Андреева Любов Александровна

канд. правен по икономика, доцент, катедра по икономика, управление и правни дисциплини, Новгородски клон на Руския държавен хуманитарен университет,

Велики Новгород

В момента науката направи значителна стъпка в изследването на корупцията. Това стана възможно благодарение на факта, че вътрешната правна мисъл преодоля гледната точка, според която корупцията се свежда до подкуп. Учени и практици разглеждат същността на явлението както от гледна точка на криминологията, така и от наказателното право въз основа на единен подход към методологията на неговото изследване.

В момента руските изследователи на корупцията я разглеждат като синтетична концепция, която има не само правно, криминологично, но и социално и обществено, както и политическо и икономическо значение.

Организиране на ефективна антикорупционна работа - цял набор от мерки, насочени към намаляване на нивото на корупция в различни области Публичен животкъм разпространението на корупцията. Един от важните моменти, които определят стратегията за борба с корупцията, е необходимостта от еднозначно формулирано определение на понятието „корупция”, което да отразява по-точно същността на това явление.

Корупцията е известна от дълго време и се приема за даденост в много страни. Като социално явление обаче тя се осъзнава в последно време, което се характеризира с нарастване на интереса към корупцията. Същността на корупцията, нейните причини и последици, антикорупционните мерки са предмет на спорове в Русия.

Като всяко сложно социално явление, корупцията няма единна канонична дефиниция, което води до разнообразие от подходи за нейното тълкуване. Понятието "корупция" идва от латинското "corruption" - подкуп, което означава "унищожаване" или "нарушение", и е образувано от комбинация от латинските думи "corei" - "няколко участници в обвързващо правоотношение върху единствен предмет на спора" и "rumpere" - "счупи нещо" за печалба.

В допълнение към горните значения, латино-руският речник дава и такива значения като „съблазняване, упадък, извращение, лошо състояние, перипетии (на мнения или възгледи), както и разстройство, повреждане, деградиране, унищожаване, унищожаване, съблазняване, съблазнявам, покварявам, изкривявам, фалшифицирам, безчестиш, безчестиш. В тази връзка съществува мнение, че латинският термин "corruptio" идва от две коренни думи cor (сърце; душа, дух, ум) и ruptum (разваля, унищожавам, покварявам). Следователно, същността на корупцията не е в подкупи, продажност на обществени и други служители, а в нарушаване на единството (разпадане, разлагане, разпадане) на определена социална система, включително системата държавна власт.

В правната литература авторите предлагат собствена интерпретация на понятието „корупция”. М. Б. Горни определя корупцията като сложно и многостранно явление от обществения и държавния живот, когато използването от длъжностно лице на неговите правомощия за лична изгода е в противоречие със закона и моралните принципи.

Е. А. Русецки отбелязва, че корупцията е синтетично понятие, както социално, така и криминологично, поради което трябва да се разглежда не като конкретно престъпление, а като съвкупност от свързани видове действия срещу обществото и държавата. Корупцията като социално явление, характеризиращо се с подкупване на обществени и други длъжностни лица и на тази основа егоистичното им използване в лични или тесни групи, корпоративни интереси на официални служебни правомощия, власт и възможности, свързани с тях.

V.A. Номоконов определя корупцията „... като търговия с власт в държавния (предимно) и недържавния сектор... като разлагане на властта, проявяващо се в нелегалния пазар на власт, възможността за размяна на власт срещу печалба в ущърб на принципа на социалната справедливост“.

Според Манухина Е.О. „Корупцията е антисоциално, обществено опасно явление, което застрашава националната сигурност на Русия, което представлява съвкупност от престъпления, извършени от длъжностни лица, използвайки служебното и действителното си положение, служебните и служебните си правомощия, произтичащите от тях възможности, противоречащи на легитимното. интереси на гражданите, обществото, държавата, обществената служба, услуги в местните власти, търговски и други организации, за лично обогатяване или за други лични тесногрупови и корпоративни цели, или изразяващи се в предоставянето им на възможности и средства за постигане на тези цели, както и като съвкупността от самите такива лица.

Традиционната концепция за корупция беше ограничена до много тясна сфера на обществените отношения, включително дейността на длъжностни лица, които са обществена услуга. Понастоящем, параграф 1 на член 1 от Федералния закон „За борба с корупцията“ от 25 декември 2008 г. № 273 (наричан по-долу Закон за борба с корупцията), законодателите на Руската федерация дефинират понятието „корупция“:

1. злоупотреба със служебно положение, даване на подкуп, приемане на подкуп, злоупотреба с власт, търговски подкуп или други незаконна употребанегов индивид официална позицияпротиворечи на законните интереси на обществото и държавата с цел получаване на облаги под формата на пари, ценности, друго имущество или услуги имуществен характер, други имуществени права за себе си или за трети лица, или неправомерно предоставяне на такива облаги на посоченото лице от други лица;
2. извършване на действия от името или в интерес на юридическо лице.

За корупция се признава и извършването на тези действия от името или в интерес на юридическо лице. Според автора законът дефинира корупцията, като изброява незаконни действия, които са най-ярката проява на корупция, посочва съществената характеристика на корупцията – неправомерното използване от лице на служебното му положение в противоречие с легитимните интереси на обществото и държавата. , свързани с получаването на облаги на посоченото лице от други лица, от което може да се направи извод, че в закона липсва съществено определение за корупция.

Отношението на учените към законодателното определение на понятието "корупция" е много нееднозначно. Например, Кузмин Н.А. вярва, че той "напълно отговаря на преобладаващите съвременни реалности и вече може да се използва активно за противодействие на корупцията във всички ешелони на властта, за да се защитят интересите на обществото и държавата".

A.V. Кудашкин и Т.Л. Козлов отбелязва, че законът използва тесен подход за разкриване на явлението корупция, при което основната цел на използване на всяко лице на публична служба, неговите служебни правомощия и права, които са му поверени, е лична облага. Личната полза на дадено лице може да бъде от материално естество, например получаване на пари, подаръци, предоставяне на услуги, морално и материално естество, например извънредно присвояване класен ранг, военно или специално звание, повишение или повишение и морален характер, т.е. друг личен интерес, например насърчаване, вкл. държавна награда.

Според A.V. Кудашина и Т.Л. Козлов, корупцията като социално явление е доста многостранна и многостранна, проявяваща се в извършването на:

• престъпления корупция(кражба на материални и парични средства чрез служебно положение, даване на подкуп, получаване на подкуп, търговски подкуп и др.);
• административни нарушения (дребна кражба на материални и парични средства при използване на служебно положение, злоупотреба бюджетни средстваи средства от извънбюджетни фондове и други състави, предвидени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);
• дисциплинарни нарушения, тоест използване на статута си за получаване на определени облаги, за което е предвидено дисциплинарно наказание;
• забранени гражданскоправни сделки (например приемане на подаръци, предоставяне на услуги на държавен служител от трети лица).

Така учените предлагат да се разбира корупцията като:

1. подкуп, получаване или даване на подкуп, други корупционни престъпления;
2. всяко неправомерно използване от лице на неговия обществен статус, свързано с получаване както за него, така и за свързани лица на материална облага, както и други неимуществени облаги, противоречащи на законните интереси на обществото и държавата, или незаконно предоставяне на такава облага на посоченото лице.

Това определение не отразява напълно същността на явлението, тъй като като субекти на корупционни престъпления се отделят само лица с обществен статут. В същото време ръководителят на предприятието, който има властово-административни функции, от чиито решения може да зависи по-нататъшното развитие, репутацията на компанията, професионалната кариера, извършва корупционни престъпления.

Някои автори обаче смятат, че изглежда безсмислено да се въвежда правното понятие за корупция заедно с нейните специфични прояви (например подкуп), тъй като всеки опит това понятие да бъде затворено в твърда рамка ще доведе до факта, че част корупционни практикище бъде извън обхвата на Наказателния кодекс или друг закон, с който авторът не може да се съгласи.

Възможно е да се обмисли прилагането на единна дефиниция за корупция, но всяко такова определение трябва да бъде дадено в криминологията и законодателството (нормативния акт) самостоятелно. Криминологичната дефиниция на корупцията определя последната като социално синтетично явление и в наказателното и административното законодателство се изисква да се въведе квалифициращ признак за корупция в общата част на Наказателния кодекс на Руската федерация и Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Руската федерация, придавайки му утежняваща тежест.

Разработването на единна концепция за корупцията и определянето на универсален начин за борба с нея е сложен еволюционен процес. Разнообразието от гледни точки към дефиницията на корупцията свидетелства за сложността на това явление и изисква по-задълбочено и всеобхватно изследване. Първо, задълбочаване на теоретичното ниво на познания за корупцията, а именно формиране на ясна легална дефиницияи квалифициращи признаци, изследване на причините за корупцията и факторите, допринасящи за нейното развитие. Второ, изучаване на въздействието на корупцията върху икономическия, социалния и политическия живот на обществото и формиране на система от практически мерки за борба с това явление.

Сред официалните тълкувания на корупцията авторът отбелязва определението в материалите на ООН: „злоупотреба с власт за лична изгода“. Това определение е най-обширното тълкуване на понятието "корупция", отразява неговата същност, тоест злоупотреба с цел печалба и вероятно може да послужи като основа за квалифициращ признак за корупционно престъпление.

Формите на корупция са разнообразни: от получаване на подкупи за извършване както на законни, така и на незаконни дейности(включително за намеса на корумпирани служители в конкуренцията в полза на подкупчици), до сложни и завоалирани под формата на участие на длъжностни лица в различни сфери на бизнеса, продажба на длъжности и титли, корупция на висши служители, участващи в законотворчество под формата на лобиране за закони за възнагражденията и др. Най-характерните прояви на корупция са подкупът на длъжностни лица, подкупът за предоставяне на облаги и предимства, протекционизъм (поощряване на служителите въз основа на родство, общност, лична лоялност и приятелски отношения отношения).

Например, P.N. Фещенко отбелязва три вида признаци на корупция:

Активен подкуп на длъжностни лица - обещанието, предлагането или предоставянето от всяко лице, пряко или косвено, на каквато и да е неправомерна облага на някое от длъжностните лица за това лице или друго лице, така че то да извърши или да се въздържа от извършване на действия при изпълнение на функциите си когато е направено умишлено.

Пасивен подкуп на длъжностни лица – искане или получаване от длъжностно лице, пряко или непряко, на каквато и да е неправомерна облага за това лице или друго лице, или приемане на предложение или обещание за такова предимство, така че това длъжностно лице да предприеме действия или да се въздържа от предприемането им в изпълнение на функциите си, когато се извършва умишлено.

Търговията с нечия позиция е обещание, предлагане или даване, пряко или косвено, на каквото и да е неправомерно предимство на всяко лице, което твърди или потвърждава, че може неправомерно да повлияе на решението на всяко длъжностно лице срещу заплащане, независимо дали е предоставено или не. на себе си или на някой друг, както и искане, приемане или приемане на предложение или обещание за предоставяне на такова предимство срещу заплащане, независимо дали е упражнено такова влияние и дали желаният резултат е получен в резултат на твърдяното влияние.

характерна чертаКорупцията е конфликт между действията на длъжностно лице и интересите на неговия работодател или конфликт между действията на избрано лице и интересите на обществото.

При дефинирането на корупцията и нейните характеристики повечето юристи в Русия смятат, че за правилното разбиране на нейната същност е важно да се вземат предвид целите на участниците в незаконната сделка, която се сключва. Той винаги се основава на взаимната изгода на страните в най-широкия смисъл. Тя по правило е от конкретно, материално естество или може да бъде нематериална (например помощ в предизборна кампания).

В.Б. Малинин отбелязва традиционния подход за разбиране на причините за корупционното поведение, което в бъдеще ще помогне за по-ясно идентифициране, описание и обяснение на основните фактори, влияещи върху неговото съществуване, възпроизвеждане, разпространение и трансформация (модификация). В.Б. Малинин определя основните фактори, обуславящи корупцията, според съдържанието или сферите на обществения живот и ги разделя на: 1) правни; 2) организационно-управленски; 3) образователни; 4) идеологически; 5) социално-икономически; 6) социално-психологически; 7) обществено-политически и някои други причини и условия или процеси и явления, които предизвикват (определят) престъпността в тези области на обществото.

Правните фактори на корупционното поведение от своя страна са разделени на няколко независими, но взаимосвързани и взаимозависими групи. Всяка от тези групи фактори поотделно не е в състояние да произведе корупция, само тяхното определено съчетание и/или последователно взаимодействие води до индивидуално и масово корупционно поведение.

Към първата група правни факторивключват - неправилно правно регулиране на държавни и обществени дейности:

1. неадекватна правна уредба на служебните правомощия на длъжностните лица на държавните органи и местното самоуправление;
2. липса на ясно разграничение на компетенциите между тях;
3. дублиране и комбиниране на служебни задължения на служители от различни министерства и ведомства.

Втората група правни фактори за съществуването, възпроизвеждането и разпространението на корупционно поведение включва очевидни недостатъци в действащото вътрешно законодателство, регулиращо различни сфери на живота. Тази група правни фактори включва:

1. недостатъчна ефективност на действащото наказателно законодателство относно отговорността за конкретни видове корупционни действия;
2. неправилно правно регулиране на финансирането на предизборни кампании в държавните органи, пораждащо изборна корупция;
3. липсата на адекватна правна рамка за борба с корупцията, но съществуването на антикорупционно законодателство и антикорупционна програма само по себе си няма да гарантира намаляване на корупцията;
4. наличието на имунитет от наказателно преследване за определени категории длъжностни лица;
5. несъвършенството влияе върху състоянието на корупция избирателно законодателствокоето не осигурява реалната зависимост на лицата, избрани на публична длъжност от техните избиратели;
6. провокират корупционно поведение в обществото от непоследователността и непълнотата на вътрешното законодателство, пълно с пропуски, неясноти, множество референтни норми, лишени от ясно установени процедури за изготвяне и приемане на нормативни правни актове, което значително улеснява длъжностните лица, изнудващи подкупи и незаконно лобиране за интереси на отделни търговски и престъпни организации.

От социално-икономическите фактори, на първо място, те разграничават ниските заплати на представителите на публичните власти. Съвременните изследователи посочват ниските заплати на държавните служители като корумпирани (т.е. провокиращи корупция) и съвсем основателно приемат, че ( заплата) длъжностното лице трябва да има повече от лицето, чиито въпроси решава.

Друг социално-икономически фактор, допринасящ за разпространението на корупцията, е неосигуреността на държавните служители с жилища и други социални придобивки, т.е. тяхната материална, финансова и друга социална несигурност от страна на държавата.

Важна роля във възпроизводството на корупцията играят организационните и управленски фактори, а именно управленските недостатъци, които допринасят за нейното съществуване, разпространение и трансформация. Във всяка управленска дейност има недостатъци, но не всички от тях стимулират формирането на корупционно поведение:

1. един от тези корупционни фактори е неразвитостта на практиката конкурентна замяна свободни работни местав държавните органи и местното самоуправление;
2. нестабилност на държавната служба;
3. липса на ефективен финансов и друг държавен или обществен граждански контрол върху дейността на длъжностните лица;
4. неефективност на дейността на държавните правоприлагащи и надзорни органи и съдилища;
5. лоша координация на дейностите правоприлаганекакто в рамките на държавата (на междуведомствено ниво), така и между различните региони (на междурегионално ниво);
6. липсата на подходящи форми на социален контрол върху дейността на представителите на държавните органи, вземаните от тях решения, както и дейността на кандидатите за тези длъжности както от страна на държавата, така и от нейните органи, и активно възникващите институции на гражданското общество;
7. слабост на институциите на гражданското общество, включително недостатъчното развитие на партийната система, което намалява нивото на реална политическа конкуренция, което служи като ефективно средство за ограничаване на корупцията. Освен това тези фактори засилват политическата нестабилност в обществото, което води и до повишаване на качествените и количествените показатели за корупционното поведение на населението.

Сред социално-психологическите фактори, обуславящи корупцията, трябва да се отбележи и социално-психологическата среда, която се е развила в държавните органи, където почти всеки служител е корумпиран, а хората, които избягват даването или получаването на подкупи, се считат за „черни овце“, „непознати“ . Положителното поведение на последните в някои случаи дори се преследва, по-специално чрез редовни кампании за намаляване на държавния апарат. Целта на подобно преследване е очевидна – да се създаде хомогенна корупционна социална среда и да се осигури взаимна отговорносткато средство за защита от външен социален контрол.

Авторът подкрепя мнението на редица изследователи, че важна причина за корупцията е липсата на реална борба с това явление, въпреки изобилието от предавания и изказвания по този въпрос. Що се отнася до усилията на правоприлагащите, съдебните, финансовите, съдебните и други централни органи, истината е, че тези организации са брънка в общата верига на корупцията, а антикорупционните мерки често противоречат на личните и групови интереси на служителите, работещи в тях.

Корупцията е разнообразна в своите прояви, което създава определени трудности за нейното дефиниране, но все още липсва пълна яснота, научно разбиране и правна точност. В много вътрешни и международни правни документи корупцията се определя като „злоупотреба с власт в замяна на облаги“.

По този начин авторът смята, че определението за корупция трябва да има както криминологична стойност, така и законодателна правна структура, което не изключва легалната дефиниция на квалифициращ признак за противодействие на корупцията и престъпленията.

Библиография:

1. Горни М.Б. Корупцията в Русия: системен проблем и системно решение. [Електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: http://www.strategy-spb.ru/Koi8/Proekt/Proekt_antikorup/otchet_arhangelsk.htm
2. Конвенция на ООН срещу корупцията (приета в Ню Йорк на 31 октомври 2003 г. с Резолюция 58/4 на 51-то пленарно заседание на 58-ата сесия на Общото събрание на ООН) // ConsultantPlus Version Prof. [електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: http // www/consultant.ru/
3. Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Още веднъж за правна концепциякорупция // Съвременно право. 2010. No 6 // Консултант Плюс Версия Проф. [електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: http // www/consultant.ru/
4. Кузмин Н.А. Към въпроса за понятието и същността на корупцията. // Административно и общинско право. 2010. No 6 // Консултант Плюс Версия Проф. [електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: http // www/consultant.ru/
5. Манухина Е.О. Криминология: учебник. - М.: "Дашков и К", 2008
6. За борба с корупцията: федерален закон // SZ RF - 2008. - № 52 (част 1). - Изкуство. 6228; 2011. - бр. 48. - Чл. 6730
7. Русецки Е.А. Понятието, същността и особеностите на съвременната корупция [електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: rusetskiy.ru
8. Строчилова Н.В. Съвременно руско законодателство в областта на борбата с корупцията // Руски следовател. 2009. No 8 // Консултант Плюс Версия Проф. [електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: http // www/consultant.ru/
9. Фещенко П.Н. За корупцията и борбата с нея // [електронен ресурс] - Режим на достъп. - URL: fedinf.ru›services/29-2010-03-15-14-23-26/271…
10. Частна криминология / Изд. АД. Шестакова. - Санкт Петербург: Изд. Р. Асланова "Правен център Прес", 2007 - с. 154-177

Въведение

Корупцията като социално-правен феномен

Детерминанти на корупцията

Криминологична характеристика на корупционната престъпност

Заключение

Списък на използваните източници

Въведение

Несъвършенството на обществото и ниската ефективност на държавата допринасят за изостряне на множество проблеми не само на държавно, но и на глобално ниво. Не рядко те се пресичат и преплитат поради обективни фактори като масова информатизация и комуникация, индустриализация, култура и др., както и субективни, в които човешките добродетели и пороци изненадващо се съчетават и противопоставят. Последното е корупция. Според много изследователи на тази тема корупцията е най-голямото зло за преходните общества. Споделяйки загрижеността им за това, ние не сме склонни да свързваме проблемите само с него, вярвайки, че това е една от брънките в дългата верига от икономически, социални, духовни проблеми, включително за Русия, в която е дълъг път на социална промяна. придружено от дългогодишно постоянно балансиране между криза и кратки периоди на относителна стабилност, което провокира множество социални аномалии: криминализиране на обществото, социално неравенство и корупция, които имат системен характер и са свързани с несъвършенството на обществото и самия индивид .

Ако се обърнем към историческия аспект на явлението, можем да видим, че корупцията винаги е била актуален проблем на обществото и държавата. В историческите си записи корупцията е на второ място след войната. Чиновник-подкупчик (писар), наред с разбойник (крадец), търговец и свещеник, са основните фигури, споменати до воини (юнаци) в народните приказки преди две-четири хиляди години.

Актуалността на темата се определя и от:

1. обществена опасност; Обществената опасност от корупция е изключително висока. В документите на световната общност се подчертава, че корупцията оказва изключително вредно въздействие върху икономиката, подкопава ефективността на всички видове правителствени решения и програми, уврежда състоянието на морала в обществото, подкопава доверието на гражданите в правителството, авторитета на властта, разрушава принципа на справедливост и безпристрастна справедливост.

2. разпространение; Според експертни оценки почти всички местни и чуждестранни изследователи са единодушни: нивото на корупция в съвременна Русия е изключително високо. Има основание да се смята, че е един от най-високите в света. Това се потвърждава косвено от факта, че правоприлагащите органи - в центъра и на терен - са натрупали огромно количество материали, които чакат в крилете си, докато политическата ситуация се промени.

3. висока латентност на корупцията. Характерна особеност на корупционната престъпност е нейната най-висока латентност. Експертните оценки на експертите за размера на разкритите случаи на подкуп спрямо реалното им ниво варират от 0,002 до 5%.

В Русия има значителни научни резултати в развитието на проблема с корупцията. Така редица изследвания са посветени на явлението руска корупция, чуждестранни корупционни дейности се изучават и от представители на различни социални науки.

Причината за повишения интерес към феномена корупция може да е свързана с проблемите на публичната администрация, тъй като без решаване на проблема с корупцията не е възможно ефективно да се решат проблемите на управлението. Трябва също да се отбележи, че корупцията обикновено възниква и се развива в периода на смяна на политическите режими, в условията на кризисни ситуации в икономиката и политиката, бюрократизация на обществото и държавата. Обект на корупция могат да бъдат почти всички установени и защитени от закона обществени отношения.

Целта на това срочна писмена работа: да се даде понятието и криминологичната характеристика на корупционната престъпност, както и да се идентифицират основните детерминанти на корупцията. Целите на курсовата работа са предопределени от поставената цел: изследване на феномена корупция и корупционни престъпления от гледна точка на криминологичната теория; идентифициране на детерминантите на корупцията в Русия; изследване на криминологично значимите характеристики на корупцията и моделите на нейното проявление в Русия на различни етапи от историята на страната.

Корупцията като социално-правен феномен

„Корупцията” е по-скоро социално или криминологично, отколкото юридическо понятие, така че трябва да се разглежда не като конкретно престъпление, а като явление.

Един от сериозните проблеми по пътя към изграждането на руска правна държава е непрекъснато нарастващата корупция. То оказва негативно влияние върху всички аспекти на икономическия, политическия, правния и духовния живот на държавата, изостря и без това сложните проблеми на преходния период.

Корупцията винаги е съществувала, тя е предопределена историческо развитиеобществото. Тя присъства постоянно, постепенно се развива и подобрява.

Може би първият, който използва термина "корупция" във връзка с политиката, е Аристотел, който определя тиранията като корумпирана ("разглезена") форма на монархия. За това са писали Макиавели, Русо и много други мислители. Според К. Монтескьо „от вековния опит вече е известно, че всеки човек, който има власт, е склонен да злоупотребява с нея и той върви в тази посока, докато достигне определената за него граница“9.

И така, вече паметници на правото на страните древен изтоксъдържаше норми, насочени към ограничаване на корупционното поведение на длъжностните лица. Например, законите на Хамурапи, царя на Вавилон (XVIII в. пр. н. е.) съдържат санкция срещу съдия, който злоупотребява със служебното си положение9. Темата за корупцията се среща в документи в Йерусалим през 6 век. пр. н. е., в библейски текстове, в древната история. Корупцията, според И.А. Богданова, А.П. Калинин, стана една от причините за разпадането на Римската империя.

Ако се обърнем към историята на корупцията в Русия, тогава е достатъчно да си припомним системата на "хранене", съществуваща във феодална Русия, присвояване, подкуп и изнудване на длъжностни лица през 18-19 век, толкова ярко изобразени в произведенията на класиците на руската литература Н.В Гогол, М.Е. Салтиков-Шчедрин, A.V. Сухово-Кобилин. Един от активните борци срещу корупцията сред чиновниците беше Петър I. Той продължи политиката на наказателно-правни и превантивни мерки за борба с корупцията, по-специално въведе еднаква наказателна отговорност за подкупи и подкупи, а също така направи опит да привлече цялата населението на страната в борбата с корупцията: беше позволено на всички хора, независимо от ранга, лично да му докладват за изнудване, а за справедлив донос беше определена награда - движима и недвижим имотпрестъпник и дори ранга му.

Съветският период е белязан от два изблица на корупционна престъпност: първият се пада на 20-те години - времето на т. нар. НЕП, а вторият - на 70-80-те години - периода на стагнация и разлагане на съветската система.

В съвременните условия разширяващото се политическо и икономическо сътрудничество между държавите превърна корупцията в международен проблем. Незаконните корупционни отношения започнаха да засягат интересите и благосъстоянието не на една, а на много страни по света. Нито една държава в света не може да се счита за застрахована срещу факта на корупция. Корупцията е присъща на всички държави, независимо от географското местоположение, политическата структура и степента на икономическо развитие.

По този начин корупцията е сложно социално-политическо и социално-правно явление, възникнало в древността и продължаващо да съществува и днес в почти всички страни по света. Както при всяко сложно явление, корупцията няма единно изчерпателно определение. В научната, образователната и публицистичната литература съществува огромно методологично разнообразие от подходи за разбиране на корупцията, дават се различни нейни интерпретации. Ето защо на този етап от развитието на изследванията на корупцията е трудно да се предложи единна концепция за корупция.

Добър ден скъпи приятели. В тази статия ще говорим за това какво е корупцията като социално и правно явление, защо е опасна за нашето общество, какво представлява тя като правонарушение.

Корупцията е позната от дълбока древност и нейното формиране и развитие протича едновременно с възникването на институцията на властта. Той се промени и адаптира към структурата обществен редно никога не изчезна напълно.

Дори в социалистическите държави това беше част от обществения живот и думата „подкупник“ беше позната на всеки съветски човек. Уместността на изследването на този вид престъпление е неоспорима.

Това, което съсипва живота ни

Корупцията се превежда от латински като разлагане на душата и това значение пасва максимално точно на това незаконно явление. То като язва и чума преминава през всички сфери на обществото, изкривявайки и разваляйки най-ярките начинания.

Освен това развитието на обществото допринесе за това, че корупцията се превърна от вътрешен в глобален проблем. Още повече, че такъв модел е интересен: колкото по-изостанала е една страна в икономическото и политическо развитие, толкова по-корумпирана е властта в нея.

Най-проспериращите страни от Стария свят практически не се сблъскват с неговите прояви. Но и там не е отишло доникъде, просто политически и икономически фигури подреждат делата си толкова хитро, че никой не може да ги хване за ръка.

Обективна реалност

За Русия всичко е още по-тъжно. Накратко, сривът на икономиката, моралните основи на обществото и върховенството на закона, който започна през 90-те години, доведе до факта, че размахът на корупцията достигна безпрецедентни размери.

В момента в корупция са обвинени не само служители на средно ниво, но и членове на правителството. И тъй като големият татко краде, значи не е грях за другите. Не най-умният и компетентен специалист ще може да заеме висока позиция, а този, който е успял да докаже полезността си на клана.

Следователно, разузнавачите и учителите управляват страната, а не опитни бизнесмени и икономисти. Борбата с декларираните през 2008 г. прояви на корупция се осъществява не чрез реални следствени действия, а основно на ниво лозунги и красиви обещания.

Тъжно, но истина

Кой ще си хапе ръката - в края на краищата почти целият върх на правителството се занимава с ритати, съкращения и взима подкупи. Всеки е чувал за нанотехнологиите. Колко публични пари са вложени в този проект?

И каква е възвръщаемостта? Изминаха десетина години и какво, освен да си напълниш джобовете с бюджетни пари, се случи значимо в тази индустрия? Дори в космоса те продължават да летят по технологии, изобретени в СССР. Феноменът подкуп – парите, отпуснати от бюджета за изпълнение на всеки държавен проект, достигат целта под формата на една десета (при добър контрол – една шеста).

Представете си - от всеки 10 бюджетни рубли 9 са откраднати. Подкопавайки икономическата и правна основа на държавата, корумпираните служители увеличават заплахата и за сигурността на страната. Националните интереси на Русия също не засягат никого от властта.

Правен аспект

В социално отношение корупцията носи голяма вреда на обществото, като често не само забавя социалното развитие, но и го връща назад. Най-яркият пример е получаването на висше образование срещу заплащане.

Сега само децата на много богати родители могат да станат дипломати и само няколко, които са спечелили правото да учат в телевизионно предаване от Вяземски. Разбирате тенденцията – не най-умният, а най-богатият ще има диплома.

Да, винаги ще има изключения под формата на победители в олимпиади или кандидати, влизащи в специалност „Технолог производство на млечни продукти". Но според статистиката всяка година има все по-малко умни хора, които получават висше образование по престижни специалности, а все повече богати хора. И има преминаващ бал в академии и университети за влизащите на бюджет, за учещите срещу заплащане - не.

Малко определения

Какви са видовете корупционни дейности от гледна точка на закона? Това са такива видове икономически престъпления като рязане, рушвети, подкупи и търговски подкупи.

В правната зона има само понятия за подкуп - когато материални ценности и други услуги се получават от лице на държавна или общинска служба, и търговски подкуп - когато служител на бизнес структура получава същото.

Ясно е, че и двамата субекти причиняват вреда с действията си – първият на държавата, вторият – на любимото си предприятие или фирма. Рязане и откат в правен аспект нямат определения и се отнасят до видовете подкупи, ако получаващият доход от незаконна дейност е длъжностно лице, или до търговски подкуп - представител на фирма.

Да пием и да се търкаляме

Откатът е определен процент от сумата на държавна поръчка или споразумение, което трябва да се сключи за закупуване на стоки, извършване на определен вид работа или предоставяне на услуги, което се връща на длъжностно лице или ръководител от бизнес структури в знак на благодарност за поръчката или споразумението, сключено с определена организация.

За държавата наличието на връщане назад е лошо, защото нещо увеличава цената на проекта или организацията, която ще извърши работата, ще я произведе с ниско качество или не в пълен размер.

Нарязването по принцип е същият откат, само „допълнителните“ пари се подреждат между всички участници в престъпния заговор. Например, има държавна поръчка за 10 милиона рубли.

От тях 2 милиона на служителя, издал поръчката, други 2 милиона на ръководителя на фирмата, която е поела поръчката, и 6 милиона на подизпълнителя, който се съгласи да извърши необходимата работа за останалите пари. Естествено или непълно, или в нарушение на технологията.

Разфасовката изглежда още по-готина, когато се направи поръчка за несъществуващи произведения.

Всички тези понятия се появиха с появата на капитализма с нечовешко лице. V съветско временямаше нищо подобно. Тогава се опитаха да "дадат лапа", за да се доближат до разпределителната хранилка, защото беше време на липси на едро.

Тоест от всички видове корупция имаше само подкупи, предимно на битово ниво, което не накърнява държавните интереси. Затова се строят къщи, а образованието и медицината са безплатни.

На това се сбогувам с вас. Абонирайте се за нови статии на нашия сайт и дайте линк към него на вашите приятели и роднини в социалните мрежи.

теза

1.1 Същността и съдържанието на корупцията като социално и правно явление

Достигналите до нас правни паметници ни позволяват да заключим, че корупцията е „на същата възраст“ като човешката цивилизация и е възникнала по време на формирането на първите държавни образуванияв Египет, Индия, Китай през III-II хилядолетие пр.н.е. д. Разпространението и социалната опасност от това явление нарастват рязко в периоди на големи социални сътресения, което понякога води до пълно унищожаване на правовата държава и едновременно увеличаване на зависимостта на населението от произвола на длъжностните лица. Съвременната Русия не беше изключение. Днес корупцията у нас вече е излязла извън обхвата на индивидуалните престъпления, извършвани в управлението и администрацията и може да бъде класифицирана като едно от най-опасните и широко разпространени социално негативни явления, които характеризират съвременното руско общество и държава и представляват заплаха за националната сигурност. .

Корупцията е черната сянка на държавата. Неизбежното засилване на административното регулиране в контекста на разширяването и засилването на икономически, финансови, технически и други връзки и зависимости в обществото придава на бюрокрацията известна самостоятелност, злоупотребата с която за егоистични цели служи като хранителна среда за корупционни прояви с съдействието на гражданите и институциите на гражданското общество. Индивидът и бизнесът не са защитени от произвола на длъжностните лица, което отбелязват чуждестранни (F.A. Hayek и др.) и местни учени.

Съществува т. нар. тясно тълкуване на понятието корупция като социално явление, което се състои в подкупа и продажността на държавни служители, длъжностни лица, както и обществени и политически личности. Други учени предпочитат да тълкуват корупцията по-широко и смятат злоупотребата със служебно положение за нейното ядро. Документите на международното право също съдържат широко определение за корупция и разширен кръг от субекти на престъпления, свързани с корупция. Например, както е дефинирано от Интердисциплинарния комитет по корупцията на Съвета на Европа, корупцията е подкуп и всяко друго поведение на лица, на които е възложено изпълнението на определени задължения в публичния или частния сектор и което води до нарушаване на задълженията, възложени на ги със статут на държавен служител, частен служител, независим агент или друг вид взаимоотношения, и има за цел да получи всякакви незаконни облаги за себе си и за другите.

За по-точно разбиране на съдържанието на понятието корупция, считаме, че е необходимо да се прави разлика между корупционно поведение и самата корупционна дейност, която косвено или пряко накърнява авторитета и законните интереси на държавната служба и публичните органи като цяло. .

Следните три взаимосвързани категории са отличителните черти на корупционните действия в управленската сфера:

ресурс, достъпът до който е цел на замесените в корупционен заговор;

· интерес, който е движеща сила на дейността на участниците в корупционни действия (частен или групов, различен от обществен или обществен);

· вредата, която всяко потенциално корупционно поведение може да причини на обществения интерес („общо благо”).

Отличителните белези на корупционни действия в сферата на управление са: сделка между длъжностно лице или служител и лице, заинтересовано от определено поведение на тези лица; взаимно компенсиран, но не непременно материален характер на такава сделка; умишлената незаконосъобразност на такава сделка, чието извършване е забранено под заплахата от правна отговорност от нормите на позитивното законодателство.

За съжаление, степента на развитие на корупцията в съвременна Русия представлява сериозна обществена опасност, тъй като говорим за съществуването на „разширени и стабилни корупционни мрежи, които не само печелят от незаконната си дейност, но вече я инвестират в развитието на корупцията. себе си“, а едновременното „ампутиране“ на такава система от корупционни отношения може дори да доведе до социално-икономически колапс.

За да посочим актуалността на разглеждания проблем, представяме някои статистически данни.

В съвременна Русия месечните разходи за преодоляване на "административните бариери" в сферата на търговията и производството възлизат на 18 до 19 милиарда рубли, което е около 10% от оборота на дребно. Всяка година руснаците харчат 2,8 милиарда долара за подкупи и 5,8 милиарда долара за данъци върху доходите.

На 15 ноември 2005 г. международната организация Transparency International публикува своето изследване по-специално относно мащаба на корупцията в Русия (общо изследването е проведено за 159 държави). Според заключенията на организацията ситуацията у нас се е влошила спрямо предходната година: Руската федерация е на 126-о място по корупция в сравнение с 90-то място през 2004 г. Буркина Фасо, Уганда например са признати за по-малко корумпирани отколкото Русия и Афганистан. Исландия, Финландия и Нова Зеландия оглавяват класацията с най-ниско ниво на корупция. САЩ са на 17-о място. Бангладеш и Чад са признати за най-корумпирани (158-о място).

Административно-правен статус на държавните служители

По силата на разпоредбите на ч. 1 чл. 2 от Федералния закон от 27 май 2003 г. № 58-FZ "За системата на публичната служба на Руската федерация" федералния законот 27.05.2003 г. № 58-FZ (с измененията на 02.07 ...

Анализ на антикорупционното законодателство

1.1 Понятието и същността на корупцията Корупцията може да се разглежда като девиантно политическо поведение, което може да се квалифицира както като престъпления, така и като деяния, които не се преследват от закона поради нерегламентираното им...

Вече като държавна институция на древноруската държава

Вече - една от най-известните и в същото време една от най-мистериозните институции Древна Русия. Всички знаят, че това е орган на руското "народно управление". Но що се отнася до истинското съдържание на този термин в древни руски източници ...

Като социално негативно явление корупцията е позната от много дълго време. В превод от латински корупция (“корупция”) означава подкуп, корупция и корупция на обществени и политически личности...

Чуждестранна практика и руски опит в борбата с корупцията

Световната банка идентифицира четири фактора, които определят ниското ниво на корупция: липсата на деформации, дължащи се на икономическа политика, предвидима съдебна система...

Конституционни правомощияпубличните органи на съставните образувания на Руската федерация в системата за борба с корупцията

Обществото е динамична система, в която постоянно се появяват нови видове социални отношения и се модифицират старите. В тази връзка се появяват нови видове престъпления...

Корупционната престъпност като заплаха за националната сигурност

Днес темата за корупцията в условията на съвременните пазарни отношения и изграждането на правова държава е несъмнено актуална. И това не е изненадващо, защото мащабът на това явление е доста голям ...

Криминологични характеристики на престъпността в град Москва

Престъпността е сложно социално-правно явление, поради което се изучава от различни науки, изучаващи отделните му страни. Така...

Националните интереси на Русия в граничната сфера

Нека проучим основните причини и същността на явлението нелегална миграция. Според едно от дефинициите незаконната (или незаконна) миграция е миграция (преместване на хора през границите със смяна на местоживеене за значителен период от време) ...

Проблеми на борбата с корупцията в държавната служба в Пермска област

Понятието „корупция” днес е едно от най-често използваните в родната научна и публицистична литература. Въпреки че доскоро можеше да се намери главно само във връзка с анализа на социалните процеси...

Ролята на местния бюджет за решаване на проблемите на социално-икономическото развитие община

В съвременното общество местното самоуправление играе най-важната роля в развитието на Руската федерация, е основата, върху която се осъществява формирането на икономиката на нашата страна ...

Подобряване на системата информационна поддръжкаорган на вътрешните работи (по примера на полицейско управление № 8 "Кировски" на Министерството на вътрешните работи на Русия за град Новосибирск)

Социално-икономическо развитие на общината

Наказателноправни въпросиборбата с корупцията в Руската федерация

Ключови думи

КОРУПЦИЯ / ЗАКОН / ДЪРЖАВА / ОБЩЕСТВО / СИСТЕМА / АДВОКАТ / АНТИКОРУПЦИОННА ПОЛИТИКА/ ОБРАЗОВАНИЕ / ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО/ КОРУПЦИЯ / ПРАВО / ДЪРЖАВА / ОБЩЕСТВО / СИСТЕМА / АДВОКАТ / АНТИКОРУПЦИОННА ПОЛИТИКА / ОБРАЗОВАНИЕ / ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО

анотация научна статия по право, автор на научна статия - Ахметов Арман Серикович

Анализирана е същността и същността на корупцията като негативно социално явление. Авторът откроява основните характерни черти и основни принципи на корупцията, които разкриват нейното съдържание и специфични особености. Специално вниманиее даден на анализа на съществуващите научни подходи в областта на изследване на особеностите на феномена корупция. Статията е изготвена въз основа на научни изследвания на местни и чуждестранни автори по проблемите на корупцията. Дават се мерки за превенция на корупцията, както и препоръки, насочени към повишаване на ефективността на противодействието на корупцията в обществото. Според автора корупцията е антиправно поведение на индивида, което има негативен вектор по отношение на съществуващите норми на правото и правила на поведение в обществото, базирани на формираното корумпирано правосъзнание на индивида. Корумпираното правосъзнание се формира в резултат на ниския стандарт на живот на населението, тоест отразява нивото на икономическо развитие на страната, успеха на правните реформи. Освен това корупцията на низовия се дължи на слабата ефективност на държавния апарат. Формулиран е изводът, че процесът на изкореняване на корупцията е възможен само със съвместните усилия както на държавата и обществото, така и на различни институции. гражданското обществои в крайна сметка всеки гражданин, който е отговорен за своите действия и участва активно в тях антикорупционна политикадържави.

Свързани теми научни трудове по право, автор на научен труд - Ахметов Арман Серикович

• По въпроса за изследване на корупцията като социално явление

  2018 / Ахметов Арман Серикович

• Социалният контрол като ключов фактор в борбата с корупцията

  2017 / Цирин Артем Михайлович, Матулис Сергей Николаевич, Молчанова Марина Алексеевна

• Правната осведоменост и правната култура като средство за борба с корупцията

  2017 / Телегина Е.Г.

• Корупцията и законността и реда във фокуса на съвременната правна доктрина

  2016 / Хабриева Талия Яруловна

• Теоретичен аспект на виктимологичния подход за минимизиране на корупционната дейност на служител на Федералната пенитенциарна служба на Русия

  2017 / Андрей Кученев

• Развитието на гражданското общество като съществен елемент от държавната антикорупционна политика и интеграцията на съвременното руско общество

  2016 / Тарская Олга Юриевна, Макеев Федор Анатолиевич

• Рецензия на монографията „Корупцията: същност, проявление, взаимодействие” / отв. Изд. Акад. Ран Т. Я. Хабриева. М. : Издателство "Юриспруденция", 2014. 688 с.

  2016 / Милюков Сергей Федорович, Савченков Алексей Викторович

• Корупцията и правото: доктринални подходи към постановката на проблема

  2012 / Хабриева Талия Яруловна

• Проблеми на формирането на правната култура на съвременното общество

  2017 / Ахметов Арман Серикович

• Правни аспекти на превенцията на корупционни престъпления

  2015 / Черепанова Екатерина Викторовна

Настоящата статия е посветена на анализа на същността и същността на корупцията като негативно социално явление. В процеса на написване на статията авторът открои основните черти и основни принципи на корупцията, които разкриват нейното съдържание и специфични особености на тази Авторът отделя специално внимание на анализа на съществуващите научни подходи на изследователите в областта на изследване на особеностите на феномена корупция. Настоящото изследване се основава на изследвания на местни и чуждестранни автори по проблемите на изучаването на корупцията. В статията се цитират мерки за предотвратяване на корупцията и се разработват препоръки, насочени към повишаване на ефективността на противодействието на корупционните явления в обществото. По мнение на автора, корупцията е антиправно поведение на индивид, който се отнася негативно към съществуващите правни норми и правила на поведение в обществото, основани на поквареното правосъзнание на формирания индивид.Корумпирано правосъзнание се формира поради ниския жизнен стандарт на населението, т.е. той отразява нивото на икономическо развитие на страната, успеха на правните реформи. Освен това масовата корупция е причинена от ниско ниво на ефективност и качество на функциониране на държавния апарат.В заключение е по-лошо да се каже, че процесът на изкореняване на корупцията е възможен само чрез съвместни действия, както на държавата, така и на обществото и от различни институции на гражданското общество, в крайна сметка от всеки гражданин, който е отговорен за своите действия и участва активно в антикорупционната политика на нашата държава.

Текстът на научния труд на тема "Корупцията като социално явление"

КОРУПЦИЯТА КАТО СОЦИАЛЕН ФЕНОМЕН

АХМЕТОВ Арман Серикович, професор в катедрата по социални и хуманитарни дисциплини на Павлодарския държавен педагогически университет, д-р, доцент (доцент)

140000, Казахстан, Павлодар, ул. Мира, 60 г

Електронна поща: [защитен с имейл]

Анализирана е същността и същността на корупцията като негативно социално явление. Авторът откроява основните характерни черти и основни принципи на корупцията, които разкриват нейното съдържание и специфични особености. Особено внимание е отделено на анализа на съществуващите научни подходи в областта на изследване на особеностите на феномена корупция. Статията е изготвена въз основа на научни изследвания на местни и чуждестранни автори по проблемите на корупцията. Дават се мерки за превенция на корупцията, както и препоръки, насочени към подобряване на ефективността на противодействието на корупцията в обществото. Според автора корупцията е антиправно поведение на индивид, което има негативен вектор спрямо съществуващите норми на правото и правила на поведение в обществото, базирани на формираното корумпирано правосъзнание на индивида. Корумпираното правосъзнание се формира в резултат на ниския стандарт на живот на населението, тоест отразява нивото на икономическо развитие на страната, успеха на правните реформи. Освен това корупцията на низовия се дължи на слабата ефективност на държавния апарат.

Прави се изводът, че процесът на изкореняване на корупцията е възможен само със съвместните усилия както на държавата, така и на обществото, както и на различни институции на гражданското общество и в крайна сметка на всеки гражданин, който носи отговорност за своите действия и взема активно участие. в антикорупционната политика на държавата.

Ключови думи: корупция, право, държава, общество, система, юрист, антикорупционна политика, образование, гражданско общество.

КОРУПЦИЯТА КАТО СОЦИАЛЕН ФЕНОМЕН

А. С. АХМЕТОВ, професор в катедрата по социални и хуманитарни дисциплини на Павлодарския държавен педагогически университет, д-р, доцент

60, ул. Мира, Павлодар, Казахстан, 140000

Електронна поща: [защитен с имейл]

Настоящата статия е посветена на анализа на същността и същността на корупцията като негативно социално явление. В процеса на написване на статията авторът открои основните черти и основни принципи на корупцията, които разкриват нейното съдържание и специфични особености на тази Авторът отделя специално внимание на анализа на съществуващите научни подходи на изследователите в областта на изследване на особеностите на феномена корупция. Настоящото изследване се основава на изследвания на местни и чуждестранни автори по проблемите на изучаването на корупцията. В статията се цитират мерки за предотвратяване на корупцията и се разработват препоръки, насочени към повишаване на ефективността на противодействието на корупционните явления в обществото. Според автора, корупцията е антиправно поведение на индивид, който се отнася негативно към съществуващите правни норми и правила на поведение в обществото, основани на поквареното правосъзнание на формирания индивид.Корумпирано правно съзнание се формира поради ниския жизнен стандарт на населението, ке. той отразява нивото на икономическо развитие на страната, успеха на правните реформи. Освен това корупцията на низовия е причинена от ниско ниво на ефективност и качество на функциониране на държавния апарат.

В заключение е по-лошо да се каже, че процесът на изкореняване на корупцията е възможен само чрез съвместни действия, както от държавата и обществото, така и от различни институции на гражданското общество, в крайна сметка от всеки гражданин, който носи отговорност за своите действия и предприема активно участие в антикорупционната политика на нашата държава.

Ключови думи: корупция, право, държава, общество, система, адвокат, антикорупционна политика, образование, гражданско общество.

АНТИ КОРУПЦИЯТА

DOI: 10.12737^12018.2.8

В съвременното общество въпросите за подобряване на качеството на борбата с корупцията, разработването на мерки за борба с това социално явление са във фокуса на вниманието на много учени и практици. различни индустриипознания и представители на системата на публичната власт. Тези издания са посветени на множество научни, учебни, методически и публицистични статии.

бот, обща целкоето - да проучи явлението корупция на качествено ниво, да разработи мерки за противодействие на това социално явление.

Корупцията не е просто често срещано явление в икономиката, тя е реална заплаха както за световната общност като цяло, така и за отделните страни в частност. Днес това социално явление е едно от основните социално-икономически

проблеми във всяко общество. Продължаващите икономически кризи в света предизвикаха още по-голяма конкуренция на пазара на стоки и услуги, което беше предпоставка за развитието на корупционни прояви, във връзка с които борбата с корупцията се превръща в неотложен проблем за всяко общество. Почти всички учени и практикуващи юристи са единодушни, че корупцията е най-значимата "спирачка" за икономическия растеж на страната. От това следва, че проблемът с корупцията засяга както държавните служители, така и обикновените граждани.

Както отбелязва академик на Руската академия на науките Т. Я. Хабриева, „в съвременната научна литература има два основни подхода към дефиницията на понятието „корупция“. В широк смисъл тази концепцияобхваща негативно социално явление, което засяга целия публичен апарат на управление и се изразява в разлагането на цялата властова система, както и умишленото използване от държавни и общински служители, други лица, упълномощени да изпълняват държавни функции, на служебното им положение. , статут и авторитет на позицията си в лични егоистични цели за собствено обогатяване. В тесен смисъл „корупцията“ се представя като съвкупност от престъпления, които са предвидени в законодателството на Руската федерация и имат такава важна характеристика като използването от длъжностно лице на обществения му статус за лични егоистични цели за собствено обогатяване. ...”1.

Според К. М. Лобзов, Ю. М. Смирнова корупцията има отрицателно въздействие върху всички сфери на обществото (социална сфера, икономика, политика). Най-голямата опасност е фактът на сливане на държавни служители с престъпни общности, както и въвеждането на криминални елементи във властовите структури на различни нива, включително в правоприлагащите органи. Негативните последици, породени от това социално явление, не само пречат на прогресивното, прогресивно развитие на обществото, но и представляват сериозна заплаха за интересите на националната сигурност на държавата2.

Например, казахстанският учен Н. Н. Турецки смята, че корупцията като социално явление продължава да съществува на настоящия етап от човешкото развитие, адаптирайки се еволюционно към развитието на обществото, и за да се противодейства ефективно на това зло, е необходимо да се консолидират обществото и правителството. институции във всички страни.

1 Корупцията: същност, прояви, противодействие: монография / отв. изд. Т. Я. Хабриева. М., 2012г.

2 Виж: К. М. Лобзов, Ю. Смирнова. М. Корупцията като заплаха за националните интереси // Бюлетин на Волжския институт по управление. 2016. No 1. С. 9-14.

нах на света и използването на най-новите научни изследвания и разработки3.

Днес в съвременното общество има системни причини за корупция, а именно: 1) високо ниво на "затвореност" в работата правителствени агенции; 2) огромна система за отчитане, която пречи на развитието на икономическите отношения; 3) липса на прозрачност в законотворческата система; 4) слабо ниво на кадрова политика на държавата; 5) възможност за повишение, независимо от действителното представяне на държавните служители4.

Много изследователи, изучаващи феномена корупция, имат определено мнение относно неговата класификация, така че е доста трудно да се определи най-„подходящата“ класификация на това социално явление. Например В. А. Егоров, Н. А. Яковлев смятат, че корупцията може да бъде класифицирана по следния начин:

1) корупция на ниво домакинство, тоест в системата на жилищно-комуналните услуги, образованието, медицината, в това, с което човек влиза в контакт всеки ден в течение на живота си;

2) корупция на ниво контакт между властта и държавата, където сливането на интересите им води по правило до професионална корупция (получаване на изгодни поръчки, бизнес проекти, система от отстъпки и др.);

3) корупция в съдебна системакоето, за съжаление, подкопава самата правна система, нейната легитимност5.

Корупцията е институционално опасно явление, което има Отрицателно влияниевърху развитието на обществените отношения, както и най-разрушителният фактор от системен характер, който значително затруднява икономическото и социално-политическото развитие на обществото и осигурява приоритета на частните интереси на малките групи в управлението над мнозинството. Трябва да се признае, че дори след прилагането на различни превантивни, превантивни и наказателни мерки, корупцията като социално явление продължава и „завзема“ нови области на обществото.

Според Е. В. Алехин, Е. В. Еремина, в съвременните научни изследвания върху феномена корупция се разграничават следните основни подходи:

3 Виж: TurkishN. Н. Антикорупционната политика на Казахстан на съвременен етап // Реални проблемиикономика и право. 2012. No 4. С. 100-103.

4 Виж: Шагланова А. Н. Корупцията и нейните прояви в съвременна Русия // Бюлетин Сибирски институтбизнес и информационни технологии. 2014. No 1. С. 65-69.

5 Виж: Егоров В. А., Яковлев Н. А. Феноменът корупция: основните етапи на развитие // Теория и практика на социалното развитие. 2016. No 3. С. 94-97.

криминологични, социално-икономически и социологически.

Криминологичният подход се фокусира върху самия факт на престъплението, т.е. според този подход корупцията е съвкупност от престъпни деяния, извършени от конкретно лице или група лица.

Социално-икономическият подход дава възможност да се каже, че корупцията е тясно свързана със сивата икономика и действа като специален случайикономическо поведение на субектите на икономическите отношения. V този случайцелта му е да придобие максимална полза, а средството е възможността за извличане на непроизводствен доход чрез манипулиране на наличните ресурси, които са на разположение на определени длъжностни лица.

Социологическият подход за разбиране на същността на корупцията разширява хоризонтите на нейното научно изследване и дава възможност да се премине от анализа на отделните престъпни деяния към изследването на корупцията като обществено опасно и мащабно явление6.

Интересна е позицията на В. В. Невински, който смята, че системното и целенасочено изследване на феномена корупция предполага цялостно изследване на въпросите за същността на корупцията, квалифициращите признаци и негативните последици от ежедневната, административната и икономическата корупция; проучване на причините и условията на корупцията; проучване на икономически, политически, правни, културни и образователни мерки за предотвратяване на корупционни прояви; идентифициране и анализ на правната рамка за осигуряване на борбата с корупцията чрез системата на институциите на гражданското общество7.

Трябва да се отбележи, че корупцията като социално явление засяга почти всички аспекти от живота на обществото и държавата. Това се отнася за икономическата, социалната и политическата сфера.

В икономическата сфера корупцията допринася за възникването и развитието на определени негативни явления и процеси, които включват:

1) нарушаване на механизма на лоялна пазарна конкуренция, тъй като най-голяма печалба е не този, който е конкурентен, а този, който е успял да получи определени предимства за подкупи или по друг начин неправомерно. Този факт ще допринесе за появата на монополни тенденции в икономиката на страната, ще намали нейната функционалност.

6 Виж: Алехин Е. В., Еремина Е. В. Корупцията в Русия: системен анализ // Общество: социология, психология, педагогика. 2016. No 4. С. 30-33.

7 Виж: NevinskyV. Б. Корупцията в Русия: системни меркипротиводействие // Вестник на руското право. 2017. No 1. С. 62-72.

ефективност, идеята за свободна и честна конкуренция ще бъде дискредитирана;

2) неефективно разпределение на средствата от държавния бюджет, това е особено вярно за процесите на разпределение на държавни поръчки и отпускане на заеми за тези поръчки, подкрепени от правителствени програми;

4) възникването и развитието на организираната престъпност и наличието сивата икономика, което ще доведе до намаляване на данъчните приходи в държавния бюджет, а също така ще доведе до изтичане на капитали в чужбина.

Ако говорим за социалната сфера, тогава негативните последици от корупцията включват:

1) нерационално и несправедливо разпределение на доходите, докато субектите на корупционни отношения се обогатяват за сметка на мнозинството от членовете на обществото;

2) девалвация на традиционните духовни и морални ценности в обществото, т.е. има процес на замяната им със стандарти на „двоен“ морал и пари и тяхното количество се превръща в „мярка“ за всичко в обществото, а значението на лицето се определя от размера на неговото лично материално състояние;

3) рязко повишаване на нивото на криминализация на обществото;

4) несправедливо преразпределение на житейските благословии в полза на малки олигархични групи, което води до увеличаване на имущественото неравенство сред цялото население, увеличаване на нивото на бедност на значителна част от обществото и възникване на социално напрежение в държавата;

5) дискредитиране на самия закон, който е основен инструмент за регулиране на живота на държавата и обществото.

В политическата сфера корупцията има следните негативни последици:

1) обезценяване на националните цели на държавата поради укрепването на определени олигархични кланове и опозиционни политически групи, които са органично свързани със сенчестия бизнес в държавата;

2) появата извън държавата на "сенчести" капитали на корумпирани субекти на корупционни отношения, които могат активно да се използват срещу легитимните власти в страната, да спонсорират антидържавни кампании и др.;

Струва си да се отбележи позицията на А. М. Цирин, който смята, че за отстраняване на причините и условията за корупционни престъпления е необходимо да се предприемат превантивни мерки, както от общ, така и от специален характер. Общите мерки включват система от социално-икономически и културно-просветни мерки. Частна превенция на корупцията означава предотвратяване (предотвратяване) на извършването на евентуални нови престъпни деяния от лица, които вече са извършили корупционни престъпления в миналото8.

Като част от държавната антикорупционна политика предлагаме следните мерки за борба с корупцията:

1) организация на антикорупционната система на всички нива на управление;

2) ограничаване на условията на работа на някои държавни органи, благоприятстващи корупцията;

3) подобряване на системата за предоставяне на обществени услуги (например принципът на "един прозорец");

4) обществен контроли влияние върху вероятните мотиви на корупционното поведение на личността;

5) създаване на атмосфера на „обществено порицание” на корупционните прояви.

Според Т. Я. Хабриева важните условия за постигане на високи резултати при формирането на отхвърляне на корупцията в обществото включват:

1) наличието на активно взаимодействие между държавата и гражданското общество;

2) широкото разширяване на информационното поле чрез съвременни информационни технологии (интернет ресурси);

3) създаване и използване на различни мултимедийни и електронни средства за комуникация между цялата система на публичните органи9.

Цялата работа в областта на повишаване нивото на антикорупционно правно съзнание, развитие на антикорупционна култура сред населението трябва да се извършва, като се вземат предвид съществуващите положителни чужд опит. Това ще повлияе положително

8 Виж: Цирин А. М. Предотвратяване на корупцията: проблеми и перспективи // Вестник за руско право. 2016. No 12. С. 106-114.

9 Виж: Хабриева Т. Я. Корупцията и върховенството на закона във фокуса на съвременната правна доктрина // Списание за чуждестранно законодателство и сравнително право. 2016. No 4. С. 5-13.

ПРЕПРАТКИ

качеството на прилагането на системата от мерки за борба с корупцията.

Важна роля в борбата с корупцията играе антикорупционното образование, което има за цел да изкорени корупционните компоненти в поведението на членовете на обществото, да повиши нивото на антикорупционна култура на гражданите.

Според П. А. Кабанов антикорупционното образование е интегрална система за разпространение от всички субекти публична политикав областта на борбата с корупцията на надеждна информация с абсолютно всякакви средства, в абсолютно всякаква форма, като се вземе предвид използването на различни средства за комуникация по отношение на неопределен кръг от лица, което е насочено главно към формиране на антикорупционен мироглед в обществото, развитието на антикорупционното съзнание и антикорупционната култура на обществото10.

Така можем да заключим, че корупцията все още съществува в нашето общество и е необходимо да се борим с общи усилия. Предлагаме следните мерки (механизми) за ефективна борба с корупцията:

1) организиране на последователна държавна антикорупционна политика;

2) съвместна работа на правоприлагащите органи с институциите на гражданското общество;

3) формиране в обществото на негативно отношение към корупцията във всичките й прояви;

4) разработване на система от антикорупционни стандарти (превенция на корупцията);

5) развитие на принципа на прозрачност в дейността на държавните органи (осигуряване на достъп на гражданите до информация за дейността на държавните органи в съответствие със закона);

6) включване на средствата за масова информация и осигуряване на тяхната независимост;

7) повишаване нивото на правната култура на населението;

8) изкореняване на правния нихилизъм (чрез правно образование);

9) развитие на правното съзнание на гражданите, повишаване на тяхната активност при провеждане на правни реформи.

10 Виж: Кабанов П. А. Антикорупционното образование като средство за борба с корупцията: понятие и съдържание // Актуални проблеми на икономиката и правото. 2014. No 4. С. 42-51.

Алехин Е. В., Еремина Е. В. Корупцията в Русия: системен анализ // Общество: социология, психология, педагогика. 2016. № 4. Егоров В. А., Яковлев Н. А. Феноменът корупция: основните етапи на развитие // Теория и практика на социалното развитие. 2016. No3.

Кабанов П. А. Антикорупционното образование като средство за борба с корупцията: понятие и съдържание // Актуални проблеми на икономиката и правото. 2014. No4.

Корупцията: същност, прояви, противодействие: монография / отв. изд. Т. Я. Хабриева. М., 2012г.

Лобзов К. М., Смирнова Ю. М. Корупцията като заплаха за националните интереси // Бюлетин на Волжския институт по мениджмънт. 2016. No1.

Невински В. В. Корупцията в Русия: системни мерки за противодействие // Списание за руското право. 2017. No1.

Турецки Н. Н. Антикорупционната политика на Казахстан на съвременния етап // Актуални проблеми на икономиката и правото. 2012. No4.

Хабриева Т. Я. Корупцията и върховенството на закона във фокуса на съвременната правна доктрина // Списание за чуждестранно законодателство и сравнително право. 2016. No4.

Цирин А. М. Предотвратяване на корупцията: проблеми и перспективи // Списание за руско право. 2016. бр.12.

Шагланов А. Н. Корупцията и нейните прояви в съвременна Русия // Бюлетин на Сибирския институт за бизнес и информационни технологии. 2014. No1.