1) Діяльність органів управління, спеціальних сил, спрямована на запобігання надзвичайних ситуацій(НС), зменшення можливих втрат та збитків у разі їх виникнення, основу якої складають конкретні превентивні заходи наукового, інженерно-технічного та технологічного характеру, що здійснюються за видами природних та техногенних небезпек та загроз; 2) комплекс заходів, що проводяться завчасно та спрямовані на максимально можливе зменшення ризику виникнення НС, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів шкоди природному середовищу та матеріальних втрат у разі їх виникнення. Значна частина цих заходів проводиться в рамках інженерного, радіаційного, хімічного, медичного, медико-біологічного та протипожежного захисту. Практичні заходи реалізуються в ході підготовки сил та засобів, об'єктів, систем життєзабезпечення особового складу та населення військового містечка (ВГ) до роботи в екстремальних умовах. Комплекс заходів щодо попередження НС природного та техногенного характерувключають заходи організаційного, організаційно-економічного, інженерно-технічного та спеціального характеру.
Сили та засоби РСЧС використовуються у складі територіальних та функціональних підсистем на п'яти рівнях: федеральному, регіональному, суб'єктовому, місцевому (міському, районному) та об'єктовому.
На федеральному рівні угруповання сил включає: з'єднання та частини цивільної оборони (ДО) РФ; авіаційні формування МНС, мобільні пошуково-рятувальні формування, спеціалізовані формування служб ЦО центрального підпорядкування. До складу сил та засобів регіонального угруповання входять: з'єднання та частини військ ГО, призначені для прикриття територій регіональних суб'єктів; регіональні пошуково-рятувальні формування; регіональні спеціалізовані формування федеральних міністерств, відомств та федеральних служб(Регіональні центри медицини катастроф, аварійно-технічні центри Мінатому РФ та ін). Угруповання сил РСЧС суб'єкта створюється на користь великих міст. Вона включає: сили та засоби, безпосередньо підпорядковані органу управління ГОЧС та начальникам служб ДО цього суб'єкта РФ. Угруповання сил РСЧС місцевого рівня (міста, району) включає: територіальні формування загального призначення; спеціальні формування служб міста, району; спеціалізовані формування найбільших об'єктів. Об'єктові формуванняРСЧС призначаються та використовуються, як правило, на своїх об'єктах. Вони включають зведені загони та формування служб об'єкта.
Управління вирішенням завдань щодо попередження та ліквідації наслідків НС, покладених на ЗС РФ, здійснюють постійні (штатні) органи управління. До складу сил постійної готовності функціональної підсистеми ЗС РФ входять: спеціальні аварійні формуванняНД; з'єднання, частини інженерних військ, військ радіаційного, хімічного та біологічного захисту; сили та засоби пошукових та аварійно- рятувальних робітВМФ; авіаційні пошуково-рятувальні сили та засоби видів ЗС; військові команди протипожежного захисту та рятувальних робіт; пожежні розрахунки, команди, формування місцевої оборони об'єктів ЗС; служби екстреної медичної допомоги ЗС.
Попередження НС як у частині їх запобігання (зниження ризиків їх виникнення), так і в плані зменшення втрат та збитків від них у частинах та з'єднаннях РВСН проводиться за напрямами: моніторинг та прогнозування НС; раціональне розміщення об'єктів, сил та засобів з урахуванням природної та техногенної безпеки; запобігання у можливих межах деяких несприятливих та небезпечних природних, техногенних явищ та процесів шляхом систематичного зниження накопиченого потенціалу небезпеки: запобігання аваріям та техногенним катастрофам шляхом підвищення безпеки технологічних процесів та експлуатаційної надійності обладнання; розробка та здійснення інженерно-технічних заходів, спрямованих на запобігання НС, зменшення їх масштабів, захист особового складу, населення ВГ та матеріальних засобів; підготовку оперативних груп та спеціально виділених сил та засобів до дій в умовах НС; підготовку об'єктів, систем життєзабезпечення особового складу та населення ВГ до роботи в умовах НС; ліцензування діяльності потенційно небезпечних об'єктів; страхування відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації потенційно небезпечного об'єкта; проведення державної експертизи у галузі попередження НС, державний нагляд та контроль з питань природної та техногенної безпеки; інформування особового складу та населення ВГ про потенційні природні та техногенні загрози на території дислокації сполук та частин; підготовка особового складу, населення ВГ у галузі захисту від НС. З метою реалізації цих напрямів у РВСН створено сили та засоби (див. Безпека військ у надзвичайній ситуації).
Реалізація перерахованих напрямків здійснюється шляхом планування та виконання відповідних заходів. Заходи виконуються на етапах завчасного забезпечення стійкості об'єктів з'єднань та частин РВСП та безпосереднього попередження НС. На кожному об'єкті з'єднання (частини) заходи та способи підвищення стійкості на випадок аварій та стихійних лихбудуть різними, але характером розв'язуваних завдань їх можна об'єднати у такі групи по: захисту особового складу населення ВГ; підвищення стійкості інженерно-технічного комплексу об'єктів; виключення або обмеження ураження вторинними факторами; забезпечення стійкості систем озброєння, бойового чергування та управління; підготовку до проведення відновлювальних робіт у найкоротші терміни.
Існуюча система моніторингу НС у РВСП дозволяє виявити небезпеку за деякий час до виникнення аварії або стихійного, екологічного, епідеміологічного лиха. Отже, в певних умовкомандири та штаби можуть мати деякий час (добу, години) для організації та проведення заходів безпосереднього попередження та зниження збитків від НС. До них відносяться такі групи заходів безпосереднього попередження та зниження збитків від НС. До них відносяться такі групи заходів: інформаційне забезпечення; посилення безпеки; організаційні заходи; безпосередня підготовка особового складу та населення ВГ; безпосередня підготовка та висування спеціальних підрозділів, формувань до місця можливої дії; заходи матеріально-технічного забезпечення
Одним із напрямів державної політики у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру є підготовка та реалізація заходів, спрямованих на попередження надзвичайних ситуацій (запобігання та зменшення їх масштабів). Ці заходи переважно проводять у превентивному порядку. Здавна вважалося, що набагато важливіше запобігти біді, ніж потім боротися з нею. Зарубіжний досвіді вітчизняна практика показують, що витрати на проекти щодо попередження надзвичайних ситуацій значно нижчі від можливої шкоди від них.
Попередження надзвичайних ситуацій забезпечується завчасним, котрий іноді оперативним проведенням органами управління, силами і коштами федеральних органів виконавчої, органів виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядуваннята організацій, до повноважень яких входить вирішення питань щодо захисту населення та територій від НС, комплексу заходів (превентивних заходів), спрямованих на максимально можливе зменшення ризику виникнення НС, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів збитків, завданих навколишньому природному середовищу; матеріальних втрат у разі виникнення.
Превентивні заходи захисту від надзвичайних ситуацій- це вживані завчасно заходи щодо зменшення ризику НС та пом'якшення їх негативних наслідків, за прогнозом часу та місця виникнення небезпечних природних та техногенних явищ, як правило, на основі прогнозу їх частоти (або ймовірності за заданий інтервал часу) на певній території.
Превентивні заходи захисту можна класифікувати за метою, рівнем прийнятих рішень на їх здійснення, факторами ризику та іншими ознаками (рис. 6.4).
Попередження надзвичайних ситуаційполягає в заздалегідь організаційних, інженерно-технічних та інших заходах щодо зниження можливості виникнення НС та масштабів їх наслідків. Попередження НС ґрунтується на:
моніторингу навколишнього природного середовища, потенційно небезпечних об'єктів, діагностики стану будівель та споруд з точки зору їх стійкості до впливу вражаючих факторівнебезпечних природних та техногенних явищ;
прогнозування небезпек та загроз виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру та наслідків впливу їх вражаючих факторів на населення, об'єкти економіки та навколишнє природне середовище.
Рис. 6.4. Класифікація превентивних заходів захисту за метою
Превентивні заходи щодо запобігання (зниженню можливості виникнення) НС передбачаються за такими напрямками:
- - виняток (зниження частоти) подій, що ініціюють НС;
- - зниження ймовірності переростання небезпечного явища в НС (події, що ініціює, у стихійне лихо або аварію).
Зниження частоти подій, що ініціюють НС (небезпечні природні, техногенні та соціальні явища), досягається шляхом проведення наступних заходів:
- - інженерно-геологічного районування території та відповідно до його результатів раціонального розміщення об'єктів територіального економічного комплексу, зокрема, раціонального вибору майданчиків для потенційно небезпечних об'єктів;
- - Попередження (зниження інтенсивності) деяких небезпечних природних явищ;
- - профілактики виникнення аварій (діагностика обладнання, планово-попереджувальні ремонти, технічне обслуговування);
- - боротьби з тероризмом та злочинністю.
До заходів щодо зниження ймовірності переростання небезпечного явища в НС відносяться:
- - інженерний захист від небезпечних природних та техногенних явищ;
- - фізичний захист потенційно небезпечних об'єктів від небезпечних соціальних явищ, проведення заходів щодо підвищення надійності персоналу;
- - Забезпечення захищеності об'єктів (зниження рівнів навантажень, що виникають від небезпечних явищ);
- - зниження вразливості об'єктів до впливу негативних (вражаючих) факторів небезпечних природних та техногенних явищ;
- - забезпечення фізичної стійкості будівель та споруд;
- - Забезпечення ефективності (зокрема, надійності) систем безпеки, що перешкоджають переростанню аварійних ситуацій в аварію.
Розглянемо комплекси заходів, що виключають події, що ініціюють надзвичайні ситуації.
Інженерно-геологічне районування території проводиться за сукупністю геологічних факторів (рельєф, будова та властивості гірських порід, гідрогеологічні умови, розвиток сучасних геодинамічних процесів тощо). На картах інженерно-геологічного районування виділяються ділянки за ступенем їхньої придатності для господарського освоєння, за стійкістю до впливу небезпечних природних явищ. Таке ранжування територій дозволяє забезпечити висока якістьта надійність створюваних об'єктів, а також їх оптимальне інвестування.
Крім карт інженерно-геологічного районування, для сейсмонебезпечних районів складаються карти детального сейсмічного районування та мікрорайонування. Там території поділяються за рівнем сейсмічної небезпеки (сейсмічної бальності) з урахуванням конкретних геологічних, структурно-тектонічних, гидрогеологических, геоморфологічних умов і сейсмодинамічних властивостей порід, складових ці території.
З використанням результатів інженерно-геологічного районування проводиться раціональне розміщення територіальних комплексів розселення та господарства. Безпечні ділянки рекомендуються для розміщення важливих об'єктів, наприклад, житлових зон з високою щільністю населення або великих об'єктів життєзабезпечення (електростанції, транспортні комунікації та ін.), небезпечні – залишають вільними від забудов, створюють там зони відпочинку, лісопарки тощо.
На основі спеціальних досліджень низки майданчиків здійснюється вибір майданчиків за умови забезпечення безпеки людей для розміщення потенційно небезпечних об'єктів, наприклад АЕС. Факторами, що впливають, є населення, геологічні та сейсмічні характеристики передбачуваного майданчика, а також характеристики навколишнього середовища. Питання оптимального розміщення небезпечних об'єктів більш детально будуть розглянуті у розділі 8.
Серед заходів щодо запобігання своє місце займають заходи, спрямовані на зниження інтенсивності (сили) можливих небезпечних природних явищ або навіть на їх запобігання. Зокрема, зниження сили землетрусів може проводитися провокування (передчасне скидання напруг) землетрусів меншої сили з допомогою ядерного вибуху, потужних генераторів коливань. Можливе запобігання (зниження сили) таких явищ, як град, лавини, селі, сніг, дощ.
Профілактика виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру ґрунтується на проведенні діагностики обладнання, планово-попереджувальних ремонтів, підвищенні якості технічного обслуговування. За даними Ростехнагляду, основною причиною високої аварійності в промисловості є знос основних фондів у всіх галузях економіки та низькі темпи їх оновлення через незадовільне фінансово-економічне становище більшості підприємств. Профілактиці аварій сприяють також процедури державного регулювання промислової безпеки.
У комплексі заходів щодо попередження НС важливе місце займають зусилля щодо зниження ймовірності переростання небезпечних явищ у надзвичайні ситуації.
Серед них особливе місце приділяється інженерному захисту населення та територій.
У ході інженерно-геологічного та сейсмологічного районування часто з'ясовується, що навіть найбільш сприятливі для освоєння ділянки недостатньо стійкі та мало захищені від небезпечних природних явищ. Іноді виникає потреба в освоєнні свідомо несприятливих територій, наприклад, знижених ділянок морських узбереж і долин річок, схилів гір, територій із закарстованими та просадними ґрунтами. І тут одним із найважливіших елементів превентивних заходів стає інженерний захист населення і територій.
Інженерний захист населення та територій здійснюється в зонах можливих руйнівних землетрусів, затоплень та підтоплень, зсувів, обвалів, карсту, селевих потоків, снігові лавини. Вона проводиться з метою зниження ризику переростання небезпечних явищ у НС і полягає у зведенні інженерно-технічних споруд для захисту від вражаючих факторів, викликаних характерними для території, що розглядається, небезпечними природними та техногенними явищами, тобто. створення фізичних бар'єрів, що знижують рівні негативних (вражаючих) факторів небезпечних явищ.
Основними об'єктами інженерного захисту є населення, об'єкти господарської інфраструктури та території.
Для захисту керівництва країни, органів управління, військ, персоналу підприємств (організацій) та населення від НС мирного та військового часу використовуються такі захисні споруди – спеціальні фортифікаційні споруди, військові фортифікаційні споруди та захисні споруди цивільної оборони. Ці споруди призначені для укриття людей від вражаючих факторів зброї та деяких факторів, що виникають при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру.
Небезпека повеней, сходження селів, снігових лавин, зсувів усуває або знижує будівництво захисних дамб та інших спеціальних споруд, водовідвідних каналів, підпірних стінок. Знижують небезпеку стихійних лих спеціальні роботи з інженерної підготовки територій: відсипання ґрунту та підвищення рівня поверхні, будівництво дренажних споруд, заходи щодо посилення несучої здатності ґрунтів (ущільнення, закріплення, зневоднення та багато іншого).
Раціонально сплановані та послідовно реалізовані заходи інженерного захисту забезпечують зниження можливих людських та матеріальних втрат на 30-40%, а в сейсмо-, селі- та лавинонебезпечних районах – на 70-80%. Проте проведення інженерно-технічних заходів потребує значних капітальних вкладень.
Більш детально інженерний захист населення і територій буде розглянутий у главі 9. Проте одного аспекту інженерного захисту - підвищення фізичної стійкості будівель та споруд - доцільно торкнутися вже зараз.
Однією з головних причин масової загибелі людей при стихійних лихах вважається безпланова (часто стихійна) забудова міст, яка випереджає розвиток міської інфраструктури та заходи щодо інженерної підготовки територій. Статистика показує, що за стихійних лих загибель більшості людей пов'язана з обваленням житлових і промислових будівель. Є значний обсяг спеціальних знань, що узагальнюють накопичений досвід та дозволяють розробляти принципово нові конструкції будівель та споруд підвищеної фізичної стійкості. Таке будівництво визнано соціально прийнятним та економічно виправданим. Воно обходиться, зазвичай, на 2-12% дорожче вартості будівництва традиційних будинків, а одержуваний ефект незрівнянно вище, з урахуванням як економічні, а й соціальні, екологічні, психологічні та інші чинники, є невід'ємними компонентами сталого розвитку суспільства.
У ряді випадків соціально виправдане будівництво, що потребує великих додаткових витрат. Так, у Бангладеш, де за останні 30 років від циклонів та штормів загинуло близько 750 тис. осіб, здійснюється вкрай дороге будівництво спеціальних сховищ на морському узбережжі. Це дво-чотириповерхові будівлі, зведені на укріплених бетонних колонах заввишки 7-8 м (вище за рівень хвиль) або на намитих земляних пагорбах. У кожній конкретній місцевості потрібно знайти прості, що не вимагають великих витрат, методи реконструкції існуючих будівель, які б підвищували їхню стійкість до небезпечних природних явищ.
Необхідність заходів протидії землетрусам нашій країні викликана високої сейсмічної активністю на Північному Кавказі, Далекому Сході, Алтаї, Саянах, Прибайкаллі, Якутії. Це вимагає вжиття заходів щодо підвищення сейсмостійкості потенційно небезпечних об'єктів, житлових будівель та гідротехнічних споруд. З появою нових карт загального сейсмічного районування території Російської Федерації вимоги до сейсмостійкості об'єктів, розташованих у згаданих районах, суттєво зросли - відповідно до нових оцінок бальність можливих землетрусів підвищена на 2-3 одиниці. Це означає, що багато міст і промислове підприємство, Розміщені в цих районах, фактично виявилися за новими нормами не здатні протистояти руйнівним землетрусам. Тепер понад 70% населення сейсмонебезпечних регіонів проживає у будинках, які не відповідають вимогам щодо сейсмостійкості (з дефіцитом сейсмостійкості), тобто. зазнають сейсмічної загрози. Тому в сейсмонебезпечних районах сейсмостійке будівництво та сейсмозміцнення будівель та споруд, збудованих без урахування сейсмічності, є дуже актуальним державним завданням.
Важливу роль управлінні техногенними ризиками грають відповідні системи безпеки. Забезпечення ефективного функціонування організаційних та технологічних систем безпеки, якими мають оснащуватися потенційно небезпечні об'єкти, є важливим напрямом діяльності щодо запобігання надзвичайним ситуаціям. Завдання подібних систем безпеки можуть бути зведені до двох груп:
- - в об'єктах одноразового застосування, що не функціонують у процесі експлуатації; - запобігання залученню (передчасному спрацьовуванню) від зовнішніх факторів (аварійних та вражаючих впливів, несанкціонованих дій) або переведення об'єктів у безпечний стан з точки зору можливого впливу на навколишнє середовищеу разі значної ймовірності такого спрацьовування;
- - у функціонуючих об'єктах - запобігання розвитку аварійних передумов в аварію чи обмеження наслідків аварії.
Основними видами систем безпеки за принципом дії є системи, у яких застосовують пасивні чи активні методи захисту.
Пасивний, або жорсткий захист заснований на створенні фізичних бар'єрів на шляху розповсюдження вражаючих факторів. Подолання цих бар'єрів потребує витрати великої кількості енергії.
Активний або функціональний захист включає чутливі елементи (датчики), що стежать за станом потенційно небезпечного об'єкта і фіксують виникнення аварійних ситуацій, а також системи, що перешкоджають розвитку передумов ситуації в аварію або знижують її наслідки. У місцях можливого підвищення концентрації вибухопожежонебезпечних пар та газів встановлюються аналізатори-сигналізатори до вибухових концентрацій.
Системи безпеки потенційно небезпечних об'єктів найчастіше засновані на принципі переривання (придушення) аварійного процесу або небезпечного фактора, що формується, а також відключають з функціональної схеми об'єкта аварійні блоки. Системи запобігання виникненню аварій включають блокувальні та запобіжні пристрої (клапани, фільтри, плавкі вставки тощо), системи пожежогасіння, системи безаварійної зупинки технологічних процесів (наприклад, ядерних реакторів), локалізації джерел аварії та аварійного енергопостачання.
Розвиток теорії та практики управління безпекою складних технічних системйде головним чином шляхом пред'явлення підвищених вимог до якості обладнання, систем управління та персоналу, що обмежують можливі негативні техногенні впливи на навколишнє середовище та людину. Перспектива управління безпекою цих систем пов'язана з їх проектуванням з урахуванням критеріїв безпеки, можливості виникнення в таких системах в процесі експлуатації ланцюжків подій, які в звичайній ситуації не призводять до небезпечних станів, але при певному збігу обставин можуть стати причиною аварій.
Послідовне освоєння системних методів проектування складних технічних систем дозволить у майбутньому вирішити завдання запобігання виникненню великих аварій та катастроф. Ці методи проектування ґрунтуються на наступних принципах:
- - принцип багаторівневого захисту (створення послідовних рівнів захисту, що зменшують ймовірність аварій та обмежують їх наслідки). Цей принцип застосовується для компенсації потенційних помилок або відмов технічних пристроїв. Принцип реалізується насамперед шляхом створення серії бар'єрів для утримання енергії або небезпечних речовин, які мають бути порушені, перш ніж може бути завдано шкоди людині та навколишньому середовищу;
- - принцип комбінованого захисту (об'єднання систем жорсткого та функціонального захисту об'єкта від аварій);
- - принцип одиничної відмови (об'єкт повинен залишатися безпечним у разі відмови будь-якого елемента);
- - принцип безпечної відмови (відмови системи аварійного захисту повинні сприяти її хибному спрацюванню, але не допускати переростання аварійної ситуаціїв аварію);
- - принцип незалежності та різноманітності, коли системи забезпечення безпеки проектуються так, щоб вплив дефектів, помилок, відмов на працездатність системи був мінімальним. При цьому незалежність досягається фізичним, функціональним та просторовим рознесенням, а різноманітність – різнотипністю фізичних, методичних та апаратних принципів реалізації;
- - принцип надійності та живучості, коли забезпечується високий рівень надійності функціонування найважливіших елементів у нормальних умовах експлуатації та при проектних зовнішніх впливах;
- - принцип природної технічної безпеки, що реалізується шляхом застосування автономних спеціальних засобівзахисту, максимально спрощеної та надійної конструкції технічної системи, мінімізації рівня запасеної енергії та шкідливих речовин, а також виключення впливу помилок оператора на розвиток аварійних процесів. Як перспективну стратегію забезпечення безпеки розглядається застосування біонічних принципів, тобто. проектування складних технічних систем із внутрішньо властивою їм безпекою;
- - принцип самозахищеності систем (створення систем з пасивними та внутрішньо властивими характеристиками безпеки). Пасивні засоби захисту діють автономно, засновані на знанні законів природи і тому свідомо мають високу надійність.
При реалізації останнього принципу необхідне дотримання таких правил:
- - максимальне спрощення робочих процесів, конструкції та систем управління потенційно небезпечним об'єктом з метою підвищення надійності;
- - мінімізація запасеної енергії та шкідливих речовин, небезпечних при реалізації аварійної ситуації;
- - мінімізація ролі помилок людини в ініціювання та розвитку аварійних процесів та підвищення тривалості періоду, коли втручання людини не обов'язково.
Як уже згадувалося, важливою цільовою складовою попередження надзвичайних ситуацій (поряд з їх запобіганням) є пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій, або в інших термінах, зниження розмірів можливих втрат та збитків, зменшення масштабів наслідків.
Відомо, що в основі виникнення стихійних лих та природних катастроф лежать процеси та явища, енергетична міць яких непорівнянна з можливостями людства щодо протидії їм. Людина здатна запобігти лише малу їхню частину (деякі селі, лавини, град та ін.). Те саме в техніці. Не може бути запобігти, наприклад, розвитку аварії з автомобілем за великої швидкості його руху і, отже, кінетичної енергії, розвиток вибуху - виділення енергії протягом малого проміжку часу, тобто. великої потужності.
У зв'язку з цим профілактична робота по відношенню до таких небезпечних природних та техногенних явищ зводиться не тільки до їх запобігання, поки що не пізно, але в основному до вжиття заходів щодо зниження шкоди, завданої ними людям та навколишньому природному середовищу.
Комплекс завчасних заходів щодо пом'якшення можливих наслідків надзвичайних ситуацій включає:
- - превентивну локалізацію зон можливого впливу вражаючих факторів джерел надзвичайних ситуацій;
- - підготовку до ліквідації НС (підтримка у готовності системи управління, сил та засобів територіальних та функціональних підсистем РСНС до ліквідації наслідків НС; створення запасів матеріальних засобів; підготовку до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, підтримання у готовності аварійно-рятувальних форм аварійно-рятувальних засобів, створення страхового фонду документації тощо);
- - підготовку об'єктів економіки та систем життєзабезпечення населення до сталого функціонування в умовах надзвичайних ситуацій;
- - захист населення (забезпечення засобами захисту, підготовку евакуаційних заходів) та багато іншого;
- - здійснення першочергового життєзабезпечення за умов надзвичайних ситуацій.
Метою державної політики щодо протидії НС є забезпечення захисту населення, його життя та здоров'я. У зв'язку з цим здійснення комплексу заходів, які забезпечують захист населення, є найважливішим напрямом діяльності органів державної владиу сфері забезпечення природної та техногенної безпеки. Відповідно до Федеральним законом"Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру" захисту від НС підлягає все населення Російської Федерації, а також Іностранні громадянита особи без громадянства, що знаходяться на території Росії.
Заходи щодо підготовки до захисту населення проводяться завчасно. Саме вони, в основному, забезпечують у разі виникнення надзвичайної ситуації пом'якшення її наслідків. Ці заходи плануються та здійснюються диференційовано з урахуванням особливостей конкретних районів, міст та об'єктів економіки, ступеня реальної природної та техногенної небезпеки, природно-кліматичних та інших місцевих умов. Обсяги, зміст та термін проведення цих заходів визначаються виходячи з принципу розумної достатності, економічних можливостей держави або окремих регіонів щодо їх реалізації.
Складовою частиною комплексу заходів захисту у НС, крім розглянутого інженерного захисту, є радіаційний, хімічний, медичний, протипожежний захист населення, а також його евакуація. Питання захисту населення будуть окремо розглянуті у розділі 9.
Одним із напрямків діяльності в галузі зниження ризику та пом'якшення наслідків НС є підготовка органів управління, сил та засобів до ліквідації надзвичайних ситуацій, оперативного проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Від того, наскільки швидко буде надано допомогу постраждалим, вжито заходів щодо локалізації та ліквідації вогнищ ураження, значною мірою залежать масштаби наслідків НС. Досвід показує, що скорочення часу початку аварійно-рятувальних робіт у завалах будівель з 6 години до 1 години зменшує людські втрати на 30-40%, а підвищення темпів робіт вдвічі збільшує кількість врятованих на 35%.
Завчасна підготовка країни до ліквідації можливих надзвичайних ситуацій організується та проводиться федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, встановлених Федеральним законом "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і технічного на основі відповідних програм та планів.
У процесі цієї підготовки здійснюється також підготовка до здійснення першочергового життєзабезпечення населення в умовах надзвичайної ситуації, що при успішному його проведенні дозволяє знизити втрати серед населення та пом'якшити наслідки НС.
Успіх попередження та ліквідації надзвичайної ситуації у вирішальній мірі залежить від організації дій органів управління та сил РСЧС, ефективності управління проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. В основі організації цих робіт лежать заздалегідь розроблені на всіх рівнях РСНС, у всіх її підсистемах та ланках плани дій щодо попередження та ліквідації НС. Ці плани розробляються на основі оцінки ризику виникнення НС для відповідної території, прогнозування варіантів можливої при цьому обстановки, аналізу можливих рішеньдля проведення робіт.
З метою узгодження змісту планів вихідні дані, необхідних планування, доводяться до органів управління нижчих рівнів РСЧС. З боку органів управління вищих рівнів РСЧС здійснюється методичне керівництво плануванням. Розроблені проекти планів розглядаються, погоджуються та затверджуються головами відповідних вищих комісій щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки.
Плани дій щодо запобігання та ліквідації НС уточнюються при виникненні загрози та безпосередньо у процесі робіт з ліквідації надзвичайної ситуації.
В даний час до однієї з гострих проблем сучасності належать проблеми недопущення та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного походження. З кожним роком кількість таких надзвичайних ситуацій збільшується, тому необхідність розробки заходів щодо модернізації управління безпекою не викликає сумнівів.
Цілком виключити надзвичайні ситуації не можна, але звести до мінімуму – цілком реально та можливо. Попередження надзвичайних ситуацій– комплекс дій, пов'язаних із зменшенням ризику появи надзвичайних ситуацій (зниження матеріальних збитків та збереження здоров'я людей).
Надзвичайні ситуації та їх попередження
Спочатку розберемося із самим поняттям «надзвичайна ситуація». Під надзвичайною ситуацією розуміється обстановка на тій чи іншій території, що виникла через аварію, катастрофу або стихійне лихо. Результатом такої надзвичайної ситуації можуть бути людські жертви, матеріальна шкода, втрати природи.
До поняття «попередження надзвичайних ситуацій» включено комплекс заходів, що проводяться Федеральними органамиРосії, організаціями місцевого самоврядування, мета яких – запобігання (недопущення) виникнення надзвичайних ситуацій та зменшення обсягу у разі виникнення. Попередження надзвичайних ситуацій включає низку самостійних напрямків-дій:
- контроль та прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій;
- підвищення технологічної безпеки виробничих процесівта надійності обладнання та за рахунок цього – недопущення аварій та катастроф техногенного масштабу;
- складання інженерно-технічних заходів, спрямованих на недопущення виникнення надзвичайних ситуацій;
- ліцензування роботи надзвичайно небезпечних об'єктів виробничого призначення;
- роботи, пов'язані з підготовкою населення до захисту від аварійно-небезпечних ситуацій;
- інформування населення про надзвичайно небезпечні ситуації у місцях проживання людей.
Зрозуміло, що повністю попередити більшість небезпечних природних катастроф неможливо (землетруси, смерчі тощо), однак у природі існує багато явищ, негативні наслідкита руйнівну дію яких можна уповільнити та зупинити: попередити спуск лавин у гористій місцевості або зменшити згубну силу повеней.
Заходи щодо зменшення згубної дії стихійних лих
Заходи щодо зменшення шкоди (матеріальних збитків від лих):
- Інженерний захист територій від стихійних лих та катастроф (використання гідротехнічних споруд, наприклад, гребель або гребель).
- Підвищення фізичної стійкості об'єктів до дії факторів, що вражають, при аварійних ситуаціях.
- Розробка та встановлення систем блискавичного оповіщення людей при виникненні аварійних ситуацій.
- Охорона праці та забезпечення безпеки об'єкта, підтримання притулків у належному стані.
Планування таких заходів має проводитися з урахуванням особливостей території, де розміщується об'єкт з урахуванням небезпек. Для цього територія зонується на окремі ділянки, що особливо уважно звертають увагу на зони, де ризик виникнення надзвичайних ситуацій великий.
На зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій впливає розташування всіляких об'єктів економіки так, щоб вони не були у центрі високого ступеня техногенної та природної небезпеки.
Відповідно до вимог Містобудівного КодексуРосії в містобудівну документацію в обов'язковому порядкуповинні бути включені заходи щодо цивільної оборони та попередження виникнення надзвичайних ситуацій. Для забезпечення безпеки людей на об'єкті потрібно ретельно пропрацювати всі заходи, спрямовані на захист людини у разі надзвичайних ситуацій.
Попередження надзвичайних ситуацій– це комплекс заходів, що проводяться завчасно, спрямованих на максимально можливе зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а також на збереження здоров'я людей, зниження шкоди природному середовищу та матеріальних втрат у разі їх виникнення.
Попередження надзвичайних ситуацій проводиться за такими напрямками:
1) моніторинг та прогнозування надзвичайних ситуацій;
2) раціональне розміщення продуктивних сил на території країни з урахуванням природної та техногенної безпеки;
3) запобігання у можливих межах деяких несприятливих і небезпечних природних явищ і процесів шляхом систематичного зниження їх руйнівного потенціалу, що накопичується;
4) запобігання аваріям та техногенним катастрофам шляхом підвищення технологічної безпеки виробничих процесів та експлуатаційної надійності обладнання;
5) розробка та здійснення інженерно-технічних заходів, спрямованих на скорочення кількості джерел надзвичайних ситуацій, пом'якшення їх наслідків, захист населення та матеріальних засобів;
6) підготовка об'єктів економіки та систем життєзабезпечення населення до роботи в умовах надзвичайних ситуацій;
8) ліцензування діяльності небезпечних виробничих об'єктів;
9) страхування відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації небезпечного виробничого об'єкту;
10) проведення державної експертизи у галузі попередження надзвичайних ситуацій;
11) державний нагляд та контроль з питань природної та техногенної безпеки;
12) інформування населення про потенційні природні та техногенні загрози на території проживання;
13) підготовка населення до захисту від надзвичайних ситуацій.
Можна виділити два основні етапи попередження НС:
1) здійснення завчасного захисту від НС;
2) безпосередній захист від НС.
Завчасний захист від НСздійснюється з метою забезпечення максимально можливої живучості об'єктів захисту та залучених сил та засобів в умовах виникнення та розвитку НС, які можуть виникнути на території, що прикривається, у мирне та воєнний час, а також своєчасного прогнозу небезпеки виникнення НС
Під живучістюрозуміється захисна властивість території, що прикривається, що характеризує здатність знизити втрати населення і матеріальні збитки при виникненні НС різного характеру.
Оповіщення населення про НСздійснюється з метою своєчасного попередження про загрозу або виникнення стихійних лих та аварій на об'єктах, що використовують у своїй виробничій діяльності радіоактивні, хімічні, вибухо- та пожежі небезпечні речовини, прийняття необхідних заходів захисту.
Відповідальність за своєчасне оповіщення населення при загрозі чи виникненні аварії на потенційно небезпечних об'єктівпокладається на керівників цих об'єктів.
Для привернення уваги населення включаються сирени, виробничі гудки та інші сигнальні засоби, що означає передачу попереджувального сигналу «Увага всім». Почувши цей сигнал, кожен повинен увімкнути радіотрансляційний гучномовець, радіо або телевізійний приймач, щоб прослухати екстрене повідомлення, яке настане негайно після включення системи оповіщення ГО. На весь період ліквідації наслідків НС усі радіотрансляційні засоби інформації необхідно тримати постійно включеними. Місцеві трансляційні вузли населених пунктів та об'єктів народного господарства переводять на цілодобову роботу.
Для оповіщення населення про аварії на АЕС, хімічно небезпечних підприємствах, гідровузлах та інших об'єктах, де особливо велика небезпека катастроф, створюються локальні системи оповіщення. Головна їхня перевага полягає в оперативності. У критичній ситуації черговий диспетчер (змінний інженер) сам приймає рішення та негайно передає сигнал «Увага всім» включенням сирен об'єкта та довколишнього житлового масиву. Потім слідує мовна інформація, Яка пояснює порядок дії в обстановці, що склалася.
Рекомендуються наступні заходи безпеки під час проведення масових громадських заходів (мітинг, демонстрація, спортивні та культурно-масові заходи, у театрі, кінотеатрі, концертному залі під час пожежі та паніки).
При зборах на мітинг чи демонстрацію, необхідно з'ясувати, чи він санкціонований владою. Якщо мітинг, демонстрація заборонені, то вони перетворюються на екстремальну ситуацію ще до їх початку. Але навіть якщо це санкціонований мітинг, демонстрація, необхідно дотримуватися таких заходів безпеки: залишити дітей удома; не брати з собою колючі та ріжучі предмети, обійтися без краватки, шарфа, сумки, скляного посуду; без нагальної потреби не брати плакати на жердинах та палицях – їх можуть використовувати як зброю, і як зброю їх можуть кваліфікувати працівники охорони порядку; обійтися без фотоапарата чи камери (якщо не кореспондент); слід взяти із собою документи, що засвідчують особу; застебнути всі гудзики.
Необхідно:
– знати маршрут ходи, де знаходиться міліція, де найнебезпечніші ділянки (скляні вітрини, бар'єри, залізні огорожі, мости тощо);
невдоволення натовпу, що означає каміння, що літають, пляшки, палиці, можливі провокації, не менш небезпечні дії міліції у відповідь;
– не наближатися до агресивно налаштованих груп людей, не сперечатися з ними та не кидати репліки; пам'ятати, що центр мітингу більш небезпечний;
- при русі на демонстрації в щільному натовпі не напирати на людей, що йдуть попереду, дотримуватися дистанції;
– намагатися уникати заторів, а головне – тих місць, де просування обмежують гострі кути, перила, скляні вітрини чи столики;
- Не кричати і не тікати, не робити різких рухів;
- якщо міліція почала заходи з розсіювання натовпу, не чинити опір міліції, всім видом показувати нейтралітет, вибиратися з натовпу за всяку ціну, якщо натовп захоплює, не чинити опір, оберігати груди, руки зігнути в ліктях;
– при застосуванні міліцією сльозогінних газів рот та ніс захистити хусткою, змоченою у будь-якій рідині; пам'ятати, що при паніці та втечі найбезпечніші місця – на флангах;
– якщо ви опинилися в центрі натовпу, що біжить, головне завдання – не впасти, випадково втрачену парасольку або іншу річ не піднімати, впавши в натовпі, звернутися в клубок і захищати голову, не думаючи про свій одяг або сумку, спробувати впертися руками і однією ногою в землю і різко встати.
При пожежі та паніці у театрі, кінотеатрі, концертному залі:
– якщо прийнято рішення тікати, необхідно постаратися бути першим, доки вільні проходи;
– якщо не встигли потрапити до перших лав і явної небезпеки немає, то необхідно перечекати, поки схлине потік людей; якщо вирішено прориватися до виходу, необхідно зняти окуляри, позбутися сережок і громіздкого одягу, зняти з шиї краватку, шарф, ланцюжок, намисто.
При відвідуванні спортивних та культурно-масових заходів, Які зазвичай проводяться на стадіонах, в парках, слід уникати контакту з групами п'яних людей, необхідно уникати бійки.
3.6 Забезпечення безпеки об'єктів економіки
та природного середовища
В даний час перед людством стоять два основні завдання:
- Забезпечити сталий розвиток економіки;
– ліквідувати екологічну кризу, поглиблення якої загрожує загибелі людської цивілізації.
До того ж експлуатація деяких ресурсів досягла межі, коли вигода від продукції, що випускається, обертається втратами для здоров'я людини та інших видів господарської діяльності.
Перед людством постає проблема вибору шляхів подальшого економічного розвитку. Ними можуть бути:
- Поліпшення соціального становищалюдей за рахунок подальшої експлуатації природного середовища, не враховуючи обмеженості природних ресурсів планети та економічного становища майбутніх поколінь;
– скорочення виробництва товарів, використання лише екологічно чистих виробництв;
- Компромісний шлях, що враховує екологічні обмеження, що накладаються кінцівкою ресурсів планети.
Перший шлях– це авантюра. Другий шлях малоймовірний, оскільки людство не піде різке погіршення свого соціального становища.
Третій шляхпередбачає збереження природного середовища, продовження економічного розвитку при мінімальному використанні невідновлюваних природних ресурсів та пошук шляхів на перехід до використання невичерпних та відновлюваних природних ресурсів. У випадку подальший розвиток економіки має базуватися на дотриманні рівноваги між потребами людини і можливостями природного середовища. Таким чином, на перший план виходить завдання забезпечення екологічної безпеки
У Республіці Білорусь розроблено концепцію сталого економічного розвитку. Її реалізація – найважливіше завдання державних структурта всього суспільства.
При цьому керівники органів державного управління, підприємці та населення повинні враховувати такі факти та рекомендації:
- Ресурси обмежені і не повинні марнуватися (принцип межі). Вважається, що світових запасів нафти вистачить на 30-50 років, природного газу (метану) вистачить лише на 50-60 років, вугілля вистачить на 300 років, горючих сланців та торфу поки що достатньо, але їх використання завдає екологічної шкоди;
– щоб зменшити забруднення навколишнього середовища, вироблення ресурсів та їх використання, необхідно віддавати відходи на вторинну переробку та повторно використовувати ресурси (принцип вторинної переробки та використання ресурсів);
– необхідно наголошувати на використанні вічних та відновлюваних ресурсів, виробляти останні не швидше, ніж вони відновляться в результаті природних процесів (принцип сталого вироблення);
– необхідно видобувати ресурси з різноманітних джерел (принцип різноманітності);
– не можна використовувати електрику для обігріву води чи приміщення;
– ціна будь-якого товару повинна включати вартість наслідків забруднення та деградації навколишнього середовища, а також шкідливих наслідків для суспільства (принцип вартості екологічної шкоди);
– необхідно домагатися максимальної ефективності виробництва товарів за мінімальних витрат ресурсів (принцип збільшення ефективності та продуктивності);
- Не витрачати ресурси на виробництво шкідливої продукції (принцип марнотратного виробництва);
- навіть незначні помилки в економічній політиці можуть призвести до катастрофічних наслідків для економіки та довкілля (принцип розплати);
– не можна субсидувати та звільняти від податків виробництво шкідливих товарів;
– необхідно заохочувати виробників, які прагнуть зменшення витрат ресурсів, забруднення та деградації навколишнього середовища (принцип економічної та екологічної мудрості);
- не може бути здорової економіки в нездоровому природному середовищі (принцип взаємозв'язку економіки з природою);
- набагато дешевше і ефективніше передбачити і запобігти проблем, ніж згодом займатися їх усуненням (принцип запобігання) та ін.
Таким чином, концепція сталого розвитку базується на необхідності екологізації економіки, тобто шляхом спільного вирішення проблем економіки та охорони навколишнього середовища.
При розробці та вдосконаленні концепції сталого розвитку повинні враховуватися взаємозв'язки та взаємозалежності між економікою, природними ресурсамибіосфери з одночасним впливом ними надзвичайних ситуацій.
Надзвичайні ситуації можуть впливати на економіку як у масштабі країни, так і на рівні регіонів. окремих суб'єктівгосподарювання. Вплив надзвичайних ситуацій на економіку проявляється у змінах основних показників економічних категорій.
3.7 Промислова безпека як елемент
системи національної безпеки
Національні інтереси Республіки Білорусь охоплюють всі сфери життєдіяльності особистості, нашого суспільства та держави, тісно взаємопов'язані і є концептуальними орієнтирами на її довгострокового розвитку.
Промислова безпека є одним із основних елементів національної безпеки.
Ускладнення технологій, широке використання різноманітних хімічних речовинпризвело до того, що техногенні аварії, що відбуваються, стали носити більш катастрофічний характер, надаючи згубний вплив на здоров'я людей і навколишнє середовище. З цього випливає необхідність вжиття заходів щодо забезпечення промислової безпеки, і головна спрямованість цієї діяльності – зниження ризику можливих аварій, насамперед, на небезпечних виробничих об'єктах до соціально прийнятного ризику за нормальних (штатних) умов їх експлуатації з поступовим впровадженням нових безпечних технологій. Одночасно ставиться завдання забезпечити стійкість функціонування об'єктів та в умовах надзвичайних ситуацій.
Загроз промислової безпеки достатньо. Це і знос основних фондів, іноді низька виробнича та технологічна дисципліна, порушення вимог норм та правил промислової, пожежної безпеки, не виключається і тероризм. У разі великої кількості об'єктів господарювання, мають небезпечні виробництва, виникає проблема управління промислової безпекою.
1) виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються такі небезпечні речовини:
а) займисті речовини - гази і легкозаймисті рідини, які при нормальному тиску і в суміші з повітрям стають займисті і температура кипіння яких при нормальному тиску становить 20? з Цельсія або нижче;
б) окислювальні речовини – речовини, що підтримують горіння, що викликають займання та (або) сприяють займанню інших речовин в результаті окислювально-відновної екзотермічної реакції;
в) горючі речовини – рідини, гази, пилу, здатні самозайматися, і навіть спалахувати від джерела запалювання і самостійно горіти після його видалення;
г) вибухові речовини - речовини, які при певних видах зовнішнього впливу здатні на дуже швидке саморозповсюджується хімічне перетворення з виділенням тепла та утворенням газів;
д) токсичні речовини - речовини, здатні при впливі на живі організми приводити до їхньої загибелі;
е) речовини, що становлять небезпеку для навколишнього середовища;
2) використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 мегапаскаля або при температурі нагрівання води понад 115?
3) використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомнімеханізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери;
4) виходять розплави чорних та кольорових металів та сплави на основі цих розплавів;
5) ведуться гірські роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи у підземних умовах.
У випадку під об'єктами господарювання розуміють: підприємства промисловості, транспорту, колгоспи, радгоспи, інші суб'єкти господарювання, вирішальні завдання економіки та соціальної сфери.
Нормативне регулювання, спеціальні дозвільні, контрольні та наглядові функції в республіці здійснює МНС Воно також координує діяльність республіканських органів державного управління, яким надано право здійснювати окремі контрольні та наглядові функції у галузі промислової безпеки.
Республіканські органи державного управління організують роботу в галузі промислової безпеки у сфері своєї діяльності та доручених ним галузях економіки відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
За промислову безпеку несуть відповідальність і керівники адміністративно-територіальних одиниць, оскільки зацікавлені у попередженні всіх надзвичайних ситуацій, які можуть виникнути з їхньої территории. Тому беруть участь у управлінні. Основним документом, що характеризує повноту та якість управління промисловою безпекою на території, є паспорт безпеки території.
Усі органи державного управління у процесі своєї роботи повинні домагатися виконання вимог до промислової безпеки, які повинні відповідати нормам у сфері захисту населення та територій від джерел надзвичайних ситуацій, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, охорони навколишнього середовища, екологічної безпеки, пожежної безпеки, охорони праці, будівництва, а також вимог державних стандартів.
До основної діяльності з управління промисловою безпекою входять:
– контроль виконання вимог безпеки до проектування, будівництва та приймання в експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта;
- Контроль дотримання промислової безпеки на небезпечних виробничих об'єктах;
– контроль виконання вимог промислової безпеки під час проведення наукових досліджень, Впровадження винаходів;
– ліцензування видів діяльності у галузі промислової безпеки;
– сертифікація технічних пристроїв, що застосовуються у небезпечному виробництві;
– організація державного нагляду та контролю у галузі промислової безпеки.
Діяльність з проектування, будівництва, експлуатації, розширення, реконструкції, технічного переозброєння, консервації та ліквідації небезпечного виробничого об'єкта; виготовлення, монтажу, налагодження, обслуговування та ремонту технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті; проведення експертизи промислової безпеки; підготовці та перепідготовці працівників небезпечного виробничого об'єкта в неосвітніх установах здійснюється на підставі відповідної ліцензії, виданої республіканським органом державного управління у галузі промислової безпеки.
Ліцензуваннядіяльності суб'єктів господарювання шляхом видачі спеціальних дозволів (ліцензій) стає визначальною формою державного регулювання у сфері забезпечення безпечного ведення робіт, протиаварійної стійкості виробництв та об'єктів, а також охорони навколишнього середовища та раціонального використання надр.
При розгляді питання про видачу ліцензії на експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта заявник додатково подає до республіканського органу державного управління в галузі промислової безпеки (Проматомнагляд): акт приймання небезпечного виробничого об'єкта в експлуатацію або позитивний висновок експертизи промислової безпеки та декларацію промислової безпеки.
Види діяльності, що підлягають ліцензуванню, на небезпечних виробничих об'єктах та порядок видачі ліцензій на такі види діяльності визначаються органом, уповноваженим Президентом Республіки Білорусь.
Сертифікаціяна відповідність вимогам промислової безпеки підлягають технічні пристрої, зокрема іноземного виробництва, застосовувані на небезпечному виробничому об'єкті. Перелік технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечних виробничих об'єктах та підлягають сертифікації, розробляється та затверджується у порядку, що визначається органом, уповноваженим Президентом Республіки Білорусь.
Порядок сертифікації продукції, вимоги до неї викладено у стандартах ТКП 5.1.05, а також у Законах Республіки Білорусь.
Державний наглядта контрольу сфері промислової безпеки організується з метою перевірки виконання організаціями, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, вимог промислової безпеки. Його здійснюють республіканський орган у галузі промислової безпеки (Проматомнагляд) та інші органи.
Державний нагляд за безпечним веденням робіт у промисловості та атомній енергетиці проводиться з метою забезпечення промислової, технічної, ядерної та радіаційної безпеки, безпечного перевезення небезпечних вантажів, охорони та раціонального використання надр, протиаварійної стійкості виробництв та об'єктів
Державний технічний нагляд встановлюється за:
– виробництвами та об'єктами, на яких можлива освіта вибухонебезпечних середовищ, а також виробництвами із шкідливими речовинами;
– ядерними об'єктами та установками;
– обладнанням та системами газопостачання, нафтопроводами;
– металургійними виробництвами та гірничими роботами;
- Охороною надр та їх раціональним використанням;
- Перевезенням небезпечних вантажів усіма видами транспорту;
– промисловими вибуховими речовинами та піротехнічними виробами та ін.
З метою визначення стану небезпечного виробничого об'єкта проводиться експертизапромислової безпеки.
Експертизі промислової безпеки підлягають:
-Проектна документація на будівництво, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта, а також зміни, що вносяться в проектну документацію;
– технічні пристрої, які застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті;
– будівлі та споруди на небезпечному виробничому об'єкті;
- Декларація промислової безпеки та інші документи, пов'язані з експлуатацією небезпечного виробничого об'єкта.
Експертизу промислової безпеки проводять республіканський орган державного управління в галузі промислової безпеки та (або) організації, що мають ліцензію на проведення зазначеної експертизи, за рахунок коштів організації, що передбачає експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта або експлуатує його.
Термін проведення експертизи не повинен перевищувати двох місяців з дня укладання договору проведення експертизи.
Порядок здійснення експертизи промислової безпеки та вимоги до оформлення висновку експертизи промислової безпеки встановлюються республіканським органом державного управління у галузі промислової безпеки.
Експертиза промислової безпеки може здійснюватися одночасно із проведенням інших експертиз у встановленому порядку.
Декларування безпеки промислового об'єктуздійснюється з метою забезпечення контролю за дотриманням заходів безпеки, оцінки достатності та ефективності заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій на промисловому об'єкті, діяльність якого пов'язана з підвищеною небезпекою виробництва.
Декларація безпеки промислового об'єкта є документом, що визначає можливі характер та масштаби надзвичайних ситуацій на промисловому об'єкті та заходи щодо їх попередження та ліквідації.
Обов'язкове декларуванняБезпеці підлягають проектовані та діючі промислові об'єкти, що мають у складі особливо небезпечні виробництва, а також гідротехнічні споруди, на яких можливі гідродинамічні аварії.
Декларація повинна характеризувати безпеку промислового об'єкта на етапах його введення в експлуатацію, експлуатації та виведення з експлуатації та містити:
– відомості про місцезнаходження, природно-кліматичні умови розміщення та чисельності персоналу промислового об'єкта;
– основні характеристики та особливості технологічних процесів та виробленої на промисловому об'єкті продукції;
– аналіз ризику виникнення на промисловому об'єкті надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, включаючи визначення джерел небезпеки, оцінку умов розвитку та можливих наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі викидів у навколишнє середовище шкідливих речовин;
– характеристику систем контролю безпеки промислового виробництва, відомості про обсяги та зміст організаційних, технічних та інших заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій;
– відомості про створення та підтримання готовності локальної системи оповіщення персоналу промислового об'єкта та населення про виникнення надзвичайних ситуацій;
– характеристику заходів щодо створення на промисловому об'єкті, підготовці та підтримці в готовності до застосування сил та засобів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, а також заходів щодо навчання працівників промислового об'єкту засобам захисту та дій у надзвичайних ситуаціях;
– характеристику заходів щодо захисту персоналу промислового об'єкта у разі виникнення надзвичайних ситуацій, порядок дій сил та засобів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій;
– відомості про необхідні обсяги та номенклатуру резервів матеріальних та фінансових ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
– порядок інформування населення та органу місцевого самоврядування, на території якого розташований промисловий об'єкт, про прогнозовані та надзвичайні ситуації, що виникли на промисловому об'єкті.
Декларація розробляється самостійно підприємствами, установами та організаціями, що підлягають декларуванню, незалежно від їх організаційно-правової форми для проектованих та діючих промислових об'єктів або на підставі договору з організацією, що має ліцензію на проведення експертизи безпеки промислових виробництв.
Декларація затверджується керівником організації, до складу якої належить промисловий об'єкт. Особа, яка затвердила декларацію, несе відповідальність за повноту та достовірність поданої в ній інформації.
Під стійкістю роботи об'єктурозуміють його здатність виконувати задані функції у нормальних (штатних), а й у надзвичайних ситуаціях, попереджати виникнення аварій і катастроф на об'єкті. У широкому плані, об'єкти виробничої сфери повинні випускати продукцію у необхідному обсязі, номенклатурі, заданої якості та вартості, що забезпечує конкурентоспроможність на ринку. Стійка робота об'єкта неможлива без урахування стійкості об'єкта.
Під стійкістю об'єктурозуміють здатність його інженерно-технічного комплексу (будівель, споруд, обладнання, інженерних, енергетичних, транспортних та інших комунікацій) протистояти руйнівній дії вражаючих факторів джерел НС
3.8 Безпека об'єктів енергетики, транспорту,
Як правило, при всіх стихійних лих страждають повітряні лінії електропередачі, рідше будівлі та споруди трансформаторних станцій та розподільних пунктів. При обриві дротів майже завжди відбуваються короткі замикання, що призводять до пожеж. Відсутність електропостачання ламає весь ритм життєдіяльності, що встановився. Підвищення стійкості електропостачання можливе шляхом заміни повітряних лінійна кабельні підземні або створення двох незалежних енергоджерел.
У народному господарстві використовуються різні види транспорту, без яких сталий розвиток економіки та соціальної сфери неможливі. У Республіці Білорусь широко застосовуються всі види транспорту, але особливо автомобільний та залізничний. Роботі залізничного транспорту більше заважають надзвичайні ситуації техногенного, рідше природного характеру. В свою чергу, залізничний транспортє джерелом деяких надзвичайних ситуацій техногенного характеру та екологічного неблагополуччя.
У процесі експлуатації автомобільного транспортувиникає значна кількість надзвичайних ситуацій техногенного характеру, джерелами яких є аварії та катастрофи на транспорті. Під час аварій та автомобільних катастроф гинуть люди, завдають значної матеріальної шкоди.
Для сталого розвитку автотранспорту, зменшення соціальної та економічної шкоди приймаються заходи організаційного та технічного характеру: будуються дороги, дорожні розв'язки, широко використовуються технічні рішення щодо безпеки використання транспорту, вживаються заходи щодо безпечного використання транспорту у надзвичайних ситуаціях природного характеру.
Автотранспорт – основне джерело екологічних забруднень. Кожен автомобіль викидає понад 40 шкідливих речовин, є основним джерелом шуму у містах. При згорянні 1 кг бензину виділяється приблизно 300-310 г токсичних компонентів. Для порівняння: при згорянні 1 кг дизельного палива виділяється 80-200 токсичних компонентів.
Основними напрямками зменшення шкідливих викидів є:
– створення "екологічних" конструкцій автомобілів;
- Знешкодження відпрацьованих газів;
– застосування покращених та альтернативних видів палива;
- Вдосконалення дорожнього руху;
- Оптимізація керування автомобілем;
- Вдосконалення технічної експлуатації автомобілів;
- Застосування комп'ютерної техніки в автомобілі.
В основу створення «екологічних» конструкцій автомобілів покладено ідеї мінімальної витрати палива, підвищення коефіцієнта корисної дії двигуна, зменшення аеродинамічного опору автомобіля, знешкодження відпрацьованих газів.
Знешкодження відпрацьованих газів провадиться в основному за допомогою спеціальних нейтралізаторів.
Застосовуються покращені та альтернативні види палива (природний газ, скраплений газ, водень та ін) і двигуни (електричні двигуни, двигуни зовнішнього згоряння - двигуни Стірлінга, інерційні двигуни).
Найважливішим напрямком безаварійного використання транспорту та забезпечення його екологічності є вдосконалення дорожнього руху. Дорожня мережа має дублюватися у місцях найбільших потоків.
Екологічну безпеку сільськогосподарського виробництваможна забезпечити шляхом проведення наступних заходів:
– відмова або обмеження масштабів осушення боліт з метою зупинити зниження рівня ґрунтових вод та збереження малих річок;
– посилення контролю за ступенем забруднення ґрунтів та водойм важкими металами;
- посилення заходів щодо дотримання норм застосування пестицидів та заміну пестицидів на біологічні способи боротьби з хворобами та шкідниками рослин, застосовувати агротехнічні методи захисту рослин;
– зменшення ерозії ґрунтів за рахунок чергування смуг сільськогосподарських культур уздовж схилів, за рахунок контурної оранки, фітомеліорації, земельної меліорації, плоскорізної обробки ґрунту, посадки лісу у заплавах та вздовж русел річок, використовувати гідротехнічні
способи захисту ґрунтів від ерозії (ступінчасті тераси на крутих схилах, вали, канави-розпилювачі, водоуловлювальні земляні вали, рекультивація земель);
– будівництво та обвалування гноєсховищ, мийок автотракторної та іншої техніки, ліквідація у водоохоронних зонах складів отрутохімікатів;
- Відновлення гумусу за рахунок постійного введення в ґрунт органічних добрив;
- Вирішення питання утилізації лігніну (технологічного відходу гідролізних заводів) шляхом його використання для приготування добрив;
– проведення комплексу заходів щодо зменшення ступеня забруднення ґрунтових та поверхневих вод;
- Суворе дотримання правил утилізації стоків на тваринницьких фермах з подальшим використанням їх як добрив;
- Дотримання правил застосування хімічних речовин у тваринництві;
– проведення заходів щодо забезпечення екологічної безпеки тваринницьких комплексів та ін.
Протистояти бурям, ураганам, повеням та деяким іншим стихійним лихам необхідно шляхом будівництва надійних укриттів для сільськогосподарських тварин, організацією евакуаційних заходів (за потреби). Стійкому розвитку сприяє добре організована ветеринарна служба та участь наукових установ у вирішенні завдань сільськогосподарського виробництва.
Способи попередження надзвичайних ситуацій
Попередження надзвичайних ситуацій- це комплекс заходів, що проводяться завчасно та спрямовані на максимально можливе зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів шкоди природному середовищу та матеріальних втрат у разі їх виникнення.
Попередження надзвичайних ситуацій включає:
- моніторинг та прогнозування надзвичайних ситуацій;
- раціональне розміщення виробництв та підприємств на території країни з урахуванням природної та техногенної безпеки;
- запобігання в можливих межах деяких несприятливих і небезпечних природних явищ і процесів шляхом систематичного зниження їх руйнівного потенціалу, що накопичується;
- запобігання аваріям та техногенним катастрофам шляхом підвищення технологічної безпеки виробничих процесів та експлуатаційної надійності обладнання;
- підготовка об'єктів економіки та систем життєзабезпечення населення до роботи в умовах надзвичайних ситуацій;
- ліцензування діяльності небезпечних виробничих об'єктів;
- проведення державної експертизи у галузі попередження надзвичайних ситуацій;
- державний нагляд та контроль з питань природної та техногенної безпеки;
- інформування населення про потенційні природні та техногенні загрози на території проживання;
- підготовка населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій;
- і багато іншого.
Попередження більшості небезпечних природних явищ пов'язане з великими труднощами через непорівнянність їхньої потужності з можливостями людей (землетруси, урагани, смерчі та ін.). Однак існує ціла низка небезпечних природних явищ, негативному розвитку яких може перешкодити діяльність людей. Наприклад, заходи щодо попереджувального спуску лавин, завчасного спуску води у водосховищах та інші випадки, коли постійне зниження потенціалу небезпечних природних явищ, що накопичуєтьсявиявляється ефективним.
В техногенної сфериробота з попередження аварій ведеться на конкретних об'єктахта виробництвах.Для цього використовуються наукові, інженерно-конструкторські, технологічні заходи для запобігання аваріям. наприклад:
- удосконалення технологічних процесів;
- підвищення надійності обладнання та експлуатаційної надійності систем;
- своєчасне оновлення обладнання та техніки;
- застосування якісної сировини, матеріалів, комплектуючих виробів;
- використання кваліфікованого персоналу;
- створення та використання ефективних систем контролю та діагностики та багато іншого.
Роботу із запобігання аваріям ведуть відповідні технологічні службипідприємств, їх підрозділи з техніки безпеки.
До заходів щодо запобігання надзвичайних ситуацій біолого-соціальногохарактеру можна віднести:
- вакцинація населення та сільськогосподарських тварин
- правильна експлуатація комунальних та промислових очисних споруд.
Способи попередження негативних та небезпечних факторівпобутового характеру та порядок дії у разі їх виникнення
Правила безпечного поводженняз газовими приладами
Нині у побуті дуже широко використовується побутовий газ. Він застосовується у газових плитах для приготування їжі, у газових колонках для підігріву води.
Газ, що використовується для побутових цілей, може бути двох видів: скраплений газ у балонах та міський магістральний газ.
Побутовий газ не має ні кольору, ні запаху, але, щоб можна було виявити його витік, до нього додають спеціальні речовини, що мають специфічний запах.
Витік газу може призвести до отруєння людини та вибуху в приміщенні. Щоб запобігти цьому, необхідно дотримуватися правила безпеки при користуванні побутовим газом:
- щоб запалити газовий пальник, спочатку піднесіть запалений сірник, а потім плавно та обережно відкрийте газовий кран;
- слідкуйте за тим, щоб рідина, що нагрівається на газовій плиті, не залила полум'я пальника;
- помітивши згаслий пальник, не намагайтеся його запалити знову - це може призвести до вибуху. Перекрийте кран подачі газу, розчиніть вікна і добре провітріть кухню. Повідомте про те, що сталося дорослим;
- не залишайте без нагляду увімкнені газові прилади;
- не допускайте користування газовими приладами дітей дошкільного віку, а також людей, які не знають правил поводження з цими приладами.
При появі запаху газу негайно повідомляйте про це телефоном єдиної службипорятунку – 112. До прибуття аварійної машини вживіть заходів безпеки: не допускайте відкритого вогню та, по можливості, провітрюйте приміщення.
Що робити, якщо ви відчули витік газу?
- Вимкніть газові конфорки.
- Перекрийте газовий кран.
- Не чіпайте електровимикачі, це може спричинити появу іскри.
- Забезпечте інтенсивне провітрювання приміщення, відкривши усі вікна.
- Видаліть усіх присутніх.
- Повідомте Єдину службу порятунку за телефоном - 112
Перша допомога при отруєнні побутовим газом:
- негайно винесіть або виведіть людину на свіже повітря;
- якщо людина дихає нерегулярно або взагалі не дихає, зробіть штучне дихання;
- не дозволяйте отруївся газом приймати їжу;
- Викличте швидку допомогу по телефону єдиної служби порятунку 112, або доставте його до лікарні самостійно.
Правила безпеки при користуванні побутовими електроприладами
Електричний струм при проходженні через людське тіло може призвести до опіку. При електричних опіках може бути серйозно пошкоджені внутрішні тканини тіла людини. Крім того, ураження електричним струмом може призвести до зупинки серця або зупинки дихання.
Щоб цього не сталося, повсякденному життінеобхідно дотримуватися правила безпечного поводження з електрикою.
1. Дотримуйтесь порядку увімкнення електроприладів у мережу - шнур спочатку підключайте до приладу, а потім до мережі. Наприклад, якщо ви ставите на зарядку мобільний телефон, спочатку підключіть шнур до телефону, а потім вставте шнур у розетку. Вимкнення приладу здійсніть у зворотному порядку.
2. Не вставляйте вилку в штепсельну розетку мокрими руками.
3. Не користуйтеся електропраскою, плиткою, чайником, паяльником без спеціальних вогнетривких підставок.
4. Небезпечно використовувати електроприлад із пошкодженою ізоляцією шнура. Якщо ви побачили оголений провід, несправний вимикач, розетку - одразу повідомте про це дорослим.
5. Не торкайтеся води, що нагрівається, і посудини (якщо вона металева) при включеному в мережу нагрівачі.
6. Не залишайте без нагляду електронагрівальні прилади, включені до мережі.
8. Ніколи не тягніть за електричний провід руками.
9. Не можна защемлювати електричні дротидверцятами, віконними рамами. Потрібно стежити за тим, щоб дроти сильно не перекручувалися, не стикалися з батареями опалення, трубами водопроводу, телефонними проводами.
10. Прилади, в яких кип'ятять воду (електрочайники), не можна включати до мережі порожніми. Їх потрібно наповнити водою не менше ніж на одну третину. Коли наливають воду в електричний чайник, він повинен бути обов'язково вимкнений.
11. Вмикати та вимикати будь-який електропобутовий прилад потрібно однією рукою, не торкаючись водопровідних, газових та опалювальних труб.
Пам'ятайте!
Не можна гасити водою електричні пристрої, що горять, підключені в електричну мережу. Виходячи з дому, потрібно не поспішаючи пройти всіма кімнатами, зайти на кухню. Вимкнути з розеток усі електроприлади та газові прилади, погасити всюди світло.
Як врятувати людину за сильного удару струмом?
Ніколи не намагайтеся врятувати постраждалого голими руками. Доторкнувшись до нього, ви можете потрапити під удар.
1. Припинити дію струму. У разі удару струмом, якщо людина залишилася під її дією, потрібно якнайшвидше припинити дію струму і по можливості відключити його джерело.
2. Перенести на безпечну відстань.Необхідно скинути з потерпілого провід сухим струмопровідним предметом. Для цього підійде палиця, дерев'яна швабра, гумові рукавички. Важливо пам'ятати, що земля є провідником струму, але безпека може забезпечити взуття на синтетичній підошві або гумовий килимок. Далі слід відтягнути потерпілого за одяг не менше ніж на 10 метрів від місця торкання проводом землі або обладнання, що знаходиться під напругою. У жодному разі не торкайтеся тіла потерпілого. Після цього потрібно викликати швидку допомогу.
3. Перша допомога
Якщо струм був досить сильним, то уражений навіть після його відключення часто може перебувати у стані клінічної смерті. Тому негайно слід розпочати надання першої допомоги.
- Спробуйте визначити наявність пульсу на сонній артерії, реакцію зіниць на світ, самостійне дихання.
- За їх відсутності потрібно почати проводити непрямий масаж серця та штучне дихання «рот у рот».
- Після відновлення самостійного дихання та серцебиття надайте потерпілому стійке бічне становище.
- Якщо потерпілий прийшов до тями, укрийте і зігрійте його. Для цього підійдуть ковдра, покривала, грілки, теплий верхній одяг.
- Слідкуйте за його станом до прибуття медичного персоналу, може настати повторна зупинка серця
4. Чи можна обробити опіки?На опіки від удару струмом не наносяться жодних мазей або порошків. Це може лише зашкодити. Якщо опік невеликий і не надто глибокий, на нього можна накласти суху стерильну пов'язку, уникаючи сильного стискання. .
Дії при побутових отруєннях при попаданні токсичної речовини через рот
Отруєння відбуваються майже завжди по недбалості:
- використання отрути для комах, дотику отрути від гризунів без ретельного миття рук;
- вживання у їжу фруктів, овочів, зелені, оброблених хімікатами;
- використання чистячих та миючих речовин побутової хімії;
- вживання медикаментів;
- вживання неякісної їжі або приготовленої з порушенням санітарних норм;
- вживання заражених чи зіпсованих продуктів, прострочених продуктів, грибів.
Необхідно навчитися оцінювати небезпеку препаратів побутової хімії, уважно вивчати спосіб їх застосування. Пам'ятайте: багато речовин, що чистять і кислоти, що служать для прибирання будинку, мають дуже високий ступінь токсичності. Найнебезпечніші з них - засоби для виведення плям, протикорозійні засоби, рідини для промивання сантехніки. До побутових отрут відносяться: кислоти (соляна, щавлева, сірчана), скипидар, аміак, бензин, відбілюючий розчин, віск для меблів, засоби для чищення, дезінфікуючі розчини, фенол (карболова кислота), йод, рідина для запальничок, гас, , розчинники.
Близько половини випадків отруєнь викликано медикаментами і, в решті випадків «винуватцями» стають миючі засоби, засоби для виведення плям, виведення плям, вживання в їжу грибів, зіпсованих або заражених продуктів.
Види харчових отруєнь
- харчові інфекціїпровокують зниклі продукти (зі строком придатності, що минув), а також продукти, які неправильно зберігалися або готувалися з порушенням санітарних норм;
- токсичні отруєння (неінфекційні) – викликані потраплянням до організму разом із їжею природних чи хімічних токсинів (отрути неїстівних грибів і рослин, хімікатів).
Симптоми харчового отруєння
Перші ознаки харчового отруєння виявляються протягом 2-6 годин після потрапляння токсинів або їди. Симптоми отруєння:
- нудота;
- блювання;
- діарея;
- біль та спазми в животі;
- підвищена температура тіла, озноб;
- слабкість, запаморочення;
- блідо-зелений колір обличчя.
Якщо вжити правильних заходів першої допомоги, поліпшення стану здоров'я має наступити протягом кількох годин. Деякі симптоми, такі як біль у животі, загальна слабкість можуть супроводжувати пацієнта ще протягом декількох днів.
Перша допомога
1. Промивання шлунка
З появою перших симптомів харчового отруєння необхідно терміново промити шлунок. Це робиться видалення залишків шкідливої їжі.
Для промивання беруть слабкий розчин марганцівки (марганцевокислий калій) або соди. Щоб приготувати засіб: 2 л. води кімнатної температури насипати кілька крупинок марганцівки (до світло-рожевого кольору) або 1 ст. ложку соди. Можна використовувати звичайну кип'ячену воду кімнатної температури.
Після прийому кожних 300-500 мл води необхідно викликати блювоту, натиснувши двома пальцями або ложкою на корінь язика. Повторювати процедуру, доки не почне виходити чиста вода.
ВАЖЛИВО: Якщо постраждалим від отруєння є дитина до 2 років, людина після інсульту або інфаркту, в дуже ослабленому або маревному стані, людина непритомна, то викликати блювоту в домашніх умовах суворо заборонено! Такі постраждалі можуть захлинутися блювотними масами.
2. Виведення токсинів із організму
Після промивання шлунка для виведення токсинів з організму приймають сорбенти. (наприклад, "Активоване вугілля").
Сорбенти зменшують всмоктування шкідливих речовин у шлунково-кишковий тракт (ШКТ) та сприяють виведенню з нього не тільки токсинів, а й солей важких металів, алкалоїдів та інших шкідливих речовин. При прийомі активованого вугілля виходять з розрахунку: 1 таблетка на 10 кг маси тіла.
3. Відновлювальні заходи
Після промивання шлунка та прийому сорбенту, для заповнення втрати рідини в організмі (після блювоти та діареї) необхідне рясне питво.
Випивати 2-3 л. кип'яченої рідини на добу. Можна напувати потерпілого соляним розчином (на 1 л кип'яченої води 1 ч. ложку кухонної солі), чергувати солодкий неміцний чай та відвар ромашки. Рясне питво не тільки відновлює водний баланс, але й допомагає людині зігрітися, а також зменшує болючі відчуття.
Часто при отруєнні їжею у людини виникає озноб. В цьому випадку його необхідно зігріти: укрийте хворого ковдрою, а до ніг прикладіть грілку.
Після надання першої допомоги та лікування отруєння потрібно підтримувати дієту, що щадить, яка сприяє нормалізації травлення. В першу добу, коли симптоми отруєння зникли, можна лише пити – кип'ячену воду, неміцний зелений чай, відвар шипшини, чай з ромашки лікарської (у теплому вигляді, можна трохи підсолодити).У наступні дні після отруєння необхідно відмовитися від жирної, гострої та важкої їжі, молока та молочної продукції, від алкоголю та інших шкідливих звичок.
Терміново зверніться до лікаря, якщо:
- симптоми отруєння зберігаються протягом 3 та більше днів;
- спостерігаються головний біль, біль у ділянці нирок, печінки або інших внутрішніх органів, а також тривалі спазми в животі;
- тримається висока температура;
- спостерігається підвищене потовиділення та відчуття ядухи;
- отруїлася дитина або літня людина;
- є підозра на отруєння отруйними грибами, ягоди або риби.
Профілактика харчових отруєнь
Запам'ятайте такі правила щодо використання побутової хімії:
- кожен препарат повинен мати свою упаковку та чітку, добре читається етикетку;
- ніколи не використовуйте ємності від харчових продуктів для зберігання миючих та чистячих засобів та інших токсичних препаратів, особливо пляшки з-під мінеральної води, тонізуючих напоїв та соків;
- не ставте їх у кухонну шафу поруч із харчовими продуктами, а відведіть для них спеціальне місце.
Щоб уникнути харчових інфекцій:
- завжди мийте руки перед їжею, ретельно та з милом;
- мийте будь-які овочі та фрукти, навіть якщо вони з власної грядки.;
- вибираючи продукти в магазині або на ринку, завжди оцінюйте їхню якість і обов'язково звіряйте дату із заявленими термінами придатності. Враховуйте умови, у яких за рекомендацією виробника повинен зберігатися товар;
- ніколи не вживайте будь-які прострочені продукти, особливо консерви! Навіть якщо, на вашу думку, жодних зовнішніх ознак гниття і бродіння в них немає;
- при оцінці свіжості продукту вас повинні насторожити: специфічний запах, кислий смак і навіть підозрілі консистенції, бульбашки газу, будь-які нальоти, зміни кольору і т.д.;
Заходи безпеки під час спілкування з тваринами
Правила поведінки із собаками
Собаки протягом багатьох століть є супутниками та помічниками людини. Однак багато людей стають жертвами їхнього нападу.
- Не показуй, що боїшся собаки.
- У жодному разі не тікай від собаки. Вона може прийняти тебе за дичину і почати полювання.
- Пам'ятай, що помах хвостом не завжди говорить про дружній настрій собаки.
- Якщо тобі хочеться погладити собаку – спитай дозволу у господаря. Прасуй її обережно, не роблячи різких рухів.
- Не годуй чужих собак і не чіпай їх під час їжі чи сну.
- Не підходь до собаки, що сидить на прив'язі.
- Не наближайся до великих собак охоронних порід. Їх часто вчать кидатися на людей, що наблизилися.
- Не чіпай цуценят і не намагайся відібрати предмет, з яким собака грає.
- Завжди краще відійти вбік і пропустити собаку з господарем, що йдуть назустріч. Особливо якщо це відбувається десь у вузькому місці.
- Після того як ти погладив собаку чи кішку, обов'язково вимий руки з милом.
Якщо собака нападає на вас
- Якщо собака має намір напасти, іноді можуть допомогти твердо сказані команди: «ФУ!», «СТОЯТИ!», «СИДІТИ!».
- Особливо слід побоюватися собаку, що присідає, - це означає, що вона готується до стрибка. Про всяк випадок краще відразу захистити горло – для цього треба притиснути підборіддя і підняти на рівень грудей ціпок або сумку.
- Найчутливіше місце у собаки – ніс. Іноді досить чимось потрапити до нього, щоб собака втік.
Як діяти при укусі собаки
1. Якщо собака тебе вкусила, промий рану перекисом водню або великою кількістю води, коло рани змастіть йодом, накладіть чисту пов'язку.
2. З'ясуй у господарів, чи зроблено собаці щеплення від сказу. Якщо вкусив бездомний собака, відразу звертайся до найближчого травмпункту для отримання кваліфікованої медичної допомоги.
3. Повідомте про те, що сталося, міліцію і санітарні служби, вказавши наскільки можна точний адресу власника собаки.
Сказ – найнебезпечніша хвороба, від якої помирають і люди та тварини. З диких тварин на неї особливо часто хворіють лисиці, та якщо з домашніх - собаки. Інфекція потрапляє зі слиною тварини у кров людини.