Az Orosz Föderáció alkotmányának 8. cikke az önkormányzati tulajdont a tulajdon egyik formájaként ismeri el Orosz Föderáció. Az orosz jogszabályok nem tekintik az önkormányzati tulajdont állami tulajdonnak. Ez egy önálló tulajdonforma.
Előny önkormányzati forma az állam tulajdonjoga abban rejlik, hogy az önkormányzati tulajdon birtoklását, használatát és rendelkezését a lakosság közvetlenül vagy a szervek végzik. önkormányzat akaratának és érdekeinek, valamint a lakosság történelmi és helyi hagyományainak megfelelően.
Az önkormányzati tulajdon alanyai a városi és vidéki települések és egyéb önkormányzatokáltalában, amelyek egyben vannak bejegyezve Szövetségi nyilvántartásönkormányzatok. Az önkormányzati tulajdonhoz fűződő jog alanyainak sokasága nem zárja ki pénztárának egységét annak a tárgynak a keretein belül, amelyhez tartozik, függetlenül attól, hogy az adott esetben hogyan kezelik.
Az önkormányzati vagyon típusokra bontható: városi és vidéki települések vagyon, valamint egyéb önkormányzatok tulajdona.
Az önkormányzati vagyontárgyak összetétele magában foglalja a helyi költségvetésből származó pénzeszközöket, az önkormányzati költségvetésen kívüli alapokat, a helyi önkormányzatok vagyonát, valamint az önkormányzati tulajdonban lévő önkormányzati földeket és egyéb természeti erőforrásokat, önkormányzati vállalkozásokat és szervezeteket, önkormányzati bankokat, önkormányzati lakásokat. raktár és nem lakás céljára szolgáló helyiségek, önkormányzati intézményekés egyéb ingatlan.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 125. cikkének 2. részével és a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről szóló törvény 51. cikkének (2) bekezdésével összhangban a tulajdonos önkormányzati vagyonnal kapcsolatos jogait a helyi önkormányzat gyakorolja. hatóságok (választott képviselő-testület, megválasztott önkormányzati vezető, egyéb választott tisztségviselők), valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és a települési alapokmányok által előírt esetekben közvetlenül a lakosság.
Az önkormányzati tulajdon, az állami tulajdonhoz hasonlóan, két részre oszlik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. cikkelye, 215. cikk): az önkormányzatokhoz és intézményekhez gazdasági irányítási joggal ruházott vagyon, valamint operatív irányítás valamint a megfelelő település önkormányzati kincstárát, amely a helyi költségvetési pénzekből és egyéb, nem rendelt önkormányzati vagyonból áll. önkormányzati vállalkozásokés intézmények. A törvény meghatározza azokat az ingatlanfajtákat, amelyek önkormányzati tulajdonban vannak, pl. kivonták a forgalomból (önkormányzati oktatási, kulturális, sport intézmények). Az önkormányzati tulajdon sajátossága abban rejlik, hogy minden tárgya célzott, pl. problémák megoldására tervezték helyi jelentőségű, amely kielégíti az érintett terület lakosságának lakás- és kommunális, szociális és egyéb szükségleteit.
Az önkormányzati vagyon keletkezésének okai, keletkezésének forrásai két csoportra oszthatók: általános polgári módszerekre és az önkormányzati vagyon keletkezésének speciális módszereire. Speciális módszerek lesznek a privatizációból származó bevételek, a helyi adók és bírságok, a természeti erőforrások használati díjai, az állami vagyon önkormányzati tulajdonba adása és egyéb módszerek.
Az önkormányzati tulajdonhoz tartozó tárgyak (ingatlan) átruházása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami tulajdonába, vagy szövetségi tulajdon csak önkormányzati hozzájárulással vagy bírósági határozattal hajtható végre.
Fontos kérdés a különböző szervezetek által bérelt nem lakás céljára szolgáló helyiségek állami tulajdonba kerülése, beleértve az önkormányzati vagyonhoz kapcsolódóakat is. határozat 3. számú melléklete szerint Legfelsőbb Bíróság Az RF 1991. december 27-i 3020-1 sz., az önkormányzati tulajdon magában foglalja a helyi tanácsok (helyi közigazgatás) végrehajtó szervei által kezelt nem lakáscélú helyiségeket, beleértve azokat az épületeket és építményeket is, amelyeket korábban (egyébként) más törvényi joghatóság alá ruháztak át. entitások , valamint a szociális, kulturális és háztartási létesítmények építésére szolgáló 5 és 7 százalékos levonás terhére épült beépített nem lakáscélú helyiségek.
Az érintett önkormányzati formáció nevében történő gyakorlás - a hatáskörének megfelelő jogkör tulajdonosa, nem teszi az önkormányzati szerveket (választott képviselő-testület, választott önkormányzati vezető, egyéb választott tisztségviselő) az érintett ingatlan tulajdonosává. . Az állami szervekhez hasonlóan az önkormányzati szervek is eljárhatnak a vagyonforgalomban és önálló jogalanyként. jogalanyok- önkormányzati intézmények, amelyek önálló tényleges joggal rendelkeznek a rájuk ruházott ingatlanok üzemeltetésére (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 296. cikke). Vegyünk egy példát a bírói gyakorlatból:
A járási vezetés keresetet nyújtott be az önkormányzattal szemben a régió Választottbíróságához, hogy érvénytelenítse az önkormányzat önkormányzati vagyonának az önkormányzati egység lakás- és kommunális szolgáltatások gazdálkodási jogáról szóló rendeletét, valamint a vagyon visszaadásáról szóló rendeletet. .
Értelemszerűen megszűnt az eljárás a vagyon-visszaszolgáltatási követelmény megfogalmazott részében.
A felperes határozatát megtagadták állítja azzal az indokkal, hogy a felperes nem bizonyította, hogy a megtámadott aktus nem egyeztethető össze hatályos jogszabályok. Ezen túlmenően a bíróság a felperes cselekményét ingatlanelidegenítési ügyletnek minősítette.
Rendelet fellebbviteli bíróság a határozatot hatályon kívül helyezte és a végzést érvénytelennek nyilvánította arra hivatkozással, hogy ezt a végzést az 1. sz. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 209. cikke és az Art. 4. bekezdése. Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának általános elveiről szóló szövetségi törvény 15. cikke.
Műv. 286-289 Választottbíróság eljárási kódex Az Orosz Föderáció, a Körzeti Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat úgy döntött: A Regionális Választottbíróság határozatát az ügyben változatlanul kell hagyni.
Ebből a példából azt a következtetést vonhatjuk le, hogy az önkormányzatok, bár jogi személyként is eljárhatnak, jogaik gyakorlása során igen gyakran követnek el hibákat.
Az ingatlan jogi személyekre ruházott része - készpénzben felelősségre vonják kötelezettségeiket. A helyi önkormányzatok az önkormányzati formáció tulajdonosi jogkörének gyakorlása során lehetőséget kapnak arra, hogy e tulajdonos vagyonával rendelkezzenek, annak pénztárába belépve, elhagyva, illetve azt alkotó vagyona felett, és az az önkormányzat tulajdonát képezi. kincstár, elsősorban a megfelelő költségvetés pénzeszközei, amely az ilyen önkormányzati (köz)tulajdonos tartozásaiért való önálló vagyoni felelősségének alapját képezi.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény megállapítja, hogy az önkormányzati tulajdon tulajdonosának jogait az önkormányzat nevében gyakorolják. Ebből következően az önkormányzati tulajdonjog alanya csak az önkormányzat, nem pedig az önkormányzat és a törvény szerint eljáró önkormányzati tisztségviselő, nem pedig az a jogi személy vagy külön utasításra eljáró állampolgár, aki az önkormányzattal kapcsolatos kapcsolatokban csak képviselője az önkormányzatnak. ingatlan.
A település lakosságának, valamint a helyi önkormányzat szerveinek (tisztségviselőinek) tulajdonában lévő önkormányzati vagyon használati és rendelkezési jogainak arányát elemezve megállapítható, hogy az önkormányzati vagyon birtoklása, használata és rendelkezése az önkormányzati vagyon (1) bekezdése szerint. Művészet. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 130. cikke mindenekelőtt magának a lakosságnak a joga. De tekintettel a nagyfokú deklaratív ezt a rendelkezést, az egyes települések alapító okirata rögzíti az önkormányzati vagyon használati és rendelkezési jogának a lakosságtól a helyi önkormányzat szervei és tisztségviselői részére történő átruházását.
Lényeges az Orosz Föderáció, alanyai és önkormányzatai hatásköreinek elhatárolása az önkormányzati tulajdonjog megszerzésére és megszüntetésére vonatkozó eljárás szabályozása során. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével összhangban sem a Föderáció alanyai, sem az önkormányzatok nem határozhatják meg az önkormányzati tulajdonjog megszerzésének és megszűnésének sajátosságait. A helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiről szóló törvény azonban az Art. (3) bekezdésében rögzíti. 51 pontja értelmében a helyi önkormányzati szervek önállóan határozhatják meg az önkormányzati vagyon privatizációjának rendjét és feltételeit.
Az önkormányzati tulajdonjog megszerzésének és megszűnésének szabályozásának kérdései vonatkoznak polgári jog, azaz az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 71. cikke - az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó alanyoknak. Alanyai tehát nem szabályozhatják törvényeikkel az önkormányzati tulajdonjog megszerzésének és megszűnésének jellemzőit. Ugyanakkor az önkormányzatok az önkormányzati vagyon privatizációjának eljárását és feltételeit nem a megfelelő állami jogosítványok felruházásával, hanem az önkormányzati vagyon tulajdonosának joga alapján szabályozzák, amennyiben ezt a szövetségi vagyon nem korlátozza. törvényeket.
Önkormányzati tulajdon a következő esetekben keletkezik:
- Amikor az adott településre juttatásokat utalnak át egy regionális alapból vagy egy regionális alapból;
- önkormányzati hatóságok;
- Amikor az önkormányzat állami földeket biztosít szociális programok megvalósításához;
- Amikor egy magántulajdonos megtagadja a kiosztását;
- Hulladékterületek esetén.
Ha a telek egyetlen tulajdonosa meghalt, és nincsenek örökösei, vagy az örökösök megtagadták törvényes részesedésük átvételét, akkor az ilyen kiosztás elidegenített ingatlannak minősül, és annak az önkormányzatnak a birtokába kerül, amelynek területén az található.
Tárgyak és alanyok
Az önkormányzati tulajdon tárgyai lehetnek az adott településen elhelyezkedő telkek. Az ilyen kiosztások nevezhetők földterületeknek a magán- és állami struktúrák, valamint benne köztulajdon(például föld szomszédos területeken ház).
Ilyen tantárgyak lehetnek: 
- önkormányzati vezetők;
- törvényhozó hatóságok;
- A városvezetés osztályai;
- Egységes vállalkozások;
- Magánszervezetek, amelyeket a hatóságok bevonnak az önkormányzati földek szerződés alapján történő kezelésére.
Az irányító szervek az önkormányzat nevében látnak el irányítási feladatokat, de a területi egységek választott irányító testületei irányítják őket.
Milyen földterület van önkormányzati tulajdonban
A tulajdonjog eredete szerint a következő önkormányzati földfajtákat különböztetjük meg, az Art. (1) bekezdése szerint. 19 RF LC: 
- Regionális vagy szövetségi jogalkotási aktusokkal az önkormányzat rendelkezésére bocsátott földterület;
- Az állami tulajdonok lehatárolása során megszerzett telkek;
- Az önkormányzati hatóságok által megszerzett földterület;
- Az önkormányzatok által ingyenesen átvett telkek.
Egy önkormányzat szövetségi vagy regionális alapból ingyenes földterületet kaphat célprogramok megvalósítására, vagy a szövetségi alanyok határainak megváltoztatásakor.
Fontos megjegyezni, hogy az ingyenes föld nem foglalja magában a megszerzett földet bírósági behajtás magánszemélyektől, valamint az elcsalt és elhagyott telkekről.
Az önkormányzatok tulajdonában elsősorban a következő kategóriájú földterületek találhatók:
- Települési földek (a település teljes területének több mint 95%-a);
- Ipari területek.
- A stratégiai és védelmi célú földek a Honvédelmi Minisztérium fennhatósága alá tartozó zárt területi alakulatokon helyezkednek el.
Az önkormányzati tulajdon fajtái
Jelenleg önkormányzati tulajdon a telkeken négy típusban kerül bemutatásra: 
- zárva;
- Nem allokált;
- Biztosítani.
A zárt önkormányzati földbirtokok közé tartoznak a beléptető rendszerrel rendelkező önkormányzati vállalkozások területei, valamint a kormányzati és rendvédelmi szervek épületei alatti földterületek.
Az önkormányzati tulajdonba tartoznak a ben található telkek nyílt hozzáférésűállampolgárok számára:
- Utak;
- terek és parkok;
- Közterületek.
A köztulajdonba tartozó telkek esetében nem lehet magánszolgalmat magánszemélyek részéről megterhelni, vagy mivel ezeket a telkeket az állampolgárok ingyenesen használhatják.
Fontos szem előtt tartani, hogy az önkormányzat közterületeihez való szabad hozzáférés nem jelenti azt, hogy az ilyen hozzáférésre vonatkozó szabályok (például közlekedési szabályok) ne lenne szabályozva.
Kiosztatlannak önkormányzati földek magában foglalja azokat a telkeket, amelyeket a polgárok vagy jogi személyek bizonyos kategóriáinak tulajdonítanak vagy bérelnek.
Az önkormányzat adományozott földjei a korábbi ki nem osztott földek, melyek közül a földbizottság határozata alapján végrehajtó hatalom a telkeket magán- és/vagy jogi személyeknek osztották ki és adták bérbe.
A biztosított földek önkormányzati tulajdonból magántulajdonba kerülnek, ha vannak.
Az önkormányzati földtulajdon lehatárolásának eljárása
A földek lehatárolása alatt egy adott földterület szövetségi, regionális vagy önkormányzati tulajdonhoz való hozzárendelését kell érteni.
A szövetségi területek lehatárolása az Orosz Föderáció kormányának az ilyen elhatárolásról szóló határozatainak, valamint a szövetségi alanyok határait megváltoztató szövetségi törvényeknek az elfogadásával történik.
Az önkormányzati területek pedig az alábbi belső területek szerint határolhatók le: 
- városi települések;
- megyék;
- önkormányzati körzetek;
- külvárosi területek;
- prefektúrák;
- A városok belső területi képződményei szövetségi jelentőségű.
Az elválasztási eljárás a következőképpen történik: 
- Szövetségi törvényhozók meghatározza a szövetség alattvalóinak földterületeinek határait;
- A szövetség alanyainak hatóságai a szövetségi törvények alapján meghatározzák a belső önkormányzati városi és regionális területek határait;
- Az önkormányzati hatóságok végzik a hatáskörükbe tartozó telkek lehatárolását a városon belüli közigazgatási egységek között.
A városon belüli földmegosztást a helyi közigazgatásban tartott közmeghallgatás után hagyják jóvá.
Fontos tudni, hogy a regionális hatóságoknak nincs joguk a határokat meghatározó törvények megalkotására önkormányzati kerületek, ellentétben a szövetségi szinten megállapított lehatárolással.
Ha ilyen határozatokat hoznak, azokat bíróságon lehet megtámadni. legmagasabb hatóság figyelembe véve a kormánydöntések legitimitását.
Az önkormányzati földekből telekképződés eljárása
Az önkormányzati tulajdonú földekből telek képezhető az alábbi esetekben: 
- Telek odaítélésekor lépjen kapcsolatba a társasággal;
- Magán- vagy jogi személy használatba vétele;
- Amikor a szervezettel megkötik a terület integrált fejlesztését;
- Terület kiosztásánál építési szervezet lakóépületek építéséhez;
- Lineáris létesítmények építéséhez;
- Önkormányzati vállalkozások objektumainak építésére.
Az önkormányzati földekből telekkiosztás kialakítása csak az önkormányzati tulajdon tárgyára vonatkozó megfelelő határozat elfogadásával lehetséges.
Az önkormányzati földekből egy földrészletnek külön bérbe vagy tulajdonba történő kiosztásának eljárása a következő lépésekből áll: 
- Kérelem benyújtása a földbizottsághoz használatban lévő telek biztosítására;
- a bizottság pozitív döntésének megszerzése;
- Telek kiosztásánál határmunkálatok megrendelése és elvégzése;
- Határterv benyújtása a kamarához;
- kiadatás kataszteri útlevél a kialakított területen;
- Telek jóváhagyása be bizonyos határokat földbizottság.
A telek kialakítása magában foglalja a külön határok kiosztását oly módon, hogy az új telek területe megfeleljen a földbizottság engedélyében meghatározottnak.
A határmunkákat magán földmérő cégek végzik, ill kataszteri mérnökök akivel a szerződést megkötötték.
Fontos figyelembe venni, hogy az önkormányzati földekből kialakított telek határainak meghatározását olyan szervezet vagy magánszemély költségére végzik, aki kérelmet nyújtott be a telek használatba vételére.
Oktatás és ellátás földterületekönkormányzati tulajdonból fix áron az alábbi esetekben lehetséges az Art. (2) bekezdése szerint. 39,6 RF LC: 
- Az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján;
- Szociális vagy kulturális létesítmények építéséhez;
- Beruházási projektek és szövetségi célprogramok megvalósításához;
- A terület integrált fejlesztéséért;
- Villamos, víz- és gázkommunikáció építéséhez;
- Lineáris mérnöki létesítmények építéséhez;
- Kertészethez és kertészethez;
- Parasztgazdaságoknak;
- Hosszú távú építési objektumokhoz.
A hosszú távú építési objektumokat fix áron bérbe adják a kivitelezés befejezésére kiírt pályázatot nyertes vállalkozónak.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a szociális létesítmények építésére szánt földet fix áron csak a vállalkozóval egyeztetett átruházási feltételek mellett adják bérbe.
Ellenkező esetben a fix áron történő bérlet megszűnik, és aukciót tűznek ki.
Az önkormányzati földekből kiosztások alakíthatók ki, amelyek rászorulók részére ingyenes használatba adhatók.
Ilyen személyek a következők: 
Nyilvános árverésen részt kell venniük azon magán- és jogi személyeknek, akiknek nincs joguk önkormányzati telek licit nélküli vagy térítésmentes kiosztására.
Az önkormányzati tulajdonba tehát beletartozik az önkormányzat határain belüli összes telek, a magánterület kivételével. Az önkormányzati földekből külön telkek alakíthatók ki, amelyeket magánszemélyek vagy jogi személyek használatába vagy tulajdonába adnak. Megszületik a döntés a telkek kialakításáról végrehajtó szervek hatóság.
A küldés gombra kattintva hozzájárul személyes adatai kezeléséhez.
Az Art. A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény 50. cikke szerint az önkormányzatok birtokolhatják ingatlan, elsősorban a helyi önkormányzatokra ruházott bizonyos állami hatáskörök végrehajtására szolgál, az Orosz Föderációt alkotó szövetségi törvények és törvények által megállapított esetekben; másodsorban az önkormányzatok tevékenységének biztosítására, ill tisztviselők helyi önkormányzat, önkormányzati alkalmazottak, önkormányzati vállalkozások és intézmények alkalmazottai a község képviselő-testületének jogszabályi előírásai szerint; harmadrészt a települési önkormányzati szervek egyes jogköreinek gyakorlására, amelyeket a települési kerületek és az e körzetekhez tartozó települések önkormányzati szervei közötti megállapodások alapján ruháznak át; negyedrészt olyan kérdések megoldására van szükség, amelyek megoldási jogát a szövetségi törvények a helyi önkormányzatokra ruházzák, és amelyek nem minősülnek helyi jelentőségű kérdésnek.
Ily módon önkormányzati tulajdon szigorúan rendelkezik speciális célú, valamint állami tulajdon. Az önkormányzati tulajdon céljellegét a helyi jelentőségű kérdésekhez való merev „kötődése” fejezi ki, és ezek a hatáskörök, közjogok, melyeket normatívan a helyi jelentőségű ügyek körén kívül eső önkormányzatokhoz rendelnek.
5. rész Art. A 2003.10.06.-i 131-FZ szövetségi törvény 50. cikke kifejezetten előírja, hogy azokban az esetekben, amikor az önkormányzatoknak joguk van olyan ingatlan birtoklására, amely nem a helyi önkormányzatokra ruházott bizonyos állami hatáskörök gyakorlására szolgál, biztosítsa a helyi önkormányzatok tevékenységét. és önkormányzati tisztviselők, önkormányzati alkalmazottak, önkormányzati vállalkozások és intézmények alkalmazottai, vagy nem kapcsolódnak a jelen cikk 2. és 3. részében felsorolt ingatlanfajtákhoz, az említett ingatlan átprofilozásra (az ingatlan rendeltetésének megváltoztatására) vonatkozik. vagy az elidegenedés.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága határozataiban többször is alkotmányos és jogi értelmezést adott az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok mennyiségére vonatkozóan. Így például a 2010. december 20-i 22-P. Még egyszer rámutatott, hogy az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 8. cikke (2. rész) és 130. (1. rész) cikkével összefüggésben. 71. ("c", "o" o.) és 76. (1. és 2. rész) a szövetségi jogalkotó, amely a civil kapcsolatok az önkormányzati tulajdon szabályozása, ideértve tárgyai állapotának, összetételének, jellemzőinek meghatározását bizonyos kategóriákat Az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlannak figyelembe kell vennie ennek a tulajdoni formának a közjogi jellegét, melynek értelmében – a magántulajdontól eltérően – a közös érdekeket követi, és a közhatalmi feladat- és feladatellátáshoz kapcsolódik, azt jelenti, hogy a közjogi jogalanyok csak azt az ingatlant birtokolják, amely a hatáskörükön belüli közfeladatok és jogosítványok végrehajtásához szükséges, és amely a hatóságok tevékenységének gazdasági alapját képezi.
Az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanok az önkormányzat alkotmányos és jogi helyzetének megfelelő kiadási kötelezettségeik és fejlesztési terveik lehető legteljesebb fedezetét hivatottak biztosítani. Pontosan alkotmányos jellemzők A helyi önkormányzat mint közhatalmi forma jogi személyiségének sajátosságai meghatározottak, összehasonlíthatók más állami szervek - az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó testületek - jogi személyiségének sajátosságaival (az alkotmány meghatározása Az Orosz Föderáció Bírósága, 2006.11.02., 540-0).
A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény megállapítja tekercs olyan objektumok, amelyek települések, önkormányzati kerületek, városi kerületek tulajdonában lehetnek (50. cikk).
Tulajdonos települések lehet: 1) a lakosság villamosenergia-, hő-, gáz- és vízellátására, csatornázásra, a lakosság tüzelőanyag-ellátására, a települések utcáinak világítására szolgáló ingatlan; 2) településhatáron belüli helyi jelentőségű autóutak, valamint az ilyen autóutak kiszolgálására szolgáló ingatlanok; 3) szociális célú lakásállomány a településen élő, fejlesztésre szoruló szegény polgárok biztosítására életkörülmények, lakóhelyiség a szerződés feltételei szerint társadalmi toborzás, valamint az önkormányzati lakásállomány fenntartásához szükséges ingatlan; 4) a település határain belül a lakosság szállítására szolgáló személyszállítás és egyéb ingatlan; 5) a település határain belül a veszélyhelyzetek megelőzésére és felszámolására szolgáló ingatlanok; 6) az elsődleges intézkedések biztosítására szolgáló ingatlan tűzbiztonság; 7) a település könyvtárainak vagyona; 8) szabadidős tevékenység szervezésére és a település lakosságának kulturális szervezetek szolgáltatásainak biztosítására szolgáló ingatlan; 9) tárgyak kulturális örökség(történelmi és kulturális műemlékek) történelmi és kulturális jelentőségük kategóriájától függetlenül, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint; 10) a település területén lévő testkultúra és tömegsport fejlesztésére szolgáló ingatlan; 11) a település területének javításának és kertészkedésének megszervezésére szolgáló ingatlan, ideértve a közterületek és a lakosság tömeges rekreációs helyeinek rendezését; 12) háztartási hulladék és szemét gyűjtésére és elszállítására szolgáló ingatlan; 13) ingatlan, beleértve a rituális szolgáltatások szervezésére és a temetkezési helyek fenntartására szolgáló telkeket; 14) önkormányzati jogszabályok hivatalos közzétételére (kihirdetésére) szánt ingatlan, egyéb hivatalos információ; 15) a szövetségi törvények értelmében egy település önkormányzati tulajdonának minősített telkek; 16) tavak, elárasztott kőbányák a település területén; 17) a település területén helyi jelentőségű egészségjavító területek, üdülőhelyek kialakítására, fejlesztésére és védelmére szolgáló ingatlan; 18) a lakosság és a település területe természeti és veszélyhelyzetekkel szembeni védelmének megszervezésére szolgáló ingatlan technogén jelleg; 19) a víztesteknél az emberek biztonságát, életének és egészségének védelmét szolgáló vagyontárgyakat; 20) a település kis- és középvállalkozásainak fejlesztésére szolgáló ingatlan, ideértve a kis- és középvállalkozásokat támogató infrastruktúra kialakítását és fejlesztését; 21) a település területén lévő, társadalmi célú nonprofit szervezetek támogatására szolgáló ingatlan; 22) a települések helyi jelentőségű kérdéseinek megoldásához szükséges egyéb vagyontárgyak.
Tulajdonos önkormányzati kerületek elhelyezhető: 1) az önkormányzati kerület határain belüli települések villamosenergia- és gázellátására szolgáló ingatlan; 2) településhatáron belüli helyi jelentőségű autóutak, valamint az ilyen autóutak kiszolgálására szolgáló ingatlanok; 3) az önkormányzati körzet területén lévő települések közötti személyszállításra és a lakosság szállítására szolgáló egyéb ingatlanokra; 4) az önkormányzati kerület területén bekövetkezett veszélyhelyzetek megelőzésére és következményeinek felszámolására szolgáló ingatlan; 5) védelem megszervezésére szánt ingatlan közrend az önkormányzati körzet területén az önkormányzati rendőrség; 6) nyilvános és ingyenes óvodai, általános, alapfokú, középfokú (teljes) ingatlan. Általános oktatás, valamint a szünidő alatti kiegészítő oktatás biztosítása és a gyermekek kikapcsolódásának szervezése; 7) az ellátás feltételeit megteremteni hivatott ingatlan egészségügyi ellátás az önkormányzati körzet területén élő lakosságnak; 8) háztartási és ipari hulladék elhelyezésére és feldolgozására szolgáló ingatlan; 9) levéltári alapok, ideértve a területrendezési és településrendezési dokumentumok kataszterét, valamint az ezen pénzeszközök tárolására szánt ingatlanokat; 10) az önkormányzati kerület területén a települések közötti temetkezési helyek fenntartására és a temetkezési szolgáltatások szervezésére szolgáló ingatlan, beleértve a telkeket is; 11) településközi könyvtárak vagyona; 12) önkormányzati jogszabályok, egyéb hivatalos információk hivatalos közzétételéhez (kihirdetéséhez) szükséges vagyontárgyak; 13) a szövetségi törvényekkel összhangban egy önkormányzati körzet önkormányzati tulajdonának minősített telkek; 14) két vagy több település területén vagy egy önkormányzati körzet településközi területén található tavak, elöntött kőbánya; 15) az önkormányzati kerület területén helyi jelentőségű egészségjavító területek, üdülőhelyek kialakítására, fejlesztésére és védelmére szolgáló ingatlanok; 16) az önkormányzati körzet részét képező települések szabadidős tevékenységét és kulturális szervezetek szolgáltatásait biztosító ingatlan; 17) az önkormányzati kerület területén lévő testkultúra és tömegsport fejlesztésére szolgáló ingatlan; 18) a lakosság és az önkormányzati körzet területének természeti és mesterséges veszélyhelyzetekkel szembeni védelmének megszervezésére szolgáló ingatlan; 19) a víztesteknél az emberek biztonságát, életének és egészségének védelmét szolgáló vagyontárgyakat; 20) a kulturális örökség tárgyai (történelmi és kulturális emlékek), függetlenül történelmi és kulturális jelentőségük kategóriájától, az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott esetekben; 21) az önkormányzati kerület területén a kis- és középvállalkozások fejlődésének elősegítésére szolgáló ingatlan, ideértve a kis- és középvállalkozásokat támogató infrastruktúra kialakítását és fejlesztését; 22) a település területén lévő, társadalmi célú nonprofit szervezetek támogatására szolgáló ingatlan; 23) az önkormányzati kerületek helyi jelentőségű kérdéseinek megoldásához szükséges egyéb vagyontárgyak.
Tulajdonos városi kerületek tartalmazhat minden fent felsorolt tulajdonságot.
Az ingatlan összetétele városi területek A szövetségi jelentőségű városokat, amint fentebb említettük, a szövetségi jogszabályokkal együtt e városok törvényei határozzák meg. Joguk van magukhoz rendelni az önkormányzati tulajdonba kerülő ingatlanfajtákat a városi gazdaság egységének biztosítása érdekében.
Az a tény, hogy az Art. A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény 50. cikke szerint a fenti objektumok önkormányzati tulajdonban lehetnek, ami egyrészt azt jelenti, hogy nem kell minden, a jogilag rögzített listán szereplő objektumnak önkormányzati tulajdonban lennie. Másodszor, csak azokat a tárgyakat, amelyeket az Art. törvényileg rögzített. A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény 50. cikke, amelyek célirányosan biztosítják ezen települések, helyi önkormányzataik hatáskörét. A különböző – akár azonos típusú – önkormányzatok kompetenciája eltérhet például egyénileg államhatalmak nem általában egyik vagy másik típusú településhez, hanem meghatározott önkormányzatokhoz kerülnek át.
Az utóbbi időben különös aktualitást kapott az önkormányzati tulajdonú, kis- és középvállalkozások által bérelt ingatlanok elidegenítésének kérdése. Hatálybalépés
2008. július 22-i 159-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció alanyai által állami tulajdonban lévő vagy önkormányzati tulajdonban lévő és kis- és középvállalkozások által bérelt ingatlanok elidegenítésének sajátosságairól, valamint az ingatlanok módosításairól Bizonyos jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció szövetsége” a kis- és középvállalkozások tömeges felhívásához vezetett a helyi önkormányzatokhoz a meghatározott tantárgyakat. Következtében bérleti díjak kifizetéseáltalában az önkormányzatok költségvetésének kialakításának második legfontosabb forrását jelentik, majd az önkormányzatok rendkívül vonakodtak a kis- és középvállalkozások igényeinek kielégítésére. Ahol választottbíróságok a vonatkozó vitákat gyakran a vállalkozók javára oldották meg és folytatják. Ugyanakkor a választottbíróságokat elsősorban az vezérli tájékoztató levél Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnöksége, 2009.11.05., 134. sz. "A szövetségi törvény alkalmazásának egyes kérdéseiről" Az Orosz Föderáció alanyai vagy önkormányzati tulajdonú ingatlanok elidegenítésének jellemzőiről Kis- és középvállalkozások által bérelt ingatlanok és ingatlanok, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról." Az említett levél az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2010. december 20-i 1. sz. 22-P alkotmányjogi értelemben külön rendelkezéseket e törvény rendelkezései. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága ebben a határozatban jelezte, hogy az Art. 8. részének rendelkezései. cikk 4. és 4. része. Az Orosz Föderáció alanyai által állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő és kis- és középvállalkozások által bérelt ingatlanok elidegenítésének sajátosságairól, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló szövetségi törvény 9. cikke nem kötelezik az ingatlant önkormányzati tulajdonból magántulajdonba a tulajdonos hozzájárulása nélkül átadni, és ezért alkotmányos jogokönkormányzatok nem sértik meg.
A kis- és középvállalkozások támogatásának érdekei és az önkormányzatok önkormányzati vagyonnal való rendelkezési függetlensége közötti egyensúly megőrzését különösen az biztosítja, hogy az önkormányzatok lehetőséget biztosítsanak az önkormányzati jogoktól mentes önkormányzati vagyonjegyzékek elfogadására. harmadik felek (kivéve tulajdonjogok kis- és középvállalkozások) a vállalkozói szellem támogatására szolgálnak, és nem tartoznak elidegenítés alá magántulajdon. Alkotmányos elvek miatt jogállamiságés a tulajdon sérthetetlensége (1. rész, 1. cikk; 35. cikk; az Orosz Föderáció Alkotmányának 55. cikkének 2. és 3. része), döntéseket kell hozni a kis- és középvállalkozások által bérelt önkormányzati ingatlanok kényszerprivatizációjának lehetőségéről. szerint kell végrehajtani jogi eljárás hatékony bírói ellenőrzés, amely lehetővé teszi az önkormányzati jogszabályokban meghatározott ingatlanok rendeltetésszerű használatának, az önkormányzati vagyontárgyak tervezett felhasználásának felmérését, amelyek privatizációjához a kis- és középvállalkozások rendelkeznek. elővásárlási jog, az önkormányzati tulajdonhoz fűződő jog keletkezésének okai, az önkormányzati vagyon elidegenítésének következményei a tulajdonosra nézve, valamint az ingatlan megfelelősége az önkormányzati vagyontárgyak összetételére vonatkozó jogszabályok előírásainak, valamint annak megállapítására, hogy az önkormányzatok tettek-e a jövőbeni felhasználására irányuló intézkedéseket az önkormányzatra ruházott funkciók végrehajtása érdekében. Ellenkező esetben nem lenne betartva az alkotmányosan védett értékek egyensúlya. 2. és 3. órájában foglaltak az Art. Az említett törvény 9. §-a nem tartalmazza a kis- és középvállalkozásoknak bérbe adott objektumok önkormányzati tulajdonától való kötelező elidegenítésének lehetőségét, de az önkormányzatok számára szükséges a helyi jelentőségű kérdések megoldásához és az összetételre vonatkozó jogszabályok előírásainak betartásához. önkormányzati vagyontárgyak, ideértve azokat a tárgyakat is, amelyeket az önkormányzat saját költségén hozta létre (szerzett meg), és nem a nemzeti vagyon lehatárolása során vált önkormányzati tulajdonba. Az önkormányzati tulajdon tárgyainak elidegenítése a tulajdonos akaratára, valamint azon ingatlanok elidegenítése, amelyek a szövetségi jogszabályok előírásai szerint nem lehetnek önkormányzati tulajdonban, csak megfelelő ellentételezés mellett lehetségesek, és ezért nem mondanak ellent. az Orosz Föderáció alkotmánya.
3. bekezdése 215. §-a kimondja, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan, megjavítvaönkormányzati vállalkozások és intézmények számára a Polgári Törvénykönyv (294., 296. §) szerinti birtoklás, használat és selejtezés céljából. Ugyanakkor a helyi költségvetési pénzeszközök és egyéb önkormányzati vagyontárgyak, amelyek nem önkormányzati vállalkozásokhoz, intézményekhez tartoznak, a megfelelő városi, falusi település vagy egyéb önkormányzati formáció önkormányzati pénztárát alkotják.
Így például a "Jekatyerinburg város" önkormányzatban a képviselő-testület elfogadta a "Jekatyerinburg város" önkormányzati kincstárát alkotó önkormányzati tulajdon kezelési eljárásáról szóló, 2009.12.08-i 66/14 sz. Meghatározott önkormányzati szabályozás jogi aktus megállapítja Általános elvek valamint a "Jekatyerinburg város" önkormányzati formáció önkormányzati kincstárát képező önkormányzati vagyon kezelésére vonatkozó eljárás, míg ez a törvény nem vonatkozik az önkormányzati kincstárt alkotó önkormányzati formáció költségvetési pénzeszközeinek kezelésére.
A Jekatyerinburg város önkormányzati pénztárának megalakításának forrásai közül ez a törvény a következő ingatlanokat emeli ki: önkormányzati egységvállalkozások és önkormányzati költségvetési vagy autonóm intézmények által az önkormányzati kincstárba átruházott; az önkormányzat költségvetésének terhére újonnan létrehozott vagy megszerzett; önkormányzati formáció tulajdonába az Orosz Föderációnak a szövetségi vagyon, az Orosz Föderáció alanyai vagyonának és az önkormányzati tulajdon állami tulajdonának elhatárolásáról szóló jogszabályai által előírt módon; önkormányzati formáció tulajdonába az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzati képződmények közötti joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolásáról szóló jogszabályai által előírt módon; törvényes és az önkormányzat tulajdonába került magánszemélyek tovább polgári jogi szerződések; egyéb jogalappal az önkormányzat tulajdonába kapott.
A jekatyerinburgi önkormányzati kincstár összetételéből az önkormányzati tulajdon elidegenítésének indokai a következők: az önkormányzati tulajdonhoz fűződő jogának megszűnése; önkormányzati vagyon átruházása gazdálkodási jogkörben önkormányzati egységnyi gazdasági irányítási joggal, illetve önkormányzati költségvetési vagy autonóm intézmények részére operatív irányítási jogon; önkormányzati vagyon leírása fizikai, elavulás, felszámolás (ideértve az ingatlan bontását is) vagy elhalálozás (megsemmisülés), vagyonlopás miatt.
A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény értelmében a helyi önkormányzatok az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által megállapított módon nyilvántartást vezetnek az önkormányzati tulajdonról.
2011. augusztus 30-án az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma kiadta a 424. számú „Az önkormányzati vagyonnyilvántartások helyi önkormányzati szervek általi vezetésére vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” című rendeletét. A meghatározott törvénynek megfelelően a nyilvántartásokban a könyvelés tárgyai:
- - önkormányzati tulajdonban van nem ingó vagyontárgyakat(épület, építmény, építmény vagy építés alatt álló tárgy, telek, lakó, nem lakás céljára szolgáló helyiségek vagy a földhöz szorosan kapcsolódó egyéb tárgy, amelynek mozgatása rendeltetésének arányos károsodása nélkül lehetetlen, vagy a törvény által ingatlannak minősített egyéb vagyontárgy;
- - önkormányzati tulajdonú ingó vagyon, gazdasági társaság vagy társas társaság alaptőkéjében lévő üzletrész, üzletrész (részvény) vagy egyéb ingatlanhoz nem kapcsolódó vagyon, amelynek értéke meghaladja az önkormányzat képviselő-testülete határozatával megállapított összeget. az érintett önkormányzatok, valamint az autonóm és költségvetési önkormányzati intézményekhez rendelt és a 2006. november 3-i 174-FZ szövetségi törvényekkel összhangban meghatározott különösen értékes ingóságok
"Ról ről autonóm intézmények"és kelt 1996.01.12. 7-FZ "On non-profit szervezetek";
– önkormányzati egységes vállalkozások, önkormányzati intézmények, gazdasági társaságok, társas társaságok, üzletrészek, részvények (részvények) az önkormányzatokat, egyéb jogi személyeket illetik meg, amelyek alapítója (résztvevője) az önkormányzat.
A nyilvántartások vezetését az érintett települési önkormányzatok erre felhatalmazott szervei végzik. A nyilvántartás vezetésére jogosult helyi önkormányzat köteles: gondoskodni a nyilvántartás vezetésére vonatkozó szabályok és a nyilvántartás-vezetési rendszerre vonatkozó követelmények betartásáról, a nyilvántartáshoz való hozzáférési jogok betartásáról és az állami, ill. kereskedelmi titok; tájékoztatási és referenciaszolgáltatást nyújt, nyilvántartási kivonatokat bocsát ki.
A nyilvántartásokat papíron és elektronikus adathordozón vezetik. A megjelölt adathordozón található információk közötti eltérés esetén a papír hordozó. A nyilvántartásokban szereplő számviteli objektumokkal kapcsolatos információk nyílt természetűek, és azokat bármely érdekelt felek nyilvántartási kivonatok formájában. A számviteli tárgyakra vonatkozó adatszolgáltatást a nyilvántartás vezetésére jogosult önkormányzat látja el, írásbeli megkeresés alapján, a kérelem beérkezésétől számított 10 napon belül.
- Az Orosz Föderációban a kötelező egészségbiztosításról szóló, 2010. november 29-i 326-FZ szövetségi törvény elfogadásával kapcsolatban, amely újraosztotta a hatásköröket az Orosz Föderáció lakosságának egészségügyi ellátása terén, szövetségi törvény A 2010. november 29-i 313-FZ sz. sürgősségi egészségügyi ellátás, egészségügyi alapellátás járóbeteg-, fekvőbeteg- és kórházi intézményekben, valamint a nők terhesség alatti egészségügyi ellátása céljára szolgáló ingatlan kikerült az önkormányzati körzetek vagyonjegyzékéből, szülés alatt és után.
Felkérik a területi önkormányzati szerveket a település képviseletében, hogy a történelmi és egyéb hagyományoknak, valamint a lakossági érdekeknek megfelelően végezzenek a helyi ügyek rendezésével kapcsolatos tevékenységet. Ezek a struktúrák nemcsak jogalkotási és egyéb munkával biztosíthatják az állampolgárok érdekeinek védelmét. Nagyon fontos az igazgatás területén önkormányzati vagyonkezeléssel is rendelkezik. Vegye figyelembe a tevékenység ezen oldalát a helyi hatóságok több.
A probléma relevanciája
Az önkormányzati tulajdonforma az önkormányzat gazdasági alapja. A területi jelentőségű kérdések, amelyek a vagyon elidegenítésével és felhasználásával oldódnak meg, különböző területekre vonatkoznak. Ez annak köszönhető, hogy a lakosság érdeklődési köre meglehetősen széles. Maga a tulajdon fogalma arra utal gazdasági kategóriák. Jogi megszilárdítása elengedhetetlen az alanyok közötti viszonyban.
Önkormányzati tulajdon tárgyai
A koncepciót az Art. 215 GK. Az önkormányzati tulajdon tárgyai vidéki és városi települések tulajdonát képezik. Ide tartozik a pénzügy is. Ezeket bizonyos rendezvények pénzügyi támogatásával kapcsolatos kérdések megoldására szánják.
Önkormányzati vagyontörvény
A moszkvai régió területén élnek azok a polgárok, akiket a területi kérdések megoldásával kapcsolatos közös érdekek egyesítenek. Bármely településen van lakosság. A helyi hatalom gyakorlását közvetlenül a polgárok vagy felhatalmazott szervek útján látják el. Utóbbiak pedig a lakosság érdekében és a területen kialakult hagyományoknak megfelelően járnak el. V ez az eset 2 kulcseleme van:
- A lakosság részvétele az adminisztratív kérdések megoldásában.
- A felhatalmazott szervek munkája az állampolgárok érdekében.
2. o. A szövetségi törvény 28. §-a, amely a helyi hatóságok tevékenységének megszervezését szabályozza, kimondja, hogy az önkormányzat a lakosság akaratának kifejezéseként működik, így az ország alkotmányos rendjének egyik alapelemét képezi. Ez azt jelenti, hogy az önkormányzati tulajdonjog elsősorban az állampolgárokat illeti meg. A másodlagos szereplők a helyi hatóságok. Közvetlenül kezelik az önkormányzati vagyont.
Tantárgyak
Mint fentebb említettük, az ingatlan első tulajdonosa a lakosság. Az önkormányzat tulajdonába tartozik még:
- MO vezetői.
- Törvényhozó szervek.
- Igazgatási struktúrák és felosztások.
- Az önkormányzati gazdaságot irányító szerv.
- Egységes vállalkozások és intézmények.
- Egyéb vagyonkezelésre jogosult szervezetek.
Ingatlan
Az önkormányzati vagyon a helyi költségvetési források, valamint a költségvetésen kívüli források formájában az MO pénzügyi forrása. Az önkormányzat tulajdonába pénz tartozik. Valamint:
- Vállalkozások és szervezetek.
- Lakásállomány.
- intézmények a különböző iparágakban.
- Nem lakás céljára szolgáló helyiségek.
- Városi földbirtok(természeti erőforrások, lelőhelyek).
- Pénzügyi és hitelintézetek.
- Ingatlan a helyi hatóságok hatóság.
- Egyéb ingó és ingó tárgyak.
különleges tulajdonság
Vannak olyan tárgyi értékek, amelyek kizárólag önkormányzati tulajdont foglalnak magukban. Az ilyen tulajdonság különösen fontos egy bizonyos terület életfenntartása vagy helység, a történelmi és kulturális örökség megőrzése. Ebbe a kategóriába tartoznak különösen a műemlékek, városi parkok stb. Az ilyen vagyon jelenléte azt jelzi, hogy az önkormányzati tulajdon társadalmi beállítottságú. Ez annak köszönhető, hogy jelentős hatással van az állampolgárok életére egy adott területen. Ezen túlmenően sok tárgy szociálisan orientált. Például a területeken belül vannak sport-, kulturális, oktatási, egészségügyi és egyéb intézmények. További fontos jellemző, hogy az önkormányzati tulajdon az önkormányzat gazdasági alapja. Tehát az Art. A polgári törvénykönyv 113. §-a szerint a moszkvai régió vállalkozásai kereskedelmi jellegűek, és a területi struktúrák tulajdonát képezik. anyagi alap amelyen keresztül működnek.
Összehasonlító jellemzők
A jogszabályok világos jeleket fogalmaznak meg, amelyekben a magán-, az állami és az önkormányzati tulajdon különbözik. Az elkülönítés fő kritériumai: a tárgykör, a kompozíciók és e kategóriák fogalmai. Tehát egy adott közigazgatási-területi egységen belül a vagyon birtoklását, használatát, illetve rendelkezését a lakosság és az illetékes hatóságok végzik. Az állami tulajdon alanyai körébe közvetlenül tartoznak a szövetségi és regionális hatóságok és azok struktúrái. A magántulajdont és a selejtezést meghatározott állampolgárok végzik.
A hatáskörök végrehajtásának módszerei
Az állami és önkormányzati tulajdon lényegét tekintve meglehetősen hasonló kategória. A hasonlóság a tárgyi összetétel mellett azokban a funkciókban is megnyilvánul, amelyeket az ilyen tulajdonság ellát. A főbbek a következők: stabilizálás és az állampolgárok társadalmi-gazdasági jólétének biztosítása. Ennek szerves jellemzője a tulajdon nyilvános jellege. Közösen birtokolja, használja, kezeli, nem pedig minden személy vagy hatóság külön-külön. Ma helyi struktúrák gazdasági és szervezeti-igazgatási gazdálkodási módszereket egyaránt alkalmazni tud. Utóbbiakról meg kell jegyezni:
- Vállalkozások alapítása.
- Szerződések megkötése a cégek vezetőivel.
- Tulajdonjog átruházására vonatkozó szerződések aláírása.
- Belépés egy részbe alaptőke AO.
- Leírás és vagyonegyenlegbe történő átvitel.
- Lízing, bérlet.
- Elidegenítés.
- A bizalomkezelés és mások.
A gazdasági módszerek a következők:
- önkormányzati megrendelések.
- Támogatások.
- A vállalkozások nyereségéből a helyi költségvetésbe történő levonások szabványai.
- Adózás.
- Az ingatlanhasználati kifizetések normái MO.
- Pénzbírságok és egyéb gazdasági szankciók.
Ami az állam irányító tevékenységét illeti, a fejlett országokban a legelterjedtebb az a vélemény, hogy csak azokat az eszközöket célszerű a hatóságok kezébe koncentrálni, amelyek bizonyos fokú befolyást tudnak biztosítani egy vállalkozás igazgatására. Általában a társaság tőkéjének legalább 25-30%-át teszik ki. Így ez biztosított állami szabályozás ingatlan, a magántulajdonosok érdekei nem sérülnek. Számos esetben azonban célszerűbb az irányító részesedést a hatóságok kezében tartani. Az országban JSC-k működnek, amelyekben a részvények 100%-a az államé. Ez a helyzet egy olyan ágazatra jellemző, amelyben stratégiailag fontos vállalkozások érintettek. Ezekben az esetekben a teljes állami ellenőrzés döntő tényező. gazdasági biztonság ország.
Következtetés
A jogszabály többféle vagyonfajtáról rendelkezik, amelyek közül az önkormányzati és állami vagyon a legnagyobb közéleti és társadalmi jelentőséggel bír. Az ingatlanok birtoklásának, rendelkezésének és használatának ellenőrzése a lakosság, a helyi, regionális és szövetségi hatóságok kezében van. Az ilyen vagy olyan típusú tulajdonságok meghatározásakor mindenekelőtt az alanyok között létrejövő kapcsolatok természetét kell figyelembe venni. anyagi javak. Ezeken az álláspontokon fogalmazódnak meg a fajok közötti fő különbségek.
A tulajdonjogok alanyai között van egy nagyon különleges – az állam. Ez azt jelenti, hogy a tulajdon nemcsak állampolgárokat és cégeket birtokolhat, hanem őt is - beleértve az Orosz Föderáció alattvalóit és az önkormányzatokat is. Azokat az anyagi erőforrásokat, amelyek az önkormányzatokhoz tartoznak, "önkormányzati tulajdonnak" (MS) nevezik.
Az SM-hez kapcsolódó objektumok a helyi önkormányzati szervek (LSG) ellenőrzése alatt állnak. A helyi önkormányzatokkal való interakció során mind az állampolgárok, mind a jogi személyek gyakran különféle nehézségekbe ütköznek. Ha például önkormányzati tulajdonhoz tartozó lakást biztosítottak Önnek, és most az LSG-k jogtalanul követelnek kilakoltatást vagy egyéb igényeket támasztanak, javasoljuk, hogy kérjen szakképzett ügyvédet. Valamint a szakember szükség esetén gondoskodik az Ön érdekeinek képviseletéről és védelméről.
Önkormányzati ingatlanok
Az önkormányzati ingatlan különböző tárgyakat (föld, ingatlan, ingóság) egyesítő ingatlanegyüttes, amely az MO birtokában van.
Ugyanakkor tévedés azt feltételezni, hogy az önkormányzatok (városok, kerületek stb.) tulajdonába csak épületek, telkek stb. Az ilyen ingatlanok közé tartoznak a helyi költségvetésekből, városi parkokból, szociális létesítményekből és látnivalókból származó források is.
A tulajdonos jogait az önkormányzatok nevében az LSG-k gyakorolják. Például a közigazgatás maga kezeli a városvezetés épületét.
A Honvédelmi Minisztérium tulajdonában vannak azok a létesítmények, amelyek a település normális működéséhez és a lakossági igények kielégítéséhez szükségesek. Valójában az MS-nek van egy cél karaktere. Így a kialakult gyakorlat szerint az önkormányzati vagyon felhasználása:
- a helyi önkormányzatok feladataik és funkcióik ellátása;
- város, település vagy kerület szintjén felmerülő problémák gyors megoldása (például helyi lakosok letelepítése vészhelyzet);
- a hatóságok működésének biztosítása.
A jelenlegi jog szerint az MS az gazdasági alaponönkormányzat. Az állam az ilyen tulajdont minden más fajtával (beleértve a magántulajdont is) egyenlő alapon védi. De természetesen az MS birtoklásának, használatának és rendelkezésének eljárása sok tekintetben nem hasonlít az állampolgárok tulajdonában lévő ingatlanok birtoklásának, használatának és rendelkezésének eljárásához.
Az önkormányzati vagyon tulajdonjoga és kezelése kizárólag az önkormányzatok rendelkezésére áll. Egy átlagos polgár nem tudja hivatalossá tenni az önkormányzati tulajdon tulajdonjogát (csak akkor, ha az objektum megváltoztatja állapotát - például egy telket eladnak egy állampolgárnak).
Melyek a közösségi tulajdon kategóriái?
Az MC-t, amint már említettük, különféle tulajdoni tárgyak képviselik: készpénz, földterületek, épületek stb. Van azonban egy másik osztályozás is. Eszerint az önkormányzati tulajdont általában két típusra osztják:
- kassza;
- "elosztott" tulajdon.
Az első változat a helyi költségvetést alkotó források. A kincstárba tartoznak azok a vagyontárgyak is, amelyek nem állnak senki irányítása alatt önkormányzati struktúrák. A második fajtát - az "elosztott" tulajdont - a különféle szervezetekhez és vállalkozásokhoz rendelt erőforrások képviselik, amelyek tevékenységük során használják ezeket az objektumokat.
Hogyan történik az önkormányzati vagyon felhasználása, selejtezése?
Az MC használatát és ártalmatlanítását szigorúan az áramerősség szerint kell végezni Orosz törvényhozásés a helyi hatóságok jogi aktusai (de természetesen az ilyen aktusok nem mondanak ellent a szövetségi és regionális jogszabályoknak). A törvény lehetővé teszi az önkormányzati vagyontárgyak átadását polgároknak és jogi személyeknek ideiglenes vagy állandó használatra. Ezenkívül az LSG-knek joguk van ingatlantárgyakat elidegeníteni, és más tranzakciókat kötni velük.
Ha az LSG-k önkormányzati vagyon használatából kapnak bevételt, akkor ezek a pénzeszközök bekerülnek hibátlanul a helyi költségvetésbe kell befizetni.
Ha a város, kerület stb. olyan ingatlan jelent meg, amely pillanatnyilag nem felel meg az önkormányzat egyik céljának sem (nem használható fel a város életében felmerülő problémák megoldására, hatalmi struktúrák működésének biztosítására stb.), el kell idegeníteni. Ezenkívül, ha lehetséges, megengedett az ilyen objektumok újrahasznosítása.
Foglaljuk össze. Az önkormányzati tulajdon az ingatlantárgyak speciális kategóriája. Különbségük abban rejlik, hogy az ilyen ingatlanok tulajdonosai önkormányzatok. Ugyanakkor egyes polgárok és vállalatok bizonyos feltételek mellett használhatják a tagállamot.