Lesin. A.V. Asistența juridică internațională este situată la intersecția IL, PIL, civil, penal și arbitraj lege procedurala.
În știință, asistență juridică internațională pe afaceri Civile considerată tradiţional în cadrul dreptului internaţional privat. Cu toate acestea, participarea organelor de stat la implementarea procedurilor de asistență juridică indică prezența semnelor de publicitate a acestor instituții.
În perioada 1965-1988, au fost încheiate o serie de acorduri internaționale pe această problemă: Convenția privind serviciul judiciar și extern în străinătate actele de judecată in materie civila si comerciala(Haga, 1965), Convenția privind obținerea de probe în străinătate în materie civilă și comercială(Haga, 1970). Problema aplicării normelor tratatelor internaționale a apărut în fața instanțelor încă din anii 1950 ca urmare a semnării unui număr de tratate privind asistența juridică. Acordurile au fost încheiate în timp diferit iar în conținutul lor real nu sunt aceleași. Scopul lor principal este de a asigura respectarea și recunoașterea reciprocă a proprietății, neproprietății personale și a drepturilor procedurale ale cetățenilor unui stat pe teritoriul altuia. Marea majoritate a acordurilor privind asistența juridică conțin și un set de norme care determină tipurile, formele și metodele de cooperare între autoritățile de justiție din diferite state în domeniul dreptului civil, familiei sau penal, precum și asigurarea recunoașterii reciproce a actelor. a acestor corpuri.
Asistența juridică internațională, prin natura sa juridică, este un complex juridic public și se desfășoară în raport cu un anumit subiect pentru a-i proteja drepturile subiective, dar implementarea instituțiilor sale realizează public sau interesele statului. În afara procesului legal sau public ordin procedural nu există asistență juridică internațională.
Regulile care reglementează asistența juridică internațională sunt situate în diverse sistemele juridice ah, formarea de entități juridice independente: o subramură în dreptul internațional, industrie complexăîn dreptul național, care a primit consolidare în diverse ramuri procesuale: arbitraj, civil, drept procesual penal. În etapa de implementare a acestor norme, este necesar să vorbim despre apariția complexelor de aplicare a legii.
Asistență juridică internațională în cauze civile (comerciale) - complexă norme juridice reglementarea relaţiilor legate de acordarea de asistenţă în înfăptuirea justiţiei instanţelor de soluţionare a litigiilor de afaceri. Astfel, termenul „asistență juridică internațională în cauze civile (comerciale)” utilizat în tratatele internaționale și acordurile interdepartamentale ale Federației Ruse coincide în conținut cu termenul de asistență juridică internațională oferită de curțile de arbitraj ale Federației Ruse.
semn distinctiv asistența juridică internațională în cauze civile (comerciale) este posibilitatea participării la ea nu numai a statului, ci și a actorilor nestatali care exercită funcții publice de stat. Astfel de actori nestatali sunt curțile de arbitraj străine. Recunoașterea și executarea deciziilor organismelor de arbitraj străine este consacrată în APC al Federației Ruse și este o instituție independentă de asistență juridică internațională în cauze civile (comerciale).
În cazul asistenţei juridice internaţionale în lipsa tratat international ar trebui să vorbim despre acțiunea de curtoazie internațională, obiceiuri, moralitate internațională. Un refuz nerezonabil de a îndeplini va fi considerat o încălcare a principiilor curtoaziei internaționale și un act de neprietenie, dar nu implică sancțiuni și contramăsuri.
Normele de drept internațional care reglementează relațiile în domeniul SB în cauze civile (comerciale) sunt supuse aplicării preferențiale dacă conținutul lor este deosebit în comparație cu altele care definesc relații similare. În cadrul CSI, acesta este Acordul de cooperare din 1991 între instanțele economice și de arbitraj din Republica Belarus, Federația Rusă și Ucraina (Minsk, 1991), Acordul din 1992 privind procedura de soluționare a litigiilor privind punerea în aplicare activitate economică, Acordul din 1998 privind procedura de executare reciprocă a deciziilor de arbitraj, instanțele economice și economice de pe teritoriul statelor membre ale Commonwealth-ului, Acordul privind procedura de executare reciprocă a actelor judiciare ale instanțelor de arbitraj din Federația Rusă și Republica Belarus (Moscova, 2001), precum și două acorduri interdepartamentale ale SAC RF cu Curtea Suprema Kazahstan (1992 și 1999), cu Curtea Economică Supremă a Republicii Uzbekistan (1996). Normele tratatelor care au un caracter special au prioritate în caz de conflict cu norme mai detaliate, dar cuprinse în tratate, al căror obiect și scop este comun. Reglementare legală furnizarea de asistență juridică internațională în cauze civile (comerciale) între statele membre ale CSI este destul de extinsă, dar în același timp semnificativ confuză, ceea ce sugerează absența unui singur regimul juridicîntre statele membre ale CSI.
Nikulshina O.G. Asistența juridică internațională este o parte integrantă a justiției. Reglementare de reglementare asistența juridică internațională este oferită de stat, inclusiv de Rusia, unde statul este subiectul monopol al prestării acesteia.
Asistență juridică internațională - conditie necesara administrarea justiției (dacă în cauză este implicat un element străin sau este necesar proceduri legaleîntr-un alt stat). În consecință, nivelul de implementare a asistenței juridice ar trebui să fie luat în considerare la determinarea criteriilor de eficacitate a procedurilor judiciare. Punerea în aplicare corespunzătoare a asistenței juridice internaționale afectează capacitatea instanțelor de a asigura drepturile persoanelor implicate în cauze civile și familiale.
Asistența juridică internațională în materie civilă și familială este un ansamblu de acțiuni ale autorităților naționale competente și ale funcționarilor unui stat pentru a sprijini în administrarea justiției în cauze civile și familiale autorităților competente și oficiali un alt stat, reglementat de un set de norme juridice internaționale și interne.
Asistența juridică internațională în materie civilă și familială la nivel intern este o entitate intersectorială. Ar trebui să fie supus principiilor ramurilor procedurale relevante, precum și dreptului internațional. Fără îndoială, principiile imperative sunt supuse aplicării în reglementarea problemelor de asistență juridică internațională. Cele mai apropiate sunt principiile cooperării, egalitatea suverană a statelor, îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor, neamestecul în treburile interne, respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Primul grup este format din relații interstatale, care se manifestă în următoarele:
un stat intră în relații cu un alt stat cu privire la încheierea unui tratat internațional care reglementează procedura de punere în aplicare a asistenței juridice internaționale, sau posibilitatea implementării acesteia în lipsa unui acord corespunzător;
organismul autorizat al unui stat comunică cu organism autorizat alt stat în scopul primirii și transmiterii rezultatelor asistenței juridice internaționale (acte de procedură, informații, persoane etc., în funcție de instituția asistenței juridice internaționale).
Al doilea grup este de natură domestică și include relații:
instituţiile de justiţie ale statului solicitat cu naţionale organisme guvernamentale, de exemplu, cu o autoritate superioară, alte organe ale statului (raportul juridic este de natură administrativă);
instituții care execută ordinul cu o entitate care desfășoară acțiuni în ordinea acordării de asistență juridică internațională (raportul juridic este de natură procedurală).
Prezența principiilor imperative ale dreptului internațional dă naștere unor drepturi și obligații directe ale subiecților relevanți. Principiul cooperării între state obligă entitățile suverane să mențină contacte cu alte state, să interacționeze pe probleme importante pentru părți și să nu se izoleze în granițele lor sau în alte asociații. Statele sunt obligate să acorde asistență juridică internațională (inclusiv în materie civilă și familială) sub formă de cooperare, ghidată de norma imperativă drept internațional general.
Raporturile juridice care se dezvoltă în domeniul asistenței juridice internaționale în materie civilă și familială sunt legate de dreptul public - administrativ, procesual. Relațiile dintre două organisme abilitate din state diferite sunt de natură juridică internațională, iar nu de drept public.
Instituțiile de asistență juridică internațională în materie civilă și familială includ:
· îndeplinirea instrucțiunilor pentru săvârșirea unor acțiuni procesuale (interogarea părților, a terților, a martorilor, audierea, predarea înscrisurilor, cercetarea și transferul probelor);
citarea participanților la proces (reclamanți, pârâți, martori, experți, alții) într-un stat străin;
Furnizarea de informații despre lege, precum și alte informații (stabilirea adreselor și a altor date);
Recunoaștere și performanță judecățiîn materie civilă și familială, inscriptii executive.
Instituțiile de asistență juridică internațională se caracterizează prin omogenitatea conținutului de fapt, care se exprimă în activitatea autorităților competente de asistare a instanțelor judecătorești și a altor instituții de justiție.
Instituțiile de asistență juridică internațională sunt, prin natura lor juridică, complexe și complexe. Asistența juridică internațională este inclusă în diverse ramuri ale dreptului intern (procedura penală, procedură civilă, procedură de arbitraj, privat internațional), precum și în diverse sisteme juridice - internaționale și interne. Elementul unificator al instituţiilor de asistenţă juridică internaţională este obiectul raporturilor juridice.
Prevederile contractuale privind statutul personal al cetatenilor statelor respective, cu privire la capacitatea si capacitatea juridica au o importanta semnificativa. În special, se prevede că capacitatea juridică a unei persoane fizice este determinată de legislația statului contractant al cărui cetățean este. Apropo, problemele de determinare a legislației naționale aplicabile într-o situație dată ocupă un loc semnificativ în contracte, precum și problemele de stabilire a competenței. De exemplu, forma căsătoriei este determinată de legislația statului pe teritoriul căruia are loc căsătoria. Raportul juridic dintre părinți și copii este determinat de legislația statului contractant pe teritoriul căruia copiii își au reședința permanentă; în aceste cazuri este competentă instanţa statului a cărui lege urmează să fie aplicată.
Articolele privind afacerile de familie reglementează condițiile de încheiere a căsătoriei și desfacerea acesteia, raporturile juridice ale soților, părinților și copiilor, problemele adopției, tutelei și tutelei. În articole despre drepturi de proprietate relațiile conțin reguli pentru determinarea dreptului de proprietate, determină forma tranzacției, drepturile și obligațiile părților la tranzacție și procedura de compensare a prejudiciului. Tratatele includ, de asemenea, articole privind anumite aspecte ale dreptului moștenirii. Procedura de recunoaștere și de executare (inclusiv de executare) a hotărârilor judecătorești este reglementată suficient de detaliat.
Recunoașterea hotărârilor instanțelor judecătorești ale statelor străine este prevăzută în Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” din 8 ianuarie 1998. Potrivit părții 7 a art. 1 din lege, deciziile instanțelor de judecată ale statelor străine în cazuri de insolvență (faliment) sunt recunoscute pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse. În absența unor astfel de acorduri, deciziile instanțelor străine în aceste cazuri sunt recunoscute pe bază de reciprocitate, dacă legea federală nu prevede altfel.
Contractele individuale au caracteristici semnificative. Convenția dintre URSS și Republica Italiană privind asistența juridică în materie civilă, Tratatul dintre Federația Rusă și Republica Populară Chineză privind asistența juridică în materie civilă și penală nu conțin prevederi privind statutul personal, capacitatea juridică, capacitatea juridică, căsătoria și alte aspecte ale dreptului familiei, moștenire etc. Caracteristicile asistenței juridice în cauzele civile se limitează la reglementarea cheltuielilor de judecată, predarea actelor și desfășurarea anumitor acțiuni procesuale, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești.
Din păcate, setul existent de probleme de asistență juridică în cauzele civile nu a devenit încă obiectul unor acorduri speciale cu multe țări dezvoltate. Actele bilaterale existente afectează doar anumite aspecte ale raporturilor juridice. Deci, în 1935, s-au schimbat note între URSS și SUA cu privire la procedura de executare a scrisorilor de cerere, în 1936 a fost semnat un Acord între URSS și Franța privind transferul actelor judiciare și notariale și executarea scrisorilor. de cerere în cauze civile și comerciale, iar cu Republica Federală Germania menține un acord privind executarea reciprocă a scrisorilor de cerere în cauzele civile, oficializat prin schimb de note în 1956-1957.
Problemele de asistență juridică în materie civilă și familială fac obiectul unei examinări speciale în cadrul dreptului internațional privat.
În cadrul Consiliului Europei, Rusia participă la Convenția europeană privind extrădarea din 1957 și la două protocoale adiționale la aceasta - 1975 și 1978, la Convenția europeană de asistență judiciară în materie penală din 1959 și protocolul adițional al acesteia din 1978, ca precum și în Convenția europeană privind informațiile privind legislația străină 1968.
De mare importanță pentru Rusia sunt acordurile bilaterale privind acordarea de asistență juridică. Federația Rusă a oficializat astăzi relațiile în acest domeniu cu peste treizeci de state, iar lucrările în această direcție continuă. În același timp, Rusia nu are acorduri de asistență juridică cu Marea Britanie, Germania, Israel, Elveția, Japonia și multe țări din America Latină, deși în practică este adesea nevoie de interacțiune în acest domeniu al relațiilor internaționale.
Factorul fundamental în crearea instituției de asistență juridică în CSI a fost încheierea Convenției privind asistența juridică și raporturi juridice privind cauzele civile, familiale și penale din 22 ianuarie 1993 (denumită în continuare Convenția de la Minsk). Acest document internațional vast și cu mai multe fațete a pus bazele pentru Cadrul legal pentru cooperarea în acest domeniu.
În 1997, la Moscova, țările CSI au semnat Protocolul la Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală (denumit în continuare Protocolul din 1997), care a fost modificat și completat. Protocolul din 1997, ca și Convenția de la Minsk, a fost ratificat de Rusia prin legile federale relevante.
La alegerea modalităților de soluționare a anumitor probleme specifice de asistență juridică, Convenția de la Minsk pornește din dorința de a păstra legături juridice strânse care existau anterior într-un singur spațiu juridic, ținând cont în același timp de faptul că acum vorbim de state independente independente.
Faptul încheierii Convenției de la Minsk nu va afecta tratatele internaționale deja existente privind asistența judiciară, întrucât nu afectează prevederile altor tratate internaționale la care părțile sale contractante sunt părți (articolul 82).
Din punct de vedere structural, Convenția de la Minsk constă dintr-un preambul și 87 de articole, unite în 5 secțiuni, dintre care 3 sunt împărțite în părți. Obiectivele încheierii sale sunt expuse în preambul. Prezența unui preambul este tipică pentru tratatele internaționale în general și pentru acordurile privind acordarea de asistență juridică interstatală în special. Preambulul indică scopurile încheierii unui acord, principiile relațiilor, se remarcă de obicei existența unor relații de prietenie între state și dorința de a dezvolta cooperarea în viitor.
Dreptul oricărei persoane la o protecție egală a legii, inclusiv la o protecție echitabilă și imparțială proces, a fost consacrat pentru prima dată la nivel internațional în Declarația Universală a Drepturilor Omului adoptată de Adunarea Generală a ONU în 1948. Recunoașterea acestui drept de către comunitatea mondială a servit drept bază pentru intensificarea cooperării între state în sfera juridică.
Principiile de bază ale Declarației au fost consolidate la nivel regional prin încheierea de acorduri relevante. În cadrul Consiliului Europei, de exemplu, aceste prevederi au fost elaborate și specificate în Convenția din 1950 pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Întrucât drepturile și libertățile fundamentale ale unei persoane nu depind de cetățenia sa și de locul de reședință permanentă, prevederile fundamentale ale documentelor internaționale menționate ar trebui să se aplice pe deplin tuturor persoanelor aflate sub jurisdicția oricărui stat. Prevederi pentru acordarea strainilor protectie legala pe picior de egalitate cu proprii cetăţeni sunt ţinuţi în legislatia actuala cele mai moderne state. Astfel, articolul 62 din Constituția Federației Ruse prevede că cetățenii străini se bucură Federația Rusă drepturi și să poarte obligații pe picior de egalitate cu cetățenii Federației Ruse.
Deși drepturile procedurale ale străinilor sunt reglementate de dreptul intern, state suverane caută să asigure statutul juridic al cetăţenilor lor la nivel internaţional. Multe acorduri internaționale privind acordarea asistenței juridice, încheiate în a doua jumătate a secolului al XX-lea, conțin prevederi conform cărora părțile contractante acordă cetățenilor lor tratament național pe bază de reciprocitate.
Dispoziție specială privind accesul liber cetateni strainiși persoanele juridice la tribunale conțin atât acorduri privind asistența juridică, cât și Convenția de la Minsk. Aceste persoane au dreptul de a se adresa liber și fără piedici la instanțele altui stat contractant, de a se prezenta la acestea, de a depune cereri și de a intenta procese în aceleași condiții ca și cetățenii acestui stat.
În conformitate cu prevederile Convenției de la Minsk, cetățenii părților contractante, precum și persoanele care locuiesc pe teritoriile lor, beneficiază de protecție juridică egală în ceea ce privește drepturile personale și de proprietate. Au dreptul de a se adresa în mod liber și fără piedici la instanțe, parchet, organe de afaceri interne și alte instituții de justiție ale altor state contractante, a căror competență include cauze civile, familiale și penale, putând să se prezinte în acestea, să depună cereri, să introducă procese si efectua alte actiuni procesuale.
Prevederile Convenției de la Minsk privind scutirea de la plata și rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor judiciare, precum și utilizarea asistenței juridice gratuite sunt pe deplin în concordanță cu practica internațională general recunoscută, în special cu articolul 17 din Convenția de la Haga din 1954 privind procedura civilă.
Cetăţenii statelor contractante pot cere, în egală măsură eliberare gratuită extrase privind înregistrarea actelor de stare civilă. Actele de care au nevoie pentru căsătorie sunt legalizate gratuit de către reprezentanții diplomatici sau consulari ai statelor contractante (articolul 25 din Convenția de la Haga).
Acasă problema juridica cauzele judecătorești cu element străin este o problemă de competență. În sens larg, jurisdicția statului înseamnă competența exclusivă a puterii legislative, judecătorești sau executive și este un atribut intern al suveranității statului. Într-un sens restrâns, competența este înțeleasă ca puterea instanței de a examina cauzele care sunt de competența sa și de a decide asupra lor sau de a pronunța sentințe.
Astfel, acțiunile procesuale ale autorităților statului sunt limitate la teritoriul acestuia, în timp ce pentru înfăptuirea normală a justiției este uneori necesară desfășurarea acțiunilor procesuale pe teritoriul altui stat. Din moment ce principiul suveranitatea statului exclude acțiunile directe ale autorităților (inclusiv judiciare) ale unui stat pe teritoriul altuia, atunci cererea de asistență rămâne singura oportunitate de a efectua acțiunile procedurale necesare.
Deși practica executării hotărârilor judecătorești străine pe bază de curtoazie internațională și în absența unui tratat internațional adecvat s-a dezvoltat în lume, cu toate acestea, doar un tratat internațional de acordare a asistenței juridice asigură executarea obligatorie a instrucțiunilor, prescriind efectuarea acțiunilor procedurale necesare sub rezerva regulilor stabilite în prezentul acord.
De regula generala autorităţile judiciare pot efectua anumite acţiuni procesuale exclusiv în cadrul propriului stat. Pentru efectuarea acestor acțiuni în străinătate este necesar acordul statului pe teritoriul căruia urmează să se săvârșească o astfel de acțiune. În acest sens, acțiunile procesuale în afara țării proprii se pot desfășura numai pe calea cererii.
Domeniul de aplicare a asistenței juridice a țărilor CSI este consacrat în articolul 6 din Convenția de la Minsk. În cauzele civile, instituțiile de justiție ale statelor contractante își acordă reciproc asistență juridică prin întocmirea și transmiterea de acte, efectuarea de acțiuni procesuale (efectuarea de inspecții, efectuarea unei audieri, interogarea părților, terților, victimelor, martorilor, experților etc. ), precum și prin comunicarea actelor. O astfel de asistență este acordată de autoritățile judiciare ale părții solicitate pe baza unei scrisori de cerere din partea părții solicitante.
Scrisorile de cerere trimise în formă și conținut trebuie să îndeplinească anumite cerințe, care sunt fixate atât la nivel internațional, cât și în legislația națională. Astfel, în conformitate cu articolul 7 din Convenția de la Minsk, ordinul de acordare a asistenței juridice trebuie să indice denumirea instituției solicitate; denumirea instituției solicitante; denumirea cauzei pentru care se solicită asistență juridică; conținutul comenzii, precum și alte informații necesare executării acesteia.
Ca regulă generală, se trimite o Solicitare cu atașarea obligatorie a unei traduceri în limba statului solicitat. Cu toate acestea, Convenția de la Minsk stabilește o procedură ușor diferită, conform căreia părțile pot folosi limba rusă (articolul 17). Ei pot folosi, de asemenea, limba de stat a țării lor, cu toate acestea, un astfel de document trebuie să fie însoțit de o traducere autorizată în limba rusă. O astfel de cerință a fost consacrată și în Protocolul din 1997, făcând limba rusă de fapt un mijloc de comunicare interetnică în acest domeniu al relațiilor interstatale.
Procedura de executare a ordinelor de acordare a asistenței juridice este consacrată în articolul 8 din Convenția de la Minsk. La executarea ordinului, instituția solicitată aplică legile țării sale. Cu toate acestea, la cererea instituției solicitante, aceasta poate aplica și regulile de procedură ale părții solicitante, cu excepția cazului în care acestea sunt contrare legii părții solicitate.
Executarea ordinelor instanțelor străine din Rusia se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legea rusă, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse. În același timp, instanțele din Federația Rusă se pot adresa instanțelor străine cu dispoziții de a efectua anumite acțiuni procedurale. Procedura pentru relațiile dintre instanțele din Federația Rusă și instanțele străine este determinată de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legea federală (Partea 4, articolul 407 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). Dispoziții similare cu privire la hotărârile judecătorești sunt cuprinse în Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse (articolul 256).
Trebuie avut în vedere faptul că instanța, la pronunțarea unei hotărâri cu privire la sesizarea inculpatului sau la audierea martorilor aflați în străinătate, ori la efectuarea altor acțiuni procesuale, trebuie să trimită în străinătate nu numai această hotărâre, ci instanța special prevăzută. formulare conform mostrelor stabilite, care pot fi fixate direct în tratatul internațional privind acordarea asistenței juridice. Astfel, Convenția privind notificarea în străinătate a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială, 1965, are trei anexe, prima conținând un model de formular de cerere și confirmare; al doilea este un eșantion al reversului cererii; a treia este cerințele de bază pentru conținutul cererii.
Articolul 13 din Convenția de la Minsk este dedicat chestiunii validității documentelor. Documentele care, pe teritoriul uneia dintre părțile contractante, sunt considerate ca documente oficiale beneficiază pe teritoriile altor părți contractante de forța probantă a actelor oficiale.
Ca și alte tratate privind asistența juridică, Convenția de la Minsk oferă garanții de imunitate pentru martorii și experții care se prezintă la o citație la o instanță dintr-un alt stat (articolul 9).
Articolul 10 din Convenția de la Minsk reglementează comunicarea documentelor. Instituția de justiție solicitată comunică actele în conformitate cu procedura în vigoare în statul său, dacă actele care sunt comunicate sunt scrise în limba sa sau în rusă sau sunt prevăzute cu o traducere autorizată în aceste limbi. În caz contrar, transferă documentele către destinatar dacă acesta este de acord să le accepte în mod voluntar.
În cazul în care actele nu pot fi comunicate la adresa indicată în ordin, instituția de justiție solicitată, din proprie inițiativă, ia măsurile necesare pentru stabilirea adresei. În cazul în care instituția de justiție solicitată îi este imposibil să stabilească adresa, aceasta notifică aceasta instituției solicitante și îi restituie actele ce urmează a fi comunicate.
Livrarea documentelor se atestă printr-o confirmare semnată de persoana căreia i-a fost înmânat documentul și aplicată cu sigiliul oficial al instituției solicitate și care să conțină data predării și semnătura angajatului instituției care predă documentul sau prin un alt document eliberat de această instituție, în care trebuie să fie indicate modalitatea, locul și ora predării.
Potrivit articolului 15 din Convenția de la Minsk, instituțiile centrale de justiție ale părților contractante, la cerere, își oferă reciproc informații despre legislația internă în vigoare sau în vigoare pe teritoriile lor și despre practica aplicării acesteia de către instituțiile de justiție.
Furnizarea de informații țări străine prevăzute într-o serie de tratate internaționale cu participarea Rusiei: în tratatele privind asistența juridică, în Convenția europeană privind informațiile referitoare la legislația străină din 1968. Cercetările instanței cu privire la dreptul străin pot fi depuse ca parte a pregătirii unui caz pentru judecată. Dacă necesitatea obținerii unor astfel de informații este dezvăluită în timpul procesului, cauza ar trebui amânată. Dacă este necesar, atât casația, cât și autoritatea de supraveghere pot trimite o cerere.
Încheierea Convenției de la Minsk a fost cauzată de necesitatea asigurării drepturi legaleși interesele cetățenilor noilor state independente și ale altor persoane care locuiesc pe teritoriile lor. Țările membre CSI, ca subiecte suverane de drept internațional, ar putea rezolva această problemă doar pe baza unui acord internațional. Convenția de la Minsk poartă caracter complex. Acesta guvernează toate aspectele relațiilor denumite în mod tradițional asistență juridică internațională. Sfera asistenței juridice consacrate în prevederile acesteia nu este exhaustivă, ea fiind limitată doar de normele procedurale interne ale părților contractante. Legislația procesuală rusă care reglementează executarea hotărârilor judecătorești este pe deplin în concordanță cu actuala practica internationalaîn general și prevederile Convenției de la Minsk în special. Prevederile legislației procedurale ruse și normele Convenției de la Minsk se completează și se specifică reciproc.
Capitolul 2. Probleme de conflict în domeniul dreptului familiei
2.1. Codul familiei al Federației Ruse privind relațiile complicate de un element străin
Una dintre cele mai semnificative realizări în codificarea normelor dreptului internațional în Rusia este asociată cu introducerea în vigoare la 1 martie 1996 a Codului familiei al Federației Ruse cu ultimele modificari din 2 ianuarie 2000. Capitol VII Cod, care a încorporat prevederi privind aplicarea legislației la relațiile de familie care implică cetățeni străini și apatrizi, precum și la relațiile de familie legate de teritoriul unui stat străin, au reflectat schimbări profunde în abordările legiuitorului în acest domeniu.
Baza lor fundamentală o constituie realitățile cauzate de procesele de integrare a Rusiei în comunitatea mondială, extinderea comunicării internaționale între cetățeni.
În aceste condiții, pare firesc și necesar să se apropie reglementarea juridică națională de regulile și mecanismele dezvoltate de practica internațională, pentru a crea un sistem de protecție clară și eficientă a drepturilor și intereselor participanților la relațiile de familie.
Care sunt principalele modificări aduse de Codul familiei în reglementarea problemelor conflictuale ale relațiilor de familie care apar în condițiile vieții internaționale?
În primul rând, Codul a abandonat o abordare strict teritorială a selecției lege aplicabilă, de la definirea practic ca legea rusă. Remarca este corectă: „neaplicare drept străin a condus la faptul că în statele străine, în care legea cetăţeniei este recunoscută ca fiind decisivă, actele relevante instituțiile rusești s-ar putea dovedi a fi nerecunoscute și nerealizate, căsătorii - „șchiop”, adică. recunoscut într-una, dar nerecunoscut într-o altă țară.” Spre deosebire de Codul căsătoriei și familiei anterior al RSFSR, Codul familiei al Federației Ruse este dominat de conflictele bilaterale de legi, prescriind, în circumstanțe adecvate, aplicarea legii străine .
În al doilea rând, criteriile legii țării de cetățenie sau a locului de reședință al soților și al altor participanți la relațiile de familie sunt utilizate pe scară largă ca temei pentru alegerea legii aplicabile în Codul familiei. Acest lucru este în general în conformitate cu practica stabilită în încheierea acordurilor bilaterale privind asistența juridică în materie civilă, familială și penală. Este urmată de Convenția multilaterală privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală.
În al treilea rând, sunt luate în considerare modificările intervenite în legislația civilă, care se extinde acum și asupra unor relații care au fost reglementate anterior prin normele Codului căsătoriei și familiei RSFSR (în acest sens, Codul familiei). nu include reguli de conflict de legi legate de acte stare civila, custodia și tutela). Codul reflectă, de asemenea, alte noutăți care au intrat în legislația rusă în ultimii ani, inclusiv cele care decurg din prevederea constituțională privind dubla cetățenie (clauza 3, articolul 156 din Cod).
Forma și procedura pentru încheierea unei căsătorii pe teritoriul Federației Ruse sunt stabilite de legislația rusă. În caz contrar, se stabilesc condițiile pentru încheierea căsătoriei. Pentru fiecare dintre persoanele care intră în căsătorie, acestea sunt supuse legilor statului al cărui cetățean persoana respectivă în momentul căsătoriei (articolul 156 din Codul familiei). În acest caz, cerințele art. 14 din Codul familiei privind împrejurările care împiedică căsătoria. Stabilirea condițiilor de încheiere a căsătoriei în raport cu fiecare dintre cei care se căsătoresc în conformitate cu această regulă face posibilă evitarea situațiilor care dau naștere la căsătoriile foarte „șchiopătătoare” care au fost menționate mai sus.
Articolul 62 din Constituția Federației Ruse a oferit cetățeanului rus posibilitatea de a avea cetățenia unui stat străin (dublă cetățenie), în conformitate cu legea federală sau cu un tratat internațional al Federației Ruse. Dar cum sunt condițiile pentru încheierea unei căsătorii în raport cu un cetățean care are cetatenie dubla? Dacă o persoană are, împreună cu cetățenia unui stat străin cetățenie rusă legislația Federației Ruse se aplică condițiilor căsătoriei. Dacă o persoană are cetățenia mai multor state străine, legislația unuia dintre aceste state se aplică la alegerea sa. Această din urmă condiție limitează astfel alegerea: legea aplicabilă în acest caz nu poate fi decât legea unuia dintre statele al cărui cetățean persoana respectivă.
În cazurile în care o căsătorie este încheiată pe teritoriul Federației Ruse de către un apatrid, condițiile pentru încheierea unei căsătorii sunt determinate de legislația statului în care această persoană are reședința permanentă.
Cetățenii ruși care locuiesc în afara teritoriului Federației Ruse se pot căsători în misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Federației Ruse (articolul 157 din Codul familiei).
Cetăţenii străini se pot căsători pe teritoriul Federaţiei Ruse în misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale statelor străine. Astfel de căsătorii sunt recunoscute în condițiile de reciprocitate ca fiind valabile în Federația Rusă, dacă aceste persoane în momentul căsătoriei erau cetățeni ai unui stat străin care a numit un ambasador sau consul în Federația Rusă. O serie de convenții consulare cu participarea Federației Ruse permit înregistrarea de către consul a așa-numitelor căsătorii mixte, în care doar unul dintre soți este cetățean al statului reprezentat de consul.
Căsătoriile între cetățeni străini încheiate în afara teritoriului Federației Ruse în conformitate cu legislația statului pe teritoriul căruia au fost încheiate sunt recunoscute ca valabile în Federația Rusă.
În conformitate cu legislația aplicată la încheierea unei căsătorii pe teritoriul Federației Ruse sau în străinătate, se rezolvă problema invalidității căsătoriei (articolul 159 din Codul familiei).
La desfacerea unei căsătorii între cetățeni ruși și străini sau apatrizi, precum și o căsătorie între cetățeni străini de pe teritoriul Federației Ruse, legislația Federației Ruse este decisivă (articolul 160 din Codul familiei).
„Lanțul” de reguli de conflict este utilizat pentru a determina drepturile și obligațiile personale neproprietate și de proprietate ale soților (articolul 161 din Codul familiei). Regula principală este subordonarea acestor drepturi și obligații față de legislația statului pe teritoriul căruia soții au domiciliul comun. În absența unui loc de reședință comun, se aplică legislația statului pe teritoriul căruia au avut ultimul loc de reședință comună, iar dacă această împrejurare nu a existat în trecut, legislația Federației Ruse.
Codul familiei a fost introdus în limba rusă dreptul familiei instituirea unui contract de căsătorie (articolele 40-44 din Codul familiei). Un contract de căsătorie este un acord al persoanelor care încheie căsătorie sau un acord al soților care determină drepturile și obligațiile lor de proprietate în căsătorie și (sau) în cazul dizolvării acesteia. Codul familiei prevede și posibilitatea încheierii unui acord privind plata pensiei alimentare (suma, condițiile și procedura de plată a acestora). Între persoana obligată la plata pensiei de întreținere și beneficiarul acesteia se încheie un acord privind plata pensiei de întreținere, iar în caz de incapacitate a persoanei obligate la plata pensiei de întreținere și (sau) beneficiarul pensiei de întreținere - între reprezentanții legali ai acestor persoane.
Permițând încheierea de contracte de căsătorie și de acorduri privind plata pensiei de întreținere, legiuitorul a extins la astfel de contracte (acorduri), dacă acestea sunt încheiate între soți care nu au cetățenie comună sau reședință comună, principiul autonomiei voinței părți în alegerea legii aplicabile. Soții care nu au aceeași naționalitate sau reședință comună pot, la încheierea unui contract de căsătorie sau a unui acord de întreținere între ei, să aleagă legea care urmează să fie aplicată pentru a le stabili drepturile și obligațiile în temeiul unui contract de căsătorie sau al unui acord de pensie alimentară. În cazul în care părțile nu reușesc să aleagă legea care urmează să fie aplicată, contractul (acordul) va fi supus legii stabilite în conformitate cu reguli de conflict care acționează în domeniul drepturilor și obligațiilor personale neproprietate și patrimoniale ale soților (clauza 1, art. 161).
Stabilirea și contestarea paternității (maternității) sunt supuse legislației statului al cărui cetățean prin naștere este copilul. Cu toate acestea, se stabilește procedura de stabilire și contestare a paternității (maternității) pe teritoriul Federației Ruse. Legislația rusă(Articolul 162 din Codul familiei). În cazurile în care legislația Federației Ruse permite stabilirea paternității (maternității) în oficiile de stare civilă, părinții copilului cu reședința în afara teritoriului Federației Ruse, dintre care cel puțin unul este cetățean rus, au dreptul a aplica pentru stabilirea paternitatii (maternitatii) la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale Federației Ruse.
În regulile conflictuale care determină alegerea legii aplicabile drepturilor și obligațiilor părinților și copiilor, „legătura teritorială” se combină cu legătura cu naționalitatea persoanei. În ceea ce privește drepturile și obligațiile părinților și copiilor, inclusiv obligația părinților de a întreține copiii, se aplică legislația statului pe teritoriul căruia aceștia au domiciliul comun. În cazurile în care nu există un loc de reședință comun al părinților și copiilor, legislația statului al cărui cetățean este copilul este decisivă pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor acestora. Și încă o soluție conflictuală la problema „părinților și copiilor”: la cererea reclamantei, legislația statului pe teritoriul căruia copilul își are domiciliul permanent se poate aplica obligațiilor de întreținere și altor relații dintre părinți și copii.
O regulă specială de conflict este prevăzută în Codul familiei pentru probleme de conflict obligațiile de întreținere ale copiilor adulți și ale altor membri ai familiei. Obligațiile de întreținere ale copiilor adulți în favoarea părinților acestora, precum și obligațiile de întreținere ale altor membri ai familiei, sunt determinate de legislația statului pe teritoriul căruia au domiciliul comun.
În lipsa unui loc de reședință comun, se acordă prioritate legislației statului al cărui cetățean este persoana care solicită pensia alimentară, adică. legea personală a „părții slabe”.
Normele Codului familiei privind adopția (adopția), care este o formă prioritară de plasament pentru copiii rămași fără îngrijire părintească, au reflectat schimbări serioase în reglementarea acestei instituții de către legiuitorul rus.
În primul rând, adopția și adopția (denumită în continuare adopție) unui copil care este cetățean rus, inclusiv anularea acestora, sunt efectuate pe teritoriul Federației Ruse de către cetățeni străini sau apatrizi, în conformitate cu legislația statului de care adoptatorul este cetățean (când un copil este adoptat de o persoană apatridă – în conformitate cu legislația statului în care această persoană are domiciliul permanent) la momentul depunerii cererii de adopție sau de anulare a adopției.
Soluționarea problemelor conflictuale ale adopției în conformitate cu legislația statului al cărui cetățean adoptatorul este în concordanță cu practica internațională. La urma urmei, copilul adoptat de un străin, va trebui să-și părăsească țara și să locuiască în statul adoptatorului, unde acesta trebuie să fie protejat legal.
În al doilea rând, la adoptarea pe teritoriul Federației Ruse a unui copil care este cetățean rus, cetățeni străini sau apatrizi, cerințele stabilite de art. 124-126, art. 127 (cu excepția alin. 1 al optulea), art. 128 și 129, art. 130 (cu excepția celui de-al cincilea alineat), art. 131-133 din Codul familiei, ținând cont de prevederile tratatelor internaționale ale Federației Ruse privind cooperarea interstatală în domeniul adopției de copii. Unele dintre aceste cerințe se aplică tuturor cazurilor de adopție. Unele cerințe se aplică numai cetățenilor străini și apatrizilor sau cetățenilor ruși cu reședința permanentă în străinătate care doresc să adopte copii - cetățeni ruși. În primul rând, trebuie menționată cerința care permite adopția copiilor de către cetățeni străini sau apatrizi numai în cazurile în care nu este posibilă transferarea acestor copii pentru creștere la familiile cetățenilor ruși cu reședința permanentă pe teritoriul Rusiei. Federație, sau pentru adopție de către rudele copiilor, indiferent de cetățenie și locurile de reședință ale rudelor.
În al treilea rând, adopția pe teritoriul Federației Ruse de către cetățeni străini sau apatrizi care sunt căsătoriți cu cetățeni ruși, copiii care sunt cetățeni ruși, se face în modul stabilit de Codul familiei pentru cetățenii ruși, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse.
În al patrulea rând, atunci când un copil care este cetățean străin este adoptat pe teritoriul Federației Ruse de cetățeni ruși, este necesar să se obțină acordul reprezentantului legal al copilului și al autorității competente a statului în care este copilul. cetăţean, precum şi, dacă este cerut în conformitate cu legislaţia statului menţionat, consimţământul copilului la adopţie.
În al cincilea rând, dacă, în urma adopției, drepturile copilului stabilite de legislația rusă și tratatele internaționale ale Federației Ruse pot fi încălcate, adopția nu poate fi efectuată indiferent de cetățenia adoptatorului. În acest caz, adopția, dacă a avut loc, este supusă anulării în instanță.
În al șaselea rând, protecția drepturilor și intereselor legitime ale copiilor care sunt cetățeni ruși și adoptați de cetățeni străini sau apatrizi în afara teritoriului Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse, se realizează în limitele permise de normele dreptului internațional, instituțiile consulare ale Federației Ruse în care acești copii sunt înregistrați până la împlinirea vârstei majore. Procedura de înregistrare de către instituțiile consulare ale Federației Ruse a copiilor care sunt cetățeni ruși și adoptați de cetățeni străini sau apatrizi este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
În al șaptelea rând, sunt definite cerințe speciale pentru adopția unui copil care este cetățean rus și locuiește în afara Federației Ruse, atunci când aceasta este efectuată de autoritatea competentă a unui stat străin al cărui cetățean adoptatorul este. O astfel de adopție este recunoscută ca valabilă în Federația Rusă, sub rezerva obținerii permisului prealabil de adopție din partea autorității. putere executiva subiectul Federației Ruse pe teritoriul căreia a locuit copilul sau părinții săi (unul dintre ei) înainte de a părăsi teritoriul Federației Ruse.
Codul familiei este completat de art. 126-1 „Inadmisibilitatea activităților intermediare pentru adopția de copii”. În conformitate cu acest articol, astfel de activități pentru adopția de copii, adică orice activitate a altor persoane în scopul selectării și plasării copiilor spre adopție în numele și în interesul persoanelor care doresc să adopte copii, nu este permisă. Totodată, activitățile autorităților tutelare și tutelare și ale autorităților executive pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin legate de identificarea și plasarea copiilor rămași fără îngrijirea părintească, precum și activitățile organelor sau organizațiilor special autorizate de statele străine pentru adopția de copii, care se realizează pe teritoriul Federației Ruse în temeiul unui tratat internațional al Federației Ruse sau pe baza principiului reciprocității. Organismele și organizațiile menționate mai sus nu pot urmări scopuri comerciale în activitățile lor. Guvernul Federației Ruse, la propunerea Ministerului Justiției al Federației Ruse și a Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, stabilește procedura pentru activitățile organismelor și organizațiilor statelor străine în adopția de copii pe teritoriul Federației Ruse și procedura de monitorizare a implementării acesteia.
Legislația rusă privind drepturile copilului a fost completată recent de Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”.
2.2. Tratate internaționale în domeniul căsătoriei și al relațiilor de familie
Potrivit art. 6 din Codul familiei, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de dreptul familiei, se aplică regulile tratatului internațional.
Cele mai importante documente care formează temeiul juridic internațional al drepturilor omului în domeniul relațiilor de familie sunt Declarația Universală Drepturile Omului 1948, Pactul Internațional privind Economic, Social și drepturile culturaleși Pactul Internațional privind civil și drepturi politice 1966, Protocolul Opțional la Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice 1966, Declarația Drepturilor Copilului 1959, Convenția Națiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului 1959
Federația Rusă participă la Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală din 1993, în acorduri bilaterale în materie juridică. asistență în cauze civile, familiale și penale, convenții consulare, o serie de alte tratate internaționale care prevăd prevederi privind relațiile de familie.
Inovațiile în soluționarea problemelor de conflict consacrate în Codul Familiei al Federației Ruse sunt în mare măsură rezultatul unei generalizări a experienței de încheiere și aplicare a tratatelor internaționale ale Federației Ruse privind asistența juridică în cauze civile, familiale și penale. Este semnificativ în acest sens să comparăm unele dintre regulile conflictuale ale Secțiunii a VII-a a Codului familiei cu prevederile corespunzătoare ale Convenției CSI privind asistența juridică și raporturile juridice în materie civilă, familială și penală din 1993. De exemplu, condițiile pentru încheierea căsătoriei în conformitate cu art. 26 din Convenție sunt determinate pentru fiecare dintre viitorii soți de legislația Părții Contractante a cărei cetățean, iar pentru apatrizii - de legislația Părții Contractante care este locul lor permanent de reședință. În plus, în ceea ce privește obstacolele în calea căsătoriei, trebuie respectate cerințele legislației părții contractante pe al cărei teritoriu are loc căsătoria. O decizie similară conține art. 156 din Codul familiei. Alineatul 1 al art. 162 din Cod, precum și art. 31 din Convenție, se referă, la stabilirea și contestarea paternității sau maternității, la legislația statului al cărui cetățean prin naștere este copilul. Unul și același principiu de conflict - legislația statului al cărui cetățean adoptatorul este la momentul depunerii cererii de adopție sau anularea acesteia - este exprimat în paragraful 1 al art. 37 din Convenție și paragraful 1 al art. 165 din Cod.
Diferențe semnificative în dreptul material țări străine reglementarea problemelor încheierii și desfacerii căsătoriei, neproprietate personală și raporturi de proprietateîntre soți, obligațiile de întreținere, adopția, tutela și tutela au condus la elaborarea și încheierea unui număr de tratate internaționale multilaterale în domeniul relațiilor de familie. Conținutul lor principal este unificarea legii conflictului, definirea principiilor conflictuale, pe baza cărora se stabilește statutul relației relevante, reglementarea procedurii de recunoaștere și executare a acestora. Experiența aplicării acestor tratate prezintă un interes incontestabil pentru Rusia.
Capitolul 3. Asistență juridică în materie civilă și comercială: cooperare internațională
La implementare litigii civileîn cauzele care implică persoane fizice sau juridice străine, instanța se confruntă adesea cu necesitatea de a obține probe în afara jurisdicției sale, de ex. pe teritoriul statelor străine. În virtutea principiului suveranității statului, acesta nu poate desfășura acolo acțiuni procesuale, dar fără acestea este imposibil să se obțină probele necesare soluționării pe fond a unui litigiu comercial internațional. Există o singură cale de ieșire din această situație - apelul instanței care examinează litigiul (se numește instanța statului solicitant) pentru asistență juridică la instanța străină competentă. Instanța căreia i se adresează cererea de asistență juridică (instanța statului solicitat) efectuează demersurile procedurale necesare pentru obținerea probelor și transmite rezultatele instanței statului solicitant. La obținerea probelor, instanța statului solicitat se ghidează de regulă după propriile reguli procedurale, totuși, la cererea instanței statului solicitant, poate aplica regulile dreptului procesual străin.
Acordarea asistenței juridice este posibilă în baza normelor de drept intern și a tratatelor internaționale care stabilesc cazurile, tipurile și procedura de acordare a asistenței juridice, inclusiv procedura de comunicare cu instanțele din statele respective. În legislația rusă, acest lucru este acoperit de articolul 256 din APC „Instrucțiuni pentru efectuarea anumitor acțiuni procesuale” și articolul 407 din Codul de procedură civilă „Ordine ale instanțelor”.
Potrivit articolului 256 din APC, instanța de arbitraj execută ordinele instanțelor străine și ale autorităților competente ale statelor străine transferate acesteia în modul stabilit de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legea federală privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale (livrare a citațiilor și a altor documente, obținerea de probe scrise, efectuarea unei expertize, examinarea în loc etc.). Un ordin al unei instanțe străine sau al unui organism competent al unui stat străin nu este supus executării de către instanțele de arbitraj din Federația Rusă dacă:
executarea ordinului încalcă principiile fundamentale ale dreptului rus sau contravine în alt mod ordinii publice a Federației Ruse;
executarea ordinului nu intră în competența instanței de arbitraj din Federația Rusă;
Executarea de către instanța de arbitraj a instrucțiunilor privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale se realizează în modul stabilit de Codul de procedură de arbitraj, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse. Rusă instanțele de arbitraj poate, în conformitate cu procedura stabilită de un tratat internațional sau de legea federală, să se adreseze instanțelor străine sau autorităților competente cu instrucțiuni pentru a efectua anumite acțiuni procedurale.
Potrivit articolului 407 din Codul de procedură civilă, instanțele de jurisdicție generală din Rusia execută instrucțiunile instanțelor străine care le-au fost transferate în modul stabilit de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legea federală privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale ( predarea avizelor și a altor documente, obținerea de explicații de la părți, depozițiile martorilor, expertize, loc de control etc.). Un ordin al unei instanțe străine de a efectua anumite acțiuni procedurale nu este supus executării dacă executarea ordinului poate afecta suveranitatea Rusiei sau amenința securitatea acesteia; executarea ordinului nu este de competenţa instanţei.
Executarea ordinelor instanțelor străine se efectuează în modul prevăzut de legea rusă, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse. Instanțele din Rusia se pot adresa instanțelor străine cu dispoziții de a efectua anumite acțiuni procedurale. Ordinea interacțiunii tribunalele ruse cu cele străine este determinată de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legea federală.
În procesul de acordare a asistenței juridice internaționale, apar următoarele relații juridice strâns legate și, în același timp, independente:
între instituția de justiție solicitată și persoanele în privința cărora se efectuează acțiuni în ordinea asistenței juridice internaționale, care sunt de natură procesuală. Nu există raporturi juridice între instanța de executare a ordinului și participanții la dosar situat într-un stat străin în care se desfășoară procesul principal;
între subiecţii asistenţei juridice internaţionale – instituţiile de justiţie ale celor două state. Aceste raporturi sunt de natură de drept public internațional și pot apărea între instanța solicitată și instanța solicitantă, între instanța solicitantă și instituția centrală de justiție a altui stat, între instituțiile centrale de justiție a două state;
între o instanță sau o altă instituție de justiție care execută un ordin al unei instituții străine (sau care adresează un ordin unei instituții străine) și organul său superior (de exemplu, o instanță - Ministerul Justiției al Federației Ruse). Aceste relații sunt de natură administrativă.
În știința dreptului internațional privat, există mai multe principii generale acordarea de asistență juridică, reflectând începuturile atât ale dreptului internațional, cât și ale ramurilor interne de drept de natură procedurală:
efectuarea de activități de asistență, de regulă, în baza legislației statului ale cărui instituții desfășoară aceste activități;
evaluarea de către instituția solicitantă a probelor obținute prin acordarea de asistență juridică pe baza generală a dreptului său național;
cooperarea instituțiilor de justiție ale statelor în acordarea asistenței juridice reciproce prin asigurarea abordării cât mai favorabile a cererilor de acordare a acesteia;
recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor procedurale ale cetățenilor străini la egalitate cu drepturile cetățenilor acestui stat (principiul tratamentului național);
neamestecul în acordarea asistenței juridice internaționale în sfera de competență a instituțiilor străine de justiție și admisibilitatea refuzului de a acorda o astfel de asistență în cazul unei amenințări la adresa suveranității sau securității statului a cărui instituție este solicitată.
Concluzie
Încheind examinarea sistemului Convențiilor de la Haga, subliniem că o serie de state europene în cadrul Conferinței de la Haga de drept internațional privat au încheiat Convenția de la Haga din 1980 privind accesul internațional la justiție, care are scopul de a înlocui capitolele din Convenția de la Haga din 1954 în relațiile dintre statele participante, care a rămas neabrogată după adoptarea convențiilor din 1965 și 1970. Aceste capitole se referă la stabilirea cauțiunii și la executarea hotărârilor privind cheltuielile de judecată, asupra imunității martorilor și experților, precum și cazurile de asistență juridică gratuită și alte prevederi. Convenția din 1980, care facilitează foarte mult poziția procesuală și juridică a cetățenilor unui stat participant în instanțele altor state participante, poate fi considerată etapa finală a modernizării Convenției de la Haga din 1954. De asemenea, ar fi recomandabil ca Rusia să să participe la Convenția de la Haga din 1980, mai ales că reprezentanții statului nostru au participat la elaborarea normelor sale.
Convenția privind proces civil(Efectuat la Haga la 1 martie 1954) // Culegere de tratate internaționale privind asistența judiciară reciprocă în cauzele civile și penale, M., 1988.
Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993//Rossiyskaya Gazeta. nr. 237. 25 decembrie 1993
Codul civil al Federației Ruse (modificat la 26 ianuarie, 20 februarie, 12 august 1996, 24 octombrie 1997, 8 iulie, 17 decembrie 1999, 16 aprilie, 15 mai, 26 noiembrie 2001, 14, 26 noiembrie 2002, 10 ianuarie , 26 martie, 11 noiembrie, 23 decembrie 2003, 29 iunie, 29 iulie, 2, 29, 30 decembrie 2004, 21 martie, 9, 2, 18 mai, 21 iulie 2005, 3 ianuarie 2006) // Culegere de Legislația Federației Ruse. 1994 nr 32.Sf. 3301.
Drept civil, partea 1: Manual. / Ed. Sergeeva A.P. și Tolstoi Yu.K. - M.: Prospect, 2004
Îndeplinirea comenzilor străine judiciar stă la baza conceptului de „asistență juridică” în dreptul internațional privat. Acordarea asistenței juridice se realizează, de regulă, în baza normelor legislatia nationalațara de executare a scrisorii de cerere și tratatele internaționale care stabilesc cazurile, tipurile și procedura de acordare a asistenței juridice.
Totodată, la cererea instanței statului solicitant, executorul cererii poate, în anumite cazuri, să aplice regulile dreptului procesual străin. Tipuri de asistență juridică: În conformitate cu Convenția de la Minsk privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală, adoptată la 22 ianuarie 1993 de statele membre CSI, statele participante își acordă reciproc asistență juridică prin efectuarea procesului și alte actiuni prevazute de lege partea solicitata. Aceste activități includ, în special: redactarea și trimiterea documentelor; efectuarea de percheziții, sechestre; transmiterea și eliberarea dovezilor fizice; audierea, interogatoriul părților, martorilor și experților; recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în cauze civile, sentințe parțial actiune civila, inscripții executive, precum și prin livrarea documentelor (art. 6).
Reglementare legală acordarea asistenței juridice: Principalul document internațional care stabilește procedura de executare a scrisorilor rogatorii și a altor proceduri judiciare în străinătate este Convenția de la Haga privind procedura civilă internațională din 1954 (aproximativ 30 de state membre, inclusiv Rusia). Acest document permite posibilitatea transmiterii comenzilor dintr-un stat în altul atât pe canale diplomatice, cât și prin transferul lor direct către autoritățile competente ale statului pe teritoriul căruia urmează să fie executată scrisoarea de cerere. Articolul 6 din Convenția din 1954 stabilește că, dacă acest lucru este permis de acordurile internaționale relevante, sau dacă asemenea acorduri nu sunt încheiate, în lipsa unor obiecții din partea statului pe teritoriul căruia are loc serviciul, documentele pot fi și: persoanele care sunt în străinătate; predate părților interesate prin executorii judecătorești sau funcționari competenti ai statului în care este comunicat actul; predate părților interesate prin agenți diplomatici sau consulari ai statului ale cărui autorități au solicitat predarea documentelor relevante.
Notificarea sau comunicarea actelor judiciare în temeiul Convenției poate fi refuzată numai dacă statul pe teritoriul căruia se efectuează actul consideră că o astfel de notificare ar prejudicia suveranitatea sau securitatea sa (art. 4),
Organ judiciar căruia i se adresează o scrisoare de cerere, este obligat să o execute, folosind aceleași mijloace de constrângere care sunt permise la executarea ordinelor autorităților statului solicitat sau a petițiilor de la părțile interesate.
Totodată, adoptarea măsurilor coercitive nu este obligatorie în acele cazuri când este vorba de prezentarea părților în instanță (partea 1 a articolului 11).
Autoritatea judiciară care execută comisia va aplica legile ţării sale cu privire la respectarea formalităţilor necesare.
Însă, dacă autoritatea solicitantă solicită un formular special, o astfel de cerere poate fi admisă, cu condiția ca aceasta să nu contravină legii statului solicitat (art. 14).
În conformitate cu Convenția din 1954 (partea 3, articolul 11), executarea unei scrisori de cerere poate fi refuzată dacă: dacă nu este stabilită autenticitatea documentului; dacă, în statul solicitat, executarea unei scrisori rogatorii nu este de competența justiției; dacă statul pe teritoriul căruia urmează să aibă loc executarea ordinului decide că îi poate prejudicia suveranitatea sau securitatea.
În același mod, Convenția privind accesul internațional la justiție, adoptată în 1980, are scopul de a înlocui pentru statele sale membre prevederile secțiunilor III-VI ale Convenției din 1954 (de asemenea, Rusia nu participă la această convenție). Aceste secțiuni se referă la cauțiune, asistență juridică gratuită și acte de stare civilă gratuite și închisoare pentru datorii. Dintre acordurile internaționale multilaterale care afectează problemele procedurii civile internaționale, trebuie menționată și Convenția de la Minsk privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală, adoptată la 22 ianuarie 1993 de statele membre ale CSI (pentru Rusia aceasta : convenţia a intrat în vigoare din 10 decembrie 1994).
În conformitate cu Convenția de la Minsk, statele participante își acordă reciproc asistență juridică prin efectuarea de acțiuni procedurale și de altă natură prevăzute de legislația părții solicitate. Aceste activități includ, în special: redactarea și trimiterea documentelor; efectuarea de percheziții, sechestre; transmiterea și eliberarea dovezilor fizice; audierea, interogatoriul părților, martorilor și experților; recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în cauze civile, sentințe în parte dintr-un proces civil, ordine executive, precum și prin comunicarea actelor (articolul 6).
Convenția din 1993 reglementează în detaliu aspectele referitoare la conținutul și forma ordonanțelor de asistență judiciară, procedura de executare a acestora, procedura de citare a martorilor, victimelor, reclamanților și inculpaților civili, reprezentanților acestora, experților.
În Federația Rusă, sunt reglementate procedura de executare a instrucțiunilor de la instanțele străine și acordarea altor tipuri de asistență juridică, precum și procedura de aplicare de către instanțele ruse cu instrucțiuni către autoritățile competente ale statelor străine, împreună cu prevederile tratatelor internaționale de mai sus, conform normelor Codului de procedură civilă al RSFSR din 1964 și Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse 1995
În conformitate cu părțile 1 și 2 din art. 436 Codul de procedură civilă al RSFSR, instanțele din Federația Rusă execută la momentul potrivit ordonanțe ale instanțelor străine privind efectuarea unor acțiuni procesuale (predarea citațiilor și a altor documente, interogatoriul părților și martorilor, audierea și controlul la fața locului etc.), cu excepția cazurilor în care: executarea ordinului ar fi contrară suveranitatea Federației Ruse sau ar amenința securitatea Rusiei; executarea ordinului nu este de competenţa instanţei. Executarea instrucțiunilor în Rusia este efectuată de instanțele de judecată pe baza legislației Federației Ruse.
La rândul lor, părțile 3 și 4 ale art. 436 din Codul de procedură civilă stabilește că instanțele din Federația Rusă se pot adresa instanțelor străine cu dispoziții pentru a efectua anumite acțiuni procedurale. Procedura pentru relațiile dintre instanțele ruse și instanțele străine este determinată de legislația Rusiei și de tratatele sale internaționale. Articolul 215 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse stabilește că instanța de arbitraj execută, transferată acesteia în modul stabilit de legile federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse, ordinele instanțelor din state străine privind executarea anumitor acțiuni procedurale.
Ordinul nu este supus executării: 1) dacă o astfel de executare contrazice suveranitatea Federației Ruse sau amenință securitatea Rusiei; 2) dacă executarea ordinului nu este de competenţa instanţei de arbitraj. Executarea de către instanța de arbitraj a instrucțiunilor privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale se realizează în modul stabilit de Codul de procedură de arbitraj, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Rusiei. Alineatul 4 al art. 215 prevede, de asemenea, că instanțele de arbitraj ale Federației Ruse pot, în conformitate cu procedura stabilită, să se adreseze instanțelor statelor străine cu instrucțiuni privind efectuarea anumitor acțiuni procedurale. În plus, în prezent, Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a tratatelor internaționale ale URSS privind asistența juridică în cauzele civile, familiale și penale” din 21 iunie 1988 și Instrucțiunea Ministerul Justiției al URSS „Cu privire la procedura de acordare de către instanțele și notarii din URSS a asistenței juridice instituțiilor de justiție ale statelor străine și cu privire la procedura de solicitare a asistenței juridice pentru aceste instituții” din 28 februarie 1972 .
1.3. CONCEPTUL DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ INTERNAȚIONALĂ ÎN CAZELE CIVILE ÎN ȘTIINȚA JURIDICĂ A STATULUI SOvietic
Grigorieva Olga Gennadievna, dr. în drept, conferențiar al Departamentului de sprijin juridic al activităților de management al Institutului Internațional de Management, MGIMO(u)
Loc de munca: Institutul Internațional managementul MGIMO (y)
Adnotare: Articolul prezintă procesul istoric
formarea conceptului de „asistență juridică internațională în cauze civile” în dreptul sovietic. În acest sens, este analizat conținutul tratatelor internaționale Uniunea Sovietica, încheiat în anii antebelici, imediat după Marele Război Patriotic, în anii şaizeci ai secolului trecut, legat de reglementarea unei astfel de asistenţe juridice. A fost studiată legislația procesuală civilă, civilă și familială sovietică privind asistența juridică în cauzele civile.
Cuvinte cheie: asistență juridică internațională în cauze civile; legislatia procesuala civila; Uniunea Sovietica; ordonanță judecătorească internațională.
CONCEPTUL DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ INTERNAȚIONALĂ ÎN CAZELE CIVILE ÎN ȘTIINȚA JURIDICĂ A STATULUI SOvietic
Grigorieva Olga, candidată la științe juridice, profesor asociat de sprijin juridic pentru management Institutul Internațional de Management al Apelor Institutul de Stat de Relații Internaționale din Moscova
Locul de angajare: Institutul de Stat de Relații Internaționale din Moscova
Adnotare: Articolul se concentrează pe formarea conceptului de „asistență juridică internațională în cauze civile” în dreptul sovietic. Analiza conținutului tratatelor internaționale ale Uniunii Sovietice, realizată în anii antebelici, imediat după al Doilea Război Mondial, în anii șaizeci ai secolului trecut. Examinează procedura civilă sovietică, dreptul civil și dreptul familiei privind asistența juridică în materie civilă.
Cuvinte cheie: asistența juridică internațională în cauze civile; legislația civilă de remediere; Uniunea Sovietica; ordonanța judecătorească internațională.
Asistența juridică internațională este o condiție necesară pentru înfăptuirea justiției în cauzele civile dacă în cauză este implicat un „element străin”, care se poate manifesta sub diferite aspecte (de exemplu, necesitatea de a desfășura proceduri într-un alt stat, executarea în cauză este implicat o hotărâre judecătorească străină, un reclamant sau pârât străin, se solicită citarea participanților la proces din alt stat etc.). În consecință, nivelul de implementare a asistenței juridice ar trebui să fie luat în considerare la determinarea criteriilor de eficacitate a procedurilor judiciare. În opinia noastră, implementarea corespunzătoare a asistenței juridice internaționale
afectează direct capacitatea instanțelor de a asigura drepturile persoanelor implicate în cauze civile.
Pe lângă sfera contenciosului civil, implementarea asistenței juridice internaționale este necesară și pentru soluționarea conflictelor juridice extrajudiciare. De regulă, acestea sunt cazuri ereditare în curs de procesare de către notari, complicate de un element străin; precum şi aspecte legate de competenţa oficiilor de registratură.
Regulile care reglementează relațiile în domeniul asistenței juridice internaționale în cauzele civile sunt în mod tradițional regulile de procedură civilă internațională.
În știință, nu există o definiție general acceptată a conceptului de „procedură civilă internațională”. În plus, nu există o gamă clară de probleme care alcătuiesc subiectul său. În plus, nu există un singur răspuns la întrebare
Cărei ramură de drept aparține această subramură?
(sau instituție?): proces civil sau
drept international privat?
Fără a stabili obiective pentru lucrarea de față dezvoltarea stiintifica dintre aceste probleme, remarcăm că printre problemele incontestabile legate de domeniul dreptului internațional privat, luarea în considerare în competența acesteia de către instanță sau soluționarea de către notar, autoritatea tutelară și tutelă (sau orice altă autoritate jurisdicțională) a raporturilor de drept privat complicate de un element străin.
Termenul „internațional” este condiționat - în esență, nu este vorba despre dreptul internațional, ci despre dreptul național, doar parțial unificat în tratatele internaționale. În același timp, fiecare stat își creează propriul regulament al relațiilor relevante. În principiu, nu este obligat să țină cont de normele de drept străin. În același timp, sarcinile de dezvoltare a cooperării internaționale în scopul de a facilita și simplifica raporturi juridice cere respectarea jurisdicției străine și a procedurilor judiciare străine, făcând străină
organele jurisdicționale de asistență juridică și recunoaștere
În anumite limite – acte judiciare străine.
Formarea conceptului de „asistență juridică internațională în cauzele civile” în dreptul sovietic s-a desfășurat într-un mod progresiv, dezvoltarea lui a depins de multe obiective (sarcini cu care se confruntă comunitatea internațională, atitudini față de problema protecției drepturilor și libertăților omului etc. ) și subiectivi (starea relațiilor internaționale URSS la o anumită etapă istorică etc.) factori.
Ca urmare a Revoluției Socialiste din octombrie 1917, la fața locului Imperiul Rus a apărut un nou stat - Rusia sovietică cu un sistem statal fundamental nou, idei politice și juridice internaționale. A schimbat harta politică a lumii și a avut un impact semnificativ asupra dezvoltării relațiilor internaționale În primul rând Razboi mondialși încheiat la sfârșitul său în 1919, Tratatul de la Versailles. În această etapă, problemele de cooperare juridică interstatală înainte Rusia Sovietica nu au fost stabilite, întrucât principalele sarcini de politică externă vizau realizarea revoluției mondiale, unirea proletariatului tuturor țărilor pe baza abolirii exploatării și proprietate privată. Negare
principiile dreptului privat în relațiile juridice exclueau necesitatea protecției juridice a drepturilor de proprietate ale cetățenilor și organizațiilor sovietice.
Analiza proceselor obiective de stat-juridice și economice care au avut loc în URSS în anii 20. al secolului trecut, ne permite să afirmăm că în această etapă istorică s-a dezvoltat în statul sovietic un concept juridic internațional progresiv, care a consolidat dorința de cooperare juridică în materie civilă cu alte state pe baza acordurilor bilaterale, precum și principiul reciprocității în absența unor astfel de acorduri.
Formarea în 1922 a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste a condus la împărțirea competențelor între Uniune și republicile unionale, inclusiv în domeniile relațiilor externe, legislației sectoriale internaționale și interne.
În anii 1920 s-a format legislația sectorială sovietică, inclusiv legislația procesuală civilă, civilă și familială, care reflecta principalele tendințe în relațiile economice private reînviate de NEP. Astfel, Codurile de procedură civilă ale republicilor sovietice (inclusiv Codul de procedură civilă al RSFSR din 1923) au fixat primele forme de asistență juridică internațională în cauzele civile, precum și cele civile și codurile căsătoriei și familiei-reglementarea proprietății, moștenirii, relațiilor de pensie alimentară, problemele încheierii și desfacerii căsătoriei, inclusiv cu participarea; element străin.
Totodată, se vorbește despre dezvoltarea teoretică a asistenței juridice internaționale în cauzele civile în calitate de independent instituție juridicăîn acest stadiu istoric nu este necesar.
Din 1929 până în 1941, a avut loc o dezvoltare ulterioară a asistenței juridice internaționale în cauzele civile în cadrul dreptului procesual civil sovietic, datorită activării politica juridica URSS.
Astfel, ecourile primului val de emigrare și ale Noii Politici Economice, precum și nevoia de a atrage specialiști străini pentru impulsionarea industriei țării, au dat naștere la o mulțime de conflicte juridice în domeniul moștenirii, căsătoriei, raporturilor juridice privind pensia alimentară, care, din cauza prezenței unui element străin în ele, nu au putut fi rezolvate exclusiv în cadrul jurisdicției sovietice. În acest sens, implementarea asistenței juridice internaționale în cauzele civile a fost o necesitate obiectivă.
O altă împrejurare care a contribuit în mare măsură la dezvoltarea instituției asistenței juridice internaționale în cauzele civile în această perioadă a fost dorința URSS de a consolida relațiile de alianță cu alte state în fața amenințării fasciste. La mijlocul anilor 30. al secolului trecut, URSS a făcut schimb de note cu o serie de state privind predarea actelor judiciare și extrajudiciare și transferul și executarea ordinelor de la instanțe străine. Aceste acorduri internaționale ale URSS operează cu termeni precum „relații în materie de procedură civilă”, „transfer de acte judiciare și notariale”, „executarea hotărârilor judecătorești”, etc. În același timp, formele de asistență juridică internațională în cauzele civile în sine sunt indicate, generalizându-le conceptele nu sunt formulate .
Victoria URSS în Marea Războiul Patriotic a schimbat radical vectorul dezvoltării relaţiilor internaţionale în general şi instituţia asistenţei juridice internaţionale în cauzele civile în special. Din 1945, sub auspiciile ONU, pe baza principiilor fundamentale ale dreptului internațional, odată cu poziția activă a URSS pe arena internațională, s-a format o nouă ordine mondială.
În anii postbelici, problemele protecției moștenirii și căsătoriei și drepturile familiei au căpătat o relevanță deosebită. Motivele pentru aceasta au fost procesele de nereturnare a miilor de prizonieri de război și a persoanelor duse cu forța la muncă în Germania („al doilea val de emigrare”), prezența soldaților și ofițerilor capturați pe teritoriul URSS, ca precum și integrarea economică și culturală cu țările democrației populare.
Asistența juridică internațională în cauzele civile în anii postbelici a ocupat unul dintre locurile de frunte în sistemul politicii externe al URSS.
Din a doua jumătate a anului 1945 forme individuale asistența juridică internațională în cauze civile, dezvoltată încă din perioada antebelică, sunt incluse în tratatele internaționale ale URSS privind prietenia, asistența și cooperarea reciprocă, comerțul și navigația și tratatele de pace. Însuși conceptul de „asistență juridică internațională în materie civilă” în documente internaționaleși civil sovietic lege procedurala nefolosit încă.
Al 20-lea Congres al PCUS a schimbat vectorul de dezvoltare a multor sfere ale vieții în societatea sovietică, inclusiv politica juridică internațională a URSS. Din acel moment, doctrina juridică internațională a statului s-a format în conformitate cu standardele stabilite de comunitatea mondială, a căror consolidare a avut loc în tratatele internaționale bilaterale ale URSS privind asistența juridică și cooperarea juridică și legislația sectorială sovietică. .
Tratatele bilaterale privind asistența juridică în cauze civile, familiale și penale Uniunea Sovietică au început să se încheie în 1957 cu practic toate statele socialiste și burgheze individuale. Astfel, termenul de „asistență juridică internațională în cauze civile” a intrat în circulația internațională.
Reforme legale la mijlocul anilor '60. secolul trecut reflectat obligații internaționale URSS în legislaţia sectorială. Totodată, termenul de „asistență juridică internațională în cauze civile” a fost adoptat și de legislația procesuală civilă.
Odată cu adoptarea Fundamentelor legislației privind sistemul judiciar URSS, Uniunea și Republicile Autonome, Fundamente drept civil URSS și republici unionale, Fundamentele legislației URSS și ale republicilor Uniunii cu privire la căsătorie și familie, precum și codurile relevante, asistența juridică internațională în cauzele civile la nivel intern au dobândit trăsăturile unei instituții juridice interdisciplinare complexe, principiile dreptului internațional iar ramurile corespunzătoare ale dreptului sovietic au început să i se aplice.
Se pare că asistența juridică internațională în cauze civile este un ansamblu de acțiuni efectuate de autoritățile naționale competente
și funcționarii unui stat, să asiste atât în înfăptuirea justiției în cauzele civile, cât și în comiterea acțiunilor extrajudiciare semnificative din punct de vedere juridic, organelor și funcționarilor de resort din alt stat, reglementate de un set de norme juridice internaționale și interne.
La nivel intern, asistența juridică internațională în cauzele civile este o instituție intersectorială complexă, principiile ramurilor relevante ale dreptului național (procedural civil, procedural arbitral, civil, familial, moștenire) ar trebui aplicate acesteia. Datorită faptului că asistența juridică internațională depășește cadrul intern, principiile dreptului internațional trebuie aplicate acesteia.
Complex structura legala asistența juridică internațională în cauzele civile s-a dezvoltat istoric. Asistența juridică internațională include mai multe grupuri de relații juridice.
Primul grup este format din relații interstatale, care se manifestă în următoarele:
1. Un stat intră în relații cu o organizație internațională în vederea aderării la o organizație internațională adoptată de aceasta. convenție multilaterală referitoare la acordarea de asistență juridică internațională.
Astfel, în 1966, Uniunea Sovietică a ratificat Convenția de la Haga privind procedura civilă din 1954 prin Nota ministrului de externe al URSS: „Domnule ministru de externe, am onoarea să vă informez că Guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste a decis să adere la Uniunea Sovietică la Convenția de procedură civilă, semnată la Haga la 1 martie 1954...”.
2. Statul intră în relații cu un alt stat cu privire la încheierea unui acord internațional care reglementează procedura de punere în aplicare a asistenței juridice internaționale în cauzele civile, sau în general posibilitatea implementării acestuia în lipsa unui acord corespunzător.
Astfel, o analiză a documentelor perioadei sovietice din Arhiva de politică externă a Ministerului rus al Afacerilor Externe arată că, până la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, Uniunea Sovietică, în fiecare caz concret al acordării necesare asistenței juridice internaționale în cauze civile, intrate în relații cu organul central al afacerilor externe al statului corespondent prin corespondență diplomatică. Din a doua jumătate a anilor '40. al secolului trecut, URSS a căutat să încheie acorduri de asistență reciprocă și cooperare cu alte state, care au devenit baza asistenței juridice reciproce în cauzele civile.
3. Organismul împuternicit al unui stat comunică cu organul împuternicit al altuia pentru a primi și transfera rezultatele asistenței juridice internaționale (acte de procedură, informații legale, acte extrajudiciare etc. în funcţie de forma asistenţei juridice internaţionale).
Al doilea grup de raporturi juridice este de natură domestică. Include:
1. Relațiile organului de stat care inițiază asistență juridică internațională în cauzele civile (de regulă, instituții de justiție) a celui solicitat
state cu organe naţionale de stat, de exemplu, cu o autoritate superioară, cu alte organe de stat (raportul juridic este de natură administrativă).
Astfel, în Uniunea Sovietică, orice organism care inițiază asistență juridică internațională în cauze civile era obligat să trimită o misiune internațională către NKID (Ministerul Afacerilor Externe) al republicii unionale corespunzătoare.
2. Instituția care execută ordinul intră în relații cu subiectul în privința căruia se efectuează acțiuni în cadrul procedurii de acordare a asistenței juridice internaționale în cauze civile (raportul juridic este de natură procesuală).
Se pare că asistența juridică internațională în materie civilă poate fi clasificată pe mai multe motive:
În primul rând, în funcție de prezență sau absență Bază legală să acorde asistență juridică internațională în cauzele civile. Pe această bază, se pot distinge două cazuri de asistență juridică - în cadrul unui acord corespunzător încheiat între state, sau în absența unui acord internațional multi sau bilateral, când statele nu sunt legate de obligații contractuale reciproce. Deci, până la sfârșitul anilor 20. al secolului trecut, în urma intensificării relațiilor diplomatice, Uniunea Sovietică a încheiat aproximativ patruzeci de tratate internaționale care reglementau diverse aspecte ale relațiilor dintre state, care au devenit baza legalității interstatale.
cooperare. În anii 30. URSS încheie acorduri internaționale bilaterale dedicate în mod special problemelor de asistență juridică internațională în cauze civile. Totodată, pe toată perioada sovietică de dezvoltare a instituţiei asistenţei juridice internaţionale în cauzele civile, în lipsa unui tratat internaţional adecvat, contactele oficiale între state au fost extrem de dificile. Ordinele internaționale erau trimise numai pe canale diplomatice, s-a ajuns la un acord privind executarea lor individual pentru fiecare astfel de ordin pe baza principiilor dreptului internațional.
În al doilea rând, în funcție de ordinea (sau procedura) relațiilor dintre state privind acordarea asistenței juridice internaționale în cauzele civile. Indiferent de existența unui temei juridic, asistența juridică internațională în cauzele civile din Uniunea Sovietică era asigurată pe următoarele căi: diplomatică (care era practic singura posibilă până în 1957), prin autoritățile centrale competente cu țările socialismului ( Ministerul Justiției al URSS - din 1957), prin apel direct al instanței unui stat la instanța altui stat (într-o etapă ulterioară a dezvoltării instituției juridice studiate, mai aproape de momentul prăbușirii Uniunea Sovietică și formarea Federației Ruse).
Asistența juridică internațională în cauzele civile este destul de eterogenă în conținut. Împărțirea în grupuri de clasificare se datorează multor factori. Prezența unor tipuri de proceduri judiciare de ramură ne permite să vorbim despre asistență juridică internațională în domeniul civil, familial, penal, cazuri de arbitraj. Diverse sarcini
cooperarea internațională în activitățile autorităților judiciare sovietice, registraturii și notarilor explică existența unor sub-instituții separate în cadrul asistenței juridice internaționale în cauzele civile.
Asistenta juridica internationala in cauze civile se desfasoara sub anumite forme, care cuprind toate acele actiuni judiciare si extrajudiciare, cu privire la comiterea carora autoritatile competente ale statelor intra in relatii:
1) executarea ordonanțelor pentru efectuarea unor acțiuni procesuale (interogarea părților, a terților, a martorilor, audierea, comunicarea și comunicarea actelor, examinarea și transferul probelor);
2) citarea participanţilor la proces (reclamanţi, pârâţi, martori, experţi, alţii) într-un stat străin;
3) furnizarea de informații despre legislație și practica de aplicare a legii, precum și alte informații legale (stabilirea adreselor și a altor date);
4) recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești privind
afaceri civile si de familie, executiv
inscripții;
5) efectuarea de acţiuni extrajudiciare semnificative din punct de vedere juridic.
Forme de asistență juridică internațională privind
cauzele civile se caracterizează prin omogenitatea conținutului faptic, care se exprimă în
acțiunile autorităților competente să furnizeze
asistenta instantelor si altor institutii de justitie ale statului solicitant in legatura cu examinarea cauzelor civile.
Forme de asistență juridică internațională
cauzele civile au scopul de a reglementa un grup independent, relativ izolat de relaţii care se dezvoltă în domeniul facilitării înfăptuirii justiţiei într-un alt stat.
De asemenea, trebuie menționat că formele de asistență juridică internațională în cauzele civile sunt, prin natura lor juridică, complexe și complexe. Asistența juridică internațională este inclusă în diferite ramuri ale dreptului intern (de exemplu, procedură penală, procedură civilă, procedură de arbitraj), precum și în diverse sisteme juridice - internaționale și interne.
Elementul unificator al formelor de asistență juridică internațională este obiectul raporturilor juridice.
Se poate susține că în sfera internă, asistența juridică internațională se manifestă ca o instituție complexă care „pătrunde” aproape toate ramuri procedurale drept (procedural penal, procesual civil, procedural arbitral), precum și unele ramuri neprocedurale (notarii, înregistrarea actelor de stare civilă).
Bibliografie:
1. Schimb de note privind executarea hotărârilor judecătorești în cauzele civile în condițiile de reciprocitate dintre URSS și Franța (Moscova, 1930) // Nu a fost publicat oficial.
2. Schimb de note privind procedura de executare a hotărârilor judecătorești dintre URSS și Statele Unite ale Americii (Moscova, 1935) // Culegere de legi și ordine ale Guvernului muncitor-țărănesc al URSS. Secțiunea a doua. - 1936. - Nr. 4. - Art. 44.
3. Acord între URSS și Franța privind transferul actelor judiciare și notariale și executarea hotărârilor judecătorești în cauze civile și comerciale (Moscova, 1938) // Culegerea tratatelor, acordurilor și convențiilor existente încheiate de URSS cu state străine. Problema. IXM., 1938.
4. Tratat de prietenie, asistență reciprocă și cooperare între URSS și România (Moscova, 1947) // Culegerea tratatelor, acordurilor și convențiilor existente încheiate de URSS cu state străine. Problema. XIII.-M.: Relaţii internaţionale. 1956.
5. Tratat de comerţ şi navigaţie între URSS şi
România (Moscova, 1947) // Culegere de existente
tratate, acorduri si conventii incheiate de URSS cu state straine. Problema. XIII.- M.: Relaţii internaţionale. 1956.
6. Tratat de comerţ şi navigaţie între URSS şi Republica Populară Bulgaria (Moscova, 1947)// Culegerea tratatelor, acordurilor şi convenţiilor existente încheiate de URSS cu state străine. Problema. XIII.-M.: Relaţii internaţionale. 1956.
7. Civilă cod procedural R.S.F.S.R.: aprobat. Decretul Comitetului executiv central al RSFSR din 10 iulie 1923 // Colectat. Uzak. RSFSR. - 1923. - N 46 - 47. - Art. 478.
8. Cu privire la aprobarea Fundamentelor Legislației privind sistemul judiciar al URSS, Uniunii și Republicilor Autonome: Legea URSS din 25 decembrie 1958 // Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS. - 1958. - N 1. - Art. 12.
9. Fundamentele legislației civile ale URSS și ale republicilor Uniunii: aprobate. Prin Legea URSS din 8 decembrie 1961 // Buletinul Forțelor Armate ale URSS. - 1961. - N 50. - Art. 526.
10. Fundamentele legislației URSS și ale republicilor Uniunii privind căsătoria și familia din 27 iunie 1968 // Codul de legi al URSS. - T. 2. - 1990.
1. Schimbul de note privind executarea hotărârilor judecătorești în cauzele civile pe baza reciprocității dintre Franța și URSS (Moscova, 1930).
2. Schimb de note asupra ordinului de executare a hotărârilor judecătorești dintre URSS și Statele Unite ale Americii (Moscova, 1935).
3. Acordul dintre URSS și Franța privind transferul actelor judiciare și notariale și executarea hotărârilor judecătorești în materie civilă și comercială (Moscova, 1938).
4. Tratatul de prietenie, cooperare și asistență reciprocă între URSS și România, (Moscova, 1947).
5. Tratat de Comerţ şi Navigaţie între URSS şi România, (Moscova, 1947).
6. Tratat de Comerț și Navigație între URSS și Republica Populară Bulgaria (Moscova, 1947).
7. Cod procedură civilă RSFSR: aprobat. Rezoluția Comitetului Executiv Central al RSFSR din 10 iulie 1923.
8. Aproba cadrul juridic al sistemului judiciar al URSS, al Uniunii si al republicilor autonome ale URSS Legea din 25 decembrie 1958.
9. Fundamentele legislației civile ale URSS și ale republicilor Uniunii ratificate. Legea URSS din 8 decembrie 1961.
10. Fundamentele legislației URSS și ale Republicilor Unirii privind căsătoria și familia 27 iunie 1968.