Корупцията за Русия вече не е проблем, а огромно бедствие, което обхвана страната. Уникалността му се състои в това, че е на ниво домакинство - в развитите страни по света корупцията и престъпността в контролирани от правителствотозасягат основно или престъпните сфери на живота - проституция, наркотрафик, или лобиране за интересите на големи корпорации и са слабо представени на най-ниското ниво.

В Русия се сблъсквате с корупция при контакт с полицаи, следователи, районни лекари, администрация и данъчни служители - на ниво домакинство. Корупцията се проявява в подмяна на плочки по тротоарите, издаване на разрешителни за сергиите и ремонти на покривите на училища – на ниво малък бизнес.

Днес борбата с корупцията се свежда основно до по-строги наказания и в по-малка степен до унищожаване на институционалните причини за корупцията.

Това е най-простият, но неефективен начин. Наказанието, неговата строгост и дори неизбежност едва ли ще доведат до резултати в борбата с корупцията. Първо, виждаме, че това не се случва, въпреки дългите години, нека бъдем честни, от края на 70-те години на миналия век до днес, а напразна борба.

Второ, трябва да се разбере, че през цялата история на човечеството наказанието за кражби, убийства и други обикновени престъпления се е преследвало стриктно и съвсем неизбежно, но въпреки това броят им не е бил значително намален.

Кои са основните причини за корупцията в Русия?

Ще говорим за тях в тази статия.

Корупцията е толкова многостранно явление, че е трудно да му се даде обективна статистическа оценка. Терминът означава подкуп, корупция, морален разпад на държавната власт, когато нейните представители използват служебното си положение, за да получат материални облаги за себе си и за своето непосредствено обкръжение. Статистиката на корупцията показва колко бързо тя прониква във всички сфери на обществото, заплашвайки да подкопае устоите на държавата.

Според статистиката нивото на корупция в Русия расте всяка година. Страната е една от най-корумпираните държави в света. При липса на съгласувана програма за борба с това явление, правителството предприема само разпръснати и несистематични мерки.

Един от индикаторите, които определят статистиката на корупцията в света, е Индексът на възприятието за корупция (CPI).

Към 2016 г. статистиката за корупцията според Международната антикорупционна организация Transparency International в Русия я изведе на 131-во място от 176 държави в света (http://www.forumdaily.com/rejt...).

На едно място сме със страни като Лаос, Непал, Казахстан, Иран и Украйна. Не знаем, може би сме по-високи от тях по доходи и армия, но е възможно те да нямат толкова голяма разлика в заплатите като в Русия.

Колкото по-светъл е нюансът, толкова по-малко корупция (има по-голям и систематичен мащаб) и обратно. Най-корумпираните зони са тъмночервени.

http://www.serggrub.ru/2017/02/rejting-korrupcii-i...

През първото тримесечие на 2017 г. икономическите престъпления намаляват с 8%. Въпреки че според международни експерти статистиката на борбата с корупцията в страната се определя от лова на предварително подготвени и поставени обекти.

Държавните структури, оценявайки състоянието на корупцията, използват данните, предоставени от Росстат. На всички нива на управление се наблюдават нарушения в областта на обществените поръчки - над 46 хиляди през 2014г. Според изявлението Министър на правосъдието, противодействието на корупцията нараства - статистиката показва 25% намаление на броя на разкритите нарушения. Въпреки това, в сравнение с 2003 г., когато годишният оборот на корупционния пазар беше почти 3 милиарда долара, сега той надхвърля 300 милиарда долара.

Кои са основните причини за корупцията в Русия, която се превърна в глобален проблем?

ПЪРВАТА ПРИЧИНА Е ЛИПСАТА НА ИДЕОЛОГИЯ В ОБЩЕСТВОТО

Един от генераторите на корупция в Русия е чл. 13.2 от Конституцията от 1993 г., който гласи:

„Нито една идеология не може да бъде установена като държавна или задължителна.

Тази позиция налага изключително негативни последици, само една от които е корупция.

Да предположим, че държавният глава или парламентът прокламира определени политически цели, описва начини и средства за постигането им. След това държавният глава и правителственият глава, както и прокуратурата и др контролни организапочват да изискват от длъжностните лица в държавния апарат в цялата страна на всички нива на „вертикалата на властта” дейността им да съответства на прокламираните цели, начини и средства за постигането им. И ако някой от длъжностните лица саботира прокламираната политика или чрез злоупотреба с власт я дискредитира в обществото, той е подложен на една или друга репресия в съответствие с действащото законодателство (от „инсцениране“ и предложение да действа в съответствие с прокламирана политика да бъде осъден по обвинения в измяна на Родината - в зависимост от това какво е направил или не е направил).

Описано в предишния параграф -

- нормалното функциониране на държавния апарат във всяко интелектуално нормално общество;

- но това е нарушение на чл. 13.2 от Конституцията на Руската федерация, тъй като това е прокламация държавна идеологияи го прави задължителен.

Само това е достатъчно, за да презира както авторите на тази „конституция”, така и самата нея като многословие и политиканстване, като юридически незначим текст, въз основа на който ОБЕКТИВНО е невъзможно да се осъществява публична администрация, защото противоречи на ОБЕКТИВНИТЕ закони за управление. като такъв.

V този случаймнозина могат да възразят, че не разбираме конкретното правно значениетермините "държава" и "държавна идеология", за които се твърди, че са известни само на професионалните юристи; какво всъщност има в чл. 13.2 от конституцията предполага идеологическа свобода, разбирана като свобода на гражданите при избора на идеология, подкрепена от забраната на държавата да избира която и да е идеология като задължителна за всички граждани.

Такива възражения не могат да бъдат приети, тъй като свободата на гражданите при избор на идеология е прокламирана в чл. 13.1, разположен на ред по-горе в текста на същата конституция:

„Идеологическото разнообразие е признато в Руската федерация.

А провъзгласяването на тази свобода, разбира се, предполага забрана на държавата да налага каквато и да е идеология на обществото като задължителна за всички граждани – иначе прокламирана от чл. 13.1 правото не може да бъде упражнено.

Следователно редакцията на чл. 13.1 дава основание да се смята, че член 13.2 не се отнася за Руската федерация като държава, а по-специално за държавния апарат и забраната на държавната идеология, чиято цел е да осигури съгласуваност на работата на държавния апарат въз основа на на описание на предлаганата държавна политика по еднозначно разбираем начин.

Тези. Член 13.2 налага забрана за създаване и разработване на информационно-алгоритмично осигуряване на работата на държавния апарат, което е публично достъпно за изучаване, като осигурява еднаквост и съгласуваност на работата на публичните органи на всички нива във всички региони на страната.

В противен случай чл. 13.1 и чл. 13.2 - две еквивалентни редакции на изложението на една и съща разпоредба.

Така че каквото искате:

- или чл. 13.2 - неоспорим израз на глупостта и управленската неграмотност на авторите на текста на конституцията на Руската федерация от 1993 г., а "прякото действие", "нормативността, а не декларативността" на тази статия се изразява във факта, че тя прави не позволяват организиране на публична администрация;

- или тя е един от неизчерпаемите (за съжаление) много примери за това, че местните адвокати говорят толкова зле руски, че не са в състояние да изразят една не особено сложна мисъл по еднозначно разбираем начин.

В политически аспект по същество чл. 13.2 на ниво конституция прокламира отказа на Руската федерация от държавен суверенитет. Това е още по-вярно, ако чл. 13.2 прочетена във връзка с чл. 10, като се обявява:

„Държавната власт в Руската федерация се осъществява въз основа на разделение на законодателна, изпълнителна и съдебна. Законодателната, изпълнителната и съдебната власт са независими”.

Факт е, че съвкупността от законодателната, изпълнителната и съдебната власт не осигурява изпълнението на пълната функция на управление, тъй като концептуалната власт в системата на разделяне три власти(законодателна, изпълнителна и съдебна) без седалище.

Автократичният и надзаконен характер на концептуалната власт прави невъзможно нейното избиране или назначаване въз основа на кодифицирани процедури за генериране на специализирани органи на държавната концептуална власт в системата на разделение на властите. Следователно няма много начини автокрацията на концептуалната власт да проникне в публичната администрация. Това:

- концептуална автокрация на държавния глава;

- т. нар. „консултантски услуги”, предоставяни от носителите на концептуална власт на висшите длъжностни лица на държавата;

- присъствието в обществото на субкултура, която е устойчива в приемствеността на поколенията за възпроизвеждане на носители на концептуална власт, благодарение на което в обществото като цяло, както и сред политиците и държавните служители, слоят от концептуално мощни хора е доста многоброен и авторитетен, поради което е в състояние да осигури концептуална сигурност и стабилност на управление въз основа на развитието на концепцията в съответствие с „предизвикателствата на времето“.

Последният е най-надеждният вариант за реализиране на суверенитета на обществото и неговата държава. Но във всеки един от тези варианти за проникване на концептуалната власт в държавността, понятието за управление изисква лексикалния си израз именно като държавна идеология, обявяваща целите на държавната политика, начините и средствата за тяхното постигане и задължението си като идеологическа основа. за дисциплината и самодисциплината на работата на държавния апарат, към които чл. 13.2 от действащата конституция на Руската федерация налага пряка забрана.

Освен това чл. 13.2 е един от многото генератори на продажност на държавни служители и това е в основата на корупцията. Ако са свързани с йерархията на обобщените контроли/оръжия, тогава идеите (трети приоритет) обикновено движат пари (четвърти приоритет). Това съотношение се реализира в редица случаи чрез принципа „който плаща парите, превежда музиката”, което е напълно справедливо по отношение на манипулирането на безпринципни хора, които винаги са готови да бъдат корумпирани.

Ако човек е верен на Идеята, чието значение за него е такова, че животът без нея губи смисъла си, тогава той по принцип е неподкупен (виж разказа на Н. С. Лесков „Однодум“).

Ако третият приоритет е празен („никоя идеология не може да бъде установена като държавна идеология”, а системата от универсални и висше образование), тогава четвъртият приоритет е най-високият за мнозинството:
"плячката побеждава злото...".

А за държавните чиновници в тяхната маса в този случай желанието за продажба е поведенческа норма и единственият въпрос е каква е вероятността от безнаказаност за продажност.

Тъй като в едно безпринципно общество желанието за продажба се разпространява в цялата йерархия на държавната власт със светкавична скорост, тогава безнаказаността е осигурена с най-голяма вероятност, ако:

- познавайте "своя екип" и му бъдете глупаво верни;

- да вземат подкупи и да се занимават с изнудване „по ранг”;

- споделяйте с тези, които стоят по-високо в йерархията на "своя екип" и им помагайте в техния подкуп и изнудване, като получават своя дял по тяхна благодат;

- ако се борите с корупцията, то само в ущърб на конкуриращи се „отбори“ или, като се отървете от нарушители на корпоративната дисциплина във „вашия отбор“, както и от необвързани, които не са се присъединили към нито един „отбор“ или постоянно преминават от един „ екип" » на други.

Именно този режим на функциониране на държавния апарат произтича БЕЗ АЛТЕРНАТИВИ от чл. 13.2 от действащата конституция на Руската федерация. Той е един от генераторите на нейното възпроизвеждане и съответно „дегенератор“ на властта на държавата и на авторитета на държавната власт.

Съответно: изкореняването на корупцията изисква хората да станат носители на една велика идея, която обединява цялото общество, за която човек не би се срамувал и за чийто триумф може да даде живота си. Ясно е, че това не е идеята за „изграждане на консуматорско общество“ и наваксване и изпреварване на САЩ и Европейския съюз в консуматорството.

Противниците на идеологизацията изразяват съмнения в подкрепата на нейния народ. Съмнението е напълно неоснователно. Социологическите проучвания показват, че 91% от руснаците смятат за необходимо да излагат държавна идеология. Отговорът е в правителството. Готова ли е да признае необходимостта от предлагане на държавна идеология за Русия?

„Има нещо по-силно“, каза В. Хюго, „от всички войски на света – това е идея, чието време е дошло.“

И времето за представяне на държавната идея на Русия дойде.

ВТОРА ПРИЧИНА - ЛИБЕРАЛНА ОБРАЗОВАТЕЛНА СИСТЕМА

Образователната система, изградена от либералите през 90-те години, по-точно нейните образователни стандарти в областта на социологията, икономиката, държавната и общинската администрация, теорията на държавата и правото, юриспруденцията и съдържанието (по-точно липсата на съдържание) на изградени в съответствие с образователните стандарти на курсовете за обучение.

Според нас политиката на държавата трябва да се основава на обективни закони, които управляват както развитието на човешкото общество, така и деградацията.

Обективни закономерности, на които е подчинен животът на човешкото общество (както по отношение на осигуряването на сигурност, така и по отношение на различен видзаплахи за сигурността и известната вредност на определени видове дейности) могат да бъдат разделени на шест категории.

Във всеки от тях моделите имат едно или друго влияние един върху друг, както и върху моделите на други категории, тъй като Светът е един и цял:

1. Човечеството е част от биосферата и има обективни закономерности, които регулират взаимодействието на биосферата и Космоса, формирането на биоценози и взаимодействието на биологичните видове в биосферата.

2. Човечеството е специфичен биологичен вид и има специфични биологични (физиологични и психологически) видове модели, които регулират живота му.

3. Съществуват морални и етични (ноосферни, егрегориални и религиозни) модели, които регулират отношенията между собствениците на ума и волята. И противно на мнението на мнозина, законите от тази категория излизат извън рамките на човешкото общество, а етиката, продиктувана от йерархично по-високи нива в организацията на различни видове системи, е задължителна за йерархично по-ниски нива, а отклонението от нейните норми е наказуемо. Съответно, отстъпничеството от праведността – моралът, присъщ на Всевишния – е основната морална и идеологическа причина за биосферно-социалната екологична криза.

4. Културата, която човечеството е генетично предопределено да носи, е променлива и съществуват социокултурни модели, следвайки които гарантира стабилността на обществото в приемствеността на поколенията и тяхното нарушаване може да доведе до изчезването му в живота на няколко поколения под влияние на деградационните процеси.

5. Исторически установената култура на всички общества на настоящето глобална цивилизацияе такова, че сме принудени да се защитаваме от природната среда от техносферата. Техносферата се възпроизвежда и развива в хода на икономическите и финансови дейности, а съществуват финансово-икономически закономерности, които предопределят както развитието на обществено-икономическите формации, така и тяхната деградация и срив.

6. Всичко това заедно може да доведе до конфликти на интереси и конфликти на различни видове дейности, чието разрешаване трябва да се управлява. И има обективни модели на управление, които са общи за всички управленски процеси, независимо дали става въпрос за дете, каращо триколка или сложен проект, реализиран от няколко държави на принципите на публично-частното партньорство.

Какво може да се научи от курсовете по социология, политология, право и икономика, които са задължителни за обучение в училища и университети в Русия и чужбина и са предназначени да обучават управленски специалисти за работа в държавния апарат и в бизнеса? - НИЩО".

„Въпросът е: кой от депутатите на различни нива и сенатори може да разкаже за тях и за това как разработените законопроекти и одобрените закони са в съответствие с тях?

Отговорът на този въпрос е тъжен: Никой.

Но в действителност ситуацията ще бъде още по-лоша: те дори няма да разберат за какво ги питат. "Елит" ... - как да го кажа по-политически коректно.

Съответно, никой от тях няма да може да отговори на алтернативния въпрос:

„Как се нарушават тези модели в законопроектите и приетите закони?“

Този въпрос обикновено не се обсъжда в реалната политика, в социалните науки, в курсове за обучениеучилища и университети, журналистика, след като И. В. Сталин и Л. П. Берия бяха последователно убити през 1953 г. и така започна пълзящ държавен преврат, продължил 40 години, който завърши с приемането на конституцията на Руската федерация от 1993 г.

„Образованието” на базата на такава „наука” е държавно легализирана фалшификация на образованието и е една от предпоставките за корупция и други злоупотреби с власт.

Факт е, че:

- Корупцията и злоупотребата с власт не изискват притежаването на каквито и да било обществено полезни знания и умения: два фактора са достатъчни - 1) корпоративна сплотеност на тези, които искат да злоупотребяват с власт в държавния апарат и в бизнеса, и 2) наличието на благоприятна социокултурна среда.

- Но идентифицирането и разрешаването на социално значими проблеми, противодействие на корупцията и злоупотребата с власт в управленските дейности в държавния апарат и в икономиката, както и в процеса на упражняване на контрол на гражданите върху дейността на държавата и бизнеса - изисква , освен НЕПОПРАВИТЕЛНА политическа воля, и притежаването на адекватни знания, осигуряващи жизнеспособност.

Но системата на образование в областта на социалните науки и нейните приложни клонове в тълпа-„елитарни” култури не могат да ги предоставят на никого. А хората, които постоянно се занимават с тази или онази работа, не могат да развият необходимите знания и умения от нулата: нямат нито свободно време, нито енергия за това; и освен това личната когнитивна и творческа култура на мнозинството в условията на тълпа-„елитарност“ оставя много да се желае. И липсата в обществото на достатъчно голям слой от носители на знания и умения, които са обективно необходими за решаване на проблеми развитие на общността, - е един от факторите, които създават благоприятна социална среда за процъфтяване на корупцията и други злоупотреби с власт.

Съответно: изкореняването на корупцията изисква премахване на образователната система, обслужваща либерално-буржоазния модел, и замяната й с образователна система, която дава на всеки адекватни представи за обективните закономерности на съществуването на човешкото общество, въз основа на които може да се изгради политика за устойчиво и безопасно развитие в приемствеността на поколенията.

ТРЕТАТА ПРИЧИНА - КОНФЛИКТЪТ НА ДЪРЖАВНИТЕ И БИЗНЕС ВЛАСТИ

Друг генератор на корупция е конфликтът между държавната власт и властта на бизнеса, с други думи, т. нар. конфликт между гражданското общество и държавата.

Пороците на западната концепция за „гражданско общество“ произлизат от онези времена, когато буржоазията придобива икономическа тежест в обществото, а политическата власт над обществото все още остава в ръцете на държавата, чиято кадрова база са наследствени аристократични кланове, които виждат в буржоазията друго съсловие, чието задължение е да плаща плащания, без да се намесва в делата на държавната администрация.

Представителите на буржоазията, придобила икономическа мощ, също искаха да имат политическа власт, но в същото време представителите на буржоазията в тяхното мнозинство искаха да продължат да правят бизнес. Но правенето на бизнес не им позволи да участват пряко в работата на държавния апарат поради липса на време, освен това те в по-голямата си част нямаха такова желание, тъй като бяха роби на процеса на „правене на пари“. От това следват две характерни свойства на западната концепция за гражданско общество:

- непрестанният конфликт между прословутото "гражданско общество" и държавността, чийто интензитет може да варира в широки граници - от готовността на "гражданското общество" да воюва срещу държавността до реалното провеждане на военни действия с цел лично сваляне на определени политици или сваляне на исторически установена държавна власт въобще;

- идеята за "наемна държавност", която е длъжна да обслужва тези, които плащат данъци, с мотива, че данъкоплатците уж са работодатели за всички представители на държавния апарат.

В същото време в западната концепция за гражданско общество има и лицемерен, умишлено фалшив компонент:

- Най-достъпните публикации в нашата интернет епоха на тема „Гражданско общество” наричат ​​първия му признак „присъствието в обществото на свободни собственици на средствата за производство”.

- И тогава към този знак той добавя други:

- „развита демокрация; правна защита на гражданите; определено ниво на гражданска култура, високо образователно ниво на населението; най-пълното осигуряване на правата и свободите на човека; самоуправление; конкуренцията на съставните му структури и различни групи хора; свободно формиращо се обществено мнение и плурализъм; силна социална политика на държавата; смесена икономика; голям дял в обществото на средната класа.

Всъщност първият от тези знаци е единственият знак за „гражданско общество“ от западен тип.

Всичко останало става реалност или култова илюзия, заменяйки реалността в мирогледа на хората, и се нарежда сред атрибутите на „гражданското общество“ едва през 20 век – най-вече през втората му половина. И това се случи не по добрата воля на общността на „свободните собственици на средствата за производство”, а в резултат на ужаса, който Великата октомврийска социалистическа революция и последствията от нея причиниха в най-далновидната част на тази общност в формата на възникването на СССР с неговия идеал за изкореняване на потисничеството и експлоатацията на „човек от човек“ и с последващото придобиване на СССР ранг на „суперсила“ след резултатите от Втората световна война на ХХ век.

Преди това време понятието „гражданско общество“ вече съществува поне два века, но в действителност то се разпростира само до буржоазната олигархия и в по-малка степен до средната буржоазия по отношение на капитализацията на техния бизнес. Характеристиките на личната психика на повечето хора са такива, че размерът на „елита” на местно и национално ниво се определя от капацитета на „адресната книга” на личната психика, т.е. до около 250 души: представители на „елита“ на всяко ниво трябва, ако не да поддържат систематична комуникация помежду си, то поне да знаят и помнят за съществуването на другия. Според това обстоятелство „гражданското общество“ в Съединените щати всъщност представлява 50 клана, които притежават почти цялата икономика на страната („средства за производство“) и още около двеста последователни поколения „интелектуалци“, обслужващи „политическия процес“ в страната: в смисъл, че именно тези хора в непрестанното настояще разработват и изпълняват решения, които предопределят формата на бъдещето и в двата му аспекта – какво е замислено и какво съпътства замисленото, подобрявайки качеството му в сравнение със зачената или влошаване на неговата.

Останалите от "средната класа" и най-безумната част от наетия персонал, които не получават дивиденти от акции в значителен размер, само си въобразяват, че също са част от "гражданското общество", но не формират матрици в които бъдещето се реализира, но са обекти и жертви на политиките, които другите правят.

Приблизително същото, но съобразено с размера на територията и населението, положението е и в други държави на Запад: във всеки един от тях прословутото „гражданско общество“ е група, сходна по състав, наброяваща в рамките на 250 души. Останалото население, включително дребната буржоазия, наистина беше и е един от многото „икономически ресурси“, за които не важат, не важат и няма да важат нормите на буржоазно-олигархичната етика на „гражданското общество“. В същото време процедурите на формалната демокрация гарантираха и продължават да осигуряват легитимността на държавната власт на протежетата на буржоазната олигархия и нейните господари и принципа на „равенство на всички пред закона”, пропагандата на предполагаемо „равно възможности“ доскоро успешно култивираше в общността на „икономическите ресурси“ илюзията, че обществото – наистина гражданско, че всеки може да стане олигарх, ако организира собствен бизнес и работи много в него; че в страната има истинска демокрация и спазване на човешките права и следователно, ако някой не може да стане олигарх, значи може да влезе в политическия или културния „елит“ на страната и т.н. - просто трябва да работите здраво и добре; а ако не може да влезе сам, тогава може да агитира за достойни политици и да гласува за тях на избори.

Поради факта, че в западните държави властта на бизнеса (буржоазната олигархия) е смачкала държавността под себе си още от времето на буржоазните революции, тогава корупцията в държавния апарат от гледна точка на олигарсите - работодатели на чиновници и депутати - е допълнителни и неоправдани разходи за бизнес за поддържане на държавността, чиито представители вече са платени доста по стандартите на всяко "гражданско" общество. Поддържането на система за законово потискане на корупцията като цяло е по-евтино, отколкото позволяването на корупцията да процъфтява.

В Русия фонът, текущото състояние и тенденциите са напълно различни. СССР се разпадна в резултат на „елитаризацията” на партийно-хозската номенклатура, която, като се „елитаризира”, става все по-чужда на идеята за изкореняване на потисничеството и експлоатацията на „човек по човек” . Имала нужда от социален ред, в който да се превърне в наследствен „елит“ с преференциални възможности за потребление на материални блага и свободно време. В резултат на това възниква постсъветският капитализъм, който по своите морално-етични параметри и манталитет съответства на ерата на западния „див капитализъм” и първоначалното натрупване на капитал. При тези условия постсъветските власти – както държавни (бюрократични и депутатски), така и бизнес власти (различни буржоазия) – се ангажират с поредния опит в историята за изграждане на племенна система с наследствен кланов „елит“. Следователно те нямат нито разбиране за дългосрочните стратегически цели на обществено-историческите цели, нито желание да ги разберат, още по-малко да работят за тяхното изпълнение въпреки личния интерес на кланове, завзели държавната и бизнес властта. .

„Елитните“ държавни и бизнес власти в Русия (както и в други тълпи-„елитарни“ култури) разглеждат населението изключително като природни ресурси (това е показано ярко от М. Е. Салтиков-Шчедрин в една приказка за това как човек храни двама генерали: човек, който след като е гладувал, е намерен от генералите - според тях, част от естествената среда), стоящ извън всяка корпоративна етика, които си представят себе си за "елит", а не като хора, които властват във всичките си клонове и манифестациите са длъжни да служат с чиста съвест и чест, решавайки проблемите си, които хората, действайки сами или въз основа на епизодична самоорганизация, сами не могат да решат нито изобщо, нито с необходимото ниво на качество.

В такива условия в постсъветска Русия през целия период на нейното съществуване протича бавен конфликт между държавните и бизнес властите кой от тях е главният в тази двойка, т.е. кой на кого трябва да служи: бизнес - държавност (и съответно - политика), или държавност - бизнес. И докато този конфликт се проточва, Русия не може да се интегрира в „семейството на цивилизованите народи“, които се характеризират със ситуацията: бизнес силата отдавна е покорила държавността (и първата от тях е Съединените щати: „Какво е добро за General Motors е добре за Америка"). Днес глобалното управление (уж несъществуващ „свет зад кулисите” – шефовете на Запада) се стреми да превърне точно такава „вертикал на власт” в норма за всички страни по света.

Ситуацията се влошава от факта, че в Русия всъщност няма това, което трябва да се нарече терминът „конституционна система“: в конституцията, която е в сила от 1993 г., се обявяват само въпроси за формирането на определени държавни органи . Принципите и процедурите за възпроизвеждане в процеса на нейното функциониране на държавността като цяло като система за управление на дела от обществено значение като цяло на място и в рамките на юрисдикцията на Руската федерация като цяло не са посочени в конституцията .

По време на съществуването на постсъветска Русия въз основа на Конституцията от 1993 г., процедурите за формиране на депутатския корпус на федералното, регионалното и местното ниво на управление и процедурите за встъпване в длъжност на длъжностни лица на всички нива на "вертикали на властта" многократно са се променяли. В съвкупността от настъпилите промени борбата на мафиотско-бюрократичните групи на държавния апарат за монополен контрол върху възпроизводството на депутатите и корпуса на ръководителите на държавни органи и съдебна системана всички нива на "вертикала на властта". Това е придружено от последствия: предотвратяване и елиминиране от този процес както политически активни граждани (критикуващи държавната власт като цяло и нейните представители лично), така и организирани престъпници (престъпници и политически - перманентни революционери).

Целта на всички тези трансформации е бюрокрацията, структурирана на кланово-мафиотски принципи, да стане автократична и наистина безотговорна към обществото и всъщност извън неговия контрол.

Ясно е, че подобна политика не може да бъде подкрепена в обществото. И с невежеството си в областта на обективните закони на посочените по-рано шест категории и морално-етични качества, бюрокрацията не е способна на различна политика.

Бизнес властта в Русия е буржоазна олигархия. Характеризира се с това, че са „патриоти на портфейла си“, т.е. Русия за тях е територия за получаване не просто на пари, а на световни пари. В резултат на това те са напълно контролирани от транснационалната банкова общност и нейните шефове. Те и перманентните революционери заедно представляват сила, чиято цел е да „обедини Русия” според общия западен модел на „гражданско общество”, така че държавността в нея да бъде подчинена на властта на бизнеса, както във всички цивилизовани западни страни.

Законното проникване на техните наемници (периферия) в държавната власт е възможно само чрез система от избори на депутати от различни нива в едномандатни окръзи и преки избори на ръководители на държавни органи измежду „независими“ (безпартийни) кандидати или измежду представители на т. нар. „опозиционни” партии. Но „независимите“ кандидати, ако се окажат на власт, са също толкова невежи и управленски несъстоятелни (по отношение на задачите на общественото развитие), както и професионалните бюрократи, които осъждат.

Що се отнася до успехите на бизнес властите по въпроса за „партийното изграждане”, либерално-буржоазната идеология в Русия напълно се изчерпи. Това означава, че остава възможност за тях да се опитат да създадат своя марионетна партия на основата на идеологията на национализма, превръщайки се в нацизъм. Фактът, че режимите на индустриализираните страни в Европа през постсъветската епоха си затваряха очите за дейността на нацистите в балтийските държави и подкрепяха по същество нацисткия режим, възникнал в Украйна през февруари 2014 г., е индикатор, че режимите на Европа отдавна е нацистка, макар и досега принудена от обстоятелствата да поддържа външния вид и да използва либерален лексикон.

Що се отнася до незаконното влияние на властта на бизнеса върху държавната власт, подкупът на длъжностни лица и депутати е един от инструментите за постигане на целите й при господството на бюрокрация, винаги готова за корупция, и начин за дискредитиране на държавността на една автократична бюрокрация с с оглед на последващото му сваляне (според сценарий като украински) или модификации според вашите интереси. Но дори и в този случай той остава под контрола на глобалната олигархия, която контролира ТНК и нейните шефове.

Друг генератор на корупция е невъзможността за формиране на бюджета на страната и управление на бюджетното финансиране. В резултат на това на всички нива на „вертикала на властта” служителите са изправени пред необходимостта от финансиране на определени дейности (както планирани, така и необходимостта от които възниква внезапно), за които бюджетни средства или не се заделят, или се съкращават, или се пристигането е катастрофално закъсняло. Безспорната необходимост от провеждане на подобни събития и тяхното финансиране е стимул за „злоупотреба бюджетни средства“, както и финансирането им чрез корупция.

КАКВИ ИЗВОДИ ТРЯБВА ДА СЕ НАПРАВИ?

1, Защитата срещу подобни интриги, както е посочено в разделите „Първа причина“ и „Втора причина“, може да бъде само една страхотна идея и образование, основано на антилиберални образователни стандарти и научни теории, които предават на съзнанието и волята на обществото (включително бъдещето). длъжностни лица, депутати, висши мениджъри и предприемачи) обективни закономерности в живота на човешкото общество,

на основата на които може да се изгради и реализира политика за устойчиво и безопасно развитие.

2, Великата идея, която може да обедини обществото през цялата история, е единствената – всички хора да спрат да бъдат хуманоидни и да станат хора, т.е. стават носители на истинско човешко достойнство, изразяващо се в определен режим на функциониране на психиката, когато приоритетните алгоритми на поведение са:

- съвестност,

- филантропия,

- Честност,

- доброта,

- Отзивчивост

Трябва да кажа, че под натиска на обществото държавата беше принудена да определи списък с ценности, който може да бъде намерен на разположение на правителството на Руската федерация № 996-r от 29 май 2015 г. Този документ, подписан от министър-председателя Дмитрий Медведев, одобри образователната стратегия в Руската федерация до 2025 г. Тъй като властите предлагат да отглеждат децата въз основа на традиционни ценности, те трябваше да дефинират тези ценности.

„Стратегията се основава на система от духовни и морални ценности, които са се развили в процеса на културното развитие на Русия, като филантропия, справедливост, чест, съвест, воля, лично достойнство, вяра в доброто и желание за изпълнение на морален дълг към себе си, своето семейство и своето Отечество",

Пише в документа.

За цел на образованието в Русия се прокламира „развитието на високоморална личност, която споделя руските традиционни духовни ценности“.

Освен това един от разделите на стратегията се отнася до „развитието в детската среда на отговорност, принципите на колективизма и социалната солидарност“. (http://politsovet.ru/48725-med...)

Но в съвременните условия тези ценности не се проявяват в по-голямата част от случаите, когато държавата прилага вътрешна политика. Справедливо и хуманно общество не може да се постигне без изкореняване на робството във всичките му исторически познати и потенциално осъществими форми, т.е. премахването на експлоатацията на "човек по човек" чрез всичките шест приоритета на генералния контрол/оръжия.

3. Държавно-бюрократичната мафия и бизнес властите трябва да се съгласят с изводи 1 и 2, защото в противен случай ще дойде ден, в който ще трябва да жънат плодовете на народното несъгласие с политиката, която и двамата водят.

4. Само ако са изпълнени условия 1 - 3, борбата с корупцията по традиционния начин (идентифициране на корумпирани служители по фактите на корупция, отстраняването им от държавни органи и наказването им в съдебен ред) може да работи.

КАТО ПОСЛЕДСТВИЯ. ДОХОДИ НА МЕНИДЖЪРИТЕ И КАЧЕСТВО НА УПРАВЛЕНИЕТО

Предимството в доходите на мениджърите пред останалите области на трудова дейност води до спад в качеството на управление в мащаб на обществото. Според "Инженерная газета" ("Не гледайте в джоба на властите", бр. 45, 1992 г.), към 1980 г. съотношението на заплатата на висшето управление към средната е: в САЩ - 110 пъти; в Германия - 21 пъти; в Япония - 17 пъти. Ако оценим разходите за държавна подкрепа за висши партийни и държавни служители в СССР в периода от 70-те до 80-те години на миналия век, тогава СССР ще бъде пред САЩ в този списък.

По отношение на качеството на управление, изразено в производителността на обществения труд, качеството на произвежданите продукти и темповете на разработване и усвояване на нови видове продукти в масовото производство, тези страни вече след това следваха в обратен ред.

- СССР се разпадна, а Русия затъна в криза, поддържайки многократно превъзходство на всички видове "топ мениджъри" и чиновници по доходи над средното ниво и продължава да увеличава своето превъзходство;

- в САЩ научно-техническият прогрес до голяма степен е резултат от „купуване на мозъци“ по света и нарастват проблемите с долара, който загуби позициите си на монополна безспорна световна валута;

- Германия беше средно просперираща преди началото на финансовата и икономическа криза от 2008 г. и следващите години;

- Япония - преди началото на тази криза беше успешна въпреки факта, че няма собствена суровина и енергийна база.

Това означава, че в тези страни управленските грешки в мащаба на обществото като цяло са пропорционални по своята тежест на съотношението на заплатата на топ мениджърите към средната, а качеството на управление е обратно пропорционално.

Бившият президент на САЩ Б. Х. Обама пише за същото в книгата си „Дързостта на надеждата. Мисли за възраждането на американската мечта“ (Санкт Петербург, издателство „Азбука-класика“, 2008):

„...най-високоплатените ръководители през последните години направиха сериозни провали в растежа на приходите на компаниите си, обезценяването на акциите им, масовите съкращения, намаляването на размера на пенсионните фондове. Увеличението на доходите от управление не се дължи на изискванията на пазарна икономика, но култура. Във време, когато доходите на обикновения работник на практика не нарастват, много представители на ръководството без угризение на съвестта си прибират в джоба всичко, което им позволяват сговорчивите опитомени корпоративни бордове. Американците са наясно колко пагубна е подобна етика на личен интерес за нашия социален живот (ударението е добавено при цитиране); в скорошен преглед те нарекоха корупция в държавни структуриа бизнесът, алчността и желанието за материално благополучие са две от трите най-сериозни морални проблемипред страната (първият беше проблемът за отглеждането на децата в правилната ценностна система). Консерваторите може да са прави, когато изискват правителството да не се намесва в системата, която определя размера на компенсацията на изпълнителната власт. Но в същото време консерваторите трябва да са готови да се изказват срещу неадекватното поведение на заседанията на борда със същия праведен гняв, който използват, за да се нахвърлят срещу мръсния рап.”

(стр. 73, 74).

Тези. ако искаме социален и научно-технически прогрес и всеобщ просперитет, то приходите на властта, и преди всичко – най-високите, трябва да бъдат „изцедени“, за да не надхвърлят средните показатели.

В този случай сферата на управление няма да бъде толкова привлекателна за алчни хора, които не са в състояние да организират управлението на идентифицирането и разрешаването на проблемите на обществото: висшите лидери трябва да работят за идеята за общ просперитет в приемствеността на поколенията , получавайки достатъчно пари за живеене, а не за идеята за лично и семейно-кланово - преференциално спрямо останалата част от обществото - забогатяване и наследствен социален "елитарен" статус.

Присвоявайки десетки и стотици милиони (някои рубли, някои долари) на собствени законови основания, дори добронамерени висши политици прекъсват връзките на обратната връзка в циркулацията на информация в процеса на социален контрол на нивото на четвъртия приоритет на обобщения контрол: не могат да усетят сами Отрицателни последицилошата му политика - когато мнозинството живее с няколко хиляди рубли на месец, за мнозинството, което си присвоява милиони и стотици милиони рубли и долари, ежедневни проблеми - това е много по-далеч от Кан или Куршевел.

И освен това, това е лош стимул за борба с корупцията: дори за 40 000-та заплата не могат да бъдат решени такива семейни проблеми като закупуване на пълноценно жилище, отглеждане и образование на повече от едно дете.

Ако е невъзможно да се живее със законни доходи (т.е. да се решават проблемите на семейното развитие), тогава обективните нужди за тяхното разрешаване се превръщат в генератор на обогатяване чрез престъпни средства, включително корупция, в резултат на което корупцията е неизбежна и неотстранима. - изнудване на подкупи от лица, "заместващи длъжности" в държавния апарат и бизнеса, в системата на образованието и здравеопазването и др. - от една страна, а от друга - предлагането на подкупи на лица, "заместващи длъжности".

С други думи, висшите длъжностни лица, публикувайки своите декларации за доходи и имущество и настоявайки за тяхната допустимост, ежегодно подписват, че те, за разлика от нелегалните корумпирани служители, също са корумпирани служители, но законни, тъй като законните им доходи надвишават разходите за консумация на продукти по порядък.демографски обусловен кръг от потребности на морално и етично здраво семейство.

Според Федералната данъчна служба 324 жители на Русия са декларирали доходи над 1 милиард рубли през 2016 г.

- Богатите в Русия стават още по-богати, - коментира Директор на Центъра за стратегически изследвания Михаил Бочаров.- През 2016 г. например броят на доларовите милиардери в Русия се е увеличил с 11% (до 96 души), а броят на доларовите милионери - с 10% (до 132 хиляди души). Годишно в Русия се изплащат дивиденти на стойност 2,5 трилиона рубли. Но през първата половина на 2017 г. ръстът на заплатите беше 3,5%, а инфлацията - 5%. Тоест реалните доходи на по-голямата част от жителите на страната са намалели.

Когато говорим за разликата в доходите, ние вземаме предвид само законните приходи. Но това е върхът на айсберга. Като се вземе предвид сенчестата корупционна система за разпределение (подкупи, рушвети и т.н.), пропастта между богатите и бедните в Русия е още по-голяма.

Задълбочаващата се разлика в доходите предизвиква нарастващо недоволство сред населението. Както казах веднъж бивш вицепремиер и министър на финансите Александър Лившиц:

"Трябва да споделим!"

Нарастващата пропаст между богати и бедни няма да доведе до добро и историята е доказала това неведнъж.

Десетилетието на управлението на Владимир Путин се свързва най-вече с две изключително негативни за страната явления – необичайно нараснал произвол и корупция.

По отношение на корупцията Русия е на 154-то място от 178 държави. Такива данни предоставя влиятелната международна организация Transparency International за 2010 г. До нас са най-изостаналите страни от Африка (Конго, Гвинея-Бисау), както и Папуа - Нова Гвинеяи Таджикистан. Transparency International призна Русия за най-корумпираната страна сред водещите страни от Г-20 в света. Нашите колеги от БРИК - Бразилия, Китай, Индия (съответно 69, 78 и 87) - изглеждат много по-добре.

Твърдението, че африканското ниво на корупция в Русия отдавна не отговаря напълно на реалността. В много африкански страни нивото на корупция е по-ниско, отколкото в Русия. В Египет стотици хиляди граждани, възмутени от корупцията в правителството на Мубарак, излязоха по улиците на градовете и наложиха неговата оставка. В същото време нивото на корупция в Египет е един и половина пъти по-ниско, отколкото в Русия, а страната е на 98-о място по този показател.

Митът, че Путин е подредил нещата чрез укрепване на държавната власт, се разбива от реалността.

По-долу предоставяме графика, показваща мястото на Русия в списъка на корумпираните страни:

Мястото в списъка на корумпираните страни се определя на базата на Индекса на възприятието за корупция. Ако изобщо няма корупция, тогава индексът е 10, а ако е неограничен, тогава индексът е 0.

Руският индекс на възприятието на корупцията, изчислен от 1996 г., тоест от второто президентство на Елцин, показва следното. Средната стойност на индекса за по-късните години на управлението на Елцин е 2,4. След оставката на Елцин, когато Путин дойде на власт, ситуацията с корупцията започна да се подобрява, средната стойност на индекса достигна 2,6 (първият мандат на Путин). Това беше повлияно от обновяването на държавния апарат, опростяването на данъчното облагане, намаляването административна регулация, брой разрешения и лицензи.

От втория мандат на Путин до днес обаче ситуацията се влошава бързо. Индексът на възприятието на корупцията през 2010 г. падна от 2,6 до рекордно ниско ниво от 2,1. Русия не е познавала подобни кражби и подкупи в цялата си история.Често защитниците на Путин твърдят, че корупцията от "лихите 90-те" не е по-ниска от сегашната. Но фактите говорят друго. Ако се обърнем към данните на Росстат за броя на престъпленията, свързани с корупция, тогава динамиката е очевидна - увеличение от 2700 през 1990 г. на 13 100 през 2009 г. (Статистика на ръста на подкупите - Russian Statistical Yearbook-2010).

Мащабът на корупцията при Елцин и при Путин е несравним. Това е особено очевидно на примера с безпрецедентното обогатяване на семейство Лужков-Батурина. Най-шумният корупционен скандал от 90-те години, свързан с това семейство, беше около монтирането на пластмасови столове на стадион "Лужники". Обявения от правителството на Москва търг беше спечелен от съпругата на кмета. Цената на емисията е 700 хил. долара Избухна невероятен скандал. През 2008 г. беше проведен търг за ремонт и реконструкция на паметника "Работница и колхозница" от известния скулптор В. Мухина. Както и преди, Батурина спечели. Цената на сделката обаче вече беше 100 милиона долара И в същото време нямаше скандал, нямаше разследване.

Друг пример е така нареченият случай на писатели. През 1997 г. избухна огромен скандал около хонорарите на редица членове на правителството за книга за приватизацията. Таксата беше 90 хил. долара Скандалът доведе до правителствена криза, през пролетта на 1998 г. правителството беше освободено. Докладите за вилите на чиновниците на Путин на стойност десетки милиони долари не представляват интерес за никого, а самите тези хора продължават да работят. Часовникът на В. Ресин, първият заместник-кмет на Москва, който никога не е работил в бизнеса, на стойност 1 милион долара, също не е основание за разследване и отстраняване на сегашния режим от длъжност.

В момента ситуацията с корупцията е много по-лоша, отколкото през 90-те години.

Корупцията в Русия престана да бъде проблем, а се превърна в система.То метастазира икономическия и социалния живот на страната. Годишният оборот на корупцията у нас достигна 300 милиарда долара, което е сравнимо с годишния руски бюджет и възлиза на 25% от БВП на страната.

Ръстът на митата и цените също се дължи до голяма степен на корупционната дейност на чиновниците на всички нива и на монополите на Путин. Откатите, съкращенията и заявките достигат 50 процента или повече от стойността на работата. Ето защо разходите за изграждане на газопроводи в системата на Газпром са три пъти по-високи, отколкото в Европа. Сегашната цена на офшорната част на Северен поток е 10,6 милиона долара на километър (12 милиарда долара, 1128 километра). — Неотчетени 2 милиарда долара // Ведомости. - 17.03. 2010 г. Сравнителна оценка на разходите на руските газопроводи с европейските – Михаил Корчемкин, East European Gas Analysis, http://eegas.com/. Полагането на нефтопроводи също е придружено от кражби и отстъпки от десетки милиарди рубли (Как видяха в Транснефт // Блогът на А. Навални. - 16.10.2010.) В цената на жилищното строителство подкупите възлизат нагоре до 30%. Очевидно, за да покрие всички тези непрекъснато нарастващи разходи на монополите, ръководството на страната непрекъснато вдига тарифите за газ, топлина, ток, цените на всичко се покачват. Трябва да плащаме за корупцията и кражбата на "вертикала на властта" на Путин.

Системата на Путин се характеризира с широко разпространено и открито сливане на длъжностни лица и бизнеса, участието на роднини, приятели и познати в развитието на бюджетните фондове и държавната собственост, несменяемостта на властта и затвореността на нейното функциониране.

Изключително негативна роля играе цензурата в медиите, реалното унищожаване на парламентаризма. Липсата на парламентарен надзор над изпълнителната власт, съчетана с липсата на сериозни журналистически разследвания на корупцията, създава благодатна среда за корупционно беззаконие.

Корупцията корозира и унищожава правоприлагаща система. Основният приоритет на много полицейски шефове е личното обогатяване. В началото на 2011 г. беше арестуван и освободен от поста генерал-лейтенант от милицията Александър Боков, директор на Бюрото за координация на борбата с организираната престъпност и други опасни видове престъпления на територията на страните членки на ОНД. Той е обвинен в измама за $46 млн. Извършен е обиск в 50-стайното му имение, разположено на 2 хектара. Борбата с тероризма и безопасността на гражданите не са сред техните приоритети. Г. Гудков, заместник-председател на Комитета по сигурността на Държавната дума на РФ: „Това е масова корупция, това е липса на справедливост, това са най-сериозните социални противоречия, това са много други фактори, които правят различни екстремистки прояви, терористични прояви практически неизбежни и правят борбата с тези явления изключително трудна. Тоест причините и условията, които пораждат тероризма, не се унищожават.” - Програмата "Пълни албати" / / Ехо от Москва. - 24.01. 2011 г.

Режимът на бюрократичната вертикала унищожи и независимата съдебна система. Административният натиск направи съдебната система недееспособна и напълно зависима от корумпираното правителство.

Корупцията се задълбочава и от основния принцип на управление на Путин: „Всичко е за приятели, беззаконието е за останалите“. Спазването на закона, справедливостта не са отговорност на служителите на Путин. Основното нещо е личната лоялност. „Лоялен – кради, не лоялен – ще седнеш” – друг ръководен принцип на сегашната власт.

Президентът Медведев започна работата си със създаването на комисия за борба с корупцията, която самият той оглави. Резултатът от обявения обаче борба с корупциятанула, ако не е отрицателна. Режимът стриктно пази интересите на корумпираните чиновници. Според председателя върховен съдВ. Лебедев, в резултат на разглеждането на дела за корупция, от които имаше малко повече от 10 хиляди в цялата страна, 65% от обвиняемите получиха само условна присъда(Реч на председателя на Върховния съд на Руската федерация В. Лебедев на среща на председателите на съдилищата на съставните образувания на Руската федерация, 27 януари 2009 г. - Сред осъдените за подкупи преобладават полицаи // Комерсант. - 01.28 .2009 г.). Така в системата на мафията корумпираните служители са имунизирани от тежки наказания.

Има много държави по света, които успешно се борят с корупцията. Норвегия, Германия, Италия, Испания, САЩ и Сингапур показаха ярък пример за успешна борба. Най-скорошният успешен пример е Грузия. Създателят на сингапурското чудо Лий Куан Ю, който успя да изкорени корупцията и да постигне фантастичен успех в икономиката, определя три основни принципа за решаване на проблема с корупцията (Из интервю с Лий Куан Ю // Ведомости. - 10/26 /2005 г.):

1) чиста централна власт;

2) неизбежността на наказанието;

3) добро възнаграждение за труд и стимулиране на почтения труд на държавните служители.

Нито един от тези принципи не е валиден в днешна Русия. Убедени сме, че проблемът с корупцията не може да бъде решен без честна централна власт. Рибата гние от главата. И докато начело на държавата е клептокрация, фокусирана върху личното обогатяване, няма да е възможно да се реши проблемът. Ето защо в този доклад не засягаме всички аспекти на корупцията, а фокусираме читателите само върху ситуацията във висшите ешелони на властта.

Ние цитираме фактите за безпрецедентна, крещяща корупция във висшите ешелони на руската власт. Ще говорим за това как приятелите на Путин в кооперацията за дача Ozero се превърнаха от незабележими предприемачи в доларови милиардери по приказен начин. Ще говорим за луксозните условия на живот и дейности на лидерите на страната. За това как тези условия са създадени за наша сметка.

И накрая, в последната глава представяме нашия план за действие за борба с корупцията. Разбираме, че няма да е възможно да се премахне напълно корупцията. Но намаляването на мащаба му от нивото на Гвинея Бисау, поне до нивото на източноевропейските страни и Грузия, е съвсем реалистична и необходима задача за развитието на страната.

Без решение на този проблем Русия е обречена на вечна изостаналост, вечна бедност и вечна липса на права за своите граждани.

Забогатяване на участниците в кооперация "Озеро"

Dachny потребителска кооперация"Езеро" на брега на Комсомолското езеро в Приозерски район Ленинградска областе създадена през ноември 1996 г. от осем граждани Владимир Путин, Юрий Ковалчук, Николай Шамалов, Виктор Мячин, Владимир Смирнов, Владимир Якунин, както и братята Андрей и Сергей Фурсенко.

Окупацията от един от членовете на кооперацията Ozero, Владимир Путин, като президент на Руската федерация през 2000 г. доведе до последващото бързо обогатяване на основателите на Ozero. На първо място става дума за Юрий Ковалчук ​​и Николай Шамалов, които са включени в списъка на руските милиардери и контролират съответно 33,5% и 12,7% от акциите на Санкт Петербургската акционерна търговска банка (АКБ) "Россия".

В началото на управлението на В. Путин АКБ "Россия" беше малка банка с активи под един милиард рубли, дори не сред стоте най-големи руски банки. Впоследствие обаче големи финансови и медийни активи, които преди това принадлежаха на държавната компания Газпром, бяха прехвърлени под контрола на тази банка с държавни решения на подценени цени. Борис Немцов и Владимир Милов писаха подробно за тези схеми в своите доклади „Путин. Резултати“ и „Путин и Газпром“. Ето кратка хронология на изтеглянето на активи на Газпром в полза на банка Россия:

През 2004 г. Газпром продаде дъщерната си компания за застраховане на газовата индустрия (Согаз), една от най-големите застрахователни компании в Русия, която се оказа под контрола на структурите на банка „Россия“. 50% дял в Согаз беше продаден от Газпром за 58 милиона долара, докато Согаз в момента се оценява на 2 милиарда долара, според нашите оценки.

През август 2006 г. "Согаз", вече собственост на банка "Россия", купи 75% плюс 1 акция от "Лидер", която управлява пенсионния фонд на Газпром "Газфонд".

- Gazfond е най-големият недържавен пенсионен фонд в страната, чиито пенсионни резерви днес възлизат на почти 300 милиарда рубли.

Акциите на Leader бяха продадени на Sogaz от самия Gazfond, сумата на сделката беше само 880 милиона рубли, въпреки че според резултатите от 2006 г. нетната печалба само на Leader възлизаше на 1,2 милиарда рубли. По времето, когато управляващото дружество Leader е закупено, собствениците на банка "Россия" вече са се подготвили да установят контрол върху пенсионния фонд: през 2005 г. Юрий Шамалов, син на Николай Шамалов, акционер на банка "Россия" и един от основателите на Кооперация „Озеро“ стана президент на „Газфонд“.

В резултат на това Шамалов-младши, като ръководител на Газфонд, продаде акциите на компанията, която управлява най-големия недържавен пенсионен фонд в страната, на фантастично ниска цена на банката на баща си Шамалов-старши.

След като установи контрол над Газфонд, Банка Русия пое контрола над Газпромбанк, една от най-големите банки в страната. OJSC Gazprom, вместо да продаде акции на Gazprombank на публичен търг за пари, в края на 2006 г. ги отстъпи на Gazfond, контролиран от Rossiya Bank, чрез схема за безпарична замяна на акции, в резултат на което до април 2007 г. контролът върху Gazprombank (50% плюс 1 акция) е консолидиран от Газфонд, контролиран от Ковалчук, Шамалов и Ко. Газпромбанк, чиято пазарна стойност според експертите достига 25 милиарда долара, напусна контрола на Газпром, докато Газпром не е получил нито стотинка истински пари за ценен актив.

През юли 2005 г. акциите на групата Gazprom-Media и телевизионните канали NTV и TNT бяха прехвърлени на Gazprombank, Газпром получи само 166 милиона долара за тези активи от Gazprombank. Въпреки това, вече 2 години по-късно, след като Gazprom-Media в As част от активите на Газпромбанк попаднаха под контрола на Банка Росия, вицепремиерът (по това време) Дмитрий Медведев обяви данните от нова оценка на стойността на активите на Газпром-Медиа - 7,5 милиарда долара. Въз основа на тази оценка , оказва се, че Газпром е дал тези активи 45 пъти по-евтино от реалната им стойност. Всички тези сделки бяха одобрени от Съвета на директорите на Газпром, по-голямата част от които през 2000-те години винаги беше собственост на представители на държавата, които директно получаваха директиви за гласуване за решения, взети от ръководството на правителството, подчинено на В. Путин. Първата от транзакциите за прехвърляне на активите на Газпром под контрола на банка „Россия“ се състоя през лятото на 2004 г., само няколко месеца след оставката на Михаил Касянов от поста министър-председател на Русия.

В резултат на тези манипулации с изтеглянето на активи от държавната компания "Газпром" под контрола на АКБ "Россия", нетните активи на банката се увеличиха от 6,7 милиарда рубли. в началото на 2004 г. (70-то място в Русия) до 231,7 милиарда рубли. към 1 октомври 2010 г. (19-то място в Русия).

Общият размер на активите, изтеглени от Газпром (тоест прехвърлени от държавна собственост в частна собственост на съседите на Владимир Путин в кооперацията "Озеро") е около 60 милиарда долара (или 1,68 трилиона рубли - два пъти дефицита на страната на Пенсионния фонд).

Тези сделки допринесоха за растежа на материалното благосъстояние не само на партньорите на Владимир Путин в кооперацията за дача „Озеро“, но и на роднините на Путин.

По-специално, друг акционер на Банка Россия, която притежава 3,9% от акциите на банката чрез контролираната от нея санктпетербургска компания Akcept, е Михаил Шеломов, братовчед на Владимир Путин. Михаил Шеломов- внукът на Иван Шеломов, бивш началник на 7-ми отдел на 1-ви отдел на ГУПТ НКВД на СССР и по-големият брат на Мария Путина, майка на Владимир Путин.

Шеломов, чрез компанията "Accept" (той контролира 99,99% от нейните акции), притежава и 12,5% от акциите на застрахователната компания "So-gaz", същата, която беше изтеглена от Газпром без търг и на ниска цена през 2004г.

В същата застрахователна компания "Согаз", днес една от най-големите застрахователни компании в страната, Михаил Путин, друг братовчед на Владимир Путин, работи като заместник-председател на борда. През 2004-2007г Михаил Путиноглавява медицинския отдел на OAO Gazprom, чрез който се извършват покупки медицинско оборудванесто милиона долара годишно.

В резултат на всички санкционирани от държавата сделки за прехвърляне на активите на Газпром под контрола на АКБ "Россия", основателите на кооперация "Озеро" Ю. Ковалчук ​​и Н. Шамалов в момента са в официалния списък на руските милиардери. В рейтинга на милиардерите на списание Finance, публикуван през февруари 2011 г., Й. Ковалчук ​​заема 115-о място със състояние от 30 милиарда рубли, Н. Шамалов - 184-о със състояние от 18 милиарда рубли.

В същия списък са и други акционери на АКБ "Россия" и стари познати на Владимир Путин на непълно работно време. По-специално, 17-ият ред в класацията на милиардерите със състояние от 271 милиарда рубли. окупирана от Генадий Тимченко, съсобственик на петролния търговец Gunvor, което ще бъде обсъдено отделно. Тимченко притежава дял от 9,6% в Bank Rossiya и също така се е възползвал пряко от сделки за продажба на активите на Газпром на банката на дисконтирани цени.

182-ри ред в списъка на руските милиардери според списание "Финанси" със състояние от 18 милиарда рубли. заето от друг акционер на банка "Россия" Дмитрий Горелов, който притежава 12,7% от акциите на банката. Д. Горелов е президент на холдинга "Петро-мед", един от основателите през 1991 г. на CJSC/CJSC "Petromed", сред съучредителите на който беше Комитетът за външноикономически връзки към Кметството на Санкт Петербург под ръководството на Владимир Путин.

Синът на Дмитрий Горелов, Василий, заедно с Николай Шамалов, е съсобственик на корабостроителницата Виборг, която през 2006 г., веднага след като беше придобита от тази група собственици, получи договор от Газпром за изграждане на две офшорни платформи за разработване на находище Щокман на стойност 59 милиарда рубли. Преди това заводът не е имал сериозни поръчки от 10 години.

Между другото, най-малкият син на Николай Шамалов, Кирил Шамалов, също е „прикрепен“ (най-големият син, припомняме, оглавява Газовия фонд) - той работи като вицепрезидент на нефтохимическия холдинг Sibur за „административна подкрепа на бизнеса“ ( с други думи, за използване на административен ресурс), който е назначен на 26-годишна възраст, по-малко от 4 години след завършване на Санкт Петербургския държавен университет.

Химическият холдинг Sibur принадлежеше на Газпромбанк, но в края на декември 2010 г. Газпромбанк продаде 50% от Сибур на Леонид Михелсон, ръководител на Новатек, голям дял в който принадлежи на вече споменатия Генадий Тимченко, акционер на банка "Россия". През 2011 г., както е планирано, Газпромбанк напълно ще отстъпи контрола над Сибур (100% от акциите) на ръководителя на Новатек.

Други основатели на кооперацията за дача Ozero, след като Владимир Путин дойде на власт, също заеха висши позиции във федералните власти и контролирани от държавата компании:

- Владимир Якунинпрез 2000 г. е назначен за заместник-министър на транспорта, по-късно 1-ви заместник-министър на железниците, от 2003 г. - 1-ви вицепрезидент на ОАО „Руски железници“, а от юни 2005 г. е ръководител на ОАО „Руски железници“, чиито годишни приходи за 2010 г. са близо 2 трилиона рубли. .

- Владимир Смирновпрез май 2000 г. е назначен за генерален директор на Федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за доставка на продукти на Администрацията на президента на Руската федерация", а през 2002-2007 г. оглавява ОАО "Техснабекспорт", предприятие на Минатом. Той е един от най-големите световни доставчици на стоки и услуги в ядрения горивен цикъл, като предоставя услуги за обогатяване на уран на около 40% от световния пазар. През 2007 г. Смирнов преминава на длъжността съветник на директора на концерна Атоменергопром.

Владимир Смирнов в дейността си беше тясно свързан с известния "авторитетен" бизнесмен Владимир Барсуков (Кумарин), който сега е в затвора. През 1994 г. В. Смирнов оглавява клона в Санкт Петербург на немската компания SPAG, а Кумарин е член на борда на този клон. През 1999 г. SPAG беше обвинен от германската разузнавателна агенция BND в пране на пари, както за руски престъпни групи, така и за колумбийски наркодилъри - директорът на SPAG Рудолф Ритер беше арестуван през 2000 г. През 1996-2001 г. В. Смирнов - на ръководни позиции в CJSC Petersburg Fuel Company (PTK). През същите години Кумарин-Барсуков, който всъщност контролираше компанията, беше вицепрезидент на PTK. Охранителната агенция "Риф-Секюрити", контролирана от Кумарин-Барсуков и В. Смирнов, охраняваше далната кооперация "Озеро".

- Сергей Фурсенко, през 2003-2008 г. той работи като директор на Lentransgaz, едно от най-големите дъщерни дружества на Газпром (приходите през 2008 г. са почти 50 милиарда рубли), от 2008 г. оглавява Националната медийна група, контролирана от банка "Россия" (NMG), която включва Пети канал REN-TV и вестник "Известия", а от края на 2010 г. - 25% от Първия канал на руската телевизия, придобити от Роман Абрамович. Освен това С. Фурсенко стана ръководител на Руския футболен съюз.

- Андрей Фурсенкопрез 2001-2003г - заместник-министър, 1-ви заместник-министър и.д Министър на индустрията, науката и технологиите, от 2004 г. - министър на образованието и науката на Руската федерация (това министерство администрира разходите федерален бюджетза гражданско образование и наука, които през 2011 г. ще възлизат на почти 800 милиарда рубли).

Банка "Россия", нечувано обогатена в резултат на щедрото предоставяне на активите на "Газпром" от страна на държавата, всъщност е "семейно предприятие" на основателите на кооперация "Озеро": повече от 50% от акциите на банката са собственост на Ю. Ковалчук, Н. Шамалов и роднината на Путин М. Шеломов, техните роднини работят на високопоставени позиции в структурите на банката - синът на Шамалов оглавява пенсионния фонд "Газфонд", роднините на Путин притежават дялове в застрахователната компания "Согаз" и заемат високи позиции в нея.

Путин и неговите приятели милиардери

Историята на обогатяването на познати и приятели на Путин не се ограничава до съдбата на членовете на кооперацията за дача "Озеро". В тази глава ще разгледаме подробно историята на г-н Тимченко, дългогодишен приятел на Путин, и братя Ротенберг, които познават Путин в джудо от младостта си.

Путин се срещна с Генадий Тимченков края на 80-те години. По това време Генадий Николаевич работи в петролна рафинерия в град Кириши и заема незабележима длъжност в търговския отдел на завода. След това компетентността на Тимченко включваше организирането на сделки за износ на петролни продукти. Първият съвместен бизнес между Путин и Тимченко започва, когато бъдещият президент работи като заместник на Собчак и ръководи отдела за външноикономически отношения. Беше в началото на 90-те, времето не беше лесно, нямаше достатъчно храна, лекарства, основни стоки. По това време, чрез усилията на Собчак, кметството на Санкт Петербург получи правото да продава метали и петролни продукти за износ в замяна на храна.

Компанията Golden Gate е създадена (Financial Times. - 15.05.2008 г.), основателите на която са отделът за външноикономически отношения (Путин) и структурите на г-н Тимченко. Скоро компанията продава 100 000 тона петролни продукти. По текущи цени това е около $70 млн. В Санкт Петербург обаче не са пристигнали никакви продукти (тайният съюзник на Путин е кралят на търговията с петрол // The Wall Street Journal. - 06/11/2008; Financial Times. - 15.05.2008 г.).

Депутатите от Lensoviet, оглавявани от Марина Салиер, създадоха комисия за разследване на измами, свързани с външноикономическата дейност на Путин и кметството. Резултатите от работата на комисията бяха оповестени публично (Докладът е публикуван от журналиста И. Барабанов.). До наказателното дело обаче не стигна.

Впоследствие г-н Тимченко продължи да изнася петролни продукти, а през 1999 г. емигрира във Финландия. По това време г-н Тимченко беше неизвестен търговец на петрол. Според финландската данъчна служба доходите му възлизат на 327 хиляди евро. Но след идването на власт на Путин

Делата на Тимченко се развиха рязко. Още през 2000 г. той декларира повече от милион и половина евро, през 2001 г. - почти 5 милиона.

През 2008 г. Тимченко беше включен в списъка на списание Forbes с доларови милиардери със състояние от 2,5 милиарда долара.

Причината за толкова бързо издигане на малко известен петербургски бизнесмен се крие в мащаба на износа на петрол и петролни продукти. Тъй като е гражданин на Финландия и плаща данъци в Швейцария, този господин контролира повече от една трета от износа на руски петрол (Третият ще бъде // Ведомости. - 11/01/2007; Човек на седмицата: Генадий Тимченко // Ведомости. - 28.06.2010 г.).

Изключително важно е да се подчертае, че Тимченко продава основно петрол от държавните петролни компании Роснефт и Газпромнефт, както и от Сургутнефтегаз, който е тясно свързан с правителството (Нов комисар по петрола // Ведомости. - 30.11.2007.).

От 2007 г. компаниите на Тимченко изнасят от 60 до 90 млн. тона петрол с приходи до $80 млрд. Освен това компаниите му са с режим на най-облагодетелствана нация. Когато Русия имаше конфликт с Естония, износителите изпитаха значителни затруднения при трансбордирането на петролни продукти през тази страна. Всички с изключение на Тимченко (тайният съюзник на Путин е кралят на търговията с петрол // The Wall Street Journal. - 06/11/2008.). Руските власти не му попречиха да изнася суровини, въпреки мащабния междудържавен конфликт.

Известно е, че въпросите за износа на държавни компании са до голяма степен прерогатив на президента и правителството. Това е стратегическият ресурс на Русия и вниманието на правителството към този проблем традиционно е голямо. Как и на какво основание Тимченко получи правото да изнася държавен петрол, каква роля лично Путин изигра в това - всичко това предстои да видим. Както и защо Тимченко продава петрол на бившата компания Юкос и защо беше един от основателите на печално известната Baikalfinancegroup, чрез която Роснефт получи Юкос (Le Monde. - 11.07.2007.). Тази еднодневна компания, регистрирана в Твер в сградата на Лондонската оранжерия, все още остава загадка. За него Путин каза само, че основателите му са известни хора, които отдавна работят в енергетиката.

Освен това Тимченко, заедно с г-н Ковалчук, е най-големият акционер на банка „Россия“. Тази някога неизвестна петербургска банка в момента контролира най-ликвидните активи на Газпром (Газпромбанк, Газпром-Медиа, Газфонд, Согаз и други). Контролът върху тези активи отиде при Тимченко и Ковалчук ​​почти напразно. Няма търгове за вас, няма конкурси - нищо. Държавната компания Газпром, контролирана от Путин, даде на Тимченко и други акционери царски подарък за десетки милиарди долари от рамото на господаря. Защо Ковалчук ​​и Тимченко получиха многомилиардните активи на Газпром, може само да се гадае.

Доскоро строителните фирми на Тимченко получаваха изключително изгодни договори на стойност десетки милиарди рубли. за изграждане на съоръжения на Газпром. Сега тази привилегия се ползва и от други приятели на Путин - братя Ротенберг (повече за това по-долу). Но Тимченко не остана за нищо. Сега той е един от основните изпълнители на държавните „Роснефт“ и „Транснефт“ (Услуга за силни мъже // Комерсант. - 14.12.2010 г.; мрежи на Тимченко // Ведомости. - 27.04.2010 г.).

Между другото, Тимченко е най-големият акционер във втората газова компания в страната след Газпром, Новатек. Тази компания се радва на уникални преференции от държавата. Както е известно, Русия въведе монопол върху износа на газ. Газ може да се продава в чужбина само от Газпром. Тимченко обаче направи изключение. Новатек изнася газ по номинален договор с Газпром! През 2010 г. държавният Газпром продава 9,4% дял в Новатек на структурите на Тимченко. Изглежда, че няма нищо необичайно в сделката. Ако не цената от $1,9 млрд., тази цена е $1,3 млрд. по-ниска от пазарната. Така за сметка на държавата (Газпром) Тимченко и партньорите му станаха по-богати с още $1,3 млрд.

Не по-малко вълнуваща е съдбата на бизнеса на братя Ротенберг - Аркадий и Борис. През 60-те години заедно с Путин се занимаваха с джудо. Впоследствие Аркадий Ротенберг става президент на спортния клуб Явара-Нева, където Путин е почетен президент, а един от основателите е същият Г. Тимченко. Спортната младост и юношеството обаче не са единственото нещо, което свързва Путин и Ротенберги. Малко известни предприемачи през 90-те години, Ротенберги сега са доларови милиардери. Те са най-големите доставчицитръби за Газпром и големи изпълнители в строителството на газопроводи. След като купиха строителните активи на Газпром почти на началната цена, Ротенберги създадоха компанията Стройгазмонтаж. И още през 2008 г. компанията започна да печели един след друг търгове за изграждане на газопроводи. Компанията спечели търга за изграждането на "Северен поток". В същото време цената на строителството се оказа три пъти по-висока от изграждането на подобни газопроводи в Европа! Въпреки че заплатите на нашите работници са няколко пъти по-ниски от тези на европейските.

Освен това, без никакъв търг, Ротенберги получиха договор от Газпром за изграждането на забележителния газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Цената на строителството е астрономическа - 210 милиарда рубли.

Олимпийски газопровод Джубга - Лазаревское - Сочи на стойност 22 милиарда рубли. също отиде при Ротенберг без конкуренция.

Руското правителство ежегодно повишава тарифите за газ. От своя страна това води до повишаване на тарифите за комунални услуги. Всеки от нас трябва да разбере, че причината за растежа е този вид"приятелски" престъпни сделки. Където, от една страна, е държавата, представлявана от Газпром, а от друга, приятелите на Путин.

В доклада „Путин. Резултати. 10 години” писахме за катастрофалната алкохолизация на Русия. Средно на всеки жител на страната, включително жени, възрастни хора, деца и непиещи, се падат по 18 литра чист алкохол годишно. Основната причина за пиенето на гражданите е невероятната наличност на водка. Ниските акцизи върху алкохола и водката доведоха до факта, че една бутилка водка е сравнима по цена с две-три бутилки бира. Това никога не се е случвало в Русия (и в света). Както никога не се е случвало една бутилка водка да е еквивалентна на 4 пътувания с метрото. Тогава не знаехме причината за такава политика. Сега обаче, след като разбрахме структурата на бизнеса на Ротенберги, установихме, че те контролират най-малко 11 алкохолни завода, които са част от системата на Rosspirtprom. По-специално Брянскспиртпром, завод Кристал, дестилерия Астрахан, Мордовспирт, Смоленск Бахус, дестилерия Череповец, дестилерия Ярославъл и други.

Това не е ли причината за ниските данъци и акцизи върху водката в Русия на Путин? Защо Путин ще вдига данъците върху бизнеса на приятелите си? В крайна сметка, колкото по-ниска е цената, толкова по-високи са продажбите. И фактът, че хората в огромна държава пият твърде много, не е най-големият проблем за сегашните власти.

Всички са добре запознати със скандалната история, свързана с изграждането на платената магистрала Москва-Санкт Петербург през гората Химки. Решението за строеж е взето от Путин. Путин беше непоколебим, когато започнаха обществените протести. Той упорито отстояваше позицията си дори когато Д. Медведев спря строителството на пътя. В крайна сметка беше решено да се построи пътя през гората, въпреки възмущението на жителите на Химки и еколозите. Сега причината е ясна - договор за изграждане на платен път на стойност 63,4 милиарда рубли. получи ротенберговите роти.

Държавата на Путин е готова да отдели за тези цели 23 милиарда рубли. бюджетни средства. А приходите от експлоатацията на платения път ще отиват за Ротенберги.

Същото важи и за пътя Москва-Минск. Там друг приятел на Путин, Ю. Ковалчук, получи договор (прочетете повече за Ковалчук ​​в главата за членовете на кооперация „Озеро“). Държавата плаща, а приятелите на Путин печелят.

Братя Ротенберг, използвайки дългогодишните си връзки с В. Путин, се ангажираха със защитата на многомилиардни бизнеси. Така например те станаха акционери на морското пристанище Новоросийск (най-голямото петролно пристанище в страната), предлагайки на акционерите А. Пономаренко и А. Скоробогатко услугите си, за да защитят бизнеса си от друг познат на Путин Николай Токарев (Транснефт). Приблизително същото се случи и с бизнеса на Ашот Егиазарян. За да защити бизнеса си от посегателствата на съпругата на Лужков Батурина, Егиазарян е принуден да отстъпи безплатно 50% от бизнеса си (строежът на хотел "Москва") на братя Ротенберг.

Путин не забравя своите лоялни колеги олигарси от елцинския призив – Абрамович и Дерипаска. През 2005 г. Газпром и държавата купиха Сибнефт, собственост на Абрамович, за удивителните 13,7 милиарда долара. Абрамович става най-богатият човек в Русия.

Когато кризата започна, Путин решава да помогне дори изобщо. големи семействаи инвалиди, и приятели-олигарси. Фирмата Евраз на Абрамович получава 1 милиард долара от държавния пенсионен (!!!) фонд за национално благосъстояние.

Спасявайки от фалит бизнеса на друг олигарх О. Дерипаска, В. Путин отпуска 4,5 милиарда долара от същия фонд за национално благосъстояние.

Тези пари биха били достатъчни за изграждането на 5 милиона квадратни метра. м жилище. Условия на животможе да подобри 100 000 семейства! Но олигарсите се оказаха по-близки до премиера Путин.

Двама роби. На златни галери

Наскоро Владимир Путин отговори на въпрос за смисъла на живота по особен начин: основното нещо за мъжа са новите усещания.

Руският управляващ „елит“, излязъл от оскъдното съветско детство и младост, яростно атакува предметите и атрибутите на лукса, който някога се виждаше в чуждестранни филми за „красивия живот“, който понякога достигаше до съветските екрани. Надпреварата във въоръжаването е заменена от надпревара за лукс в страна, където 70% от населението живее в бедност и дори в пълна бедност. Политиците и чиновниците, които официално живеят с една заплата, се стремят да са в крак с приятелите си - олигарси милиардери в долари - в консумацията на най-скъпите стоки и услуги, най-изисканите забавления и удоволствия, съревновавайки се с руските царе и аристократи от миналото и арабските шейхове от настоящето. Личен пример в надпреварата за лукс в долната "вертикалка" дават първите лица на държавата.

яхти

В началото на 2011 г. в Сочи пристигна нова, току-що закупена от президентската администрация (тоест с пари от бюджета) яхта от изпълнителен клас Sirius на стойност 26 милиона паунда (1,2 милиарда рубли). Яхтата е предназначена за 11 гости и 12 членове на екипажа. На него президентът планира да приеме държавни и правителствени ръководители. Включително по време на Олимпиадата в Сочи през 2014 г. Яхтата разполага с 6 VIP каюти, дължината й е повече от 50 метра. На Сириус държавният глава разполага с винарска изба, салон с панорамна гледка към морето, спа басейн с водопад, джакузи, барбекю и други удоволствия на разположение на държавния глава. Обичайният размер на разходите за поддръжка на такава яхта е 10% от стойността й на година, тоест 120 милиона рубли. (което се равнява на средната годишна пенсия на 1400 руски пенсионери).

За сравнение: малко държавни и правителствени ръководители имат държавни яхти. За тези, които ги имат, съдилищата са много по-скромни. И така, яхтата на президента на Финландия струва около 2 милиона евро, яхтата на краля на Белгия струва "само" 4,6 милиона евро, а кралицата на Великобритания Елизабет II напълно остана без яхта след "пенсионирането" на известната Британия.

"Сириус", според официалната версия, замени наскоро изведената от експлоатация президентска 45-метрова яхта "Кавказ", построена през 1980 г. за Леонид Брежнев, която последно (в началото на 2000-те) претърпя скъпа модернизация, която струва на данъкоплатците, според различни източници , в размер от 1 до 2,8 млн. долара На изведената от експлоатация яхта се появиха тогава нови климатици, домашно кино, мебели и декорация от скъпо дърво и други подобни.

Освен това, за разходки по реки и езера, държавният глава разполага със стария (1973 г.) съветски моторен кораб „Россия“, също модернизиран през 2005 г. в „Св. Матвиенко“ и пратеника на президента И. Клебанов. "Россия" разполага с три каюти делукс клас, девет двойни каюти, конферентна зала и гардеробна, ресторант и сауна. Дължината на кораба е 86 метра. Цената на работата по "Россия" се пази в строга тайна (което е странно само по себе си - в края на краищата говорим за бюджетни разходи), но се предполага, че възлиза на повече от 1,2 милиона долара.

Въпросът не се ограничаваше само до тези яхти. Както разбраха журналистите на "Новая газета", при Путин покупката и използването на луксозни яхти бяха пуснати в поток.

За 300-годишнината на Санкт Петербург (2003 г.) яхтата Pallada (4-6,7 милиона долара) е проектирана в Холандия и построена в Москва – с дължина 32 метра. Тя има същия луксозен стил: палуби от тиково дърво, скъпи мебели, бели кожени фотьойли и дивани. Три палуби, каюти и салони с обща площ от 390 кв. м. Засенчени прозорци, една от палубите е скрита от външния наблюдател. На борда има сауна, домашни кина, яхтата е предназначена за 8 гости. Навсякъде - живописни портрети на Петър Велики. През май 2003 г. Тони Блеър и Герхард Шрьодер, наред с други, вечеряха с Владимир Путин на борда на Палада в Санкт Петербург.

За същата славна годишнина на града на Нева беше закупена VIP лодка Burevestnik на стойност 3 милиона долара, която сега е в списъка на ленинградската военноморска база на руския флот.

Луксозната мегаяхта Olympia, която се появи в морското пристанище Сочи през лятото на 2002 г., може да се нарече истински „диамант“ на флотилията на Кремъл. Тази 57-метрова петпалубна яхта на стойност около 50 милиона долара (1,5 милиарда рубли) е една от стоте най-големи мегаяхти в света. Годишните оперативни разходи на Олимпия, съответно, възлизат на около 150 милиона рубли. Яхтата също е построена по кралски стандарти: облицовка от махагон и палмов ратан, позлата, джакузи, бар и барбекю, колонада от скъпоценен кленов, огромна баня, облицована с мрамор и така нататък.

Връзката на Олимпия (регистрирана в чуждестранни офшорни компании) с Кремъл се потвърждава не само от историите на служители на пристанището в Сочи, но и от факта, че FSO е видян да охранява кораба и специална комисия, която пристига от Москва извърши приемането на яхтата в експлоатация. Използването на яхтата от президента Путин съобщиха източници в Кремъл. Олимпия се управляваше от регистрираната в Кипър Unicom Management Services, дъщерно дружество на руската OAO Sovcomflot, 100% държавна компания, ръководена от помощника на президента Путин Игор Шувалов по това време. Роман Абрамович, руски милиардер и добър приятел на Владимир Путин, беше посочен сред купувачите и съответно „дарителите“ на Олимпия.

В началото на декември 2010 г. британският съдия Андрю Смит се произнесе по дело, заведено от Совкомфлот срещу бившия му главен изпълнителен директор Д. Скарга и бизнесмена Ю. Никитин. В съдебното решение има интересен факт: Д. Скарга спомена по време на изслушванията за яхтата, представена на Путин. На въпрос на списание "Форбс" за коя яхта е имал предвид, Д. Скарга даде линк към статия в "Новая газета" за яхтата "Олимпия". Къде е Олимпия сега, кой е истинският й собственик и дали висшето ръководство на Русия все още я използва, е обвито в мрак.

И така, нека обобщим. Тандемът Путин-Медведев разполага с мини-флотилия от луксозни яхти и лодки в размер на 5 единици на обща стойност най-малко 110 милиона щатски долара (или 3,3 милиарда рубли), чиято поддръжка струва стотици милиони рубли. годишно. В това отношение руските управници не са наравно с ръководителите на водещите демократични страни по света и дори страните от БРИК, а заедно с краля на Саудитска Арабия и неговото семейство (15 мегаяхти) и други арабски султани и шейхове (9 мегаяхти), както и с приятеля Силвио Берлускони с неговите 4 яхти. Берлускони обаче официално обяви своите яхти, защото преди да дойде на власт е бил бизнесмен и милиардер – за разлика от руските лидери.

Вили и дворци

Не по-малко, отколкото по отношение на яхтите, руският тандем изпитва страст към луксозни вили, имения и дворци. Тяхното присъствие е внимателно скрито и прикрито, луксозните недвижими имоти често се записват официално в баланса на държавни корпорации и дори на физически лица от близките приятели на Путин и Медведев. Информацията за дворци и вили обаче все още прониква в медиите. В допълнение, принадлежността на един или друг „обект“ към висшите държавни служители може да се определи по косвени признаци: например чрез редовните им появявания там или чрез специални мерки за секретност и сигурност (защита на обекти от Федералната служба за сигурност (FSO), чиято основна задача е да защитава именно висши служители на държавата).

Общо ползването на 26 луксозни имота е свързано с президента и премиера, както в Русия, така и в чужбина. В същото време броят на вилите и дворците нараства само през годините, когато нашите „герои” бяха на власт.

Официално първите две лица на държавата имат пет резиденции. Дмитрий Медведев има: "Горки-9" (Московска област), "Бочаров Ручей" (Сочи) и "Дълги Броди - Валдай" (Новгородска област). Владимир Путин: Ново-Огарьово (Московска област) и Ривиера (Сочи).

Освен това на баланса на държавата (тоест и на издръжката на данъкоплатците) има още 10 обекта, които са на разположение на ръководството на страната: Константиновският дворец (град Стрелна близо до Санкт Петербург); "Шуйская чупа" (Карелия); "Волжски утес" (на язовир Куйбишев на Волга); "Тантал" (на Волга, недалеч от Саратов); "Ангарски ферми" (Иркутска област); "Малък източник" (близо до Екатеринбург); "Къщата на Севастянов" (Екатеринбург); "Борове" ( Красноярска област); "Mein Dorf" (готически замък на магистрала Рублевски в Московска област); "Рус" (Тверска област, лов "Завидово"). Много от тях са празни от години, но в същото време от бюджета идват огромни средства за тяхната поддръжка, охрана и постоянна готовност да приемат високопоставени „собственици”.

Русия е страхотна и красива, а членовете на тандема от време на време свикват с нови и, разбира се, най-красивите и запазени кътчета. Да, и има достатъчно причини за изграждането на нови жилища. В Далечния изток се строи нова резиденция - на остров Руски (причината е двудневната среща на върха на APEC на 8-9 септември 2012 г.). Резиденцията ще заема 560 хектара в залива Боярин, строителството може да струва на бюджета 7,7 милиарда рубли. През същата 2012 г. трябва да бъде пусната в експлоатация нова държавна резиденция на брега на Балтийско море в Калининградска област, близо до известната Куршска коса (преди войната се смяташе за най-добрия курорт в Балтийско море и в Източна Прусия - тогава градът се казваше Нойкурен).

Освен това пресата по един или друг начин свързва с имената на първите лица на държавата такива обекти като Лунная поляна (ски комплекс в Адигея, на склона на планината Фишт), Барвиха (госдача на магистрала Рублевски в Москва регион), известно секретно съоръжение на ФСБ под Москва под името ABC, „Дача на д-р Винтер“ (Сортавала, Карелия).

Значителен интерес представлява историята на т. нар. „Къща на уважаван гост” край Париж, която според пресата е построена от президентската администрация за 30 милиона евро с лукс, достоен за Версай. Кой е собственикът, кой е платил скъпата работа, каква е целта на този замък - е покрита с воал на тайна.

Характерно е, че в отговор на запитвания на журналисти за недвижими имоти, с които разполагат първите лица на държавата и средствата, изразходвани за това, служителите отговарят, че тази информация е държавна тайна (!). И това въпреки факта, че "красивият живот" на първите лица на държавата се плаща от бюджета, тоест от джобовете на данъкоплатците, което означава тази информацияне може да се пази в тайна. Предприемач от Свердловска областСергей Карпов, който подаде молба до Генералната прокуратура по този въпрос, изчисли, че приблизителното изграждане и поддръжка на цялата тази луксозна инфраструктура струва на руското общество 164 милиарда рубли. (три годишни бюджета за такъв голям регион като Алтайския край, с всичките му училища, болници, културни центрове и 2,5 милиона души!).

Между другото, красотата на Алтайските планини изглежда е привлякла и Владимир Путин, който се влюби в почивката в Република Алтай. При вливането на река Урсул в Катун се извършва грандиозно по местните стандарти строителство. Формално клиентът и собственикът на бъдещия "Altai Compound" е дъщерно дружество на "Газпром", "Газпромнефт", готово да вложи най-малко 1,5 милиарда рубли за неговото изграждане. Освен това бюджетът незабавно отпусна 190,5 милиона рубли за нов път до имението (територия, отредена за него - няколко хиляди хектара) от Чуйския тракт с дължина 21 км през планините. на километър (!) - повече от 4 милиарда рубли. (включително 120 милиона от обеднелия републикански бюджет). Така 5,5 милиарда рубли ще бъдат изразходвани от държавната компания и данъкоплатците за уютен „двор“ за работниците на газпром петрол. - с бюджета на цялата република Алтай (за 2011 г.) 9 милиарда рубли! По някаква неизвестна причина изграждането на корпоративен център за отдих също се охранява от служители на FSO, достъпът до територията е строго забранен, всичко се случва в атмосфера на изключителна секретност. В допълнение към последния факт, връзката на "Алтайския комплекс" лично с Путин се потвърждава от изявлението на сенатора от Алтай Ралиф Сафин, направено на заседание на републиканския парламент. Излишно е да казвам, че строителството на пътя и имението протича без необходимото разрешителни, планините експлодират и уникалните пейзажи се влошават, 40 археологически обекта вече са загубени. Към „комплекса“ е изграден електропровод с мощност 110 киловолта, като в същото време по магистралата работеха до 100 единици тежка техника.

Всички тези истории обаче избледняват на фона на последните „дворцови“ скандали, свързани с първите лица на държавата. В края на 2010 г. бизнесменът Сергей Колесников, който преди това е бил близък с приятелите на Путин, които са напуснали страната, написа отворено писмо до президента Дмитрий Медведев, че на брега на Черно море се строи луксозен дворец за лично ползване на Министър-председател В. Путин, на стойност над 30 милиарда рубли. (1 милиард долара).

Както разбра "Новая газета", решението за построяване на дворец близо до село Прасковеевка близо до град Геленджик, Краснодарска територия, е взето през 2005 г., документите са изготвени и подписани от подразделения на президентската администрация и цялата работа е извършена. извършено от фирма Лирус, която е тясно свързана с член на кооперация "Езеро" от Николай Шамалов.

В резултат на това на брега на Черно море се появи луксозен град, включващ огромна основна сграда в италиански стил с дворцова порта, украсена с двуглав орел, здравен комплекс, хеликоптерна площадка за три хеликоптера, „чайна къща“, асансьори до плажа и много други. И всичко това - на територията на изсечена реликтна борова гора, извадена от горския фонд по решение на държавата. Изграден е път до комплекса през планината. Територията е внимателно охранявана от местната полиция, частна охранителна фирма и разбира се... FSO.

По „чуден“ начин не само дворецът с всички сгради, но и огромно парче държавна земя е прехвърлено на разположение на фирмата на г-н Шамалов (всъщност в негова частна собственост). Съответните решения бяха подписани от президентската администрация В. Кожин. Според С. Колесников В. Путин отделя лично и постоянно внимание на строежа на двореца, а парите, с които разполага Н. Шамалов, са резултат от „комбинация от такива източници като корупция, кражби и подкупи“. Общо 148 милиона долара попаднаха в ръцете на Шамалов чрез корупционни схеми, част от които най-вероятно бяха насочени към изграждането на дворец близо до Геленджик. Строителството се извършва от Федералната държавна институция "Военна част 1473", а охраната на "частния дворец" се извършва с помощта на служители на FSO. Какви пари са използвани за построяването на двореца? Как обществена земясе оказа в частни ръце? Кой е истинският клиент и собственик на новия "Black Sea Versailles"? Засега тези въпроси остават без отговор.

След като писмото на С. Колесников получи широка публичност, през март 2011 г. набързо е извършена нова сделка с двореца край Геленджик - той е придобит от партньора на А. Ротенберг, съсобственик на Новоросийското морско търговско пристанище А. Пономаренко (предполагаемо за 350 милиона долара). Това обаче твърди С. Колесников определена целдворецът няма да се промени. Много експерти нарекоха последната сделка "фалшива", за да объркат ситуацията и да измъкнат основния клиент от удара.

Подобна мътна история се развива около построяването на нов дворец на територията на природен резерват Болшой Утриш - не толкова далеч от същия Геленджик. Този също толкова таен "обект" се свързва с името на друг член на управляващия тандем - Дмитрий Медведев. Официалната „легенда“ този път е „комплексът за спорт и отдих“, структурите на президентската администрация отново се наричат ​​инициатор на строителството. Парцел от 120 хектара беше изтеглен от природния резерват и отдаден през 2008 г. за 49 години на фонда за проекти с нестопанска цел "Дар", председател на надзорния съвет на който беше Иля Елисеев, който учи при Д. Медведев в Ленинградския университет и работи дълго време в Газпром ”по време, когато Медведев беше председател на борда на директорите на монопола. В случая също все още не е ясно с източниците на финансиране на строителството, целесъобразността на извеждането на земята от защитената природна зона, както и за кого в крайна сметка се строи новият дворец върху защитената земя.

Часовник

През октомври 2009 г. в Русия избухна силен "часов скандал". Вестник "Ведомости" публикува резултатите от разследването си за часовниците, носени от руски официални лица. Оказа се, че най-висшият руски „елит“, включително държавни служители, които никога не са работили в бизнеса, обича супер скъпите хронометри. Така първият заместник-председател на Централната банка А. Улюкаев намери часовник за 78 800 долара, ръководителят на президентската администрация С. Наришкин за 29 700 долара, министърът на финансите Кудрин за 14 900 долара и т.н. „Рекордът”, който шокира всички, беше поставен от първия вицепрезидент на Москва Владимир Ресин (който за щастие не беше засегнат от „борбата с корупцията” в столицата) – с часовника си за милион (!) долара.

Първите лица на държавата и в този случай не напуснаха общата "елитна" система. През 2009 г. премиерът Путин два пъти подари на "обикновените руснаци" часовници Blancpain на стойност 10 500 долара всеки. Синът на тувинска овчарка и механик от Тула имаха късмет. Освен това през август 2010 г. на строителната площадка на водноелектрическата централа Нижне-Бурейская той хвърли друг Blancpain в течен бетон („за късмет“) на същата цена. Така за кратко време премиерът лесно се раздели с часовник с обща цена от 31,5 хиляди долара (или почти 1 милион рубли). Медиите забелязаха върху ръката на премиера и други копия на скъпи часовници - той даде и хвърли в бетон, той далеч не е последният от колекцията му. От дясната му ръка бяха например злато Patek Philippe за 60 хиляди долара, както и такива скъпи марки като A. Lange & Sohne (20-30 хиляди долара), Breguet (за 20 хиляди долара), злато Calatrava (20 хиляди ), IWC (3-4 хиляди долара). Всичко това заедно (забелязано само от наблюдатели) струва около 160 хиляди долара (4,8 милиона рубли).

Според отчета за доходите на министър-председателя В. Путин за 2009 г. той е спечелил 4 622 400 рубли на работното си място. (385 200 рубли на месец) плюс военна пенсия в размер на 100,6 хиляди годишно. Така цената само на часовника на премиера надвишава годишния му доход. Имаме ли нужда още от аргументи, за да въведем в законодателството задължителни декларации за разходите на длъжностните лица - първо от висшия ешелон (т.нар. категория "А")?

Дмитрий и Светлана Медведев не изостават много от Путин. В началото на 2009 г. Андрей Василиев, главен редактор на вестник "Комерсант", беше внезапно уволнен. Това последва публикуването на снимки на съпругата на президента, която носи скъп часовник Breguet на китката си (30 000 долара - жълто злато, 128 диаманта, естествен седеф и сребро и др.). Съобщава се също, че съпругата на Дмитрий Медведев има и други часовници от същата марка, по-прости (10-15 хиляди долара). Преди това в същата публикация имаше снимка на самия Медведев с часовник от същата марка ($32 200). По време на едно от посещенията си в Украйна Медведев беше видян с часовник Glashutte за $28 100. долара и Jaeger-LeCoultre (от 8 хиляди ) В същото време официалните доходи на президентската двойка са съпоставими с доходите на премиера.

В отговор на въпроса на "Ведомости" за часовника на премиера, прессекретарят му отговори, че въпросът е некоректен. касае личния живот на премиера. Премиерът и президентът обаче са чиновници, които са длъжни да отчитат доходите си и ако разходите им явно надвишават приходите, това не е въпрос на личен живот, а на корупция.

Апартаменти и коли

На фона на всичко това официално декларираните апартаменти и автомобили на първите лица на държавата са просто дреболии. Два апартамента на Д. Медведев в Москва (174 и 364,5 кв. м) и един в Санкт Петербург. По-големият апартамент в Москва разполага с 4 спални, офис и трапезария, луксозен хол, 3 тоалетни, ляти колони от скален кристал, мраморен под. Месечните разходи за поддръжка на този апартамент са около $ 5000. Цената на самия апартамент е $ 5–7 милиона (150–210 милиона рубли). Владимир Путин официално няма недвижим имот - апартамент от 77 метра, малък поземлен имоти гараж. От колите Путин има нова "Нива", Медведев има рядка "Победа", премиерът има няколко стари коли, има и ремарке "Скиф". Светлана Медведева има собствен Фолксваген Голф от 1999 г. Въпреки това, имайки флот от яхти, десетки резиденции, флот от най-луксозните автомобили, платени от бюджета на държавата или държавните корпорации, не можете да се интересувате от всичко това.

Заключение

Системната корупция заплашва националната сигурност на Русия. Бягството на капитал (повече от 38 милиарда долара през 2010 г.) и липсата на инвестиции предимно в несуровинен сектор стимулират превръщането на Русия в суровинен придатък не само на Запада, но и на Китай.

Емиграцията от Русия на 300 хиляди души годишно, главно предприемачи, специалисти, образована младеж, рязко намалява бизнес активността в страната.

Монополизирането на икономиката, концентрацията й в ръцете на приятели и познати на Путин води до бързо покачване на цените на стоките и услугите, намалява стандарта на живот на гражданите на страната.

Зависимост на съдилищата от Изпълнителна властводи до правно беззаконие, беззаконие на населението.

Огромната корупция бързо тласка Русия в третия свят. Не може да става дума за модернизация, иновативна икономика с африканска корупция.

Страната спешно се нуждае от Национална програма за борба с корупцията.

Партията на народната свобода предлага:

В политическата сфера

1. Ограничете мандата на президента, областните управители и кметовете до два мандата – не само подред, но и с почивка. За целта е необходимо изменение на Конституцията и законите, забраняващи да бъдете на тези постове повече от осем години, както и връщане на власт.
2. Премахване на де факто политическата цензура. На първо място – по телевизията и в масовите издания.
3. Върнете честни свободни избори с участието на реална политическа опозиция в тях.
4. Върнете изборите на управители и кметове на градове.
5. Осигурете институция за парламентарно разследване.
6. Постигане на реална независимост на съдебната власт и отговорност на съдиите за техните решения.

В законодателната сфера

1. Задължете длъжностните лица да декларират не само приходи, но и разходи, както и имущество. При несъответствие между разходи и имущество и приходи, имуществото се отнема по съдебен ред.
2. Ратифицира член 20 от Декларацията на ООН за борба с корупцията. Тази статия се отнася за конфискация на имуществото на корумпирани длъжностни лица в случай на несъответствие между приходи, разходи и имущество. Ето защо правителството на Путин отказа да го ратифицира.
3. Въведете допълнителни законодателни гаранции за забрана на роднини на длъжностни лица предприемаческа дейноств онези области, където тези чиновници осигуряват регулация (тогава няма да има истории като Лужков-Батурин по принцип).
4. Приемане на закон за задължително публикуване и достъп на всеки гражданин до всички решения на властите без изключение. Документите, класифицирани като „Секретни“, трябва да се занимават изключително с въпроси на националната отбрана и сигурност. Тайните решения трябва да подлежат на парламентарен контрол.

В правоприлагащите органи

1. Провеждане на независимо разследване на дейността на Путин и неговите приятели - длъжностни лица и бизнесмени за корупция. Опубликувайте резултатите от разследването.
2. Реформирайте Министерството на вътрешните работи, ФСБ, прокуратурата.
3. Социалният пакет за служителите на реда трябва да насърчава честната и дългосрочна работа.

V икономическа сфера

1. Намалете броя на чиновниците с 800 000 души. Точно с броя, с който е нараснала бюрокрацията през годините на управлението на Путин.
2. Премиерът трябва да бъде и ръководител на антимонополната агенция. Основната задача на държавния глава е да защитава равните условия за конкуренция, да предотвратява монополизирането на пазарите и да подпомага малкия и средния бизнес.
3. Премахване на държавните корпорации. Провеждане на разследване на тяхната дейност. Проучва дейността на ръководството и управителите на държавни монополи, в т.ч. "Газпром" и "Транснефт", по отношение на корупционния компонент.
4. Извършване на корпоратизация и приватизация на свободния пазар на държавата общинска собственостоставяйки държавния контрол изключително в естествените монополи. Намаляването на дела на държавата в икономиката ще намали степента на влияние на чиновниците върху вземането на бизнес решения, а оттам и корупцията.
5. Избягвайте повишаването на данъците. Отменете увеличението на социалния данък до 34% като корумпирано, което води бизнеса в сянка.

Тези мерки са гарантирани и за кратко време ще доведат до намаляване на корупцията от нивото на Гвинея-Бисау до източноевропейски (грузински). За тяхното осъществяване е необходимо само едно – политическата воля и честността на висшето ръководство на страната. Сегашното правителство няма нито едното, нито другото. И ние имаме.

Партия на народната свобода www.uainfo.org/blognews

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Проблемите на борбата с корупцията напоследък привличат голямо внимание, като най-острите и изключително актуални теми, обсъждани в нашето общество. Това е съвсем естествено.

През последния период на фона на зараждащата се обществено-политическа и социално-икономическа ситуация непрекъснато се констатират факти на корупция в различни сфери на живота. Следователно корупцията в държавните органи и администрацията съвременна Русияе най-остър проблем, без кардинално решение на който е невъзможно ефективното развитие на руското общество. Освен това държава, в която властите са силно корумпирани, не може да се счита нито за демократична, нито за правна, нито за социално ориентирана.

Актуалността на разглежданата тема е неоспорима. Корупцията в публичните власти представлява социална заплаха, тъй като пряко или косвено засяга обществените ценности, морала и държавните устои, подкопавайки вярата в справедливостта и целесъобразността на решенията. Според мащаба на разпространението на корупцията в държавните органи се правят изводи за вероятността от политически, икономически, социални рискове, както и степента на развитие на гражданското общество.

Опасността от корупция се проявява преди всичко във факта, че зад решенията на чиновниците стои практическа дейност, която не винаги е положителна за обществото и държавата. В същото време сложната и инертна система на публичната администрация е фактор, допринасящ за развитието на корупцията, където подкупите понякога са ефективен катализатор при разглеждането и вземането на решения по съответните въпроси, а в някои случаи се използват корупционни методи за проникване представители на престъпни структури в държавни органи.

В това изследване ще говорим основно за „държавната” корупция, в която една от страните винаги е лице, което е на обществена услуга, или упражняване на определени правомощия в резултат на делегиране на правомощия на него от избиратели или по друг начин. Осъзнавайки, че терминологично това не е съвсем точно, ще използваме изразите „държавен служител”, „служебно лице” или „служебно лице” като синоними на такива лица.

Целта на настоящата работа е да се анализира проявата на корупция в апарата на държавната администрация и мерките за нейното предотвратяване.

Съответно задачите са:

Да проучи същността на корупцията;

Анализ на причините и формите на корупция в апарата на държавната служба;

Идентифицира основните моменти за превенция на корупцията в публичните органи.

Работата е своеобразно изследване на проблема с корупцията и анализ на съществуващите концепции и мнения, а не отговор на неотложни въпроси и намиране на реални начини за преодоляването му, тъй като в момента този проблем е нерешим и изисква по-ясна държавна политика. в тази посока.

1. Корупция в държавните органи

1.1 Социална природа на корупцията

Корупцията е един от основните проблеми, разяждащи държавния механизъм, а с него и цялото общество.

Корупцията се проявява в най-разнообразни обществени сфери: в системата на държавните и общинските органи, в политическите партии и синдикатите и др. Днес корупцията достига международно ниво.

Престъплението представлява особена опасност и особено уронване на авторитета на държавната власт само когато се осъществява чрез упражняване на функциите на властта. Само онези, които действат като орган на властта, могат с действията си да унижат достойнството на властта и да подкопаят нейния авторитет. Само надарените с властови правомощия получават по-лесна възможност, използвайки ги, да извършват такива престъпления, които не могат да бъдат извършени от частни лица, като изнудване, несправедливост и т.н.“, пише в началото на 20 век. вътрешният държавник Н.М. Коркунов. Анализирайки това твърдение, трябва да се отбележи, че говорим за явлението корупция в държавния апарат, въпреки факта, че самият термин в съвременния му смисъл не е бил използван по това време. И въпреки факта, че има много дефиниции на това понятие, няма пълна яснота и правна точност.

Трябва да се каже, че определението "корупция" се появява у нас едва през 1993 г. в проекта на първия закон за борба с корупцията. И започна в началото на 90-те години. 20-ти век активен правни изследванияподобно опасно явление в системата на обществените услуги явно не отговаряше на мащаба на разпространението му в сферата на публичната администрация на страната ни.

През последното десетилетие при характеризиране на зараждащата се социално-икономическа и социално-политическа ситуация в Руската федерация със завидна постоянство се констатира негативният факт на разпространението на корупцията в системата на обществените отношения. В тази връзка концепцията за корупция твърдо влезе в живота на руското общество, въпреки факта, че липсва в законодателството. Но въпреки това, през изминалото време (1992-2002) редица основни научно изследванепосветени на проблема с превенцията и борбата с корупцията, са публикувани редица монографии и са доста информативни. учебни помагала, десетки статии на водещи родни криминалисти и специалисти в областта на административното право и публичната администрация, проведени са редица научни и практически конференции, защитени са кандидатски дисертации. Множество политици и общественици, както у нас, така и в чужбина, добиха известност и широка популярност сред населението чрез разобличаване на корупцията, създавайки за себе си образа на „безкомпромисни борци“ с различни форми на нейното проявление в държавната служба.

Научната литература предоставя много понятия за корупция.

Ето някои типични определения. „... Корупцията е явление в областта на социалното управление, изразяващо се в злоупотреба с власт от субектите на управление чрез използването им за лични (в широкия смисъл – индивидуални и групови, материални и други) цели” (Г. К. Мишин ). „Корупцията е използване от субекта на управление на неговите правомощия в противоречие с интересите на службата от личен интерес” (В. С. Комисаров). „Корупцията – като социално явление – е разлагане на административния апарат, основано на използване от длъжностни лица на служебното им положение за егоистични цели” (Г. Н. Борзенков). „Корупцията е... социално явление, което се състои в егоистично използване от длъжностно лице на държавната власт и управление на служебното му положение за лично обогатяване” (П.А. Кабанов).

Както виждате, социалната среда на корупцията е държавната власт, а нейни субекти са държавни служители, длъжностни лица и други лица, упълномощени да изпълняват държавни функции, като използват държавната си власт за задоволяване на тясно егоистични интереси. Така корупцията може да се характеризира като сложно социално явление, което разгражда държавния механизъм, правейки го неефективен чрез използването на държавни служители, длъжностни лица, други лица, упълномощени да изпълняват държавни функции, държавни правомощия за задоволяване на лични, групови и други интереси за лична облага.

В най-общата и кратка дефиниция корупцията може да се разбира като злоупотреба с държавна власт за лична изгода.

Историко-правните изследвания показват, че корупцията е съществувала винаги, щом се е появил административният апарат. По отношение на Русия произходът на корупцията се корени в период на така наречената стагнация; през годините на съществуване в СССР на командно-административната система се формира многоброен и тромав административен апарат. Тоталитарният характер на управлението, наличието на огромен брой ограничения и забрани, многоетапният апарат доведоха до липса на контрол и безотговорност на властта в различни региони на страната, фалшиво разбиране и изкривяване на върховенството на закона, както и липса на духовност, опортюнизъм, кариеризъм и необуздано желание за забогатяване.

За корупцията на държавните служители непрекъснато се говори не само в медиите, но и на най-високо държавно ниво.

Напоследък в общественото съзнание се разпространи мнението за общата корупция на държавния апарат, невъзможността човек да получи правата си без подкуп. Идеята за Русия като една от най-корумпираните страни съществува и в световното обществено мнение. Най-опасните прояви на това явление са държавният тероризъм (насилие на властите) и държавната корупция (корупция на властите). Те се превърнаха в проблеми не само в Русия, но и в глобален мащаб.

Трябва обаче да се признае, че от общото обсъждане на проблема с корупцията в системата на обществено-служебните отношения на Руската федерация обществото по същество не е предприело радикални стъпки за минимизиране на корупцията до ниво, което не представлява реална заплаха за националната сигурност на държавата. За съжаление, няма радикална промяна в тази област и очевидно няма да има промяна в ситуацията в борбата с корупцията в близко бъдеще.

Причината се крие във факта, че корупцията обхваща почти всички сфери на държавната администрация. Следователно реалният напредък в борбата срещу това зло е незначителен.

Корупционната престъпност вече има редица криминологични характеристики, свързани с субектите на тези престъпления, областите и начините на тяхното извършване.

Според някои експертни оценки организираните престъпни общности харчат от 30 до 50% от средствата, придобити по престъпен начин, за корумпирани служители на държавния апарат, държавни служители подпомагат всеки десети организиран престъпна банда, от които в Русия има около 8 хиляди.

Трябва да се отбележи, че корупцията има високо ниво на латентност. По правило това не води до оплаквания, тъй като виновните страни получават взаимна изгода от незаконната сделка.

В същото време дори изнудването на подкуп не винаги се обжалва, тъй като хората не вярват в процеса на борба с корупцията.

За много държавни служители – от обикновен „ченге“ до закален министър – това е източник на много солидни доходи, а доходите не само приятни, както казват у нас – не прашни, но дори и раздухани у нас. цинично време с известен ореол на романтика.

За обикновения гражданин подкупът, даден на длъжностно лице, е единственият начин да насочи правителството в правилния път и да го накара да служи на обществото, или по-скоро на неговия конкретен представител, който купува услугите на длъжностно лице. Давайки подкуп, гражданинът се издига както над този, на когото дава подкуп, така и над онези, които не са се досетили да дадат подкуп. Често подкупът се превръща в единственото и много ефективно средство за защита срещу глупостта, произвола и бавността на държавната машина.

За един бизнесмен корупцията е начин за изнасяне на пазарните отношения в онези области, където те нямат място, и в същото време средство за потискане на конкуренцията там, където обществото има нужда от нея, но този бизнесмен наистина не се нуждае от нея. Подкупът на бизнесмена е придобиване на чужда воля, присвояване на чужди законови и властови прерогативи.

За един политик корупцията е не само удобна среда, която му осигурява постоянен доход като посредник между сферата на вземане на решения и сферата, в която тези решения никнат с обилен зелен растеж. И разбира се – това не е само тема за упражнения по красноречие. Корупцията за него е най-важният инструмент на политическата борба, тя е чук, който може да смаже всеки съперник. И накрая, това е трамплин, който може да го хвърли на върха на пирамидата на властта.

Всичко това говори, че всеки има нужда от корупция. Следователно, за съжаление, тя е непобедима.

1.2 Причини и форми на разпространение на корупцията в публичните органи

Корупцията, нейният мащаб, спецификата на осъществяването на корупционни действия и динамиката на разпространение на това вредно явление се превръщат в следствие от общото политическо, икономическо и социално състояние на страната. Периодът на модернизация и реформа на обществото и държавата е благоприятен за разширяване на възможностите за корупция. Следователно има общи причини за появата и развитието на корупцията в Русия, които са типични за други държави:

1. Преходът от тоталитарен към демократичен режим включва отдалечаване от близостта и липсата на контрол на правителството към откритостта на дейността му, а продължаващият процес на децентрализация на икономиката също допринася за разцвета на корупцията .

2. Икономически упадък и политическа нестабилност. Постоянно възприеманият политически и икономически риск, свързан с инфлацията, липсата на ясни регулаторни механизми, формира определен тип икономическо поведение, проектирано за възможно най-кратък период от време. Политическата нестабилност предизвиква чувство на несигурност сред длъжностните лица на различни нива.

За да се осигури развитието дори на частно производство, неговата сигурност, собственикът трябва да бъде включен в системата на социално-икономическите отношения. Следователно в условията на частна собственост се формират свои собствени форми на организационни структури на собственост: пазар, наемна работна ръка, монополи, конкуренция, партии, синдикати.

Сравнявайки състоянията на страните преди и след приватизацията, учените стигнаха до извода, че „индивидуално частна собственостотделя преките производители, разрушава материалната основа на общите интереси и сплотеността на хората, тяхната готовност за съвместно управление, за борба с природни бедствия, епидемии, военни агресии. Тоест дребната частна собственост подкопава обществата, държавите.

Липсвайки увереност за самосъхранение в дългосрочен план, те се поддават на примамката на корупцията. В условията на икономическа криза държавата често се опитва да засили данъчния натиск. Това води до разширяване на зоната на сивата икономика, а оттам и до обхвата на корупцията.

3. Несъвършено законодателство, тоест липса на оптимална система от антикорупционни закони и подзаконови нормативни актове. Липсата на закон не дава възможност правилно да се класифицират действията, свързани с корупцията, да се изгради система за борба с нея.

4. Този проблем е най-актуален при разглеждането на онези закони, които уреждат контрола, разрешаването, регистрацията, подсъдните правомощия на публичните органи (държавните служители) в отношенията с граждани, недържавни юридически лица, както и реда и сроковете за прилагане. на тези правомощия.

Под контролни правомощия се разбират правомощия, упражнявани с цел проверка на законосъобразността на дейността (включително процедурата за дейност) на субектите на правото (проверки, ревизии, контрол, надзор).

Разрешителните правомощия са издаването на съответни документи, потвърждаващи правото за извършване на определени дейности (сертификати, лицензи, сертификати, акредитации) или за използване на определени предмети (оръжия).

Правомощията за регистрация се упражняват с цел удостоверяване на фактите за установяване, промяна или прекратяване на правния статут на субекти (данъкоплатци, лицензополучатели), както и гражданскоправни сделки и обекти на правото (недвижими имоти, автомобили).

Под юрисдикционни правомощия се разбират правомощията на длъжностните лица на държавните органи, упражнявани с цел прилагане на мерки за административна и правна отговорност (налагане на глоби).

Правомощията за нормотворчество се разбират като правомощия за приемане на нормативни правни актове от подзаконов характер, които установяват правила за поведение за неограничен брой лица.

Субектите на упражняване на правомощия могат да бъдат признати като държавен орган, държавен служител, длъжностно лице.

В процеса на трансформация актуализирането на основите на икономиката и икономическата практика значително изпреварва законодателната подкрепа. Пример за това е началото на приватизацията (партийно-номенклатурният етап), протичаща без ясна законодателна регламентация. Икономическата либерализация беше съчетана със старите принципи за контрол на ресурсите и липсата на законодателство, което да регулира нови сфери на дейност.

5. Неефективност на институциите на властта. След унищожаването на номенклатурната система не се появи нова система за подбор и издигане на държавни служители. Прокламирана е идеята за работа като „екип”, което предопределя правото на назначения въз основа на „дружество”, „лична преданост” и др. При такава постановка на въпроса професионална тренировка, личните и делови качества стават второстепенни. Често на публичен офисделегират се представители на криминални структури.

6. Слабост на гражданското общество, отделяне от властта. Една демократична държава трябва да решава проблемите си заедно с институциите на гражданското общество.

7. Недостатъчност на политическата демокрация. Изборното законодателство, като защитава депутата, не осигурява реалната зависимост на избраните лица от избирателите.

8. Подчинение на длъжностните лица на ведомствени правилници. Традиционно длъжностните лица, на първо място, са изпълнителите на ведомствени разпоредби (заповеди, инструкции, заповеди и др.), които определят реда, количеството, сроковете за събиране на данъци и други плащания от населението от различни ведомства, като издават разрешения за ангажиране в определени дейности, упражняващи контрол от обществените служби (пожарна, АТИ, санитарен и епидемиологичен надзор, полиция и др.).

9. Психологически проблеми на управляващата класа. Те се крият във факта, че легитимността на управляващия в Русия режим се основава на изключително съмнителни и нестабилни идеологически аргументи. Според официалната идеология днес страната преминава през период на преход към система на икономически либерализъм и съответната политическа демокрация от западен стил.

В допълнение към изброените причини, които допринасят за корупцията, могат да бъдат приписани следните възможности: запазването на широк спектър от обществени услугиобхванати от разрешителни принципи; монопол на агенцията върху предоставянето на услуги; наличието на органи, които могат да вземат решения и да предоставят услуги; неадекватност на глобите, допринасящи за укриване чрез подкупи.

В същото време причините за разпространението на корупцията в Русия са доста очевидни:

- Ниска заплата на руски чиновник.

- Морална деградация на обществото. Това се дължи на факта, че парите се превърнаха в единствената ценност на масовото съзнание.

- Ниско морално и етическо ниво на длъжностно лице, чиято ориентация е насочена към задоволяване на собствените интереси и безотговорността на длъжностните лица.

- Незаинтересоваността на властите в борбата с корупцията, тъй като е по-лесно да се работи с корумпирани служители (без претенции, достойнство, морални принципи и др.).

- недостатъчно развитие на демократичните институции, липса на ефективни форми на социален контрол, ниска правна и политическа култура, произвол от страна на властите, особено на правоприлагащите органи.

- монопол и олигархия в икономиката.

- ниско качество на законодателните актове, ориентирани не към правни, а към административни методи за регулиране на всички сфери на обществения живот.

- прекомерен апарат на публична власт и особено на местно самоуправление, който е повече извън контрол от публичната власт, медиите.

Така корупцията поражда значителен брой забрани, разрешителни процедури.

Анализирайки всичко по-горе, можем да направим следните изводи:

- увеличаване на броя на забрани, квоти, норми, визи, бюрократични правила, разрешения увеличават възможностите за корупция;

- Бюрократите от всички нива на управление се интересуват от слабата работа на правоприлагащите органи, които са призовани да се борят с икономическите престъпления;

- корумпираната бюрокрация се интересува от отслабване на държавната власт;

- в пазарната икономика същността на корупцията може да се разглежда като продажбата на държавните служители на техния дял от властта. Така властта се превръща в стока, чиято ликвидност зависи от пазарните фактори, в резултат на което в корумпираното общество възниква пазар на корупционни услуги.

Най-податливи на корупция са следните сфери на дейност:

- лицензиране и регистрация на предприемаческа (банкова) дейност;

- издаване на разрешения за извършване и извършване на банкови операции с бюджетни средства на федерално, регионално и местно ниво;

- получаване на заеми от недържавни банки и правителствени целеви заеми;

- провеждане на конкурси за получаване на държавни поръчки, участие в програми, научни изследвания;

- получаване на експортни квоти;

- митническо оформяне на вносни стоки;

- строителство, както и ремонти за сметка на бюджетни средства;

- назначаване на длъжности;

- образуване и прекратяване на наказателни дела, насочване за допълнително разследване;

- контрол върху пътната безопасност;

- паспортни служби, разрешителни системи;

- прием в университети, престижни средни училища;

- формиране на избирателни списъци и други.

Като социална патология, корупцията, за съжаление, засяга дори такива държавни органи и институции като съда, прокуратурата, следствения апарат, чиито служители са подкупени и разложени от бизнесмени. сивата икономикаи криминален бизнес, лидери на престъпни общности. Те получават по същество постоянни и много значителни заплати от тези престъпни структури, в резултат на което не се борят и не могат ефективно да се борят с организираната престъпност и корупцията, не изпълняват задачите и функциите, които са им възложени в това отношение, лишават обществото от упражняване на контрол върху организирана престъпност, престъпност и корупция.

По отношение на формите на проява на корупция в държавната служба следва да се отбележи, че те включват различни видове нарушения на конституционните, административните, наказателните и други правни норми от лица, изпълняващи функциите на държавната администрация във всички сфери на дейност.

В тази връзка, за предотвратяване и потискане на корупцията в държавната служба е необходимо да се предприемат подходящи не само законодателни, но и организационни мерки.

Трябва също да се помни, че обществената опасност от корупция се проявява в социално-икономическата, правната и политическата сфера.

Политическият аспект се крие на първо място в загубата на контролируемост и надеждност на държавния апарат, способността да се провежда чрез него държавната политика, изразена в закони и други наредби, както и в действителната зависимост на гражданите не от законите. , а върху произвола на корумпирани чиновници.

В икономическата сфера опасността от корупция се изразява в изкривяване на икономическата политика на държавата от корумпирания държавен апарат, което води до формиране на престъпна пазарна икономика; в загубата на възможността за интегриране на Русия в световната икономика; в колосални икономически щети, изразени в милиарди рубли; от данъчни липси и др.

Правни - при неприемането на необходимите закони, например "За борбата с корупцията", "За легализацията (прането) Париили друго незаконно придобито имущество” и редица други. В същото време правният аспект на опасността от корупция се състои в приемането от законодателя на регулаторни документи, които са полезни и удобни за престъпните структури, с предоставяне на широки възможности за тяхното произволно тълкуване; в пропуски в правната уредба връзки с обществеността; в умишленото изкривяване на съдържанието на законите от страна на правоприлагащите органи с цел изнудване на подкуп.

Само като се има предвид това, е необходимо да се изгради антикорупционна политика, като се помни, че корупцията не е само отделни индивиди – тя е проблем за цялата държава като цяло.

2. Разработване на политика за борба с корупцията в държавните органи

2.1 Предотвратяване на корупцията

Както вече беше отбелязано, корупцията е негативно социално явление, което има политически, икономически, криминални, социално-културни корени. Точно това е трудността да се справите с него. Следователно е необходимо ясно да се осъзнае, че работата за минимизиране на проявите на корупция и в крайна сметка за нейното изкореняване трябва да бъде сложен характери не може да се ограничава до наказателноправни мерки.

Борбата с корупцията не трябва да е насочена само към идентифициране и наказание на извършителите на корупционни престъпления. На първо място е необходимо да се разработи и приложи система от мерки за предотвратяване на проникването на корупция в структурите на държавната власт и местните власти.

Превенцията на корупционните престъпления включва прилагането на комплекс от мерки:

- разработване на стратегия за борба с корупцията, осигуряваща ясна правна регламентация на дейността на държавните органи, публичност на тази дейност, обществен контрол върху нея;

- подобряване на структурата на административния апарат и процедурата за решаване на въпроси, засягащи правата и законните интереси на гражданите и организациите; защита от държавата на правата и законните интереси на служителите;

- осигуряване от държавата на достоен стандарт на живот за служителите и техните семейства;

- прилагане на мерки за финансов контрол и др.

Криминогенната ситуация в Русия, особено в икономическата сфера, предопределя престъпността на длъжностните лица, което от своя страна оказва съществено определящо влияние върху ръста на престъпността в страната. Желанието за цивилизовано общество е невъзможно без законова борба срещу корупцията на държавни служители на различни нива.

Разбирането на същността на корупцията допринася и за правилния избор на политически подходи в борбата с нея.

Като се има предвид проблема за борба с корупцията в руското общество и в системата на публичната служба, трябва да се отбележи, че съществуването и развитието на корупционните процеси се улесняват от условията за функциониране на обществения и държавния организъм. В същото време има мнения, че разрастването на корупцията в Русия е резултат от несъответствие между новите условия, в които функционира държавният орган, и старите механизми на това функциониране. Следователно основните усилия на антикорупционната програма трябва да бъдат насочени към установяване на работата на държавния механизъм в настоящите условия. Всъщност механизмът за управление също се промени, но правилата за управление на този механизъм все още не са напълно разработени, въз основа на условията, които се развиват в резултат на текущите реформи. Промените, настъпили в обществото, промениха ценностите, нагласите и стереотипите на поведение.

За успешното провеждане на борбата с корупцията държавната политика трябва да е насочена към осигуряване на интересите на обществото и личността, а оценката на дейността на длъжностните лица трябва да се основава на принципи, които осигуряват тези интереси. Освен това в своята дейност държавата трябва да разчита на създаваната мрежа от институции на гражданското общество, строга законност, равенство на правата и свободите на гражданите в икономическата и политическата сфера.

Борбата с корупцията чрез фронтални атаки и атаки е безперспективна, тъй като засяга интересите на мнозинството от членовете на обществото и понякога среща тяхното противопоставяне. Трудностите при предотвратяването и потискането на корупцията в системата на обществените услуги са свързани с доста противоречиво отношение към нея в обществото. Осъждайки по принцип корупцията, общественото съзнание разглежда много от нейните прояви в Ежедневиетокато естествена човешка връзка. В ежедневната практика, както вече беше отбелязано, корупцията не е толкова престъпление, колкото „норма на поведение“.

В тази връзка, както правилно отбелязва V.A. Закс, „преди да се търсят нови подходи за решаване на проблем, е необходимо да се разбере същността на явлението, с което да се борим“; Или, както са казвали древните, „да разбереш означава да спечелиш“.

Основната теза в превенцията и потушаването на корупцията в системата на обществените услуги е неразривно свързана с реформата на държавния апарат, преди всичко / извършване на структурни промени в системата на изпълнителната власт. Това стана дума в публикуваната програма „Основни насоки на антикорупционната политика на Русия“. В този документ, по-специално, беше отбелязано, че е необходимо да се приеме закон за федералните органи на изпълнителната власт, за да се установят разумни критерии за определяне на структурата и броя на служителите на изпълнителните органи. В допълнение, целта на този закон може да бъде дефинирането на обективирани правни механизми, които биха позволили да се установи по-ясен и последователен държавен контрол върху промените в системата на федералните органи на изпълнителната власт, както и да се определи тяхната компетентност в определени области на публичната администрация.

Гледната точка на професор A.F. Ноздрачев, че: „всеки федерален орган на изпълнителната власт трябва да има свой ясен и определен легален статут: едно е министерство, друго е комисия, трето е агенция и т.н. И този вид статут трябва да зависи само от един фактор - от естеството и обхвата на изпълняваните функции и правомощия. „Професор Я. И. Кузминов, като част от реформата на изпълнителната власт, предлага“ да се консолидира и опрости държавният апарат , разширяване на отделите, премахване на сферите на двойна и тройна компетентност. Например в областта на икономическото регулиране трябва да останат само два отдела: финанси и икономика, както и независима антимонополна служба. Задачите по провеждане на държавната индустриална политика трябва да се изпълняват от държавни концерни и агенции, координирани от Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация, както отбеляза президентът на Русия в Посланието си към Федералното събрание на Руската федерация през 2002 г. , „държавният апарат трябва да бъде ефективен, компактен и ефикасен“.

Всъщност административната реформа в системата на изпълнителната власт трябва да бъде насочена към извършване на подобни структурни трансформации.

Както показа последното десетилетие, зад промените в структурата на изпълнителните органи, статута и функциите на федералните органи на изпълнителната власт често стоят тесни корпоративни, а не държавни интереси. Във връзка с това се създаде известна психологическа несигурност сред редица ръководители на различни отдели, в собственото им бъдеще. Тези и някои други причини от организационно-правен характер се превърнаха в хранителна среда за нарастване на корупцията в системата на обществените услуги на страната ни. корупция държавна власт

Ефективните мерки за предотвратяване и борба с корупцията в държавната служба трябва да бъдат едновременно мерки за промяна на естеството на държавните институции, които в момента функционират като „резервоари” на корупцията. В противен случай всякакви усилия от материален, организационен, правен, морален характер няма да имат положителен резултат.

2.2 Антикорупционна политика на държавата

Антикорупционната политика на държавата трябва да е насочена към създаване на система за борба с проявите на корупция, включително механизми за превенция. Формирането на система от антикорупционни мерки трябва да включва следните точки:

1. Теоретично е необходимо да се проучи въпроса за общото разбиране за предмета на корупционно престъпление (дисциплинарно нарушение, граждански деликт, административно корупционно нарушение и корупционна престъпност). Решаването на тези научни и законодателни проблеми изисква обединяване на усилията на специалисти в областта на конституционното, административното, трудовото и наказателното право.

2. Създаване на законодателна система за борба с корупцията.

3. Разработване и приемане на Концепция за борба с корупцията, която да включва институции, механизми, принципи, форми, методи за противодействие на корупцията.

4. Опростяването на административните механизми е една от основните задачи на антикорупционната политика. Сложността на структурата на държавния механизъм, наличието на забранителни бюрократични процедури, слабият външен и вътрешен контрол върху дейността на държавния апарат са благодатна почва за разпространението на корупцията. Създаването на единна, управляема система на изпълнителната власт е основната цел на административната реформа, която се провежда днес в Русия.

5. Законодателно регулиране (легализация) на лобистката дейност в Русия. Това ще сведе до минимум проявите на корупция в законотворческата, правоприлагащата и правотълкувателната дейност на държавните органи.

Постоянната ротация в държавните институции не трябва да допринася за издигането на длъжностни лица, известни с корупция, а напротив, те трябва да бъдат лишени от позиции, където е възможна корупция.

Искам да отбележа, че решаването на проблемите в борбата с корупцията не се ограничава само до посочените аспекти. Това е само част от приоритетните мерки, необходими за изпълнение в тази област. Не по-малко актуални са въпросите, свързани с прилагането на антикорупционните правни норми на финансовата и данъчната дисциплина, както в държавния механизъм, така и в обществото като цяло, формирането на атмосфера на нетолерантност към прояви на корупция в общественото съзнание и др. .

При разработването на антикорупционна програма трябва да се изхожда от следните характеристики:

- приватизацията на руската икономика не доведе до разделяне на политическата и икономическата системи и създаване на материален ресурс за обществото като равноправен партньор на държавата, което доведе до развитие на корупция в държавните структури и организирана престъпност, което носи доходи на елитните кръгове;

- при запазване на бившата публична собственост в ръцете на властта в условията на децентрализация на политическата система се създадоха възможности за формиране на корупция и организирана престъпност на регионално ниво;

- корупцията изпълнява функция, която показва проблеми в методите на управление на електроенергийната система;

- борбата с корупцията трябва да се води непрекъснато и не може да бъде еднократна кампания;

- корупцията не може да бъде ограничена само със законови методи, необходимо е да се използват организационни, обществени мерки за влияние;

- антикорупционната програма е успешна с интерес и участие на политическото ръководство на страната;

А законодателството в страната не се е променило съществено от дълго време и следователно не отчита появата на нови форми на проявление на корупция и организирана престъпност.

Така задълбочаването на всички тези негативни тенденции показва формирането, а в някои случаи и наличието на заплахи за политическата и икономическата сигурност, изразяващи се в реално консолидиране на престъпните сили в органите на властта.

В заключение искам да отбележа, че усъвършенстването на антикорупционното законодателство и осъществяването на ефективна правоприлагаща дейност на тази основа е възможно само при разбиране на социалните механизми, предизвикващи корупцията.

Заключение

Същността на корупцията като социално и правно явление е нееднозначна. Изразява се, от една страна, в използването от лице, изпълняващо определени държавни функции, на служебния си статут с цел получаване на незаконни облаги (корупция), а от друга страна, в предоставянето на това лице на такива предимства на заинтересовани субекти ( подкуп).

Съдържанието на корупцията се определя от съвкупност от разнородни действия (действия или бездействия), изразяващи се в неправомерно получаване на имущество, услуги или облаги от лице, упълномощено да изпълнява публични функции; при предоставянето му на такова имущество, услуги или облаги, както и при посредничеството или подбуждането към посочените действия от страна на заинтересованото лице.

Както се оказа, борбата с корупцията е сложен и, разбира се, сложен проблем, неговото решаване включва не само използването на широк спектър от законни средства(наказателно-правни, административно-правни, дисциплинарни, гражданско-правни), но и прилагането на пълен набор от социално-административни, организационно-управленски, политически и културни мерки.

От горния анализ следва, че антикорупционната политика трябва да включва мерки, насочени към решаване на следните задачи:

- дефиниране на научно обоснованото понятие "корупция" и приемане на нормативен акт "За корупцията";

- организиране на борбата с корупцията на всички нива на управление;

- стесняване на полето на условията и обстоятелствата, благоприятстващи осъществяването на корупция;

- увеличаване на вероятността за разкриване на корупционни действия и наказване на вредите, причинени в резултат на това;

- влияние върху мотивите на корупционните прояви;

-създаване на атмосфера на обществено отхвърляне на корупцията във всичките й проявления.

Тъй като ще са необходими значителни усилия и време за постигане на положителни резултати в борбата с корупцията, първостепенна задача ще бъде формирането на подходящо обществено мнение, желанието и решимостта на властите да преминат от декларации към практическото изпълнение на мерките за борба с корупцията. корупция.

За тази цел трябва да се вземат следните мерки:

1. За извършените корупционни действия следва да бъдат привлечени не само държавни служители, които са в ниската йерархия на служебното положение, но и високопоставени служители, които са се компрометирали с корупционни действия.

2. За активно въздействие върху икономическия аспект на корупционните дейности е необходимо да се въведе откритост при вземането на икономически значими решения от държавните служители.

3. Преразглеждане на въпроса за участието на държавни служители в акционерни дружества с дял от държавен капитал. Съгласно действащото законодателство на държавните служители е забранено да извършват други платени дейности, включително предприемаческа дейност, и да участват в управлението на акционерни дружества.

В Русия стотици чиновници (от министри, специалисти и др.) са членове на съветите на директорите на акционерни дружества, компании и получават подходящо възнаграждение. В резултат на това държавната служба се слива с предприемачеството, легитимирайки корупцията.

4. Да осъществява контрол по преминаването на държавни служители на длъжности ръководители на търговски предприятия след освобождаването им от държавна служба.

5. Фиксирайте като корумпирани в наказателното право действителните форми на лобизъм, фаворитизъм, протекционизъм, вноски за политически цели, включително за избори, инвестиране на търговски структури за сметка на бюджетни средства, трансфер държавна собственоств акционерни дружества, обучение на деца в чужбина за сметка на спонсори и други сложни корупционни технологии.

6. Законодателно решение на въпроса за предоставяне на информация за имущественото състояние на членовете на техните семейства от държавни служители от всички клонове на властта. У нас, където е широко разпространена практиката корумпирани служители да регистрират незаконно придобито имущество на името на свои близки роднини, тази форма се отхвърля под предлог за защита на личния живот.

7. В допълнение към приемането на закона "За борбата с корупцията", трябва да бъдат приети такива закони като "За борбата с организираната престъпност", "За противодействие на легализирането на доходи от незаконни средства", които бяха приети от Държавната дума на Руската федерация и одобрени от Съвета на федерацията, но бяха отхвърлени от президента на Руската федерация по незначителни причини.

Както се оказва, корупцията е в полза на всички, така че е непобедима. Въпреки това изхождаме от факта, че няма абсолютно корумпирани общества. Обществото трябва да разбере, че неговата полза е, че политиците вземат решения въз основа на обществени, а не егоистични интереси, за да получават стоки и услуги, които печелят в свободна конкуренция, а не чрез подкуп. Остава да се надяваме, че има политици и журналисти, които могат да обяснят това на обществото. Гражданите на страната трябва да знаят, че годишните загуби от корупция, които страната понася, възлизат на много десетки милиарди гривни. Съгласни ли са нашите данъкоплатци с този допълнителен данък, който удържат не за армията, не за образованието и медицината, а за обогатяване на сравнително малка група хора, за да направят икономиката слаба, правителството неефективно и държавата презряна?

Но си струва ли да разчитаме на здравия разум и инстинкта за самосъхранение на много от онези, които са принудени да се подчинят на правилата на корупционната игра? Разбират ли, че корупцията, когато не се бори, расте и мачка всичко. Има само един финал – сривът на политическата система. Когато останките на една гнила демокрация паднат, първите жертви са тези, които най-много дразнят разярената тълпа от граждани. Лесно е да се досетим, че тези жертви са купувачи на чиновници, които се хвалят с богатството си, и продавачи на корупционни услуги, които вярват в тяхната безнаказаност.

Няма отговори на всички тези въпроси и, за съжаление, досега никой не мисли за последствията от корупцията, за вредите, които тя може да причини на всички сфери на дейност и на целия държавен апарат като цяло, следователно няма значителни промени в борбата с корупцията и нейните последици.

Вечността на корупцията, нейното присъствие във всяко общество и във всяка обществено-икономическа формация показва нейната функционалност, тоест, че тя удовлетворява определени изисквания на социалната система, играе специфична роля в нейното поддържане като цяло. В този смисъл мнението на професор Г.А. Сатаров, че: „корупцията не може да бъде напълно изкоренена, тъй като е индикатор за здравето на обществото“.

Библиография

Официални документи

1. федералния закон№ 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация" от 27.07.2004 г. - М.: Gross Media, 2005. - 63 с.

2. Указ на президента на Русия от 4 април 1992 г. "За борбата с корупцията в публичната служба" // Ведомости SND РФ и въоръжените сили на РФ. - 1992. - No 17. - Ст. 923

3. Указ на Президента на Руската федерация № 1384 от 24 ноември 2003 г. „За Съвета при Президента на Руската федерация за борба с корупцията“. // руски вестник. - 2003. - 26 ноември. - С. 2-3

Печатни източници

4. Административно-правни проблеми на превенцията на корупцията и организираната престъпност („Кръгла маса“) // Държава и право. - 2002. - No 1. - С. 103

5. Аслаханов, А.А. Характеристики на руската корупция: сб. статии / A.A. Аслаханов // Проблеми на борбата с корупцията. - М., 1999. - 196 с.

6. Богданов, И.Я., Калинин, А.П. Корупцията в Русия. Социално-икономически и правни аспекти. - М.: Адвокат, 2001

7. Бурмистров, И.А. Корупцията: нейната същност и мерки за превенция / И.А. Бурмистров // Корупцията: политически, икономически, организационни и правни проблеми / Изд. В.В. Лунева. - М.: Адвокат, 2001. - С.230-234

8. Закс, В.А. Социокултурни предпоставки за корупция / В.А. Закс // Държава и право. - 2001. - N4. - С. 52.

9. Коркунов, Н.М. Руски публично право. Т. 2. Специална част / Н.М. Коркунов. - Санкт Петербург: Вид. ММ Стасюлевич, 1909. - 749 с.

10. Корупцията: политически, икономически, организационни и правни проблеми: сб. материали от Международната научно-практическа конференция / Изд. В.В. Лунеев. - М.: Юрист, 2001. - 429 с.

11. Корупцията в служба на държавата // Комерсант. - 03.02.2005г. - С.14.

12. Костенников, M.V., Kurakin, A.V. Превенция и потискане на корупцията в публичната служба: Обн. Помощ / М.В. Костенников, A.V. Куракин. - М.: Щит-М, 2004. - 213 с.

13. Кузминов Я.И. Механизмът на корупцията и особеното им проявление в държавния апарат / Я.И. Кузминов // Административно право: Теория и практика. - М.: По-високо. училище Икономика, 2002. - 520 с.

14. Ноздрачев А.Ф. Институт на изпълнителната власт: основните идеи на обновяването / A.F. Ноздрачев // Административно право: теория и практика. - М.: По-високо. училище Икономика, 2002. - С. 113-118

15. Ожиганов, Е.Н. Понятие и структура на корупцията. Сравнително ниво на корупция в Руската федерация / Е.Н. Ожиганов // Социология на властта. - 1999. - No1. - С.60-62.

16. Пекарев, В.Я. Правни аспектиборба с корупцията на национално и международно ниво: Монография / В.Я. Пекарев. - М.: РУДН, 2001. - 329 с.

17. Роуз-Акерман, С. Корупцията и държавата: причини, последствия, реформи / С. Роуз-Акерман; Пер. от английски. O.A. Алекрински. - М.: Логос, 2003. - 356 с.

18. Сафронов А.Д. Престъпността в Русия и наказателната сигурност на органите на вътрешните работи: Монография / A.D. Сафронов. - М.: Единство, 2003. - 415 с.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Корупцията като социално явление. Социологически анализ на отношението на гражданите към корупцията в държавните органи и нейната динамика. Причини за разпространението и начини за борба с корупцията в държавните органи в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 15.05.2014


Исторически аспектантикорупционни дейности. Анализ на корупцията като социално явление и нейното въздействие върху държавата, обществото. Международен опит в борбата с корупцията. Характеристики на корупцията в държавните органи. Антикорупционна политика на Руската федерация.

курсова работа, добавена на 28.05.2014


Легализация правителствени меркиза борба с корупцията. Антикорупционната политика на Руската федерация, нейните перспективни насоки. Средства за борба с корупцията в системата на държавната власт. Опит в чужбинаборба с корупцията.

дисертация, добавена на 21.02.2017г


Основания за корупция в системата на държавната администрация. Системни дисфункции на публичната служба. Внедряване на антикорупционни механизми в публичните органи. Мерки за борба с корупцията във Федералната миграционна служба.

курсова работа, добавена на 12.08.2009 г


Корупция в държавните органи. Историческият аспект на антикорупционната дейност. Социално-икономически последици, породени от корупцията. Международен опит в борбата с корупцията. Антикорупционна политика на Руската федерация: законодателна база.

резюме, добавен на 26.04.2014


Понятието, видовете и степента на разпространение на корупцията в държавните, регионалните власти и местните власти. Загуба на морален имунитет. Реформация общинска службакато начин за регулиране на управленските аномалии.

дисертация, добавена на 24.11.2012г


Проблемни въпроси на борбата с корупцията в Русия. Концепцията за конфликт на интереси в обществената услуга: процедурата за предотвратяване и уреждане. Дейности правителствени агенцииза подобряване на ефективността на борбата с корупцията.

курсова работа, добавена на 07.07.2014


Статистическа картина на престъпленията срещу държавната власт и тяхното състояние през последните години. Състояния, причини и проблеми на превенцията злоупотребаи борба с корупцията в държавния апарат и местните власти.

тест, добавен на 21.06.2015


Обща характеристика на насоките за прилагане на концепциите за използване на информационни технологии във федералните държавни органи. Административно-правен режим служебна тайна, закони за информационна поддръжкаправителствени агенции.

резюме, добавено на 06.04.2015


Корупцията като социално явление: понятие, видове и функции, класификация, противодействие. Чуждестранен опит в преодоляването на корупцията в държавната държавна служба. Характеристики на антикорупционната политика на Руската федерация.

Колкото повече жени участват в политическите власти на страната, толкова по-малко се развива корупцията в нея, установиха американски икономисти от колежа Le Moyne и Политехническия университет на Вирджиния. Резултатите от изследването са публикувани в списанието Списание за икономическо поведение и организация .

„Това проучване подчертава значението на овластяването на жените, значението на тяхното присъствие на ръководни позиции и в правителството“, каза професорът по икономика Судипта Саранги. —

Това е особено важно в светлината на факта, че жените продължават да са недостатъчно представени в правителството в повечето страни, включително САЩ.

И така, сред членовете на жените, по-малко от една четвърт, в Камарата на представителите на САЩ (Камарата на Конгреса, в която всеки щат е представен пропорционално на населението) - само 19%. Жена никога не е ставала президент на Съединените щати.

Положението с равенството между половете в политиката също не е най-доброто в Русия – въпреки че жените са 72% от държавните служители, броят им на ръководни позиции е едва 25%. А в законодателната власт делът на жените едва достига 15%.

Междувременно в Швеция, Белгия, Финландия, Исландия, Норвегия има 40-44% жени в парламента.

Връзката между броя на жените във властта и корупцията привлече вниманието на изследователите едва наскоро, отбелязват авторите на работата. През 2001 г. се появиха няколко проучвания, които показаха, че има отрицателна връзка между процента на жените във властта и корупцията: колкото по-висок е той, толкова по-малко се изразява корупцията. Впоследствие обаче се появиха съмнения - може би не ставаше дума за жени, а за други, неотчетени фактори. Дори не беше изключено, че по-ниската корупция насърчава навлизането на жени във властта, а не обратното.

Затова професор Саранги и доктор по икономика Чандран Джа анализираха данни за корупцията и процента на жените и мъжете в 155 региона на 17 европейски държави. Те използваха метода на инструменталните променливи, метод за анализ, който отчита редица косвени фактори, които влияят на резултата. Те също така взеха предвид разнообразието от роли, които жените на власт могат да играят, от законотворчество до офис работа.

Данните за корупцията са предоставени от организация, занимаваща се с организиране на финансова и техническа помощ на развиващите се страни. Информация за броя на жените на власт е предоставена от Международната организация на труда.

Както се оказа,

именно присъствието на жени на позиции, свързани с политиката, влияе върху намаляването на корупцията в страната.

Оказа се, че броят на жените в офиса не е свързан с корупцията.

Според анализ на по-ранна работа, отбелязват изследователите, цялата работа може да е в управленските стратегии, които жените и мъжете избират. Например жените са по-ориентирани към политики, които насърчават благосъстоянието на жените, децата и семействата.

Например в Индия жените в местното управление отделят по-голям дял от бюджета за обществени блага и инфраструктура и са по-внимателни, за да гарантират, че субсидиите не попаднат в ръцете на корумпирани служители.

Освен това присъствието на жени в законодателните органи често корелира с по-високи разходи за здравеопазване и образование.

В същото време образованието от своя страна също помага за намаляване на корупцията – колкото по-високо е качеството на образованието в дадена държава, толкова по-малко корумпирани политици има.

Някои изследователи предполагат, че връзката между пола на политиците и корупцията може да изчезне, когато жените придобият социален статус, равен на този на мъжете. Те приписват тази възможност на факта, че получавайки достъп до властта, жените получават достъп и до възможността да злоупотребяват с правомощията си. Резултатите от изследването обаче показват обратното: колкото по-висок е статусът на жената в дадена държава, толкова по-силна е връзката между пола на политиците и нивото на корупция.

„Нашите резултати опровергават предположението, че наблюдаваните различия между половете в политиката се дължат на половите различия в социалния статус.

Всъщност нашите открития показват обратното: корупцията е по-ниска, ако жените имат равен статут в обществото, може би защото тогава те са по-способни да влияят на вземането на политики“, пишат изследователите.

Изследователите подчертават, че не означават, че жените са "по природа" по-малко корумпирани - тогава само броят им в правителството би повлиял на нивото на корупция в страната, но не и социален статусили конкретна позиция.

06.08.2011, 15:04

В интервю за Свободная преса, депутат от Държавната дума от Комунистическата партия на Руската федерация, членът на Парламентарната асамблея на ОССЕ Валери Ракшин говори за това кой и как управлява Русия и дали тези управляващи наистина искат да изкоренят корупцията в страната.

Валери Федорович, в нашата държава има финансово разузнаване, специални служби и сигурно знаят кой, кога, къде и под какво име превежда пари в чужбина, купува яхти и имения. Ако е незаконно, защо да не предприемете действия срещу тях? И ако е законно, тогава защо има такива закони в Русия?

- Президентът е ръководител на комисията за борба с корупцията на Русия, под него са всички сили за сигурност. Той назначава ръководителите на Министерството на вътрешните работи, ФСБ, армията, съдиите и този блок, оглавяван от президента, трябва да бъде разгледан изчерпателно. Така че в комплекс този блок не работи. В някои случаи, разбира се, те дават данни за някои корумпирани служители, но това не може да се нарече система, вярно е, пълнене. Антикорупционната система не работи. Следователно, такива числа. Че крадат до 50% от бюджетните средства, например в строителния бранш. Те надуват цените на строителните материали, подкупите на чиновниците, отстъпките на тези, които дават разрешителни. Помните ли, Обединена Русия имаше програма, наречена FOCs в цялата страна? Така 50% от отпуснатите бюджетни средства бяха откраднати. Зам.-главният прокурор говори за това в доклада си, което означава, че властите знаят за това. Днес в Русия има достатъчно сили за сигурност, за да спрат корупцията реално, но за борба с нея е необходима политическа воля, но не е така. Подредете малки течове, за да издухате парата. Цялата властова система от 1991 г. насам е настроена на схема на управление за рушвети, подкупи... Зам.-главният прокурор в доклада си посочи колко струва да получиш ресора на министъра.

Колко?

20 милиона евро, тази цифра е обявена, има схеми.

Тези пари отиват ли чак до върха? Президент, премиер?

Цялата властова структура е осеяна с корупция. За торба със семена - да засадиш, а за голяма измама - да пуснеш.

Възможно ли е да се победи корупцията с настоящия президент?

Отговарям ясно и ясно: не-възможно-но. Целият подбор на кадри нарасна от 1991 г., когато недрата бяха приватизирани, газ, отбранителни предприятия бяха продадени на безценица, огромни парчета за една стотинка. Цялата властова структура идва от едно гнездо.

Обикновените хора, доколкото могат, също участват в корупцията. Необходимо е например да се уреди дете в детска градина или училище, но няма места. Носете пари на директора.

Това е на ниво домакинство и не е точно корупция. Корупцията е там, където е бюджетът. Там са най-големите подкупи и рушвети. Ако един частен търговец е дал личните си пари на друг частен търговец, това все още не е корупция. Но бюджетът е пари на всички и когато чиновник получи откат от тези пари, това е корупция. И когато карат петрол и газ през границата на по-ниска цена, тогава успешно ги продават и прибират разликата в джоба, това също е корупция.

Ще ратифицира ли Държавната дума на Руската федерация от настоящия свикване член 20 от Конвенцията срещу корупцията?

Не. Това само показва дали държавата Русия е настроена за реална борба с корупцията. Какъв е смисълът на тази статия? Човек, например премиерът Путин, получава толкова много приходи на година, плюс още нещо от акции и всичко това е включено в декларацията. А ето и разходите му за годината. Ако не съвпадат, т.е. спечелени по-малко от изразходвани, обяснете - защо, откъде идват парите? Член 20 ще задължи всички чиновници, министри, лидери на Единна Русия да покажат колко са спечелили и за какво са похарчили и ако има разминаване между приходи и разходи, веднага попадате под подозрение за корупция. Ако не можете да докажете, че излишъкът е получен по честен начин, тогава от заподозрян веднага се превръщате в престъпници. И за тази статия всички се издигнаха - управляващият елит, президентът, Единна Русия. 100% (погледнах) от властовия елит попадат под тази статия. Да вземем моя колега Володин, който не е работил в търговски структури, защото е милиардер! Списание Forbes писа за него. И ако член 20 беше ратифициран, той веднага щеше да попадне под този член. По-голямата част от "Единна Русия" попада под него. Купих имение, отидох на Канарските острови с момичета, купих земя, купих микрорайон в Англия ... и каква заплата имаш. Ето, докажи какво. И всичко това се случва от 1991 г., когато имуществото на хората беше откраднато за стотинка, което беше незаконно дори поради беззаконието на Елцин. Знаете, както се казва, „колкото по-голямо е богатството, толкова по-голямо е престъплението зад него“. Тези, които днес са милионери и милиардери, са престъпници. За да не го разкриват, те не са заинтересовани да ратифицират член 20. За тях това е изпълнено с последствия. Всеки веднага ще види колко печели и колко харчи.

В Китай се разстрелват корумпирани служители. Как ви харесва този метод на борба?

Солидарност. Фракцията на комунистическата партия, между другото, аз съм автор на поправките, инициира законопроект за конфискация на имущество от хванатия, от най-близките роднини, съпруга, деца. Днес, благодарение на управляващата партия, е в сила следният закон: ако баща крадец е осъден за корупция, тогава пълнолетното му дете не може да бъде конфискувано вили, фабрики, параходи. И ние внесохме законопроект, за да го направим възможно. Така че те го блокираха, не напразно нашите велики и умни лидери, губернатори и кметове имат съпруги с много талантливи бизнес жени. Четете декларацията - той има годишен доход от 5 милиона рубли, а жена му има 60-120 милиона. Те имат толкова талантливи съпруги. И втората част от нашата позиция: когато страната лети в пропастта поради корупционния компонент, е необходимо да се въведе смъртно наказание за най-голямата кражба публични средства. И го правете публично! Чиновниците също са хора, гледат телевизия и много, много ще си помислят, че е по-добре да си беден, но аз ще живея, отколкото ще ме хванат и застрелят. Това ще играе една от водещите роли в борбата с корупцията. Но Путин многократно е заявявал, че докато е на власт, смъртната присъданяма да се прилага в Русия.

Защо министърът на вътрешните работи, като разбра, че подчинените му имат чуждестранни сметки, вили и имоти, несъвместими със заплатите им, предложи да напуснат? Просто и не ги изпрати в съда?

Предполагам, че знае много, получава сигнали, но корупцията в тези структури е болезнена точка. Системата е прогнила и гние по-нататък, и ние го виждаме. Защо не предприехте мерки? Ясно е, че тази властова структура не съществува сама по себе си, тя се върти между други структури, разпространявайки корупция във всичко. Но те няма да мълчат до безкрай. Да, не могат. На едно място нещо проби, на друго нещо изтече в медиите... Да не се направи нищо също е невъзможно, така че Нургалиев и други служители на сигурността изпускат пара и, разбира се, се опитват да защитят честта на униформата. Това не ги прави красиви, те трябва да са жестоки, както беше в случая съветска властда накаже виновните. В крайна сметка, ако човек е осъден за власт, има оръжие и се занимава с изнудване, това е нещо ужасно, това е порок, това трябва да се изкорени незабавно. Все пак вие сте министър, не сте за първи път на сватба, сами сте подбрали кадри и трябва да можете да наказвате виновните. Невъзможно е да се бори с корупцията в условия, когато опозицията няма възможност да вземе властта, да разположи кадрите си. Медведев и Путин са обречени да работят в тези условия. За да се бориш, трябва реална възможностопозицията идва на власт. Нови кадри, нови закони. Тогава тези, които са откраднали, ще бъдат възнаградени. Второто условие е публичност. И тук правя парламентарни искания: дайте ми списъците на крадените чиновници, длъжности, титли, лежали в затвора за подкупи и рушвети! Значи не го правят!

И каква е причината за отказ?

- Казват, че няма систематизация. Казвам, дайте всички силови, чиновници, кметове, които вече са наказани, които вече са в затвора. Не искам оперативна информация. Дайте списъци на тези, за които има съдебно решение. Дори не го дават! За 5 години дадоха веднъж извлечение, за което седи кметът, чиновник, охранител. Направих този анализ в Държавната дума, за който бях лишен от думата за един месец.

Какво не ти хареса?

След като назовах конкретни имена, всеки разбра към коя партия принадлежи. Повече от 90% от заловените, осъдени за корупция и те вече са в затвора, са били членове на Единна Русия. Това беше шокът, за който бях лишен от думата. Спрях да се изявявам, а борбата с корупцията сякаш „триумфира“! Повече списъци не ми бяха дадени. Това е въпрос на публичност. Държавата трябва да знае своите "герои"! Ако повече от 90% от Обединена Русия са чиновници, кметове, губернатори, които крадат, сега те отново искат да заемат по-голямата част от местата в Държавната дума и държавните органи.

Има такава гледна точка, че президентът и премиерът са наети мениджъри на шепа олигарси и малко решават сами. Това е вярно?

През 1991 г. имаше преврат и държавата с всичките си структури започна да изразява мнението на шепа олигарси и класа собственици. Наистина е. И ако някой очакваше, че от тази класа ще излезе добър крал, чиновниците ще спрат да крадат, а хората ще живеят добре, ще има работа - това е истинско сомнамбулизъм. Управляващата класа ще постави в столовете на губернаторите онези, които ги покриват, покриват и изразяват своите възгледи. И това е, което виждаме през последните 20 години. Цялата структура е пропита с този корупционен компонент. По принцип е невъзможно да се промени ситуацията. Спомнете си как съветският водопроводчик каза: не можете да го поправите тук, трябва да промените цялата система. Необходимо е да се даде възможност да се избират представители на опозицията на постовете на кметове, управители и в законодателни събрания. Но съществуващата сила с всяка фибра на душата е против нея.

Какви са шансовете на Михаил Прохоров и неговата "Права кауза" да получат гласове?

В Куршевел с момичета той има повече шансове. Тук в обществото е хвърлена друга техника - има Единна Русия, която губи доверие дори според социологическите им проучвания, все по-малко избиратели отиват да гласуват за тях. И така, как може да се поддържа Обединена Русия освен пари и административни ресурси? И сега на хоризонта - одиозната партия "Just Cause", която през устата на Прохоров обещава на хората да направят 12-часов работен ден, да унищожат синдикатите и напълно да отдадат работника на властта на работодателя. На този фон основната партия "Единна Русия" ще се появи по телевизията, ще критикува тази политика и ще каже, че това ви очаква, ако не гласувате за "Единна Русия". Тоест той по някакъв начин ще присвои програмата на комунистическата партия за себе си и хората ще си помислят: Единна Русия е по-добра от справедливото дело. В крайна сметка е ясно, че Правото дело няма подкрепа в Русия.

Каква е ролята на обикновения гражданин в борбата с корупцията? В какъв случай държавата ще може да го защити?

- Ролята на гражданин е първа! И не само когато избира властта, президента. Ако хората гласуваха за Зюганов и можеха да защитят своя избор, защото членовете на избирателните комисии също са хора и ако всички им казаха „вие пренаписахте протокола, Зюганов спечели и вие пишете, тогава Елцин, след това Путин“ ... Но хората мълчаха и ако той мълчеше, значи заслужава тези управници, които има. В същото време хората виждат всичко и разбират – кой ги е довел до такъв живот. В страната има 30% от безработните, 60% в Кавказ и как да вярваме, че всички тези хора са дали гласовете си за сегашното правителство? Никаква сила не може да устои, ако улицата кипи!

Все още никой в ​​света не го е направил. Така че нека излезем, за да гарантираме, че никой не краде! Колкото до защитата от корумпиран шеф, който може да изгние бунтовнически подчинен, да, законът, за съжаление, не гарантира такава защита. Но ако президентът, управляващите бяха заинтересовани, те щяха да намерят и средствата, и силата за такава защита. Но те не се интересуват. Ако започнат наистина да се борят с корупцията, тогава ще трябва да се борят сами със себе си.