En Novokuznetsk, la oficina del fiscal reveló una decisión falsa de los propietarios. edificio de apartamentos.
Por orden del fiscal del Distrito Central de Novokuznetsk, emitida de conformidad con la cláusula 2, parte 2, artículo 37 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, se inició un caso penal.
En marzo de 2017, la fiscalía, como resultado de una auditoría a pedido del dueño del local en edificio de apartamentos N° 38 sobre la calle. Khitarov en Novokuznetsk (en lo sucesivo, la Cámara) el hecho de la falsificación de un documento oficial y el uso de un documento falsificado deliberadamente.
Sí, según la información y los documentos. organización sin ánimo de lucro"Fondo revisión Edificio de apartamentos región de Kemerovo" (en lo sucesivo, el Fondo, el operador regional), se constató que la propuesta del operador regional de llevar a cabo una revisión importante propiedad comun La casa (fachada) fue enviada a los propietarios del local de la Casa en febrero de 2016, entregándosela a un miembro del Consejo de la Casa.
De acuerdo con la decisión reunión general propietarios del local de la Casa, decorado acta de la junta general extraordinaria por voto a distancia, durante el período de febrero a marzo de 2016 en la Cámara se llevó a cabo la asamblea general en 7 temas de la agenda, incluyendo la determinación de la lista de obras para la reforma de los bienes comunes de la Cámara. En el anexo del protocolo, registro registro participantes de la junta general que tomaron parte en la reunión.
La revisión de la casa (fachada) fue realizada por un contratista en fijar tiempo; las reparaciones han sido documentadas.
Al mismo tiempo, de las explicaciones dadas al fiscal por los propietarios del local de la Cámara, se desprende que no participaron en la asamblea general en el período de febrero a marzo de 2016, en el registro de votación, que es un apéndice del protocolo, firmas en su nombre realizado por una persona no identificada.
Sobre la base de las explicaciones anteriores y otros documentos, se estableció que en el período de febrero a marzo de 2016, una persona no identificada hizo un documento oficial falsificado deliberadamente: una decisión de la asamblea general de propietarios de los locales de la Casa, redactada en un protocolo con el fin de su uso posterior, y el documento indicado obviamente falsificado fue utilizado durante el período de marzo a septiembre de 2016.
En el sentido del artículo 46 Código de vivienda Federación Rusa, las decisiones y actas de la junta general de propietarios de locales en un edificio de apartamentos son documentos oficiales. La decisión de la asamblea general de propietarios del local de la Casa, levantada en acta, es documento oficial, porque certifica un hecho que conlleva consecuencias jurídicas para propietarios de locales de un edificio de apartamentos: revisión de la propiedad común de la casa (fachada).
Dado que se han obtenido suficientes datos que atestiguan la comisión de delitos en virtud de las partes primera y tercera del artículo 327 del Código Penal de la Federación Rusa (falsificación, producción o venta de documentos falsificados, premios estatales, sellos, sellos, formularios), el fiscal del distrito, en la forma prescrita por la cláusula 2, parte 2, artículo 37 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, los materiales de verificación se enviaron en abril de 2017 al organismo de investigación para resolver la cuestión de la persecución penal.
En mayo de 2017, el cuerpo de investigación del departamento de policía "Central" del Departamento del Ministerio del Interior de Rusia para la ciudad de Novokuznetsk inició un caso penal por un delito en virtud de la parte 1 del artículo 327 de la Criminal Código de la Federación de Rusia, que pertenece a la categoría de delitos de menor gravedad y prevé un castigo en forma de prisión de hasta 2 años.
La causa penal se encuentra actualmente en investigación preliminar.
Servicio de Prensa de la Fiscalía del Distrito Central de Novokuznetsk
El video fue proporcionado a la fiscalía por los vecinos, se realizó una semana después de la finalización de todos los trabajos de reparación. Muestra cómo corre el techo en una casa con fachadas renovadas en lugar de un techo.
Hola Iván.
O usted o la policía están confundiendo algo, el artículo 326 del Código Penal trata de otra cosa.
Código Criminal
Artículo 326. Falsificación o destrucción del número de identificación de un vehículo
Puede ser acusado de falsificación de documentos, este es el artículo 327 del Código Penal de la Federación Rusa
Código Criminal
Artículo 327
1. La falsificación de un certificado u otro documento oficial que otorgue derechos o exima de obligaciones, con el fin de usarlo o vender dicho documento, así como fabricar o vender premios estatales falsificados de la Federación Rusa, la RSFSR, la URSS, estampillas, sellos, membretes para los mismos fines -
será sancionado con privación de libertad por un período de hasta dos años, o trabajo forzado por un término de hasta dos años, o por arresto por un término de hasta seis meses, o por privación de libertad por un término de hasta dos años.
La práctica judicial sobre la falsificación del acta de la junta general es ambigua.
Los órganos de investigación no han establecido el objeto del delito, a saber, si el protocolo de la junta general de propietarios de viviendas y locales no residenciales edificio de apartamentos con un documento oficial, desaparecido lado objetivo corpus delicti, es decir, no se ha establecido si el acta de la junta general de propietarios de locales residenciales y no residenciales de un edificio de apartamentos de fecha 00.00.0000. falsificado. también falta lado subjetivo, que se expresa en intención directa, no se establece qué derechos otorga y de qué deberes libera a Kozlova T.I. y Asylbaev G.V. protocolo de la junta general de propietarios de locales residenciales y no residenciales de un edificio de apartamentos de fecha 00.00.0000., las personas que firmaron este protocolo de la junta general de fecha 00.00.0000 no han sido identificadas.
Además, Antonova A.A., sin detenerse ahí, actuando deliberadamente, por interés personal, con el fin de liquidación de HOA... al producir ilegalmente un documento deliberadamente falso, que es un documento oficial, un protocolo de carácter general reuniones de la asociación de propietarios... que acrediten hechos que tengan consecuencias jurídicas en la forma de imponer obligaciones a los propietarios de locales en un edificio de apartamentos con respecto a los bienes comunes en este edificio, cambiando el alcance de los derechos y obligaciones o liberando a estos propietarios de obligaciones, y están sujetos a la colocación en el sistema por parte de la persona que inició la reunión general, para tomar una decisión sobre la realización de cambios en la información sobre la persona jurídica HOA ... contenida en el Unified registro estatal personas jurídicas, el 22 de junio de 2016 alrededor de la 1 p. entidad legal especificada.
No hay corpus delicti en tus acciones, no tenías intención de cometer un delito.
¡Atentamente! GEORGIA. kuraev
Desde el 30 de agosto de 2015, está en vigor una nueva versión del Código de Vivienda de la Federación Rusa, que introduce cambios en el procedimiento para presentar los resultados de la votación y las decisiones de los residentes de MKD adoptadas en la junta general de propietarios. La Ley Federal No. 176 del 29 de junio de 2015, que entró en vigencia, regula el procedimiento para enviar copias al órgano GZHN de las decisiones tomadas en una reunión de decisiones de residentes de MKD basadas en los resultados de la votación, y protocolos OSS.
Bajo el capó
Las autoridades decidieron establecer Control total sobre las sociedades de gestión, en relación con las cuales se sumaron a. Este suplemento requiere sociedades gestoras enviar copias de los protocolos de OSS y las decisiones tomadas en las reuniones de residentes de MKD al organismo GZHN. La normativa transitoria limita el plazo de envío de documentos a 5 días desde que se reciben de los residentes del MKD. GZhN se compromete a mantener las decisiones y protocolos de la OSS durante 3 años.
A su vez, los residentes de MKD, representados por el iniciador de la junta general, también se comprometen a proporcionar copias de las decisiones y actas de la OSS a su sociedad gestora dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su celebración. De acuerdo con el inciso 3 del artículo 46 de la RF LC, las decisiones de la asamblea general de propietarios y los resultados de la votación son comunicados a los residentes del MKD por el iniciador de la asamblea también dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su celebración.
En el sitio GIS vivienda y servicios comunales debería en sin fallar Las decisiones y protocolos de OSS se publicarán a partir del 1 de julio de 2016 en aquellas regiones donde no se haya celebrado un acuerdo sobre la operación de prueba del sistema. En las mismas regiones donde se celebre dicho acuerdo, las decisiones de los residentes de MKD y los protocolos de OSS deben publicarse después de 4 meses a partir de la fecha de entrada en vigor. este acuerdo pero a más tardar el 1 de julio de 2016.
Según los funcionarios, el control estricto de las empresas de gestión sobre el tema de la integridad y la puntualidad de la ejecución de las decisiones de las juntas de residentes en MKD reducirá las quejas de los propietarios de los locales a la Oficina Estatal de Vivienda y los tribunales para impugnar o apelar contra las acciones del Código Penal. De acuerdo a nueva edición de la ley, si dentro de los 3 meses el organismo GZhN recibió 2 o más protocolos OSS seguidos con diferentes decisiones de los residentes del MKD sobre los mismos temas en la agenda de la reunión, entonces el departamento debe realizar inspección no programada esta empresa de gestión.
La tarea de verificación del Código Penal por parte del órgano GZHN es identificar el hecho de cumplimiento o incumplimiento de los requisitos de la legislación sobre la organización, procedimiento para la celebración y formalización de los resultados de la reunión. El enfoque de los organismos de inspección también será investigar las razones por las cuales los residentes de MKD consideran repetidamente el mismo tema en la reunión.
La falsificación del protocolo OSS estará sujeta a sanciones penales
Las enmiendas a la LC RF también contemplan la responsabilidad penal por falsificación del protocolo OSS. Según el inciso 1 del artículo 46 del Código de la Vivienda actualizado, las decisiones de los vecinos del MKD y del protocolo OSS se convierten en documentos oficiales que certifican los hechos y conllevan consecuencias jurídicas en forma de:
- imponer deberes sobre problemas de propiedad común a los residentes de MKD
- cambios en el alcance de los derechos y obligaciones
- liberación de propietarios de locales en MKD de sus deberes
Por lo tanto, las decisiones de los residentes del MKD y los protocolos de la OSS están sujetos a colocación en el sistema. GIS vivienda y servicios comunales el iniciador de la junta general. Si el protocolo OSS se redacta con violaciones, entonces el tribunal puede declararlo inválido. Solo los propietarios de locales en un MKD tienen derecho a protestar o apelar ante los tribunales una decisión tomada en violación de los requisitos del Código de Vivienda de la Federación Rusa en una reunión general de residentes, si no participaron en la votación o votaron en contra. su adopción, y también si se vulneran sus derechos o intereses. La sociedad gestora no tiene tal derecho, ya que no es propietaria del local en el MKD.
Responsabilidad
Falso protocolo OSS cae bajo sanción penal en virtud del artículo 327 del Código Penal de la Federación de Rusia hasta la pena de prisión. De acuerdo con el inciso 1 de este artículo, la falsificación de documentos oficiales que otorgan, modifican o restringen derechos, con el propósito de su uso o venta, se establece responsabilidad penal en la forma de:
- restricciones/prisión de hasta 2 años
- trabajos forzados hasta por 2 años
- arresto por hasta 6 meses
De acuerdo con el artículo 327 parte 3 del Código Penal de la Federación Rusa, el uso de documentos falsos a sabiendas amenaza:
- una multa de hasta 80,000 rublos
- una multa por el monto del salario u otros ingresos del culpable por un período de hasta 6 meses
- Trabajo obligatorio hasta 480 horas
- trabajo correccional por hasta 2 años
- arresto por hasta 6 meses
La falsificación de los resultados de las asambleas generales de propietarios es la forma más común que permite a los servicios públicos deshonestos "adquirir" las viviendas más rentables o aumentar ilegalmente las tarifas para los residentes.
Hasta 2015, tales acciones quedaron impunes. Por estos hechos no se iniciaron acciones penales, ya que las actas de las asambleas generales y los pliegos de decisiones de los propietarios no se consideraban documentos oficiales, por lo que su falsificación no estaba comprendida en el artículo 327 del Código Penal. Desde 2015, ha aparecido esta oportunidad. Entraron en vigor reformas al Código de la Vivienda, donde se reconocen como documentos oficiales las actas de asambleas generales y decisiones de propietarios. Pero los casos penales contra "Ostap Benders" de los servicios comunitarios y de vivienda siguen siendo hasta ahora casos aislados.
147 por ciento - "a favor"
Los servicios públicos empresariales actúan con inventiva. Por ejemplo, el año pasado una de las grandes empresas de gestión de Murmansk decidió aumentar las tarifas de reparación y mantenimiento de bienes comunes a 35,82 rublos por metro cuadrado al mes. Además, por redecorando entradas, los servicios públicos decidieron introducir una tarifa separada: 1,31 rublos de metro cuadrado mensualmente, aunque la ley no permite la introducción de tal pago.
A los residentes se les explicó simplemente: tal decisión supuestamente se tomó en una junta general de propietarios. Un residente de una de las casas, que no fue invitado a ninguna asamblea general, demandó el Código Penal. Una encuesta de 25 testigos mostró que sus firmas o las de sus familiares en las boletas electorales habían sido falsificadas. Por ejemplo, en un caso, una mujer "votó" por la nueva tarifa, que se mudó a San Petersburgo hace 10 años.
En Severomorsk, surgió una situación completamente anecdótica. Hace unos años, los propietarios de apartamentos en uno de los edificios residenciales decidieron preguntar qué método de gestión se eligió en su casa. Desde la administración de la ciudad se envió el acta de la asamblea general extraordinaria de propietarios de departamentos, con fecha 4 de marzo de 2008. Precisó que se optó por la forma de gestión directa en la casa, por la que votaron hasta el 147,98 por ciento de los propietarios.
Regulaciones de seguridad
Hay una serie de señales por las cuales uno puede juzgar qué tan puras son las intenciones de los organizadores de la reunión general, dijo Valentina Kotova, directora del centro regional de Murmansk del NP ZhKKH Control. Según ella, un aviso de una junta general debe aparecer con al menos 10 días de anticipación, y no una semana o 2-3 días, como suele ser el caso. La información contenida en el mismo debe ser completa y cumplir con el Código de Vivienda. Si se inicia entidad, deberán indicarse sus datos completos, incluyendo su registro. Si el iniciador individual, entonces debe ser el dueño de cualquier local en esta casa. Se debe indicar qué tipo de local es y qué documentos acreditan la propiedad.
La convocatoria también debe contener el orden del día de la junta general. Su pregunta debe estar formulada claramente, por ejemplo, "Participación en el Programa de Ambiente Urbano Confortable”. La redacción debe ser comprensible para todos. Además, la agenda debe incluir puntos sobre la elección del presidente de la reunión, el secretario y el comisión de conteo También debe indicar dónde los residentes pueden acceder a los materiales de preparación de la reunión.
Usualmente OSS se lleva a cabo en medio tiempo. Se debe indicar claramente dónde tiene lugar la parte presencial de la reunión, que suele incluir a los residentes más activos. Puede haber dos, cinco y diez de ellos; esto no está regulado por ley. Por regla general, en la parte presencial de la reunión, se forma su agenda y se resuelven todos los problemas de organización.
Un formulario de ausencia, durante el cual los residentes ponen sus firmas en las hojas de decisiones, puede llevar mucho tiempo. La ley no regula este plazo. Pero los votos de los inquilinos deben ser contados por la comisión de escrutinio. Las hojas de decisión deben contener la misma agenda que en el aviso.
Si se confirman las sospechas
Esta situación es comentada por el Jefe Adjunto de la Inspección Estatal de Vivienda Región de Murmansk Irina Rakitskaya.
1. Si los propietarios tienen sospechas de que el acta de la junta general está falsificada, envíe una declaración a la policía, adjuntando copias del acta. Los órganos de interior deben decidir si hay motivos para considerar falsificados los protocolos. La misma solicitud puede ser enviada al estado inspección de vivienda, después de lo cual el GZhI enviará su solicitud a la policía.
2. Si los propietarios tienen sospechas de que el protocolo está falsificado, pueden presentar una demanda ante el tribunal para declarar la invalidez del protocolo.
3. Si el protocolo refleja la cuestión de elegir una organización administradora y, a pedido de los propietarios, el tribunal decide reconocer el protocolo como inválido, entonces los propietarios deben celebrar una reunión y elegir otra organización de gestión o cambiar el método de gestión creando una comunidad de propietarios o eligiendo una forma de gestión directa de la casa.
Las organizaciones de gestión pueden ser los iniciadores de las reuniones generales, pero hay muy pocos casos de este tipo, - señala Irina Rakitskaya. - Las asambleas generales se llevan a cabo principalmente por iniciativa de los propios propietarios y las decisiones las toman ellos y luego se aprueban en la asamblea general. El acta debe ser redactada por el secretario, si es elegido, o por el consejo del edificio de apartamentos. Por regla general, la organización gestora "ayuda" a redactar los protocolos de la AG.
Vale la pena recordar que a más tardar 10 días después de la asamblea general de propietarios del edificio de apartamentos, el iniciador de la asamblea está obligado a transferir las decisiones y actas originales a su organización de gestión, HOA o cooperativa de vivienda. A su vez, los residentes de la vivienda están obligados a transferir los originales de estos documentos dentro de los 5 días a partir de la fecha de recepción a las autoridades estatales de supervisión de la vivienda. Estos documentos se mantendrán allí durante tres años. Si es necesario, se pueden solicitar estos documentos.
Pero hay otro problema. Según Valentina Kotova, a menudo el iniciador de la reunión presenta el protocolo mismo al GZhI, sin archivos adjuntos en forma de hojas de decisiones firmadas por los propietarios.
Las organizaciones de control de la vivienda no tienen derecho a verificar la exactitud de estos documentos, sin mencionar la verificación de su autenticidad, - señala el experto. - La ley obliga a GZhI sólo a aceptar papeles. Esos protocolos que he visto, en su mayoría, no cumplen con la ley. Y no es solo una formalidad...
Infografía "RG": Leonid Kuleshov/Igor Zubkov
Un artículo penal para quienes falsifican el acta de la reunión está relacionado con el procedimiento para trasladar este documento a las autoridades correspondientes después de la reunión.
La práctica judicial y de investigación anterior, sobre la base del artículo 327 del Código Penal de la Federación Rusa "Falsificación, producción y venta de documentos falsificados", a menudo se negaba a iniciar casos penales cuando personas interesadas(la mayoría de las veces propietarios) solicitaron una declaración sobre la falsificación de una firma en el acta de la junta general. Muy a menudo, los protocolos, en general, se cumplimentaban con carácter retroactivo.
tu negativa autoridades investigadoras basándose en que el protocolo de la junta general de propietarios no es un documento oficial.
El artículo anterior explica:
Cómo fue
Las empresas de gestión sin escrúpulos, en connivencia con los propietarios individuales, que recibieron ciertas preferencias por tal falsificación, violaron el procedimiento para celebrar una reunión a diestra y siniestra, y querían escupir reglas establecidas para la elaboración de protocolos. Y qué pasa con el saldo final - para los propietarios hay pérdidas continuas y una falta de comprensión de dónde van a parar las enormes sumas que tienen que pagar mensualmente. Además, el aumento de tarifas, incluso para el mantenimiento del parque de viviendas, se produce anualmente. Y si todavía se dan algunas referencias a las facturas de servicios públicos, aunque también míticas, se intentan explicar, se manipulan con fórmulas que los propios servicios públicos no pueden descifrar, entonces el mantenimiento del parque de viviendas es, en general, un secreto. un centenar de castillos. El nivel de servicio no aumenta y, en algunos casos, ocurre el proceso inverso: es imposible probar a los propietarios "privados" de que se han violado sus derechos. La administración de la ciudad simplemente se niega: no tenemos derecho a interferir en las actividades de las estructuras comerciales. El dolor es irresistible. Es imposible responsabilizar a nadie. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley, en los casos en que los propietarios solicitan el inicio y la participación de una empresa en particular en responsabilidad penal sobre la base de que corresponden al artículo 159 del Código Penal de la Federación Rusa "Fraude", no tienen prisa por iniciar casos penales, refiriéndose a relación contractual fiestas y ofreciéndote a contactar Corte civil para proteger sus derechos. Los residentes no siempre tienen la oportunidad de contratar a un abogado y práctica de arbitraje, desafortunadamente, se formó de tal manera que los sobornos de las empresas de gestión son fluidos. Eso es resultado cero.
¿Cómo están las cosas ahora?
En la nueva edición del Código de Vivienda, en el artículo 46, parte 1, se reconoce como documento oficial el protocolo OSS. 
¿Qué cambió?
Eso es todo, el artículo 327 del Código Penal de la Federación de Rusia también se aplica a las actas de la junta general de propietarios: se reconoce como un documento oficial. ¿Por qué no se pudo haber hecho el cambio hace algunas décadas? Tal vez hubiera sido posible evitar una situación con un estado tan deplorable del parque de viviendas del país. Durante décadas, a los propietarios se les ha dicho “su lugar”, privándolos efectivamente de la oportunidad de proteger sus derechos e influir en la ilegalidad de su empresa administradora. Ahora de todos lados hay acusaciones de pasividad e indiferencia hacia los propios. bienes raíces. Y todo lo que se necesitaba era complementar el artículo del Código Penal con una línea.
Características del procedimiento de notificación.
La primera parte del mismo artículo impone la obligación de transferir una copia del protocolo OSS al SIG.
La obligación de transferir el protocolo no solo recae en la sociedad administradora y la HOA, sino que también debe hacerlo el iniciador cuando esta persona es el propietario (a partir del 30 de junio de 2015). Se ha fijado una fecha límite: dentro de los 10 días posteriores a la reunión de propietarios. Al mismo tiempo, a partir del 30 de agosto de 2015, la sociedad administradora está obligada, dentro de los 5 días siguientes a la recepción de una copia del iniciador de la reunión, a transferir copias de los materiales a la supervisión de la vivienda. 
Asimismo, desde el 1 de diciembre de 2014 se establece la obligación de la sociedad gestora de colocar copias de los protocolos en su propio recurso web, así como en el portal de Reforma de Vivienda y Servicios Públicos.
La obligación de los iniciadores de la asamblea de depositar copias de los protocolos OSS en el sistema GIS de vivienda y servicios comunales se establece desde el 1 de julio de 2016. A partir de esta fecha, las empresas gestoras podrán trasladar los protocolos a la supervisión de vivienda a través de la GIS sistema de vivienda y servicios comunales.