar societatea însăși poate fi exclusă din registrul juridic. entitati<2>.

<2>

Într-o altă cauză, instanța a îndeplinit cerința de a recunoaște ca nelegale acțiunile de deconectare a energiei electrice, întrucât pârâta nu avea temeiuri legale de a opri furnizarea de energie electrică reclamantului și, de asemenea, a indicat că decizia este supusă executării imediate (a se vedea Decizia Curții de Arbitraj din Regiunea Moscova din 13.12.2005 N A41-K1-21299 / 05).

Pe baza rezultatelor examinării problemei aplicării hotărârii în executare imediată, instanța de arbitraj va pronunța o hotărâre, care poate fi atacată cu recurs. Decizia de aplicare a hotărârii de executare imediată este supusă executării imediate. Apelul împotriva unei hotărâri nu suspendă executarea acesteia.

În Codul de procedură civilă al Federației Ruse (clauza 2, articolul 212), precum și în APC al Federației Ruse, problema permiterii executării imediate a unei hotărâri judecătorești este soluționată într-o ședință de judecată. Persoanele care participă la dosar sunt anunțate despre ora și locul sedinta de judecata Neprezentarea acestora nu reprezintă însă un obstacol în rezolvarea problemei executării imediate a hotărârii judecătorești.

O plângere privată poate fi depusă împotriva unei hotărâri judecătorești privind executarea imediată a unei hotărâri judecătorești. Depunerea unei plângeri private împotriva unei hotărâri privind executarea imediată a unei hotărâri judecătorești nu suspendă executarea acestei hotărâri (clauza 3, articolul 212 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

Arbitraj și civil lege procedurala sunt unanimi că decizia poate fi adusă la executare imediată dacă întârzierea executării ar putea duce la prejudiciu solicitantului sau ar fi imposibilă.

Astfel, o cerere de recurs la executarea imediată a unei hotărâri judecătorești de invalidare a art. 56 și alin. 1 p. 3 art. 62 din Legea Regiunii Samara „Cu privire la alegerile deputaților Dumei Provinciale Samara” a fost satisfăcut în mod legitim, deoarece nerespectarea acestei decizii poate afecta în mod semnificativ desfășurarea și determinarea rezultatelor alegerilor repetate (a se vedea Decizia Curții Supreme). al Federației Ruse din 10.04.2003 N 46-Г03-6).

Procedura de executare a actelor judiciare în cadrul procedurilor de executare silită

Pentru executare actele judiciare, arbitrajul și legislația procesuală civilă prevede procedura de emitere a titlului executoriu. Luați în considerare procedura de emitere a acestora de către instanțele de jurisdicție generală și instanțele de arbitraj.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 428 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, instanța emite un titlu executoriu către recuperator după intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești, cu excepția cazurilor de executare imediată, dacă titlul executoriu este emis imediat după adoptarea hotararii judecatoresti. Un titlu executoriu se emite recuperatorului sau, la cererea acestuia, se trimite de către instanță spre executare.

În unele cazuri, în locul unui mandat de executare, se emite o hotărâre judecătorească (clauza 2, articolul 428 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). În conformitate cu paragraful 1 al art. 121 Codul de procedură civilă al Federației Ruse, o hotărâre judecătorească este hotărâre judecătorească emis de un singur judecător în baza unei cereri de recuperare a unor sume de bani sau de recuperare bunuri mobile de la debitor conform cerințelor prevăzute de art. 122 Codul de procedură civilă al Federației Ruse, și anume dacă:

  • cererea se bazează pe o tranzacție legalizată;
  • revendicarea se bazează pe o tranzacție efectuată în timpul scris;
  • cererea se bazează pe protestul notarului asupra cambiei de neplată, neacceptare și acceptare nedatată;
  • s-a formulat o cerere pentru recuperarea pensiei alimentare pentru copiii minori, care nu are legătură cu stabilirea paternității, contestarea paternității (maternității) sau necesitatea implicării altor părți interesate;
  • s-a solicitat recuperarea de la cetăţeni a restanţelor la impozite, taxe şi alte plăţi obligatorii;
  • a fost formulată o cerere pentru recuperarea salariului acumulat, dar neplătit angajatului;
  • organul de afaceri interne a formulat cerere pentru recuperarea cheltuielilor efectuate în legătură cu căutarea pârâtului, sau a debitorului, ori a copilului luat de la debitor prin hotărâre judecătorească.

Dacă decizia magistratului este atacată cu recurs recurs, se poate pune întrebarea cine emite titlul executoriu. Ca regulă generală, în temeiul paragrafului 1 al art. 428 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, un titlu executoriu este emis de către instanța care, ca urmare a examinării litigiului în fond, a emis o hotărâre judecătorească, care stă la baza emiterii unui titlu executoriu. . Prin urmare, dacă curtea de apel a modificat hotărârea judecătorului de pace sau a emis o nouă hotărâre, atunci titlul executoriu trebuie emis de instanța de apel.<3>.

<3>Consultați Prezentare generală practica judiciara Curtea Suprema al Federației Ruse pentru al treilea trimestru al anului 2005: Revizuirea practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse din 23 noiembrie 2005 // Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 2006. N 3.

Ca în proces civil, legislația procedurală de arbitraj indică faptul că executarea actelor judiciare se realizează pe baza unui titlu executoriu emis de o instanță de arbitraj (clauza 2, articolul 318 din APC al Federației Ruse).

Spre deosebire de Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse conține o listă de condiții pe care trebuie să le conțină un mandat de executare (clauza 1, articolul 320 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse):

  1. denumirea instanței de arbitraj care a emis titlul executoriu; numele și locația unei instanțe străine, a unei instanțe de arbitraj sau internaționale arbitrajul comercial dacă un titlu executoriu este emis de o instanță de arbitraj pe baza unei decizii a unei astfel de instanțe;
  2. cauza pentru care s-a emis titlul executoriu și numărul cauzei;
  3. data adoptării actului judiciar de executat;
  4. denumirea organizației-reclamantă și a organizației-debitoare, locația acestora; prenumele, numele, patronimul recuperatorului-cetatean si al debitorului-cetatean, locul lor de resedinta, data, locul nasterii; locul de muncă al debitorului-cetățean sau data și locul înregistrării sale de stat ca întreprinzător individual;
  5. dispozitivul actului judiciar;
  6. data intrării în vigoare a unui act judiciar sau o cerință pentru executarea imediată a acestuia;
  7. data emiterii titlului executoriu si termenul de prezentare a acestuia spre executare.

Totodată, legislația civilă și procedurală de arbitraj stabilește că formele titlului executoriu, procedura de producere, contabilitate, depozitare și distrugere a acestora sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.<4>.

<4>A se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 iulie 2008 N 579 „Cu privire la formele de titluri executorii”.

Așadar, executarea actelor judiciare se realizează pe baza titlului executoriu emis de instanțele de jurisdicție generală și instanțele de arbitraj.

Spre deosebire de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Legea federală nr. 229-FZ din 2 octombrie 2007 „Cu privire la procedurile de executare” (în continuare - Legea nr. 229-FZ) stabilește o mai largă lista actelor de executare.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 12 din Legea N 229-FZ, actele executive transmise executorului judecatoresc sunt:

  1. titlu executoriu emis de instanțele de judecată generală și instanțele de arbitraj pe baza actelor judiciare adoptate de acestea;
  2. ordonanțe judecătorești;
  3. acorduri notariale privind plata pensiei alimentare sau copiile lor legalizate;
  4. certificate emise de comisii litigii de munca;
  5. acte ale organelor care exercită funcții de control privind recuperarea fondurilor cu atașarea documentelor care conțin mărci ale băncilor sau ale altor instituții de credit în care sunt deschise decontare și alte conturi ale debitorului, cu nerespectarea totală sau parțială a cerințelor acestor organe; din cauza lipsei de fonduri în conturile debitorului, suficiente pentru îndeplinirea acestor cerințe;
  6. acte judiciare, acte ale altor organe și funcționari în cazuri de abateri administrative;
  7. ordinele executorului judecătoresc;
  8. actele altor organe în cazurile prevăzute de legea federală.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 30 din Legea N 229-FZ, executorul judecătoresc inițiază procedura de executare silită în baza document executiv la cererea reclamantului. Cererea este semnată de reclamant sau de reprezentantul acestuia. Reprezentantul este obligat să atașeze cererii o împuternicire sau alt document care îi atestă autoritatea.

Alineatul 3 al art. 30 din Legea N 229-FZ se stabileste ca actul executiv si cererea se depun de recuperator la locul executarii actiunilor de executare si aplicarea masurilor de executare. Locul efectuării acțiunilor de executare și aplicarea măsurilor de executare se stabilește în conformitate cu prevederile art. 33 din Legea N 229-FZ:

  • la locul, locul de ședere sau locația bunurilor debitorului;
  • la sediul organizației debitoare sau la locul proprietății acesteia.

După stabilirea sediului debitorului, executorul judecătoresc fie continuă procedura de executare, fie o încetează (clauza 5, art. 33 din Legea N 229-FZ).

Este necesar să ne oprim asupra momentului de prezentare a documentelor executive pentru execuție. Aceste termene sunt fixate la art. 21 din Legea N 229-FZ. Potrivit regulii generale stabilite de art. 21 din Legea N 229-FZ, actele executive se prezintă în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a unui act judiciar sau de la expirarea termenului stabilit pentru amânarea sau planul de eșalonare a executării acestuia.

Cu toate acestea, în ceea ce privește titlul executoriu emis în baza actelor judiciare ale instanțelor de arbitraj, potrivit cărora instanța de arbitraj a restabilit termenul nerespectat de prezentare a titlului executoriu în vederea executării, se constată că un astfel de titlu executoriu se prezintă spre executare. în termen de trei luni de la data pronunțării instanței de judecată privind restabilirea termenului nerespectat (alin. 2 al articolului 21 din Legea N 229-FZ).

În conformitate cu paragraful 4 al art. 21 din Legea N 229-FZ, documentele executive care conțin cerințe pentru încasarea plăților periodice pot fi prezentate spre executare pe toată perioada pentru care au fost acordate plățile, precum și în termen de trei ani de la încheierea acestei perioade.

Adeverințele emise de comisiile de conflict de muncă pot fi prezentate spre executare în termen de trei luni de la data emiterii acestora (clauza 5, art. 21 din Legea N 229-FZ).

Acte executate corespunzător ale organelor care exercită funcții de control asupra recuperării fondurilor cu atașarea documentelor care conțin mărcile băncilor sau ale altor organisme de credit în care sunt deschise decontarea debitorului și alte conturi, privind nerespectarea totală sau parțială a cerințelor; ale acestor organe din cauza lipsei în conturi fondurile debitorului suficiente pentru îndeplinirea acestor cerințe pot fi prezentate spre executare în termen de șase luni de la data returnării lor de către bancă sau altă instituție de credit (clauza 6, art. 21 din Legea nr. 229-). FZ).

Actele judecătorești, actele altor organe și funcționari în cazurile de contravenție pot fi aduse spre executare în termen de un an de la data intrării lor în vigoare (clauza 7 din art. 21 din Legea N 229-FZ).

Dar procedurile de executare pot fi inițiate fără cererea reclamantului. Totodată, la baza declanșării procedurii de executare silită se află hotărârea executorului judecătoresc emisă în procesul de executare silită a actului executiv privind recuperarea cheltuielilor pentru săvârșirea acțiunilor de executare, onorariul de executare și amenzile aplicate de executorul judecătoresc în procesul de executare a actului executiv (alin. 6 al articolului 30 Legea N 229-FZ).

Hotărârea de deschidere sau de refuz de deschidere a procedurii de executare se emite în termen de trei zile de la data primirii actului de executare de către executorul judecătoresc.

Alineatul 11 ​​al art. 30 din Legea N 229-FZ se stabilește că în cazul în care actul executiv a fost primit pentru prima dată, atunci prin hotărârea de deschidere a procedurii de executare silită se stabilește un termen pentru îndeplinirea voluntară de către debitor a cerințelor cuprinse în actul executiv. Acest termen nu poate depăși cinci zile de la data primirii de către debitor a hotărârii de deschidere a procedurii de executare.

Cu toate acestea, executorul judecătoresc nu stabilește termene pentru îndeplinirea voluntară a cerințelor în cazurile prevăzute la alin. 14 al art. 30 din Legea N 229-FZ:

  1. în conformitate cu Partea 16 Articolul. 30 din Legea N 229-FZ;
  2. la prezentarea ulterioară a documentului executiv;
  3. despre reintegrarea la locul de muncă;
  4. privind suspendarea administrativă a activității;
  5. privind confiscarea bunurilor;
  6. conform documentului executiv privind măsurile provizorii.

Articolul 31 din Legea Federației Ruse N 229-FZ stabilește că executorul judecătoresc, în termen de trei zile de la data primirii actului executiv, emite o decizie de refuzare a inițierii procedurii de executare dacă:

  1. actul de executare se prezintă fără cererea recuperatorului sau cererea nu este semnată de recuperator sau de reprezentantul acestuia, cu excepția cazurilor în care procedurile de executare sunt supuse deschiderii fără cererea recuperatorului;
  2. actul executiv nu a fost prezentat la locul în care s-au efectuat acțiunile de executare, cu excepția cazului în care recuperatorul nu cunoaște în ce compartiment a executorilor judecătorești trebuie să se declanșeze procedura de executare (alin. 4 al art. 30 din Legea N 229-FZ). );
  3. expirat și nerepus la termenul de prezentare a actului executoriu în vederea executării;
  4. documentul nu este executiv sau nu îndeplinește cerințele pentru acte executive, stabilite de art. 13 din Legea N 229-FZ;
  5. actul executiv a fost prezentat anterior spre executare, iar procedura de executare a acestuia a fost încheiată fie de către instanță în temeiul stabilit de art. 43, sau în caz de anulare verdictul de vinovat cu privire la numirea unei amenzi în conformitate cu alin.14 Art. 103 din Legea N 229-FZ;
  6. actul executiv a fost prezentat anterior spre executare, iar procedurile de executare a acestuia au fost finalizate pentru următoarele motive:
  • îndeplinirea efectivă a cerințelor cuprinse în actul executiv (clauza 1 clauza 1 art. 47 din Legea N 229-FZ);
  • executarea efectivă pe cheltuiala unuia sau mai multor debitori a cerinței de recuperare în comun cuprinsă în actele executive combinate în procedurile de executare consolidată (clauza 2, clauza 1, art. 47 din Legea N 229-FZ);
  • plata integrală a amenzii (clauza 1, clauza 15, art. 103 din Legea N 229-FZ);
  • înlocuirea amenzii cu un alt tip de pedeapsă sau anularea pedepsei sub formă de amnistie sau grațiere (clauza 2, clauza 15, art. 103 din Legea N 229-FZ);
  • decesul debitorului condamnat sau declararea acestuia decedat (clauza 4, clauza 15, art. 103 din Legea N 229-FZ);
  1. un act judiciar, un act al altui organ sau funcționar, care este un act executiv sau în baza căruia a fost emis un act executiv, nu a intrat în vigoare, cu excepția actelor executive supuse executării imediate;
  2. documentul executiv în conformitate cu legislația Federației Ruse nu este supus executării de către Serviciul Federal de Executori Judecători.

Articolele 39 și 40 din Legea N 229-FZ stabilesc cazurile în care procedurile de executare sunt suspendate de către o instanță sau un executor judecătoresc. La paragraful 1 al art. 39 din Legea N 229-FZ prevede că instanța are dreptul de a suspenda total sau parțial executarea silită în următoarele cazuri:

  1. depunerea unei cereri de eliberare din arestul impus (excluderea din inventar) a bunurilor, care este blocată pe actul executiv;
  2. contestarea rezultatelor evaluării bunului poprit;
  3. contestarea deciziei executorului judecătoresc cu privire la recuperarea onorariului de executare;
  4. în alte cazuri prevăzute de legea federală.

Procedurile de executare sunt supuse suspendării de către executorul judecătoresc în totalitate sau în parte în următoarele cazuri (clauza 1, articolul 40 din Legea N 229-FZ):

  1. moartea debitorului, declararea acestuia decedată sau declararea lui dispărută, dacă cerințele sau obligațiile stabilite printr-un act judiciar, act al altui organ sau funcționar permit succesiunea;
  2. pierderea capacității juridice de către debitor;
  3. participarea debitorului la operațiuni militare ca parte a forțelor armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organisme militare create în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinirea de către debitor a sarcinilor în stare de urgență sau legea marțială, un conflict armat sau la cererea unui reclamant care se află în aceleași condiții;
  4. răspunsul debitorului institutie de credit licențe pentru efectuarea de operațiuni bancare, cu excepția procedurilor de executare silită, care, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la bănci și activitatea bancară”, nu sunt suspendate;
  5. aplicarea de către instanța de arbitraj în legătură cu debitorul-organizarea procedurii falimentului în modul prevăzut de art. 96 din Legea N 229-FZ;
  6. acceptarea de către instanță în vederea examinării cererii debitorului pentru amânarea sau plata în rate a încasării comisionului de execuție, reducerea mărimii acesteia sau pentru scutirea de la perceperea comisionului de execuție;
  7. trimiterea unui executor judecătoresc-executor către Serviciul Fiscal Federal sau Băncii Rusiei înștiințării sechestrului proprietății organizației-debitoare menționate la paragraful 4 al părții 1 a art. 94 din Legea N 229-FZ.

În practică, pot exista și cazuri în care recuperatorul își exprimă dorința de a se retrage din procedura de executare. La fel ca legislația procedurală, Legea N 229-FZ prevede o astfel de posibilitate în ordinea succesiunii.

În conformitate cu prevederile art. 52 din Legea N 229-FZ în cazul retragerii uneia dintre părțile la executarea silită (decesul unui cetățean, reorganizarea unei organizații, cesiunea dreptului de creanță, transferul creanței etc.), executorul judecătoresc , în baza unui act judiciar, a unui alt organ sau funcționar, înlocuiește această latură a executivului produsă de succesorul său.

Pentru succesibil, toate acțiunile efectuate înainte de intrarea sa în procedura de executare sunt obligatorii în măsura în care au fost obligatorii pentru partea la procedura de executare pe care succesorul a înlocuit-o. Astfel, recuperatorul își poate transfera drepturile de creanță unei alte persoane (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 14 aprilie 2008 N KG-A40 / 1889-08).

Articolul 64 din Legea N 229-FZ stabilește o listă a acțiunilor de executare pe care executorul judecătoresc are dreptul să le efectueze ca parte a îndeplinirii cerințelor specificate în actele executive:

  • chemați părțile la procedurile de executare (reprezentanții acestora), alte persoane în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse;
  • cerere informatie necesara la indivizii, organizații și organisme situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și pe teritorii țări străine, în modul prescris tratat international Federația Rusă, primesc explicații, informații, certificate de la ei;
  • efectuarea unui audit, inclusiv verificarea documentelor financiare, asupra executării documentelor executive;
  • da instrucțiuni persoanelor fizice și juridice pentru a îndeplini cerințele cuprinse în documentele executive;
  • pătrunde în spațiile nerezidențiale și spațiile de depozitare ocupate de debitor sau de alte persoane sau aparținând debitorului sau altor persoane, în vederea executării actelor de executare;
  • cu permisiunea în scris a unui executor judecătoresc superior (și în cazul executării unui titlu executoriu privind mutarea într-un recuperator sau evacuarea unui debitor - fără permisiunea specificată) de a intra, fără acordul debitorului, în locuința ocupat de debitor;
  • pentru a asigura executarea unui titlu executoriu, pentru a sechestra bunuri, inclusiv numerar și valori mobiliare confisca bunul menționat, transfera bunurile reținute și sechestrate spre păstrare;
  • în modul și în limitele stabilite de prezenta lege federală, să evalueze proprietatea;
  • angajați specialiști pentru evaluarea proprietăților care îndeplinesc cerințele legislației Federației Ruse privind activitati de evaluare(în continuare - evaluator);
  • căutarea debitorului, a bunurilor acestuia, căutarea copilului în mod independent sau cu implicarea organelor de afaceri interne;
  • solicita părților la executare informațiile necesare;
  • ia în considerare cererile și petițiile părților la procedura de executare și ale altor persoane care participă la procedura de executare;
  • să colecteze o taxă de execuție și să impună amenzi debitorului și altor persoane în cazurile și în modul stabilit de prezenta lege federală;
  • se adresează organismului responsabil de înregistrare de stat drepturi de proprietate și tranzacții cu aceasta, pentru înregistrarea pe numele debitorului a proprietății care îi aparțin în cazurile și în modul stabilit de prezenta lege federală;
  • stabilește restricții temporare privind plecarea debitorului din Federația Rusă;
  • pentru a verifica corectitudinea reținerii și transferului de fonduri în temeiul unui act judiciar, al unui alt organ sau al unui funcționar la cererea reclamantului sau proprie iniţiativă. La efectuarea unui astfel de audit, o organizație sau altă persoană specificată în partea 1 a art. 9 din Legea N 229-FZ, sunt obligate să prezinte executorului judecătoresc actele contabile și alte documente relevante;
  • efectuează alte acțiuni necesare executării la timp, completă și corectă a documentelor executive.

Măsurile de executare sunt acțiunile specificate în actul executiv, sau acțiunile efectuate de executorul judecătoresc în vederea obținerii bunurilor de la debitor, inclusiv a fondurilor care urmează a fi recuperate în baza actului executiv. Măsurile de executare silită se aplică de către executorul judecătoresc după declanșarea procedurii de executare silită și după expirarea termenului de executare voluntară.

Măsurile de executare sunt (clauza 3 din art. 68 din Legea N 229-FZ):

  1. executarea silită asupra bunurilor debitorului, inclusiv numerar și valori mobiliare;
  2. executarea silita a platilor periodice primite de debitor datorate raporturilor juridice de munca, de drept civil sau social;
  3. executare silită pe drepturi de proprietate debitorului, inclusiv dreptul de a primi plăți pentru procedurile de executare silită în care acționează ca recuperator, dreptul de a primi plăți pentru chirie, chirie, precum și drepturi exclusive asupra rezultatelor activitate intelectuală si mijloace de individualizare, drepturi de revendicare in baza contractelor de instrainare sau folosinta drept exclusiv asupra rezultatului activității intelectuale și a mijloacelor de individualizare, dreptul de utilizare a rezultatului activității intelectuale sau a mijloacelor de individualizare, deținute de debitor în calitate de licențiat;
  4. poprirea de la debitor a bunului atribuit recuperatorului;
  5. poprirea bunurilor debitorului deținute de debitor sau de terți, în urma unui act judiciar de sechestru;
  6. solicitarea autorității de înregistrare pentru a înregistra transferul dreptului de proprietate, inclusiv a titlurilor de valoare, de la debitor la recuperator, în cazurile și în modul stabilit de prezenta lege federală;
  7. comision în numele și pe cheltuiala debitorului acțiunii specificate în actul executiv, dacă această acțiune poate fi efectuată fără participarea personală a debitorului;
  8. intrarea forțată a creditorului în locuință;
  9. evacuarea silita a debitorului din incinta;
  10. eliberare spații nerezidențiale, bolți din șederea debitorului și bunurile acestuia în ele;
  11. alte acțiuni prevăzute de legea federală sau de un document executiv.

Astfel, acest articol discută doar punctele principale ale executării actelor judiciare pe bază voluntară și obligatorie. Noua Lege în sine este foarte extinsă, prin urmare, toate aspectele procedurilor de executare silită nu au fost incluse în articol, dar sperăm că cititorul va avea totuși o impresie cel puțin generală asupra ordinii în care sunt executate actele judiciare.

Literatură

  1. Practica aplicării Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse: mai mult de 350 probleme de actualitate: Ghid practic / Ed. V.V. Yarkova, S.L. Degtyarev. M.: SPS „Consultant Plus”, 2005.
  2. Berdnikova M.G. Să ne uităm la noua Lege privind procedurile de executare // Consultații financiare și contabile. 2008. N 2.
  3. Revizuirea practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse pentru al treilea trimestru al anului 2005: Revizuirea practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse din 23 noiembrie 2005 // Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 2006. N 3.

V.I. Borodkin

consilier juridic

CJSC „BKR-Interfon-Audit”

SERVICIUL FEDERAL DE EXECUTURI

ORDIN


În conformitate cu „Cu privire la modificările la Codul bugetar al Federației Ruse, Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și Legea federală” privind procedurile de executare „, , , , ,

Eu comand:

2. Recunoașteți invalid ordinul Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești din Rusia din 9 noiembrie 2007 N 585 „În aprobare instrucțiuni pentru executarea actelor judiciar, care prevede executarea silită a creanțelor împotriva trezoreriei Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse și a municipalităților, precum și a actelor sistemului judiciar privind recuperarea fondurilor din instituţiile bugetare" .

3. Să impună directorului adjunct controlul asupra executării ordinului Serviciul Federal executorii judecătorești - adjunct al executorului judecătoresc al Federației Ruse Ignatiev T.P.

Director
A.O. Parfencikov

Apendice. Orientări pentru executarea actelor judiciare privind executarea silită a fondurilor din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse

Apendice
la ordinul Serviciului Federal
executorii judecătoreşti
din 15 mai 2009 N 195

I. Prevederi generale

1.1. Prezentele orientări stabilesc procedura pentru executorii judecătorești-execuți la primirea actelor executive ale organelor judiciare care prevăd ridicarea de creanțe împotriva trezoreriei Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse și a municipalităților, precum și cu privire la recuperarea fonduri de la instituţiile bugetare de toate nivelurile.

1.2. Orientările au fost elaborate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, Legea federală din 02.10.2007 N 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”, (în continuare - Legea federală din 27.12.2005 N 197-FZ), Legea federală din 03.11. .2006 N 174 -FZ „Cu privire la instituțiile autonome”, Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 22.06.2006 N 23 „Cu privire la anumite probleme de aplicare de către instanțele de arbitraj a Normelor Codului bugetar al Federația Rusă”, Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 16.07.2007 N 447 „Cu privire la îmbunătățirea contabilității proprietății federale”, prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12.05.2008 N 724 „Probleme ale sistemul și structura organelor executive federale”, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.06.2008 N 432 „Cu privire la Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat” .

II. Ordinea acțiunilor executorilor judecătorești-execuți în executarea actelor organelor judiciare care prevăd perceperea de executare a creanțelor către trezoreria Federației Ruse pentru obligațiile bănești ale Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități

2.1. impune executarea de acte judiciare asupra cererilor împotriva Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalităților pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat unui cetățean sau persoanei juridice ca urmare a activități ilegale(inacțiune) organismelor de stat, organismelor locale de autoguvernare sau funcționarilor acestor organisme, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, organismul financiar al subiectului Federației Ruse și organismul financiar municipalitate respectiv (cu excepția actelor judiciare privind recuperarea fondurilor în maniera răspundere subsidiară principalii administratori ai bugetului federal).

În conformitate cu partea 2 a articolului 1 din Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”, condițiile și procedura pentru executarea actelor judiciare privind transferul către cetățeni și organizații a fondurilor bugetului corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse sunt stabilit legislatia bugetara Federația Rusă.

În cazul în care recuperatorul prezintă un document executiv din această categorie direct subdiviziunii structurale a organului teritorial al FSSP din Rusia, documentul executiv fără a iniția procedurile de executare este returnat recuperatorului cu o explicație a procedurii de executare stabilite de Federal Legea din 27 decembrie 2005 N 197-FZ și Codul bugetar al Federației Ruse.

2.2. Conform paragrafului 6 al articolului 242.2 din Codul bugetar al Federației Ruse, executarea unui act judiciar privind recuperarea fondurilor din Federația Rusă (subiectul Federației Ruse, municipalitate) trebuie efectuată pe cheltuiala bugetului. de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (autoritatea financiară relevantă) în termen de trei luni de la data primirii către organul relevant a titlului de executare pentru executare.

În conformitate cu rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 22.06.2006 N 23 „Cu privire la unele probleme de aplicare de către instanțele de arbitraj a normelor Codului bugetar al Federației Ruse”, un mandat de executare pentru recuperarea fondurilor de la o persoană juridică publică poate fi prezentată de recuperator spre executare executorului judecătoresc- executorului judecătoresc numai dacă executarea hotărârii judecătorești nu a fost efectuată pe cheltuiala bugetului în termenul de trei luni specificat.

La primirea de către subdiviziunea structurală a organului teritorial al FSSP al Rusiei a unui document executiv privind recuperarea fondurilor de la trezoreria unei entități de drept public, pentru care executarea hotărârii judecătorești nu a fost efectuată de Ministerul Finanțelor din Federația Rusă (autoritatea financiară relevantă) pe cheltuiala bugetului într-o perioadă de trei luni, judecătorul executorul judecătoresc inițiază procedurile de executare în conformitate cu articolul 30 din Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”. V acest caz pe lângă lista de documente stabilită de articolul 30 din Legea federală din 2 octombrie 2007 N 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”, recuperatorul trebuie să prezinte documente care confirmă neexecutarea actului judiciar de către Ministerul Finanțelor din Federația Rusă (autoritatea financiară relevantă), în termenele stabilite de legislația bugetară a Federației Ruse. Documentele justificative cuprind note cu privire la acceptarea spre executare a documentului executiv și la restituirea acestuia către recuperator, întocmite de autoritatea financiară relevantă sau scrisori de intenție având și notele corespunzătoare. În cazul în care creditorul nu furnizează informații care confirmă nerespectarea de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (autoritatea financiară relevantă) a cerințelor documentului de executare, executorul judecătoresc, fără a iniția procedura de executare, returnează acest document de executare colectorului. cu o explicație a cerințelor de depunere a documentelor și a procedurii de executare stabilite prin Legea federală din 27.12.2005 N 197-FZ.

Conform paragrafului 4 al articolului 69 din Legea federală din 02.10.2007 N 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”, executarea silită asupra bunurilor debitorului se efectuează dacă acesta nu are suficiente fonduri pentru a satisface pretențiile recuperatorului.

În virtutea acestei reguli, executorul judecătoresc-executor are dreptul de a efectua acţiune executivă privind arestarea și vânzarea bunurilor aparținând unei persoane juridice publice care nu sunt atribuite bunului creat de aceasta entitati legale asupra dreptului de gestiune economică sau Managementul operational, care poate fi percepută numai după ce se constată că este imposibilă executarea unei hotărâri judecătorești pe cheltuiala bugetului.

În conformitate cu paragraful 4 al articolului 214 și paragraful 3 al articolului 215 din Codul civil al Federației Ruse, trezoreria de stat a Federației Ruse, trezoreria entității constitutive a Federației Ruse și trezoreria municipalității sunt fonduri. din bugetul relevant și alte proprietăți ale statului neatribuite intreprinderi de stat si institutii.

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2008 N 724 „Probleme ale sistemului și structurii organelor executive federale”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 432 „Cu privire la Agenția pentru Administrarea Proprietății de Stat”, competențele proprietarului proprietății care constituie trezoreria Federației Ruse, precum și puterea de a confisca de la instituții și întreprinderi de stat surplusul federal neutilizat sau abuzat. proprietate imobiliara, privatizare (înstrăinare) proprietate federală realizat de Agenția Federală pentru Management proprietatea statului.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2007 N 447 „Cu privire la îmbunătățirea contabilității proprietății federale” a aprobat Regulamentul privind contabilitatea proprietății federale, care definește procedura de contabilizare a proprietății care constituie trezoreria de stat a Federației Ruse .

Responsabilitatea contabilității proprietății federale în conformitate cu rezoluția menționată este atribuită Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății de Stat, care își desfășoară activitățile direct și prin organele sale teritoriale.

Contabilitatea proprietății unui subiect al Federației Ruse care constituie trezoreria unui subiect al Federației Ruse este efectuată de organism putere executiva acest subiect al Federației Ruse.

Contabilitatea proprietății unei formațiuni municipale care constituie trezoreria formațiunii municipale se efectuează de către organul de autoguvernare locală al formațiunii municipale respective.

În vederea identificării bunului care constituie trezoreria persoanei juridice publice relevante, executorul judecătoresc face o cerere către organism teritorial agentie federala pentru gestionarea proprietății de stat, către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, administrația locală (Anexă).

Acțiunile ulterioare de executare în legătură cu bunurile unei persoane juridice publice, inclusiv arestarea, evaluarea și vânzarea bunurilor care constituie trezoreria unei persoane juridice publice, se efectuează în conformitate cu procedura de executare silita a bunurilor debitorului stabilită.

III. Procedura de acțiuni ale executorilor judecătorești la primirea actelor autorităților judiciare privind recuperarea fondurilor de la instituțiile bugetare de toate nivelurile

3.1. Clauza 13 din articolul 242.3, clauza 12 din articolul 242.4 și clauza 12 din articolul 242.5 din Codul bugetar al Federației Ruse indică faptul că, dacă instituțiile bugetare federale, instituțiile bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și instituțiile bugetare municipale de conturi sunt deschise în o instituție a Băncii Rusiei sau într-o instituție de credit, executarea actelor judiciare, care prevăd executarea silită a fondurilor de la bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse și bugetul local, se realizează în conformitate cu Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”.

Ordinele executorii privind recuperarea fondurilor de la institutiile bugetare de toate nivelurile sunt supuse acceptarii si executarii diviziuni structurale organele teritoriale ale Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești din Rusia.

În asemenea împrejurări, după declanșarea procedurii de executare silită, executorul judecătoresc trimite o cerere către Autoritatea taxelor asupra tipului de formă organizatorică și juridică a instituției și asupra conturilor debitorului la instituții ale Băncii Rusiei sau instituții de credit. Atunci când înființează conturi în instituțiile Băncii Rusiei sau în organizațiile de credit, executorul judecătoresc verifică disponibilitatea fondurilor pe acestea.

Deoarece, în conformitate cu partea 2 a articolului 120 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune, dacă debitorul nu are conturi la Banca Rusiei sau la instituții de credit, așa cum precum și absența (insuficiența) fondurilor asupra acestora, documentele de executare sunt supuse returnării reclamanților în temeiul paragrafului 4 al paragrafului 1 al articolului 46 din Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”, procedurile de executare - încetarea în conformitate cu subparagraful 3 alin.1 al articolului 47 din legea menționată.

Dacă debitorul este o instituție autonomă în forma sa organizatorică și juridică, executorul judecătoresc, pentru a stabili proprietatea, face o cerere către organul teritorial al Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății de Stat, către autoritatea executivă a entității constitutive a Rusiei. Federație, către administrația locală (Anexa ).

Acțiuni de executare ulterioare în legătură cu proprietatea stabilită institutie autonoma, inclusiv arestarea, evaluarea și vânzarea acestuia, se efectuează în conformitate cu procedura de executare silită a bunurilor debitorului, stabilită prin Legea federală nr. 229-FZ din 02.10.2007 „Cu privire la procedurile de executare”.



Textul electronic al documentului
pregătit de CJSC „Kodeks” și verificat cu:
site-ul oficial
Biroul FSSP din regiunea Tyumen.
www.r72.fssprus.ru (copie scanner)
din 19.08.2013

În prezent, procedurile de executare pentru recuperarea fondurilor de la instituțiile bugetare sunt sub control special în FSSP al Rusiei.

Aceste recomandări metodologice determină procedura prin care executorii judecătorești trebuie să acționeze la primirea pentru executarea actelor executive ale organelor judiciare care prevăd ridicarea de creanțe împotriva trezoreriei Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse și a municipalităților, precum și colectarea a fondurilor de la instituţiile bugetare de toate nivelurile.

1. Procedura de acțiuni ale executorilor judecătorești-executori în executarea actelor organelor judiciare care prevăd perceperea de executare a creanțelor împotriva trezoreriei Federației Ruse pentru obligații bănești ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități

Articolul 242.2 din Codul bugetar al Federației Ruse impune executarea actelor judiciare asupra creanțelor împotriva Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalităților pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat unui cetățean sau persoanei juridice ca urmare a unor acțiuni ilegale (inacțiune ) ale organismelor de stat, guvernelor locale sau funcționarilor acestor organisme, către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, organismului financiar al subiectului Federației Ruse și, respectiv, organismului financiar al municipalității.

Partea 2 a articolului 1 lege federala„Cu privire la procedurile de executare” prevede că condițiile și procedura pentru executarea actelor judiciare privind transferul către cetățeni, organizațiile de fonduri ale bugetului corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse sunt stabilite de legislația bugetară a Federației Ruse.

În cazul în care recuperatorul prezintă un document executiv din această categorie direct subdiviziunii structurale a organului teritorial al FSSP al Rusiei, documentul executiv este returnat reclamantului fără a iniția procedurile de executare cu o explicație a procedurii de executare, i.e. la documentul executiv (cu excepția hotărâre judecătorească), trimisă spre executare de către instanță la cererea exactorului sau de către însuși exactor, trebuie să fie însoțită de o copie legalizată de către instanța de judecată a actului judiciar în baza căruia a fost emis, precum și de o cerere depusă de exactorul indicând detaliile contului bancar al exactorului, către care trebuie virate fondurile de recuperat .

Cererea este semnată de către reclamant sau reprezentantul acestuia cu o împuternicire sau o copie legalizată a procurii sau alt document care atestă autoritatea reprezentantului.

Un duplicat al titlului executoriu se transmite spre executare împreună cu o copie a hotărârii instanței de judecată privind emiterea acestuia, certificată corespunzător de instanță.

Act executiv emis în baza unui act judiciar privind acordarea de despăgubiri pentru încălcarea dreptului la acțiune în justiție în timp rezonabil sau dreptul la executarea unui act judiciar într-un termen rezonabil, se trimite spre executare de către instanță, indiferent de cererea exactorului. La un astfel de act executiv trebuie anexată o copie legalizată a actului judiciar în baza căruia a fost emis.

Potrivit articolului 242.2 din Codul bugetar al Federației Ruse, executarea unui act judiciar privind recuperarea fondurilor din Federația Rusă (subiectul Federației Ruse, municipalitate) pe cheltuiala bugetului trebuie să fie efectuată de către minister. al Finanțelor Federației Ruse (autoritatea financiară relevantă) în termen de trei luni de la data primirii de către organismul relevant a titlului executoriu pentru executare, în cazul neexecutării hotărârii judecătorești în termen de trei luni, titlul executoriu poate fi prezentat de recuperator spre executare executorului judecatoresc.

În acest caz, executorul judecătoresc inițiază procedura de executare în conformitate cu articolul 30 din Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”.

În acest caz, la documentul executiv trebuie anexate următoarele documente:
- cerere de transmitere a titlului executoriu în vederea executării silite;
- documente care confirmă neexecutarea unui act judiciar de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (autoritatea financiară relevantă), în termenele stabilite de legislația bugetară a Federației Ruse. Documentele justificative cuprind note cu privire la acceptarea spre executare a documentului executiv și la returnarea acestuia către recuperator, făcute de autoritatea financiară relevantă, sau scrisori de intenție care au și marcajele corespunzătoare. În cazul în care recuperatorul nu furnizează informații care confirmă nerespectarea de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (autoritatea financiară relevantă) cu cerințele documentului executiv, executorul judecătoresc, fără a iniția proceduri de executare, returnează acest document executiv. reclamantului cu o explicație a cerințelor de depunere a documentelor și a procedurii de executare.

Conform paragrafului 4 al articolului 69 din Legea federală din 02.10.2007 N 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”, executarea silită asupra bunurilor debitorului se efectuează dacă acesta nu are suficiente fonduri pentru a satisface pretențiile recuperatorului.

În virtutea acestei reguli, executorul judecătoresc are dreptul de a desfășura acțiuni executive de sechestru și vânzare de bunuri aparținând unei persoane juridice publice care nu este atribuit persoanelor juridice create de acesta cu drept de conducere economică sau de conducere operațională, care poate fi percepută, numai după constatarea imposibilității executării hotărârilor judecătorești pe cheltuiala bugetului.

În conformitate cu paragraful 4 al articolului 214 și paragraful 3 al articolului 215 Cod Civil al Federației Ruse, trezoreria de stat a Federației Ruse, trezoreria unei entități constitutive a Federației Ruse și trezoreria unei formațiuni municipale sunt fondurile bugetului corespunzător și alte proprietăți de stat care nu sunt alocate întreprinderilor și instituțiilor de stat.

Contabilitatea proprietății unei entități constitutive a Federației Ruse care constituie trezoreria unei entități constitutive a Federației Ruse este efectuată de autoritatea executivă a acelei entități constitutive a Federației Ruse.

Contabilitatea proprietății unei formațiuni municipale care constituie trezoreria formațiunii municipale se efectuează de către organul de autoguvernare locală al formațiunii municipale respective.

Pentru a identifica proprietatea care constituie trezoreria persoanei juridice publice relevante, executorul judecătoresc înaintează o cerere organului teritorial al Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății de Stat, autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse, autorității locale. guvern.

Acțiunile ulterioare de executare în legătură cu proprietatea unei persoane juridice publice, inclusiv arestarea, evaluarea și vânzarea bunurilor care constituie trezoreria unei persoane juridice publice, sunt efectuate în conformitate cu procedura de blocare a proprietății debitorului stabilită de Legea federală. „Cu privire la procedurile de executare”.

În practică, la executarea actelor judiciare privind recuperarea fondurilor din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse, apar o serie de dificultăți. Deci, atunci când luați o decizie privind recuperarea de la autoritatea financiară fonduri bugetare, instanțele nu indică întotdeauna în dispozitivul hotărârii că recuperarea se face pe cheltuiala trezoreriei. De exemplu, instanțele din Teritoriul Altai iau astfel decizii cu privire la recuperarea în favoarea tutorilor de fonduri pentru întreținerea copiilor sub tutelă (tutela). Dispozitivul unor astfel de decizii prevede: „Să colecteze de la Comitetul Administrației Teritoriului Altai cu privire la politica financiară, fiscală și de credit”. Un astfel de titlu executoriu este trimis de către instanțe sau de către recuperatori la UFK. Cu o astfel de redactare a hotărârilor, rezultă că sumele se încasează de la comisie ca de la o instituție bugetară. Cu toate acestea, executarea lor în modul prevăzut de art. 242.4 din Codul bugetar al Federației Ruse este imposibil, deoarece estimările comitetului nu includ fonduri pentru plata prestațiilor de tutelă. Fondurile destinate acestor scopuri sunt luate în considerare în cuantumul subvenţiilor pentru cartiere urbane şi districtele municipale marginile.

Pentru a rezolva această problemă, este necesar să se adreseze instanțelor competente cu cereri de clarificare a deciziilor. Pentru a evita astfel de cazuri pe viitor, atunci când se analizează cazuri în instanțe, este necesar să se atragă atenția judecătorilor asupra faptului că decizia trebuie să indice cu ce cheltuială trebuie efectuată executarea acesteia.

2. Procedura acțiunilor executorilor judecătorești la primirea actelor autorităților judiciare privind recuperarea fondurilor de la instituțiile bugetare de toate nivelurile

Ordinele de executare pentru recuperarea fondurilor de la instituțiile bugetare de toate nivelurile sunt supuse acceptării și executării de către diviziile structurale ale organelor teritoriale ale FSSP din Rusia.

În astfel de circumstanțe, după declanșarea procedurii de executare, executorul judecătoresc trimite autorității fiscale o cerere despre tipul formei juridice a instituției și despre conturile debitorului în instituțiile Băncii Rusiei sau în instituțiile de credit. Atunci când înființează conturi în instituțiile Băncii Rusiei sau în organizațiile de credit, executorul judecătoresc verifică disponibilitatea fondurilor pe acestea.

Deoarece, în conformitate cu partea 2 a articolului 120 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune, dacă debitorul nu are conturi la Banca Rusiei sau la instituții de credit, așa cum precum și absența (insuficiența) fondurilor asupra acestora, documentele de executare sunt supuse returnării reclamanților în temeiul paragrafului 4 al paragrafului 1 al articolului 46 din Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”, procedurile de executare - încetarea în conformitate cu subparagraful 3 alin.1 al articolului 47 din Legea menționată.

În cazul în care debitorul este o instituție autonomă în forma sa organizatorică și juridică, executorul judecătoresc, în vederea stabilirii proprietății, se adresează cu o cerere la organul teritorial al Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății de Stat, la autoritatea executivă a entității constitutive a Federația Rusă, administrația locală.

Acțiunile ulterioare de executare în legătură cu proprietatea stabilită a unei instituții autonome, inclusiv arestarea, evaluarea și vânzarea acesteia, sunt efectuate în conformitate cu procedura de executare silită a bunurilor debitorului stabilită prin Legea federală nr. 229-FZ din 2 octombrie 2007 ". Cu privire la procedurile de executare”.

1. Un document executiv care prevede executarea silită a fondurilor bugetare federale pentru obligațiile bănești ale unei instituții de trezorerie federală - un debitor, este trimis de către instanță la cererea exactorului sau de către exactor însuși, împreună cu documentele specificate la paragraful 2 din Articolul 242.1 din prezentul Cod, către organ Trezoreria Federală la locul deschiderii pentru debitor ca destinatar al fondurilor bugetului federal al unui cont personal pentru contabilizarea operațiunilor pentru executarea cheltuielilor bugetului federal (în continuare în acest articol - conturile personale ale debitorului).

2. Organul Trezoreriei Federale, în cel mult cinci zile lucrătoare de la primirea titlului executoriu, transmite debitorului o notificare de primire a titlului executoriu și data acceptării acestuia spre executare, cu o copie a actului judiciar. și cererea reclamantului anexată.

În cazul în care există motive specificate la alineatele 3 și 4 ale articolului 242.1 din prezentul cod, organul de trezorerie federală returnează actele de executare cu toate anexele la acestea primite fără executare în termen de cinci zile lucrătoare de la data primirii acestora, indicând motivul returnării. .

3. Debitorul, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii notificării, transmite organului Trezoreriei Federale informații despre sursa formării datoriilor și despre coduri. clasificare bugetară al Federației Ruse, pentru care trebuie efectuate cheltuieli bugetare federale pentru execuția documentului executiv în raport cu clasificarea bugetară a Federației Ruse a exercițiului financiar curent.
(modificat prin Legile federale nr. 63-FZ din 26.04.2007, nr. 83-FZ din 08.05.2010)

Pentru executarea unui document executiv pe cheltuiala bugetului federal, debitorul, concomitent cu informațiile specificate, depune la Trezoreria Federală un document de plată pentru transferul de fonduri în valoare de execuție totală sau parțială a documentului executiv în cadrul soldului a sumei de finanțare a cheltuielilor reflectată în contul personal al beneficiarului fondurilor bugetare federale, conform codurilor corespunzătoare din clasificarea bugetară a Federației Ruse.
(modificată prin Legea federală nr. 63-FZ din 26 aprilie 2007)

Paragrafele trei - patru au devenit invalide de la 1 ianuarie 2011. - Legea federală din 08.05.2010 N 83-FZ.

În cazul în care debitorul încalcă cerințele stabilite prin prezenta clauză, organul Trezoreriei Federale suspendă, până la eliminarea încălcării, operațiunile de cheltuire a fondurilor pe toate conturile personale ale debitorului, inclusiv conturile personale ale diviziilor sale structurale (separate), deschise cu aceasta. organ al Trezoreriei Federale (cu excepția operațiunilor pentru actele executive de execuție), cu notificarea debitorului și a diviziunilor sale structurale (separate).

4. În cazul în care plățile pentru executarea unui act executiv au caracter periodic, debitorul, concomitent cu documentele prevăzute la alin. Acest articol, transmite Trezoreriei Federale informații la data plata lunara conform prezentului ordin executiv.

În același timp, dacă într-un astfel de document executiv debitorul indică autoritatea de stat (organul de stat) care își exercită atribuțiile bugetare ale administratorului principal (gestionarului) fondurilor bugetului federal, el are dreptul de a încredința executarea acestuia statului federal. instituția din subordinea acestuia cu transferul de copii ale documentelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol, să plătească pentru documentul executiv în conformitate cu prezentul articol și cu limitele obligațiilor bugetare (credite bugetare) și (sau) cuantumul finanțării. a cheltuielilor aduse acestuia, precum și cu transmiterea simultană către Trezoreria Federală a notificării corespunzătoare a ordinului de executare a documentului executiv către instituția statului federal.
(modificat prin Legile federale nr. 63-FZ din 26.04.2007, nr. 83-FZ din 08.05.2010)

În cazul neexecutării de către instituția statului federal a documentului executiv transferat acesteia în conformitate cu cerințele stabilite de prezentul articol, organul Trezoreriei Federale suspendă, până la eliminarea încălcării, realizarea operațiunilor de cheltuire a fondurilor pentru toate conturile sale personale, inclusiv conturile personale ale diviziilor sale structurale (separate) deschise în acest organ al Trezoreriei Federale (cu excepția operațiunilor de executare a documentelor executive), cu notificarea acestei instituții a statului federal și a autorității de stat relevante ( organism de stat) exercitând atribuțiile bugetare ale principalului administrator (manager) al fondurilor bugetare federale.
(modificat prin Legile Federale Nr. 63-FZ din 26.04.2007, Nr. 247-FZ din 02.11.2007, Nr. 83-FZ din 08.05.2010)

5. În lipsa sau insuficiența limitelor corespunzătoare ale obligațiilor bugetare (credite bugetare) și (sau) volumului finanțării cheltuielilor pentru executarea integrală a actului executiv, debitorul transmite autorității de stat (organismului de stat) care exercită bugetul. împuternicește managerul (managerul) principal al fondurilor bugetare federale, în jurisdicția în care se află, o cerere-cerere privind necesitatea alocarii unor limite suplimentare ale obligațiilor bugetare (credite bugetare) și (sau) cuantumul finanțării cheltuielilor în scopul să execute documentul executiv, indicând data primirii acestuia de către Trezoreria Federală.
(modificat prin Legile federale nr. 63-FZ din 26.04.2007, nr. 83-FZ din 08.05.2010)

6. Autoritatea de stat (organul de stat) care exercită atribuțiile bugetare ale administratorului principal (managerului) fondurilor bugetare federale, în termen de trei luni de la data primirii documentului executiv de către Trezoreria Federală, asigură alocarea limitelor pentru obligațiile bugetare (credite bugetare) și (sau) cuantumul finanțării cheltuielilor în conformitate cu cererea-cerință.
(modificat prin Legile federale nr. 63-FZ din 26.04.2007, nr. 83-FZ din 08.05.2010)

7. Debitorul este obligat să depună la Trezoreria Federală un document de plată pentru transferul de fonduri în modul prescris pentru executarea totală sau parțială a documentului executiv nu mai târziu de următoarea zi lucrătoare după data primirii în modul prescris. a limitelor obligațiilor bugetare (credite bugetare) și (sau) valoarea finanțării cheltuielilor pentru codurile corespunzătoare din clasificarea bugetară a Federației Ruse, în conformitate cu primul paragraf al paragrafului 3 al prezentului articol.
(modificat prin Legile federale nr. 63-FZ din 26.04.2007, nr. 83-FZ din 08.05.2010)

În cazul în care debitorul nu îndeplinește cerințele stabilite prin prezenta clauză, organul Trezoreriei Federale suspendă, până la eliminarea încălcării, operațiunile de cheltuire a fondurilor pe toate conturile personale ale debitorului, inclusiv conturile personale ale diviziilor sale structurale (separate), deschise. cu acest organ al Trezoreriei Federale (cu excepția operațiunilor pentru actele executive de execuție), cu notificarea debitorului și a diviziunilor sale structurale (separate).
(modificat prin Legile Federale Nr. 63-FZ din 26 aprilie 2007, Nr. 247-FZ din 2 noiembrie 2007)

8. În cazul neexecutării în termen de trei luni de la data primirii documentului executiv de către Organul Trezoreriei Federale, precum și în cazul încălcării de către debitor a termenului de plată specificat de acesta în conformitate cu paragraful 4 din prezentul articol, conform documentului executiv care prevede plăți cu caracter periodic, organul Trezoreriei Federale suspendă până la eliminarea încălcării, realizarea operațiunilor de cheltuire a fondurilor pe toate conturile personale ale debitorului, inclusiv conturile personale ale acestuia. divizii structurale (separate), deschise cu acest organ al Trezoreriei Federale (cu excepția operațiunilor de executare a actelor executive) cu notificarea debitorului și a diviziilor sale structurale (separate).
(modificat prin Legile Federale Nr. 63-FZ din 26 aprilie 2007, Nr. 247-FZ din 2 noiembrie 2007)

Operațiunile asupra conturilor personale ale debitorului nu sunt suspendate la prezentarea de către debitor la Trezoreria Federală a unui document care confirmă executarea unui titlu executoriu, a unui document privind amânarea, planul de rate sau amânarea executării actelor judiciare sau a unui document care abrogă sau suspendarea executării unui act judiciar în baza căruia a fost emis titlul executoriu.
(modificată prin Legea federală nr. 247-FZ din 2 noiembrie 2007)

În cazul în care debitorul nu execută documentul executiv în termen de trei luni de la data primirii acestuia de către organul Trezoreriei Federale, acesta va informa recuperatorul în termen de 10 zile.

9. La primirea de către organul Trezoreriei Federale a cererii reclamantului de retragere a documentului executiv, organismul specificat returnează recuperatorului un document executiv neexecutat total sau parțial care indică în scrisoare de intenție motivele eșecului acestuia.

În cazul executării parțiale de către debitor a actului executiv, documentul specificat se restituie recuperatorului cu notă asupra sumei. suma transferată.

La primirea cererii reclamantului de retragere a documentului executiv la Trezoreria Federală în perioada suspendării operațiunilor de cheltuire a fondurilor în conturile personale ale debitorului (cu excepția operațiunilor privind executarea documentelor executive), organismul specificat notifică debitorul anulării suspendării operațiunilor asupra conturilor personale ale debitorului, iar documentul executiv revine recuperatorului în modul specificat la primul și al doilea paragraf al prezentei clauze.
(paragraf introdus prin Legea federală nr. 63-FZ din 26 aprilie 2007)

10. În cazul în care instanța satisface cererea reclamantului de recuperare a fondurilor de la autoritatea de stat (organul de stat) care exercită competențele bugetare ale administratorului principal (administratorului) fondurilor bugetului federal, în modul răspunderii subsidiare pe baza unui document executiv neîndeplinit în totalitate sau parțial pentru obligațiile monetare ale desfășurat de beneficiarul fondurilor bugetului federal, un document executiv privind recuperarea fondurilor de la o autoritate de stat (organ de stat) care exercită atribuțiile bugetare ale managerului principal (managerului) bugetului federal fondurile sunt trimise Trezoreriei Federale la locul deschiderii unui cont personal pentru administratorul principal al fondurilor bugetului federal ca destinatar al bugetului fondurilor federale pentru execuție în modul prevăzut de prezentul cod.
(modificată prin Legea federală nr. 83-FZ din 8 mai 2010)

11. Organul Trezoreriei Federale, la executarea integrală a titlului executoriu, trimite titlul executoriu cu o notă asupra sumei sumei virate instanței care a emis acest document.

12. Organul Trezoreriei Federale ține evidența și păstrează actele de executare și alte documente legate de executarea acestora în modul stabilit de Trezoreria Federală.

13. În cazul în care conturile sunt deschise pentru debitor într-o instituție a Băncii Centrale a Federației Ruse sau într-o instituție de credit, documentul de executare este executat în conformitate cu Legea federală „Cu privire la procedurile de executare”.
(modificată prin Legea federală nr. 63-FZ din 26 aprilie 2007)


© 2022 egoist24.ru Sisteme de plată. Credit ipotecar. Băncile. Bani Yandex. webmoney. Informatii generale.