Ce este un stat național teritorial. Forma de guvernamant

Sub formă de guvernare, se obișnuiește să se înțeleagă administrativ-teritorial și național organizarea teritorială, modul de relații, sfera competențelor dintre autoritățile centrale și regionale.

Cu acest concept structura statului caracterizat din punct de vedere al distribuţiei puterii în centru şi în teren.

Conform acestui criteriu, statele sunt împărțite în federale, unitare și uneori confederale.

structura federală în țări străine ah (federalism)

O federație este o formă de guvernare în care formațiunile statale au o anumită independență, împărțirea lor administrativ-teritorială, prezența cetatenie dublași legislație, un sistem cu două canale de impozite etc.

Republicile pot avea propriile lor constituții, dar nu trebuie să o contrazică pe cea federală.

Federațiile sunt împărțite în naționale și teritoriale, simetrice și asimetrice!

Semne ale statelor federale

1. Statele federale sunt statele ale căror părți teritoriale, într-o măsură sau alta, posedă suveranitate, au semne de stat. 2.

Fiecare subiect al federației are propria constituție, precum și autorități legislative, executive și judiciare. Competențele dintre federație și entitățile ei de stat constitutive sunt determinate de o singură constituție. 3.

Unul dintre elementele obligatorii ale federației este structura bicamerală a parlamentului. 4.

Spre deosebire de un stat unitar, o federație are două sisteme corpuri supreme autorități: organisme federale și organele corespunzătoare ale membrilor federației. 5.

Organismele federale își exercită atribuțiile și funcțiile în întreaga țară. 6.

Formațiunile statale care alcătuiesc federația nu sunt state în sensul propriu al cuvântului. Ei nu au suveranitate, dreptul de a se retrage unilateral din uniune și sunt privați din punct de vedere legal de dreptul de a participa la relațiile internaționale.

Tipuri de federații străine

În funcție de rolul factorului național (lingvistic) în determinarea structurii federației, federațiile se disting pe o bază teritorială (SUA, Australia, Anglia, Germania, Argentina, Venezuela, Brazilia, Mexic), pe baza nationala(India, Belgia, Nigeria, Pakistan) și pe o bază mixtă național-teritorială (Elveția, Canada).

Teoretic lege constitutionala uneori se face o distincție între așa-numitele federații constituționale (SUA, Canada, Brazilia) și federații de tratate (Elveția, Republica Unită Tanzania, Emiratele Arabe Unite); între centralizate (de exemplu, India, unde statele, cu excepția unuia, nu au propriile constituții și cetățenie) și descentralizate (SUA, Germania, Elveția).

Repartizarea competențelor în relațiile dintre federații și subiecții acestora

Competența federației și a subiecților săi este o serie de probleme stabilite constituțional asupra cărora, în funcție de forma de guvernare a statului, organele de stat relevante ale federației și subiecții acesteia sunt competente să ia decizii.

În statele federale, constituțiile stabilesc de obicei trei tipuri de subiecte de jurisdicție: 1) subiecte de jurisdicție exclusivă a federației; 2) subiecții de jurisdicție comună a federației și subiecții acesteia; 3) constituțiile unui număr de țări (SUA, Austria) stabilesc așa-numitul principiu al competenței reziduale, conform căruia toate problemele care nu sunt supuse prin constituție jurisdicției exclusive a federației (sau jurisdicției comune) sunt subiect de jurisdicţie a subiecţilor federaţiei.

Constituțiile RFG și ale SUA permit posibilitatea redistribuirii subiecților de jurisdicție prin intermediul unei legi federale obișnuite.

Mai multe despre subiectul Structura stat-teritorială:

§ 1. Conceptul și subiectul dreptului de stat al Federației Ruse ca ramură a dreptului
Sectiunea a VI-a STRUCTURA STAT-TERITORIALA A TARILOR STRINE
Tema 15. Fundamentele constituţionale ale structurii statal-teritoriale a ţărilor străine
5.4. Structura administrativ-teritorială a statului
18.5. Structura administrativ-teritorială și autonomia națională în China
Capitolul 16
ORGANIZAREA DE STAT A VECHIULUI STAT RUS. STRUCTURA TERITORIALĂ A KIEV-ULUI RUSIA. STATUTUL JURIDIC AL POPULAȚIEI RUSIE

Federația Rusă- Rusia este o federativă democratică stat constituțional cu o formă republicană de guvernământ. Constituția Federației Ruse. Artă. unu

Ca urmare a stăpânirii acestei teme, studentul trebuie: stiu

structura statal-teritorială a Rusiei;
compoziția și caracteristicile districtelor federale ale Rusiei; a fi capabil să
să analizeze situația socio-economică a districtelor federale ale Rusiei;
să aplice cunoștințele despre districtele federale la dezvoltarea strategiilor de dezvoltare a acestora; proprii
aptitudini analiza de sistem districtele federale ale Rusiei;
metode de evaluare a dezvoltării districtelor federale.

Conținutul structurii statale-teritoriale a Rusiei

bază controlat de guvern este structura teritorială a statului. Diviziunea teritorială (înființarea raioanelor militare, miniere, energetice și alte raioane) asigură funcționarea diverselor domenii de activitate și sectoare ale economiei. Elementul său cheie este structura administrativ-teritorială prin care se realizează managementul sferelor economice, sociale, culturale, publice și de altă natură ale vieții țării.

Pe lângă cele administrative amenajarea teritorială structura statului conţine, de asemenea, caracteristici ale tipului organizatoric şi juridic al statului, statutul acestuia entități teritoriale, trăsături ale organizării politico-teritoriale a puterii. În aceasta din urmă, locul central este acordat statutului juridic al părților regionale ale statelor și relației acestora cu centrul. În același timp, un singur stat cu unități administrativ-teritoriale care nu au independență politică se numește unitar. Un stat bazat pe asocierea unor entități de stat relativ independente cu statut egal este federal.

În consecință, structura administrativ-teritorială este repartizarea teritoriului țării pe componente, în baza cărora se formează structura și activitățile statului sau administrația municipală pentru a-și îndeplini sarcinile și funcțiile.

Structura stat-teritorială este un ansamblu de subsisteme de diviziune teritorială și administrație de stat (de exemplu, districtele federale sau subiecții federației) și structura teritorială locală.

Structura administrativ-teritorială este determinată de scopurile și trăsăturile tipului de stat. Este inclusă în interacțiune constantă cu structura administrativă a statului și se construiește de-a lungul istoriei sub influența funcțiilor îndeplinite de stat, a politicilor implementate, a oportunităților cetățenilor de a participa la administrația publică, a asigurării unui anumită stare- statut juridic.

Structura teritorială este determinată de forma organizatorică și juridică a statului, de specificul acestuia. Unitățile administrative ale statelor federale sunt create pe baza națională, teritorială sau ambele.

Schimbările și creșterea aparatului administrației de stat au condus la formarea unei diviziuni pe mai multe niveluri și ramificate în raioane speciale pentru atingerea scopurilor administrative ale autorităților centrale. Districte speciale (districte) sunt teritorii în care funcționează o subdiviziune a autorității centrale, exercitând atribuțiile stabilite acestei autorități. Există multe districte speciale, granițele lor adesea nu sunt de acord cu limitele diviziunii administrativ-teritoriale. Printre circumscripțiile speciale se numără raioanele militare, aeriene, silvice, fiscale, judiciare poștale, carburanți, transporturi, financiare și altele. Unele dintre ele sunt împărțite în părți mai mici.

Termenii „teritoriu al Federației Ruse” și „teritoriu al unei entități constitutive a Federației Ruse” sunt consacrați în Constituția Federației Ruse. Ultimul termen este un element constitutiv al primului. În același timp, teritoriul acoperă Rusia, apele interne, marea teritorială, spațiul aerian de pe teritoriul statului. În Constituția Federației Ruse din St. 65, este fixată natura federală a statului, care include subiecții Federației - republicile teritoriului, regiunii, orașului semnificație federală, regiuni autonome și districte autonome (Tabelul 5.1). De asemenea, a stabilit împărțirea subiectului Federației, a subiecților acesteia și a jurisdicției comune.

Unul dintre principiile cheie ale structurii statului federal este egalitatea subiecților Federației în cooperare cu autoritățile federale puterea statului.

Subiecții Federației Ruse

masa 5.1

Tipul de subiecte ale Federației Ruse	Subiectul Federației Ruse
Republică	Republica Adygea (Adygea), Republica Altai, Republica Bashkortostan, Republica Buriatia, Republica Daghestan Republica Ingușetia, Republica Kabardino-Balkarian Republica Kalmykia, Republica Karachay-Cerkess Republica Karelia, Republica Komi, Republica Crimeea) , Republica Osetia de Nord-Alania Republica Tatarstan (Tatarstan), Republica Tyva, Republica Udmurt, Republica Khakassia, Republica Cecena Republica Chuvash- Chuvahia
	Altai, Trans-Baikal, Kamchatka, Krasnodar, Krasnoyarsk, Perm, Primorsky, Stavropol, Khabarovsk
	Amur, Arhangelsk, Astrakhan, Belgorod, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Vologda, Voronezh, Ivanovo, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Kemerovo, Kirov, Kostroma, Kurgan, Kursk Leningrad, Lipetsk, Magadan, Moscova, Murmansk, Nizhny Novgorod, Novgorod Novosibirsk , Omsk Orenburg, Orel, Penza, Pskov, Rostov Ryazan, Samara, Saratov, Sahalin, Sverdlovsk, Smolensk, Tambov, Tver, Tomsk, Tulskaya Tyumen, Ulyanovsk, Chelyabinsk, Yaroslavl
Orașe de importanță federală	Moscova, Sankt Petersburg, Sevastopol
Autonom	Regiunea Autonomă Evreiască
Autonom	Regiunea autonomă Nenets, districtul autonom Khanty-Mansiysk - Yugra, districtul autonom Chukotka, districtul autonom Yamalo-Nenets

Oamenii de știință și experții notează că structura federală a statului nostru este caracterizată de asimetrie, care se manifestă în primul rând în eterogenitatea structurii state-teritoriale ruse.

Republicile Federației Ruse se remarcă printre alte subiecte ale Federației prin faptul că fiecare dintre ele are propria constituție, unele fiind conduse de președinți, Legislatură numit Parlament etc. Există un decalaj semnificativ în situația socio-economică a subiecților Federației. Venit pe cap de locuitor Populația celei mai bogate regiuni este de 6 ori mai mare decât cea a celei mai sărace regiuni, numărul instituțiilor de învățământ superior diferă de 268 de ori, volumul producției este de 1000 de ori sau mai mult (conform datelor din 2013).

Structura administrativ-teritorială a Rusiei stă la baza formării unui sistem legislativ regional și local și organele executive Autoritățile. Regiunile administrative și economice sunt punctele de plecare pentru colectarea, înregistrarea și rezumarea informațiilor politice, economice, sociale și de altă natură pentru statistica și prognoza de stat. Datorită structurii administrativ-teritoriale, este asigurată punerea în aplicare a normelor legale pe teritoriul relevant, inclusiv a drepturilor și libertăților cetățenilor consacrate în Constituția Federației Ruse.

În același timp, conceptul de „organizare teritorială a statului” este mai larg decât „structură administrativ-teritorială”. Acesta din urmă este construit pe o bază teritorială organizarea statului societate, în timp ce organizarea teritorială a statului cuprinde aranjarea elementelor care alcătuiesc teritoriul statului, formarea regiunilor economice, planificarea și prognoza dezvoltării acestora, reglementarea activităților economice ale teritoriilor administrativ-statale, relațiile dintre acestea, stat. participarea la activități economice, sociale, viata culturala societate.

Forma de stat-teritorială(politico-teritorial, teritorial, administrativ-teritorial) dispozitive – acesta este un element al formei statului, care caracterizează ordinea organizării puterii în raport cu teritoriul statului: unități structural-teritoriale, statutul lor juridic, gradul de independență și relația cu autoritățile centrale.

Să luăm în considerare două forme de bază ale structurii interne a statului.

Stat unitar(din lat. unitas - singurul, unitate) - un singur stat centralizat, ale cărui unități administrativ-teritoriale nu au semne de suveranitate a statului și sunt subordonate centrului.

O stare unitară se caracterizează prin următoarele trăsături:

1) Teritoriul statului este împărțit în unități administrativ-teritoriale (uneori național-teritoriale), sistemul de împărțire administrativ-teritorială poate fi de la două până la patru niveluri. Cele mai mari unități pot fi numite regiuni, provincii, provincii, medii - raioane, raioane, departamente, județe, cele mai mici - comunități, comune, volosturi etc. Este posibil ca statele pitice să nu aibă deloc o diviziune administrativă (Malta, Bahrain etc.).

2) Formațiunile administrativ-teritoriale nu au semne de suveranitate a statului, nu sunt independente din punct de vedere juridic, deși poate fi posibilă rezolvarea eventualelor probleme locale sau stabilirea impozitelor în mod independent.

3) Statul are un singur sistem agentii guvernamentale, unitățile administrativ-teritoriale sunt controlate, de regulă, de subdiviziunile teritoriale ale organelor centrale (subordonarea pe verticală a unităților teritoriale).

4) Într-un stat unitar există o singură Constituție, un singur sistem de legislație, de regulă, unitățile administrativ-teritoriale nu pot adopta legi proprii.

5) Statele unitare au o singură limbă, sistemul fiscal, forțele armate etc.

V lumea modernă sunt aproximativ 180 de state unitare, ele sunt majoritare. Cu toate acestea, în ciuda unora aspecte comune, organizarea politico-teritorială a statelor unitare poate diferi.

Există mai multe clasificări ale statelor unitare.

În funcție de gradul de independență al regiunilor, acestea se disting centralizatși descentralizate state unitare. În primul caz, regiunile au un grad scăzut de independență, sunt controlate de funcționari numiți de la centru, în al doilea caz, regiunile au un grad mai mare de independență, la nivel local există organe alese alături de cele numite, iar locale. se dezvoltă autoguvernarea.

În funcție de prezența sau absența entităților autonome în statul unitar, acestea se împart în simplu(simetric) și complex(asimetric). Simplu Stat unitar nu are autonomii în componența sa, unitățile administrativ-teritoriale au același grad de independență și sistem de management (Japonia, Polonia, Columbia). Există autonomii în cadrul statelor unitare complexe.

Autonomie(din grecescul „autonomia” - autoguvernare, independență) în sensul juridic de stat este considerat ca luând în considerare condițiile naționale, culturale, istorice și geografice în construcția statului, dreptul oricărui teritoriu din cadrul statului sau al unui grup de populație de a rezolva în mod independent problemele vieții sale interne. Alocarea autonomiei teritoriale și extrateritoriale.

Autonomia teritorială este o relatare a caracteristicilor naționale și istorice și culturale ale dezvoltării unei anumite regiuni (teritoriu) prin acordarea dreptului de a decide în mod independent asupra problemelor dezvoltării acesteia. Autonomia teritorială, la rândul ei, poate fi administrativ-teritorialși naţional-teritorială. În primul caz, orice grup etnic izolat nu locuiește în regiunea autonomă, iar alocarea autonomiei se datorează caracteristicilor istorice, culturale, geografice și economice ale dezvoltării regiunii. Un exemplu este Insula Man (Marea Britanie), Sicilia (Italia). În al doilea, o minoritate națională locuiește pe teritoriul regiunii autonome, iar principalele probleme de rezolvat independent sunt conservarea și dezvoltarea culturii și limbii grupului etnic local. De exemplu, Groenlanda și Insulele Feroe (Danemarca), Insulele Aleand (Finlanda) etc.

Autonomia extrateritorială(național-cultural) nu este asociat cu alocarea unui anumit teritoriu și reprezintă dreptul unei anumite comunități a populației, identificându-se cu un anumit grup etnic, de a se autoorganiza și de a acționa în comun pentru a-și urmari activitățile naționale, spirituale, educaționale. și alte interese, își păstrează identitatea, dezvoltă limba și cultura. Autonomia naţional-culturală este un tip de asociaţie publică. În Rusia, de exemplu, autonomiile naționale-culturale funcționează în conformitate cu Legea federală din 17 iunie 1996 (modificată ultima dată) „Cu privire la autonomia național-culturală” (autonomia național-culturală a pomorilor din regiunea Arhangelsk, St. .Autonomia național-culturală a orașului Petersburg a finlandezilor-Inkeri etc.)

Gradul de independență al autonomiilor poate fi diferit. În unele state moderne Ah, a existat o tendință spre regionalism. Cercetătorii identifică așa-numitele stat regional (regionalist)., intermediar de la unitar la federal. Unitățile administrativ-teritoriale dintr-un stat regional au un grad relativ ridicat de independență, pot avea propriile lor organisme reprezentative, impun taxe, rezolvă probleme importanță locală, ceea ce îi apropie de subiectele federației. Un exemplu izbitor de astfel de stat este Spania, care include 17 comunități autonome (care au crescut pe baza regiunilor istorice respective): Catalonia, Andaluzia, Țara Bascilor, Valencia, Insulele Canare etc. Au diviziune administrativă proprie, organe legislative reprezentative; șeful comunității autonome se numește președinte, unele comunități unesc grupuri etnice și au propria lor, alături de spaniolă, limbă (bască, galizică, catalană etc.). Cu toate acestea, Spania nu este o federație conform constituției. Statele regionale includ și Italia, Papua Noua Guinee, Africa de Sud.

Federaţie(din latinescul „foederatio” - unire, asociere) - o formă de structură statală în care părțile constitutive ale statului (subiecții federației) au semne de suveranitate a statului.

Se pot distinge următoarele caracteristicile federației:

1. Teritoriul federației este format din entități - subiecți de tip statal relativ independente.

Subiectul federației - o entitate statal-teritorială din cadrul unei federații care are o independență politică definită legal (state, regiuni, cantoane, republici etc.). Subiectul, la rândul său, poate avea o împărțire administrativ-teritorială.

2. Într-un stat federal, există o separare verticală a puterilor între federație și subiecți. Aceștia din urmă au dreptul de a decide singuri anumite probleme. Subiectele de jurisdicție exclusivă a federației (adică problemele care pot fi rezolvate numai de federație), jurisdicția comună a federației și subiecții, jurisdicția exclusivă a subiecților sunt distribuite în statele moderne în moduri diferite. Deci, de exemplu, Constituția SUA conține o listă clară de probleme care sunt de competența federației, restul - statele pot decide singure. Constituția Federației Ruse definește problemele pe care federația le decide în mod independent, precum și împreună cu subiecții, sfera de competență exclusivă a subiecților este determinată în conformitate cu principiul rezidual.

3. Există două sisteme de organe de stat: federal și subiect al federației. De exemplu, statele Statelor Unite au propriile lor legislaturi unicamerale sau bicamerale, ramuri executive, Sistem juridic, este condus de un guvernator de stat.

4. Există două sisteme de legislație: federală și subiecte ale federației. Acestea din urmă sunt de obicei act constitutional are dreptul de a face legi în competența sa. Se stabilește doar o regulă generală: legile subiectului nu trebuie să contrazică constituția și legile federale.

5. De regulă, există două sisteme de impozitare: federația stabilește impozite federale, completarea bugetului de stat, subiectul - impozite pentru a forma bugetul subiectului federatiei.

6. Într-un stat multinațional, subiecții federației, de regulă, pot stabili limba de stat și cetățenia subiectului.

7. Subiecții de cele mai multe ori nu au dreptul de a se separa de federație (secesiune). Ca excepție, putem numi URSS (dreptul de secesiune era mai degrabă formal), RSFSR în 1918-1925, Canada, Saint Kitts și Nevis.

În lumea modernă, există aproximativ 30 de federații, unele dintre statele federale au încetat să mai existe în secolul XX (Iugoslavia, Cehoslovacia, URSS).

Statele federale pot clasifica din urmatoarele motive:

A) în funcţie de statutul juridic al subiecţilor, se disting omogenitatea lor calitativă, precum și prezența în federație a entităților teritoriale care nu sunt subiecte, federații simetrice și asimetrice. V federație simetrică teritoriul statului este format numai din subiecti, sunt omogene si egali. În lumea modernă, practic nu există astfel de federații; Etiopia, care s-a proclamat o federație simetrică în conformitate cu Constituția din 1994, poate fi citată ca exemplu. Majoritatea statelor federale sunt simetrice cu semne de asimetrie ascunsă. De exemplu, Statele Unite sunt formate din subiecți egali omogene, dar statul include District federal Columbia a reușit Consiliu municipal si primarul. Congresul SUA are puterea de a trece peste legile adoptate de consiliu, districtul nu are reprezentanți în Senat. În Germania, de exemplu, toate subiecții sunt egali și omogene (pământuri), dar reprezentarea lor în Bundesrat depinde de populația pământului (peste două milioane - 4 voturi, peste șapte milioane - 6 voturi), ceea ce asigură o reprezentare mai mare a state mari.

Cu toate acestea, asimetria parțială, potrivit unui număr de cercetători, nu încalcă simetria generală a federației; teritorii speciale sau reprezentarea diferită a subiecţilor este justificată din punct de vedere al administraţiei publice

V federaţii asimetrice subiecţii sunt inegale între ei şi (sau) în relaţiile cu federaţia şi (sau) eterogene. De exemplu, pe lângă state, India include teritorii unionale, unele dintre ele controlate de administratori numiți de guvernul central. Federațiile asimetrice includ și Canada, Belgia etc. Potrivit cercetătorilor, asimetria în construcția relațiilor federale se datorează particularităților dezvoltării istorice și politice, este mai potrivită pentru o anumită țară într-o anumită perioadă istorică și permite adesea rezolvarea unor probleme. in guvern.

b) în funcţie de principiul formării subiecţilor aloca federații naționale, teritoriale și național-teritoriale (mixte).

V federatie nationala subiectele diferă compoziție etnică, formarea unui astfel de stat este realizarea dreptului națiunii la autodeterminare, rezolvă probleme naționale și culturale. Exemple de federație națională în trecut au fost URSS, Cehoslovacia, Iugoslavia. Dintre statele moderne, Belgia aparține federațiilor naționale. Include regiunea flamandă, unde locuiește grupul etnic al flamanzilor care vorbesc limba olandeză; regiunea valonă, unde locuiesc valonii francofoni; Regiunea Bruxelles-Capitala. În plus, Belgia are și o comunitate vorbitoare de germană. Strict vorbind, Belgia este mai degrabă o federație național-teritorială, deoarece regiunea capitalei belgiene nu se distinge prin compoziția națională, este construită pe o bază teritorială și este bilingvă.

V federație teritorială subiecții nu diferă în componența etnică, sunt construite după principiul teritorial, formarea unei federații de acest tip se poate datora unor trăsături istorice și este un mijloc de descentralizare a puterii. Aceste federații includ SUA, Brazilia, Germania.

O federație care combină caracteristicile primelor două se numește mixtă sau naţional-teritorială. Aici, unele dintre subiecte sunt construite conform naţionalitate(de exemplu, republicile din cadrul Federației Ruse), iar unele - pe teritorial (teritorii, regiuni etc.).

v) în funcţie de ordinea învăţământului federațiile sunt împărțite în constituționale și contractuale.

Federațiile constituționale format „de sus” (adică inițiativa vine de la guvernul central) prin adoptarea unei constituții într-un stat unitar anterior unic (Germania, Brazilia). federații de tratate se formează „de jos” (inițiativa vine de la unități teritoriale) prin încheierea unui acord (SUA, URSS).

G) în funcţie de gradul de centralizare a puterii şi de independenţa regiunilor distinge între federațiile centralizate și cele descentralizate.

V federație centralizată gradul de autonomie al subiecților este scăzut, deciziile guvernului federal au o importanță decisivă. În literatura științifică, astfel de state sunt denumite „federații unitare”, subliniind astfel rolul înalt al centrului federal, care a preluat inițiativa în principalele domenii de guvernare. De exemplu, URSS este adesea numită „federație unitară”, subliniind că, în ciuda dreptului de secesiune a subiecților, aceștia din urmă aveau un grad scăzut de independență, rolul principal a fost jucat de Partidul Comunist, a cărui structură s-a distins. printr-un grad ridicat de centralizare. Federalismul în Rusia modernă adesea evaluat ca unitar. Federații descentralizate caracterizat prin independenţă şi iniţiativă ridicată a subiecţilor (SUA).

Pe lângă statele unitare și federale, confederațiile sunt uneori denumite forme de guvernare.

Confederaţie- o alianță de state independente care își păstrează suveranitatea, creată pentru a atinge obiective comune, în care statele renunță la o parte din puterile lor în favoarea confederației în ansamblu.

Semne ale unei confederații:

1. Statele care fac parte din confederație își păstrează suveranitatea, au autorități, legislație, sisteme monetare și fiscale independente.

2. Statele din cadrul unei confederații au, de regulă, dreptul de a se retrage liber din aceasta prin încetarea tratatului confederal.

3. Confederația este creată pentru realizarea anumitor scopuri, de regulă, de politică externă, economică, militară, statele care fac parte din ea, statele au funcții comune.

4. Statele renunță de bună voie la o parte din puterile lor, transferându-le organelor generale confederale.

5. Confederațiile, de regulă, sunt de scurtă durată sau se transformă în federații sau se despart.

Exemple de confederații includ Statele Unite din 1781 până în 1789, Austro-Ungaria până în 1918, Senegambia (uniunea dintre Senegal și Gambia) din 1982 până în 1989. şi altele.Elveţia, în ciuda numelui oficial al Confederaţiei Elveţiene, este de fapt o federaţie, dar a fost o confederaţie în secolul al XIX-lea.

În literatura științifică există diferite puncte de vedere cu privire la confederație. Unii autori consideră confederația formă complexă structura statului, care include și alte entități ale statului. Alții, dimpotrivă, consideră confederația ca o uniune juridică internațională, o formă de asociere a statelor suverane, întrucât această unire nu este un stat, atunci nici confederația nu este o formă de guvernare. Acest punct de vedere predomină în știința juridică internă. Reprezentanții celui de-al treilea punct de vedere consideră confederația ca o formă de tranziție a structurii teritoriale, văzând în ea semne ale unui stat suveran și ale unei uniuni de state.

Pe lângă confederație, formele de asociații interstatale sunt uniuni, comunități, uniuni, asociații etc., fac obiectul studiului internațional. lege publicași nu sunt acoperite în acest paragraf.

Formele de structura teritorială reprezintă structura administrativ-teritorială și națională a statului, relevând natura relației dintre acesta părțile constitutiveîntre administrațiile centrale și locale.

În teoria și practica construcției statului, se disting următoarele forme de structură teritorială: unitar, federal și confederat. Alegerea concretă formele de structură teritorială depinde de o serie de numeroși factori interni (în mai mare măsură) și externi. De exemplu, toate statele lumii cu o populație mare și multinațională, precum și teritorii mari, sunt federații. Adesea un stat federal este practic un stat unitar. Cel mai adesea, această discrepanță se bazează pe un factor politic. Prin însuşirea unui număr de puteri importante de către autorităţile statului federal şi, în primul rând, economice, de fapt, federaţia se transformă într-un stat unitar.

Statele unitare:

Un sistem de organe superioare ale puterii reprezentative, executive și judecătorești;

O singură constituție, financiară, fiscală și sistemele legislative, forțe armate unificate;

Prezența autorităților locale care nu au semne de suveranitate.

Centralizarea inerentă tuturor statelor unitare se poate manifesta în forme diferiteși grade diferite. În unele țări, nu există autoritățile locale iar unitățile administrativ-teritoriale sunt conduse de reprezentanți desemnați ai guvernului central. În alte state se creează organisme locale, dar acestea sunt plasate sub controlul (direct sau indirect) al guvernului central.

În funcție de tipul de control, se disting state unitare centralizate sau descentralizate. Unele state unitare folosesc furnizarea de mai multe preferenţiale statut juridic una sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale. Un astfel de stat unitar, numit „regionalist” (Italia, China, Spania, Nicaragua), se caracterizează prin prezența autonomiei administrative pentru unele diviziuni teritoriale structurale.

Această formă de guvernare este utilizată acolo unde este necesar să se țină seama de interesele specifice ale unităților teritoriale (naționale, etnice, geografice, istorice, religioase). De exemplu, în Grecia, insula Athos are statutul de entitate autonomă. Acolo se află unul dintre sanctuarele creștinismului - sfântul Munte Athos. Pe teritoriul său există 20 de mănăstiri creștine ortodoxe masculine. De fapt, este o republică monahală în cadrul unui stat laic cu propriile sale organisme de conducere și propriile reguli stricte. Atributele de divertisment ale vieții seculare (restaurante, cazinouri, cluburi de noapte ...) sunt interzise pe insulă. Este interzisă vizitarea insulei femeilor, chiar și celor cu statut de călugărițe. Cod vestimentar foarte strict (nu sunt permise pantaloni scurți).

State federale:

Două sisteme de autorități superioare - federale și subiecții federației;

Teritoriul federației este format din teritoriile subiecților săi individuali (state, republici, pământuri). În același timp, teritoriile tuturor subiecților constituie un singur teritoriu al țării;

Cetăţenii subiecţilor federaţiei sunt în acelaşi timp cetăţeni ai întregului

Federația are un sistem unificat militar, financiar, fiscal și monetar;

Subiecții federației pot avea propriile lor formațiuni militare;

Principalele activități de politică externă sunt desfășurate de federal

Există mai multe abordări ale formării statelor federale. De exemplu, federația Statelor Unite ale Americii a fost formată dintr-o confederație, care era o uniune de state suverane care s-au unit în mod voluntar într-un singur stat. Statul federal rus a fost format nu pe o bază contractuală, ci pe o bază constituțională. Prin urmare, în conformitate cu constituția țării, poporul întregii Rusii, și nu o parte separată a acesteia (subiectul federației), are cea mai înaltă putere.

Problema domeniului de aplicare și a tipurilor de competențe ale autorităților federale și ale altor autorități este decisă pe baza trei principii:

1. Competenta exclusiva a federatiei-- publică definițiile subiectelor de jurisdicție, asupra cărora doar ea decide reguli. Toate celelalte aspecte care nu sunt incluse în jurisdicția federației fac obiectul de jurisdicție (competență) subiecților federației;

2. Competență comună-- stabilirea puteri federale, autorităţi statale, republicane, funciare, cantonale şi alte autorităţi locale;

3. Competențele atribuite competenței subiecților federației.

În URSS, conform Constituției din 1936, repartizarea competențelor între centrul sindical și cele 15 republici sindicale ale sale a fost determinată de faptul că toate ministerele și comitetele de stat erau împărțite în trei tipuri:

_ aliat- soluționate probleme legate de competența exclusivă a centrului sindical (apărare, securitate, probleme de război și pace, relații economice externe);

_ sindicat-republican- a rezolvat probleme legate de subiectele de jurisdicție comună a centrului sindical și republicile care fac parte din URSS;

_ republican -- a rezolvat probleme legate de jurisdicția exclusivă a republicilor Uniunii. Spre deosebire de cele de mai sus, ministerele republicane au fost create doar din inițiativa republicilor unionale.

Principalele principii ale federalismului sunt:

Voluntaritatea și egalitatea subiecților care formează un singur stat;

Stabilirea statutului lor constituțional unificat;

Suveranitatea statului federal și suveranitatea subiecților federației;

Teritoriu comun și cetățenie;

Sisteme armate, monetare, fiscale și vamale unificate;

Un spațiu juridic unic, supremația constituției federale și a legilor în întreg statul;

Delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe între autoritățile statului federal și autoritățile de stat ale subiecților federației.

Problema corelării suveranității, a subiecților de jurisdicție și a puterilor centrului federal și a subiecților federației a fost întotdeauna centrală într-un stat federal.

Îmbinarea armonioasă a suveranităților subiecților și a federației se realizează printr-o delimitare clară a subiectelor de jurisdicție și competențe și recunoașterea supremației federației în materie și sfere ale vieții determinate de natura federalismului și de un interes comun în rezolvarea în comun a problemelor.

Subiecţii federaţiei sunt egali în relaţiile între ei şi cu centru federal, dar în același timp poate avea drepturi suplimentare, dacă este asociat cu funcții și responsabilități suplimentare, care să nu conducă la inegalitatea subiecților. Principiul diversității formelor de legături federative ar trebui consacrat în mod clar în legislație.

Procedura pentru alegerea sau numirea unui superior oficiali a autorităților executive ale subiecților federației nu este aceeași și este în mare măsură determinată de particularitățile procesului formatiune istoricași dezvoltarea federației corespunzătoare, precum și schema de organizare a puterii de stat stabilită prin constituția federală (inclusiv procedura de delimitare a subiectelor de jurisdicție între federație și subiecții acesteia).

Sistemele de alegeri și numiri care există în statele democratice sunt foarte susceptibile la schimbări în procesele politice, socioeconomice și de altă natură care au loc în țară. Într-un termen relativ scurt perioada istorica dezvoltare, pot experimenta transformari, care poate fi rezultatul unei schimbari a echilibrului politic de putere in interiorul tarii, al nevoii de adaptare sistem electoral la nevoile urgente ale dezvoltării socio-economice a țării, protecția integrității teritoriale și independenței sale politice. De exemplu, Italia a trecut de la sistemul proporțional la sistemul mixt de formare a parlamentului național, iar Noua Zeelandă - de la majoritar la proporțional. În majoritatea statelor federale cu formă de guvernare prezidențială (SUA, Mexic, Brazilia), șeful ramurii executive a subiectului federației (guvernatorul statului) este ales de populație în alegeri directe. În același timp, dintre statele enumerate, doar pentru Statele Unite o astfel de experiență în formarea instituției puterii regionale are succes. Practică similară în alte țări, din punctul de vedere al respectării intereselor naționale, nu are întotdeauna succes.

În federațiile care sunt republici parlamentare (Germania, Canada, Austria, Elveția), șeful guvernului (ramura executivă a subiectului federației) este ales sau aprobat de parlamentul regional sau de una dintre camerele acestuia, în funcție de rezultatele alegerile la acesta. Într-un număr de țări (India), guvernatorul unui stat este numit în funcția sa de către președintele țării la recomandarea guvernului central.

Confederaţie

Confederația este o asociație juridică de stat sau uniuni ale statelor suverane. Spre deosebire de o federație, o confederație este creată pentru a îndeplini anumite sarcini și obiective limitate într-o anumită perioadă istorică. Statele suverane care au format o confederație rămân subiecte ale comunicării juridice internaționale și, în același timp, sunt membre ale unei singure organizații statale.

Confederaţie(din lat. confoederatio- unire, asociere) este o uniune juridică temporară a statelor suverane, creată pentru a le asigura interesele comune. De regulă, confederația permite realizarea unui grad mai ridicat de integrare în diverse domenii. viata publica(economice, sociale, politice, militare, ideologice etc.). Sub o structură confederală, statele - membrii confederației își păstrează drepturile suverane, atât în afacerile interne, cât și în cele externe.

Comunitatea Statelor -- este mai amorf decât o confederație, o asociație de state. Conștiința lor se poate baza pe tratate interstatale, statute și declarații. Trăsăturile care îi unesc sunt interesele economice; asemănarea sau identitatea sistemelor juridice; rădăcini culturale, religioase sau lingvistice comune. Astfel de forme de unificare a statelor sunt de natură tranzitorie, transformându-se în timp într-o confederație, și poate chiar într-o federație. Exemple de comunități internaționale sunt:

Commonwealthul Britanic - este cea mai stabilă, pe termen lung și voluntară asociere a statelor suverane independente care a apărut ca urmare a prăbușirii imperiului colonial britanic. Natura relației dintre ei a fost determinată de Statutul de la Westminster (1931). Este format din 30 de republici și 21 de monarhii. 16 monarhii o recunosc pe regina britanică ca șef de stat, în timp ce celelalte cinci au proprii lor monarhi. Capul și simbolul Commonwealth-ului este regina Angliei.

Comunitatea Statelor Independente (CSI)- o asociație interstatală creată pe baza unui acord între cele trei foste republici ale URSS - RSFSR, Belarus și Ucraina (8 decembrie 1991). La 22 ianuarie 1993 a fost adoptată Carta CSI. Include 12 (din 15) fostele republici URSS. Pentru eficacitatea scăzută a acestei asociații, unii politicieni își exprimă părerea că CSI este mai mult mort decât viu, reprezentând un fel de „club politic” al foștilor aliați din cadrul fostei URSS.

Există un alt punct de vedere conform căruia CSI trebuie păstrată nu numai din motive politice. De asemenea, este necesar pentru interacțiunea pe mulți probleme generale: crearea unui spațiu juridic și economic unic; apărare colectivă; combaterea terorismului internațional, a traficului ilegal de arme, a drogurilor și a altor tipuri de infracțiuni; rezolvarea problemelor de migrație etc. Susținătorii acestui punct de vedere pun o întrebare legitimă și destul de corectă: de ce se unește Europa, în timp ce ne străduim cu încăpățânare pentru separare, ignorând propriile interese.

Istoria cunoaște și alte forme de unificare a statelor - protectoratși uniune. Sub protectorat varietatea este înțeleasă tratat international, în cadrul căruia un stat își asumă în mod voluntar obligația de a patrona pe altul, mai slab (în sens economic, militar, politic și în alte sensuri). Aceasta poate fi exprimată în felul următor: în reprezentarea intereselor sale în afacerile externe; în redare

asistență economică și de altă natură pentru gratuit; în furnizarea de mijloace militare pentru a-și proteja suveranitatea. În prezent, despre protectorat ar trebui să se vorbească la timpul trecut.

Uniune- uniune, asociere sau unire a statelor. Această formă de cooperare între state include federații, confederații și asociații de state monarhice sub forma personal sau real uniune .

uniune personală ia naștere din coincidența neintenționată a drepturilor independente unele față de altele la coroană în mai multe state, avansând ca urmare a diferitelor proceduri de intrare pe tron. Poate continua atâta timp cât aceste puteri sunt personificate într-o singură persoană. Semnificația politică a unei astfel de alianțe are un impact asupra tuturor părților statelor unite.

unire adevărată-- o formă de acord între state, în urma căreia se asigură un monarh comun. În același timp, statele rămân independente, fără a prejudicia întinderea suveranității lor; dispărut zona comuna; nu există loialitate unică; continuă să fie un buget de stat separat; sistemul de legislație rămâne diferit (ținând cont de procesele de codificare necesare care reflectă esența unirii care a avut loc). Ele încetează să opereze la transferul puterii, schimbările de interese, alinierea forțelor politice interne sau situația internațională (uniunea dintre Norvegia și Suedia în 1815, Uniunea Austro-Ungară).

Imperiu- un stat complex unit, nu întotdeauna creat pe bază voluntară. Gradul de dependență al periferiei anexate de centru este diferit. Astfel de state au existat în toate epocile istorice (statul roman din ultima perioadă a existenței sale, Rusia țaristă, Marea Britanie a secolului al XIX-lea).

1. Conceptul de structură statal-teritorială

Structura stat-teritorială este înțeleasă ca o organizare politico-teritorială a puterii, care determină raportul dintre statul ca întreg (guvernul central) și părțile sale constitutive (regiunile). Există două forme de structură statal-teritorială - unitară și federală.
Un stat unitar este un stat unic, integral, ale cărui unități administrativ-teritoriale (regiuni, raioane etc.) nu au independență politică (nu au statut de entități statale)34. Un stat federal este o asociere de formațiuni statale într-un singur stat unional, ale cărui subiecți (republici, state, pământuri, cantoane etc.) au suveranitate limitată35.

2. Statutul constituțional și juridic al Federației Ruse

Înainte de revoluția din 1917, Rusia era un stat unitar, care includea o serie de autonomii cu un număr mare de puteri, în special Polonia și Finlanda. În 1918, pentru prima dată, a fost proclamat stat federal. După prăbușirea URSS în 1991, Rusia și-a păstrat structura federală. Ultimele modificari ca parte a Federației Ruse a avut loc în iunie 1992, când Sovietul Suprem al Rusiei a format Republica Inguș (din 1996 - Republica Ingușeția) pe o parte a teritoriului fostei Republici Socialiste Sovietice Autonome Cecen-Inguș. În 1993, Constituția Federației Ruse, adoptată la vot popular, a fixat în cele din urmă structura federală a Rusiei în componența a 89 de subiecte: 21 de republici, 6 teritorii, 49 de regiuni, 2 orașe cu semnificație federală, 1 regiune autonomă și 10 regiuni autonome 36.
Structura federală a statului nostru se datorează a doi factori principali: primul - Rusia este un stat multinațional și al doilea - un teritoriu și populație mare.
La zi Bază legală existenţă Statalitatea rusă sunt trei documente principale: Declaraţie privind suveranitatea statului RSFSR din 12 iunie 1990, Tratatul Federal din 31 martie 1992 și Constituția Federației Ruse adoptate la 12 decembrie 1993
Statutul constituțional și juridic al Rusiei se distinge printr-o serie de caracteristici importante.
1. Federația Rusă este stat suveran, deținând toată plenitudinea puterii de stat pe teritoriul său, exercitându-și în mod independent și independent funcțiile interne și externe. Teritoriul Federației Ruse include teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, apele interne, marea teritorială și spațiul aerian de deasupra acestora. Apele interioare constau din râuri, lacuri, golfuri, estuare etc. Marea teritorială este o centură marină cu o lățime de până la 12 mile marine, adiacentă teritoriului terestră. Spațiul aerian include o altitudine de până la 100 de kilometri.
În conformitate cu legea, subsolul din limitele teritoriului Federației Ruse, inclusiv spațiul subteran și mineralele conținute în subsol, diverse resurse, sunt proprietatea statuluiși în mod tradițional incluse în conceptul de teritoriu al statului. Federația Rusă are drepturi suverane și își exercită jurisdicția pe platoul continental și în zona economică exclusivă a Federației Ruse.
Federația Rusă asigură integritatea și inviolabilitatea teritoriului său. Separarea oricărei părți a teritoriului Rusiei, inclusiv a subiecților acesteia, este contrară constituției și normelor drept internațional. Federația Rusă determină statutul, regimul și protejează frontiera de stat. Regimul frontierei de stat este stabilit prin Legea Federației Ruse din 1 aprilie 1993 „La frontiera de stat a Federației Ruse”.
2. O singură cetățenie națională este stabilită în Federația Rusă. Din 1992, Legea Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” este în vigoare. În unele subiecți ale Federației Ruse, cum ar fi republicile, se poate stabili propria cetățenie, dar cetățenia republicilor este inseparabilă de cea rusă. Cetățenia republicană este derivată. Aceasta înseamnă că: a) o persoană nu poate obține cetățenia unei anumite republici fără a fi cetățean al Federației Ruse, b) pierderea cetățeniei Federației Ruse înseamnă automat pierderea cetățeniei republicane existente.
3. Statutul constituțional și juridic al Federației Ruse se caracterizează prin prezența unui sistem de drept unificat, inclusiv:
- reglementări federale acte juridice;
- reguli subiecții Federației Ruse;
- acte juridice de reglementare ale organismelor administrația locală.
Sistemul de drept al Federației Ruse include și acte normative ale fostei URSS, dar numai cele care nu contravin Constituției și legislației Federației Ruse. Acte legislative URSS sunt valabile până la adoptarea actelor legislative relevante ale Federației Ruse. Miezul întregului sistem de drept este Constituția Federației Ruse, care are cea mai înaltă efect juridic, acțiune directă și aplicabilă în întreaga țară (articolul 15 din Constituția Federației Ruse).
În conformitate cu regulile sale, parte integrantă Sistemul de drept al Federației Ruse sunt principii și norme general recunoscute de drept internațional, precum și tratatele internaționale ratificate ale Federației Ruse. În plus, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional.
4. Rusia are un sistem unificat de putere de stat, construit pe principiul separației puterilor și ținând cont de structura federală a statului. Șeful statului este președintele Federației Ruse. ramura executiva reprezentată de Guvernul Federației Ruse, Adunarea Federală este organul reprezentativ și legislativ al țării. Curtea Constititionala RF, Curtea Supremași Supremă instanța de arbitraj RF efectuează cel mai înalt judiciarîn RF. Toate actele organelor federale ale puterii de stat, adoptate în jurisdicția lor, sunt obligatorii în toată țara.
În subiecții Federației Ruse, există și un sistem de autorități de stat, format din acestea în mod independent, dar în conformitate cu principiile generale de organizare a organelor reprezentative și executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse, stabilite de către Legea federală43.
5. În Rusia, ca stat federal, subiectele de jurisdicție și competențe sunt delimitate între Federația Rusă și subiecții acesteia. Articolul 71 din Constituție consacră subiectele de jurisdicție exclusivă a Federației Ruse, articolul 72 consacră subiectele de jurisdicție comună a Federației Ruse și subiecții acesteia. Toate celelalte puteri din afara jurisdicției federației (art. 71) și jurisdicției comune a federației și subiecților federației (art. 72) aparțin jurisdicției exclusive a subiecților Federației Ruse (art. 73, așa- numită competenţă reziduală). Competența comună se referă la atribuirea anumitor probleme în competența atât a federației, cât și a subiecților acesteia. Pot fi încheiate acorduri între Federația Rusă și subiecții săi cu privire la delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe.
Cu privire la subiectele de jurisdicție a Federației Ruse, sunt adoptate legi constituționale federale și legi federale care au efect direct în întreaga țară. Cu privire la subiectele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și subiectele Federației Ruse, sunt emise legi și legi federale și alte acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea.
6. Proprietatea federală este unul dintre elementele statutului constituțional al Federației Ruse. Exclusiv pentru proprietate federală includ obiecte care stau la baza bogăției naționale a țării, obiecte necesare pentru a asigura funcționarea organelor guvernamentale federale și pentru a rezolva problemele întregii ruse, obiecte de producție de apărare, obiecte ale industriilor care asigură activitatea vitală a economiei naționale etc. .
7. Federația are un sistem unic monetar și de credit. Unitatea monetară este rubla. Emisiunea de bani este efectuată exclusiv de Banca Centrală a Federației Ruse. Bancnotele și monedele sunt obligații necondiționate ale Băncii Rusiei și sunt susținute de toate activele acesteia. Organizare circulatia monetara este, de asemenea, atribuit Băncii Centrale a Federației Ruse, care planifică volumul de producție, transport și depozitare de bancnote și monede, crearea de fonduri de rezervă etc. Decontările pe teritoriul Federației Ruse se efectuează în ruble, așezări. în valută sunt interzise, nu este permisă introducerea și emiterea altor bani.
8. Federația Rusă are o Forțe Armate unificate care protejează suveranitatea și integritatea teritorială a țării. Comandantul suprem este președintele Federației Ruse. Decizia de utilizare a Forțelor Armate RF în afara țării este luată de Consiliul Federației.
9. Rusia are dreptul la relații externe cu țări străine. Federația are dreptul la participare nelimitată la asociații și organizații interstatale, sisteme de securitate colectivă, precum și dreptul de a încheia tratate și acorduri internaționale și interstatale.
10. Pe întreg teritoriul Federației Ruse, limba de stat este rusă. Aceasta înseamnă că este studiat în institutii de invatamant, documentele oficiale sunt publicate pe acesta, se lucrează în toate autoritățile de stat, administrațiile locale și instanțele. Cu toate acestea, statul recunoaște drepturile egale ale tuturor limbilor popoarelor Rusiei la conservarea și dezvoltarea lor44.
11. Federația Rusă are propriile sale Simboluri de stat- steagul, stema și imnul. Descrierea lor și procedura de utilizare oficială sunt stabilite de federal lege constitutionala 45. Constituția stabilește că capitala Federației Ruse este Moscova, al cărei statut este determinat lege federala privind statutul capitalei Federației Ruse46.

3. Statutul constituțional și juridic al subiecților Federației Ruse

Federația Rusă este formată din douăzeci și una de republici, șase teritorii, patruzeci și nouă de regiuni, două orașe federale, o regiune autonomă și zece districte autonome. Statutul constituțional și juridic al subiecților federației este stabilit de Constituția Federației Ruse, Tratatul federal, legile constituționale federale, constituțiile republicilor, cartele altor subiecte ale federației, acordurile privind delimitarea jurisdicției și competenței. , și alte acte juridice. Statutul unui subiect al Federației Ruse include totalitatea drepturilor, puterilor, îndatoririlor și responsabilităților sale. Statutul său depinde și de apartenența la un anumit tip de subiecți.
Profesorul A. E. Kozlov distinge trei tipuri de subiecte ale Federației Ruse: 1) republici care au statut de stat; 2) formațiuni politice și teritoriale: teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală; 3) formaţiuni naţional-teritoriale: regiune autonomă şi regiuni autonome47.
În conformitate cu art. 5 din Constituție, toți subiecții Federației Ruse sunt egali între ei, cu toate acestea, de fapt, există subiecți cu statusuri diferite. Deci, republicile, spre deosebire de toate celelalte subiecte ale federației, sunt state declarate care au o constituție, capitală proprie și cetățenie republicană. În același timp, există subiecți ai Federației Ruse care sunt „forțați” să se afle pe același teritoriu (practic toate regiunile autonome): subiecții independenți ai federației fac parte din teritorii și regiuni, adică alte subiecte independente ale Rusia.
În același timp, statutul constituțional și juridic al unui subiect al Federației Ruse este caracterizat de o serie de aspecte comune.
În primul rând, subiecții Federației Ruse au propriul lor sistem juridic, care include constituția (în republici), cartele (în alte subiecte ale federației), legile și reguli. Sistemul juridic al subiectului federației face parte din cel național sistemul juridic. Cu toate acestea, actele juridice privind subiectele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și entitățile sale constitutive, precum și despre subiectele de jurisdicție ale subiecților Federației Ruse, în cadrul competenței lor, sunt adoptate de către aceștia în mod independent.
În al doilea rând, subiecții Federației Ruse au propriul lor teritoriu în limitele administrative. Granițele dintre subiecții Federației Ruse pot fi modificate prin acordul lor reciproc.
În al treilea rând, subiecții Federației Ruse au propriul sistem de organe de stat, bazat pe principii generale organizarea organelor reprezentative și executive ale puterii de stat, stabilite prin legea federală48, precum și pe principiul separației puterilor.
În al patrulea rând, subiecții Federației Ruse au personalitate juridică internațională limitată, au dreptul de a întreține relații economice internaționale și externe, dar nu au dreptul de a cere recunoaștere diplomatică. Activitățile internaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt coordonate de organismele guvernamentale federale
În al cincilea rând, subiecții Federației Ruse au proprietățile lor. Problemele de deținere, utilizare și eliminare a acestei proprietăți sunt reglementate de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
De regula generala statutul subiectului poate fi modificat, în conformitate cu legea constituțională federală, prin acordul comun al Federației Ruse și al subiectului Federației Ruse. O schimbare a numelui subiectului nu implică o schimbare a statutului subiectului, dacă nu este asociată cu o schimbare a tipului subiectului. Constituția prevede, de asemenea, posibilitatea formării unui nou subiect în cadrul Federației Ruse și admiterii unui nou subiect în cadrul acesteia.